基層減負(fù)匯報(bào)范文（精選13篇）
在學(xué)習(xí)、工作生活中，很多事情都需要整合，進(jìn)行匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)，要熟悉掌握匯報(bào)內(nèi)容，做到條理清晰，主次分明，但是，每次要寫匯報(bào)的時(shí)候都無從下手？以下是小編整理的基層減負(fù)匯報(bào)范文（精選13篇），希望對大家有所幫助。
基層減負(fù)匯報(bào)1
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識淡漠，往往很難達(dá)到共識，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷Υ寮壺?cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭�、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落�?shí)進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩�、服�?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的轉(zhuǎn)自:看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明
科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議
筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋�，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾�，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點(diǎn)扶植本級主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢發(fā)展的需求，學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的方法開展工作，經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變�；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序，民主決定計(jì)劃，自立處理，更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
基層減負(fù)匯報(bào)2
近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出將20xx年作為“基層減負(fù)年”。
《通知》在各地干部群眾中引起了熱烈反響。湖南長沙市的一位基層工作人員劉女士說，“很期待基層減負(fù)的落實(shí)，大家坐會議室的時(shí)間少了，實(shí)地落實(shí)的時(shí)間就多了。畢竟坐在會議室是‘坐’不出實(shí)效的，只有貼近群眾、切實(shí)行動才能解決問題�！�
輕裝上陣“減負(fù)”“松綁”
《通知》圍繞為基層減負(fù)，從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制等方面，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措。
為著力解決文山會海反彈回潮的問題，《通知》劃出了“硬杠杠”：確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%;中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁;少開會、開短會，開管用的會。
對此，云南省社科院馬列主義研究所所長黃小軍認(rèn)為，評價(jià)干部工作，不在于總結(jié)寫得好不好、匯報(bào)得好不好，而在于是否真擔(dān)當(dāng)、干實(shí)事、見實(shí)效。改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，黨中央帶頭示范、以上率下;基層也要做好探索試點(diǎn)，進(jìn)一步樹立激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。
《通知》發(fā)布時(shí)正值全國兩會期間，代表委員紛紛表示，《通知》回應(yīng)廣大基層干部關(guān)切，措施精準(zhǔn)，溫暖給力，有利于促進(jìn)干部群體在全面建成小康社會的征程中釋放更多干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。
“千千萬萬的基層工作者對《通知》的印發(fā)鼓掌叫好!”湖南省長沙市人大常委會副主任王國海感慨地說，《通知》明確提出將20xx年作為“基層減負(fù)年”，給種種形式主義敲響警鐘，將進(jìn)一步激發(fā)廣大基層干部奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的熱情和信心。
各地落實(shí)頻出實(shí)招
近期，各地政府紛紛推出為基層減負(fù)的務(wù)實(shí)舉措，并根據(jù)實(shí)際情況制定未來的實(shí)施方案。
在北京，自北京市街道工作會議結(jié)束后，豐臺區(qū)立即開展區(qū)級部門社區(qū)填報(bào)表格清理規(guī)范工作，把社區(qū)從填報(bào)各類表格中解放出來，更好地聚焦主責(zé)主業(yè)。豐臺區(qū)將區(qū)級部門要求社區(qū)填報(bào)表格事項(xiàng)由79項(xiàng)精簡為4項(xiàng)。
在湖南，常德市將工信局的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，與市發(fā)改委的推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議、市商務(wù)局的推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)工作會議“三會合一”，會期半天;益陽市督查檢查考核工作堅(jiān)持加強(qiáng)歸口管理、實(shí)行計(jì)劃管理、嚴(yán)格控制總量的原則，確保20xx年全市督查檢查考核事項(xiàng)同比減少50%以上。
在河南，平頂山市出臺了《精簡會議文件減少督查活動十項(xiàng)措施》等，嚴(yán)格控制會議和調(diào)研的數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、時(shí)間。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文計(jì)劃，確保年度發(fā)文數(shù)量只減不增。
在寧夏，自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，將對困擾基層的形式主義突出問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。自治區(qū)體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將不再召開全區(qū)性體育工作會議，重點(diǎn)突出專項(xiàng)工作，針對問題實(shí)質(zhì)專項(xiàng)解決，更多地將解決問題、謀劃工作從會議室挪到工作一線，進(jìn)一步提升工作效率。
“在基層工作確實(shí)比較辛苦，需要有更多時(shí)間和精力為民辦實(shí)事�！北本┦惺袌霰O(jiān)管局的一位基層工作人員說，隨著群眾維權(quán)意識越來越強(qiáng)，很多工作的開展面臨著時(shí)效性的問題�！懊鎸θ罕娂毙杞鉀Q的問題，我們需要做到部門之間清晰暢通，及時(shí)給群眾反饋�！币虼�，這位工作人員認(rèn)為，今年提出“基層減負(fù)”，將有助于把干部從文山會海和過多過頻的督查檢查中解脫出來，騰出更多的時(shí)間干工作。
一、在改進(jìn)“文風(fēng)”方面。一是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記，及時(shí)擬注轉(zhuǎn)辦，從班子成員做起，加快公文閱處速度。二把減少發(fā)文數(shù)量。對上級黨委、政府、部門的普發(fā)性文件，采用復(fù)印或者其他便捷方式布置，已開會部署并明確工作任務(wù)的，一搬不再發(fā)文;可以通過電話、微信溝通傳遞的，盡量不制發(fā)紙質(zhì)文件。確需發(fā)文的，嚴(yán)格履行文件簽發(fā)相關(guān)程序，保證文件質(zhì)量。三是提高文稿質(zhì)量。各類公文，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān);發(fā)文要求任務(wù)明確目標(biāo)清晰，短小精悍內(nèi)容實(shí)在，不發(fā)照抄照搬的文件，不發(fā)脫離實(shí)際的文件，文件要具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
二、在改進(jìn)“會風(fēng)”方面。一是減少會議數(shù)量。我街道堅(jiān)持每周二例會制度，把相關(guān)會議本著幾會合一的形式召開,著力提高會議質(zhì)量、注重成效，真正做到為基層減負(fù)。二是控制會議規(guī)模，開小會。盡量少開大會，多開小會，會議只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加，盡量減少參會人數(shù)。三是提高會議效率，開短會。召開會議要求主題明確、準(zhǔn)備充分，議程具體、規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)講話緊扣主題，突出重點(diǎn)，言簡意賅。
