基層減負(fù)工作情況匯報(bào)范文(通用13篇)
在各領(lǐng)域中,我們?cè)谠絹?lái)越多的地方看到各種不同形式的匯報(bào),匯報(bào)可以以某個(gè)具體項(xiàng)目為單位進(jìn)行匯報(bào),也可以以某個(gè)階段的工作為單位進(jìn)行匯報(bào),如何寫(xiě)一份正確的匯報(bào)呢?以下是小編幫大家整理的基層減負(fù)工作情況匯報(bào)范文(通用13篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)1
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì),努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來(lái),隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái),隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢(xún),2002年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái),廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對(duì)衍生在其上的各類(lèi)亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱(chēng)快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì),本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái),本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識(shí)淡漠,往往很難達(dá)到共識(shí),形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機(jī)構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái),他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面,因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望,不免發(fā)生失望思想。從查詢(xún)狀況來(lái)看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢(xún)進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素,在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線(xiàn),首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時(shí)執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái),一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡,甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了,上級(jí)交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱(chēng)心;假如工作硬了,說(shuō)是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素:
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除,局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田,各掙各的錢(qián),對(duì)集體的事不關(guān)懷,但是問(wèn),對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái),村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少,分?jǐn)偟亩唷⒎⻊?wù)的少,農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí),他們對(duì)事物的轉(zhuǎn)自:看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別,價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強(qiáng),特殊是新一代農(nóng)民的文明
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議
筆者以為,當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,盡快改變本能機(jī)能,改變?nèi)宋,在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,具體建立小康社會(huì)的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系,緩解社會(huì)矛盾。現(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢(xún)時(shí),群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,動(dòng)足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇,著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來(lái),堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù),逐漸走出財(cái)務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來(lái),積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者",指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂(yōu)。尤其要充分應(yīng)用各類(lèi)載體,普遍傳達(dá)科技常識(shí),有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶(hù),帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治,做好群眾信訪(fǎng)工作,預(yù)防和打擊違法犯罪,營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,要改變到經(jīng)過(guò)增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái),對(duì)那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷"退位",不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢(shì)發(fā)展的需求,學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開(kāi)展工作,經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶(hù)來(lái)指導(dǎo)、服務(wù)、示范,發(fā)展農(nóng)業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變;蒉r(nóng)政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關(guān)系,構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村,必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系,具體落實(shí)村民自治,變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規(guī)范的方法和順序,民主決定計(jì)劃,自立處理,更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段,在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基本上完成對(duì)村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神,在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì),堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐,使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提,要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策,體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐,發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī),率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無(wú)過(guò),整天無(wú)所作為,無(wú)所事事,天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無(wú)前。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)2
商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān),做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作,使市場(chǎng)保持合理的物價(jià),是物價(jià)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來(lái),臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題,同時(shí)針對(duì)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見(jiàn)建議,做好新形勢(shì)下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來(lái),價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上,過(guò)分依賴(lài)人的自然智力,而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了智能化辦公、財(cái)務(wù)電算化行業(yè)和部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方,這樣一來(lái),調(diào)查取證難以深入細(xì)致,容易被表象所迷惑,在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面,當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問(wèn)題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面,沒(méi)有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究,少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿(mǎn)足于檢查處罰了事,不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督,平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過(guò)問(wèn),導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒(méi)有得到及時(shí)制止和糾正。
(二)職能交叉,相關(guān)執(zhí)法部門(mén)互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門(mén)法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾,造成了部門(mén)之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問(wèn)題。如按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定,各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門(mén)有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán),但一些部門(mén)由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
(三)三難現(xiàn)象制約檢查。
