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耕地保護(hù)情況匯報(bào)
在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們接觸到匯報(bào)的情況與日俱增，匯報(bào)就是把某個(gè)階段做的工作，進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究后報(bào)告給上級領(lǐng)導(dǎo)，不過，你會寫匯報(bào)嗎？下面是小編精心整理的耕地保護(hù)情況匯報(bào)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)1
一、基本縣情
遂平縣總面積1063.48平方公里，總?cè)丝?5萬，耕地面積101.2萬畝，人均耕地1.8畝。轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、2個(gè)景區(qū)管委會，207個(gè)行政村（居委會）。
歷史源遠(yuǎn)流長。遂平，古為房地，漢置吳房、灈陽二縣，北魏改遂寧縣，唐元和十二年（公元817年），李愬雪夜入蔡州，平定吳元濟(jì)叛亂，唐憲宗敕改縣名為遂平至今。革命戰(zhàn)爭年代，劉少奇、李先念等老一輩革命家曾在這里領(lǐng)導(dǎo)過革命斗爭。社會主義建設(shè)時(shí)期，全國第一個(gè)人民公社——嵖岈山衛(wèi)星人民公社于1958年8月成立。1975年8月，駐馬店地區(qū)連降特大暴雨，汝河上游板橋水庫垮壩，造成了震驚中外的“75·8”洪水災(zāi)害。
地理位置優(yōu)越。北至鄭州180公里，南距武漢300公里，距駐馬店中心城區(qū)16公里，京廣鐵路、107國道、京港澳高速公路和石武客運(yùn)專線縱貫全境，七蟻公路等省道穿境而過，汝河、奎旺河環(huán)抱縣城。正在實(shí)施的“駐（馬店）遂（平）一體化”戰(zhàn)略為遂平發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。
農(nóng)業(yè)資源豐富。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、花生、煙葉等作物，農(nóng)作物常年播種面積170萬畝以上，其中糧食作物播種面積140萬畝以上，糧食年綜合生產(chǎn)能力5億公斤以上，是全國商品糧生產(chǎn)基地縣、河南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的比例達(dá)65%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重在50%以上，先后被命名為全國生豬調(diào)出大縣，河南省畜牧強(qiáng)縣、畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、無公害生豬生產(chǎn)示范縣。
風(fēng)光旖旎秀麗。嵖岈山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全省首批旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，主景區(qū)嵖岈山是國家4A級景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、河南省首批文明景區(qū)、伏牛山生態(tài)旅游精品景區(qū)和電視劇《西游記》續(xù)集的主要外景拍攝地。同時(shí)還擁有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國第一個(gè)人民公社——嵖岈山衛(wèi)星人民公社舊址，丹霞地貌紅石崖，高山濕地鳳鳴谷，飛瀑流泉龍?zhí)鞙系染包c(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速。近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，牢牢把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，著力破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。先后被命名為國家級食品工業(yè)強(qiáng)縣、全國食品工業(yè)十大發(fā)展特色縣、食品安全示范縣、金融生態(tài)縣、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣和河南省對外開放重點(diǎn)縣、林業(yè)生態(tài)縣、職業(yè)教育強(qiáng)縣，被確定為全省加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，并被評選為外商眼中的河南最佳投資城市，榮獲全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣稱號。今年上半年，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值49.5億元，同比增長12.6 %；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14.9億元，同比增長19.8%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資27.8億元，同比增長27.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.75億元，同比增長37.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6830元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2953元，同比分別增長11.5%、9.2%。
二、2006－2010年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況
2006－2010年，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市國土等有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于耕地及基本農(nóng)田保護(hù)的方針政策，以加強(qiáng)日常管理為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化耕地補(bǔ)充為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)察為保障，認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任制，確保了全縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
（一）目標(biāo)落實(shí)情況
1、耕地保有量有增無減。2006－2010年遂平縣土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量指標(biāo)為66630公頃，2010年市政府下達(dá)我縣耕地保有量指標(biāo)為66725公頃。2010年，全縣二次調(diào)查土地總面積10.63萬公頃，其中耕地67461.26公頃，比土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量指標(biāo)多出831.12公頃，比市政府下達(dá)指標(biāo)多出736.12公頃。
2、基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定。將新一輪土地利用總體規(guī)劃修編與耕地保護(hù)工作有機(jī)結(jié)合，把全縣基本農(nóng)田劃分為14個(gè)保護(hù)區(qū)、977個(gè)保護(hù)塊，保護(hù)面積穩(wěn)控在56361.74公頃，比市政府下達(dá)2010年基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)56210公頃多出151.74公頃。
3、土地利用總體規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行。2006年以來，我縣經(jīng)依法批準(zhǔn)征轉(zhuǎn)建設(shè)土地共占用807.632公頃土地，其中占用耕地620.5894公頃，補(bǔ)充耕地629.3796公頃；期內(nèi)占用基本農(nóng)田58.2699公頃，調(diào)整補(bǔ)劃基本農(nóng)田58.3009公頃，均符合土地利用總體規(guī)劃要求，杜絕了違反規(guī)劃用地和超計(jì)劃批地情況的發(fā)生。
4、土地利用年度計(jì)劃有效執(zhí)行。2006年以來，市政府下達(dá)給我縣的補(bǔ)充耕地指標(biāo)中，“三項(xiàng)整治”計(jì)劃指標(biāo)為275公頃，土地復(fù)墾開發(fā)計(jì)劃補(bǔ)充耕地為285公頃。通過土地復(fù)墾開發(fā)，我縣新增耕地1373.432公頃，其中已經(jīng)省、市國土部門驗(yàn)收新增耕地1267.325公頃。
5、全縣耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。2006年以來，上級共批準(zhǔn)我縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用22批次，批準(zhǔn)占用耕地620.5832公頃，目前已補(bǔ)充耕地629.3796公頃，并經(jīng)市國土部門驗(yàn)收合格。
6、耕地質(zhì)量不斷提高。充分利用新的土地調(diào)查成果，堅(jiān)持做好農(nóng)用地分等定級估價(jià)工作，建立健全耕地質(zhì)量日常監(jiān)測制度，設(shè)立3個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，積極探索土壤改良、地力培肥等提高耕地質(zhì)量的有效途徑和方法，進(jìn)一步提高了全縣耕地質(zhì)量。
7、目標(biāo)考核嚴(yán)格落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組、戶分級責(zé)任制度，明確各級保護(hù)責(zé)任，全縣共簽訂各類基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書13.7萬份，其中縣鄉(xiāng)16份、鄉(xiāng)村197份、村組3582份、農(nóng)戶13.3萬份。
8、新增費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)全面完成。2006年以來，我縣共實(shí)施3個(gè)新增費(fèi)項(xiàng)目，一是和興等2個(gè)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目，屬2007年度國家投資土地整理項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模1960.37公頃，國家投資2995萬元，新增耕地244.21公頃。該項(xiàng)目于2008年10月11日開工，2009年11月10日竣工，已經(jīng)省、市專家驗(yàn)收組驗(yàn)收合格。二是褚堂等2個(gè)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目，屬2007年度新增費(fèi)項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模1185.27公頃，總投資989.75萬元，新增耕地42.55公頃。該項(xiàng)目于2010年8月23日開工，2010年12月12日竣工，已經(jīng)市國土局驗(yàn)收。三是陽豐鄉(xiāng)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，屬2008年度新增費(fèi)項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模832.2公頃，總投資556.17萬元，新增耕地26.95公頃。該項(xiàng)目于2010年9月25日開工，于2010年12月16日竣工，已經(jīng)市局驗(yàn)收。
9、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2006年以來，我縣共實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目117個(gè)，建設(shè)總規(guī)模1474.348公頃，新增耕地1373.432公頃。其中90個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)省國土廳、市國土局驗(yàn)收合格，驗(yàn)收新增耕地1267.325公頃。
10、土地綜合整治項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。成立了縣長任組長的遂平縣農(nóng)村土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《遂平縣農(nóng)村土地綜合整治方案》，確定了褚堂鄉(xiāng)馬莊村、和興鄉(xiāng)吳閣村、嵖岈山鎮(zhèn)竹園村3個(gè)試點(diǎn)村。其中，褚堂鄉(xiāng)馬莊村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模572.18公頃，總投資2994.6萬元，已開工建設(shè)；和興鄉(xiāng)吳閣村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1097.12公頃，總投資2937.75萬元；嵖岈山鎮(zhèn)竹園村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模934.6公頃,總投資2439.33萬元。目前，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)市政府審查批復(fù)，相關(guān)材料已報(bào)省國土廳備案。
11、項(xiàng)目后期管護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)后期管護(hù)措施，項(xiàng)目竣工前由各施工單位對所承建工程進(jìn)行管護(hù)，項(xiàng)目竣工后由項(xiàng)目承擔(dān)單位與當(dāng)?shù)卮逦炗喒こ淘O(shè)備后期管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)范圍、資金渠道、管護(hù)責(zé)任和義務(wù)，由當(dāng)?shù)卮逦?fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施、道路、林網(wǎng)等工程的后期管護(hù)。同時(shí)，制定并落實(shí)后期管護(hù)檢查、項(xiàng)目工程保修和回訪等制度，確保了項(xiàng)目投資效果。加大對土地整理項(xiàng)目的宣傳力度，印發(fā)宣傳資料，在項(xiàng)目區(qū)制作土地整理宣傳標(biāo)語、設(shè)立永久性標(biāo)志牌，在各項(xiàng)單體工程處設(shè)立工程標(biāo)志，并分類按順序進(jìn)行編號。
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1、落實(shí)耕保責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣耕地保護(hù)工作的管理，縣政府成立了以分管副縣長任組長的遂平縣耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《遂平縣耕地保護(hù)考核辦法》，并層層簽訂責(zé)任書，把基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任逐級分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，并將耕地保護(hù)落實(shí)到具體地塊和相關(guān)責(zé)任人，確保國家土地管理法規(guī)落到實(shí)處。
2、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。按照預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的國土資源監(jiān)察方針，設(shè)立動態(tài)巡查工作機(jī)構(gòu)，全面推行動態(tài)巡查制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。在具體案件查處工作中，堅(jiān)持政府牽頭，國土、公安、法院、規(guī)劃等單位共同參與，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保查處糾正到位。2006年以來，全縣累計(jì)立案查處各類違法案件64起，拆除建筑物1.3萬平方米，恢復(fù)土地原貌82.7畝。同時(shí)，認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，2010年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察違法比率為6.45%。
3、強(qiáng)化耕地補(bǔ)充。堅(jiān)持將土地整理作為一項(xiàng)重要工作來抓，加大耕地補(bǔ)充力度，確保耕地占補(bǔ)平衡。在認(rèn)真實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的同時(shí)，積極爭取項(xiàng)目資金，實(shí)施國家級整理項(xiàng)目3個(gè)，增加耕地313.71公頃，并進(jìn)一步完善了農(nóng)、林、路、井、渠等基礎(chǔ)設(shè)施，提高了耕地質(zhì)量。
4、注重法規(guī)宣傳。充分利用世界地球日、全國土地日和法制宣傳日，采取設(shè)立咨詢臺、制作過街橫幅、印發(fā)宣傳資料、召開耕保會議等形式，大力宣傳國情國策和耕地保護(hù)法規(guī)政策，增強(qiáng)了全社會保護(hù)耕地的`意識。堅(jiān)持將耕地保護(hù)宣傳工作深入到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭，在縣域內(nèi)主要道路兩側(cè)新設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌20塊，維修基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌27個(gè)，新增不銹鋼架耕地保護(hù)宣傳牌30個(gè)、大型耕地保護(hù)宣傳標(biāo)志牌3個(gè)，營造了良好的耕地保護(hù)氛圍。
