行政執(zhí)法工作匯報(bào)15篇
在日常學(xué)習(xí)和工作中，匯報(bào)出現(xiàn)的頻率越來越高，匯報(bào)通常是對(duì)工作的總結(jié)報(bào)告，看取得了哪些成績(jī)，存在哪些缺點(diǎn)和不足，總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)，為了幫助大家更好的完成匯報(bào)，以下是小編收集整理的行政執(zhí)法工作匯報(bào)，希望對(duì)大家有所幫助。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)1
區(qū)交通局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市局和XX區(qū)人民政府的相關(guān)文件精神，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政府法制辦和市局法規(guī)科的具體指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo)，以開展“五五”普法工作為載體，以貫徹落實(shí)依法行政為重點(diǎn)，堅(jiān)持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，有力推進(jìn)了依法治交進(jìn)程。現(xiàn)就今年法制工作匯報(bào)如下：
一、注重交通法制隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
我們交通肩負(fù)著運(yùn)政、路政、航政等多項(xiàng)行政執(zhí)法工作，行政執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章三十幾部，要做到依法行政、執(zhí)法為民，必須有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，因此我們堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化組織建設(shè)和執(zhí)法人員兩個(gè)素質(zhì)的提高。首先，成立了由分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。為保證行政執(zhí)法指導(dǎo)、監(jiān)督和行政投訴案件的管理查處，配備了工作用車、微機(jī)和相應(yīng)調(diào)查取證設(shè)備等必要設(shè)施，明確了執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，保障文明、規(guī)范執(zhí)法，年初，局黨委與各執(zhí)法單位簽定了工作目標(biāo)責(zé)任書，把依法行政工作納入黨委工作的主要議事日程。為確保行政執(zhí)法公正、公開，我們還實(shí)行執(zhí)法公開制度，將執(zhí)法主體、辦事程序、法律依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等向社會(huì)公開，置人民群眾的監(jiān)督之下。另外，設(shè)立了行政投訴舉報(bào)中心，向社會(huì)公開了投訴舉報(bào)電話，認(rèn)真接待受理人民群眾投訴。并向社會(huì)公布行政執(zhí)法責(zé)任制和相關(guān)制度，為依法行政提供了保障。
二、完善執(zhí)法工作制度，嚴(yán)格執(zhí)法工作程序。
每年我局都制定了詳實(shí)的執(zhí)法工作方案，并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)做到了誰主管誰負(fù)責(zé)，把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口，每個(gè)崗位。同時(shí)，我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》，《培訓(xùn)考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《重大行政處理審查、備案制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》，為營(yíng)造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法工作程序，將執(zhí)法程序公開上墻，規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政。各執(zhí)法單位加強(qiáng)了執(zhí)法檔案建設(shè)，負(fù)責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案，使交通執(zhí)法檔案更健全。
三、強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)，多形式開展學(xué)習(xí)。
為強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，年初制定了全年的學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度和每月學(xué)法制度,先后組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公路法》、《國(guó)道條》等相關(guān)交通法律法規(guī)以及《安全法》、《行政處罰法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)，并針對(duì)學(xué)過的法進(jìn)行考試并全局進(jìn)行通報(bào)。6月初，針對(duì)費(fèi)稅改革新形勢(shì)下的交通執(zhí)法工作，我們加強(qiáng)了行業(yè)管理，對(duì)100多名參與行業(yè)管理的執(zhí)法人員進(jìn)行了為期三天的培訓(xùn)，并對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄等執(zhí)法文書的現(xiàn)場(chǎng)考試、評(píng)比。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平有了較大的提高，依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法成為每個(gè)執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)。
四、規(guī)范自由裁量權(quán)，行政處罰案件實(shí)行集中處理。
為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定程序依法辦理交通行政處罰案件，上半年，我局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的程序規(guī)定，結(jié)合我區(qū)交通行政執(zhí)法實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)范自由裁量權(quán)，成立了專門的違章處理科，實(shí)行“集中處理、規(guī)范自由裁量權(quán)”的辦案處理操作規(guī)程。操作規(guī)程規(guī)定，執(zhí)法人員在實(shí)施道路、水路檢查過程中，檢查發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)、路權(quán)，違反道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序等應(yīng)當(dāng)給與行政處罰的案件，應(yīng)當(dāng)依法暫扣、終止運(yùn)行違法車船，證據(jù)保存相關(guān)物證并出具法律文書和憑證，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，經(jīng)當(dāng)事人簽字后，全部移交違章處理科，統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處罰，確保交通行政處罰工作規(guī)范、合法、有序。
五、規(guī)范審批辦理程序，做好行政許可事項(xiàng)的梳理工作。
年初，XX區(qū)政府進(jìn)行了行政許可事項(xiàng)的梳理工作。根據(jù)區(qū)政府和法制辦制定的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)我局行政許可項(xiàng)目及非行政許可審批和登記項(xiàng)目依法進(jìn)行全面梳理，理清各項(xiàng)目設(shè)定、負(fù)責(zé)部門、收費(fèi)的依據(jù)及部門辦事效率，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的許可和審批進(jìn)行合理的辦理及監(jiān)管。
