農(nóng)作物抗旱匯報(bào)范文（通用5篇）
無論是在學(xué)校還是在社會(huì)中，越來越多的事情需要進(jìn)行匯報(bào)，匯報(bào)可以是任務(wù)開始前，也可以是任務(wù)結(jié)束之后進(jìn)行的，每個(gè)階段的匯報(bào)重點(diǎn)不一樣，怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報(bào)呢？以下是小編幫大家整理的農(nóng)作物抗旱匯報(bào)范文（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)作物抗旱匯報(bào)1
20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺(tái)風(fēng)暴雨等多種自然災(zāi)害。按照國家防總及流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省防指以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全，確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全，保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，最大限度地減輕了水旱災(zāi)害損失。據(jù)分析測(cè)算，今年防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)2xx億元。
一、雨水情及其特點(diǎn)
20xx年5～9月份，全省降雨時(shí)空分布不均，主要表現(xiàn)前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區(qū)降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量?jī)H為54毫米，為有資料記錄以來最低值，全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見強(qiáng)暴雨。
受強(qiáng)降雨影響，我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水，淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位�；春�、滁河分別有9個(gè)和2個(gè)行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：
1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中，強(qiáng)度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計(jì)降雨量達(dá)到或超過100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時(shí)降雨258毫米，為建站以來第一位，超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來第二位，其中夾溝、時(shí)村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點(diǎn)暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時(shí)降雨量達(dá)558毫米，是我省有記錄以來點(diǎn)暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時(shí)329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創(chuàng)記錄;最大24小時(shí)降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過100年一遇。
3、降雨突發(fā)性強(qiáng)，時(shí)空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災(zāi)性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽等縣(區(qū))的強(qiáng)降雨形成旱澇急轉(zhuǎn)、北澇南旱的嚴(yán)峻形勢(shì)。另外，正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期，發(fā)生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號(hào)臺(tái)風(fēng)形成的暴雨及洪水，在其量級(jí)和發(fā)生時(shí)間上為歷史同期少見。
4、臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴有4個(gè)，分別是第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”、第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”、第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”。尤其是第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”形成的暴雨來勢(shì)猛，強(qiáng)度大，致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水，大別山區(qū)五大水庫水位迅猛上漲。強(qiáng)降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害，破壞性極大，造成了嚴(yán)重的損失。
5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米，超過保證水位0.14米，為建國以來第九位。受13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨影響，大別山區(qū)水庫在超前預(yù)泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達(dá)6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫最大1小時(shí)分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米
二、工情及災(zāi)情
(一)工情
長(zhǎng)江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險(xiǎn)情323處，其中長(zhǎng)江干堤7處(均為崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險(xiǎn)情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險(xiǎn)情中，較大險(xiǎn)情3處，即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險(xiǎn)情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險(xiǎn)情和天長(zhǎng)市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴(yán)重毀損。全省共潰破圩口86個(gè)，淹沒面積36.5萬畝，受災(zāi)人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個(gè)，面積22.3萬畝，受災(zāi)人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個(gè),約占全省潰破圩口總面積的88%。
(二)災(zāi)情
洪澇災(zāi)害。今年臺(tái)風(fēng)及洪澇災(zāi)害致使全省81個(gè)縣(市、區(qū))的917個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)，受災(zāi)人口1973萬人，受災(zāi)面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝，倒塌房屋17.2萬間，因?yàn)?zāi)死亡86人(其中山區(qū)滑坡、泥石流災(zāi)害死亡54人)，直接經(jīng)濟(jì)損失143.6億元，其中水利工程直接經(jīng)濟(jì)損失18.53億元。其中三次洪澇災(zāi)情最為嚴(yán)重。一是7月淮河洪水災(zāi)情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口824.3萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1255萬畝、絕收293萬畝，倒塌房屋2.9萬間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時(shí)強(qiáng)降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發(fā)生了嚴(yán)重的澇災(zāi)。三是13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”災(zāi)情。六安、安慶、巢湖等7市27個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)677萬人，因?yàn)?zāi)死亡81人，倒塌房屋8.7萬間，損壞房屋17.7萬間;農(nóng)作物受災(zāi)698萬畝、絕收182萬畝，基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)最重。