三、在減少“責(zé)任狀”簽訂方面。街道堅(jiān)決防止通過簽“責(zé)任狀”、搞“一票否決”轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的做法，通過進(jìn)一步改進(jìn)完善績效評估指標(biāo)體系，改進(jìn)方法手段，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對性、時(shí)效性。街道沒有與下級社區(qū)、部門簽訂過責(zé)任狀。
四、在減少督查檢查考核方面。街道嚴(yán)格履行督查檢查考核名目繁多、不求實(shí)效、過度留痕問題，沒有對下級社區(qū)、部門督查檢查過。
五、取得的成效及進(jìn)展情況，目前我街道文風(fēng)會風(fēng)得到有效整治，與去年同期相比，下發(fā)文件共減少11%，召開會議減少45%，督查檢查考核減少100%，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了新成效。
基層減負(fù)匯報(bào)3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)基層減負(fù)年的部署，區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，推動部署，更好的為基層單位和干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干�，F(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下。
一、細(xì)查深挖形式主義官僚主義問題
堅(jiān)持以“從高、從嚴(yán)、從緊”為標(biāo)尺，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問題表現(xiàn)5條，及時(shí)制定11條有效措施，切實(shí)將形式主義官僚主義的根子拔出來，保障區(qū)統(tǒng)計(jì)局集中整治和專項(xiàng)治理工作腳踏實(shí)地不落空，以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動黨中央、市、區(qū)委重大決策部署在統(tǒng)計(jì)部門扎扎實(shí)實(shí)的落地。
二、為基層減負(fù)與統(tǒng)計(jì)工作做到“三個(gè)”結(jié)合
一是將為基層減負(fù)與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀。二是將為基層減負(fù)與推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作結(jié)合起來。抓實(shí)培訓(xùn)工作，夯實(shí)普查工作基礎(chǔ)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1000余人接受集中培訓(xùn)。成立六個(gè)幫扶組，直接深入鎮(zhèn)（街）、社區(qū)一線，現(xiàn)場指導(dǎo)普查工作，最大限度地減輕了普查登記負(fù)擔(dān)，提高工作實(shí)效。三是以服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，樹牢“四個(gè)意識”，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展分類精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)摸清企業(yè)“活”情況，一企一議精準(zhǔn)施策，以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。
三、控制發(fā)文數(shù)量
根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律和各專業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。除覆蓋面廣，如全國、全省性的普查要求必須發(fā)文的，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度和上級明確要求發(fā)文的外，分專業(yè)事項(xiàng)工作一律不再發(fā)文。發(fā)文必須提交黨組、局務(wù)會議研究確定。充分利用信息化平臺，實(shí)現(xiàn)文件和通知的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件，降低運(yùn)行成本，提高辦文效率。
四、減少會議數(shù)量
嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)關(guān)于壓縮會議數(shù)量和時(shí)間的規(guī)定，緊急、重大事項(xiàng)確需召開會議必須嚴(yán)格請示報(bào)告程序，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，少開會、開短會、開管用的會，嚴(yán)禁開務(wù)虛會。在工作中，能利用電話、QQ、微信等聯(lián)系方式做完的工作，堅(jiān)決不另行召開會議。確需召開會議的，要提前準(zhǔn)備，壓縮會議時(shí)間，開會直奔主題，提高會議實(shí)效。
五、規(guī)范督查檢查考核工作
嚴(yán)格執(zhí)行《20xx年督查檢查考核計(jì)劃》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)，進(jìn)行綜合工作督查檢查，壓縮督查檢查頻次，改進(jìn)方式方法。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔主題的方式，開展隨機(jī)抽查和暗訪。
六、減少材料報(bào)送
改進(jìn)文件資料報(bào)送，根據(jù)工作實(shí)際，給基層留出必要的文件資料報(bào)送時(shí)間，不允許工作剛部署，就要求下級報(bào)送貫徹落實(shí)情況或經(jīng)驗(yàn)材料；召開會議一般不就報(bào)送貫徹落實(shí)情況提出要求。一般性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要基層工作情況的，能通過電話聯(lián)系了解情況的盡量獲知信息后自行完成，減少讓基層報(bào)送工作總結(jié)等材料，嚴(yán)格杜絕報(bào)表重復(fù)上報(bào)，減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。
七、下一步工作
下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持把整治形式主義，官僚主義往實(shí)里抓、往深里做，通過有力舉措在辦文、辦會、督查檢查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓基層干部群眾切實(shí)感受到減負(fù)成果。
基層減負(fù)匯報(bào)4
商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作，使市場保持合理的物價(jià)，是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時(shí)針對問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見建議，做好新形勢下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問題
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了智能化辦公、財(cái)務(wù)電算化行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對被管理對象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。
(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定，各級人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
(三)三難現(xiàn)象制約檢查。
1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計(jì)出招來對付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法三難的問題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅(jiān)持機(jī)制保廉，保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢，價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全通報(bào)會、告誡會、告誡書、提醒函等各類制度，做好事前防范。通報(bào)會、告誡書等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對于引導(dǎo)經(jīng)營者自查自律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為苗頭，阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
基層減負(fù)匯報(bào)5
按照《關(guān)于報(bào)送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時(shí)安排部署并開展自查工作，現(xiàn)將涉及我局xxxx年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報(bào)告如下：
一、自查情況及成效
基層減負(fù)工作涉及我局領(lǐng)域的主要是精文減會方面減負(fù)工作，對照中央提出的“守住精文減會的硬杠杠”和自治區(qū)提出的“在xxxx年的基礎(chǔ)只減不增”的要求以及本局確定的xxxx年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合日常工作實(shí)際，重點(diǎn)從文件印發(fā)和會議方面加強(qiáng)減負(fù)，