六、認(rèn)真接待和受理人民群眾來訪和投訴，及時(shí)處結(jié)行政執(zhí)法投訴案件。為強(qiáng)化管理，保證監(jiān)督，我們?cè)O(shè)立了行政投訴舉報(bào)中心，向社會(huì)公布了投訴電話，并安排專人負(fù)責(zé)，全面受理群眾投訴，能當(dāng)場(chǎng)解決答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的批轉(zhuǎn)相關(guān)部門限期處理。今年以來，共受理群眾舉報(bào)23起，處理“市局交通服務(wù)熱線”和“與市民網(wǎng)上對(duì)話”批轉(zhuǎn)案件58起，政府督察通知單批轉(zhuǎn)受理事項(xiàng)6起，政府網(wǎng)上投訴102起，均及時(shí)處理，群眾滿意。
七、建立健全行政復(fù)議應(yīng)訴制度，做好行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法投訴工作。
根據(jù)市局和區(qū)政府的指示精神，我們制定了《行政復(fù)議應(yīng)訴制度》，依法受理、辦理行政復(fù)議案件。一年來，我局沒有行政復(fù)議案件，也未發(fā)生被區(qū)政府或上級(jí)主管部門撤消、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。我們?cè)谛姓䦂?zhí)法過程中把嚴(yán)格執(zhí)法和構(gòu)筑和諧社會(huì)、和諧交通相結(jié)合，不僅準(zhǔn)確履行了法定職責(zé)，也在履行職責(zé)的過程中把國(guó)家的法規(guī)和黨的政策傳播給人民群眾，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
八、結(jié)合交通行業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)真做好政策調(diào)研。
針對(duì)交通行業(yè)的各種現(xiàn)狀、問題和解決對(duì)策，做好調(diào)研，寫出調(diào)研報(bào)告，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供基層信息。根據(jù)省交通廳的統(tǒng)一部署，全市交通系統(tǒng)開展了以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化為內(nèi)容的“四化”建設(shè)活動(dòng)，并開展了交通執(zhí)法“四化”理論研討工作，牟平交通局在全市交通執(zhí)法“四化”建設(shè)中被評(píng)為先進(jìn)單位，法制科的調(diào)研報(bào)告《實(shí)行綜合執(zhí)法改革》獲得全市交通執(zhí)法調(diào)研二等獎(jiǎng)。
在今后的工作中，交通系統(tǒng)要以先進(jìn)為榜樣，加強(qiáng)研究，把握方向，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)交通執(zhí)法工作在新的一年里取得更大的成績(jī)。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)2
按照XX《關(guān)于開展全市林業(yè)行政執(zhí)法大檢查的通知》，XXX號(hào)文件通知精神，總場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極行動(dòng)，組織力量對(duì)全場(chǎng)所轄林區(qū)有林業(yè)行政處罰主體資格的基層四個(gè)林場(chǎng)依法行政情況進(jìn)行了全面自查自糾大檢查。現(xiàn)就林政執(zhí)法檢查自查自糾情況報(bào)告如下：
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)真安排部署林政執(zhí)法大檢查
加強(qiáng)社會(huì)主義法制，堅(jiān)持依法行政，依法治林是維護(hù)林業(yè)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為了不斷提高我場(chǎng)基層實(shí)施執(zhí)法主體單位的干部職工法律知識(shí)和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，年初，按照市局要求及總場(chǎng)安排部署，全場(chǎng)各單位調(diào)整健全了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總場(chǎng)普法辦按照《XX“六五”普法規(guī)劃實(shí)施方案》擬發(fā)了XX20xx年“六五”普法學(xué)習(xí)安排意見，同時(shí)，總場(chǎng)安排要求全場(chǎng)干部職工特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《森林法》、《森林防火條例》、《甘肅省林地保護(hù)條例》、《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《甘肅省陸生野生動(dòng)物造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)。通過法律法規(guī)知識(shí)和林業(yè)行規(guī)法律的學(xué)習(xí)，使各級(jí)干部、職工法律知識(shí)普遍得到了提高，大家對(duì)愛林、護(hù)林、保護(hù)森林資源的意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年來，總場(chǎng)始終把森林資源林政管理和生態(tài)保護(hù)作為重點(diǎn)工作，納入重要日程，嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局“嚴(yán)管林”的方針，
狠抓資源管護(hù)工作，堅(jiān)持依法行政、依法治林，層層落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。在總場(chǎng)各項(xiàng)工作會(huì)議上，總場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)森林資源管護(hù)，隨時(shí)向基層干部敲警鐘和警示，每次領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查工作，總是不忘檢查森林資源管護(hù)工作。6月中旬，總場(chǎng)收到XX《關(guān)于開展全市林業(yè)行政執(zhí)法大檢查的通知》后，總場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真安排檢查工作，XX科將通知精神及時(shí)電傳各林場(chǎng)。林區(qū)各單位積極行動(dòng)，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，護(hù)林隊(duì)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)人員組成自查自糾工作小組，于X月X日開始至X日，對(duì)本單位林業(yè)行政執(zhí)法工作情況，進(jìn)行了全面細(xì)致地自查自糾。X月X日至X日，總場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)XX科、XX工作人員對(duì)各單位自查情況進(jìn)行了全面檢查。
二、明確思路，深入開展行政執(zhí)法大檢查
這次林政執(zhí)法檢查，首先以各實(shí)施林政執(zhí)法主體執(zhí)法單位為主，抽出得力人員按照安排中檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)，對(duì)本單位執(zhí)法的情況進(jìn)行認(rèn)真地全面自查自糾；其次，總場(chǎng)管護(hù)科根據(jù)各單位自查情況，奔赴到各單位進(jìn)行檢查，采取聽匯報(bào)、走訪職工群眾、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查、翻閱票據(jù)、查看案卷等方法，對(duì)各單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并提出整改意見。
通過各單位自查和總場(chǎng)檢查情況來看，今年以來，我場(chǎng)基層單位，林業(yè)行政執(zhí)法工作運(yùn)行基本良好，林業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法的重要性有了明確的認(rèn)識(shí)，林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制和
各項(xiàng)林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章制度得到全面落實(shí)，行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政水平也在逐漸提高。執(zhí)法人員能夠自覺嚴(yán)格執(zhí)行《林業(yè)行政處罰規(guī)定》及《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》，沒有出現(xiàn)亂罰款、亂收費(fèi)、自收自支、坐支挪用罰款及有案不報(bào)、執(zhí)法不嚴(yán)以罰代法等問題。在執(zhí)法過程中能夠做到了程序合法、法律法規(guī)使用準(zhǔn)確。截止目前，我場(chǎng)還未發(fā)生林業(yè)行政處罰案件，林區(qū)社會(huì)秩序良好。
