亂占耕地建房匯報(bào)集合15篇
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作中,匯報(bào)的使用范圍越來(lái)越廣,匯報(bào)時(shí),要熟悉掌握匯報(bào)內(nèi)容,做到條理清晰,主次分明,那么,優(yōu)秀的匯報(bào)內(nèi)容都是怎么寫的?以下是小編為大家整理的亂占耕地建房匯報(bào),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
亂占耕地建房匯報(bào)1
一、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院及省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神的決策部署上來(lái)。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問(wèn)題教訓(xùn),壓實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問(wèn)題,依法依規(guī)處置存量問(wèn)題,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等嚴(yán)重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全鎮(zhèn)14個(gè)行政村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為!皝y占耕地”是指違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對(duì)于亂占耕地,將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決遏制!敖ǚ俊笔侵竼挝换騻(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農(nóng)宅、瓦窯、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構(gòu)筑物)。
三、組織保障
為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作有效開展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改,特成立八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治各項(xiàng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作專班:由城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組、財(cái)政所人員組成,城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組具體負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。財(cái)政所具體負(fù)責(zé)清查整治經(jīng)費(fèi)申報(bào)和管理。
四、工作步驟
(一)自查摸排階段(長(zhǎng)期)。
各村要及時(shí)召開會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治宣傳力度;明確專人,分組分片對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象;逐宗登記摸排農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況,認(rèn)真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問(wèn)題。
。ǘ┘姓坞A段(長(zhǎng)期)。鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村逐宗核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)來(lái)的數(shù)據(jù)要認(rèn)真復(fù)核,匯總上報(bào)縣級(jí)主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級(jí)主管部門和縣人民政府的帶領(lǐng)下,采取有力有效措施開展集中整治。
。ㄈ(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段(長(zhǎng)期)。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,制定整治處置方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。同時(shí)加強(qiáng)與各相關(guān)部門溝通,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。各行政村包村領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想,加大對(duì)各村農(nóng)村違法占用耕地建房問(wèn)題清查整治督促和監(jiān)管力度。
(二)依法依規(guī)審慎處置。各站股室、各村、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)職責(zé)職能,充分發(fā)揮群管群防力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。既要嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,又要保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
。ㄈ﹪(yán)肅追究責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點(diǎn),決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、退休職工參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾,主動(dòng)匯報(bào)情況和爭(zhēng)取處置。對(duì)清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的,予以公開通報(bào)、約談;對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
。ㄋ模┘訌(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為清查整治專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
亂占耕地建房匯報(bào)2
我市按照《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案的通知》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件要求,結(jié)合省有關(guān)精神,組織各縣市區(qū)開展初期摸排工作。
一是及時(shí)召開布署會(huì)。9月10日,阜陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)孫正東主持召開全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日,市自然資源和規(guī)劃局召開系統(tǒng)內(nèi)會(huì)議,調(diào)度推進(jìn)全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
二是提前謀劃市級(jí)實(shí)施方案。市自然資源和規(guī)劃局專題向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房清理摸排基本情況,提請(qǐng)成立阜陽(yáng)市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擬草《阜陽(yáng)市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報(bào)制度。為及時(shí)掌握各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,建立阜陽(yáng)市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作周報(bào)制度,每周將全市工作進(jìn)展情況按時(shí)上報(bào)省亂占耕地整治辦,及時(shí)發(fā)放給各縣市區(qū)政府、成員單位,對(duì)周報(bào)情況實(shí)行通報(bào)制度。
四是建立問(wèn)題線索抄告移送機(jī)制。阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委和市自然資源和規(guī)劃局建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題線索抄告移送機(jī)制,在查處亂占耕地建房過(guò)程中,在認(rèn)定違法事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部和其他國(guó)家公職人員參與違法占地建房、對(duì)違法占地建房監(jiān)管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索,及時(shí)移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),推動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門在專項(xiàng)整治中貫通協(xié)同、同向發(fā)力。
五是開展平臺(tái)使用培訓(xùn)。省級(jí)農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)投入使用,阜陽(yáng)市立即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村填報(bào)、審核、復(fù)核人員進(jìn)行培訓(xùn),為下步摸排工作奠定基礎(chǔ)。
六是上下聯(lián)動(dòng),全面開展摸排。阜陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)8個(gè)縣市區(qū)分別召開了亂占耕地建房摸排工作動(dòng)員會(huì)、部署會(huì),向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村傳達(dá)中央、省市精神,劃定了時(shí)間節(jié)點(diǎn),確立了摸排技術(shù),利用國(guó)家下發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),套合出本地摸排范圍和宗數(shù)。臨泉縣在全縣范圍內(nèi)提取疑似問(wèn)題圖斑3萬(wàn)個(gè),個(gè)別問(wèn)題圖斑較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,已基本完成摸排任務(wù),正在進(jìn)行信息查漏補(bǔ)缺。其它縣區(qū)也正在有序開展摸排工作。
亂占耕地建房匯報(bào)3
根據(jù)國(guó)家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署
為推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展,我鎮(zhèn)成立了耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專干任、各村黨支部書記、主任任組員,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導(dǎo)及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報(bào)送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議,并及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人員的工作水平,解決了填報(bào)系統(tǒng)時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策,我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度,在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語(yǔ)14副,在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報(bào)120余份,還利用微信、QQ、公示欄等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面,不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度,營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標(biāo)任務(wù),如實(shí)上報(bào)摸排情況