1、精簡文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程，文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺報(bào)送為主，控制紙質(zhì)文件印發(fā)，對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡，xxxx年共計(jì)精簡類文件25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了精簡文件10％的目標(biāo)。
2、精簡會議方面。結(jié)合會議提前計(jì)劃，會前做好充分調(diào)查，對參會人員相同、內(nèi)容相仿的會議在時(shí)間允許的情況下合并召開，統(tǒng)籌安排會議時(shí)間和內(nèi)容，對需要研究的議題集中安排，壓縮會議時(shí)間，提高會議效率，杜絕止議而不決，反復(fù)開會現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項(xiàng)，均通過微信群或qq群發(fā)布，達(dá)到工作傳達(dá)目的，盡量不召集開會。今年共召開局黨組會xx次，局務(wù)會15次，會議次數(shù)較去年減少15%。
二、存在的問題
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多，需進(jìn)一步精簡，特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來函往的問題。
2、會議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠，還存在隨時(shí)、隨行、隨意開會的現(xiàn)象。
三、下一步工作措施
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件，文件傳送以電子公文為主；
對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的，不予發(fā)文；
能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文；
能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的，嚴(yán)格控制升格發(fā)文，引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
2、加強(qiáng)會議的統(tǒng)籌整合，減少或合并召開部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會議，能以開小會、開短會解決問題的，盡量不開大會，解決實(shí)際問題；
能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù)，或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會議。
基層減負(fù)匯報(bào)6
發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任。人民調(diào)解是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，作為基層解決民間糾紛的重要方式，在建立完善解決矛盾糾紛的長效機(jī)制中具有不可替代的作用。近年來，XX市充分發(fā)揮人民調(diào)解“為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解憂”的作用，但隨著改革的不斷深入，當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
一、當(dāng)前XX市矛盾糾紛主要特點(diǎn)
（一）以三類基本案件為主體，多種類型并存。以全市各級人民調(diào)解委員會受理的案件為例(XX年1-7月份，共受理各類矛盾糾紛X件），因土地確權(quán)涉及到土地權(quán)屬糾紛X件，占比X%；婚姻家庭類糾紛X件，占比X%；鄰里糾紛X件，占比X%；其他糾紛案件共X件，占比X%。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛發(fā)展為勞動爭議、醫(yī)患糾紛、土地權(quán)屬、征地搬遷等，類型越來越多樣性。
（二）婚姻糾紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象。以基層人民調(diào)解委員會受理的案件為例,主要表現(xiàn)為：一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來，女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比較大，說明女性獨(dú)立意識增強(qiáng)。三是年輕人離婚的趨多。
�。ㄈ┎煌愋图m紛出現(xiàn)的時(shí)段性不一致。人身損害賠償、意外傷亡主要發(fā)生在5、6、7、8、9等月份，贍養(yǎng)、分家析產(chǎn)等家庭類糾紛主要案發(fā)在重大節(jié)日或老人生病、喪失勞動能力時(shí)，群體性的農(nóng)民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間（每年7、8月）和年底，醫(yī)患糾紛突發(fā)性比較強(qiáng)，交通事故賠償以春節(jié)前后居多。
�。ㄋ模└鞣N糾紛處理的復(fù)雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務(wù)等方面的糾紛，雖然占比較大，有的達(dá)到80%，但此類糾紛誘因相對簡單，只要花費(fèi)20%精力及時(shí)調(diào)處，都能化解平息，對社會危害不大；而另外20%矛盾糾紛的調(diào)處則需花費(fèi)80%的精力，主要表現(xiàn)為與政府重點(diǎn)工作有關(guān)，涉及征地拆遷、醫(yī)患糾紛、人身損害、土地權(quán)屬等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“牽一發(fā)而動全身”，易造成群體性的事件，有的當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)自身利益，往往通過越級上訪或故意將矛盾糾紛社會化、公開化，甚至抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤想法，試圖通過“鬧事”來引起政府的重視，以求問題的解決，矛盾對抗性加劇。
（五）部分糾紛發(fā)生的反復(fù)性區(qū)別較大。目前有些因歷史遺留問題引發(fā)的矛盾，按照當(dāng)時(shí)政策已經(jīng)解決，由于新出臺的政策較以往政策對當(dāng)事群眾更為有利，某些當(dāng)事人往往通過越級上訪的形式要求重新解決，還有些群體性糾紛與少數(shù)人行為偏激糾纏在一起，在有關(guān)部門處理之后，由于個(gè)別有用心的人從中唆使，導(dǎo)致紛爭再起，反復(fù)無常。
二、基層人民調(diào)解工作存在的主要困難和問題
人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對于全市的政治社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但XX市人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┤嗣裾{(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，但基礎(chǔ)不牢，困難重重。一是人民調(diào)解委員會基本上不是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生的，多半由村居指定設(shè)立，隨意性較強(qiáng)。二是調(diào)委會主任及其組成人員大多數(shù)由村干部和單位職工兼任，沒有專職的人民調(diào)解員，由于身兼多職加上沒有專門的調(diào)解報(bào)酬，導(dǎo)致個(gè)別調(diào)委會形同虛設(shè)，一年不調(diào)解一起糾紛的情況時(shí)有出現(xiàn)。三是調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯，部分調(diào)解員不履職，不干事。四是調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足，大部分糾紛按照經(jīng)驗(yàn)調(diào)解，對調(diào)解工作馬虎了事，調(diào)解的糾紛基本沒有卷宗材料反映，開展了工作但是沒有材料體現(xiàn)的調(diào)委會占絕大多數(shù)。五是部分調(diào)委會和調(diào)解人員遇到矛盾糾紛就躲和推，根本就沒有調(diào)解而以無法調(diào)解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好處就上。
�。ǘ┧痉ㄋ鶎φ{(diào)委會的管理指導(dǎo)難度大。從行政管理體制上看,司法所對農(nóng)村“兩委”沒有任何隸屬關(guān)系,部分村根本沒有把司法所對人民調(diào)解工作指導(dǎo)當(dāng)一回事，認(rèn)為司法所沒有解決其人員待遇等問題，導(dǎo)致了村級調(diào)解工作陷入困局。
�。ㄈ┌妇硌a(bǔ)貼機(jī)制有待完善。由于廣大的農(nóng)村調(diào)委會和調(diào)解員沒有辦公經(jīng)費(fèi)，調(diào)解員的工作責(zé)任心就受到了影響，認(rèn)為自己是在義務(wù)的為社會作貢獻(xiàn)，能干多少就多少，甚至不想干也是應(yīng)該的。雖然實(shí)行了“以案定補(bǔ)”的資金保障措施，但所補(bǔ)的錢與調(diào)解成本相比差距太大，只能是杯水車薪，加之調(diào)解卷宗文字資料要求較高，許多調(diào)委會就是調(diào)解了糾紛都不愿意做卷宗，不愿上報(bào)糾紛數(shù)據(jù)，怕麻煩，加上案件補(bǔ)貼非常少，調(diào)解積極性無法提高，這樣就導(dǎo)致了大量的矛盾糾紛往上移交。