三、存在的問題
總的來看，通過林政執(zhí)法大檢查的自查自糾，我場(chǎng)在森林管護(hù)，林政執(zhí)法等方面工作嚴(yán)格堅(jiān)持了以法治林、護(hù)林，全場(chǎng)林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，森林資源管護(hù)工作取得了一定的成績(jī)。但還存在一些問題，林場(chǎng)個(gè)別執(zhí)法人員文化素質(zhì)較低，執(zhí)法辦案中法律文書填寫還不夠熟練，懇請(qǐng)上級(jí)部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。在今后的工作中我們要進(jìn)一步加強(qiáng)林政執(zhí)法力度，管好國(guó)家森林資源，逐漸強(qiáng)化對(duì)林政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，向兄弟單位學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)不足，使林政執(zhí)法在我們林區(qū)真正走上法制化，正規(guī)化軌道、為林業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)3
根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦和省政府辦公廳的批復(fù)，在南海、順德區(qū)己先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，我市于20xx年3月初全面開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。在市委、市政府和各區(qū)委區(qū)政府的關(guān)懷下，在相關(guān)部門的支持配合下，市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法工作取得了初步成效�，F(xiàn)以市直和禪城、三水、高明三區(qū)(以下簡(jiǎn)稱一市三區(qū))執(zhí)法工作為重點(diǎn)，將籌建以來特別是今年三月以來的主要工作情況匯報(bào)如下：
一、 基本概況
目前，市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)共有執(zhí)法隊(duì)員990人，其中市執(zhí)法局38人;禪城區(qū)執(zhí)法局194人，下設(shè)7個(gè)分局;南海區(qū)執(zhí)法局于20xx年5月15日掛牌成立，現(xiàn)有執(zhí)法人員310人，下設(shè)18個(gè)分局;順德區(qū)執(zhí)法局于20xx年9月21日掛牌成立，現(xiàn)有11個(gè)中隊(duì)，執(zhí)法人員318人;三水區(qū)執(zhí)法局80人，下設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì);高明區(qū)執(zhí)法局52人，計(jì)劃下設(shè)3個(gè)分局。因人手和場(chǎng)地等問題，三水、高明區(qū)執(zhí)法分局還未正式組建。
按照三定規(guī)定，執(zhí)法局的主要職能任務(wù)是：集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)，組織編制和實(shí)施城管行政執(zhí)法工作發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市五區(qū)開展行政執(zhí)法工作，履行省、市人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。概括來講，市局的主要職責(zé)就是規(guī)劃、策劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。目前，相對(duì)集中行政處罰權(quán)涉及的七個(gè)方面的行政處罰職能已平穩(wěn)銜接，城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、效能執(zhí)法和文明服務(wù)的形象已初步樹立，以往城市管理中存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題已基本扭轉(zhuǎn)，“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的城管執(zhí)法新體制正在逐步形成。
二、工作開展情況
截至八月底，一市三區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來電、來信和來訪25747件，日均143件;辦理人大議案、政協(xié)提案30件;辦結(jié)市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無照商販、亂占道等七大方面的行政處罰案件26853件，勸導(dǎo)教育各類違法行為32148件、4萬多人次。
(一) 搞好基礎(chǔ)建設(shè)，各項(xiàng)工作良性運(yùn)行
按照市委市政府的要求，從20xx年9月開始，我局拉開了一市三區(qū)城管行政執(zhí)法局的籌建序幕，從籌建啟動(dòng)到隊(duì)伍上路執(zhí)法包括培訓(xùn)在內(nèi)僅用了6個(gè)月。這段時(shí)間，在市籌建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的重視和人事、法制等部門的支持幫助下，市、區(qū)兩級(jí)籌建班子全力以赴，奮力拼搏，縱橫應(yīng)對(duì)，在有限的時(shí)間內(nèi)做了大量工作，克服了許多難以想象的困難。為夯實(shí)籌建基礎(chǔ)，有效加快籌建進(jìn)程，我們當(dāng)時(shí)主要狠抓了八項(xiàng)工作。一是抓緊起草籌建方案和報(bào)批文件，跑辦報(bào)批手續(xù);二是制定整套規(guī)章制度、執(zhí)法文書和代擬規(guī)范性文件;三是招錄執(zhí)法公務(wù)員;四是督辦各區(qū)抓緊籌建，落實(shí)班子配備、資金籌措、場(chǎng)地安排和裝備采購(gòu);五是協(xié)調(diào)落實(shí)七大部門職能劃轉(zhuǎn)的工作銜接;六是制定培訓(xùn)大綱、編寫教材、安排師資、物色場(chǎng)地和組織實(shí)施培訓(xùn);七是策劃掛牌上路整套儀式和宣傳計(jì)劃;八是研究確定執(zhí)法工作原則、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、初期工作的重點(diǎn)與發(fā)展路向。在工作目標(biāo)
方面，我們始終追求的是“建一流隊(duì)伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”。初期目標(biāo)是“頭年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年上水平”。
隊(duì)伍上路后，為確保開好頭，起好步，打響第一炮，樹起新形象，我們時(shí)刻不忘內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，繼續(xù)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，包括不間斷的思想、道德、作風(fēng)、紀(jì)律教育;以老帶新，以會(huì)代訓(xùn)的執(zhí)法傳幫帶，定期不定期的專項(xiàng)針對(duì)性培訓(xùn);社會(huì)宣傳，健全制度，監(jiān)督檢查考核;以及同行觀摩、取經(jīng)、交流等。由于指導(dǎo)思想明確，宗旨、原則、理念清晰，目標(biāo)方向選得準(zhǔn)確，基礎(chǔ)性工作做得比較扎實(shí)，加上圍繞宗旨(人性化與服務(wù)性執(zhí)法)，突擊重點(diǎn)，注重效益的思想與方法得當(dāng)，開局比較順利，宣傳、協(xié)調(diào)、執(zhí)法各項(xiàng)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)，市容開始改觀，形象初步樹立。在這期間，南海、順德行政執(zhí)法局由于已經(jīng)跨越了上路初期的摸索階段，他們已把主要精力放在如何深化和拓展執(zhí)法內(nèi)涵，如何把日常執(zhí)法推向制度化、規(guī)范化、法制化的工作上。
(二)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，主攻熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