1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過(guò)高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng),采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件,財(cái)務(wù)處理也采取了電算化,其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改,這樣一來(lái),價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來(lái)了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大,一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來(lái)對(duì)付檢查,設(shè)置種種障礙,加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查,但對(duì)檢查出來(lái)的材料不予簽字認(rèn)定,或者采取拖延的辦法來(lái)抗拒處罰,有的甚至通過(guò)尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門(mén)予以施壓,以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理,如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門(mén)、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位,涉及單位常常從自身利益出發(fā),違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來(lái)增收,給檢查工作造成很大的困難,往往從本單位利益考慮,對(duì)價(jià)格部門(mén)的處罰進(jìn)行干預(yù),造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政,處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí),但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候,這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無(wú)力繳納,或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒(méi)款,以求最終能不了了之。收繳問(wèn)題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律,價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段,只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng),還要支付執(zhí)行費(fèi)用,使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度,進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī),理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突,增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見(jiàn),增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施,在立法上賦予價(jià)格主管部門(mén)在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力,從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法三難的問(wèn)題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專(zhuān)業(yè)知識(shí),學(xué)歷高,富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研,讓他們開(kāi)闊視野,創(chuàng)新思想,開(kāi)拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育,堅(jiān)持機(jī)制保廉,保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象,打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn),抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查,在檢查中可以采取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展交叉檢查的辦法,上下結(jié)合,統(tǒng)一行動(dòng),有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù),保證檢查的成果。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門(mén)利益化的嚴(yán)峻形勢(shì),價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新,將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合,常規(guī)檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合,明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合,力求檢查深、細(xì)、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁,而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移,建立健全通報(bào)會(huì)、告誡會(huì)、告誡書(shū)、提醒函等各類(lèi)制度,做好事前防范。通報(bào)會(huì)、告誡書(shū)等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段,對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自查自律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為苗頭,阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)基層減負(fù)年的部署,區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,推動(dòng)部署,更好的為基層單位和干部松綁減負(fù),激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干,F(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下。
一、細(xì)查深挖形式主義官僚主義問(wèn)題
堅(jiān)持以“從高、從嚴(yán)、從緊”為標(biāo)尺,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問(wèn)題表現(xiàn)5條,及時(shí)制定11條有效措施,切實(shí)將形式主義官僚主義的根子拔出來(lái),保障區(qū)統(tǒng)計(jì)局集中整治和專(zhuān)項(xiàng)治理工作腳踏實(shí)地不落空,以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動(dòng)黨中央、市、區(qū)委重大決策部署在統(tǒng)計(jì)部門(mén)扎扎實(shí)實(shí)的落地。
二、為基層減負(fù)與統(tǒng)計(jì)工作做到“三個(gè)”結(jié)合
一是將為基層減負(fù)與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。二是將為基層減負(fù)與推進(jìn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作結(jié)合起來(lái)。抓實(shí)培訓(xùn)工作,夯實(shí)普查工作基礎(chǔ),組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),1000余人接受集中培訓(xùn)。成立六個(gè)幫扶組,直接深入鎮(zhèn)(街)、社區(qū)一線(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)普查工作,最大限度地減輕了普查登記負(fù)擔(dān),提高工作實(shí)效。三是以服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開(kāi)展分類(lèi)精準(zhǔn)服務(wù),及時(shí)摸清企業(yè)“活”情況,一企一議精準(zhǔn)施策,以銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng),服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。
三、控制發(fā)文數(shù)量
根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律和各專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。除覆蓋面廣,如全國(guó)、全省性的普查要求必須發(fā)文的,以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度和上級(jí)明確要求發(fā)文的外,分專(zhuān)業(yè)事項(xiàng)工作一律不再發(fā)文。發(fā)文必須提交黨組、局務(wù)會(huì)議研究確定。充分利用信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)文件和通知的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件,降低運(yùn)行成本,提高辦文效率。
四、減少會(huì)議數(shù)量
嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)關(guān)于壓縮會(huì)議數(shù)量和時(shí)間的規(guī)定,緊急、重大事項(xiàng)確需召開(kāi)會(huì)議必須嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告程序,發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì),嚴(yán)禁開(kāi)務(wù)虛會(huì)。在工作中,能利用電話(huà)、QQ、微信等聯(lián)系方式做完的工作,堅(jiān)決不另行召開(kāi)會(huì)議。確需召開(kāi)會(huì)議的,要提前準(zhǔn)備,壓縮會(huì)議時(shí)間,開(kāi)會(huì)直奔主題,提高會(huì)議實(shí)效。
五、規(guī)范督查檢查考核工作
嚴(yán)格執(zhí)行《20xx年督查檢查考核計(jì)劃》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè),進(jìn)行綜合工作督查檢查,壓縮督查檢查頻次,改進(jìn)方式方法。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔主題的方式,開(kāi)展隨機(jī)抽查和暗訪(fǎng)。
六、減少材料報(bào)送
改進(jìn)文件資料報(bào)送,根據(jù)工作實(shí)際,給基層留出必要的文件資料報(bào)送時(shí)間,不允許工作剛部署,就要求下級(jí)報(bào)送貫徹落實(shí)情況或經(jīng)驗(yàn)材料;召開(kāi)會(huì)議一般不就報(bào)送貫徹落實(shí)情況提出要求。一般性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要基層工作情況的,能通過(guò)電話(huà)聯(lián)系了解情況的盡量獲知信息后自行完成,減少讓基層報(bào)送工作總結(jié)等材料,嚴(yán)格杜絕報(bào)表重復(fù)上報(bào),減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。
七、下一步工作
下一步,區(qū)統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持把整治形式主義,官僚主義往實(shí)里抓、往深里做,通過(guò)有力舉措在辦文、辦會(huì)、督查檢查、考核上再用勁、再發(fā)力,推動(dòng)形式主義、官僚主義問(wèn)題整改終端見(jiàn)效,以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓基層干部群眾切實(shí)感受到減負(fù)成果。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)4
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年xx區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)的通知》(xx經(jīng)發(fā)〔20xx〕43號(hào))文件要求,我局結(jié)合相關(guān)目標(biāo),認(rèn)真組織、精心安排,嚴(yán)格落實(shí),圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將20xx年我局開(kāi)展企業(yè)治亂減負(fù)工作的情況自查報(bào)告如下:
一、抓好全區(qū)主要河流周邊企業(yè)和燃煤煙塵排放企業(yè)的整治,加大對(duì)各類(lèi)環(huán)保違法行為的處罰力度
1、對(duì)東風(fēng)渠沿岸9家排位企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,其中6家木材加工廠(chǎng)已實(shí)施搬遷,1家對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行整改完善;1家的污水已不排入東風(fēng)渠;還有一家已自然停產(chǎn)。目前,我區(qū)出境斷面水質(zhì)蒲陽(yáng)河已實(shí)現(xiàn)10個(gè)月達(dá)標(biāo),毗河5個(gè)月達(dá)標(biāo),海濱河三個(gè)斷面4個(gè)月達(dá)標(biāo)。
2、根據(jù)市環(huán)保局等五部門(mén)8月1日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全市燃煤污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(成環(huán)發(fā)〔20xx〕333號(hào))文件精神,我區(qū)以嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)燃煤污染行為,嚴(yán)查未按要求實(shí)施型煤固硫的型煤(蜂窩煤)生產(chǎn)廠(chǎng)(點(diǎn)),取締非法型煤(含蜂窩煤)生產(chǎn)廠(chǎng)(點(diǎn))為重點(diǎn),取得了一定的成效。自開(kāi)展燃煤整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員770余人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛120余臺(tái)次,查處各類(lèi)工業(yè)企業(yè)燃煤污染整治7家,對(duì)污染較重的潤(rùn)康制藥廠(chǎng)和大洪通鐵廠(chǎng)下達(dá)了限期治理通知書(shū),兩家企業(yè)共投入資金1000萬(wàn)元,對(duì)燃煤鍋爐(室爐)進(jìn)行了天然氣改造,徹底解決了燃煤污染。目前,我區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)到98%以上。