我鎮(zhèn)采用實(shí)地走訪入戶、集中座談等方法,對(duì)本村內(nèi)所有占用耕地建房項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶實(shí)地核查,做到了排查問(wèn)題不留死角,不留盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行甄別,建立臺(tái)賬,及時(shí)匯總進(jìn)行上報(bào)。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是村級(jí)規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng),但分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性增大,導(dǎo)致建房布局不合理,人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對(duì)《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理,村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),由于法律知識(shí)的欠缺,使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步,我鎮(zhèn)將克服一切困難,壓實(shí)工作責(zé)任,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排,做到應(yīng)清盡清,應(yīng)報(bào)盡報(bào),確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確,不瞞報(bào)漏報(bào)。同時(shí),對(duì)能整改的問(wèn)題不等不靠及時(shí)整改,對(duì)增量問(wèn)題采取“零容忍”,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,堅(jiān)決遏制新的亂占耕地建房情況。
亂占耕地建房匯報(bào)4
自去年縣級(jí)班子換屆以來(lái),我縣嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作,謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展,切實(shí)保護(hù)耕地,采取多種措施堅(jiān)決制止、嚴(yán)格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護(hù)工作開展情況
一方面,以完善制度為著力點(diǎn),建立耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是落實(shí)工作責(zé)任?h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)耕地保護(hù)工作高度重視、態(tài)度堅(jiān)決,多次作出重要指示,并通過(guò)下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實(shí)建立土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任實(shí)施意見的通知》,明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項(xiàng)制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,采取各種措施切實(shí)保護(hù)耕地?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
二是完善預(yù)防機(jī)制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實(shí)、壯大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍,并在全縣270個(gè)村(居)委會(huì)各聘請(qǐng)一名村(居)干部擔(dān)任村級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察信息員,同時(shí)開通了12336國(guó)土資源違法舉報(bào)電話,及時(shí)監(jiān)督和舉報(bào)各類土地違法行為,從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規(guī)范建房管理?h國(guó)土局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村村民建房管理,按規(guī)劃從嚴(yán)控制建設(shè)用地,嚴(yán)格審查農(nóng)村村民建房申請(qǐng)條1件,規(guī)范農(nóng)村村民建房申報(bào)程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》,劃分了巡查區(qū)域和等級(jí),明確了巡查責(zé)任,做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
五是實(shí)施造地工程。大力實(shí)施“造地增糧富民工程”。近年來(lái),我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項(xiàng)目,共新增耕地3162畝,確保了我縣耕地占補(bǔ)平衡。
另一方面,以“雙違”整治為突破口,嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為一是強(qiáng)力開展縣城“雙違”清理整治。針對(duì)縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面,新一屆縣委、縣政府到位后,鐵心硬手整治“雙違”建筑,“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地(耕地)案件,追究相關(guān)犯罪人員法律責(zé)任5人;對(duì)參與“雙違”的17名公職人員(其中科級(jí)干部7名)實(shí)行了“三!保赐B、停薪、停崗);已組織大規(guī)模集中強(qiáng)拆行動(dòng)3次,拆除“雙違”建筑7000余M;以縣專業(yè)森林消防隊(duì)和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊(duì)為基礎(chǔ),通過(guò)整合職能,強(qiáng)化力量,重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察 大隊(duì),人員由過(guò)去的10多人增加至90人,加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑,發(fā)現(xiàn)一起強(qiáng)拆一起,縣城“雙違”建筑的水電供應(yīng)均已切斷,目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動(dòng)申報(bào),正在接受處理。
二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神,認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見和具體的整治措施;成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》(吉水縣府辦字[20xx]173號(hào))和《關(guān)于切實(shí)做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》(吉水縣府辦字[20xx]175號(hào)),全面開展105國(guó)道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作,采取逐戶調(diào)查、宗宗過(guò)篩的辦法全面排查。對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的實(shí)施強(qiáng)拆,先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前,我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強(qiáng)國(guó)土、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作,對(duì)涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑢?duì)黨員干部違法違規(guī)用地的向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;國(guó)土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請(qǐng)機(jī)械及時(shí)制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為,對(duì)重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國(guó)道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止和拆除,起到了極大的震懾效果。
二、導(dǎo)致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴(yán)厲打擊違法亂占耕地行為,但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,其主要原因:
一是村級(jí)規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但村級(jí)規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性強(qiáng),只要滿足自身需求,不管是道路兩旁的公用地還是耕地,想建房就建,導(dǎo)致建房布局不合理,散亂無(wú)序,既不美觀又浪費(fèi)土地,人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫(kù)區(qū)控制影響嚴(yán)重。一方面,受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制,自20xx年省政府下達(dá)了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來(lái),我縣涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請(qǐng)受到制約,得不到審批,造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過(guò)違法手段強(qiáng)行施工。另一方面,由于編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),為完成上級(jí)下達(dá)的面積指標(biāo)不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),村內(nèi)建設(shè)預(yù)留地少,有些農(nóng)戶住房的確困難,但又無(wú)地可批,造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標(biāo)限制。隨著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和生活水平的提高,一系列惠農(nóng)政策的落實(shí),新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來(lái),但有些村莊宅基地十分緊缺,只能用耕地,而上級(jí)下達(dá)給我縣每年的耕地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求,供求矛盾十分突出。