針對(duì)上路之初三個(gè)區(qū)市容環(huán)境方面存在的普遍問題和執(zhí)法隊(duì)伍人員少、裝備差、缺經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，我們選準(zhǔn)目標(biāo)和突破口，采取集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的辦法，連續(xù)組織實(shí)施了整治亂擺賣、治理亂停放、打擊“三車”非法營(yíng)運(yùn)和向“牛皮癬”宣戰(zhàn)四次專項(xiàng)整治大行動(dòng)，一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役，初步實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。首先是整治“亂擺賣”。一市三區(qū)執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī)，分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。從3月份的宣傳教育月開始，對(duì)亂擺賣的行為進(jìn)行規(guī)勸教育;進(jìn)入4月份，全面實(shí)施行政處罰，但仍以教育為先，逐漸加大對(duì)亂擺賣的執(zhí)法力度，執(zhí)法隊(duì)員不分白天黑夜，輪番上陣，上路巡查，一個(gè)點(diǎn)接一個(gè)點(diǎn)、一條路接一條路地推進(jìn)，有的難點(diǎn)位置是反復(fù)出擊，強(qiáng)攻死守，并在整治之后留人鞏固，防止反彈。行動(dòng)中，三區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍共發(fā)出《糾正違章通知書》31970份，查處違章行為14477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國(guó)路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制;三水區(qū)借勢(shì)取締了“天光圩”和西瓜攤檔亂擺賣的頑疾;高明荷城徹底治理了群眾投訴多年未解決的大排擋一條街，整治初戰(zhàn)告捷。其次是治理“亂停放”。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高和城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車擁有量的迅速增長(zhǎng)，停車難和亂停車問題已日漸成為市民關(guān)注的熱點(diǎn)。禪城區(qū)這方面的問題尤為突出。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示和自身職責(zé)，我局很早就組織三區(qū)執(zhí)法局研究對(duì)策，及早治理。首先是嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅(jiān)決實(shí)行鎖車。與此同時(shí)，我們認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)研，為如何推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革向政府提供決策性建議，先后起草上報(bào)了《禪城區(qū)靜態(tài)交通管理情況匯報(bào)》、《佛山市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理基本方案》和與之配套的《佛山市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理暫行規(guī)定》。三水、高明、南海、順德四區(qū)也正在籌劃出臺(tái)占道停車改革方案，等待市政府統(tǒng)一政策后組織實(shí)施。在調(diào)研過程中，我們還積極當(dāng)好配角，協(xié)助禪城區(qū)不斷完善停車管理改革，對(duì)其宣傳不足提供補(bǔ)救性措施，并為解決專項(xiàng)整治中拖車資源問題進(jìn)行多方協(xié)調(diào)。由于新的《道路交通安全法》規(guī)定對(duì)違法停放的車輛不能鎖定，加上執(zhí)法局對(duì)亂停放罰款執(zhí)行力度有限，治理必須增大拖車處罰措施。針對(duì)禪城區(qū)執(zhí)法局一無拖車二無場(chǎng)地三缺資金的困境，我們主動(dòng)與市公安部門商討并有所共識(shí)。目前，各區(qū)治理亂停放已初見成效，違法停車行為開始收斂。 再次是嚴(yán)厲打擊“三車”非法營(yíng)運(yùn)，堅(jiān)決維護(hù)市容交通秩序。禪城中心區(qū)域兩輪摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)車和人力三輪車(簡(jiǎn)稱“三車”)非法搭客歷來猖獗，近年來市有關(guān)部門無數(shù)次聯(lián)合整治，但都打打停停，未能根治。5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》和廣東省新的《交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，對(duì)這類非法營(yíng)運(yùn)特別是對(duì)無牌無證人力車非法營(yíng)運(yùn)的處罰幾乎成為空白，因而使治理對(duì)象更加有恃無恐，非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象再度泛濫。根據(jù)市政府的要求，我們以城管辦的名義，牽頭組織市、區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng)，以人力車為重點(diǎn)實(shí)施日夜不間斷打擊，共暫扣或沒收“三車”873輛，其中罰沒并銷毀人力三輪車450輛。目前，禪城中心區(qū)域人力三輪車已明顯減少，但打擊“兩車”的任務(wù)仍非常繁重。整治將持續(xù)下去，對(duì)人力車見一輛收一輛并堅(jiān)決堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癬”宣戰(zhàn)。由于“牛皮癬”的治理涉及多個(gè)部門的齊抓共管和需要全社會(huì)的共同參與，加之多年來幾乎放任自流，助長(zhǎng)了泛濫之風(fēng)，因此治理難度極大。整治的方法是會(huì)同各相關(guān)部門，多管齊下，上下聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，重拳出擊。從一市三區(qū)執(zhí)法局啟動(dòng)之日起，就已成為我們關(guān)注的重點(diǎn)，進(jìn)入4月份，我們就著手對(duì)如何治理“牛皮癬”進(jìn)行探索，并聯(lián)合市團(tuán)委、區(qū)執(zhí)法局組織團(tuán)員青年和大學(xué)生志愿者對(duì)禪城區(qū)主要干道的亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行了集中清洗的初步嘗試，還安排便衣深入制“癬”窩點(diǎn)進(jìn)行摸查，在此基礎(chǔ)制定了全市性實(shí)施方案，代擬了政府通告。7月中旬，市主要領(lǐng)導(dǎo)在一份群眾來信中的批示和隨后楊曉光副市長(zhǎng)主持召開的有關(guān)部門“治癬”動(dòng)員會(huì)議，為全市專項(xiàng)整治“牛皮癬”行動(dòng)拉開了序幕。7月底8月初，市政府頒發(fā)了開展整治“牛皮癬”《通告》，批轉(zhuǎn)了市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦聯(lián)合制定的整治“牛皮癬”《方案》。市、區(qū)執(zhí)法局隨后積極行動(dòng)，充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督作用，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，制訂具體方案。為期兩個(gè)月(8月1日-9月30日)的“牛皮癬”專項(xiàng)治理行動(dòng)，在市政府的重視和支持下，正式吹響了沖鋒號(hào)角。市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍有信心、決心發(fā)揮主力軍作用，堅(jiān)決有效地遏制城市“牛皮癬”的泛濫。目前，各區(qū)已先后進(jìn)行了動(dòng)員，發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)各界進(jìn)行實(shí)施，抓源頭端窩點(diǎn)取得突破，專業(yè)隊(duì)伍“除癬”已有良好進(jìn)展，一場(chǎng)圍剿“牛皮癬”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)正在展開。下一步，我們還要組織“三辦”對(duì)各區(qū)的治“癬”推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
另外，為及時(shí)處理好群眾投訴的熱點(diǎn)問題，從成立之日起，一市三區(qū)分別設(shè)立了群眾投訴電話，24小時(shí)值班，對(duì)群眾的投訴，不管事大事小，白天黑夜，值班隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排執(zhí)法隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，能當(dāng)場(chǎng)處理的就當(dāng)場(chǎng)處理，一時(shí)不能處理的及時(shí)回復(fù)投訴人，耐心加以解釋，做到事事有落實(shí)，件件有回音。電話一經(jīng)公布，即刻成了熱線，僅頭三天就接處群眾投訴518個(gè)。截至8月底，立案查處群眾來信來電來訪投訴達(dá)到8609宗，結(jié)案7422宗，辦結(jié)率為86%。