干旱災(zāi)害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發(fā)展。全省17個(gè)市都出現(xiàn)不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災(zāi)最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省年累計(jì)受旱面積達(dá)2330萬畝，其中成災(zāi)493.5萬畝，一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時(shí)栽插播種，9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作，堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，考驗(yàn)了政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力，各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各類責(zé)任制落實(shí)到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱工作電視電話會(huì)議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會(huì)議，省防指先后七次召開全體成員會(huì)議，全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗洪排澇和防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，號(hào)召受災(zāi)地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指，指揮淮河抗洪和防御臺(tái)風(fēng)工作，省長(zhǎng)王金山多次親臨省防指部署防汛抗災(zāi)工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，多次深入一線檢查指導(dǎo)。汛前，明確省領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門防汛分工，省防指落實(shí)重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)整省防指機(jī)構(gòu)及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責(zé)。各地以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為重點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
(二)以防為主，突出重點(diǎn)，防汛抗旱工作準(zhǔn)備充分
各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛抗災(zāi)工作方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓防汛抗旱準(zhǔn)備工作，為迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開展20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》，全面部署汛前準(zhǔn)備工作，并先后派出30多個(gè)技術(shù)檢查組，對(duì)各地落實(shí)防汛措施、重要工程度汛準(zhǔn)備、違章設(shè)障清除等進(jìn)行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時(shí)機(jī)，及時(shí)消除工程度汛隱患，長(zhǎng)江、淮河干支流上50多處主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在主汛期前得到有效處理或落實(shí)度汛;主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《茨淮新河控制運(yùn)用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運(yùn)用，調(diào)整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預(yù)案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級(jí)財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于沿江市縣補(bǔ)充防汛物資。按照《安徽省長(zhǎng)江淮河干支流主要堤防巡邏查險(xiǎn)規(guī)定》，各地落實(shí)了417萬人的民工防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)開展防汛搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)廣泛動(dòng)員，合理調(diào)度，全力搶排澇水
7至8月發(fā)生的三次強(qiáng)降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。特別是7月初的強(qiáng)降雨，形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻局面。省政府、省防指見事早、行動(dòng)快，要求受災(zāi)地區(qū)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)措施，應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。省防指督促有關(guān)部門及時(shí)開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄，降低河道水位，為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場(chǎng)洪澇災(zāi)害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預(yù)泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關(guān)部門及時(shí)下?lián)芘艥辰?jīng)費(fèi)和排澇用電指標(biāo)，支持各地排澇抗災(zāi)。受災(zāi)地區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機(jī)排水。各類涵閘及泵站累計(jì)排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時(shí)，為盡快恢復(fù)群眾正常生活生產(chǎn)和補(bǔ)種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，通過工程調(diào)度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對(duì)淮干水質(zhì)造成大的影響。
(四)加強(qiáng)會(huì)商，優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)會(huì)商，滾動(dòng)預(yù)報(bào)天氣情況和洪水演進(jìn)過程，為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支撐。7月12日18時(shí)淮干王家壩站達(dá)到保證水位并繼續(xù)上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會(huì)商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運(yùn)用蒙洼等6個(gè)行蓄洪區(qū)的決定，避免31.5萬畝農(nóng)田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發(fā)大別山區(qū)嚴(yán)重山洪、泥石流災(zāi)害，大別山區(qū)水庫及淮河、長(zhǎng)江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢(shì)極為嚴(yán)峻。省防指審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點(diǎn)、加強(qiáng)水庫調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強(qiáng)滁河及巢湖流域防汛指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)防洪工程抗災(zāi)減災(zāi)效益最大化的防洪調(diào)度原則。在第13號(hào)臺(tái)風(fēng)影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫提前預(yù)泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動(dòng)權(quán)。同時(shí)充分利用大別山四大水庫聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫庫區(qū)降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯(lián)合運(yùn)行，增強(qiáng)水庫調(diào)度的靈活性、針對(duì)性和有效性。從9月2日至5日，調(diào)度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應(yīng)對(duì)了突發(fā)性特大暴雨災(zāi)害。據(jù)測(cè)算，五大水庫共攔蓄洪量達(dá)11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進(jìn)一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調(diào)度水庫錯(cuò)峰、蚌埠閘敞泄的基礎(chǔ)上，于9月4日凌晨，關(guān)閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力�；春痈闪髑窦液⒔液�、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個(gè)行洪區(qū)，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個(gè)蓄洪區(qū)超過規(guī)定行洪水位，在適度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)決策思路的指導(dǎo)下，均未啟用，避免了40多萬畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年防洪除澇減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益為141億元。
(五)以人為本，安全至上，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾，妥善安置受災(zāi)群眾，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預(yù)測(cè)淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運(yùn)用水位的情況下，為確保萬無一失，及時(shí)轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時(shí)居住群眾;在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間，及時(shí)轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出684個(gè)村莊內(nèi)積水;大別山區(qū)四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關(guān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。