總的來看，近年來我縣耕地保護(hù)工作取得了一些成績，但與上級的要求相比還有一定的差距，還存在群眾保護(hù)耕地的自覺性和責(zé)任感不夠強(qiáng)、耕地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)測手段落后等問題。在今后的工作中，我們將以這次省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹上級指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成耕地保護(hù)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)2
XX年，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)科室的大力協(xié)助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想，面對金融危機(jī)帶來的沖擊和影響，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護(hù)和用地保障各項(xiàng)工作�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、用地保障工作
一年來，我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動，積極應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)形勢，從保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設(shè)用地
1、建章立制，承諾時(shí)限。
我科除全面、規(guī)范貫徹落實(shí)部、省有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需保增長等各項(xiàng)文件精神外，起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的通知》（焦國土資〔XX〕95號）。進(jìn)一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批材料和建設(shè)項(xiàng)目審核程序，著力減少申報(bào)用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時(shí)承諾在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地審批過程中，屬權(quán)限內(nèi)審批的，凡符合要求的并受理的報(bào)件，從受理到辦結(jié)，均控制在6—8個(gè)工作日內(nèi)完成；屬權(quán)限外審批的，對符合要求并受理的報(bào)件，從受理到上報(bào)，必須在4—6個(gè)工作日內(nèi)完成，切實(shí)為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。
2、超前服務(wù)，全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區(qū)政府、高新區(qū)管委會、西部工業(yè)集聚區(qū)管委會、教育局、電廠、焦煤集團(tuán)等單位用地計(jì)劃申報(bào)座談會，及時(shí)掌握項(xiàng)目用地意向，并要求各轄區(qū)分局積極與有關(guān)部門溝通，超前介入，幫助把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)和節(jié)約用地關(guān)，為加快審批創(chuàng)造了條件；二是建立臺帳，全程跟蹤服務(wù)。今年我市中央投資項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、8511項(xiàng)目、1074項(xiàng)目、市重點(diǎn)等各類重點(diǎn)項(xiàng)目141個(gè)，為及時(shí)掌握每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展，我科建立項(xiàng)目日報(bào)制，每天將項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立了用地服務(wù)臺帳，從項(xiàng)目用地預(yù)審、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程服務(wù)。并指派專人做好有關(guān)建設(shè)用地申報(bào)工作，加快了項(xiàng)目建設(shè)用地審批進(jìn)程，推動項(xiàng)目早日動工。同時(shí)還抽派專人到市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作，積極指導(dǎo)用地單位手續(xù)辦理，積極主動服務(wù)我市各類重點(diǎn)項(xiàng)目用地；三是加大和省廳、市財(cái)政、勞動部門的溝通協(xié)調(diào)力度，盡可能縮短取到批文時(shí)間。針對XX年未批復(fù)的用地項(xiàng)目，一方面積極與省廳溝通協(xié)調(diào)，專人吃住鄭州，跟蹤辦理，及時(shí)掌握用地項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度，另一方面提前向政府匯報(bào)已批項(xiàng)目情況和需繳新增有償使用費(fèi)情況，協(xié)商財(cái)政部門及早繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，多次和勞動保障部門協(xié)商出具被征地農(nóng)民社會勞動保障審核意見等等。截止目前，XX年全市上報(bào)的68個(gè)批次用地，單選4批已全部獲省政府批準(zhǔn)，其中市區(qū)新增費(fèi)亦全部繳納完畢，確保了焦作煤業(yè)合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調(diào)安置小區(qū)、焦作市看守所等一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。國家、省、市各類重點(diǎn)項(xiàng)目有104個(gè)用地手續(xù)已辦理完畢，辦結(jié)率為73.8。已審查上報(bào)用地報(bào)件16個(gè)批次（其中市批農(nóng)轉(zhuǎn)用3個(gè)批次，上報(bào)征收12個(gè)批次，單獨(dú)選址項(xiàng)目1件），面積達(dá)303.8179公頃（合計(jì)4557畝），另有“職教園區(qū)一期”、“工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠”、“廈工工業(yè)園區(qū)”等4個(gè)已上報(bào)至省國土資源廳；9個(gè)市局正在審查，近期即可上報(bào)省廳，9個(gè)縣（市）局和分局正在組織報(bào)件，15個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)立項(xiàng)
3、嚴(yán)格建設(shè)用地報(bào)批材料審查及批后報(bào)備。首先是嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批集體會審、會簽制度對建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批材料進(jìn)行的審查，通過相關(guān)業(yè)務(wù)口審查會簽制度的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地的審查程序和審查質(zhì)量；其次是堅(jiān)持落實(shí)各業(yè)務(wù)口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的審批都能作到公開和公正，準(zhǔn)確無誤；三是嚴(yán)格建設(shè)用地報(bào)備制度。各縣（市）在國家、省批準(zhǔn)建設(shè)用地后10內(nèi)向省報(bào)備相關(guān)電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料，為進(jìn)一步強(qiáng)化征地批后監(jiān)管提供有力保障。
�。ǘ⿵�(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制
一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計(jì)劃上，嚴(yán)格計(jì)劃管理，禁止超計(jì)劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴(yán)禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項(xiàng)目供地。在布局上，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，用投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標(biāo)控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關(guān)于開展批而未征和征而未供專項(xiàng)清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補(bǔ)、查”進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)市政府同意出臺了《關(guān)于焦作市批而未供土地專項(xiàng)清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項(xiàng)目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關(guān)系民生問題項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實(shí)行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項(xiàng)目供地。四是優(yōu)先保障市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的供地工作，共出讓土地18宗（其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗）面積共計(jì)1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)17宗，涉及土地面積達(dá)334畝。
�。ㄈ┩晟埔�(guī)范征地相關(guān)制度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況，為保護(hù)地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益，根據(jù)我市目前的物價(jià)水平，參考外地市實(shí)施的附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我們起草并報(bào)政府出臺了《焦作市建設(shè)征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，較大幅度提高了附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)針對實(shí)際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價(jià)，征地價(jià)格隨意強(qiáng)等導(dǎo)致征地難等問題，對XX年征地區(qū)片地價(jià)成果進(jìn)行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價(jià)中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
二、耕地保護(hù)工作
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制
今年我市首次將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)從政府綜合目標(biāo)考核體系中單列，市政府與六縣（市）五區(qū)政府簽訂了XX年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了耕地保護(hù)的政府責(zé)任。同時(shí)出臺了《焦作市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》，對耕地保護(hù)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了量化分解；成立了由賈書君副市長任組長的.耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月對各縣（市）區(qū)貫徹落實(shí)《耕地落實(shí)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考核，評定考核等級，并對各縣（市）區(qū)年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行排名，實(shí)行獎懲。
�。ǘ╅_展全面自查，認(rèn)真?zhèn)錂z
今年，為迎接省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況期中考核、部XX年度耕地占補(bǔ)平衡考核、省政府對XX年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查及國家三部（局）對XX年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查，我科及時(shí)向市政府做了專題匯報(bào)，按照“規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)”原則，規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護(hù)宣傳片，并從目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積情況等九個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行了自查，向省廳報(bào)送了《關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的報(bào)告》（焦國土資〔XX〕29號）。對全市XX年11月1日至XX年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了清查和匯總，于XX年3月上報(bào)省廳《焦作市國土資源局關(guān)于XX年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作的報(bào)告》（焦國土資〔XX〕31號），對全市XX年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作進(jìn)行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補(bǔ)平衡考核組對修武縣XX第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查，檢查組調(diào)閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護(hù)部分資料，實(shí)地查看了修武縣基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場和下載縣補(bǔ)充耕地現(xiàn)場，對我市耕地保護(hù)近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份，國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《XX年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方的通知》（國土資發(fā)〔XX〕33號），根據(jù)通知要求，我科及時(shí)向市政府進(jìn)行了匯報(bào)，成立了由市政府牽頭，國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局組成的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳細(xì)的迎檢工作方案，認(rèn)真進(jìn)行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關(guān)于XX年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查報(bào)告》（焦政文〔XX〕41號），制作了耕地保護(hù)專題片和宣傳展版，建立了《焦作市XX年度補(bǔ)劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補(bǔ)平衡臺賬》、《焦作市XX年度補(bǔ)充耕地儲備指標(biāo)劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市XX年度占補(bǔ)平衡情況統(tǒng)計(jì)臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目驗(yàn)收情況統(tǒng)計(jì)表》、《焦作市XX年度建設(shè)用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關(guān)臺賬，5月30至31日，國家耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查組對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護(hù)專題匯報(bào)，查閱了市本級耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的相關(guān)資料，并對孟州市基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場、國投項(xiàng)目區(qū)和補(bǔ)充耕地現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地查看，同時(shí)又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了視察。由于制度健全、措施得力、落實(shí)到位，我市耕地保護(hù)各項(xiàng)工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻(xiàn)。