四是執(zhí)法力量比較薄弱。國(guó)土部門垂直管理以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府對(duì)土地管理缺乏積極性,村干部也因怕得罪人而不敢挑擔(dān)子,對(duì)土地違法行為熟視無(wú)睹,聽之任之,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),未配備專職管理人員,農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)監(jiān)管,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所執(zhí)法人員力量薄弱,一般每個(gè)鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員,又缺乏巡查所需的交通工具,由于轄區(qū)面積大,交通條件受限制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每巡查一遍少則一周,多則半月,執(zhí)法人員往往顧此失彼,疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將通過(guò)開展一次集中清理整治嚴(yán)厲打擊違法用地行為,制訂一套管理辦法加強(qiáng)農(nóng)民建房管理,采取一系列措施落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作,切實(shí)保護(hù)耕地。
。ㄒ唬┘虚_展一次清理整治,嚴(yán)懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實(shí)施方案>的通知》要求和相關(guān)規(guī)定,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步加大土地巡查力度,務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制,全面停建,接受處理。同時(shí),我縣將對(duì)違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū),選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為,組織力量依法強(qiáng)制拆除和復(fù)耕,從而達(dá)到極大的震懾作用和警示教育作用。
。ǘ┣袑(shí)加快鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)度,配備規(guī)劃管理隊(duì)伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中,適度規(guī)模,分步實(shí)施”的要求,堅(jiān)持“以人為本、合理集聚、因地制宜,節(jié)約用地”的'原則,由縣住建局牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配備專職管理人員,充實(shí)規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍力量。
。ㄈ┲贫h農(nóng)民建房管理規(guī)定,完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》,制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理嚴(yán)格保護(hù)耕地的規(guī)定》,切實(shí)加大農(nóng)民建房管控力度,嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)禁止”,規(guī)范農(nóng)民建房審批程序,在審查和報(bào)批農(nóng)民建房用地工作中,必須堅(jiān)持“三到場(chǎng)”和“五公開”的原則,嚴(yán)把審查審核關(guān),對(duì)工作人員審查把關(guān)不嚴(yán)的,將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等站所工作人員,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,強(qiáng)化各村(居)委書記、主任職責(zé),從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法查處?h政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不能正確履行職責(zé),對(duì)土地違法違規(guī)行為不及時(shí)制止或制止不力,造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決按照15號(hào)令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
(五)堅(jiān)持貫徹“一戶一宅”制,大力推進(jìn)“空心村”整治嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo),控制建設(shè)用地總規(guī)模;同時(shí),充分運(yùn)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”整治,盤活存量建設(shè)用地,鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新,充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地,鼓勵(lì)農(nóng)民集中連片建房,切實(shí)做到節(jié)約用地,合理保護(hù)耕地。
。┙⒉块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)土部門調(diào)查處理國(guó)土資源違法犯罪案件聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機(jī)制。由國(guó)土部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍90人的強(qiáng)大隊(duì)伍力量,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有力拓展執(zhí)法手段,整合執(zhí)法力量,有效打擊各類土地違法行為。
。ㄆ撸┖侠碛行鑼(dǎo)峽江水利樞紐庫(kù)淹區(qū)農(nóng)民建房,緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃,重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒(méi)界址范圍,對(duì)新確定的不在淹沒(méi)界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批,盡快向省政府請(qǐng)示下文予以解凍,通過(guò)爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo),合理規(guī)劃引導(dǎo),有效疏導(dǎo)農(nóng)民建房需求,解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難,緩解用地矛盾。
亂占耕地建房匯報(bào)5
今年來(lái),xx縣自然資源局通過(guò)組織學(xué)習(xí)、協(xié)同配合、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等方式,懲防并舉強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治。
提高政治站位,強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)耕地保護(hù)的政治自覺和行動(dòng)自覺?h自然資源局始終高度重視耕地保護(hù)工作,切實(shí)將認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來(lái)。
一是抓學(xué)習(xí)教育。通過(guò)上報(bào)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府專題會(huì)學(xué),協(xié)調(diào)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、村(社區(qū))學(xué)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治有關(guān)文件精神。著力通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋學(xué)習(xí),促使全縣各級(jí)各部門切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)耕地保護(hù)的政治自覺,深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性。今年以來(lái),學(xué)習(xí)耕地保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)3次;涉及職能部門學(xué)習(xí)20余次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府學(xué)習(xí)20余次,村(社區(qū))“兩委”會(huì)學(xué)習(xí)100余次。
二是抓宣傳引導(dǎo)。整合縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)村駐村工作隊(duì)及村(社區(qū))“兩委”等力量,通過(guò)召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)、座談會(huì)等,進(jìn)村入戶宣傳土地管理有關(guān)法律法規(guī),解讀耕地保護(hù)相關(guān)政策精神,通報(bào)農(nóng)村違法亂占耕地建房違法案例。同時(shí),在縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕場(chǎng)天人員密集處擺攤設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾用地疑惑。通過(guò)高頻次和形式多樣的宣傳,引導(dǎo)群眾牢固樹立耕地保護(hù)“人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任心,切實(shí)增強(qiáng)群眾依法用地意識(shí)。
三是抓氛圍營(yíng)造。結(jié)合世界地球日系列宣傳活動(dòng),將《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報(bào),將海報(bào)張貼在全縣各村(社區(qū))醒目處。發(fā)動(dòng)全縣人民群眾將省自然資源廳處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個(gè)一律”規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“十個(gè)一律”)通過(guò)QQ、微信、微博等廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí),制作耕地保護(hù)政策摘編手冊(cè)發(fā)放至全縣各級(jí)各部門。在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的耕地保護(hù)宣傳氛圍,促使全縣各級(jí)各部門將耕地保護(hù)鐫刻在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。
強(qiáng)化工作措施,凝聚合力,形成長(zhǎng)效機(jī)制遏制新增違法占用耕地行為。通過(guò)細(xì)化措施、部門聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲并舉的方式,牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護(hù)網(wǎng)”。