�。ㄋ模┐笳{(diào)解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推，不是推給領(lǐng)導(dǎo)就是推給司法所和村，導(dǎo)致一些糾紛如土地權(quán)屬糾紛發(fā)生有確權(quán)職能的單位不積極進(jìn)行確權(quán)而是打太極拳推來推去，另外，糾紛發(fā)生后，人民與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接不夠，部分單位認(rèn)為發(fā)生糾紛就是司法所的事情，能推則推，對屬于自己調(diào)解和職責(zé)范圍內(nèi)處理的事情不管不問，導(dǎo)致群眾多次往返跑路。
（五）人民調(diào)解指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)完全沒有落實(shí)。調(diào)解組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門開展工作非常困難，經(jīng)費(fèi)沒有任何保障。
�。┤嗣裾{(diào)解組織和人員普遍能力不足。調(diào)解工作簡單粗放，稍復(fù)雜的糾紛就無法調(diào)解，另外對新型矛盾糾紛基本沒有調(diào)解能力。
三、當(dāng)前加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的主要對策
(一)深化認(rèn)識，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，要本著“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢，在工作實(shí)踐中，應(yīng)著重把握好以下幾點(diǎn)：一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，充分調(diào)動人民調(diào)解優(yōu)勢，發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接，發(fā)揚(yáng)人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢，發(fā)揮行政力保障。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)調(diào)委會建設(shè)。在新形勢下，特別要注重如下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全以崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)、例會、排查、回訪、信息報(bào)告、檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。利用村居換屆選舉，配齊配強(qiáng)調(diào)解員，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專職調(diào)解員。同時(shí)，定期開展對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，促使調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，增強(qiáng)新型矛盾糾紛的化解能力，解決人民調(diào)解能力不足問題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計(jì)臺帳和工作記錄，做到情況明，底數(shù)清，同時(shí)督促各調(diào)解組織完善卷宗，提高卷宗質(zhì)量，充分反映調(diào)解工作開展情況，增加案件經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼力度。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障人民調(diào)解工作長效運(yùn)轉(zhuǎn)。為充分調(diào)動調(diào)解人員積極性，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是調(diào)解組織的設(shè)立單位必須將調(diào)解人員的誤工報(bào)酬和必要的工作經(jīng)費(fèi)列入開支計(jì)劃，按時(shí)撥付，真正解決人民調(diào)解“老大難”問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可以按調(diào)委會調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解難易程度據(jù)實(shí)給予辦案補(bǔ)貼，作為調(diào)委會工作經(jīng)費(fèi)的有效補(bǔ)充。通過形成保障體系，滿足人民調(diào)解工作的正常經(jīng)費(fèi)需要，有效地激勵(lì)和保證人民調(diào)解工作的長效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是市級財(cái)政必須把調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并切實(shí)保障，避免以往出現(xiàn)的有預(yù)算確不落實(shí)的問題，保障各調(diào)解組織的調(diào)解工作正常開支。
�。ㄋ模┱先嗣裾{(diào)解資源。由于新時(shí)期的矛盾糾紛牽涉面廣、復(fù)雜性強(qiáng)，單靠鎮(zhèn)、村調(diào)委會已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)階段矛盾糾紛調(diào)處化解的需要。充分發(fā)揮已建成的社會治理中心對矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)指揮作用，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調(diào)解資源，形成高效、聯(lián)動、便捷的綜合調(diào)處機(jī)制，真正地實(shí)現(xiàn)“實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合”，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)獎懲，把人民調(diào)解工作作為各村居目標(biāo)考核的內(nèi)容加以考核好量化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)對各村居年終目標(biāo)考核時(shí)，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把矛盾糾紛的化解數(shù)量，調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量、報(bào)表信息報(bào)送、人員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容作為重要考核指標(biāo)，每年組織司法所、信訪辦、綜治辦等單位進(jìn)行考核，對因重點(diǎn)矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)引起群體性上訪和械斗事件的村（居）落實(shí)問責(zé)制度，對有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)，增加村（居）調(diào)解組織對干好調(diào)解工作責(zé)任心。
�。⿲�(shí)行逐級調(diào)解制度。凡是排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，一律實(shí)行逐級調(diào)解，凡事糾紛必須先由村（居）調(diào)解組織先調(diào)解處理，對于村（居）調(diào)解后調(diào)解不成功疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織調(diào)解。
�。ㄆ撸┙ㄗh鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聘請專門的人民調(diào)解員。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織力量，解決人員報(bào)酬和待遇問題，確保出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有人調(diào)解，糾紛處理得了。
（八）分清人民調(diào)解受理糾紛的范疇。一是對不屬于人民調(diào)解范疇的糾紛不要與人民調(diào)解混為一談，改變部分領(lǐng)導(dǎo)和人員片面認(rèn)為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門或人民調(diào)解的事情，如土地權(quán)屬糾紛等就應(yīng)該由政府的農(nóng)業(yè)部門或國土部門進(jìn)行確權(quán)，推到司法行政部門一是人員不夠，二是沒有確權(quán)的權(quán)利和責(zé)任，三是就是確權(quán)也不符合法律規(guī)定，導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調(diào)解的范疇。
�。ň牛┫麓罅庾龊妹芗m紛的預(yù)防工作。一是進(jìn)一步加大各種法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的法律意識和干部的法律意識，二是利用政府聘請的法律顧問，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和村（居）兩級法律顧問全覆蓋，在各級作出重點(diǎn)決策前必須咨詢咨詢法律意見，避免出現(xiàn)違法問題引起糾紛，三是在“三變”改革當(dāng)中，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，凡是政府和村（居）與投資商等簽訂的合同，必須由法律顧問審查，避免出現(xiàn)因合同而引起的糾紛，四是規(guī)范政府人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)的言行，杜絕出現(xiàn)對群眾亂表態(tài)等引起糾紛。