第9、13、15號(hào)臺(tái)風(fēng)來臨前，省政府、省防指及時(shí)作出部署，要求各地采取緊急措施，轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險(xiǎn)區(qū)域的人員。省防辦在電視臺(tái)、電臺(tái)播發(fā)《防臺(tái)風(fēng)十二招》，告之群眾防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害知識(shí);利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災(zāi)害要決，并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識(shí)，主動(dòng)防災(zāi)、避災(zāi)。各地及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾47.5萬人，同時(shí)全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中，沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象，在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險(xiǎn)過程中沒有死人。
(六)萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，省政府啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，省防指先后啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，全面落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)措施。7月4～10日，受上游來水和區(qū)間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預(yù)計(jì)第一次洪峰將于12日夜到達(dá)我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時(shí)亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達(dá)960萬畝。防洪排澇形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月12日上午，省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級(jí)響應(yīng)命令。9月1～4日，受第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個(gè)行洪區(qū)超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的`適時(shí)啟動(dòng)，及時(shí)強(qiáng)化了防汛抗洪及救災(zāi)各項(xiàng)措施。
受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府組織動(dòng)員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級(jí)緊急動(dòng)員干部2.5萬名，抗洪救災(zāi)群眾100多萬人，日夜巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)處置險(xiǎn)情。各級(jí)投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運(yùn)送搶險(xiǎn)土方156萬立方米。國家、省級(jí)下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)經(jīng)費(fèi)7150萬元，省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險(xiǎn)物資，支持各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。省防指各成員單位按職責(zé)分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災(zāi)群眾基本生活;衛(wèi)生部門及時(shí)啟動(dòng)治病防病預(yù)案，派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊(duì)，發(fā)放藥品，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，保障社會(huì)穩(wěn)定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災(zāi)捐助活動(dòng)。通過各級(jí)政府和有關(guān)部門的精心安排，保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災(zāi)工作有序進(jìn)行，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。
(七)廣辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全
今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴(yán)重不足，相繼發(fā)生嚴(yán)重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會(huì)議和全省抗旱工作電視電話會(huì)議，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》，全面動(dòng)員部署抗旱工作，并下達(dá)省長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)、特大抗旱經(jīng)費(fèi)1689萬元，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)2.17億千瓦時(shí)，支持各地抗旱。省防指適時(shí)分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)各地抗旱工作實(shí)行分類指導(dǎo)，先后派出5個(gè)工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時(shí)機(jī)，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時(shí)調(diào)引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時(shí)開機(jī)提水，提引淮河、長(zhǎng)江水2.8億立方米，保證灌區(qū)內(nèi)310萬畝農(nóng)田適時(shí)栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長(zhǎng)江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達(dá)14億立方米。通過閘站調(diào)控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動(dòng)435萬人，開動(dòng)近5500處泵站、動(dòng)用74萬臺(tái)套機(jī)動(dòng)設(shè)備投入抗旱，累計(jì)投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計(jì)提供夏種用水85億立方米，累計(jì)澆灌面積達(dá)2500萬畝�？购低旎丶Z食損失292萬噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失27億元。
四、水毀水利工程修復(fù)工作
為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復(fù)工作，確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任;集中財(cái)力，保證重點(diǎn)”的水毀水利工程修復(fù)指導(dǎo)原則。省水利廳成立專門班子，具體負(fù)責(zé)堵口排水和水毀水利工程修復(fù)工作，確定相關(guān)部門聯(lián)系定點(diǎn)縣(區(qū))，分類、分片指導(dǎo)。要求各地水毀修復(fù)工作由各縣人民政府負(fù)責(zé)，受災(zāi)嚴(yán)重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水毀水利工程修復(fù)的組織發(fā)動(dòng)、制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實(shí)施工作。突出抓好堵口復(fù)堤、影響明年度汛的中小水庫除險(xiǎn)加固、人飲工程修復(fù)三類重點(diǎn)項(xiàng)目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅(jiān)持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，開展水毀修復(fù)工作。省補(bǔ)助水毀修復(fù)資金2570萬元。截至12月16日，三類重點(diǎn)水毀工程已修復(fù)完成1801處，占的56%;完成土石方840萬立方米，占計(jì)劃的55%。
五、經(jīng)驗(yàn)與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調(diào)度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和抗御淮河流域嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，帶給我們的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示是：
(一)基層組織抓措施落實(shí)是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺(tái)風(fēng)“泰利”特大暴雨災(zāi)害中，大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實(shí)各項(xiàng)部署的最終主體，只有做到快速反應(yīng)、組織有力，迅速將各項(xiàng)具體防御措施落實(shí)到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。