（三）加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理和儲備庫建設(shè)，啟動土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目信息網(wǎng)上電子備案工作
為進(jìn)一步規(guī)范我市耕地占補(bǔ)平衡工作，我科起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（焦國土資〔XX〕24號），明確了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施，驗(yàn)收等具體要求；對經(jīng)驗(yàn)收合格的耕地及時(shí)報(bào)請省廳核查確認(rèn)，核查合格后及時(shí)錄入“土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫”進(jìn)行電子備案；并做好建設(shè)用地和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的掛鉤工作，確保用地項(xiàng)目上報(bào)審批和我市耕地總量的動態(tài)平衡。同時(shí)，按照國家、省對土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目信息備案的相關(guān)要求，對各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)電子信息報(bào)備的信息人員和耕�？迫藛T進(jìn)行了土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)備培訓(xùn)，明確了責(zé)任人，為用地報(bào)件及時(shí)上報(bào)審批奠了基礎(chǔ)。截止目前，我市共上報(bào)審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃，補(bǔ)充耕地147.7816公頃，通過土地整理復(fù)墾開發(fā)進(jìn)行電子報(bào)備20xx.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，不斷提高耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量
耕地保護(hù)情況匯報(bào)3
一年來，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)會議精神XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》（通委辦發(fā)〔20xx〕16號）文件要求，始終堅(jiān)持“黨政引導(dǎo)、農(nóng)民主體、業(yè)主帶動、市場驅(qū)動”的機(jī)制，傾力打造林果經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)“畜牧、林果”二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力做好農(nóng)民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、工資性、轉(zhuǎn)移性收入四篇文章，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)做到“六個(gè)盤活”，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的快速增長�，F(xiàn)將一年來農(nóng)民增收工作情況作如下總結(jié)：
一、確保增收工作落到實(shí)處
為切實(shí)加強(qiáng)對促進(jìn)農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府于1月15日召開了黨政聯(lián)席會議，成立了以黨委書記任組長，鄉(xiāng)長為副組長的`農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，研究通過了《xx鄉(xiāng)關(guān)于做好20xx年農(nóng)民增收工作的通知》，召開了20xx年農(nóng)村工作會議。黨委書記、鄉(xiāng)長深入基層了解居民收支情況，慰問貧困戶，將增收任務(wù)、工作責(zé)任納入鄉(xiāng)對村年度目標(biāo)考核，制定了《xx鄉(xiāng)20xx年目標(biāo)考核辦法》。為確保農(nóng)民增收工作取得實(shí)效，9月6日再次下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，每月定期召開工作會聽取各單位匯報(bào)增收工作，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
二、住戶調(diào)查任務(wù)圓滿完成
一是按時(shí)保質(zhì)完成了城鄉(xiāng)一體化20xx年定期報(bào)表工作，包括一體化月報(bào)、季報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測季報(bào)等調(diào)查任務(wù)；二是順利完成城鄉(xiāng)一體化樣本輪換工作；三是完成年報(bào)工作，打好收官之戰(zhàn)；四是成立調(diào)查戶之家，開展醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等知識培訓(xùn)，幫助記賬戶解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題；五是圓滿完成省、市國家調(diào)查隊(duì)對縣考核、檢查、調(diào)研工作。在全市城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查流動現(xiàn)場會中得到各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。在市對縣目標(biāo)考核中社會滿意度評價(jià)工作獲得滿分。
三、突出重點(diǎn)工作助農(nóng)增收
�。ㄒ唬┲ψズ卯a(chǎn)業(yè)培育。
一是糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全鄉(xiāng)全年種植農(nóng)作物40265畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)10661噸（其中：小春糧食播種面積11129畝，總產(chǎn)量2672噸；大春糧食播種面積20212畝，總產(chǎn)量7989噸；經(jīng)濟(jì)作物播種面積6943畝；其它農(nóng)作物播種面積1981畝）。二是生態(tài)養(yǎng)殖亮點(diǎn)頻顯。通過引資投入3000萬元建成的仙人嵌空山黃牛繁殖基地項(xiàng)目，周邊受益農(nóng)戶達(dá)32戶。投入60多萬元扶持建設(shè)規(guī)�；i養(yǎng)殖場2個(gè)、肉羊養(yǎng)殖場2個(gè)。已培育生豬養(yǎng)殖大戶60戶，巴山土雞養(yǎng)殖示范戶15戶。全年生豬出欄約32862頭，肉牛出欄1835頭，羊出欄1865只，小家禽出欄201420只，肉類總產(chǎn)量2942.78噸。三是林果經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。投資200余萬元，在朽石坎、騾子坡、潘家河、盤龍山4個(gè)村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)1000畝。在賈村觀村種植葡萄150畝，20xx年產(chǎn)值達(dá)100余萬元；在雙鳳埡村種植青花椒1000畝；在居委會、馬口背、永豐觀3個(gè)村發(fā)展因脆李1000畝，并成立了專業(yè)合作社。同時(shí)在馬口背、邵家河2個(gè)村建花卉苗木基地350畝。通過對各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，各大產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
�。ǘ┲ψズ棉r(nóng)民收入。
一是工資性收入。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，全年參訓(xùn)人員達(dá)20xx余人，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工就業(yè)服務(wù)收入7437萬元。同時(shí)加強(qiáng)了與用工地區(qū)合作，開拓就業(yè)市場，挖掘就業(yè)增收潛力。二是農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)秩序，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，流轉(zhuǎn)土地1818畝，發(fā)展規(guī)模種植大戶20戶。三是農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼和最低生活保障資金，截止目前，全鄉(xiāng)共兌付農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)165.58萬元,良種補(bǔ)貼39.6萬元；兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金49.72萬元；共發(fā)放民政資金416.4萬元，其中：低保資金156.78萬元、五保資金23.58萬元，優(yōu)撫、定補(bǔ)資金98.31萬元，民政救災(zāi)資金5.5萬元，孤兒、高齡老人補(bǔ)助、臨時(shí)救濟(jì)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等120萬元；申報(bào)殘疾人居家托養(yǎng)20人0.9萬元，重度殘疾人護(hù)理10.68萬元，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)13戶0.65萬元。
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1.規(guī)劃引領(lǐng)，制定扶貧方案。在縣扶貧局的指導(dǎo)下對各村進(jìn)行調(diào)查摸底，內(nèi)容涉及到交通道路建設(shè)、飲用水建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、安居工程、生態(tài)保護(hù)等十幾方面的村情。通過摸底，全面掌握了各類數(shù)據(jù)，編制了《xx鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃》。
2.項(xiàng)目引領(lǐng)，建設(shè)好安居工程。年初制定了《“巴山新居”建設(shè)工程實(shí)施方案》，成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造120戶，易地扶貧搬遷150戶，避險(xiǎn)搬遷農(nóng)戶90戶，20xx年農(nóng)村c級危房改造70戶。認(rèn)真實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，拆除危舊房370戶，建安置房250戶，總投資5200萬元，其中企業(yè)投資2230萬元。完成了仙人嵌村安居工程建設(shè)住房28戶，廉租房3戶，改造9戶；重點(diǎn)抓好了扶貧重點(diǎn)村雙鳳埡村安居工程建設(shè)，以雙鳳埡村村委會為中心，全村沿街道建成東、西兩個(gè)居住區(qū)，建成1、5社與3、6、7社兩個(gè)聯(lián)社聚居點(diǎn)，對全村危舊房、土坯房進(jìn)行改建，并配套完善“一心兩區(qū)兩點(diǎn)”內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圓滿完成20xx年全省幸福美麗新村現(xiàn)場會暨連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會籌備工作。
3.基礎(chǔ)先行，配套好公共設(shè)施。在道路建設(shè)上：完成仙人嵌村1.1公里產(chǎn)業(yè)路建設(shè)；完成全鄉(xiāng)14個(gè)村83.3公里村道路養(yǎng)護(hù)工作；利用國土整理項(xiàng)目建成機(jī)耕道路4條，5公里。啟動火楊路建設(shè)，完成火楊橋建設(shè)。完成雙鳳埡村道路硬化工程7.8公里。在人畜安全飲水上：完成沙泥坪、盤龍山、雙鳳埡、天平寺、永豐觀5個(gè)村投資579.02萬元小農(nóng)水項(xiàng)目的建設(shè)工作；完成小二型前進(jìn)水庫、仙人嵌梅樹溝水庫、盤龍山小壩河水庫維修整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)，總投資360.64萬元，現(xiàn)已入場施工；完成投資204萬元朽石坎黑溪溝水庫至騾子坡村永樂水庫聯(lián)通建設(shè)項(xiàng)目。維修整治山坪塘13口，建安全飲水1處。在電力改造上：完成全鄉(xiāng)智能電表更換，電力公司將鹿溪溝、朽石坎、盤龍山、雙鳳埡等村納入了20xx年低電壓改造項(xiàng)目庫，項(xiàng)目投資300余萬元，新增變壓器8臺，對老化的高低壓線路進(jìn)行改造。目前施工隊(duì)現(xiàn)已進(jìn)場，預(yù)計(jì)年底全面解決低電壓問題。
4.克難攻堅(jiān)，實(shí)施好精準(zhǔn)扶貧。扎實(shí)推進(jìn)“1+6”扶貧工程，深入實(shí)施“五個(gè)一批”，完成全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧戶918戶，3065人的建檔立卡和精準(zhǔn)識別工作。對精準(zhǔn)扶貧戶實(shí)行鄉(xiāng)村社干部1帶2的幫扶。完成扶貧重點(diǎn)村扶貧規(guī)劃，現(xiàn)正按照規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施。
20xx年我鄉(xiāng)超額完成農(nóng)民增收任務(wù)。其中：農(nóng)業(yè)收入5330萬元，林業(yè)收入591萬元，牧業(yè)收入8997萬元，漁業(yè)收入61萬元，工業(yè)收入96萬元，建筑業(yè)收入1260萬元，運(yùn)輸業(yè)收入514萬元，商飲業(yè)收入384萬元，服務(wù)業(yè)收入194萬元，其它收入75萬元，務(wù)工收入7437萬元，農(nóng)民從集體再分配收入409萬元，農(nóng)民所得總額14439萬元，人均純收入7843元，比去年增長20.7%。
下一步，我們將深化農(nóng)村改革，切實(shí)抓好“六個(gè)盤活”，創(chuàng)新工作機(jī)制，深入開展“掛包駐幫”活動，幫助農(nóng)戶制定增收規(guī)劃，細(xì)化幫扶措施，形成促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)大合力。建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，深入開展“兩個(gè)帶動”，推行“龍頭企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”模式，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，提升“三農(nóng)”服務(wù)能力。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)4
為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的決策部署，落實(shí)貴州省委省政府的工作要求，充分認(rèn)識耕地保護(hù)面臨的新形勢、新任務(wù)，以確保18億畝耕地實(shí)至名歸、牢牢守住耕地紅線，六枝特區(qū)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)管控措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，現(xiàn)將六枝特區(qū)耕地保護(hù)工作開展情況報(bào)告如下：
一、耕地后備資源調(diào)查及耕地進(jìn)出平衡政策制定工作
一是向上級部門申請了《落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡路徑探索的改革選題》，并獲得省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)；二是為全面查清我區(qū)“進(jìn)出平衡”復(fù)耕耕地后備資源狀況，聘請第三方技術(shù)合作單位，對全區(qū)可恢復(fù)為耕地的灌木林地和園地資源進(jìn)行分析，并獲得初步成果（20766畝），準(zhǔn)備近期組織相關(guān)單位進(jìn)行討論修改；三是完成了全區(qū)增減掛鉤后備資源摸排，初步摸排結(jié)果1037畝，完成20xx年增減掛鉤項(xiàng)目竣工階段備案，獲取指標(biāo)213.67畝；四是完成4個(gè)開發(fā)項(xiàng)目及6個(gè)旱改水項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)及規(guī)劃設(shè)計(jì)評審，預(yù)計(jì)增減耕地指標(biāo)60公頃，旱改水指標(biāo)1000畝；五是為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補(bǔ)充耕地相關(guān)工作，按照《六枝特區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立六枝特區(qū)嚴(yán)格耕地用途管制領(lǐng)導(dǎo)小組的`通知》，統(tǒng)籌調(diào)度耕地保護(hù)工作。
二、耕地衛(wèi)片圖斑整改工作
六枝特區(qū)涉及的圖斑為國家下發(fā)20xx年第一批次耕地衛(wèi)片監(jiān)督圖斑，共10個(gè)，預(yù)判類型均為興建坑塘。520xx3-2、520xx3-4號圖斑實(shí)地情況為耕地，未發(fā)生變化，目前已通過國家核準(zhǔn)。根據(jù)核實(shí)其余8個(gè)圖斑情況，我局組織涉及的新場鄉(xiāng)、月亮河鄉(xiāng)、銀壺街道、郎岱鎮(zhèn)召開核實(shí)整改工作會，落實(shí)整改任務(wù)，并以亂占六枝特區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)整改工作提示，督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改。截至目前，六枝特區(qū)需要整改圖斑總個(gè)數(shù)為8個(gè)，均為坑塘水面，其中520xx3-1、520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9、520xx3-10號共6個(gè)圖斑整改方式為原位置恢復(fù)整改，目前已完成整改的圖斑為520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9，正在整改的圖斑為520xx3-1、520xx3-10，預(yù)計(jì)整改預(yù)計(jì)整改完成時(shí)間為20xx年12月前；520xx3-3、520xx3-5號共2個(gè)圖斑實(shí)地踏勘為自然坑塘，坑塘地勢低洼，無法進(jìn)行排水，主要用于村民灌溉使用。