3、截至目前,我局共受理各類(lèi)環(huán)境污染投訴案件291起,辦理291起,辦理率100%。其中立案查處143起,處罰決定金額為64.2萬(wàn)元,已執(zhí)行51.6萬(wàn)元。
二、扎實(shí)開(kāi)展三查活動(dòng)
按照查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題等內(nèi)容,對(duì)政策措施沒(méi)有得到有效落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,督促整改,對(duì)整改不力的進(jìn)行通報(bào)。
三、認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理
在清理污企收費(fèi)基礎(chǔ)上,主要對(duì)有無(wú)利用檢查環(huán)保達(dá)標(biāo)等手段以及強(qiáng)制企業(yè)訂閱報(bào)刊等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)查,經(jīng)查,我局無(wú)以上違規(guī)行為。
四、控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查工作
隨著環(huán)境管理面和工作量的擴(kuò)大,我局對(duì)環(huán)保管理體制和機(jī)制進(jìn)行大膽嘗試,實(shí)行了條、塊相結(jié)合的片區(qū)環(huán)境管理制度,將全區(qū)分為3個(gè)片區(qū)實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制。從執(zhí)法檢查排污收費(fèi)等一管到底,避免了因職解分叉面造成重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,加大了執(zhí)法力度,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。我局將在今后的執(zhí)法工作中,結(jié)合工作實(shí)際,積極探索并推行控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的有效治理,切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)5
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民減負(fù)工作,根據(jù)縣人民政府會(huì)議精神,扎實(shí)安排,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況
1、種糧補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策得到落實(shí),補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到了農(nóng)戶(hù),無(wú)截留、挪用現(xiàn)象。
2、村級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)落實(shí)到位,村級(jí)組織能正常運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)村組另行向農(nóng)民收取現(xiàn)象。
3、征、占用農(nóng)民土地補(bǔ)償政策落實(shí)到位,無(wú)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”,沒(méi)有隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目和分解項(xiàng)目、分段收費(fèi)及代收費(fèi)用、攤派課輔資料等現(xiàn)象,沒(méi)有截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金。
5、在新農(nóng)村建設(shè)和“一事一議”項(xiàng)目中,按照量力而行和群眾自愿的原則,不搞形式主義,不盲目攀比,沒(méi)有發(fā)生下達(dá)違規(guī)任務(wù)指標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級(jí)的現(xiàn)象。
二、鎮(zhèn)群防群治協(xié)會(huì)收取群防群治協(xié)會(huì)治會(huì)費(fèi)及會(huì)費(fèi)使用情況
鎮(zhèn)群防群治協(xié)會(huì)經(jīng)縣委批準(zhǔn),于9月22日成立?h委具體批文(寧黨復(fù)〔xxx〕13號(hào))《關(guān)于鎮(zhèn)成立群防群治協(xié)會(huì)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》。
協(xié)會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)是:在縣綜治委、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,開(kāi)展群防群治工作,轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民、個(gè)體工商戶(hù)納入會(huì)員,是一個(gè)群眾性自治組織。其主要任務(wù)是組織、發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及廣大干部職工、人民群眾積極投身于社會(huì)治安安全防范工作,協(xié)助政法部門(mén)維護(hù)全鎮(zhèn)的治安秩序,協(xié)助黨委、政府抓好社會(huì)治安綜合治理工作,并負(fù)責(zé)籌集必要的社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展法制和社會(huì)公德教育。宣傳教育轄區(qū)內(nèi)居民遵守社會(huì)主義法制,增強(qiáng)法制觀念,使廣大群眾知法、懂法、護(hù)法、守法,自覺(jué)依法辦事,自覺(jué)遵守社會(huì)公德。積極開(kāi)展創(chuàng)建安全文明社區(qū)、無(wú)毒社區(qū)等活動(dòng)。開(kāi)展各種安全防范工作。組織廣大干部做好防火、防盜、防破壞和防治安全災(zāi)害事故的“四防”工作。配合黨委、政府和和有關(guān)總站及時(shí)疏導(dǎo)、調(diào)解矛盾糾紛,協(xié)助管理流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口,并適時(shí)開(kāi)展群防群治調(diào)調(diào)研,推廣典型經(jīng)驗(yàn),為有關(guān)部門(mén)提供社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)建議和要求。
協(xié)會(huì)成立組建了由20人組成的“鎮(zhèn)治安巡防大隊(duì)”,它是一支群防群治協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,在縣政法委的主管下,由鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),具體由派出所直接領(lǐng)導(dǎo)、管理指揮和使用。協(xié)助派出所開(kāi)展治安巡邏、防范,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制,有效預(yù)防和減少犯罪,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安秩序,檢查和督促轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范工作。其經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)群防群治協(xié)會(huì)籌集。
自鎮(zhèn)群防群治協(xié)會(huì)成立以來(lái),充分發(fā)揮了其積極作用,社會(huì)治安得到了明顯的改善。
為籌集群防群治經(jīng)費(fèi),根據(jù)中共中共、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》中“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”,“取之于民、用之于民的”精神,所有會(huì)員都有義務(wù)繳納會(huì)費(fèi)。經(jīng)縣委批復(fù),會(huì)員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:在轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的全部職工(包括離、退休人員)每人每月1元;個(gè)體工商戶(hù)每戶(hù)每月3元。單位團(tuán)體會(huì)費(fèi)每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。
鎮(zhèn)群防群治協(xié)會(huì)每年收取單位團(tuán)體及個(gè)人會(huì)費(fèi)5萬(wàn)元,主要用于治安巡防隊(duì)員的部分補(bǔ)貼支出,交納意外傷害保險(xiǎn)、購(gòu)置服裝和日常工作經(jīng)費(fèi)支出,年終召開(kāi)會(huì)員單位總結(jié)表彰會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出等。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)6
按照《關(guān)于報(bào)送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求,我局高度重視,及時(shí)安排部署并開(kāi)展自查工作,現(xiàn)將涉及我局20xx年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報(bào)告如下:
一、自查情況及成效
基層減負(fù)工作涉及我局領(lǐng)域的主要是精文減會(huì)方面減負(fù)工作,對(duì)照中央提出的“守住精文減會(huì)的硬杠杠”和自治區(qū)提出的“在20xx年的基礎(chǔ)只減不增”的要求以及本局確定的20xx年目標(biāo)任務(wù),結(jié)合日常工作實(shí)際,重點(diǎn)從文件印發(fā)和會(huì)議方面加強(qiáng)減負(fù),
1、精簡(jiǎn)文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程,文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺(tái)報(bào)送為主,控制紙質(zhì)文件印發(fā),對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡(jiǎn),20xx年共計(jì)精簡(jiǎn)類(lèi)文件25個(gè),實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)文件10%的目標(biāo)。
2、精簡(jiǎn)會(huì)議方面。結(jié)合會(huì)議提前計(jì)劃,會(huì)前做好充分調(diào)查,對(duì)參會(huì)人員相同、內(nèi)容相仿的會(huì)議在時(shí)間允許的情況下合并召開(kāi),統(tǒng)籌安排會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容,對(duì)需要研究的議題集中安排,壓縮會(huì)議時(shí)間,提高會(huì)議效率,杜絕止議而不決,反復(fù)開(kāi)會(huì)現(xiàn)象。部分信息或簡(jiǎn)單的事項(xiàng),均通過(guò)微信群或QQ群發(fā)布,達(dá)到工作傳達(dá)目的,盡量不召集開(kāi)會(huì)。今年共召開(kāi)局黨組會(huì)20次,局務(wù)會(huì)15次,會(huì)議次數(shù)較去年減少15%。
二、存在的問(wèn)題
1、紙質(zhì)公文文件的.印發(fā)還比較多,需進(jìn)一步精簡(jiǎn),特別是還存在各類(lèi)業(yè)務(wù)工作函來(lái)函往的問(wèn)題。
2、會(huì)議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠,還存在隨時(shí)、隨行、隨意開(kāi)會(huì)的現(xiàn)象。
三、下一步工作措施
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件,文件傳送以電子公文為主;對(duì)能通過(guò)傳真、函件等文字形式解決問(wèn)題的,不予發(fā)文;能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文;能以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的,嚴(yán)格控制升格發(fā)文,引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
2、加強(qiáng)會(huì)議的統(tǒng)籌整合,減少或合并召開(kāi)部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會(huì)議,能以開(kāi)小會(huì)、開(kāi)短會(huì)解決問(wèn)題的,盡量不開(kāi)大會(huì),解決實(shí)際問(wèn)題;能以電話(huà)、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù),或能以書(shū)面形式征求意見(jiàn)建議的,原則上不召開(kāi)會(huì)議。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)7
今年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府深入貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》要求,認(rèn)真查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷推進(jìn)整治“形式主義”為基層減負(fù)工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、“會(huì)風(fēng)”方面。