(二)發(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動(dòng)本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，省防指所有成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能，保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣，任何一個(gè)部門都不能獨(dú)立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動(dòng)配合，高效完成本部門的任務(wù)，才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。
(三)信息化建設(shè)是實(shí)施科學(xué)調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會(huì)商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點(diǎn)遙測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用，省防指能及時(shí)掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場(chǎng)和各市防指適時(shí)遠(yuǎn)程會(huì)商，開展模擬調(diào)度，科學(xué)選比調(diào)度方案，使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對(duì)性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè)，建立科學(xué)的調(diào)度決策體系。針對(duì)今年防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作的實(shí)際，吸取9月3日上午大別山庫區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓(xùn)，借鑒沿海省份防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成山區(qū)、庫區(qū)雨水情站點(diǎn)自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
(四)堅(jiān)持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害，再次說明了洪水災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實(shí)到水利建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作中，正確認(rèn)識(shí)并妥善處理好人、水、地之間的關(guān)系，注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依法堅(jiān)決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為，盡快對(duì)淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長(zhǎng)江重要一級(jí)支流進(jìn)行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力，加大山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害的治理力度，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
農(nóng)作物抗旱匯報(bào)2
在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，我市領(lǐng)導(dǎo)重視，廣大干部群眾努力工作，較好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任務(wù)。
一、防汛工作
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20xx年我市1－11月份全市平均降雨量為335.6毫米，比常年同期少39%，6－9月份的的汛期，共降雨186毫米，比常年同期少55%，屬枯水年份。全市降雨不均，出現(xiàn)春、夏、秋連旱，是20xx年的一個(gè)突出特點(diǎn)。為了做好20xx年的防汛工作，我市主要做了如下工作：
<一>主動(dòng)做好前期工作
組織工程技術(shù)人員對(duì)全市12條骨干溝渠進(jìn)行了普查，對(duì)雨情測(cè)報(bào)分中心和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)的測(cè)報(bào)裝置進(jìn)行了檢查維修，制訂了防汛預(yù)案，完成了大量的前期工作。
<二>加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
xxx市委、市政府對(duì)20xx年的防汛工作高度重視，6月上旬召開了全市防汛工作會(huì)議，部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指揮部、市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采取多種形式，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳車、黑板報(bào)、宣傳材料、各種會(huì)議，加大對(duì)防汛形勢(shì)的宣傳，教育廣大干部群眾認(rèn)清今年防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)清洪水的危害性，增強(qiáng)水患意識(shí)、防汛意識(shí)和參加防汛抗洪的責(zé)任感，為防大汛奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
<三>嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制
在去年的防汛工作中，我市調(diào)整充實(shí)了市鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱指揮部，明確了每一個(gè)成員和成員單位的防汛責(zé)任。對(duì)防汛工作實(shí)行市、鄉(xiāng)行政一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門實(shí)行崗位責(zé)任制，都做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、技術(shù)、工程偶物六落實(shí)。市長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手簽訂了《防汛責(zé)任書》，明確漳衛(wèi)河、馬頰河的堤段、險(xiǎn)工、穿堤建筑物及其物料準(zhǔn)備任務(wù)，澇洼地片的排澇任務(wù)，機(jī)井度汛任務(wù)，防汛機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍組織任務(wù)，內(nèi)河涵閘防守任務(wù)。并實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干部包村、包河段、包涵閘、包地片，并準(zhǔn)備相應(yīng)的防汛隊(duì)員。同時(shí)，對(duì)防汛任務(wù)和責(zé)任人進(jìn)行了登記造冊(cè)，下發(fā)到責(zé)任單位和指揮部每個(gè)成員手中。各級(jí)防汛辦事機(jī)構(gòu)晝夜值班，及時(shí)通報(bào)汛清、災(zāi)情、險(xiǎn)情、工情，上傳下達(dá)，情況暢通。
<四>認(rèn)真搞好度汛工程建設(shè)。
在做好全市度汛工程普查、對(duì)雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站點(diǎn)維護(hù)的基礎(chǔ)上，今年我們搞了3項(xiàng)市級(jí)度汛工程。
1、對(duì)漳衛(wèi)河的王莊、車莊、李圈、李官寨、東吊馬橋、北關(guān)、李圈揚(yáng)水站等7座涵閘進(jìn)行維修，確保起閉靈活。
2、新河段實(shí)施了汛前清淤工程，長(zhǎng)3.6公里，完成土方4.5萬立方米。
3、完成了城區(qū)地下排水管網(wǎng)的疏通。
另外，鄉(xiāng)村度汛工程治理，共治理排澇溝渠57條，長(zhǎng)69.8公里，動(dòng)土方37.93萬方，修小型建筑物62座。
〈五〉認(rèn)真組織好防汛排澇隊(duì)伍
按照專業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的原則，全市共組織了10萬余人的防汛排澇隊(duì)伍。漳衛(wèi)河防汛隊(duì)伍28770人，其中，常備隊(duì)16348人、后備隊(duì)10605人、搶險(xiǎn)隊(duì)1817人；馬頰河防汛隊(duì)伍6951人，其中，常備隊(duì)1821人、后備隊(duì)4624人、搶險(xiǎn)隊(duì)506人；排內(nèi)澇隊(duì)伍66600人。我們還成立了由民兵組成的市防汛應(yīng)急分隊(duì)，共150人，由市指揮部直接指揮。并做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
<六>嚴(yán)格搞好防汛料物的落實(shí)工作
按照國家、集體、和群眾相結(jié)合的原則，保質(zhì)保量籌備好防汛物料，我們采用了市防指對(duì)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處下達(dá)任務(wù)指標(biāo)并簽到《防汛責(zé)任書》中，同時(shí)對(duì)料物儲(chǔ)備單位進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。主要防汛料物有：鐵絲63.64噸，木樁37011根，麻袋33461條，麻繩17864根，編制袋361118條，塑料布34.4噸，應(yīng)急燈1348盞，錘、斧、鋸305套，電線48千米，蓬布160塊，發(fā)電機(jī)23臺(tái)，秸料56萬斤，樹枝160萬斤，料石7898立方，大卡車29輛，探照燈526盞等。
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在去年的防汛工作中，我們組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)全市的度汛工程進(jìn)行了多次檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修，田間存有阻水壩子、竹節(jié)溝等問題，不能發(fā)揮其正常作用。