三、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案和上圖入庫
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，六枝特區(qū)20xx年共備案設(shè)施農(nóng)業(yè)用地91宗，用地總面積992.77畝。涉及六枝特區(qū)輝平養(yǎng)殖場、六枝特區(qū)鵬艷養(yǎng)殖場、六枝特區(qū)添富種養(yǎng)殖場、六枝特區(qū)立雄養(yǎng)殖場、但家明養(yǎng)殖場用地等項(xiàng)目。上圖入庫37宗，上圖面積497.85畝。為進(jìn)一步落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體管理責(zé)任，提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫的工作效率，根據(jù)《六枝特區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫的工作通知》（六特農(nóng)房整治〔20xx〕22號）文件要求，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全權(quán)負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地上圖入庫。我局于20xx年8月18日組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫操作系統(tǒng)培訓(xùn)并完成各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫操作系統(tǒng)賬號注冊。下一步，我局將加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫工作的引導(dǎo)和督促，對于歷史遺留的未完成上圖入庫的設(shè)施農(nóng)用地，計(jì)劃于20xx年8月30日前完成上圖入庫工作。
四、耕地流出整改工作
六枝耕地流出圖斑共計(jì)4724個(gè)，面積7736畝。其中：流向農(nóng)用地圖斑有1853個(gè)，面積5617畝；流向建設(shè)用地圖斑2871個(gè)，面積2119畝。對于流向其他農(nóng)用地圖斑。目前已完成國土調(diào)查云1853個(gè)圖斑的舉證上報(bào)工作。下一步，我局將按照省、市自然資源部門關(guān)于耕地流出整改工作的要求，按時(shí)完成我區(qū)耕地流出核實(shí)整改和舉證工作。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)5
根據(jù)省委對全省自然資源系統(tǒng)進(jìn)行上下聯(lián)動巡視巡察的部署要求和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真總結(jié)我縣20xx-2022年耕地保護(hù)工作實(shí)際情況，現(xiàn)自我總體評價(jià)如下：
一、主要工作情況
1、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況。一是嚴(yán)格控制建設(shè)占用，
且自行補(bǔ)充占用指標(biāo)。20xx-2021年，我縣共報(bào)批42個(gè)批次，共批準(zhǔn)總面積8633.5385畝（新增建設(shè)用地8469.989畝），建設(shè)占用耕地2211.668畝，占用耕地占新增建設(shè)用地比例為25.62%，嚴(yán)控耕地占用比例，并且所占耕地全部落實(shí)了耕地占補(bǔ)平衡，補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�。二是土地開發(fā)整理工作成效顯著。我縣以保護(hù)資源、保障發(fā)展為己任，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食生產(chǎn)能力為動力，規(guī)范管理、周密安排，扎實(shí)推進(jìn)土地開發(fā)整理工作。20xx-2019年連續(xù)兩年新增耕地面積3461畝、2223畝，超額完成市人民政府下達(dá)的'年度土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地任務(wù)，有效的增加了區(qū)域內(nèi)耕地面積，并且積極開展建設(shè)占用耕地耕作層表土剝離再利用工作，有效提高了土地耕作條件，提升了土地耕作質(zhì)量。
2、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。一是嚴(yán)格實(shí)行違法用地問責(zé)制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對本行政區(qū)域內(nèi)的違法用地負(fù)總責(zé)，對亂占耕地及永久基本農(nóng)田的行為不查處或違法占用耕地及永久基本農(nóng)田達(dá)到一定數(shù)量的，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》文件規(guī)定予以查處，確保我縣各項(xiàng)建設(shè)用地依法依規(guī)。我縣20xx-20xx年，均未發(fā)生違法占用耕地及永久基本農(nóng)田案件。二是層層壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，全面完成耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。20xx-20xx年，我縣全面分解市政府下達(dá)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積任務(wù)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，逐級簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村、組四級責(zé)任保護(hù)，層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，推動耕地保有量任務(wù)順利完成。三是嚴(yán)格耕地用途管制，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”行為。我局聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同形成工作合力，積極推動耕地衛(wèi)片問題圖斑整改工作，建立微信工作群，多次下達(dá)整改通知和相關(guān)政策文件，并聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下鄉(xiāng)巡查問題圖斑整改完成情況，每周定期上報(bào)整改工作進(jìn)度。20xx年，上級下達(dá)我縣耕地衛(wèi)片問題圖斑共34個(gè)，總面積154.57畝，已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個(gè)和高塘鄉(xiāng)高塘村綠化廣場1個(gè)、林泉鄉(xiāng)小溪山1個(gè)共5個(gè)問題圖斑，面積48.72畝，擬通過進(jìn)出平衡進(jìn)行整改，已向省廳上報(bào)進(jìn)出平衡情況說明；寶塔排澇站前池2個(gè)圖斑，面積18.67畝，擬通過年度變更予以整改，已在20xx年度土地變更中調(diào)成坑塘水面；其他27個(gè)圖斑均恢復(fù)耕地原貌。3月中旬，對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農(nóng)化”情況進(jìn)行摸底排查，初步排查情況：在耕地上綠化造林3畝，在耕地上種植苗木1957畝，在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝，其他93畝，下步將結(jié)合20xx年度耕地衛(wèi)片情況制定整改方案。四是將耕地保護(hù)工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核，設(shè)立單項(xiàng)獎在全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作會上進(jìn)行表彰，確保耕地保護(hù)工作落實(shí)到位。五是落實(shí)自然資源資產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)任期審計(jì)制度、耕地保護(hù)考核制度等相關(guān)制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)。六是嚴(yán)格實(shí)行永久基本農(nóng)田用途管制制度。各項(xiàng)建設(shè)盡可能少占耕地，除國家重點(diǎn)項(xiàng)目外不得占用永久基本農(nóng)田。建設(shè)項(xiàng)目選址重視規(guī)劃因素更要重視耕地保護(hù)責(zé)任，可用非耕地絕不占耕地，可用劣等耕地絕不占用優(yōu)等耕地，確保耕地保有量。
3、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況。一是高質(zhì)量落實(shí)年度任務(wù)。
我縣堅(jiān)持將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標(biāo)，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我縣20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.80萬畝，年度實(shí)施完成面積為1.0756萬畝，超額完成市人民政府下達(dá)任務(wù)，其他年份均按照任務(wù)完成實(shí)施面積。二是積極引導(dǎo)社會資金投入。三是建立統(tǒng)一、規(guī)范和長效的管護(hù)制度。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建立統(tǒng)一的、規(guī)范的永久性標(biāo)志牌，標(biāo)明工程的范圍、面積、主要設(shè)施及管護(hù)責(zé)任單位等。按“誰使用、誰管護(hù)，誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則逐級落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)固定資產(chǎn)移交管護(hù)協(xié)議書，落實(shí)責(zé)任人，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)長效機(jī)制。
二、主要問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村民對耕地保護(hù)政策了解不多，保護(hù)意識不強(qiáng)。開展耕地保護(hù)政策培訓(xùn)不多，耕地保護(hù)宣傳力度不夠。
2.由于種植糧食作物經(jīng)濟(jì)效益低，且大量青壯年勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致大量耕地拋荒或者改變耕地用途，出現(xiàn)“非農(nóng)化”和“非糧化”現(xiàn)象。
3.執(zhí)法檢查力度不夠大，覆蓋面不夠廣，對于一些發(fā)生耕地“非農(nóng)化”行為不能夠及時(shí)制止。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)6
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的相關(guān)要求，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地，提高依法依規(guī)用地意識，深刻認(rèn)識耕地保護(hù)工作的嚴(yán)肅性，切實(shí)守好耕地保護(hù)紅線，大山鎮(zhèn)“三舉措”整治農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。
一是迅速行動、動真碰硬，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房增量。召開亂占耕地工作部署會，強(qiáng)化職能部門工作職責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、村建中心以及各村居要以抓鐵有痕、踏石留印的精神做好農(nóng)村亂占耕地建房工作，全面深入地排查，摸清底數(shù)，在耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地管理等領(lǐng)域加大管理力度，制定完善相關(guān)管理和監(jiān)督體制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，提高違法成本，采取公開曝光、約談問責(zé)、干部包片監(jiān)管等多種手段，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增問題發(fā)生。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、敢抓敢管，確保亂占耕地整治有力有序有效。
二是實(shí)事求是、依法依規(guī)，穩(wěn)妥化解農(nóng)村亂占耕地建房存量。遏制農(nóng)村亂占耕地建房，需要從思想上糾正錯(cuò)誤觀念，強(qiáng)化法律法規(guī)和政策宣傳，強(qiáng)化源頭防控。大山鎮(zhèn)通過張貼宣傳橫幅宣傳標(biāo)語，啟動應(yīng)急廣播、電子顯示屏、微信老鄉(xiāng)群、入戶一對一等形式進(jìn)行流動循環(huán)宣傳。結(jié)合疫情防控、合醫(yī)收繳等當(dāng)前工作重點(diǎn)，組織干部入戶宣傳政策，召集群眾召開院壩會、群眾會等方式加強(qiáng)政策宣傳講解，確保全覆蓋，形成“逢建必報(bào)、違建必查”的良好氛圍。同時(shí)加強(qiáng)審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行先申請，后審批，再建房的程序。通過廣泛宣傳，讓農(nóng)戶自覺知曉了合規(guī)建房程序，不亂占用耕地，又提升了農(nóng)戶對什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知曉率。
三是壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)作，凝聚起全鎮(zhèn)整治工作的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定整治工作方案，落實(shí)整治措施，統(tǒng)籌組織各部門、各村（居）抓好整治工作，協(xié)調(diào)解決整治過程中重大問題。對遏制新增亂占耕地建房問題實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建立片區(qū)包保責(zé)任制，明確村（居）包保責(zé)任人，負(fù)責(zé)政策宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。對因工作不力，報(bào)告不及時(shí)造成農(nóng)村亂占耕地建房行為的，發(fā)現(xiàn)一起處置一起。確保大山鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地工作始終高位運(yùn)行，為嚴(yán)守耕地紅線、保護(hù)土地資源、維護(hù)國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
大山鎮(zhèn)將繼續(xù)壓實(shí)工作職責(zé)，通過宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、治理典型案例等方式，持續(xù)對農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象進(jìn)行整治。使廣大人民群眾了解遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的極端重要性以及違法的'嚴(yán)重后果，深刻認(rèn)識到政府整改的決心和力度，營造“不亂占”“不能占”的良好氛圍。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)7
按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《畢節(jié)市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》《赫章縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》要求，七家灣街道精心組織，從20xx年9月以來開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、摸排工作開展情況
自農(nóng)村亂占耕地建房問題數(shù)據(jù)摸排以來，七家灣街道黨工委、辦事處高度重視，成立了七家灣街道農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制作了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排工作方案，召開了會議進(jìn)行安排部署，明確了目標(biāo)，細(xì)化了責(zé)任，分清了區(qū)域。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，親自調(diào)度，順利完成了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排、審核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息數(shù)據(jù)1475條，涉及土地面積2467畝。屬于20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋信息為483條，面積1431畝（耕地1177畝，基本農(nóng)田415畝）。其中：住宅類信息185條，面積174畝（其中耕地161.7畝，基本農(nóng)田5.5畝）；公共管理和公共服務(wù)類房屋信息42條，面積294畝（其中耕地281畝，基本農(nóng)田0畝）；產(chǎn)業(yè)類房屋信息66條，面積108畝（其中耕地49畝，基本農(nóng)田0.93畝）。