(三)推行人性化管理，文明執(zhí)法形象初顯
我們始終以管理就是服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持宣教先行、以人為本、文明執(zhí)法、堵疏結(jié)合的原則，能給出路的盡量給予出路，既得到了市民群眾的理解支持，又籍此展示了新型執(zhí)法隊(duì)伍的為民形象。首先是加大宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)氛圍。為爭(zhēng)取廣大市民和社會(huì)各界的理解、支持，我們始終把宣傳教育工作放在十分重要的位置上來抓，制定了《佛山市城管執(zhí)法局對(duì)外宣傳方案》，與各區(qū)局同步成立局對(duì)外宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，專
事城管執(zhí)法的社會(huì)宣傳工作，效果不錯(cuò)。在籌建初期，我們和市委宣傳部、禪城區(qū)政府在佛山市圖書館共同舉辦了“共同維護(hù)美好家園----佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動(dòng)，充分聽取市民的意見，集思廣益，把群眾對(duì)城管執(zhí)法的愿望、要求集中起來，并運(yùn)用到?jīng)Q策中去。執(zhí)法隊(duì)伍封閉訓(xùn)練期間，組織主流媒體作了三期報(bào)道。掛牌成立當(dāng)天，與市新聞辦公室聯(lián)合組織省市40多家媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì)。掛牌儀式結(jié)束后，組織多家媒體對(duì)執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備上路巡游，展示隊(duì)伍形象進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道。上路執(zhí)法之初，為讓群眾對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作有個(gè)了解適應(yīng)過程，我們把掛牌成立后第一個(gè)月作為“宣傳教育月”。分別在各區(qū)主要街道、路口設(shè)置了宣傳咨詢站，并逐戶向市民群眾及沿街商鋪派發(fā)《致廣大市民的公開信》和宣傳手冊(cè)，發(fā)放各類宣傳材料10萬余份，接受市民咨詢近萬人次。同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)刊等圖文并茂的形式宣傳城管法規(guī)。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，我局投入 5萬多元，制作了城管法規(guī)知識(shí)公益宣傳廣告，在佛山電視臺(tái)滾動(dòng)播出。年初以來，局機(jī)關(guān)先后組織各大新聞媒體報(bào)道有關(guān)城管行政執(zhí)法稿件400多篇，重點(diǎn)報(bào)道了文明執(zhí)法、執(zhí)法為民和專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)。通過開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，展示了教育與處罰相結(jié)合的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)了市民的城市管理和依法治市意識(shí)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，有力地推進(jìn)了城管執(zhí)法工作的健康發(fā)展。其次是堅(jiān)持以人為本，搞好堵疏結(jié)合。在加大執(zhí)法力度、不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法新局面的同時(shí)，我們一直在積極實(shí)踐人性化管理、親民服務(wù)的理念。針對(duì)亂貼亂涂問題比較突出的情況，我們會(huì)同市、區(qū)工商、規(guī)劃等部門進(jìn)行調(diào)查研究，在禪城區(qū)內(nèi)勘察并選定了80多個(gè)廣告信息張貼設(shè)置點(diǎn)，并委托廣告公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，讓小廣告有一定的出路。目前這一工作已進(jìn)入標(biāo)書制定階段，由禪城區(qū)在社會(huì)上進(jìn)行公開招標(biāo)。針對(duì)亂擺亂賣問題突出的情況，我們協(xié)同市、區(qū)規(guī)劃、工商、稅收和政府物業(yè)等部門組織調(diào)研，從實(shí)際出發(fā)，拿出方案，合理開辟一些收費(fèi)低廉的臨時(shí)擺賣場(chǎng)所，為管理相對(duì)人和群眾做好事、辦實(shí)事。年底前，我們將組織禪城區(qū)執(zhí)法局協(xié)同有關(guān)部門在城郊結(jié)合部安排燒烤一條街試點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范且符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的燒烤攤檔，引攤?cè)雸?chǎng)，讓這類“走鬼”成為固定檔主，依法經(jīng)營(yíng)。
(四)積極溝通協(xié)調(diào)，力促縱橫合力局面
城市管理行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性，單靠執(zhí)法局一家孤軍奮戰(zhàn)必難奏效。雖然可以集中力量突擊，在較短時(shí)間內(nèi)解決一些突出問題，但這畢竟是權(quán)宜之計(jì)，不能從根本上解決經(jīng)常性問題。只有建立上下聯(lián)動(dòng)、條塊互動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的城管機(jī)制才是解決問題的根本和關(guān)鍵。根據(jù)我局職能，按照縱抓對(duì)各區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，橫抓對(duì)各職能部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)的工作職責(zé)，著力抓根本、促關(guān)鍵。一是抓組織指導(dǎo)。我們及時(shí)建立了局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點(diǎn)聯(lián)系制度，致力組織、指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。針對(duì)新成立的三區(qū)城管執(zhí)法局在工作中遇到的問題，及時(shí)組織五區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行交流，采取以老帶新、典型引路的方式，由南海、順德區(qū)執(zhí)法局介紹他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，使三區(qū)執(zhí)法局帶著問題找答案，有的放矢，以此推動(dòng)基層執(zhí)法良性發(fā)展。針對(duì)“機(jī)構(gòu)職能名稱不統(tǒng)一”、“經(jīng)費(fèi)和物資保障不到位”和“執(zhí)法缺乏強(qiáng)制措施和安全保障”等制約相對(duì)集中行政處罰權(quán)開展的迫切問題，我們組織五區(qū)局進(jìn)行深入的探討，統(tǒng)一思想，提出相應(yīng)的解決辦法，并請(qǐng)市政府出面協(xié)調(diào)，由楊曉光副市長(zhǎng)召開專門會(huì)議，要求各區(qū)和市直有關(guān)部門協(xié)助解決。對(duì)三區(qū)城管執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們積極為他們排憂解難，提供對(duì)策，指導(dǎo)區(qū)局開展工作，并派員下去檢查監(jiān)督落實(shí)情況。二抓溝通協(xié)調(diào)。實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，重新配置了相關(guān)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，為達(dá)到行動(dòng)上的一致，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我們與公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、等職能部門密切聯(lián)系和溝通，積極宣傳我們的工作職能，理順好齊抓共管、職能移交工作，建立必要的工作協(xié)調(diào)和情況通報(bào)機(jī)制，及時(shí)解決執(zhí)法工作中處罰與日常管理脫節(jié)的矛盾。經(jīng)反復(fù)協(xié)商，多次論證，制定了職能移交方案，于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù)，為保證一市三區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位，依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。由于我們主動(dòng)的聯(lián)系和溝通，在實(shí)施專項(xiàng)治理、聯(lián)合執(zhí)法的各項(xiàng)行動(dòng)中，得到了各有關(guān)職能部門的支持，城市管理關(guān)口前移、提前置入、齊抓共管的城管機(jī)制初顯雛形。