基層減負(fù)匯報(bào)7
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年xx區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(xx經(jīng)發(fā)〔20xx〕43號)文件要求，我局結(jié)合相關(guān)目標(biāo)，認(rèn)真組織、精心安排，嚴(yán)格落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將20xx年我局開展企業(yè)治亂減負(fù)工作的情況自查報(bào)告如下：
一、抓好全區(qū)主要河流周邊企業(yè)和燃煤煙塵排放企業(yè)的整治，加大對各類環(huán)保違法行為的處罰力度
1、對東風(fēng)渠沿岸9家排位企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，其中6家木材加工廠已實(shí)施搬遷，1家對污染治理設(shè)施進(jìn)行整改完善;1家的污水已不排入東風(fēng)渠;還有一家已自然停產(chǎn)。目前，我區(qū)出境斷面水質(zhì)蒲陽河已實(shí)現(xiàn)10個(gè)月達(dá)標(biāo)，毗河5個(gè)月達(dá)標(biāo)，海濱河三個(gè)斷面4個(gè)月達(dá)標(biāo)。
2、根據(jù)市環(huán)保局等五部門8月1日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全市燃煤污染整治專項(xiàng)行動的通知》(成環(huán)發(fā)〔20xx〕333號)文件精神，我區(qū)以嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)燃煤污染行為，嚴(yán)查未按要求實(shí)施型煤固硫的型煤(蜂窩煤)生產(chǎn)廠(點(diǎn))，取締非法型煤(含蜂窩煤)生產(chǎn)廠(點(diǎn))為重點(diǎn)，取得了一定的成效。自開展燃煤整治專項(xiàng)行動以來，共出動執(zhí)法人員770余人次，出動執(zhí)法車輛120余臺次，查處各類工業(yè)企業(yè)燃煤污染整治7家，對污染較重的潤康制藥廠和大洪通鐵廠下達(dá)了限期治理通知書，兩家企業(yè)共投入資金1000萬元，對燃煤鍋爐(室爐)進(jìn)行了天然氣改造，徹底解決了燃煤污染。目前，我區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)到98%以上。
3、截至目前，我局共受理各類環(huán)境污染投訴案件291起，辦理291起，辦理率100%。其中立案查處143起，處罰決定金額為64.2萬元，已執(zhí)行51.6萬元。
二、扎實(shí)開展三查活動
按照查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題等內(nèi)容，對政策措施沒有得到有效落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，督促整改，對整改不力的進(jìn)行通報(bào)。
三、認(rèn)真開展專項(xiàng)治理
在清理污企收費(fèi)基礎(chǔ)上，主要對有無利用檢查環(huán)保達(dá)標(biāo)等手段以及強(qiáng)制企業(yè)訂閱報(bào)刊等問題進(jìn)行嚴(yán)查，經(jīng)查，我局無以上違規(guī)行為。
四、控制對企業(yè)進(jìn)行檢查工作
隨著環(huán)境管理面和工作量的擴(kuò)大，我局對環(huán)保管理體制和機(jī)制進(jìn)行大膽嘗試，實(shí)行了條、塊相結(jié)合的片區(qū)環(huán)境管理制度，將全區(qū)分為3個(gè)片區(qū)實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制。從執(zhí)法檢查排污收費(fèi)等一管到底，避免了因職解分叉面造成重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，加大了執(zhí)法力度，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。我局將在今后的執(zhí)法工作中，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索并推行控制對企業(yè)進(jìn)行檢查的有效治理，切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。
基層減負(fù)匯報(bào)8
持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決糾正和避免形式主義、官僚主義。始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是我們的敵人”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“基層減負(fù)年”決策部署和自治區(qū)黨委為基層減負(fù)20條措施，推動黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以上率下，以身作則，定責(zé)任、定人員、定時(shí)限，鍥而不舍抓落實(shí)，推動單位以嚴(yán)的要求、好的作風(fēng)，認(rèn)真推進(jìn)，抓實(shí)抓牢各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步解決存在問題，確�？h黨委的部署要求落到實(shí)處。
�。ㄒ唬﹪�(yán)守精文減會硬杠杠。在梳理總結(jié)上一年度發(fā)文數(shù)量、質(zhì)量的情況下；xxx年，我委持續(xù)嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，大幅精簡要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)文報(bào)表數(shù)量，截至xx月xx日我委總體發(fā)文數(shù)量：xxx件，總體在20XX年的基礎(chǔ)上發(fā)文數(shù)量減少20%。xxx年度召開中心組學(xué)習(xí)及會議同比減少xxx%。并按要求每月上報(bào)xxx年發(fā)文、會議統(tǒng)計(jì)情況，截至目前我委制定需要精簡規(guī)范性文件xxx件，未召開需要精簡的會議。中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格控制在一月一次，且不超過90分鐘。確保做到比20XX年只減不增。針對上級來文及時(shí)傳達(dá)及轉(zhuǎn)發(fā)，未再多頭發(fā)文。對于重點(diǎn)緊急要辦事項(xiàng)，通過釘釘視頻會議傳達(dá)部署。
�。ǘ┲μ岣呶募䲡h質(zhì)效。嚴(yán)格按照發(fā)文管理制度及發(fā)文計(jì)劃原則，規(guī)范起草公文，在文件頁數(shù)及字?jǐn)?shù)上嚴(yán)格把關(guān)，制定措施要可量化，落實(shí)效果要可驗(yàn)證，意見建議要有針對性和可操作性。準(zhǔn)確研判文件印發(fā)范圍，能公開的公開，嚴(yán)禁不切實(shí)際限定時(shí)間，要求基層上報(bào)數(shù)據(jù)、材料。分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)做好審核流程把關(guān)。
�。ㄈ﹪�(yán)格落實(shí)保密規(guī)定。成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度，并納入年度考評及�？冃Э己藘�(nèi)容，并針對保密工作存在的實(shí)際問題做到了及時(shí)研究、部署。工作人員按規(guī)定簽訂了保密書，建立了計(jì)算機(jī)臺賬，所有電腦及移動存儲介質(zhì)均明確責(zé)任到人，粘貼警示密級標(biāo)識，建立登記臺賬，增強(qiáng)全體干部的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，嚴(yán)禁在單位微信群、釘釘群、QQ群中發(fā)敏感信息，做工作部署。強(qiáng)化保密意識，堅(jiān)決杜絕失泄密問題發(fā)生。
（四）加強(qiáng)備案管理并改進(jìn)督查檢查考核方式。嚴(yán)格執(zhí)行xxx年督查檢查考核計(jì)劃，實(shí)行事前報(bào)備，事后報(bào)告制度。在日常工作中只調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場幫助解決問題，未開展督查檢查考核，以充分利用國家建立大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)。上級開展的督導(dǎo)、檢查、調(diào)研、驗(yàn)收、考核、指導(dǎo)工作、幫助工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等均按要求報(bào)備審批。開展的報(bào)告會、研討會、論壇、講座等活動，嚴(yán)格按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰監(jiān)督”的原則，切實(shí)落實(shí)一會一報(bào)制。
�。ㄎ澹┣謇硪�(guī)范單位所有微信、QQ等各類工作群及政務(wù)APP，并建立專人專管制度，嚴(yán)格加強(qiáng)保密管理，只作為工作學(xué)習(xí)交流的平臺，未通過平臺安排部署工作，傳達(dá)文件。