一是落實(shí)管控機(jī)制。印發(fā)了《xx縣耕地保護(hù)“五個(gè)一”管控機(jī)制》。著力通過(guò)“一張底圖”明白保護(hù)區(qū)域、“一套措施”嚴(yán)管耕地用途、“一個(gè)班子”強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、“一抓到底”堅(jiān)持常態(tài)管理、“一票否決”嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)的“五個(gè)一”管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)亂占耕地建房行為“零”發(fā)生、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“零”發(fā)生、違法違規(guī)審核審批占用耕地“零”發(fā)生。
二是落實(shí)管控職責(zé)。建立縣、鄉(xiāng)、村、組(網(wǎng)格員)、承包經(jīng)營(yíng)主體五級(jí)管理體系,對(duì)耕地保護(hù)實(shí)行網(wǎng)格化管理?h級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé),每年召開兩次以上會(huì)議對(duì)轄區(qū)耕地保護(hù)工作進(jìn)行研究部署,向縣委、縣政府匯報(bào)耕地保護(hù)工作落實(shí)情況;村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、村民組組長(zhǎng)(網(wǎng)格員)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé);耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)戶要落實(shí)耕地保護(hù)直接責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)禁買賣、非法流轉(zhuǎn)耕地,亂占耕地建房等行為。
三是落實(shí)管控獎(jiǎng)懲。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。通過(guò)州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產(chǎn)資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》,明確耕地保護(hù)主體責(zé)任。從嚴(yán)落實(shí)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù),通過(guò)管控、激勵(lì)等多措并舉,做到嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地、非農(nóng)建設(shè)不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農(nóng)田。同時(shí),將目標(biāo)責(zé)任完成情況通報(bào)至縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門,作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先選優(yōu)、綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。
推進(jìn)整改問(wèn)責(zé),壓實(shí)責(zé)任,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地。將違法違規(guī)用地問(wèn)題整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)抓牢抓細(xì)抓實(shí),在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造違法違規(guī)用地“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)。
一是狠抓存量整改。制定印發(fā)《xx縣耕地保護(hù)暨違法違規(guī)用地整改工作方案》。對(duì)違法違規(guī)用地3個(gè)方面的145個(gè)問(wèn)題制定“時(shí)間表”,畫出“路線圖”,明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)助單位、整改措施及整改時(shí)限等,切實(shí)提升整改效率。20xx年度,省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑85個(gè),涉及面積180.75畝,耕地面積129.12畝,已整改到位70個(gè),未整改到位15個(gè),整改到位率82.35%。20xx年以來(lái),省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑10個(gè),涉及面積287.79畝,耕地158.56畝,已整改到位7個(gè),未整改到位3個(gè),整改到位率為70%。
二是堅(jiān)決遏制增量。將耕地保護(hù)使用監(jiān)測(cè)情況納入“1+3+N”基層社會(huì)治理考核內(nèi)容,考核各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及黨政主要領(lǐng)導(dǎo),村(社區(qū))及主要負(fù)責(zé)人,包村干部、網(wǎng)格員、村民組長(zhǎng)履行耕地保護(hù)職能職責(zé)情況,對(duì)履職不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。結(jié)合地災(zāi)、生態(tài)巡查工作,加大違法占用耕地及違法改建、擴(kuò)建、加層等違法建房的排查力度,對(duì)新增亂占耕地行為實(shí)行零容忍,做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起,把新增亂占耕地消除在萌芽狀態(tài)。
三是嚴(yán)厲打擊違法行為。堅(jiān)持既查事又查人的原則,對(duì)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任不力、監(jiān)管失職失責(zé)的責(zé)任單位、責(zé)任人在目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)等實(shí)行“一票否決”制,并按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí),實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,新增違法占耕行為經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)第一舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元/起,費(fèi)用從屬地管轄村(社區(qū))年終考評(píng)獎(jiǎng)金中扣除。對(duì)亂占耕地、違規(guī)審批、巡查履職不到位的問(wèn)題依法依規(guī)查處。涉嫌違紀(jì)的,提請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問(wèn)責(zé);觸犯刑律的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
亂占耕地建房匯報(bào)6
根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治宣傳工作方案》精神,我市認(rèn)真開展了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作。我市20xx年1月份宣傳工作如下:
一、高度重視,精心部署
我市高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作,市整治辦負(fù)責(zé)人親自安排宣傳工作,并對(duì)宣傳工作提出明確要求。我市在清理整治工作會(huì)議上,要求各縣、區(qū)要將宣傳工作擺在重要位置,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化工作措施,明確工作任務(wù),落實(shí)專人負(fù)責(zé),扎實(shí)開展宣傳工作,同時(shí)建立了宣傳工作月報(bào)制。各縣、區(qū)整治辦也制定了符合當(dāng)?shù)靥厣男麄鞣桨富蛐麄鞔胧,全力推進(jìn)宣傳工作。
二、多種形式開展宣傳
1月,我市通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、錄制音頻等多種方式方法,持續(xù)深入開展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作,進(jìn)一步提高社會(huì)公眾知曉率和參與度,形成濃厚的工作氛圍。1月份,全市張貼宣傳畫2700余份,發(fā)放宣傳手冊(cè)及資料25000余份,新增橫幅242條,群發(fā)手機(jī)短信180條,錄制音頻1個(gè)、音頻播放量22次,宣傳平臺(tái)50處。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)利用電子顯示屏滾動(dòng)播放等多種方式進(jìn)行宣傳。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)、指導(dǎo),將工作落實(shí)到位
為切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作,市整治辦還組織人員到相關(guān)縣、區(qū)開展督導(dǎo)。1月,市整治辦到重點(diǎn)地區(qū),如樅陽(yáng)縣、義安區(qū)開展督導(dǎo),指導(dǎo)、督促宣傳工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令立即整改,要求真正將宣傳工作落到實(shí)處。
亂占耕地建房匯報(bào)7
全省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議結(jié)束后,周口市高度重視、不等不靠、主動(dòng)作為,強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。截至目前,全市共上報(bào)新增違法80起,涉及耕地面積91.42畝,其中涉及基本農(nóng)田面積11.28畝;整改落實(shí)77起,耕地面積87.95畝,其中基本農(nóng)田面積10.78畝;已對(duì)2276個(gè)行政村存量問(wèn)題進(jìn)行了初步摸排。
一是高規(guī)格推動(dòng)。成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的周口市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。8月10日上午,召開了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì)議,全面部署整治工作。
二是高效率推進(jìn)。抽調(diào)有關(guān)單位人員成立工作專班,內(nèi)設(shè)綜合信息組、督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組、政策研究組3個(gè)工作組,明確各工作組的人員分工、工作職責(zé)等,有序開展工作。建立并嚴(yán)格落實(shí)每日快報(bào)、每周信息調(diào)度、每月統(tǒng)計(jì)通報(bào)、暗訪指導(dǎo)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、簽字背書等六項(xiàng)制度,確保整治工作深入開展。建立了問(wèn)題整治工作分包機(jī)制,印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,要求各地加大巡查力度,建立快速反應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)決遏制新增。
三是高標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)。建立了以暗訪為主要形式的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制和縣際交叉暗訪機(jī)制,對(duì)各縣(市、區(qū))開展常態(tài)化暗訪監(jiān)督,并貫穿整治工作全過(guò)程。嚴(yán)格督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),深入了解工作情況,核查交辦問(wèn)題線索,查看有無(wú)新增違法,進(jìn)一步傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。8月底前已完成了第一次暗訪工作,并向市整治辦提交了暗訪工作報(bào)告。