2、料物方面。我市原庫存的料物，在“96.8”洪水時(shí)基本用完，現(xiàn)只有xxx河務(wù)局存有的少量料物。并且，現(xiàn)在因沒有明確的防汛物資號(hào)用補(bǔ)償政策，因此給號(hào)料工程帶來很大的困難。
3、防汛隊(duì)伍方面。現(xiàn)在防汛隊(duì)伍都沒有經(jīng)過防大汛搶大險(xiǎn)的鍛煉，有的雖然參加過培訓(xùn)班，但沒有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。市鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子新成員多，沒參加過防大汛，指揮經(jīng)驗(yàn)不足。防汛工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。
4、防汛經(jīng)費(fèi)方面。防汛工作，無論從工程上、料物上，都需要大量的經(jīng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，直接影響防汛工程的建設(shè)和料物的儲(chǔ)備等。
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1、對(duì)于漳衛(wèi)河的管理，要盡快理順管理體制，河道、堤防、各類工程，要明確由流域機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門一方管理，以增強(qiáng)責(zé)任心，加大管理力度。
2、對(duì)于防汛料物，一方面，上級(jí)要盡快出臺(tái)號(hào)用料物補(bǔ)償政策；另一方面，國家要拿出部分資金，統(tǒng)一購置縣級(jí)常備料物，以保證庫存充盈。并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保料物用到防汛上。
3、對(duì)于防汛經(jīng)費(fèi)，應(yīng)實(shí)行國家和地方每年按一定比例劃撥的方式進(jìn)行籌集，要專款專用，對(duì)使用者也要實(shí)行責(zé)任終身制，并實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)全部用到防汛上。
二、抗旱工作情況
在20xx年我市出現(xiàn)大旱，并出現(xiàn)少有的汛旱。在抗旱工作中，xxx市委、市政府高度重視，采取有效措施，動(dòng)員有關(guān)力量，大搞抗旱活動(dòng)，1－11月份共新打機(jī)井161眼，配套161眼，修舊挖潛機(jī)井721眼；埋設(shè)地下管道60700米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積9100畝；全市共投入抗旱勞力6.8萬人，動(dòng)用機(jī)井3600眼，機(jī)械7200臺(tái)套，共澆地81萬畝，為我市的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收奠定了基礎(chǔ)。
三、20xx年工作計(jì)劃
1、新打機(jī)井150眼，發(fā)展節(jié)水面積8000畝。
2、適時(shí)對(duì)度汛工程認(rèn)真進(jìn)行檢查，把發(fā)現(xiàn)的問題積極向上級(jí)報(bào)告或建議，努力解決好工程的老化、退化、失修等問題。對(duì)于防汛料物不足的問題，我們計(jì)劃把沿漳衛(wèi)河、馬頰河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的防汛料物任務(wù)寫進(jìn)防汛責(zé)任書，并組織防指人員反復(fù)檢查，督促落實(shí)，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取，以解決防汛料物不足的問題。
3、對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、演練，提高防汛人員的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)，增強(qiáng)指揮人員的組織指揮能力。對(duì)防汛專職人員，在搞好本市培訓(xùn)、帶領(lǐng)他們到度汛工程的實(shí)地查看的基礎(chǔ)上，積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、在防汛經(jīng)費(fèi)方面，一方面進(jìn)行開源節(jié)流，認(rèn)真搞好防汛經(jīng)費(fèi)的自籌工作。別一方面，積極做工作，努力向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
5、做好度汛工程普查、雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)裝置檢查維修、防汛預(yù)案修訂等前期工作。
6、密切注視冬春季的天氣變化，搞好旱情監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)工作，努力做到有旱抗旱，有汛防汛。
農(nóng)作物抗旱匯報(bào)3
半年來，在縣防指和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防辦的大力支持下，我辦緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展開展工作，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求實(shí)負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)建一流防辦，不斷提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府既定的防汛抗旱工作目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)就我辦上半年工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、上半年防汛抗旱工作回顧
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去冬今春，我縣降雨量較常年偏少，氣溫異常偏高，其中進(jìn)入5月份以后，持續(xù)高溫，晴空少云，輻射強(qiáng)，水氣蒸發(fā)大，降水偏少至特少，大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初夏干旱突出，災(zāi)情發(fā)展迅速，呈現(xiàn)高溫突出，受災(zāi)范圍廣，受旱程度深，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，災(zāi)情影響嚴(yán)重的特點(diǎn)。極大的影響了農(nóng)作物的生長(zhǎng)。目前，全縣耕地土壤經(jīng)過連續(xù)4個(gè)月的持續(xù)干旱，干土層深度達(dá)到35厘米，灘區(qū)水澆地由于旱災(zāi)影響澆水頻繁，導(dǎo)致電力供應(yīng)緊張，農(nóng)作物受旱同樣嚴(yán)重，全縣已入種農(nóng)作物全部受旱。今年以來持續(xù)高溫干旱，沒有形成有效降雨，白于山區(qū)大多數(shù)水窯無法補(bǔ)給，北部灘區(qū)大幅度的農(nóng)灌用水使我縣地下水位急劇下降，人畜飲水極度困難，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的影響。
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面對(duì)今年我縣防汛抗旱責(zé)任大、任務(wù)重、形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，我們，我們以“一城、一河、一湖、五庫壩”為防汛重點(diǎn)，按照“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，精心組織、充分準(zhǔn)備，認(rèn)真做了防汛準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。
一是落實(shí)防汛責(zé)任。
防汛工作事關(guān)大局，直接關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，汛前，我辦及時(shí)調(diào)整加強(qiáng)了防汛指揮部成員，全方位落實(shí)各類防汛責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)防汛責(zé)任制，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)明責(zé)任，抓好工作�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行了防汛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，同時(shí)抓好各自分管領(lǐng)域、分管部門、分管行業(yè)的防汛工作。各級(jí)各部門緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，把防汛工作列入了重要議事日程，認(rèn)真研究解決工作中的突出問題，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)了工作責(zé)任，將責(zé)任分解落實(shí)到單位、到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭，絕不能留空白、出漏洞。切實(shí)增強(qiáng)了防汛意識(shí)和大局觀念，全縣上下形成共同備戰(zhàn)的良好局面。
二是精心制定預(yù)案。
我辦認(rèn)真總結(jié)和汲取過去工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，及時(shí)對(duì)“防、搶、撤”預(yù)案進(jìn)行修訂完善和細(xì)化，每個(gè)環(huán)節(jié)都安排妥當(dāng)，做到了心中有數(shù)，切實(shí)發(fā)揮了預(yù)案在防汛工作中的重要作用。完成了重點(diǎn)防汛區(qū)域度汛計(jì)劃及防洪預(yù)案的編報(bào)，編制上報(bào)了“一城、一河、五庫壩”防汛應(yīng)急預(yù)案。
三是加強(qiáng)防汛物資管理。
我辦按照《陜西省防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備管理辦法》做好了防汛物資的補(bǔ)充和更新，加強(qiáng)了防汛物資儲(chǔ)備，共儲(chǔ)備防汛專用車2輛、發(fā)電機(jī)7臺(tái)、應(yīng)急燈5只、水泵7臺(tái)、麻袋20000條、編織袋50000條，保證在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠拿得出、用得上。做到了寧可有富余，不能有缺口，限度地保障防汛工作需要，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四是加強(qiáng)防汛值班。