三、分類處置意見建議
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1.針對一戶一宅情況：符合農(nóng)村宅基地建房標(biāo)準(zhǔn)（即：占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡）的，建議予以保留并完善不動產(chǎn)登記相關(guān)手續(xù)。超面積建筑部分給于適當(dāng)?shù)奶幜P。
2.針對一戶多宅情況：按照農(nóng)村宅基地建房標(biāo)準(zhǔn)（占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡），由其自行選擇其中一處房屋作為永久居住房，另一處房屋自行拆除復(fù)墾復(fù)綠或根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。若所選永久居住房屋面積達(dá)不到人均30㎡的'，可以申請加層或原址翻建，但人均不得超過30㎡；若所選永久居住房屋人均面積≥30㎡的原樣保留，但必須無條件拆除另一處房屋。
3.針對城鎮(zhèn)居民建房情況：參照城市規(guī)劃區(qū)居民建房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.針對外村村民建房情況：一是建議完成戶籍遷移管理相關(guān)手續(xù)；二是參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
5.針對非法買賣土地建房情況：一是建議對非法買賣土地行為進(jìn)行處罰，二是所建房屋參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
（二）產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)管理類：
1.針對扶貧項(xiàng)目，建議根據(jù)所涉及項(xiàng)目的扶貧政策完善相關(guān)手續(xù)后予以保留。
2.針對非扶貧項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際及國土空間規(guī)劃情況適當(dāng)調(diào)整。
�。ㄈ┢渌麡�(gòu)筑物類。根據(jù)構(gòu)筑物實(shí)際使用情況，符合土地利用規(guī)劃及用地相關(guān)政策且正在使用的，建議完善相關(guān)手續(xù)；若屬閑置的構(gòu)筑物類一律收回責(zé)令復(fù)墾復(fù)綠。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)8
一、工作完成情況
1、用地報(bào)批。至12月底累計(jì)完成用地報(bào)批4867畝，具體分2個(gè)方面。
一是用地計(jì)劃執(zhí)行方面，完成用地報(bào)批13個(gè)批次，總面積3884畝，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案（復(fù)墾指標(biāo)）2個(gè)批次，面積837畝，計(jì)劃批次8個(gè)，面積1228畝，低丘緩坡試點(diǎn)3個(gè)批次，面積1819畝。
二是農(nóng)村土地整治掛鉤方面，完成20xx年農(nóng)村土地整治掛鉤項(xiàng)目的農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收方案編制，共涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，面積983畝。
2、規(guī)劃修改（落實(shí)）。開展了20xx年擬報(bào)建設(shè)項(xiàng)目、土地整治項(xiàng)目和低丘緩坡試的區(qū)塊項(xiàng)目涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改和落實(shí)，共完成全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改(落實(shí))方案編制，涉及建設(shè)項(xiàng)目116個(gè)，修改(落實(shí))總面積3586畝，全部經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批復(fù)，有力地推進(jìn)了各類項(xiàng)目建設(shè)。
3、規(guī)劃實(shí)施評估。完成20xx年度土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫更新和20xx-20xx土地利用總體規(guī)劃實(shí)施中期評估工作，均通過市級審查、論證，獲省廳批準(zhǔn)。
二、下一步工作思路
1、以20xx年土地利用計(jì)劃為指導(dǎo)，抓緊對擬建項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合，擬定20xx年用地報(bào)批計(jì)劃，重點(diǎn)以城東區(qū)塊、蘭石區(qū)塊以及旅游休閑等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為主要報(bào)批內(nèi)容。全面掌握項(xiàng)目涉及的.規(guī)劃修改、耕地占補(bǔ)平衡、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田置換等情況，提前為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。全年?duì)幦⊥瓿捎玫貓?bào)批1500畝。
2、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估結(jié)果，對全縣存量建設(shè)用地、規(guī)劃空間進(jìn)行全面調(diào)查模底，為規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；盡早開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局，以滿足今后一個(gè)時(shí)期的項(xiàng)目用地需求。
3、以縣政府出臺的農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地管理兩個(gè)文件為依據(jù)，完善農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地用地審批程序，統(tǒng)一報(bào)件格式、規(guī)范用地報(bào)批材料，加快審批速度。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)9
一、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況
1、耕地保有量變化情況
20xx年確定我縣耕地保有量指標(biāo)為42.58萬畝，保證了市政府下達(dá)我縣20xx年耕地保有量。
2、基本農(nóng)田劃定、保護(hù)面積及變化情況
20xx年我縣基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為35.49萬畝，20xx年期間無建設(shè)占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀造成基本農(nóng)田減少。保證了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
3、土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃執(zhí)行情況
20xx年期間，我縣嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃管理，凡不符合規(guī)劃的用地一律不予審批。對確需建設(shè)的重大項(xiàng)目用地，通過依法依規(guī)對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的辦法予以解決。20xx年，我縣新增建設(shè)用地按省、市分解下達(dá)的計(jì)劃申報(bào)落實(shí)，沒有超計(jì)劃報(bào)批用地。
4、耕地保護(hù)制度情況
20xx年我縣將耕地保護(hù)列入了政府目標(biāo)考核，建立了耕地保護(hù)獎懲辦法、耕地質(zhì)量建設(shè)制度、基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀等工作制度。對農(nóng)民建房實(shí)行了嚴(yán)格控制占用耕地，嚴(yán)格控制建房占地面積等工作措施。
二、主要做法
1、強(qiáng)化耕地保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，出臺相關(guān)文件，確保工作順利開展
我縣成立了以縣長為組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)的'各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農(nóng)田“高壓線”，確保我縣基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不下降
（1）落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。
我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護(hù)責(zé)任書，分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村民委員會，落實(shí)了耕地保護(hù)的責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)通過在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書標(biāo)注的形式，將確認(rèn)的基本農(nóng)田面積、位置和質(zhì)量落實(shí)到農(nóng)戶，明確承包農(nóng)戶保護(hù)基本農(nóng)田的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)掌握基本農(nóng)田變化情況。我縣已簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書300多份。
�。�2）健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。
建立了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制度、公示制度、動態(tài)監(jiān)測制度、信訪舉報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、標(biāo)志牌管護(hù)制度、嚴(yán)格審批和占補(bǔ)平衡制度、保護(hù)考核獎懲制度等。同時(shí)，縣國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)對縣域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田進(jìn)行動態(tài)巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法中隊(duì)對本轄區(qū)內(nèi)的耕地進(jìn)行動態(tài)巡查，設(shè)立舉報(bào)電話、信訪接待室，做到有報(bào)必接，有接必查，查后必有結(jié)果。做到了“戶戶有保護(hù)責(zé)任，人人有保護(hù)義務(wù)”的全民基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管氛圍。
3、群策群力，確保土地違法案件得到嚴(yán)肅查處
我縣把強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處土地違法案件作為保護(hù)耕地的重要舉措。一是建立了嚴(yán)格的動態(tài)巡查制度，聘請村級土地監(jiān)察信息員294名，逐步建全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的用地信息有效實(shí)行監(jiān)控。二是加大國土資源違法案件查處力度，積極與法院、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài)，一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護(hù)工作在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，取得了一些成績，但也存在差距，如個(gè)別群眾和干部素質(zhì)不高，亂占濫用耕地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察阻力較大等等，我縣將進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，加大耕地保護(hù)宣傳和違法案件查處力度，力爭把我縣耕地保護(hù)工作做得更好。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)10
一、工作完成情況
1、用地報(bào)批。至12月底累計(jì)完成用地報(bào)批4867畝，具體分2個(gè)方面。
一是用地計(jì)劃執(zhí)行方面，完成用地報(bào)批13個(gè)批次，總面積3884畝，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案（復(fù)墾指標(biāo)）2個(gè)批次，面積837畝，計(jì)劃批次8個(gè)，面積1228畝，低丘緩坡試點(diǎn)3個(gè)批次，面積1819畝。
二是農(nóng)村土地整治掛鉤方面，完成20xx年農(nóng)村土地整治掛鉤項(xiàng)目的農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收方案編制，共涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，面積983畝。
2、規(guī)劃修改（落實(shí)）。開展了20xx年擬報(bào)建設(shè)項(xiàng)目、土地整治項(xiàng)目和低丘緩坡試的'區(qū)塊項(xiàng)目涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改和落實(shí)，共完成全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改（落實(shí)）方案編制，涉及建設(shè)項(xiàng)目116個(gè)，修改（落實(shí)）總面積3586畝，全部經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批復(fù)，有力地推進(jìn)了各類項(xiàng)目建設(shè)。
3、規(guī)劃實(shí)施評估。完成20xx年度土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫更新和20xx—20xx土地利用總體規(guī)劃實(shí)施中期評估工作，均通過市級審查、論證，獲省廳批準(zhǔn)。
二、下一步工作思路
1、以20xx年土地利用計(jì)劃為指導(dǎo)，抓緊對擬建項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合，擬定20xx年用地報(bào)批計(jì)劃，重點(diǎn)以城東區(qū)塊、蘭石區(qū)塊以及旅游休閑等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為主要報(bào)批內(nèi)容。全面掌握項(xiàng)目涉及的規(guī)劃修改、耕地占補(bǔ)平衡、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田置換等情況，提前為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。全年?duì)幦⊥瓿捎玫貓?bào)批1500畝。
2、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估結(jié)果，對全縣存量建設(shè)用地、規(guī)劃空間進(jìn)行全面調(diào)查模底，為規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；盡早開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局，以滿足今后一個(gè)時(shí)期的項(xiàng)目用地需求。
3、以縣政府出臺的農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地管理兩個(gè)文件為依據(jù)，完善農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地用地審批程序，統(tǒng)一報(bào)件格式、規(guī)范用地報(bào)批材料，加快審批速度。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)11
一、耕地保護(hù)制度落實(shí)情況
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調(diào)查，全縣耕地總面積65.4萬畝，近年來種植面積大約在35萬畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是：寧武屬于土石山區(qū)，土地相對貧瘠，總體質(zhì)量不高，連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低，必須進(jìn)行休耕。因此，我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出，基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。
近年來，為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度，投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了基層干部的國土資源保護(hù)和管理意識；另一方面，始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)問題，既處理事又處理人，對鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查，近兩年來，未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，同時(shí)也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名，進(jìn)行私挖濫采的情況。