一是減少會(huì)議數(shù)量。我鄉(xiāng)堅(jiān)持每周一、周五例會(huì)制度,著力提高會(huì)議質(zhì)量、注重成效,真正做到為基層減負(fù)。
二是控制會(huì)議規(guī)模,開(kāi)小會(huì)。盡量少開(kāi)大會(huì),多開(kāi)小會(huì),會(huì)議只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加,盡量減少參會(huì)人數(shù)。三是提高會(huì)議效率,開(kāi)短會(huì)。召開(kāi)會(huì)議要求主題明確、準(zhǔn)備充分,議程具體、規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)緊扣主題,突出重點(diǎn),言簡(jiǎn)意賅。確保鄉(xiāng)村兩級(jí)干部能夠騰出足夠的時(shí)間到村開(kāi)展具體工作。
二、“文風(fēng)”方面。
一是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記,及時(shí)擬注轉(zhuǎn)辦,從班子成員做起,加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,把加快公文閱處速度,轉(zhuǎn)化成實(shí)質(zhì)工作要求。
二把減少發(fā)文數(shù)量。對(duì)上級(jí)黨委、政府、部門(mén)的普發(fā)性文件,采用復(fù)印和PDF等便捷方式布置,已開(kāi)會(huì)部署并明確工作任務(wù)的,一搬不再發(fā)文;可以通過(guò)電話(huà)、微信溝通傳遞的,盡量不制發(fā)紙質(zhì)文件。確需發(fā)文的,嚴(yán)格履行文件簽發(fā)相關(guān)程序,保證文件質(zhì)量。三是提高文稿質(zhì)量。各類(lèi)公文,必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān);發(fā)文要求任務(wù)明確目標(biāo)清晰,短小精悍內(nèi)容實(shí)在,不發(fā)照抄照搬的文件,不發(fā)脫離實(shí)際的文件,文件要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
三是對(duì)于功能相似或者重復(fù)的微信、QQ工作群進(jìn)行清理整合。微信、QQ等工作群要應(yīng)減盡減,對(duì)于臨時(shí)性、階段性微信、QQ等工作群,應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)注銷(xiāo)或解散;對(duì)于長(zhǎng)期未使用或使用頻率過(guò)低的工作群予以解散。
目前我鄉(xiāng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)得到有效整治,與去年同期(上半年)相比,召開(kāi)會(huì)議次數(shù)約減少25%,會(huì)議時(shí)長(zhǎng)也明顯減少,下發(fā)文件共減少13%,切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。目前,鄉(xiāng)政府微信工作群目前只保留2個(gè),QQ工作群只保留1個(gè)。在很大程度上提高工作效率、減輕了基層負(fù)擔(dān)。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)8
一、履職工作特色和亮點(diǎn)
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況
一是組織黨支部黨員集中觀看《厲害了,我的國(guó)》大型記錄影片,感受過(guò)去五年黨和國(guó)家建設(shè)取得的偉大成就,傳遞中國(guó)力量。二是組織精整黨支部班子成員先后開(kāi)展3次十九大專(zhuān)題學(xué)習(xí),并結(jié)合作業(yè)區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行了發(fā)言討論。三是先后組織參與煉鋼部"喜迎十九大"職工書(shū)法美術(shù)攝影展覽、"學(xué)習(xí)十九大、做合格黨員"征文,"學(xué)習(xí)十九大精神"知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),真正將學(xué)習(xí)十九大精神落到實(shí)處。
。ǘ╅_(kāi)展主題教育活動(dòng)情況
一是組織黨員進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn),充分發(fā)揮黨支部示范表率作用。xx年精整黨支部先后組織黨員進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)奉獻(xiàn),義務(wù)平整精整坯場(chǎng)3次、清理現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生5次,為吊車(chē)崗位制作板凳墊11個(gè)。二是組織全體黨員以黨小組為單位開(kāi)展集中重溫入黨誓詞,引導(dǎo)黨員不忘入黨初心,牢記共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任和歷史使命。三是組織黨員答題競(jìng)賽,提高黨員的政治素養(yǎng),凝聚企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。四是組織黨員撰寫(xiě)十九大體會(huì),將十九大精神與完成精整作業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)緊密聯(lián)合起來(lái),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的實(shí)際成效。
。ㄈ┞鋵(shí)"三會(huì)一課"制度情況
一是加強(qiáng)引領(lǐng),充分發(fā)揮以上率下的模范帶頭作用。在基層組織里面,支部書(shū)記就是"班長(zhǎng)",支部戰(zhàn)斗堡壘的作用強(qiáng)不強(qiáng),模范作用好不好,關(guān)鍵在"班長(zhǎng)"帶的好不好。加強(qiáng)引領(lǐng),首先是帶頭開(kāi)好支委會(huì),嚴(yán)格按照"一模版兩清單"中黨支部委員履職工作清單要求召開(kāi)支委會(huì),支委會(huì)不許缺席,提高支部以"班長(zhǎng)"為首的"一班人"表率作用。二是強(qiáng)化培訓(xùn),支委靠自學(xué),黨小組靠培訓(xùn)。精整黨支部要求各名支委加強(qiáng)自學(xué),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨建方面各項(xiàng)規(guī)章制度,只有自身能力提高了才能更好的指導(dǎo)黨小組的工作。精整黨支部有5名委員,5個(gè)黨小組,每名支委包保一個(gè)黨小組,要求包保委員到當(dāng)下組指導(dǎo)工作的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)小組成員的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),不斷提升黨小組的黨務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能,能夠較好的組織與開(kāi)展"三會(huì)一課",達(dá)到整體提升黨員的政治水平和工作能力,以及立足本職崗位建功立業(yè)的積極性與創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。三是充分準(zhǔn)備,提升"三會(huì)一課"質(zhì)量上臺(tái)階。"三會(huì)一課"是實(shí)實(shí)在在的制度與內(nèi)容,而不是空洞的,是要有人去執(zhí)行、去落實(shí)、去準(zhǔn)備的。準(zhǔn)備的充分不充分,與提升工作質(zhì)量起著十分關(guān)鍵的作用,精整黨支部要求支委和黨小組開(kāi)會(huì)前充分預(yù)習(xí)學(xué)習(xí)文件內(nèi)容,制定好會(huì)議大綱,做好各自近期工作總結(jié)和計(jì)劃,會(huì)上進(jìn)行發(fā)言討論,提高會(huì)議效率及質(zhì)量。
。ㄋ模┩七M(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),定期召開(kāi)支部委員集中學(xué)習(xí),黨小組會(huì)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委下發(fā)的相關(guān)文件,不斷提高黨員政治素養(yǎng)。二是開(kāi)好專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)研討,xx年上半年先后開(kāi)展"重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)"專(zhuān)題研討,黨支部書(shū)記講"質(zhì)量改進(jìn)"專(zhuān)題黨課等活動(dòng)。三是開(kāi)展節(jié)前黨風(fēng)廉政教育,塑造清正廉潔的政治生態(tài),制作廉潔檔案5份,組織全體黨員與重要關(guān)鍵崗位人員簽署廉潔承諾6次。四是注重學(xué)以致用,鼓勵(lì)黨員干部帶領(lǐng)大家搞創(chuàng)新,xx年完成創(chuàng)新成果11項(xiàng),開(kāi)展共產(chǎn)黨員挑戰(zhàn)項(xiàng)目5項(xiàng),累計(jì)創(chuàng)效129.18萬(wàn)元,其中提高厚板板坯熱尺測(cè)量精度一線(xiàn)員工創(chuàng)新項(xiàng)目榮獲分公司一等獎(jiǎng)。通過(guò)設(shè)備、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新,解決現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)難題,受到職工的一致好評(píng)。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、做好人才培養(yǎng)方面情況
一是嚴(yán)格做好發(fā)展黨員工作。精整黨支部xx年上半年新申請(qǐng)入黨人員3名,發(fā)展積極分子2名,發(fā)展重點(diǎn)對(duì)象2名。二是實(shí)施雙培養(yǎng)工程,在把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員方面培養(yǎng)了陳偉、馬振新、郭建賓、王育錦4人,在把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干方面培養(yǎng)了陳君、賈學(xué)斌2人。
二、存的主要在問(wèn)題及原因
一是政治理論學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不好、學(xué)習(xí)不夠深入。在政治理論學(xué)習(xí)上,支部和黨小組還存在著一定的惰性,僅僅學(xué)習(xí)上級(jí)黨委要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容,自我學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),不能夠擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍及深度。
二是黨小組人員結(jié)構(gòu)、建設(shè)不平衡。在黨小組建設(shè)上,各個(gè)黨小組職工黨員比例偏差較大,業(yè)務(wù)水平帶領(lǐng)能力各黨小組還存在著一定的差距,黨小組建設(shè)水平參差不齊。
三是創(chuàng)新能力不足,現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)難題還一直存在。在生產(chǎn)方面困擾精整作業(yè)區(qū)的難題主要有板坯上線(xiàn)不穩(wěn)定,尤其厚板線(xiàn)因大量檢查、清理、倒垛、分切坯回垛滯后等原因?qū)е律暇(xiàn)困難。在質(zhì)量方面板坯毛刺去不凈問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效的解決,攻關(guān)創(chuàng)新效果不理想。
三、下步工作思路和主要措施
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自身政治素養(yǎng)。首先轉(zhuǎn)變思想,要變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),不斷豐富自己。其次要營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)習(xí)是一種榮耀,學(xué)習(xí)是一種幸福,通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽等方式鼓勵(lì)大家一起學(xué)習(xí)。
二是優(yōu)化黨小組資源分配、均衡各小組黨建水平。一是在發(fā)展黨員方面要考慮到各黨小組黨員比例。二是對(duì)各黨小組進(jìn)行資源優(yōu)化,根據(jù)各小組成員實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)班,將優(yōu)秀黨員向薄弱小組進(jìn)行調(diào)換。三是開(kāi)展黨小組橫向?qū)?biāo)交流,提高黨小組長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平。
三是加強(qiáng)示范引領(lǐng),提高攻關(guān)效果。黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)攻關(guān)創(chuàng)新力度,對(duì)創(chuàng)先先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)模范引領(lǐng),提高職工創(chuàng)新工作熱情,帶領(lǐng)大家積極主動(dòng)創(chuàng)新,集全體員工智慧不斷解決現(xiàn)場(chǎng)難題。
一是要強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作。通過(guò)煉鋼部黨委日常黨建工作檢查,精整作業(yè)區(qū)黨支部基礎(chǔ)工作中還存在一些不完善的地方,比如"三會(huì)一課"基本信息更新不及時(shí),說(shuō)明黨支部平時(shí)在指導(dǎo)檢查黨小組基礎(chǔ)工作時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格要求。今后黨支部要嚴(yán)格按照"一模板兩清單"規(guī)范黨支部基礎(chǔ)工作,不斷提升黨建工作水平。