防汛值班室是防汛辦甚至是水利部門對(duì)外服務(wù)的窗口，其工作質(zhì)量的好壞在很大程度上代表防辦的工作水平和對(duì)外形象。我辦歷來高度重視防汛值班工作：一是明確值班安排。從6月1日進(jìn)入汛期，我辦實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班，工作人員輪流值班制度，周密安排了防汛值班工作；二是明確值班要求。我們修改完善了防汛值班制度，修訂了防汛值班人員職責(zé)，并在值班室張榜公布。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制，及時(shí)全面掌握各類情況，做好上傳下達(dá)；三是提高服務(wù)水平。值班人員加強(qiáng)了實(shí)時(shí)信息的收集、分析和研究，認(rèn)真為防汛抗旱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為防洪抗災(zāi)提供決策依據(jù)，并隨時(shí)答復(fù)領(lǐng)導(dǎo)查詢，為基層、為群眾提供準(zhǔn)確的汛情；
五是狠抓隱患排查。
今年我辦加大了防汛安全檢查督辦力度，及時(shí)解決安全隱患。5月10日至14日，我辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)工程技術(shù)人員參加的汛前檢查組，對(duì)縣城的安全防汛及庫壩防汛安全進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)檢查了水庫工程運(yùn)行狀況、責(zé)任制落實(shí)、防汛物資儲(chǔ)備、水庫預(yù)案制定、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織以及防汛值班制度。特別加強(qiáng)了對(duì)河道、水庫、淤地壩、危房校舍等重點(diǎn)部位的隱患排查，通過強(qiáng)有力的措施推進(jìn)了安全隱患的整改和處置。
二、下一階段防汛抗旱工作意見
下半年，我們將在認(rèn)真總結(jié)上半年工作經(jīng)驗(yàn)與不足的同時(shí)，將按照年初制定的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作：
1、繼續(xù)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化防汛值班，提高短歷時(shí)局部性強(qiáng)降雨的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)水平，及時(shí)提醒基層加強(qiáng)防范，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全�？茖W(xué)制訂工作意見，做好物資隊(duì)伍準(zhǔn)備，完善預(yù)案。
2、做好防汛專項(xiàng)檢查工作。組織進(jìn)行防汛隱患排查，對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)整改工作步伐，確保安全度汛。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。遇到有大雨的時(shí)候，要對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行專人監(jiān)測(cè)，時(shí)刻關(guān)注隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛值班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)隱患實(shí)行工作人員巡山查哨，對(duì)易滑坡、泥石流、塌陷等險(xiǎn)段進(jìn)行及時(shí)排除隱患。
4、扎實(shí)做好防旱抗旱工作。目前，我縣已進(jìn)入主汛期，做好強(qiáng)降雨期間，值班調(diào)度、災(zāi)情上報(bào)等工作；
三、存在問題：
一是水庫防洪管理存在問題。一些水庫管理體制不健全，防洪預(yù)案編制、審批不規(guī)范，防洪調(diào)度難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，而且水庫的一些硬件設(shè)備不夠齊全。
二是險(xiǎn)情災(zāi)情的掌握和上報(bào)不及時(shí)。由于某些單位對(duì)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)送工作不重視，情況掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確，上報(bào)工作不規(guī)范，時(shí)效性差，嚴(yán)重影響領(lǐng)導(dǎo)指揮決策和搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三是基礎(chǔ)工作滯后，工程設(shè)施短缺。部分防汛工程由于管理不善，投入不足，工程利用率較低，而且極易引發(fā)災(zāi)害。
四、下一步工作安排:
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),我縣7月底、8月初有強(qiáng)降水天氣，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)竣。根據(jù)縣委、縣政府的安排布署，我們將進(jìn)一步做好以下幾項(xiàng)防汛工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制，并按照責(zé)任制的要求上崗到位，周密部署，切實(shí)組織做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、采取有力措施，加強(qiáng)水庫大壩，特別是病險(xiǎn)水庫、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)堤防的巡查和防守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情千方百計(jì)組織力量排險(xiǎn)，嚴(yán)防垮堤、垮壩事故發(fā)生。
3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，繼續(xù)抓好防汛、物資、措施、預(yù)案的落實(shí)，做好迎戰(zhàn)大洪水的準(zhǔn)備，確保度汛安全。
4、堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班，加強(qiáng)與水文、氣象部門聯(lián)系會(huì)商，提高雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，切實(shí)做好水庫的洪水調(diào)度，努力提高技術(shù)水平，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
5、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，旱澇交替是我縣自然災(zāi)害的主要特點(diǎn)，我們?cè)谧ズ梅姥吹耐瑫r(shí)，決不能忽視旱災(zāi)的危害性，各水庫要在確保安全度汛的前提下，搞好蓄水保水，以保證生產(chǎn)、生活用水。
總之，防汛抗旱工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市防辦、水務(wù)局的支持幫助下，積極投入到防汛抗旱工作中去，做到部門協(xié)作，萬眾一心，扎實(shí)工作，確保下半年防汛抗旱工作的順利完成。
農(nóng)作物抗旱匯報(bào)4
一、旱災(zāi)發(fā)生情況
去年8月以來，廣西出現(xiàn)秋、冬、春連旱，是1951年有氣象記錄以來最為嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。這次旱災(zāi)有以下顯著特點(diǎn)：一是災(zāi)害發(fā)生范圍最廣。按氣象干旱國家標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)109個(gè)縣（市、區(qū)）中有105個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生不同程度的氣象干旱，有100個(gè)縣1237.23萬人口受災(zāi)。二是災(zāi)害程度最深。全區(qū)干旱等級(jí)達(dá)到嚴(yán)重干旱，桂西北河池、XX市達(dá)到了特大干旱等級(jí)，特旱、重旱縣達(dá)到44個(gè)。三是持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)。從去年8月至今年4月，一些地方已持續(xù)了9個(gè)月時(shí)間無有效降雨。四是災(zāi)害影響最廣。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林防火及生態(tài)環(huán)境、人畜飲水、群眾生活方方面面都受到影響，災(zāi)情最嚴(yán)重時(shí)全區(qū)有324.5萬人、165萬頭大牲畜飲水困難，有近60萬人需要政府組織送水；農(nóng)作物受旱面積達(dá)1619.14萬畝、成災(zāi)516.61萬畝、絕收45.21萬畝，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失33.16億元。
二、采取的措施和取得的成效
面對(duì)嚴(yán)峻的抗旱形勢(shì)，自治區(qū)黨委常委會(huì)連續(xù)幾次召開擴(kuò)大會(huì)議，部署抗旱救災(zāi)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門緊急行動(dòng)起來，組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村，深入田間地頭，采用辦培訓(xùn)、搞示范、推技術(shù)等多種措施，科學(xué)抗旱，有效抗旱，抗旱保春耕工作取得了初步成效。主要采取以下技術(shù)措施：
�。ㄒ唬⿲�(duì)旱災(zāi)較重的桂西、桂中等玉米主產(chǎn)區(qū)，主推抗旱坐水種技術(shù)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民利用水糞及沼氣液抗旱搶種。全區(qū)已種植春玉米602萬畝。
1.選擇耐旱品種，合理密植。如正大619、正大818，迪卡007、迪卡008等。種植密度要求在3800株/畝以上。在XX縣和巴馬等縣采用抗旱坐水種播種。根據(jù)不同種植密度的要求，用鎬開挖種子穴，同時(shí)在穴中施底肥。在每個(gè)種子穴灌水2公斤左右，可抗旱20天以上。技術(shù)效果：開穴、施肥、澆水、點(diǎn)種、覆土、蓋膜一次完成，能夠一次拿全苗，出苗快，質(zhì)量好。在已播種的干旱嚴(yán)重地塊和出苗的困難的地塊，采取田間補(bǔ)水的節(jié)水灌溉技術(shù)，禾苗長(zhǎng)勢(shì)旺盛，豐收在望。