20xx年8月，省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電[20xx]122號）下發(fā)以來，我們始終高度重視對轄區(qū)范圍內(nèi)土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目工程的'監(jiān)管，堅(jiān)持把這些項(xiàng)目工程納入國土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點(diǎn)，不階段性地組織專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)制止、及時(shí)打擊。20xx年4月上旬，針對境內(nèi)個(gè)別工程項(xiàng)目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈，由書記、縣長親自帶隊(duì)，對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，共撤離大型機(jī)械152臺（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名，進(jìn)行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的情況。
為了切實(shí)保護(hù)耕地，多年來，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)年度土地利用計(jì)劃管理制度，特別是堅(jiān)決執(zhí)行“六個(gè)一律不批”，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地，從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。經(jīng)自查，未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。
5、是否存在土地復(fù)墾義務(wù)人未履行復(fù)墾義務(wù)的情況。近年來，我縣涉及土地復(fù)墾的義務(wù)人只有省級重點(diǎn)工程忻堡高速公路。該工程共臨時(shí)占用土地800余畝。目前，部分臨時(shí)占地已經(jīng)復(fù)墾并交還農(nóng)民，剩余部分待工程全部結(jié)束后方可進(jìn)行復(fù)
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求，我局認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對衛(wèi)片圖斑涉及的地塊，逐宗進(jìn)行實(shí)地查對核實(shí)，并進(jìn)行了相應(yīng)處理。經(jīng)自查，20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝，省級重點(diǎn)工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風(fēng)電項(xiàng)目報(bào)批占地位置與實(shí)際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對此，我們嚴(yán)格按照《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù)，并對潞寧孟家窯煤礦進(jìn)行了6.58萬元罰款處理，對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分，責(zé)令華能寧武東馬坊風(fēng)電場寫了書面檢查。
7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
近年來，我們嚴(yán)格實(shí)行土地動態(tài)巡查制度，不斷加大對城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度，有效維護(hù)了正常的土地管理秩序，全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
二、節(jié)約用地制度落實(shí)情況
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查，20xx年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地，全部按期開工，未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項(xiàng)目違反《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)情況》。
經(jīng)自查，未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
近年來，我們嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)供地的情況。
認(rèn)真貫徹國家和省市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，未向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況，20xx—20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年，我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃，實(shí)際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：20xx年批回建設(shè)用地19.0811公頃，實(shí)際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達(dá)到100%；20xx年批回建設(shè)用地179.3628公頃，實(shí)際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；20xx年批回建設(shè)用地47.1288公頃，實(shí)際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應(yīng)的131公頃土地，為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是：該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置與報(bào)批位置不符，部分線路發(fā)生了改移。我們已責(zé)成項(xiàng)目承載單位重新進(jìn)行勘測定界并組織上報(bào)用地資料。
20xx年尚未供應(yīng)的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風(fēng)電場建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是：該項(xiàng)目部分塔基位置與實(shí)際報(bào)批位置不符。我們已責(zé)令企業(yè)重新組織上報(bào)用地資料。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)12
自20xx年7月以來，因農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，我區(qū)多措并舉，深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作。全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、積極作為、全力攻堅(jiān)，確保扎實(shí)高效開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，堅(jiān)決遏制新增違法建筑。
一、區(qū)級工作具體措施及經(jīng)驗(yàn)
1.成立區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦。
區(qū)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長**擔(dān)任組長，區(qū)政府副區(qū)長***副組長，區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長**通知擔(dān)任專項(xiàng)整治辦主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責(zé)任制，共分四個(gè)片區(qū)，由區(qū)自然資源局黨組成員擔(dān)任片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)片區(qū)分組，片區(qū)組長具體負(fù)責(zé)工作安排。
2.執(zhí)行專項(xiàng)工作周報(bào)制
各片區(qū)小組每日匯報(bào)當(dāng)日工作進(jìn)度，專項(xiàng)整治辦負(fù)責(zé)收集匯總，每周五梳理出本周工作匯總，并形成書面報(bào)告，報(bào)市專項(xiàng)整治辦。不定期形成工作簡報(bào)，報(bào)市專項(xiàng)整治辦及區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抄送各鎮(zhèn)街專項(xiàng)整治辦。
3.聯(lián)合專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍
由專業(yè)技術(shù)單位提供技術(shù)支出，結(jié)合20xx年高清影像、土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關(guān)成果資料，剔除20xx年以前建成的房屋，形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑，疊加村組界線、20xx年高新影像（91衛(wèi)星底圖）、圖斑占耕地范圍，以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖，將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進(jìn)行摸排。執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)合”的摸排方式，做好電子檔案留底，保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件，做到“應(yīng)查盡查，應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體措施及經(jīng)驗(yàn)
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理優(yōu)化空間布局，堅(jiān)持全域無盲區(qū)管控，實(shí)現(xiàn)國土建設(shè)管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員為鎮(zhèn)各相關(guān)部門相關(guān)人員組成，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)規(guī)范管理工作。
1.嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅(jiān)持“無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心，積極引導(dǎo)村民進(jìn)入規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)建設(shè)，對于分散建設(shè)的，結(jié)合周邊地形地貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，杜絕隨意性、任意性。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍、飲水水源保護(hù)區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質(zhì)災(zāi)害范圍以及其他不適合進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)范圍等違規(guī)建設(shè)。
2.嚴(yán)格巡查制度，落實(shí)違建處置
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心要定期或不定期對農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結(jié)合的方式，駐村（社區(qū)）工作組實(shí)行定期、不定期巡查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)，發(fā)現(xiàn)的.違法占地行為及時(shí)上報(bào)。對發(fā)現(xiàn)和上報(bào)的違法違章建設(shè)和占地行為，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心配合，組織干部到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，若是違法違章建設(shè)立即下發(fā)書面停工整改通知書，責(zé)令限期整改或拆除，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村組相關(guān)干部無縫跟進(jìn)和督促限期整改和拆除落實(shí)落地情況，防止應(yīng)付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的，參照相關(guān)法律法規(guī)，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，擬定強(qiáng)制整改或拆除方案，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)行強(qiáng)制整改或拆除。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)13
20xx年在上級林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格按照上級的原則和政策，深入群眾，發(fā)動群眾，依法依規(guī)，因地制宜，扎實(shí)有效地開展工作，圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護(hù)、森林防火工作、退耕還林工程、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年林業(yè)工作總結(jié)如下：
一、我鎮(zhèn)基本情況
三星鎮(zhèn)地處XX市東北部，距市區(qū)31公里，國土面積42.2平方公里，下轄16個(gè)村，一個(gè)社區(qū)，163個(gè)居民小組，總?cè)丝?6498人，其中農(nóng)業(yè)人口23393人，農(nóng)戶6918戶，林地面積10195.5畝，森林覆蓋率35.6%。
二、主要做法
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
森林防火、森林資源管護(hù)、集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是事關(guān)黨在農(nóng)村的基本政策和農(nóng)民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識到各項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，作為當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，充分利用廣播、標(biāo)語等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用，提高全社會建設(shè)林業(yè)，保護(hù)森林資源的意識、二是加強(qiáng)林業(yè)管理隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步，進(jìn)一步提高林業(yè)管理隊(duì)伍的素質(zhì)，執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)森林資源管護(hù)
一是扎實(shí)開展森林防火工作，加強(qiáng)森林防火宣傳教育力度，在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，充分利用會議、廣播、標(biāo)語等形式，對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)行了廣泛的宣傳，取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護(hù)林防火獎懲責(zé)任制，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格重罰、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保森林資源的安全。二是加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)，鎮(zhèn)、村兩級層層建立責(zé)任制，鎮(zhèn)、村都成立了護(hù)林防火隊(duì)，同時(shí)配備了村級護(hù)林人員，大力打擊偷拉盜運(yùn)、亂砍濫伐，加強(qiáng)了各種制度的落實(shí)、人員落實(shí)，在森林防火期檢查無缺崗漏崗現(xiàn)象，在20xx年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)、無偷拉盜運(yùn)、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作，對全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹木進(jìn)行監(jiān)管，做好古樹名木掛牌保護(hù)監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹及掛牌大樹的人為損毀及死亡。四是認(rèn)真開展林權(quán)糾紛調(diào)解工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的林權(quán)糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，未出現(xiàn)一次越級上訪事件。