二是要加強(qiáng)黨員教育管理。首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨建工作的重要性,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),班子成員要帶頭作好表率,為廣大黨員樹(shù)立榜樣,不斷提升黨員政治素質(zhì)。其次要營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),引導(dǎo)黨員主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的積極性。
三是要加大職工創(chuàng)新力度。當(dāng)今,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng),越來(lái)越表現(xiàn)為科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。比如,"當(dāng)代發(fā)明家"、"鞍鋼楷模"于淑娟,中央企業(yè)先進(jìn)職工、遼寧省勞動(dòng)模范、楊福斌,還有我們的"鞍鋼楷模"金百剛博士等等,都很好的發(fā)揮了黨員的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。創(chuàng)新無(wú)處不在,創(chuàng)新無(wú)時(shí)不有。要利用好周智勇創(chuàng)新工作室平臺(tái),引導(dǎo)職工樹(shù)立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)"工匠精神",全面提高職工技能水平。要加大技術(shù)創(chuàng)新力度,打造獨(dú)門(mén)絕活,努力提升產(chǎn)品質(zhì)量,不斷提高產(chǎn)品的創(chuàng)效能力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾一起攻堅(jiān)克難,解決現(xiàn)場(chǎng)難題。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)9
近日,中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。
《通知》在各地干部群眾中引起了熱烈反響。湖南長(zhǎng)沙市的一位基層工作人員劉女士說(shuō),“很期待基層減負(fù)的落實(shí),大家坐會(huì)議室的時(shí)間少了,實(shí)地落實(shí)的時(shí)間就多了。畢竟坐在會(huì)議室是‘坐’不出實(shí)效的,只有貼近群眾、切實(shí)行動(dòng)才能解決問(wèn)題。”
輕裝上陣“減負(fù)”“松綁”
《通知》圍繞為基層減負(fù),從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、整治文山會(huì)海、改變督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕現(xiàn)象、完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制等方面,提出了務(wù)實(shí)管用的舉措。
為著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問(wèn)題,《通知》劃出了“硬杠杠”:確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%-50%;中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè);少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì),開(kāi)管用的會(huì)。
對(duì)此,云南省社科院馬列主義研究所所長(zhǎng)黃小軍認(rèn)為,評(píng)價(jià)干部工作,不在于總結(jié)寫(xiě)得好不好、匯報(bào)得好不好,而在于是否真擔(dān)當(dāng)、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),黨中央帶頭示范、以上率下;基層也要做好探索試點(diǎn),進(jìn)一步樹(shù)立激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。
《通知》發(fā)布時(shí)正值全國(guó)兩會(huì)期間,代表委員紛紛表示,《通知》回應(yīng)廣大基層干部關(guān)切,措施精準(zhǔn),溫暖給力,有利于促進(jìn)干部群體在全面建成小康社會(huì)的征程中釋放更多干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。
“千千萬(wàn)萬(wàn)的基層工作者對(duì)《通知》的印發(fā)鼓掌叫好!”湖南省長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)副主任王國(guó)海感慨地說(shuō),《通知》明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”,給種種形式主義敲響警鐘,將進(jìn)一步激發(fā)廣大基層干部奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的熱情和信心。
各地落實(shí)頻出實(shí)招
近期,各地政府紛紛推出為基層減負(fù)的務(wù)實(shí)舉措,并根據(jù)實(shí)際情況制定未來(lái)的實(shí)施方案。
在北京,自北京市街道工作會(huì)議結(jié)束后,豐臺(tái)區(qū)立即開(kāi)展區(qū)級(jí)部門(mén)社區(qū)填報(bào)表格清理規(guī)范工作,把社區(qū)從填報(bào)各類(lèi)表格中解放出來(lái),更好地聚焦主責(zé)主業(yè)。豐臺(tái)區(qū)將區(qū)級(jí)部門(mén)要求社區(qū)填報(bào)表格事項(xiàng)由79項(xiàng)精簡(jiǎn)為4項(xiàng)。
在湖南,常德市將工信局的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,與市發(fā)改委的推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議、市商務(wù)局的推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“三會(huì)合一”,會(huì)期半天;益陽(yáng)市督查檢查考核工作堅(jiān)持加強(qiáng)歸口管理、實(shí)行計(jì)劃管理、嚴(yán)格控制總量的原則,確保2019年全市督查檢查考核事項(xiàng)同比減少50%以上。
在河南,平頂山市出臺(tái)了《精簡(jiǎn)會(huì)議文件減少督查活動(dòng)十項(xiàng)措施》等,嚴(yán)格控制會(huì)議和調(diào)研的數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、時(shí)間。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文計(jì)劃,確保年度發(fā)文數(shù)量只減不增。
在寧夏,自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),將對(duì)困擾基層的形式主義突出問(wèn)題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。自治區(qū)體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年將不再召開(kāi)全區(qū)性體育工作會(huì)議,重點(diǎn)突出專(zhuān)項(xiàng)工作,針對(duì)問(wèn)題實(shí)質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)解決,更多地將解決問(wèn)題、謀劃工作從會(huì)議室挪到工作一線(xiàn),進(jìn)一步提升工作效率。
“在基層工作確實(shí)比較辛苦,需要有更多時(shí)間和精力為民辦實(shí)事!北本┦惺袌(chǎng)監(jiān)管局的一位基層工作人員說(shuō),隨著群眾維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),很多工作的開(kāi)展面臨著時(shí)效性的問(wèn)題。“面對(duì)群眾急需解決的問(wèn)題,我們需要做到部門(mén)之間清晰暢通,及時(shí)給群眾反饋!币虼,這位工作人員認(rèn)為,今年提出“基層減負(fù)”,將有助于把干部從文山會(huì)海和過(guò)多過(guò)頻的督查檢查中解脫出來(lái),騰出更多的時(shí)間干工作。
一、在改進(jìn)“文風(fēng)”方面。一是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記,及時(shí)擬注轉(zhuǎn)辦,從班子成員做起,加快公文閱處速度。二把減少發(fā)文數(shù)量。對(duì)上級(jí)黨委、政府、部門(mén)的普發(fā)性文件,采用復(fù)印或者其他便捷方式布置,已開(kāi)會(huì)部署并明確工作任務(wù)的,一搬不再發(fā)文;可以通過(guò)電話(huà)、微信溝通傳遞的,盡量不制發(fā)紙質(zhì)文件。確需發(fā)文的,嚴(yán)格履行文件簽發(fā)相關(guān)程序,保證文件質(zhì)量。三是提高文稿質(zhì)量。各類(lèi)公文,必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān);發(fā)文要求任務(wù)明確目標(biāo)清晰,短小精悍內(nèi)容實(shí)在,不發(fā)照抄照搬的文件,不發(fā)脫離實(shí)際的文件,文件要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
二、在改進(jìn)“會(huì)風(fēng)”方面。一是減少會(huì)議數(shù)量。我街道堅(jiān)持每周二例會(huì)制度,把相關(guān)會(huì)議本著幾會(huì)合一的形式召開(kāi),著力提高會(huì)議質(zhì)量、注重成效,真正做到為基層減負(fù)。二是控制會(huì)議規(guī)模,開(kāi)小會(huì)。盡量少開(kāi)大會(huì),多開(kāi)小會(huì),會(huì)議只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加,盡量減少參會(huì)人數(shù)。三是提高會(huì)議效率,開(kāi)短會(huì)。召開(kāi)會(huì)議要求主題明確、準(zhǔn)備充分,議程具體、規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)緊扣主題,突出重點(diǎn),言簡(jiǎn)意賅。
三、在減少“責(zé)任狀”簽訂方面。街道堅(jiān)決防止通過(guò)簽“責(zé)任狀”、搞“一票否決”轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的做法,通過(guò)進(jìn)一步改進(jìn)完善績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,改進(jìn)方法手段,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、時(shí)效性。街道沒(méi)有與下級(jí)社區(qū)、部門(mén)簽訂過(guò)責(zé)任狀。
四、在減少督查檢查考核方面。街道嚴(yán)格履行督查檢查考核名目繁多、不求實(shí)效、過(guò)度留痕問(wèn)題,沒(méi)有對(duì)下級(jí)社區(qū)、部門(mén)督查檢查過(guò)。
五、取得的成效及進(jìn)展情況,目前我街道文風(fēng)會(huì)風(fēng)得到有效整治,與去年同期相比,下發(fā)文件共減少11%,召開(kāi)會(huì)議減少45%,督查檢查考核減少100%,機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了新成效。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)10
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),維穩(wěn)是第一責(zé)任。人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn),作為基層解決民間糾紛的重要方式,在建立完善解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制中具有不可替代的作用。近年來(lái),xx市充分發(fā)揮人民調(diào)解“為信訪(fǎng)分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解憂(yōu)”的作用,但隨著改革的不斷深入,當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨著許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要,充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻(xiàn),是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
一、當(dāng)前xx市矛盾糾紛主要特點(diǎn)
。ㄒ唬┮匀(lèi)基本案件為主體,多種類(lèi)型并存。以全市各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)受理的案件為例(xx年1-7月份,共受理各類(lèi)矛盾糾紛x件),因土地確權(quán)涉及到土地權(quán)屬糾紛x件,占比x%;婚姻家庭類(lèi)糾紛x件,占比x%;鄰里糾紛x件,占比x%;其他糾紛案件共x件,占比x%。隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛發(fā)展為勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、土地權(quán)屬、征地搬遷等,類(lèi)型越來(lái)越多樣性。