我xx將嚴(yán)格按照要求進(jìn)一步自查自糾，對文件會議、督查檢查等嚴(yán)格控制管理，將考核指標(biāo)計(jì)劃納入績效評估，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范，日常督促、走群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，讓基層真正減負(fù)，促進(jìn)基層干部提高工作效率，將更多的精力和時(shí)間用到務(wù)實(shí)上。將黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。
基層減負(fù)匯報(bào)9
按照《關(guān)于報(bào)送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時(shí)安排部署并開展自查工作，現(xiàn)將涉及我局20xx年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報(bào)告如下：
一、自查情況及成效
基層減負(fù)工作涉及我局領(lǐng)域的主要是精文減會方面減負(fù)工作，對照中央提出的“守住精文減會的硬杠杠”和自治區(qū)提出的“在20xx年的基礎(chǔ)只減不增”的要求以及本局確定的`20xx年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合日常工作實(shí)際，重點(diǎn)從文件印發(fā)和會議方面加強(qiáng)減負(fù)，
1、精簡文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程，文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺報(bào)送為主，控制紙質(zhì)文件印發(fā)，對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡，20xx年共計(jì)精簡類文件25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了精簡文件10％的目標(biāo)。
2、精簡會議方面。結(jié)合會議提前計(jì)劃，會前做好充分調(diào)查，對參會人員相同、內(nèi)容相仿的會議在時(shí)間允許的情況下合并召開，統(tǒng)籌安排會議時(shí)間和內(nèi)容，對需要研究的議題集中安排，壓縮會議時(shí)間，提高會議效率，杜絕止議而不決，反復(fù)開會現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項(xiàng)，均通過微信群或QQ群發(fā)布，達(dá)到工作傳達(dá)目的，盡量不召集開會。今年共召開局黨組會20次，局務(wù)會15次，會議次數(shù)較去年減少15%。
二、存在的問題
1、紙質(zhì)公文文件的`.印發(fā)還比較多，需進(jìn)一步精簡，特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來函往的問題。
2、會議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠，還存在隨時(shí)、隨行、隨意開會的現(xiàn)象。
三、下一步工作措施
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件，文件傳送以電子公文為主；對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的，不予發(fā)文；能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文；能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的，嚴(yán)格控制升格發(fā)文，引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
2、加強(qiáng)會議的統(tǒng)籌整合，減少或合并召開部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會議，能以開小會、開短會解決問題的，盡量不開大會，解決實(shí)際問題；能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù)，或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會議。
基層減負(fù)匯報(bào)10
今年來，鄉(xiāng)黨委、政府深入貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求，認(rèn)真查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷推進(jìn)整治“形式主義”為基層減負(fù)工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、“會風(fēng)”方面。
一是減少會議數(shù)量。我鄉(xiāng)堅(jiān)持每周一、周五例會制度，著力提高會議質(zhì)量、注重成效，真正做到為基層減負(fù)。
二是控制會議規(guī)模，開小會。盡量少開大會，多開小會，會議只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加，盡量減少參會人數(shù)。三是提高會議效率，開短會。召開會議要求主題明確、準(zhǔn)備充分，議程具體、規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)講話緊扣主題，突出重點(diǎn)，言簡意賅。確保鄉(xiāng)村兩級干部能夠騰出足夠的時(shí)間到村開展具體工作。
二、“文風(fēng)”方面。
一是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記，及時(shí)擬注轉(zhuǎn)辦，從班子成員做起，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，把加快公文閱處速度，轉(zhuǎn)化成實(shí)質(zhì)工作要求。
二把減少發(fā)文數(shù)量。對上級黨委、政府、部門的普發(fā)性文件，采用復(fù)印和PDF等便捷方式布置，已開會部署并明確工作任務(wù)的，一搬不再發(fā)文；可以通過電話、微信溝通傳遞的，盡量不制發(fā)紙質(zhì)文件。確需發(fā)文的，嚴(yán)格履行文件簽發(fā)相關(guān)程序，保證文件質(zhì)量。三是提高文稿質(zhì)量。各類公文，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān);發(fā)文要求任務(wù)明確目標(biāo)清晰，短小精悍內(nèi)容實(shí)在，不發(fā)照抄照搬的文件，不發(fā)脫離實(shí)際的文件，文件要具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
三是對于功能相似或者重復(fù)的微信、QQ工作群進(jìn)行清理整合。微信、QQ等工作群要應(yīng)減盡減，對于臨時(shí)性、階段性微信、QQ等工作群，應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)注銷或解散;對于長期未使用或使用頻率過低的工作群予以解散。
目前我鄉(xiāng)文風(fēng)會風(fēng)得到有效整治，與去年同期（上半年）相比，召開會議次數(shù)約減少25%，會議時(shí)長也明顯減少，下發(fā)文件共減少13%，切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。目前，鄉(xiāng)政府微信工作群目前只保留2個(gè)，QQ工作群只保留1個(gè)。在很大程度上提高工作效率、減輕了基層負(fù)擔(dān)。
基層減負(fù)匯報(bào)11
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民減負(fù)工作，根據(jù)縣人民政府會議精神，扎實(shí)安排，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展自查自糾�，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況
1、種糧補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策得到落實(shí)，補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到了農(nóng)戶，無截留、挪用現(xiàn)象。
2、村級補(bǔ)助資金及時(shí)落實(shí)到位，村級組織能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無村組另行向農(nóng)民收取現(xiàn)象。
3、征、占用農(nóng)民土地補(bǔ)償政策落實(shí)到位，無群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”，沒有隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目和分解項(xiàng)目、分段收費(fèi)及代收費(fèi)用、攤派課輔資料等現(xiàn)象，沒有截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金。
5、在新農(nóng)村建設(shè)和“一事一議”項(xiàng)目中，按照量力而行和群眾自愿的原則，不搞形式主義，不盲目攀比，沒有發(fā)生下達(dá)違規(guī)任務(wù)指標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級的現(xiàn)象。
二、鎮(zhèn)群防群治協(xié)會收取群防群治協(xié)會治會費(fèi)及會費(fèi)使用情況
鎮(zhèn)群防群治協(xié)會經(jīng)縣委批準(zhǔn)，于9月22日成立。縣委具體批文（寧黨復(fù)〔xxx〕13號）《關(guān)于鎮(zhèn)成立群防群治協(xié)會有關(guān)問題的批復(fù)》。