四是高頻次宣傳。定制了“公開征集農(nóng)村亂占耕地新建房屋問(wèn)題線索的通告”及宣傳畫共11710套,在各行政村、自然村政務(wù)公開欄及醒目位置張貼宣傳。周密部署、多管齊下、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),充分利用各級(jí)各類平臺(tái)層層刊播農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的漫畫和視頻,以嚴(yán)懲非法占用耕地建房行為的實(shí)例進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村建房用地行為。
亂占耕地建房匯報(bào)8
根據(jù)安徽省國(guó)土資源廳《關(guān)于抓緊報(bào)送20xx年耕地占補(bǔ)平衡臺(tái)帳的通知》(皖國(guó)土資函[20xx]574號(hào))要求,我局高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,指派專人認(rèn)真對(duì)20xx年耕地占補(bǔ)平衡工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、占補(bǔ)平衡情況
20xx年度,我市共上報(bào)審批涉及占用耕地的單獨(dú)選址用地項(xiàng)目1個(gè),批次建設(shè)用地項(xiàng)目4個(gè),用地總面積46.6369公頃,占用耕地33.9177公頃。
上述占用耕地建設(shè)用地項(xiàng)目均按照“先補(bǔ)后占”原則,由我局在已驗(yàn)收?qǐng)?bào)備的補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)中抵沖,實(shí)現(xiàn)了占一補(bǔ)一,占補(bǔ)平衡,20xx年涉及的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目已在國(guó)土資源部“耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”中掛鉤核銷。
二、工作開展情況
明確占補(bǔ)責(zé)任,落實(shí)法定義務(wù)。耕地占補(bǔ)平衡是占用耕地單位必須履行的法定義務(wù)。建設(shè)用地項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地
的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi),專款用于開墾新的耕地,確保我市耕地占補(bǔ)平衡。
20xx年度,我市共計(jì)實(shí)施完成了土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目16個(gè),新增耕地面積97.9061公頃,已全部在國(guó)土資源部“農(nóng)村土地整治動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”中及時(shí)進(jìn)行報(bào)備,省廳已審核通過(guò),保證了我市當(dāng)年耕地占補(bǔ)平衡有余。
經(jīng)自查,我市20xx年度耕地占補(bǔ)平衡相關(guān)數(shù)據(jù)與省廳批準(zhǔn)情況一致,現(xiàn)按省廳要求上報(bào)市局匯總。
亂占耕地建房匯報(bào)9
20xx年1月12日,自治區(qū)自然資源廳召開了違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題視頻推進(jìn)會(huì)。會(huì)上對(duì)20xx年違法違規(guī)占用耕地專項(xiàng)整改工作做了部署。要求各盟市務(wù)必于20xx年1月15日整改率達(dá)到90%,于1月25日全部完成整改。
我盟此項(xiàng)工作僅涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題和違法占耕地建園地林地及其他農(nóng)用地問(wèn)題2類問(wèn)題。一是下發(fā)我盟新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題線索56個(gè)。經(jīng)核查均不屬于違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題。二是違法占耕地建園地林地及其他農(nóng)用地問(wèn)題線索26個(gè),經(jīng)過(guò)核實(shí)24個(gè)列為問(wèn)題。經(jīng)我局認(rèn)定已全部整改完成,正在自治區(qū)審查。
下一步,我盟將及時(shí)督促指導(dǎo)旗縣市(區(qū))在承諾恢復(fù)耕種期內(nèi)復(fù)耕。加大普法宣傳力度,提高人民群眾依法用地意識(shí)。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法、耕地保護(hù)督察、動(dòng)態(tài)巡查繼續(xù)開展整治工作,堅(jiān)決遏制此四類問(wèn)題發(fā)生。以“零容忍”的態(tài)度,“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,嚴(yán)守耕地紅線。
亂占耕地建房匯報(bào)10
一、耕地保護(hù)制度落實(shí)情況
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調(diào)查,全縣耕地總面積65.4萬(wàn)畝,近年來(lái)種植面積大約在35萬(wàn)畝左右,占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是:寧武屬于土石山區(qū),土地相對(duì)貧瘠,總體質(zhì)量不高,連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低,必須進(jìn)行休耕。因此,我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出,基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。
近年來(lái),為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,我們一方面加大對(duì)鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)力度,投資30萬(wàn)元組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),有效增強(qiáng)了基層干部的國(guó)土資源保護(hù)和管理意識(shí);另一方面,始終保持對(duì)亂占濫用土地違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,既處理事又處理人,對(duì)鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查,近兩年來(lái),未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,同時(shí)也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進(jìn)行私挖濫采的情況。
20xx年8月,省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]122號(hào))下發(fā)以來(lái),我們始終高度重視對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目工程的監(jiān)管,堅(jiān)持把這些項(xiàng)目工程納入國(guó)土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點(diǎn),不階段性地組織專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)制止、及時(shí)打擊。20xx年4月上旬,針對(duì)境內(nèi)個(gè)別工程項(xiàng)目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈,由書記、縣長(zhǎng)親自帶隊(duì),對(duì)全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,共撤離大型機(jī)械152臺(tái)(件),拆除工棚600間,遣散非法民工427人,給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進(jìn)行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的情況。
為了切實(shí)保護(hù)耕地,多年來(lái),我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)年度土地利用計(jì)劃管理制度,特別是堅(jiān)決執(zhí)行“六個(gè)一律不批”,嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地,從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量,確保年度用地安排不突破土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。經(jīng)自查,未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。
5、是否存在土地復(fù)墾義務(wù)人未履行復(fù)墾義務(wù)的情況。近年來(lái),我縣涉及土地復(fù)墾的義務(wù)人只有省級(jí)重點(diǎn)工程忻堡高速公路。該工程共臨時(shí)占用土地800余畝。目前,部分臨時(shí)占地已經(jīng)復(fù)墾并交還農(nóng)民,剩余部分待工程全部結(jié)束后方可進(jìn)行復(fù)
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國(guó)土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求,我局認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及的地塊,逐宗進(jìn)行實(shí)地查對(duì)核實(shí),并進(jìn)行了相應(yīng)處理。經(jīng)自查,20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝,其中:潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝,省級(jí)重點(diǎn)工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是,前者為資源整合礦井新選址,后者為華能風(fēng)電項(xiàng)目報(bào)批占地位置與實(shí)際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對(duì)此,我們嚴(yán)格按照《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù),并對(duì)潞寧孟家窯煤礦進(jìn)行了6.58萬(wàn)元罰款處理,對(duì)公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分,責(zé)令華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)寫了書面檢查。
7、對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
近年來(lái),我們嚴(yán)格實(shí)行土地動(dòng)態(tài)巡查制度,不斷加大對(duì)城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度,有效維護(hù)了正常的土地管理秩序,全縣基本沒(méi)有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
二、節(jié)約用地制度落實(shí)情況
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查,20xx年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地,全部按期開工,未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項(xiàng)目違反《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)情況》。