2.覆蓋保水保溫技術(shù)。機(jī)耕整地，澆水點(diǎn)播，行間覆蓋地膜或秸稈覆蓋。地膜覆蓋，出苗兩葉后及時(shí)破膜。
3.免耕栽培技術(shù)。開挖種穴，施上基肥，淋上水肥，點(diǎn)播種子，蓋上薄土，行間覆蓋地膜或秸稈。
4.育苗移栽技術(shù)。在有水源的地方統(tǒng)一品種，采用營養(yǎng)杯或穴盤集中育苗，集中管理，在春雨到來，土壤濕度達(dá)到要求時(shí)移栽大田。如XX縣泗孟鄉(xiāng)農(nóng)技站，采用營養(yǎng)杯集中育玉米苗，待雨后移栽抗旱搶種，搶得農(nóng)時(shí)。
5.保水劑抗旱技術(shù)。在玉米、甘蔗等春種作物上利用保水劑浸種或直接施用，主推保水劑抗旱技術(shù)，已推廣使用保水劑10萬畝。
�。ǘ┰诤档睾凸麍@推廣滴灌抗旱技術(shù)
去年入冬以來，面臨嚴(yán)重干旱的威脅，我區(qū)各地充分利用現(xiàn)有的節(jié)水灌溉設(shè)施進(jìn)行水肥一體化滴灌抗旱技術(shù)，取得了顯著的增產(chǎn)增收效果。如：
1、XX縣渠黎鎮(zhèn)渠鳳村甘蔗套種地采用滴灌技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)收，西瓜畝產(chǎn)達(dá)1500公斤，比不搞滴灌的畝增350公斤，增產(chǎn)30.4%，畝增收630元。
2、福綿區(qū)新橋鎮(zhèn)新橋村實(shí)施黑皮冬瓜水肥一體化滴灌技術(shù)示范100畝，畝產(chǎn)黑皮冬瓜8562公斤，比常規(guī)栽培畝增產(chǎn)1117公斤，增產(chǎn)15%，畝增收1228元，每畝還節(jié)水50立方，節(jié)肥84公斤，省工5個(gè)勞動(dòng)日。
3、富川縣家盛果業(yè)石家果場(chǎng)實(shí)行臍橙水肥一體化滴灌技術(shù)示范100畝，畝產(chǎn)水果1853公斤，比常規(guī)栽培畝增產(chǎn)342.2公斤，增產(chǎn)22.6%，優(yōu)質(zhì)果品率從原來的80%提高到95%，畝增收950元，每畝還節(jié)水10立方，節(jié)肥47.6公斤，節(jié)肥26.2%，省工5個(gè)勞動(dòng)日。
4、XX縣自良鎮(zhèn)中平村沙田柚果場(chǎng)實(shí)施沙田柚水肥一體化滴灌技術(shù)示范100畝，畝產(chǎn)沙田柚2642公斤，比常規(guī)栽培畝增425公斤，增產(chǎn)19.2%，增收2260元，每畝還節(jié)水7立方，節(jié)肥23公斤，省工4個(gè)勞動(dòng)日。
5、XX縣北通鎮(zhèn)旱田村實(shí)行香蕉水肥一體化滴灌技術(shù)示范100畝，畝產(chǎn)香蕉2656公斤，比常規(guī)栽培畝增214公斤，增產(chǎn)11.4%，增收1109元，每畝還節(jié)水190立方，節(jié)肥165公斤，省工8個(gè)勞動(dòng)日。
�。ㄈ⿲�(duì)因旱誤農(nóng)時(shí)的`雙季稻地區(qū)，及時(shí)進(jìn)行耕作制度調(diào)整，做到有水種稻、無水改旱作。將原來的“稻—稻—菜”的種植模式改為“玉米—稻—菜”、“紅薯—稻—菜”等種植模式。
1.抗旱搶播,趕上季節(jié)。廣辟水源，適期提水抗旱播種，全區(qū)已浸播早稻種子1480.27萬公斤，旱育926.81萬公斤。目前廣西實(shí)插早稻面積1475.76萬畝，大部分地市已超額完成早稻插秧任務(wù)。
2.全面推廣抗旱育秧技術(shù)，提高秧苗素質(zhì)，增加秧齡彈性。
3.大力推廣物化抗旱技術(shù)育秧。應(yīng)用壯秧劑、旱育保姆、旱地龍等物化抗旱技術(shù)，培育大齡壯秧，等待時(shí)機(jī)移栽。
4.因地制宜采用兩段育秧技術(shù)。在無水耙田地方，先在溫室或者用農(nóng)膜覆蓋進(jìn)行小苗育秧，后在有水田塊假植，培育大齡壯秧，有水時(shí)及時(shí)移栽大田。
5.在旱情較重地方，采用集中統(tǒng)一育秧或異地集中育秧。一是推廣大田集中育秧技術(shù)。在有水或者靠近水源的地方提水集中育秧，統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，節(jié)約用水。二是推廣工廠化集中育秧。結(jié)合兩段育秧技術(shù)，工廠化進(jìn)行小苗育秧，后在有水田塊假植，培育大齡壯秧，有水時(shí)及時(shí)移栽大田。
6.對(duì)超過當(dāng)?shù)剡m宜播種期的早稻田，特別對(duì)確實(shí)無法保證用水的田塊和水尾田、高坑田，及時(shí)改種補(bǔ)種。由原來的“稻—稻—菜”改為“玉米—稻—菜”、“紅薯—稻—菜”等種植模式。
7.大力推廣間套種技術(shù)。在木薯、果園、甘蔗等旱地間套種玉米、大豆、花生、紅薯等，提高復(fù)種指數(shù)。
�。ㄋ模⿲�(duì)桂北、桂南、桂東南水源條件較好的地區(qū)，大力宣傳落實(shí)強(qiáng)農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定雙季稻面積，盡量擴(kuò)大糧食播種面積，并注意因地制宜選擇品種。一是水利條件較好的，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的超級(jí)稻品種；二是在沿江易澇水田，實(shí)施避洪栽培，推廣種植早中熟水稻品種或改種早熟玉米，以提早收獲，避過洪災(zāi)。
�。ㄎ澹┎捎枚喾N形式掀起抗旱保春耕先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的大培訓(xùn)。到目前為止，在抗旱促春耕生產(chǎn)期間，各地結(jié)合10萬工作隊(duì)員深入農(nóng)村開展強(qiáng)基惠農(nóng)春季大行動(dòng)，深入受災(zāi)地區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。各地下鄉(xiāng)工作隊(duì)達(dá)328904人次，印發(fā)資料292.86萬份，開展培訓(xùn)20396期，鄉(xiāng)村培訓(xùn)人數(shù)達(dá)184.5萬人次。通過宣傳培訓(xùn)，充分發(fā)揮各種技術(shù)的作用，科學(xué)抗旱，有效抗旱，努力把旱災(zāi)造成的損失減少到最低限度。
三、節(jié)水工作中存在的主要問題
一是農(nóng)田節(jié)水意識(shí)仍需加強(qiáng)。多年形成的重工程輕農(nóng)藝，重庫壩輕地頭的思想仍占主導(dǎo)，有些地方和部門認(rèn)為多建一些水庫和修水渠就夠了，農(nóng)田灌渠修建是小事。
二是抗旱資金投入不足，把抗旱節(jié)水經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算仍需要繼續(xù)爭(zhēng)取。特別是設(shè)施節(jié)水方面，一次性投入較大，如政府不設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼，大面積推廣難度較大。
三是投資省見效快的設(shè)備、技術(shù)研究摸索開發(fā)仍需加強(qiáng)。適應(yīng)農(nóng)民投入能力的設(shè)備，管材還較少，水肥一體化技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、意見及建議
�。ㄒ唬┰黾淤Y金投入扶持抗旱�？购倒ぷ餍枰罅康馁Y金投入，各級(jí)財(cái)政要把抗旱節(jié)水資金列入預(yù)算安排，確�？购倒ぷ黜樌M(jìn)行。
�。ǘ┏浞滞诰蛩催M(jìn)行抗旱。充分發(fā)揮機(jī)電井的抗旱作用，扶持開發(fā)地頭水源，便捷抗旱、經(jīng)濟(jì)抗旱、長(zhǎng)效抗旱。
�。ㄈ┐罅ν茝V節(jié)水抗旱技術(shù)。積極推廣應(yīng)用地膜覆蓋、秸稈覆蓋技術(shù)，減少土壤水分蒸發(fā)損失。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)代設(shè)施進(jìn)行節(jié)水抗旱，推廣應(yīng)用微噴灌、滴灌、膜下滴灌等農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)。此外，要進(jìn)一步完善渠系配套設(shè)施，減少水源的無效損耗。
�。ㄋ模�(gòu)建完善抗旱服務(wù)機(jī)制。探索建立抗旱服務(wù)隊(duì)，扶持報(bào)務(wù)隊(duì)購置抗旱設(shè)備，利用設(shè)備優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)戶開展抗旱服務(wù)。
（五）構(gòu)建土壤墑情監(jiān)測(cè)體系。為了做到科學(xué)有效抗旱，減少抗旱資源的不必要浪費(fèi)，農(nóng)業(yè)部門有必要建立相應(yīng)的土壤墑情監(jiān)測(cè)體系，開展墑情監(jiān)測(cè)，為指導(dǎo)科學(xué)有效抗旱提供依據(jù)。
農(nóng)作物抗旱匯報(bào)5
一、高度重視防止耕地撂荒工作
1、針對(duì)我縣耕地撂荒情況，及時(shí)安排部署防止耕地撂荒和抗旱保春耕工作。由于我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，近兩年旱情嚴(yán)重，種植業(yè)生產(chǎn)效益低下，加上外出打工潮的影響，在一些地方出現(xiàn)了一定程度的耕地撂荒現(xiàn)象，影響了我縣糧食生產(chǎn)，一定程度上制約了農(nóng)民增收。為此，縣政府高度重視，縣領(lǐng)導(dǎo)多次與相關(guān)涉農(nóng)部門研究解決辦法，縣政府及相關(guān)部門在有關(guān)會(huì)議上重申《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)解決耕地撂荒問題的通知》(辦發(fā)51號(hào))精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防止耕地撂荒工作，制定撂荒地復(fù)耕相關(guān)工作措施。今年3月，在收到市府辦關(guān)于切實(shí)做好防止耕地撂荒工作的通知后，縣府辦立即轉(zhuǎn)發(fā)了文件通知，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，要求由農(nóng)業(yè)局牽頭指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好此項(xiàng)作。農(nóng)業(yè)局隨即召集局內(nèi)有關(guān)站股深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)抗旱保春耕，防止耕地撂荒工作。