協(xié)會的性質(zhì)和任務(wù)是：在縣綜治委、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，開展群防群治工作，轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民、個(gè)體工商戶納入會員，是一個(gè)群眾性自治組織。其主要任務(wù)是組織、發(fā)動鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及廣大干部職工、人民群眾積極投身于社會治安安全防范工作，協(xié)助政法部門維護(hù)全鎮(zhèn)的治安秩序，協(xié)助黨委、政府抓好社會治安綜合治理工作，并負(fù)責(zé)籌集必要的社會治安綜合治理經(jīng)費(fèi)。開展法制和社會公德教育。宣傳教育轄區(qū)內(nèi)居民遵守社會主義法制，增強(qiáng)法制觀念，使廣大群眾知法、懂法、護(hù)法、守法，自覺依法辦事，自覺遵守社會公德。積極開展創(chuàng)建安全文明社區(qū)、無毒社區(qū)等活動。開展各種安全防范工作。組織廣大干部做好防火、防盜、防破壞和防治安全災(zāi)害事故的“四防”工作。配合黨委、政府和和有關(guān)總站及時(shí)疏導(dǎo)、調(diào)解矛盾糾紛，協(xié)助管理流動人口、重點(diǎn)人口，并適時(shí)開展群防群治調(diào)調(diào)研，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，為有關(guān)部門提供社會治安綜合治理的意見建議和要求。
協(xié)會成立組建了由20人組成的“鎮(zhèn)治安巡防大隊(duì)”，它是一支群防群治協(xié)會的專業(yè)隊(duì)伍，在縣政法委的主管下，由鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，具體由派出所直接領(lǐng)導(dǎo)、管理指揮和使用。協(xié)助派出所開展治安巡邏、防范，加強(qiáng)對社會面的控制，有效預(yù)防和減少犯罪，協(xié)助維護(hù)社會治安秩序，檢查和督促轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范工作。其經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)群防群治協(xié)會籌集。
自鎮(zhèn)群防群治協(xié)會成立以來，充分發(fā)揮了其積極作用，社會治安得到了明顯的改善。
為籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，根據(jù)中共中共、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》中“誰受益、誰出資”，“取之于民、用之于民的”精神，所有會員都有義務(wù)繳納會費(fèi)。經(jīng)縣委批復(fù)，會員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：在轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的全部職工（包括離、退休人員）每人每月1元；個(gè)體工商戶每戶每月3元。單位團(tuán)體會費(fèi)每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。
鎮(zhèn)群防群治協(xié)會每年收取單位團(tuán)體及個(gè)人會費(fèi)5萬元，主要用于治安巡防隊(duì)員的部分補(bǔ)貼支出，交納意外傷害保險(xiǎn)、購置服裝和日常工作經(jīng)費(fèi)支出，年終召開會員單位總結(jié)表彰會議經(jīng)費(fèi)支出等。
基層減負(fù)匯報(bào)12
為認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委宣傳部關(guān)于開展宣傳思想文化干部下基層活動的精神要求，我部就全區(qū)基層宣傳思想工作所面臨的主要矛盾和突出問題，形成原因及思考對策為課題，選擇有代表性的點(diǎn)以多種不同形式，進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前基層宣傳思想工作存在的問題
（一）宣傳思想工作在認(rèn)識上存在理論與實(shí)踐相脫離的問題。
有的單位和部門往往是嘴上說宣傳工作重要，但在具體的工作實(shí)踐中“兩張皮”的問題仍然沒有真正解決。由于宣傳思想工作不能起到立竿見影的效果，某些單位和基層看不到宣傳思想工作潛移默化的作用，對宣傳思想工作的長期性和艱巨性缺乏了解和耐性，對宣傳思想工作在經(jīng)濟(jì)工作和其他工作中的作用存在認(rèn)識上的偏差，從而忽視了宣傳思想工作，接到上級宣傳工作任務(wù)時(shí)，也只是做做表面文章，存在著應(yīng)付了事，得過且過的現(xiàn)象。
�。ǘ├碚搶W(xué)習(xí)與理論教育跟不上形勢發(fā)展的需要。
某些地方出現(xiàn)這種問題，有許多主客觀的原因，一是部分干部知識水平比較低，基礎(chǔ)薄弱，對理論的理解不夠深刻。
二是多數(shù)單位對理論學(xué)習(xí)教育的投入少。比如，有些地方理論學(xué)習(xí)資料的購置非常少，黨員活動室基本沒有固定的地方。
三是對理論學(xué)習(xí)教育認(rèn)識不足，自覺性不高，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日臻完善，國際競爭日益激烈，西方思潮不斷沖擊的今天，某些干部職工群眾追求物欲嚴(yán)重，沒有正確認(rèn)識理論學(xué)習(xí)教育的重要性和緊迫性。認(rèn)為這些理論與經(jīng)濟(jì)效益沒有必然直接的聯(lián)系，從而放松了學(xué)習(xí)和教育。
個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對理論學(xué)習(xí)教育不夠重視，只停留在口頭上，文件上，很少能真正組織學(xué)習(xí)，即使是學(xué)習(xí)，內(nèi)容和形式也很有限，至多是看看報(bào)紙、電視，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀的原著、專著很少學(xué)習(xí)研討，五是借口工作忙，時(shí)間少，這以基層居委會干部較多。
�。ㄈ┗鶎尤罕娢幕钕鄬�，文化供需矛盾突出。由于我區(qū)受資金、文藝人才等各方面的條件制約，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的生產(chǎn)能力相對薄弱，人民日益增長的精神文化需要同落后的文化生產(chǎn)力矛盾更加突出，人們的文化需求未能得到有效的滿足，宣傳思想文化工作存在一些盲區(qū)。
一是廣大基層群眾，特別是農(nóng)村及山區(qū)的群眾。
二是新經(jīng)濟(jì)組織，特別是個(gè)體和私營企業(yè)從業(yè)人員。
三是流動人口，特別是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員，覆蓋這些基層文化盲區(qū)是新時(shí)期宣傳思想工作的當(dāng)務(wù)之急。
�。ㄋ模┬麄髻Y源分散，隊(duì)伍不穩(wěn)，載體不足，投入較少，大宣傳格局有待完善。
當(dāng)前，在基層宣傳思想工作的實(shí)踐中最大的困難是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，人員編制不足，文化陣地難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏規(guī)范的管理制度和經(jīng)濟(jì)來源。
二、形成當(dāng)前宣傳思想工作滯后的成因分析
一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對宣傳思想工作不夠重視，積極性不高，認(rèn)為宣傳思想工作純粹是務(wù)虛，對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認(rèn)識，不能很好處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與宣傳思想工作的關(guān)系，認(rèn)為做不做無關(guān)緊要。
二是我區(qū)文化底蘊(yùn)和文化積淀雖然很深，但城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和城市文化品味相對不高，文化傳統(tǒng)和人文精神與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展主題未能有機(jī)的結(jié)合，群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進(jìn)一步深化，共同理想基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)筑牢。
三是宣傳思想文化建設(shè)的投入力度不夠，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于認(rèn)識上的偏差和不夠深刻全面，一些人認(rèn)為在資金短缺的情況下，加大宣傳思想文化工作的投入不能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，往往是虧本生意，看不見，摸不著，不能產(chǎn)生政績效應(yīng)。
四是文化人才相對匱乏，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁，人才培養(yǎng)工作不力，宣傳文化人才青黃不接，隊(duì)伍發(fā)展不穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作的對策與建議
（一）建立、完善檢查、考核機(jī)制，從制度上明確領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作者的責(zé)任。