經(jīng)自查,未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
近年來(lái),我們嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)供地的情況。
認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定,未向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況,20xx—20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年,我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃,實(shí)際征地245.5727公頃,供地103.0851公頃。其中:20xx年批回建設(shè)用地19.0811公頃,實(shí)際征地19.0811公頃,供地19.0811公頃,批后征地率、征后供地率均達(dá)到100%;20xx年批回建設(shè)用地179.3628公頃,實(shí)際征地179.3628公頃,供地48.3628公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%;20xx年批回建設(shè)用地47.1288公頃,實(shí)際征地47.1288公頃,供地35.6412公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應(yīng)的131公頃土地,為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是:該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置與報(bào)批位置不符,部分線路發(fā)生了改移。我們已責(zé)成項(xiàng)目承載單位重新進(jìn)行勘測(cè)定界并組織上報(bào)用地資料。
20xx年尚未供應(yīng)的11.4876公頃土地,為華能東馬坊風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是:該項(xiàng)目部分塔基位置與實(shí)際報(bào)批位置不符。我們已責(zé)令企業(yè)重新組織上報(bào)用地資料。
亂占耕地建房匯報(bào)11
20xx年,在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)國(guó)土部門的具體指導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土法律法規(guī)政策,嚴(yán)格土地管理,土地利用與耕地保護(hù)工作取得了較好的成績(jī):根據(jù)規(guī)劃要求,20xx年末,我區(qū)耕地保有量為521250畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積為449250畝;全區(qū)實(shí)有耕地面積592587.75畝,基本農(nóng)田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是:
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大合力
成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時(shí),建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)考核獎(jiǎng)懲制度》等十三項(xiàng)制度,形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大合力。
二、切實(shí)嚴(yán)格管理責(zé)任,形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大動(dòng)力
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少,我區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長(zhǎng)遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書;507個(gè)行政村、4525個(gè)村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護(hù)責(zé)任書;基本農(nóng)田全部按丘塊將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡13.9萬(wàn)份,登記造冊(cè)14000冊(cè),實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、責(zé)任到戶。同時(shí),出臺(tái)了《××區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,將耕地保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大動(dòng)力。
三、切實(shí)加強(qiáng)日常巡查,形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大推力
一是科學(xué)確定巡查重點(diǎn)區(qū)域。我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設(shè)和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點(diǎn)巡查對(duì)象;把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)作為重巡查區(qū)域,加大巡查力度,實(shí)行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責(zé)任。層層分解土地執(zhí)法巡查責(zé)任,區(qū)國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國(guó)土資源所所長(zhǎng)為巡查第一責(zé)任人,區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)執(zhí)法巡查工作進(jìn)行督促檢查,確保責(zé)任落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用,做到"地動(dòng)我知、違規(guī)我查"。通過(guò)健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,全年共進(jìn)行巡查100余次,發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)基本農(nóng)田違法案件。
四、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大助力
一是加大宣傳,認(rèn)真開展國(guó)土資源法律法規(guī)和耕地保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。在"科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)"和三級(jí)科干培訓(xùn)班中,把耕地保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重點(diǎn)課程,組織學(xué)員學(xué)習(xí)耕地保護(hù)政策及實(shí)務(wù),共同保護(hù)好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補(bǔ)、查"聯(lián)動(dòng)的要求,建立健全臺(tái)帳管理,做好了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報(bào)備和占補(bǔ)掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查,摸清了土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地的潛力,建立健全項(xiàng)目庫(kù),現(xiàn)已通過(guò)了市級(jí)檢查驗(yàn)收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫(kù)工作,已落實(shí)了技術(shù)承擔(dān)單位。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌101塊,基本農(nóng)田保護(hù)界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù),錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護(hù)責(zé)任登記表55502份,錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計(jì)表26份,實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)齊全。
五、堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量?jī)墒肿ィ纬扇珔^(qū)耕地占補(bǔ)平衡的強(qiáng)大保證
一是積極實(shí)行"占一補(bǔ)一"制度。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃使用土地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地,落實(shí)"占一補(bǔ)一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項(xiàng)目,新增耕地113.93公頃。正在實(shí)施的水口山等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項(xiàng)目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲(chǔ)備區(qū)級(jí)耕地指標(biāo)90.5045公頃,市級(jí)儲(chǔ)備指標(biāo)273.442公頃,省級(jí)儲(chǔ)備耕地指標(biāo)437.9公頃。20xx年,我區(qū)上報(bào)省市建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),占用耕地16.3248公頃,均與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目對(duì)應(yīng)掛鉤。二是積極實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治。近年來(lái),我區(qū)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目75個(gè),總投資3.15億元,總建設(shè)規(guī)模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農(nóng)田護(hù)坎7474米,有效改善了基本農(nóng)田耕作條件,提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量,增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力。20xx年,我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)規(guī)模291.44公頃,投入資金1015.53萬(wàn)元,現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個(gè)村土地綜合整治項(xiàng)目工程已完工,其他項(xiàng)目正在緊張有序地施工。20xx年,我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)規(guī)模達(dá)658.29公頃,已爭(zhēng)取資金2559.6萬(wàn)元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國(guó)土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》和《耕地質(zhì)量評(píng)定暫行辦法》等文件,我區(qū)成立了補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的選址、可研論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格把關(guān)。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收前,都進(jìn)行了土壤樣品檢測(cè)和耕地質(zhì)量評(píng)定。開展了補(bǔ)充耕地后續(xù)培肥工作,對(duì)補(bǔ)充的耕地施有機(jī)肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補(bǔ)充耕地地力。通過(guò)行之有效的措施,不僅實(shí)現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長(zhǎng)期平衡目標(biāo),并為全省實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作出了貢獻(xiàn)。