�。ㄋ模┩瓿�20xx年的退耕還林資金補(bǔ)助和20xx年公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的發(fā)放工作
我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝，按照上級要求通過一卡通全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，嚴(yán)格按照“林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于個(gè)人所有，公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金全部支付給個(gè)人，林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于集體的`，益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金全部支付給集體經(jīng)濟(jì)組織”的原則進(jìn)行兌付。并對公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對重點(diǎn)公益林面積進(jìn)行公示，我鎮(zhèn)有省級重點(diǎn)公益林面積1721畝，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助、兌付。
�。ㄎ澹┝之a(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是認(rèn)真抓好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真抓好農(nóng)村能源是天然林保護(hù)工程的重要輔助工作，我鎮(zhèn)派專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作，在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識和了解能源建設(shè)帶來的高效率，減少生活環(huán)境污染帶來的負(fù)面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮(zhèn)周圍生態(tài)屏障建設(shè)，我鎮(zhèn)高度重視退耕還林工作，精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)，我鎮(zhèn)今年在原退耕還林的基礎(chǔ)上，新增加種植杏子、李子800多畝，苗圃面積1100多畝，鞏固20xx年退耕還林后續(xù)工作種植核桃300多畝，并順利通過驗(yàn)收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，將種植形成規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，以真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化互動、興林與富民共贏。四是我鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)造林，引進(jìn)、培育、扶持現(xiàn)代林業(yè)，逐步形成片區(qū)林業(yè)，今年我鎮(zhèn)實(shí)施植樹造林XX00余株，效果顯著。
三、取得的成就
（一）林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展
通過林改，林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確，利益更加直接，責(zé)任更加落實(shí)，對低產(chǎn)低效的用材林，逐步改植為經(jīng)濟(jì)林改的信心增加。
�。ǘ┍Ｗo(hù)森林資源、增強(qiáng)群眾維權(quán)意識
通過對《森林法》的宣傳，調(diào)動林農(nóng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)知識的積極性，依法維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大群眾保護(hù)森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識明顯增強(qiáng)。
�。ㄈ┟芮辛它h群干群關(guān)系
森林資源通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解，干群關(guān)系更加密切。
�。ㄋ模┝洲r(nóng)收益得到增加
實(shí)行多種形式的承包，調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營的積極性，增加林地的投入，為增收創(chuàng)造了條件。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┤罕妼α值毓茏o(hù)的積極性有待進(jìn)一步提高
林地要求農(nóng)戶自行綠化、自我管理，我鎮(zhèn)大部分林地條件較差，土質(zhì)較薄，林地經(jīng)濟(jì)效益不高，要實(shí)現(xiàn)“山綠起來”的目標(biāo)，還需要投入較大的財(cái)力、物力才能實(shí)現(xiàn)，要通過各種途徑，加強(qiáng)對林農(nóng)的引導(dǎo)，改善林地條件，鼓勵(lì)林農(nóng)增加對林業(yè)的投入，推動林業(yè)的健康發(fā)展。
�。ǘ┝帜竟茏o(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
經(jīng)集體林權(quán)制度改革后，將林地劃分確切到組、到戶，由群眾自行管理，20xx年我鎮(zhèn)村級護(hù)林員9名，對全鎮(zhèn)的林木林地進(jìn)行管護(hù)，充分發(fā)揮了職能作用，加大了對亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊，依法治山，依法治林。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)14
我市轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口64.5萬個(gè)，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個(gè)人多耕地少的縣份。
xx年新《土地管理法》實(shí)施以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)基本國策，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，土地管理取得了一定成效，基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù)，全市耕地總量實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高�；仡欉^去的工作，我們的主要做法：
一、以與時(shí)俱進(jìn)的理念，高度重度土地管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來，市委、市政府把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、國務(wù)院高度重視土地管理的精神上，加強(qiáng)土地管理工作，尤其是耕地保護(hù)工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護(hù)市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護(hù)工作，特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。市政府先后印發(fā)了五個(gè)有關(guān)耕地保護(hù)文件，即xx年“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[xx]32號文件，xx年印發(fā)了“關(guān)于對基本農(nóng)田保護(hù)檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”文件，xx年印發(fā)“關(guān)于開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查”的文件。同時(shí)，市委、市政府積極落實(shí)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，xx年財(cái)政預(yù)算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃，今年又拿出20萬元落實(shí)土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費(fèi)。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員，組織進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查，切實(shí)做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。
(二)宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護(hù)不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護(hù)意識，增強(qiáng)全民耕保護(hù)責(zé)任感和自覺性，耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度，努力提高全民耕地保護(hù)意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會議進(jìn)行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容，開耕地保護(hù)專題會議150多場次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進(jìn)行宣傳。每看一宗地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護(hù)宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護(hù)公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌，公示耕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標(biāo)語和門板標(biāo)語。七是利用典型違法案例進(jìn)行宣傳。八是利用廣播電視進(jìn)行宣傳，每個(gè)“6.25”土地日前后一周進(jìn)行播放，特別是“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”，去年連續(xù)播放了一個(gè)月。九是利用《汨羅報(bào)》專版專欄進(jìn)行宣傳�！躲枇_報(bào)》未撤銷前，每期都在該報(bào)重要位道開設(shè)有耕地保護(hù)專欄。
正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護(hù)宣傳得力，耕地保護(hù)基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。
二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源
(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保了耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)到實(shí)處。層層落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護(hù)責(zé)任人，保護(hù)范圍，保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任，全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份，到戶責(zé)任共14萬分。
建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行一次全面考評，考評結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核，實(shí)行一票否決制度，原經(jīng)考評基本農(nóng)田保護(hù)不好，保護(hù)措施不利，每終取消評先資格。
堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”原則，切實(shí)做好了耕地占補(bǔ)平衡工作。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快，我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅(jiān)持了“占一補(bǔ)一”原則，經(jīng)岳陽市國土資源局選址驗(yàn)收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設(shè)占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。xx年—xx年共收取耕地開墾費(fèi)1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果，加強(qiáng)了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。我市于xx年劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè)，保護(hù)面積為48.45萬畝，保護(hù)率為85.7%。
一方面，加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我市進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度，即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項(xiàng)制度。同時(shí)，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí)，使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度社會軌道。
另一方面，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外，任何單位和個(gè)人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無論數(shù)量多少，都必須報(bào)經(jīng)國務(wù)院審批。報(bào)批前，應(yīng)制定補(bǔ)充耕地方案，并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。
全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)志。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公式制度，投資50萬元建起了永久性保護(hù)標(biāo)牌485塊。保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人，廣泛接受社會監(jiān)督。
高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實(shí)到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計(jì)�；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、保護(hù)區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實(shí)地逐一進(jìn)行對照核實(shí)做到了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，圖、表、卡、冊與實(shí)地相一致。并及時(shí)做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè)，建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個(gè)，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責(zé)任卡105本，保護(hù)責(zé)任狀2本，全市匯總本1本。
(三)嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了：凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積;凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護(hù)了我市耕地。
同時(shí)，堅(jiān)持用途管制制度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的，堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)規(guī)后批準(zhǔn)建設(shè)用地，不是重點(diǎn)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)圈外用地。由于堅(jiān)持了用途管制制度，基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性，達(dá)到了保護(hù)耕地的目的。從xx年到xx年，嚴(yán)格審批國家建設(shè)用地41宗，面積334.65公頃;集體項(xiàng)目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點(diǎn)建設(shè)工程報(bào)批用地185.85公頃，為市重點(diǎn)工程友誼河沿江大道工程報(bào)批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年共為重點(diǎn)工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。