當(dāng)前，我們正在致力深化溝通協(xié)調(diào)方式與方法，務(wù)求在此基礎(chǔ)上建立健全穩(wěn)固的聯(lián)動(dòng)互助機(jī)制，包括向市政府申請(qǐng)做出《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的決定》和在相應(yīng)部門間固化溝通例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、審批資料備案、執(zhí)法信息反饋、技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備及特定資源共享、日常監(jiān)管和執(zhí)法工作互助等制度，從而為進(jìn)一步理順協(xié)作關(guān)系，減少部門扯皮推諉，加大執(zhí)法力度，形成齊抓合力，提高執(zhí)法效益打牢基礎(chǔ)。
三、下一步工作思路
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到當(dāng)前存在的問題和不足：一是城管執(zhí)法工作還未達(dá)到橫到邊、豎到底的要求，缺乏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的行政措施和保障機(jī)制，導(dǎo)致市面上的違法行為難以有效遏制，泛濫之勢(shì)難以剎住。二是行政審批部門與行政處罰部門業(yè)務(wù)聯(lián)系失衡。審批部門如果事前把關(guān)不嚴(yán)或批后管理不到位，必然把本可避免的違法行為全面壓向執(zhí)法部門。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍人手不足，裝備太差，加上缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和安全保障措施，致使當(dāng)前的執(zhí)法效能大打折扣。
上述問題，我們會(huì)在今后工作中不斷探索，努力解決，有些問題還需請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)解決。
(一)鞏固成果、拓展層面。
城市管理不能指望畢其功于一役，一定要正視這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，同時(shí)又要力求步步為進(jìn)，確保干一件成一件。在前一輪相繼開展四方面專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，我們計(jì)劃下一步繼續(xù)加大力度，加強(qiáng)巡查，分工負(fù)責(zé)，致力鞏固每一項(xiàng)成果。由于治“癬”行動(dòng)剛剛鋪開，大量艱苦的推動(dòng)工作還在后頭，我們決心全力以赴，按照實(shí)施方案抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)和層面，務(wù)求取得顯著成效。
為配合做好環(huán)�！皠�(chuàng)�！�、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市全面迎檢和20xx省運(yùn)會(huì)的市容環(huán)境準(zhǔn)備工作，今后一段時(shí)期，我們將借此東風(fēng)大造聲勢(shì)，同時(shí)腳踏實(shí)地做每一項(xiàng)市容環(huán)境整治，包括拆除違法建筑、清理廣告招牌和懸掛物、整治市容衛(wèi)生死角和維護(hù)市政綠化設(shè)施免遭盜毀等。通過實(shí)施一系列整容工程，創(chuàng)建文明樣板路段，逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉(zhuǎn)移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來，從而創(chuàng)
出佛山城管執(zhí)法的品牌。
(二)重心下移、穩(wěn)固根基。根據(jù)我市城管行政執(zhí)法工作剛起步，一些工作還停留在面上，沒有形成齊抓共管的城管網(wǎng)絡(luò)體系的實(shí)際，從加強(qiáng)基層建設(shè)、發(fā)揮基層作用著手，按照重心下移，屬地管理，以塊為主的原則，及時(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、居(村)委城管架構(gòu)的建設(shè)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使城市管理工作由執(zhí)法部門的單一執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)政府各部門、街道辦事處以及社區(qū)依法綜合治理，構(gòu)建行政指導(dǎo)、依法治理、大眾參與的管理網(wǎng)絡(luò)。催促各地建立不同模式的城管協(xié)管員力量，調(diào)動(dòng)社區(qū)各種資源，形成上下互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的管理特色，達(dá)成城市管理一盤棋、齊心協(xié)力、齊抓共管的新局面，維護(hù)我市良好的城市環(huán)境秩序。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新、提升效能。在當(dāng)今城管法規(guī)嚴(yán)重滯后和部門管理職責(zé)難以完全到位的情況下，城管執(zhí)法如果只靠沿用傳統(tǒng)方法去實(shí)施，很難收到良效。因此，重要途徑和出路在于改革創(chuàng)新。就佛山的現(xiàn)狀而言，創(chuàng)新主要著眼兩個(gè)方面，一是制度創(chuàng)新。由于執(zhí)法隊(duì)伍人手不足，有些必做的工作又不能由執(zhí)法隊(duì)員直接去操作，就要改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道利用保安力量協(xié)助或另外招聘協(xié)管人員，同時(shí)指定現(xiàn)有的市政隊(duì)、綠化隊(duì)、保潔隊(duì)分別承擔(dān)部分城管職責(zé)，有條件的還可將熱心的離退休人士和其他志愿者發(fā)動(dòng)起來，組成街區(qū)市容糾察隊(duì)，把基層的城管資源充分挖掘出來、利用起來。這是一支實(shí)用又廉價(jià)的可觀力量，但需要政府明確政策和給予財(cái)政扶持。另外，面對(duì)各中心城區(qū)挖路不止、渣土運(yùn)輸普遍超載灑漏和廣告多、亂、殘等頑疾，就要尋求建立從源頭上治理的制度，比如出臺(tái)禁止明挖破路政策，將渣土淤泥運(yùn)輸專營(yíng)權(quán)拍賣和將廣告資源經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓等，都可以根本上改變現(xiàn)狀。我們將積極調(diào)研策劃，盡快促成上述諸項(xiàng)改革。二是方法創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前治理“牛皮癬”的難度，除了依靠政府廣泛動(dòng)員和明確各單位職責(zé)外，我們正在探索深化“截源”、“釣魚”、“斬根”、“制裁”、“清洗”等絕招，全力推廣專群結(jié)合、土洋結(jié)合、堵疏結(jié)合等方式和方法。針對(duì)現(xiàn)行執(zhí)法存在“吃大鍋飯”現(xiàn)象，各區(qū)執(zhí)法局都在探索劃塊包干、責(zé)任到組，實(shí)行定位、定崗、定責(zé)的新辦法。
四、需解決的實(shí)際問題
(一)關(guān)于建立執(zhí)法安全保障機(jī)制的問題。由于現(xiàn)行城管法律法規(guī)的滯后，執(zhí)法部門缺乏強(qiáng)制招數(shù)，比如對(duì)拒不交罰款的亂停車者和屢罰屢犯的路邊大排檔的占道經(jīng)營(yíng)等就是這樣，執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)。對(duì)于妨礙執(zhí)行公務(wù)甚至暴力抗法者，除了請(qǐng)求公安到場(chǎng)介入外別無他途(公安部門也有其難處，很難隨時(shí)滿足執(zhí)法部門的協(xié)助請(qǐng)求)。今年以來，我市各區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過程已發(fā)生8起嚴(yán)重的暴力抗法事件，執(zhí)法人員人身安全難以保障，執(zhí)法力度無從加大�！俺枪苁窍蠕h，公安做后盾”是先行開展城管執(zhí)法兄弟城市用血的教訓(xùn)總結(jié)出的箴言，從目前開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市來看，已有約40%的城管執(zhí)法局建立了專門的城管公安隊(duì)伍或采取了類似的模式，執(zhí)法力度和效果大為提升。因此，結(jié)合我市實(shí)際，建立執(zhí)法安全保障機(jī)制十分必要，懇請(qǐng)市委、市政府高度重視，切實(shí)予以解決。對(duì)此，我們將寫出專題報(bào)告。