。ǘ┗橐黾m紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象。以基層人民調(diào)解委員會(huì)受理的案件為例,主要表現(xiàn)為:一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來(lái),女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上,占比較大,說(shuō)明女性獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)。三是年輕人離婚的趨多。
。ㄈ┎煌(lèi)型糾紛出現(xiàn)的時(shí)段性不一致。人身?yè)p害賠償、意外傷亡主要發(fā)生在5、6、7、8、9等月份,贍養(yǎng)、分家析產(chǎn)等家庭類(lèi)糾紛主要案發(fā)在重大節(jié)日或老人生病、喪失勞動(dòng)能力時(shí),群體性的農(nóng)民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間(每年7、8月)和年底,醫(yī)患糾紛突發(fā)性比較強(qiáng),交通事故賠償以春節(jié)前后居多。
(四)各種糾紛處理的復(fù)雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務(wù)等方面的糾紛,雖然占比較大,有的達(dá)到80%,但此類(lèi)糾紛誘因相對(duì)簡(jiǎn)單,只要花費(fèi)20%精力及時(shí)調(diào)處,都能化解平息,對(duì)社會(huì)危害不大;而另外20%矛盾糾紛的調(diào)處則需花費(fèi)80%的精力,主要表現(xiàn)為與政府重點(diǎn)工作有關(guān),涉及征地拆遷、醫(yī)患糾紛、人身?yè)p害、土地權(quán)屬等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加,而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致,要求相似,往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,易造成群體性的事件,有的當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)自身利益,往往通過(guò)越級(jí)上訪(fǎng)或故意將矛盾糾紛社會(huì)化、公開(kāi)化,甚至抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的錯(cuò)誤想法,試圖通過(guò)“鬧事”來(lái)引起政府的重視,以求問(wèn)題的解決,矛盾對(duì)抗性加劇。
。ㄎ澹┎糠旨m紛發(fā)生的反復(fù)性區(qū)別較大。目前有些因歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾,按照當(dāng)時(shí)政策已經(jīng)解決,由于新出臺(tái)的政策較以往政策對(duì)當(dāng)事群眾更為有利,某些當(dāng)事人往往通過(guò)越級(jí)上訪(fǎng)的形式要求重新解決,還有些群體性糾紛與少數(shù)人行為偏激糾纏在一起,在有關(guān)部門(mén)處理之后,由于個(gè)別有用心的人從中唆使,導(dǎo)致紛爭(zhēng)再起,反復(fù)無(wú)常。
二、基層人民調(diào)解工作存在的主要困難和問(wèn)題
人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線(xiàn)”對(duì)于全市的政治社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但xx市人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問(wèn)題,主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┤嗣裾{(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成,但基礎(chǔ)不牢,困難重重。一是人民調(diào)解委員會(huì)基本上不是經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)選舉產(chǎn)生的,多半由村居指定設(shè)立,隨意性較強(qiáng)。二是調(diào)委會(huì)主任及其組成人員大多數(shù)由村干部和單位職工兼任,沒(méi)有專(zhuān)職的人民調(diào)解員,由于身兼多職加上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的調(diào)解報(bào)酬,導(dǎo)致個(gè)別調(diào)委會(huì)形同虛設(shè),一年不調(diào)解一起糾紛的情況時(shí)有出現(xiàn)。三是調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯,部分調(diào)解員不履職,不干事。四是調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足,大部分糾紛按照經(jīng)驗(yàn)調(diào)解,對(duì)調(diào)解工作馬虎了事,調(diào)解的糾紛基本沒(méi)有卷宗材料反映,開(kāi)展了工作但是沒(méi)有材料體現(xiàn)的調(diào)委會(huì)占絕大多數(shù)。五是部分調(diào)委會(huì)和調(diào)解人員遇到矛盾糾紛就躲和推,根本就沒(méi)有調(diào)解而以無(wú)法調(diào)解把矛盾上交了事,遇到矛盾就躲,遇到好處就上。
。ǘ┧痉ㄋ鶎(duì)調(diào)委會(huì)的管理指導(dǎo)難度大。從行政管理體制上看,司法所對(duì)農(nóng)村“兩委”沒(méi)有任何隸屬關(guān)系,部分村根本沒(méi)有把司法所對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)當(dāng)一回事,認(rèn)為司法所沒(méi)有解決其人員待遇等問(wèn)題,導(dǎo)致了村級(jí)調(diào)解工作陷入困局。
。ㄈ┌妇硌a(bǔ)貼機(jī)制有待完善。由于廣大的農(nóng)村調(diào)委會(huì)和調(diào)解員沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi),調(diào)解員的工作責(zé)任心就受到了影響,認(rèn)為自己是在義務(wù)的為社會(huì)作貢獻(xiàn),能干多少就多少,甚至不想干也是應(yīng)該的。雖然實(shí)行了“以案定補(bǔ)”的資金保障措施,但所補(bǔ)的錢(qián)與調(diào)解成本相比差距太大,只能是杯水車(chē)薪,加之調(diào)解卷宗文字資料要求較高,許多調(diào)委會(huì)就是調(diào)解了糾紛都不愿意做卷宗,不愿上報(bào)糾紛數(shù)據(jù),怕麻煩,加上案件補(bǔ)貼非常少,調(diào)解積極性無(wú)法提高,這樣就導(dǎo)致了大量的矛盾糾紛往上移交。
(四)大調(diào)解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推,不是推給領(lǐng)導(dǎo)就是推給司法所和村,導(dǎo)致一些糾紛如土地權(quán)屬糾紛發(fā)生有確權(quán)職能的單位不積極進(jìn)行確權(quán)而是打太極拳推來(lái)推去,另外,糾紛發(fā)生后,人民與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接不夠,部分單位認(rèn)為發(fā)生糾紛就是司法所的事情,能推則推,對(duì)屬于自己調(diào)解和職責(zé)范圍內(nèi)處理的事情不管不問(wèn),導(dǎo)致群眾多次往返跑路。
。ㄎ澹┤嗣裾{(diào)解指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)完全沒(méi)有落實(shí)。調(diào)解組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展工作非常困難,經(jīng)費(fèi)沒(méi)有任何保障。
。┤嗣裾{(diào)解組織和人員普遍能力不足。調(diào)解工作簡(jiǎn)單粗放,稍復(fù)雜的糾紛就無(wú)法調(diào)解,另外對(duì)新型矛盾糾紛基本沒(méi)有調(diào)解能力。
三、當(dāng)前加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的主要對(duì)策
(一)深化認(rèn)識(shí),著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中,要本著“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì),在工作實(shí)踐中,應(yīng)著重把握好以下幾點(diǎn):一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接,充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解優(yōu)勢(shì),發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接,發(fā)揚(yáng)人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢(shì),發(fā)揮行政力保障。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),全面加強(qiáng)調(diào)委會(huì)建設(shè)。在新形勢(shì)下,特別要注重如下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全以崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)、例會(huì)、排查、回訪(fǎng)、信息報(bào)告、檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。利用村居換屆選舉,配齊配強(qiáng)調(diào)解員,有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專(zhuān)職調(diào)解員。同時(shí),定期開(kāi)展對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,促使調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,增強(qiáng)新型矛盾糾紛的化解能力,解決人民調(diào)解能力不足問(wèn)題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和工作記錄,做到情況明,底數(shù)清,同時(shí)督促各調(diào)解組織完善卷宗,提高卷宗質(zhì)量,充分反映調(diào)解工作開(kāi)展情況,增加案件經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼力度。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障人民調(diào)解工作長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。為充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員積極性,必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是調(diào)解組織的設(shè)立單位必須將調(diào)解人員的誤工報(bào)酬和必要的工作經(jīng)費(fèi)列入開(kāi)支計(jì)劃,按時(shí)撥付,真正解決人民調(diào)解“老大難”問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可以按調(diào)委會(huì)調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解難易程度據(jù)實(shí)給予辦案補(bǔ)貼,作為調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的有效補(bǔ)充。通過(guò)形成保障體系,滿(mǎn)足人民調(diào)解工作的正常經(jīng)費(fèi)需要,有效地激勵(lì)和保證人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是市級(jí)財(cái)政必須把調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并切實(shí)保障,避免以往出現(xiàn)的有預(yù)算確不落實(shí)的問(wèn)題,保障各調(diào)解組織的調(diào)解工作正常開(kāi)支。
。ㄋ模┱先嗣裾{(diào)解資源。由于新時(shí)期的矛盾糾紛牽涉面廣、復(fù)雜性強(qiáng),單靠鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)階段矛盾糾紛調(diào)處化解的需要。充分發(fā)揮已建成的社會(huì)治理中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)指揮作用,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪(fǎng)辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調(diào)解資源,形成高效、聯(lián)動(dòng)、便捷的綜合調(diào)處機(jī)制,真正地實(shí)現(xiàn)“實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合”,加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。
(五)落實(shí)獎(jiǎng)懲,把人民調(diào)解工作作為各村居目標(biāo)考核的內(nèi)容加以考核好量化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)對(duì)各村居年終目標(biāo)考核時(shí),建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把矛盾糾紛的化解數(shù)量,調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量、報(bào)表信息報(bào)送、人員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容作為重要考核指標(biāo),每年組織司法所、信訪(fǎng)辦、綜治辦等單位進(jìn)行考核,對(duì)因重點(diǎn)矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)引起群體性上訪(fǎng)和械斗事件的村(居)落實(shí)問(wèn)責(zé)制度,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),增加村(居)調(diào)解組織對(duì)干好調(diào)解工作責(zé)任心。