(四)合理規(guī)劃，加大投入，全面推進(jìn)了土地開發(fā)整理。推進(jìn)土地開發(fā)整理，是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑，為做好這項(xiàng)工作，我市建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各相關(guān)部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎(chǔ)上，編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發(fā)整理土地，確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策，實(shí)行誰開發(fā)、誰受益的原則，為促進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市從xx年至今，建設(shè)占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補(bǔ)平衡的耕地達(dá)1588.4為畝，現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個(gè)國家、省級項(xiàng)目落戶汨羅，開發(fā)整理規(guī)模達(dá)8859.6畝，新增耕地5853畝。
三、以求真務(wù)實(shí)的精神，全面推進(jìn)土地管理
(一)抓住政策機(jī)遇，土地市場治理整頓取得突破性進(jìn)展。xx年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項(xiàng)工作，共收回開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)部8個(gè)。清理各類建設(shè)用地327宗，未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營性開發(fā)的5宗，存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達(dá)100%，處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報(bào)”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報(bào)道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進(jìn)了土地市場的規(guī)范與完善。經(jīng)過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標(biāo)拍賣。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時(shí)，嚴(yán)把土地登記關(guān)口，對經(jīng)營性用地沒有進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌的，不予登記;對出讓地價(jià)明顯低于出讓底價(jià)的，不予登記;對未全部繳納土地出讓金的'，不予登記;對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實(shí)現(xiàn)了土地“一個(gè)口子進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水“的目標(biāo)。全市所有經(jīng)營性用地一律實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，城區(qū)最高地價(jià)已達(dá)到1.3萬元/平方米。其中，xx年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計(jì)10宗，成交價(jià)款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價(jià)，建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價(jià)最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員，聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報(bào)電話32部，舉報(bào)箱100個(gè)。同時(shí)，完善動態(tài)巡查責(zé)任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費(fèi)用、定獎勵(lì)、費(fèi)用包干)的原則，采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點(diǎn)來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅(jiān)決拆除，該罰款的予以重罰。xx年發(fā)生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)100%，案件查處無錯(cuò)案發(fā)生。
(三)從嚴(yán)把好征地關(guān)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認(rèn)真開展全省征地補(bǔ)償費(fèi)用管理大檢查同時(shí)，采取“三嚴(yán)”嚴(yán)格征地管理。即嚴(yán)格控制征地規(guī)模;嚴(yán)格依法按規(guī)劃計(jì)劃、按程序征地;嚴(yán)格征地審核和征地補(bǔ)償安置監(jiān)督。同時(shí)，認(rèn)真督促落實(shí)法定的征地補(bǔ)償和安置措施，解決征地安置補(bǔ)償費(fèi)用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補(bǔ)償費(fèi)的清欠工作。建立了征地公告制度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿，今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報(bào)批。另外，我們在完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，初步建立了農(nóng)民保護(hù)耕地的有效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
歷年來，我市把地籍管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進(jìn)單位”的稱號，城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進(jìn);土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成;城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的更新修訂工作順利通過驗(yàn)收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目已通過省廳驗(yàn)收合格并全面啟動運(yùn)用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)更新試點(diǎn)，并完成全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個(gè)行政村的集體土地所有權(quán)發(fā)證，完成率達(dá)100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎(chǔ)地理信息規(guī)劃和測量標(biāo)識維護(hù)方案，編制了“關(guān)于落實(shí)財(cái)政部《基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)管理辦法方案》”，對全市34個(gè)國家測量標(biāo)識進(jìn)行了維護(hù)，全面開展了測繪任務(wù)登記150宗，完成總測繪面積達(dá)8平方公里，編繪測繪成果圖100余幅。
耕地保護(hù)情況匯報(bào)15
20xx年，在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級國土部門的具體指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國土法律法規(guī)政策，嚴(yán)格土地管理，土地利用與耕地保護(hù)工作取得了較好的成績：根據(jù)規(guī)劃要求，20xx年末，我區(qū)耕地保有量為521250畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積為449250畝；全區(qū)實(shí)有耕地面積592587.75畝，基本農(nóng)田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大合力
成立了以區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時(shí)，建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)考核獎懲制度》等十三項(xiàng)制度，形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大合力。
二、切實(shí)嚴(yán)格管理責(zé)任，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大動力
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，我區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書；507個(gè)行政村、4525個(gè)村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護(hù)責(zé)任書；基本農(nóng)田全部按丘塊將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、責(zé)任到戶。同時(shí)，出臺了《××區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，將耕地保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大動力。
三、切實(shí)加強(qiáng)日常巡查，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大推力
一是科學(xué)確定巡查重點(diǎn)區(qū)域。我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設(shè)和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點(diǎn)巡查對象；把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)作為重巡查區(qū)域，加大巡查力度，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責(zé)任。層層分解土地執(zhí)法巡查責(zé)任，區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責(zé)任人，區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進(jìn)行督促檢查，確保責(zé)任落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機(jī)制，全年共進(jìn)行巡查100余次，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了無基本農(nóng)田違法案件。
四、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大助力
一是加大宣傳，認(rèn)真開展國土資源法律法規(guī)和耕地保護(hù)知識培訓(xùn)。在"科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動"和三級科干培訓(xùn)班中，把耕地保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重點(diǎn)課程，組織學(xué)員學(xué)習(xí)耕地保護(hù)政策及實(shí)務(wù)，共同保護(hù)好全區(qū)人民的'"口糧田"。二是按照"批、供、用、補(bǔ)、查"聯(lián)動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報(bào)備和占補(bǔ)掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查，摸清了土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地的潛力，建立健全項(xiàng)目庫，現(xiàn)已通過了市級檢查驗(yàn)收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫工作，已落實(shí)了技術(shù)承擔(dān)單位。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌101塊，基本農(nóng)田保護(hù)界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護(hù)責(zé)任登記表55502份，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計(jì)表26份，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊齊全。
五、堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量兩手抓，形成全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡的強(qiáng)大保證
一是積極實(shí)行"占一補(bǔ)一"制度。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃使用土地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，落實(shí)"占一補(bǔ)一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項(xiàng)目，新增耕地113.93公頃。正在實(shí)施的水口山等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項(xiàng)目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區(qū)級耕地指標(biāo)90.5045公頃，市級儲備指標(biāo)273.442公頃，省級儲備耕地指標(biāo)437.9公頃。20xx年，我區(qū)上報(bào)省市建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，占用耕地16.3248公頃，均與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目對應(yīng)掛鉤。二是積極實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治。近年來，我區(qū)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目75個(gè)，總投資3.15億元，總建設(shè)規(guī)模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農(nóng)田護(hù)坎7474米，有效改善了基本農(nóng)田耕作條件，提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力。20xx年，我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個(gè)村土地綜合整治項(xiàng)目工程已完工，其他項(xiàng)目正在緊張有序地施工。20xx年，我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模達(dá)658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》和《耕地質(zhì)量評定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的選址、可研論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格把關(guān)。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收前，都進(jìn)行了土壤樣品檢測和耕地質(zhì)量評定。開展了補(bǔ)充耕地后續(xù)培肥工作，對補(bǔ)充的耕地施有機(jī)肥，種植滿園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補(bǔ)充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實(shí)現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長期平衡目標(biāo)，并為全省實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻(xiàn)。
一年來，我區(qū)在耕地保護(hù)上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，土地需求壓力巨大，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動壓頭。同樣的耕地，不同的經(jīng)濟(jì)作物，其土地收益相差甚遠(yuǎn)。在利益驅(qū)動下，部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護(hù)專項(xiàng)資xxxx顯不足。財(cái)政每年拿出的耕地保護(hù)專項(xiàng)資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護(hù)工作的縱深開展。四是耕保責(zé)任需進(jìn)一步明確。各級政府主要負(fù)責(zé)人是耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，應(yīng)將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會經(jīng)濟(jì)綜合考核范疇，以進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府耕地保護(hù)責(zé)任意識和工作力度。
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