(二) 關(guān)于在經(jīng)費(fèi)、待遇、裝備保障上予以傾斜的問題。
為不辜負(fù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的殷切期盼，盡快填補(bǔ)當(dāng)時(shí)城市管理的真空，一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)是在年初條件不完全具備的情況下倉(cāng)促上陣的。時(shí)至今日，各局的開辦經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及基本設(shè)施、裝備費(fèi)(如辦公場(chǎng)地、生活設(shè)施、執(zhí)法車輛、通信系統(tǒng)、電腦聯(lián)網(wǎng)及執(zhí)法取證器材等)并沒完全到位，缺口甚大(僅市局的資金缺口就超過300萬元，禪城區(qū)連加油的錢也不夠)，有的仍然空白，給執(zhí)法工作的開展帶來極大困難，而且近期內(nèi)尚難以有效解決。市政府《關(guān)于參照公安干警標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)勤津貼、特殊津貼和公務(wù)費(fèi)的復(fù)函》下發(fā)后，盡管與公安待遇相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹�，但已使全體執(zhí)法隊(duì)員深受鼓舞，深切感受到市委、市政府的關(guān)懷。各區(qū)政府也正在參考或辦理之中。目前南海區(qū)執(zhí)法局仍有大部份執(zhí)法隊(duì)員工資、津貼還沒能享受當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的同等待遇，其派出機(jī)構(gòu)各分局只是正股級(jí)別，還未與其它四區(qū)執(zhí)法局相統(tǒng)一。從節(jié)約經(jīng)費(fèi)、資源共享和提高工作效能的角度出發(fā)，我們期望與各職能部門建立資源共享鏈接，如分享和利用公安部門建立的路面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和110車管資料數(shù)據(jù)庫(kù)等。
(三)關(guān)于制定城市管理大政方針的問題。佛山要建設(shè)現(xiàn)代化大城市，當(dāng)前又要?jiǎng)?chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)迎檢和迎省運(yùn)，城市管理工作十分重要，任務(wù)也異常繁重。但現(xiàn)實(shí)中人們對(duì)城管執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí)和重視程度卻有很大差距，一些管理體制和機(jī)制也不相適應(yīng)，很需要市政府借東風(fēng)作決定，出臺(tái)相關(guān)的大政方針和指導(dǎo)性意見，主要包括提升城管執(zhí)法工作的地位與作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)政府、部門、單位的職責(zé)和市民的義務(wù)，建立城管網(wǎng)絡(luò)體系、安全保障機(jī)制和強(qiáng)化輿論宣傳等方面，重點(diǎn)明確各相關(guān)部門的管理職責(zé)、聯(lián)動(dòng)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委、居委、社區(qū)等基層組織的城管職責(zé)。這項(xiàng)工作事關(guān)城管發(fā)展大局，許多城市政府都已做出這類決定，作用很大。我們經(jīng)過調(diào)研，已經(jīng)代擬了《佛山市委市政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的決定》初稿，準(zhǔn)備提供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考，同時(shí)正在策劃編制《佛山市城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃》，懇請(qǐng)支持。
(四)關(guān)于撥�？罱L(fēng)險(xiǎn)和激勵(lì)機(jī)制的問題。一市三區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍上路以來，一線執(zhí)法隊(duì)員沒有休息過一個(gè)完整的雙休日，在任務(wù)重、人手緊、裝備缺乏的情況下，隊(duì)員工作強(qiáng)度非常大，超負(fù)荷運(yùn)行，精力、體力嚴(yán)重透支且人身安全面臨威脅。我們不可能像公安部門那樣建立一個(gè)社會(huì)治安保障基金，只希望財(cái)政撥款給隊(duì)員購(gòu)買平安保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)(有些區(qū)已兌現(xiàn)了一部分)。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)階段城市管理還離不開專項(xiàng)行動(dòng)、綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法這些基本手段的實(shí)際，請(qǐng)求執(zhí)法局每年申請(qǐng)的專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)一定要給足，因?yàn)榕R時(shí)申請(qǐng)或追補(bǔ)往往難以落實(shí)。另外，為鼓勵(lì)更多市民參與城市管理，幫助出謀劃策、舉報(bào)違法行為或志愿擔(dān)當(dāng)城管監(jiān)督員等，我們計(jì)劃學(xué)習(xí)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)求市、區(qū)政府每年撥出一定數(shù)額財(cái)政資金，由執(zhí)法局建立獎(jiǎng)勵(lì)基金。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我們將上下求索。我們深信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)、各相關(guān)主管部門的支持配合下，在社會(huì)各界的理解協(xié)助下，只要我們以只爭(zhēng)朝夕的精神，以百米沖刺的速度，去迎接新一輪的考驗(yàn)，就一定能把相對(duì)集中處罰權(quán)工作引向深入，推上新階。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)4
從全年文化市場(chǎng)來看，市場(chǎng)繁榮，經(jīng)營(yíng)相對(duì)規(guī)范，沒有出現(xiàn)較大的違規(guī)經(jīng)營(yíng)事件，滿足和豐富了人民群眾對(duì)文明、健康文化娛樂生活的需求，為我縣文化名縣建設(shè)、體育創(chuàng)強(qiáng)工作營(yíng)造了良好氛圍，有力地推進(jìn)了我縣三個(gè)文明建設(shè)。下面就大隊(duì)主要工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧。
一、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保管理工作落到實(shí)處。
�。ㄒ唬┮�(guī)范制度，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制