一年來(lái),我區(qū)在耕地保護(hù)上做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但也存在一定的困難,主要為:一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼開工建設(shè),土地需求壓力巨大,面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)壓頭。同樣的耕地,不同的經(jīng)濟(jì)作物,其土地收益相差甚遠(yuǎn)。在利益驅(qū)動(dòng)下,部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護(hù)專項(xiàng)資xxxx顯不足。財(cái)政每年拿出的耕地保護(hù)專項(xiàng)資金相對(duì)有限,在一定程度上影響了耕地保護(hù)工作的縱深開展。四是耕保責(zé)任需進(jìn)一步明確。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是耕地保護(hù)的第一責(zé)任人,應(yīng)將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合考核范疇,以進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)和工作力度。
亂占耕地建房匯報(bào)12
12月13日,縣委副書記、縣長(zhǎng)白銀冰主持召開耕地保護(hù)田長(zhǎng)制工作調(diào)度會(huì)議,研究全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,部署耕地整改恢復(fù)工作。
會(huì)議要求,要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)。充分認(rèn)識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院從嚴(yán)保護(hù)耕地的堅(jiān)定決心,充分認(rèn)識(shí)違法占用耕地問(wèn)題泛濫的嚴(yán)重后果,時(shí)刻牢記“黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核、終身追責(zé)、一票否決”,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感使命感,找出差距和問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施,堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)底線和生態(tài)保護(hù)紅線。要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效,大力推進(jìn)問(wèn)題整改清零。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊跟國(guó)家對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題“零容忍”的政策導(dǎo)向,結(jié)合自治區(qū)、北海市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的有關(guān)部署安排,抓要害、守底線,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),采取有力措施,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。要強(qiáng)化部門協(xié)同,建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治的決策部署以及自治區(qū)、北海市關(guān)于落實(shí)田長(zhǎng)制工作的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,建立完善遏制農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的巡查監(jiān)管、認(rèn)定處置、實(shí)地督導(dǎo)等管理制度,構(gòu)建跨部門查處整改工作體系,推動(dòng)耕地保護(hù)工作取得更大成效。
會(huì)上,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別通報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題及恢復(fù)耕地整改情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別就12月13日前和12月31日前各自承擔(dān)的農(nóng)村亂占耕地建房整改任務(wù)及恢復(fù)耕地任務(wù)完成情況作匯報(bào)。
亂占耕地建房匯報(bào)13
近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉,以防為主,建立以縣級(jí)自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制,注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn),重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
。ǘ┙⑼晟婆e報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度,依靠廣大人民群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對(duì)于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(四)及時(shí)制定遏制機(jī)制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》,制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報(bào)裝,應(yīng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢,并交所在?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心,由該鎮(zhèn)國(guó)土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng),而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善,建房攀比之心也隨之而來(lái),多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),由于法律知識(shí)的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠(yuǎn)不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識(shí)狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢(shì)。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限,F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長(zhǎng),處罰力度有法律上限等,只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止,同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快,等到《行政處罰決定書》時(shí),早已建成并投入使用,再去整改時(shí),違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問(wèn)題,阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度,公開處理,嚴(yán)厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強(qiáng)村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識(shí),將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī),使其適用性和操作性更強(qiáng),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問(wèn)責(zé)制。
亂占耕地建房匯報(bào)14
為嚴(yán)守我縣耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個(gè)方面發(fā)力。
一、立足核查,狠抓工作落實(shí)
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)批示指示,我縣扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項(xiàng)目0個(gè),“應(yīng)納入未納入”項(xiàng)目100余個(gè);對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)圖斑中不納入問(wèn)題臺(tái)賬的,參照《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑舉證細(xì)則》要求搜集舉證資料,建立詳細(xì)檔案和臺(tái)賬的圖斑72684個(gè),已完成87.1%;對(duì)納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個(gè),已完成100%;納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地實(shí)地測(cè)量2324個(gè),已完成100%。
二、下沉宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)的重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題,要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知,要求在交通要道,人流聚集地,場(chǎng)鎮(zhèn),村壩壩等場(chǎng)所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”等宣傳資料。截至目前,共發(fā)放宣傳單80000余份,宣傳海報(bào)1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,確保遏制增量
為了落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的工作要求,進(jìn)一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強(qiáng)土地巡查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,落實(shí)專人負(fù)責(zé),定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問(wèn)題,每周上報(bào)巡查及制止新增建設(shè)情況。