2、開展督促檢查，實(shí)行責(zé)任追究，確�？购当４焊乐垢亓袒墓ぷ髀涞綄�(shí)處。根據(jù)農(nóng)發(fā)〔XX〕141號(hào)文件精神，縣上從農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、目標(biāo)辦分別抽調(diào)人員，組成了三個(gè)抗旱保春耕防止耕地撂荒工作督查工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行檢查督查。一旦發(fā)現(xiàn)因工作不力，造成成片常年撂荒耕地的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、全縣撂荒地情況
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理統(tǒng)計(jì)上報(bào)，全縣季節(jié)性零星撂荒地共250.4畝，占全縣耕地的0.068%。其中田撂荒180.5畝，土撂荒69.9畝。其中高傍望天，無水源保障撂荒190.9畝;因土地瘠薄，陰山，種植效益低下，以及外出務(wù)工缺少勞動(dòng)力等原因撂荒59.5畝。其中撂荒原因有交叉，有的撂荒地既無水源，又陰山，又偏遠(yuǎn)，土地瘠薄。經(jīng)過縣鄉(xiāng)近兩個(gè)月的扎實(shí)工作，目前除少數(shù)地理位置較遠(yuǎn)，又確實(shí)無水源，陰山或地力瘠薄的零星撂荒地外，已基本全部復(fù)耕。
三、因地制，采取各項(xiàng)措施防止耕地撂荒
1.整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
近年，我縣充分整合農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目等，同時(shí)建立“建、管、養(yǎng)”等項(xiàng)目維護(hù)制度，建立起國家投入調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身投入的良性循環(huán)機(jī)制，不斷改善農(nóng)村道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為防止耕地撂荒、增加有效播種面積奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度和科技推廣力度。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，提高土地種植效益，減少撂荒地關(guān)鍵靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。我縣在推廣農(nóng)業(yè)科技減少撂荒地方面，一是大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì);二是大力實(shí)施“名優(yōu)工程”，廣泛引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種;三是改革耕作制度，改進(jìn)耕作方式，提高土地復(fù)種指數(shù);四是推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。通過加強(qiáng)科技推廣運(yùn)用，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)資源的利用率，在很大程度上解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問題。
3.嚴(yán)格支農(nóng)惠農(nóng)政策，激勵(lì)種植，遏制撂荒。
根據(jù)中央對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼相關(guān)文件精神，我縣嚴(yán)格落實(shí)“有種有補(bǔ)，無種不補(bǔ)”原則，對(duì)承包地既不流轉(zhuǎn)又不種植的，不予補(bǔ)貼，在一定程度上遏制了耕地撂荒行為。
4.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地適度規(guī)模經(jīng)營。
我縣在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)那疤嵯�，引�?dǎo)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、委托經(jīng)營等多種形式進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)農(nóng)民采取互換等方式，解決承包地塊細(xì)碎化問題。目前我縣正研究制定土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策和措施，對(duì)具有一定規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)業(yè)主進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)承包地向種田能手、家庭農(nóng)場(chǎng)或有經(jīng)營能力的專合社、龍頭企業(yè)等集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持農(nóng)民專業(yè)合作社從事種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。允許通過村與村互幫對(duì)接的方式，跨區(qū)域承租土地。鼓勵(lì)村社集體經(jīng)濟(jì)組織受托管理農(nóng)戶無力耕種或不愿耕種的承包地，集中經(jīng)營或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。
我縣正擬發(fā)的加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施意見中，對(duì)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作了相關(guān)要求。擬在縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村(社區(qū))建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)站。強(qiáng)化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)指導(dǎo)和服務(wù)。
四、建立撂荒耕地復(fù)耕的有效機(jī)制
縣級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在努力防止出現(xiàn)撂荒地的同時(shí)，對(duì)已經(jīng)撂荒的土地采取了各種有效措施做好復(fù)耕工作。
1.政策引導(dǎo)，自主復(fù)耕。主要是廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國土地法》等政策法規(guī)，動(dòng)員在家或就近務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)戶主動(dòng)復(fù)耕其已撂荒的耕地，對(duì)實(shí)在沒能力耕種或不愿意自己耕種的，就勸其流轉(zhuǎn)。
2.責(zé)任到人，統(tǒng)籌復(fù)耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的撂荒耕地復(fù)耕領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)和干部包村、包社和“劃片包干、責(zé)任到人”的責(zé)任制度，層層落實(shí)撂荒耕地復(fù)耕任務(wù)。責(zé)任到人后，根據(jù)各地撂荒的具體原因，采取不同辦法進(jìn)行復(fù)耕，如確屬水源枯竭的，就改種一些耐干旱作物，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差，無力落實(shí)灌溉水的，有的由政府補(bǔ)貼灌溉資金，有的由政府幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施解決。如迎安鎮(zhèn)自去年以來就實(shí)行了撂荒地復(fù)耕情況定期報(bào)告制度，并對(duì)個(gè)別村社進(jìn)行了灌溉補(bǔ)貼;鐵清鎮(zhèn)也在抗旱復(fù)耕的過程中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入10多萬元，整治山坪塘45口，新建蓄水池42口，新建提灌站3個(gè)，新建渠系8000余米。
3.依法組織代耕。若承包方將承包耕地棄耕拋荒，經(jīng)勸解既不流轉(zhuǎn)又不委托他人代耕的，由村社干部組織代耕或協(xié)商指定代耕者，并規(guī)定代耕期間，土地經(jīng)營收益歸代耕者所有。
4.濟(jì)貧解困，幫助復(fù)耕。部分村社在主要農(nóng)時(shí)農(nóng)忙季節(jié)組織農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、義務(wù)助耕隊(duì)、換工互助隊(duì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)隊(duì)等到村入戶幫耕助耕，幫助勞弱戶、貧困戶解決耕種方面的難題，防止耕地撂荒。如怡樂鎮(zhèn)公平村農(nóng)村專合社、四面山先華農(nóng)機(jī)專合社、底蓬鎮(zhèn)惠民農(nóng)機(jī)專合社等都在抗旱保春耕防止耕地撂荒中幫助農(nóng)戶解決了很多實(shí)際困難，有的是對(duì)特別困難戶免收耕作費(fèi)，有的少收或只收取生產(chǎn)成本費(fèi)等。
五、建立常態(tài)化的督查檢查機(jī)制和撂荒地復(fù)耕長(zhǎng)效機(jī)制
由于近兩年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，我縣農(nóng)業(yè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已把防止耕地撂荒作為常態(tài)化工作，將防止耕地撂荒工作貫穿于各項(xiàng)農(nóng)業(yè)推廣工作之中，如農(nóng)機(jī)推廣致力于加大機(jī)電提灌站建設(shè)力度和抽水機(jī)具推廣普及力度，農(nóng)技推廣致力于調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，適應(yīng)地力生產(chǎn)條件，農(nóng)經(jīng)管理致力于政策法規(guī)落實(shí)，激勵(lì)種植，遏制撂荒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“劃片包干、責(zé)任到人、定期交帳”的辦法遏制撂荒�？h級(jí)檢查、督查工作組將采取不定期的檢查、督查方式和明查暗訪方式，經(jīng)常性地開展工作。一旦發(fā)現(xiàn)因工作不力，造成成片常年撂荒耕地面積20畝以上的，或當(dāng)年撂荒耕地面積超過轄區(qū)耕地面積2%的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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