。⿲(shí)行逐級(jí)調(diào)解制度。凡是排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,一律實(shí)行逐級(jí)調(diào)解,凡事糾紛必須先由村(居)調(diào)解組織先調(diào)解處理,對(duì)于村(居)調(diào)解后調(diào)解不成功疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織調(diào)解。
。ㄆ撸┙ㄗh鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的人民調(diào)解員。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織力量,解決人員報(bào)酬和待遇問(wèn)題,確保出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有人調(diào)解,糾紛處理得了。
(八)分清人民調(diào)解受理糾紛的范疇。一是對(duì)不屬于人民調(diào)解范疇的糾紛不要與人民調(diào)解混為一談,改變部分領(lǐng)導(dǎo)和人員片面認(rèn)為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門(mén)或人民調(diào)解的事情,如土地權(quán)屬糾紛等就應(yīng)該由政府的`農(nóng)業(yè)部門(mén)或國(guó)土部門(mén)進(jìn)行確權(quán),推到司法行政部門(mén)一是人員不夠,二是沒(méi)有確權(quán)的權(quán)利和責(zé)任,三是就是確權(quán)也不符合法律規(guī)定,導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調(diào)解的范疇。
(九)下大力氣做好矛盾糾紛的預(yù)防工作。一是進(jìn)一步加大各種法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾的法律意識(shí)和干部的法律意識(shí),二是利用政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和村(居)兩級(jí)法律顧問(wèn)全覆蓋,在各級(jí)作出重點(diǎn)決策前必須咨詢(xún)咨詢(xún)法律意見(jiàn),避免出現(xiàn)違法問(wèn)題引起糾紛,三是在“三變”改革當(dāng)中,做好風(fēng)險(xiǎn)管控,凡是政府和村(居)與投資商等簽訂的合同,必須由法律顧問(wèn)審查,避免出現(xiàn)因合同而引起的糾紛,四是規(guī)范政府人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)的言行,杜絕出現(xiàn)對(duì)群眾亂表態(tài)等引起糾紛。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)11
為認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委宣傳部關(guān)于開(kāi)展宣傳思想文化干部下基層活動(dòng)的精神要求,我部就全區(qū)基層宣傳思想工作所面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題,形成原因及思考對(duì)策為課題,選擇有代表性的點(diǎn)以多種不同形式,進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前基層宣傳思想工作存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┬麄魉枷牍ぷ髟谡J(rèn)識(shí)上存在理論與實(shí)踐相脫離的問(wèn)題。
有的單位和部門(mén)往往是嘴上說(shuō)宣傳工作重要,但在具體的工作實(shí)踐中“兩張皮”的問(wèn)題仍然沒(méi)有真正解決。由于宣傳思想工作不能起到立竿見(jiàn)影的效果,某些單位和基層看不到宣傳思想工作潛移默化的作用,對(duì)宣傳思想工作的長(zhǎng)期性和艱巨性缺乏了解和耐性,對(duì)宣傳思想工作在經(jīng)濟(jì)工作和其他工作中的作用存在認(rèn)識(shí)上的偏差,從而忽視了宣傳思想工作,接到上級(jí)宣傳工作任務(wù)時(shí),也只是做做表面文章,存在著應(yīng)付了事,得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象。
。ǘ├碚搶W(xué)習(xí)與理論教育跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
某些地方出現(xiàn)這種問(wèn)題,有許多主客觀的原因,一是部分干部知識(shí)水平比較低,基礎(chǔ)薄弱,對(duì)理論的理解不夠深刻。
二是多數(shù)單位對(duì)理論學(xué)習(xí)教育的投入少。比如,有些地方理論學(xué)習(xí)資料的購(gòu)置非常少,黨員活動(dòng)室基本沒(méi)有固定的地方。
三是對(duì)理論學(xué)習(xí)教育認(rèn)識(shí)不足,自覺(jué)性不高,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日臻完善,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,西方思潮不斷沖擊的今天,某些干部職工群眾追求物欲嚴(yán)重,沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)教育的重要性和緊迫性。認(rèn)為這些理論與經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有必然直接的聯(lián)系,從而放松了學(xué)習(xí)和教育。
個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)理論學(xué)習(xí)教育不夠重視,只停留在口頭上,文件上,很少能真正組織學(xué)習(xí),即使是學(xué)習(xí),內(nèi)容和形式也很有限,至多是看看報(bào)紙、電視,對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,科學(xué)發(fā)展觀的原著、專(zhuān)著很少學(xué)習(xí)研討,五是借口工作忙,時(shí)間少,這以基層居委會(huì)干部較多。
(三)基層群眾文化生活相對(duì)滯后,文化供需矛盾突出。由于我區(qū)受資金、文藝人才等各方面的條件制約,文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的生產(chǎn)能力相對(duì)薄弱,人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要同落后的文化生產(chǎn)力矛盾更加突出,人們的文化需求未能得到有效的滿(mǎn)足,宣傳思想文化工作存在一些盲區(qū)。
一是廣大基層群眾,特別是農(nóng)村及山區(qū)的群眾。
二是新經(jīng)濟(jì)組織,特別是個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員。
三是流動(dòng)人口,特別是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員,覆蓋這些基層文化盲區(qū)是新時(shí)期宣傳思想工作的當(dāng)務(wù)之急。
。ㄋ模┬麄髻Y源分散,隊(duì)伍不穩(wěn),載體不足,投入較少,大宣傳格局有待完善。
當(dāng)前,在基層宣傳思想工作的實(shí)踐中最大的困難是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,人員編制不足,文化陣地難以正常運(yùn)轉(zhuǎn),缺乏規(guī)范的管理制度和經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
二、形成當(dāng)前宣傳思想工作滯后的成因分析
一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宣傳思想工作不夠重視,積極性不高,認(rèn)為宣傳思想工作純粹是務(wù)虛,對(duì)宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí),不能很好處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與宣傳思想工作的關(guān)系,認(rèn)為做不做無(wú)關(guān)緊要。
二是我區(qū)文化底蘊(yùn)和文化積淀雖然很深,但城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和城市文化品味相對(duì)不高,文化傳統(tǒng)和人文精神與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展主題未能有機(jī)的結(jié)合,群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進(jìn)一步深化,共同理想基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)筑牢。
三是宣傳思想文化建設(shè)的投入力度不夠,文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于認(rèn)識(shí)上的偏差和不夠深刻全面,一些人認(rèn)為在資金短缺的情況下,加大宣傳思想文化工作的投入不能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,往往是虧本生意,看不見(jiàn),摸不著,不能產(chǎn)生政績(jī)效應(yīng)。
四是文化人才相對(duì)匱乏,尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁,人才培養(yǎng)工作不力,宣傳文化人才青黃不接,隊(duì)伍發(fā)展不穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作的對(duì)策與建議
(一)建立、完善檢查、考核機(jī)制,從制度上明確領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作者的責(zé)任。
毫無(wú)疑問(wèn),大部分領(lǐng)導(dǎo)都重視宣傳思想工作,大部分宣傳思想工作者都是盡職盡責(zé)、忠于職守的。然而,由于宣傳思想工作是靠人去做工作的,很多仍是看不見(jiàn)摸不著的。某些領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員深知這點(diǎn),于是平時(shí)不做或少做工作,到時(shí)以口頭或書(shū)面編造匯報(bào)、瞞騙過(guò)關(guān)。要改變這種情況,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,最根本的是要建立一整套檢查考核制度和責(zé)任追究制度,檢查考核不只停留在看記錄、
聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上和對(duì)部分干部群眾的問(wèn)答上,還要廣泛聽(tīng)取群眾的反映,主要看群眾對(duì)理論、思想、政策、法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度,查清當(dāng)?shù)禺?dāng)前是否由于群眾思想教育不到位而出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。若確實(shí)存在,則追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)宣傳思想工作人員的相關(guān)責(zé)任。只有建立起檢查考核和責(zé)任追究機(jī)制,才能使全體領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清自己的責(zé)任,調(diào)動(dòng)他們的積極因素,自覺(jué)把宣傳思想工作這個(gè)無(wú)形的東西長(zhǎng)期抓實(shí)抓好,永不放松,從制度上得到重視,得到保證。
。ǘ┮獔(jiān)決貫徹“三貼近”要求。
宣傳思想工作貫徹貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求,是貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”和十七大精神的具體體現(xiàn)。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春同志指出,堅(jiān)持“三貼近”是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想工作的必然要求,是宣傳思想工作增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的根本實(shí)現(xiàn)途徑,是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的重要突破口,是宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作原則。理論工作“三貼近”,以緊貼干部群眾的思想實(shí)際,回答人們關(guān)心的問(wèn)題。新聞工作“三貼近”,要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,多報(bào)道基層的,群眾身邊的,實(shí)在有價(jià)值的內(nèi)容。文藝出版工作“三貼近”,要多出版群眾喜歡滿(mǎn)意、健康向上的精神產(chǎn)品。思想工作“三貼近”,要多做細(xì)致的思想工作,解決群眾實(shí)際問(wèn)題,在服務(wù)中引導(dǎo)群眾。精神文明創(chuàng)建工作“三貼近”,要緊密結(jié)合區(qū)委、政府中心工作,以文明創(chuàng)建為載體,以解決日常生活中群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題為著力點(diǎn),為群眾辦好事實(shí)事。這些不僅是中央的要求,也是廣泛的民意。
(三)要建立完善宣傳工作網(wǎng)絡(luò),保證“三條渠道”暢通。
一是建立健全宣傳工作者網(wǎng)絡(luò),保證貫徹渠道暢通。要配備好各級(jí)宣傳工作人員,尤其在街道社區(qū)及村鎮(zhèn)配備素質(zhì)較高、意識(shí)超前的宣傳委員、宣傳干事。