二要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松,嚴(yán)格查處“頂風(fēng)違建”案件,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例,在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動(dòng)態(tài)巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
亂占耕地建房匯報(bào)15
一、指導(dǎo)思想
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二、工作目標(biāo)
迅速落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化整改落實(shí),做到精準(zhǔn)發(fā)力,針對(duì)摸排階段上報(bào)國(guó)家匯交平臺(tái)的問(wèn)題圖斑,按照國(guó)務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作會(huì)議”精神,整治工作態(tài)度要堅(jiān)決,把握重點(diǎn)和節(jié)奏,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求,以“零容忍”態(tài)度遏制增量,全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制住增量,堅(jiān)持分類分步、依法有序整治存量,堅(jiān)持分類處置,強(qiáng)化組織保障,壓實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類處置
(一)嚴(yán)肅整治新增問(wèn)題。對(duì)我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴(yán)肅處理,限期整治到位,恢復(fù)耕地原狀。
(二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問(wèn)題。對(duì)涉及違法占用基本農(nóng)田的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個(gè)圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。
(三)分類處置歷史問(wèn)題。對(duì)歷史問(wèn)題,本著保障農(nóng)民住房需求,保障國(guó)家公共管理和服務(wù)需要,保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,按照國(guó)家分類處置政策進(jìn)行處置。
在國(guó)家整治工作方案出臺(tái)前,對(duì)確實(shí)符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的,經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認(rèn)真梳理認(rèn)定后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同有關(guān)部門依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。
(四)國(guó)家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問(wèn)題。20xx年至20xx年國(guó)家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個(gè)圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。
綜上,我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑,分布24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力,對(duì)所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理,立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)拆違
本次拆違行動(dòng),分為宣傳動(dòng)員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個(gè)階段,行動(dòng)結(jié)束后市政府組織檢查驗(yàn)收。
(一) 宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織開展宣傳動(dòng)員工作,向違法當(dāng)事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進(jìn)一步明確整改時(shí)限,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任,努力保障平穩(wěn)拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對(duì)自愿拆除但確有拆除困難的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時(shí),要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢(shì),制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案,做好助拆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)
對(duì)拒不拆除的,市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,抽調(diào)專人,組織隊(duì)伍,依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的,將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等,將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的,將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。
對(duì)違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題,也采取以上方式嚴(yán)厲整治,務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
組 長(zhǎng): 楊 健 市委副書記、市政府市長(zhǎng)
副組長(zhǎng): 趙春明 市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
孫松宇 市委常委、市政府黨組成員
呂國(guó)東 市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)
張振東 市政府副市長(zhǎng)
成 員:市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國(guó)網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財(cái)政局、消防隊(duì)、電視臺(tái)、公證處主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負(fù)責(zé)同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)和要求,總結(jié)進(jìn)展和成效,并向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅(jiān)階段將進(jìn)行集中辦公。
(二)落實(shí)責(zé)任。各成員單位要高度重視,主動(dòng)作為,齊裝上陣,合力攻堅(jiān),根據(jù)工作實(shí)際,因地施策,科學(xué)配置人力,合理安排工作,積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,也要成立相應(yīng)組織,統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)駐的部門工作組開展工作,確保順利實(shí)施拆違,按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要,備好消防車,做好防火救援準(zhǔn)備。
2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際需要備好120 急救車,做好急救保障。
3、公安局根據(jù)實(shí)際情況配備好警力,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,對(duì)拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的,要依法從嚴(yán)從重從快處理。
4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場(chǎng)拆違指揮,保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。
8、財(cái)政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)拆經(jīng)費(fèi)保障,做好現(xiàn)場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預(yù)算,先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金,拆違復(fù)耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對(duì)涉嫌犯罪的依法提起公訴,對(duì)符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件依法提起民事公益訴訟,對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。
11、公安機(jī)關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為,對(duì)涉嫌破壞農(nóng)用地罪的,依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和正確的輿論導(dǎo)向,教育和引導(dǎo)群眾依法用地,合法建設(shè),積極支持拆違工作。
13、信訪部門負(fù)責(zé)做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)拆違主體責(zé)任,做好拆除機(jī)械、設(shè)備準(zhǔn)備工作和物品搬運(yùn)清理工作,并妥善做好存儲(chǔ)選址工作,同城管部門實(shí)施違法違規(guī)建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運(yùn)到位,復(fù)耕到位。
15、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)整改不力的進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)參與建設(shè)的國(guó)家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(三)檢查驗(yàn)收。拆違完成后,領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗(yàn)收組,對(duì)拆違現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,嚴(yán)防虛假整改,確保復(fù)耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理,根據(jù)檔案管理要求,完善調(diào)查材料,形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺(tái)賬和整治檔案成果,確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。
本方案有效期2年實(shí)施期間,上級(jí)政府出臺(tái)與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件,以上級(jí)政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。
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