毫無疑問，大部分領(lǐng)導(dǎo)都重視宣傳思想工作，大部分宣傳思想工作者都是盡職盡責(zé)、忠于職守的。然而，由于宣傳思想工作是靠人去做工作的，很多仍是看不見摸不著的。某些領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員深知這點(diǎn)，于是平時(shí)不做或少做工作，到時(shí)以口頭或書面編造匯報(bào)、瞞騙過關(guān)。要改變這種情況，扭轉(zhuǎn)被動局面，最根本的是要建立一整套檢查考核制度和責(zé)任追究制度，檢查考核不只停留在看記錄、
聽領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上和對部分干部群眾的問答上，還要廣泛聽取群眾的反映，主要看群眾對理論、思想、政策、法律法規(guī)的認(rèn)識程度，查清當(dāng)?shù)禺?dāng)前是否由于群眾思想教育不到位而出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的事件。若確實(shí)存在，則追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)宣傳思想工作人員的相關(guān)責(zé)任。只有建立起檢查考核和責(zé)任追究機(jī)制，才能使全體領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清自己的責(zé)任，調(diào)動他們的積極因素，自覺把宣傳思想工作這個(gè)無形的東西長期抓實(shí)抓好，永不放松，從制度上得到重視，得到保證。
�。ǘ┮獔�(jiān)決貫徹“三貼近”要求。
宣傳思想工作貫徹貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，是貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”和十七大精神的具體體現(xiàn)。中共中央政治局常委李長春同志指出，堅(jiān)持“三貼近”是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想工作的必然要求，是宣傳思想工作增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力的根本實(shí)現(xiàn)途徑，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想戰(zhàn)線必須長期堅(jiān)持的工作原則。理論工作“三貼近”，以緊貼干部群眾的思想實(shí)際，回答人們關(guān)心的問題。新聞工作“三貼近”，要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，多報(bào)道基層的，群眾身邊的，實(shí)在有價(jià)值的內(nèi)容。文藝出版工作“三貼近”，要多出版群眾喜歡滿意、健康向上的精神產(chǎn)品。思想工作“三貼近”，要多做細(xì)致的思想工作，解決群眾實(shí)際問題，在服務(wù)中引導(dǎo)群眾。精神文明創(chuàng)建工作“三貼近”，要緊密結(jié)合區(qū)委、政府中心工作，以文明創(chuàng)建為載體，以解決日常生活中群眾反映強(qiáng)烈突出問題為著力點(diǎn)，為群眾辦好事實(shí)事。這些不僅是中央的要求，也是廣泛的民意。
（三）要建立完善宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，保證“三條渠道”暢通。
一是建立健全宣傳工作者網(wǎng)絡(luò)，保證貫徹渠道暢通。要配備好各級宣傳工作人員，尤其在街道社區(qū)及村鎮(zhèn)配備素質(zhì)較高、意識超前的宣傳委員、宣傳干事。
二是建立完善通訊員網(wǎng)絡(luò)，保證收集信息、報(bào)道渠道暢通。要從區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村及社區(qū)抽調(diào)精干人員組成通信員網(wǎng)絡(luò)，并制定制度付之實(shí)施，及時(shí)反饋基層群眾真實(shí)情況。
三是建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，保證快捷便利的通訊渠道暢通。
�。ㄋ模┮c時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)宣傳思想工作深入。
宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，必須貫徹繼承與發(fā)展的方針，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，要用創(chuàng)新的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的精神開展宣傳思想工作和精神文明建設(shè)。
一是觀點(diǎn)要創(chuàng)新。宣傳思想工作要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的基本觀點(diǎn)相結(jié)合，要與開展創(chuàng)先爭優(yōu)和深入實(shí)施開展西部大開發(fā)活動相結(jié)合，以解決廣大基層群眾的思想問題和實(shí)際問題為主，這是宣傳思想工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本目的和歸宿。
二是方法要創(chuàng)新。宣傳思想工作方法既要繼承傳統(tǒng)，又要突破傳統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方法，以更加有利群眾吸收、消化為主。
三是制度要創(chuàng)新。要在總結(jié)過去，繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，制定靈活制度和有實(shí)效的措施，為宣傳思想工作的開展創(chuàng)造寬松的軟環(huán)境，從制度上保證宣傳思想工作靈活、順利開展。
基層減負(fù)匯報(bào)13
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例，2013年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶，填補(bǔ)資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達(dá)到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參合人數(shù)1746人，參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失�；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展?我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問題
目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個(gè)方面的問題：
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。當(dāng)前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報(bào)告”，矛盾調(diào)處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí)，如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿宇l繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計(jì)擔(dān)任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到，造成上述問題的原因主要是三個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識不到位，村級建檔用檔意識不強(qiáng)。當(dāng)前，對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒有專項(xiàng)檔案管理資金。現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí)，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策，請保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認(rèn)為，要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫：
第一，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu)：明確村書記或主任為第一責(zé)任人，并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問題：積極對上爭取項(xiàng)目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)�？梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識，達(dá)到增強(qiáng)檔案意識的目的。
第三，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件�；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財(cái)富，保護(hù)好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，要高度重視基層檔案工作，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
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