二是建立完善通訊員網(wǎng)絡(luò),保證收集信息、報(bào)道渠道暢通。要從區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村及社區(qū)抽調(diào)精干人員組成通信員網(wǎng)絡(luò),并制定制度付之實(shí)施,及時(shí)反饋基層群眾真實(shí)情況。
三是建立區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),保證快捷便利的通訊渠道暢通。
(四)要與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)宣傳思想工作深入。
宣傳思想工作和精神文明建設(shè),必須貫徹繼承與發(fā)展的方針,繼往開(kāi)來(lái),與時(shí)俱進(jìn),要用創(chuàng)新的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的精神開(kāi)展宣傳思想工作和精神文明建設(shè)。
一是觀點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新。宣傳思想工作要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的基本觀點(diǎn)相結(jié)合,要與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和深入實(shí)施開(kāi)展西部大開(kāi)發(fā)活動(dòng)相結(jié)合,以解決廣大基層群眾的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題為主,這是宣傳思想工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本目的和歸宿。
二是方法要?jiǎng)?chuàng)新。宣傳思想工作方法既要繼承傳統(tǒng),又要突破傳統(tǒng),充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段,運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法,以更加有利群眾吸收、消化為主。
三是制度要?jiǎng)?chuàng)新。要在總結(jié)過(guò)去,繼承傳統(tǒng)的同時(shí),制定靈活制度和有實(shí)效的措施,為宣傳思想工作的開(kāi)展創(chuàng)造寬松的軟環(huán)境,從制度上保證宣傳思想工作靈活、順利開(kāi)展。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)12
持之以恒改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)決糾正和避免形式主義、官僚主義。始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是我們的敵人”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“基層減負(fù)年”決策部署和自治區(qū)黨委為基層減負(fù)20條措施,推動(dòng)黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以上率下,以身作則,定責(zé)任、定人員、定時(shí)限,鍥而不舍抓落實(shí),推動(dòng)單位以嚴(yán)的要求、好的作風(fēng),認(rèn)真推進(jìn),抓實(shí)抓牢各個(gè)環(huán)節(jié),逐步解決存在問(wèn)題,確?h黨委的部署要求落到實(shí)處。
(一)嚴(yán)守精文減會(huì)硬杠杠。在梳理總結(jié)上一年度發(fā)文數(shù)量、質(zhì)量的情況下;xxx年,我委持續(xù)嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量,大幅精簡(jiǎn)要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)文報(bào)表數(shù)量,截至xx月xx日我委總體發(fā)文數(shù)量:xxx件,總體在20xx年的基礎(chǔ)上發(fā)文數(shù)量減少20%。xxx年度召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)及會(huì)議同比減少xxx%。并按要求每月上報(bào)xxx年發(fā)文、會(huì)議統(tǒng)計(jì)情況,截至目前我委制定需要精簡(jiǎn)規(guī)范性文件xxx件,未召開(kāi)需要精簡(jiǎn)的會(huì)議。中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格控制在一月一次,且不超過(guò)90分鐘。確保做到比20xx年只減不增。針對(duì)上級(jí)來(lái)文及時(shí)傳達(dá)及轉(zhuǎn)發(fā),未再多頭發(fā)文。對(duì)于重點(diǎn)緊急要辦事項(xiàng),通過(guò)釘釘視頻會(huì)議傳達(dá)部署。
。ǘ┲μ岣呶募䲡(huì)議質(zhì)效。嚴(yán)格按照發(fā)文管理制度及發(fā)文計(jì)劃原則,規(guī)范起草公文,在文件頁(yè)數(shù)及字?jǐn)?shù)上嚴(yán)格把關(guān),制定措施要可量化,落實(shí)效果要可驗(yàn)證,意見(jiàn)建議要有針對(duì)性和可操作性。準(zhǔn)確研判文件印發(fā)范圍,能公開(kāi)的公開(kāi),嚴(yán)禁不切實(shí)際限定時(shí)間,要求基層上報(bào)數(shù)據(jù)、材料。分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)做好審核流程把關(guān)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)保密規(guī)定。成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度,并納入年度考評(píng)及?(jī)效考核內(nèi)容,并針對(duì)保密工作存在的實(shí)際問(wèn)題做到了及時(shí)研究、部署。工作人員按規(guī)定簽訂了保密書(shū),建立了計(jì)算機(jī)臺(tái)賬,所有電腦及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)均明確責(zé)任到人,粘貼警示密級(jí)標(biāo)識(shí),建立登記臺(tái)賬,增強(qiáng)全體干部的保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,嚴(yán)禁在單位微信群、釘釘群、QQ群中發(fā)敏感信息,做工作部署。強(qiáng)化保密意識(shí),堅(jiān)決杜絕失泄密問(wèn)題發(fā)生。
。ㄋ模┘訌(qiáng)備案管理并改進(jìn)督查檢查考核方式。嚴(yán)格執(zhí)行xxx年督查檢查考核計(jì)劃,實(shí)行事前報(bào)備,事后報(bào)告制度。在日常工作中只調(diào)研指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問(wèn)題,未開(kāi)展督查檢查考核,以充分利用國(guó)家建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)。上級(jí)開(kāi)展的督導(dǎo)、檢查、調(diào)研、驗(yàn)收、考核、指導(dǎo)工作、幫助工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等均按要求報(bào)備審批。開(kāi)展的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、講座等活動(dòng),嚴(yán)格按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督”的原則,切實(shí)落實(shí)一會(huì)一報(bào)制。
。ㄎ澹┣謇硪(guī)范單位所有微信、QQ等各類(lèi)工作群及政務(wù)APP,并建立專(zhuān)人專(zhuān)管制度,嚴(yán)格加強(qiáng)保密管理,只作為工作學(xué)習(xí)交流的平臺(tái),未通過(guò)平臺(tái)安排部署工作,傳達(dá)文件。
我xx將嚴(yán)格按照要求進(jìn)一步自查自糾,對(duì)文件會(huì)議、督查檢查等嚴(yán)格控制管理,將考核指標(biāo)計(jì)劃納入績(jī)效評(píng)估,加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范,日常督促、走群眾路線(xiàn),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),讓基層真正減負(fù),促進(jìn)基層干部提高工作效率,將更多的精力和時(shí)間用到務(wù)實(shí)上。將黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。
基層減負(fù)工作情況匯報(bào)13
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái),縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶(hù)籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)。以雙路村為例,2013年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶(hù),填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶(hù),提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,為已滿(mǎn)60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級(jí)建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣,還存在許多需要解決的問(wèn)題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問(wèn)題
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講,就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來(lái),大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專(zhuān)員,有的即使有分管專(zhuān)員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒(méi)有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫(xiě)入發(fā)展規(guī)劃,沒(méi)有專(zhuān)職人員管理,沒(méi)有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高,開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”,會(huì)議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”,書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類(lèi)檔案存留相對(duì)較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面,村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書(shū)記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無(wú)暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專(zhuān)員斢動(dòng)頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無(wú)從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠,就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí),不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)檔案管理資金,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級(jí)收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒(méi)有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí),監(jiān)管難到位。一方面,村級(jí)檔案工作制度不完善,村級(jí)干部大多年長(zhǎng),不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫(xiě)口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策,請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書(shū)記或主任為第一責(zé)任人,并落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中,并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題:積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級(jí)檔案工作,保證各類(lèi)檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。
第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護(hù)條件。基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分,是國(guó)家的寶貴財(cái)富,保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),要高度重視基層檔案工作,相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
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