協(xié)同局機(jī)關(guān)制定出臺(tái)行政執(zhí)法辦案程序：行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施辦法、罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)備案制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度；建立健全公正高效的12318舉報(bào)處理機(jī)制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系，完善舉報(bào)、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負(fù)責(zé)制度；在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上，健全由各相關(guān)行政監(jiān)督部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度；建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制，簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，不斷提高執(zhí)法效率；實(shí)施執(zhí)法巡查受檢登記制度：規(guī)定執(zhí)法人員檢查時(shí)須按省文化廳要求，如實(shí)填寫受檢登記表并由受檢經(jīng)營(yíng)戶簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)還不定期電話回訪；堅(jiān)持每月對(duì)群眾舉報(bào)投訴情況進(jìn)行一次通報(bào)，每季度對(duì)文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次專題分析，每半年對(duì)執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行一次評(píng)查，全年對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行一次綜合分析，全面提升工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。
�。ǘ┙∪I(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)
大隊(duì)十分重視內(nèi)部機(jī)構(gòu)的完善和健全。為了增強(qiáng)執(zhí)法力量，填補(bǔ)人員流動(dòng)的空白，今年大隊(duì)新錄用2名公務(wù)員，聘用1名協(xié)管員。為使新人盡快適應(yīng)崗位工作，大隊(duì)在人手不足經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，改善了辦公環(huán)境，定制了執(zhí)法工作制服，組織了執(zhí)法資格考試，參加省市業(yè)務(wù)管理部門組織開展的各類培訓(xùn)。目前全隊(duì)共有專職在編執(zhí)法人員11名，協(xié)管員1名，駕駛員2名，電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也在不斷更新中，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系，使大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。
�。ㄈ┘哟笈嘤�(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)
按照局黨委的工作部署，大隊(duì)扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)照主席倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，深化認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、查找差距、邊整邊改；全年分7批派員到省市進(jìn)行集中培訓(xùn)，與相關(guān)縣市進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化；通過每月1次的法制培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)會(huì)，不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感、使命感、自信心和凝聚力；安排新進(jìn)錄用人員參加執(zhí)法資格考試，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量；結(jié)合實(shí)際對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化工作人員和文化市場(chǎng)監(jiān)督員進(jìn)行不定期培訓(xùn)，提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)一步提升，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，樹立了良好的監(jiān)督執(zhí)法者形象，“執(zhí)著、忠誠(chéng)、勤奮、樸實(shí)”的團(tuán)隊(duì)理念得到踐行。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)法，全面落實(shí)責(zé)任
大隊(duì)人員在思想上嚴(yán)格遵守文化市場(chǎng)執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，廉潔公正執(zhí)法，加強(qiáng)自律，樹立執(zhí)法大隊(duì)良好的執(zhí)法形象；在制度上明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書；在工作上切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力做到市場(chǎng)管理日常化、制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持日常稽查“掃黃打非”和集中行動(dòng)相結(jié)合，每周開展監(jiān)督檢查工作不少于6次，其中夜查不少于1次，雙休日不少于1次，并連續(xù)開展假日、周末、凌晨等突擊行動(dòng)，對(duì)各類文化經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行不定期抽查；在方式方法上規(guī)范案件整理歸檔工作，在實(shí)施有效監(jiān)管的同時(shí)，以提高案卷質(zhì)量和數(shù)量為切入點(diǎn)，立足執(zhí)法與服務(wù)，著實(shí)研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問題，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)踐證明，通過強(qiáng)化日常和集中檢查，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到了良好的作用，文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到了明顯改善。
二、強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮協(xié)作監(jiān)管服務(wù)職能。
（一）圓滿完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)
開展文化市場(chǎng)奧運(yùn)保障行動(dòng)。根據(jù)省文化廳關(guān)于開展文化市場(chǎng)奧運(yùn)保障行動(dòng)通知，確保文化市場(chǎng)不發(fā)生重大事故，不形成社會(huì)熱點(diǎn)，秩序良好，管理規(guī)范，大隊(duì)忠實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，認(rèn)真做好奧運(yùn)期間應(yīng)急值守，適時(shí)組織交叉執(zhí)法和暗訪檢查，集中開展學(xué)校周邊等文化市場(chǎng)治安秩
序?qū)ｍ?xiàng)整治，準(zhǔn)確錄入日常檢查登記情況，并及時(shí)上報(bào)信息。
積極開展社會(huì)活動(dòng)。“5.12”汶川發(fā)生7。8級(jí)大地震后，5月17日，縣文化經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織下屬的娛樂業(yè)分會(huì)、網(wǎng)絡(luò)文化分會(huì)、出版物分會(huì)等三家分會(huì)，在縣城新世紀(jì)電影院門口開展抗震救災(zāi)捐款活動(dòng)，此次活動(dòng)共收到捐款8。88萬元，全部捐款通過縣慈善總會(huì)捐向?yàn)?zāi)區(qū)。同時(shí)，大隊(duì)全體人員和黨員多次參加捐款活動(dòng)。
對(duì)口支援江干區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。應(yīng)市總隊(duì)要求，為確保杭州城區(qū)在迎接全國(guó)文明城市檢查期間的繁榮穩(wěn)定，大隊(duì)及時(shí)派員支援江干區(qū)檢查轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、音像市場(chǎng)、報(bào)刊亭，并派人駐點(diǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)口聯(lián)合執(zhí)法增進(jìn)了縣區(qū)之間文化市場(chǎng)的相互了解，學(xué)習(xí)了江干區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
配合濱江區(qū)塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區(qū)塊的改造拆遷工作，大隊(duì)深入實(shí)地了解文化經(jīng)營(yíng)戶情況，制定聯(lián)合執(zhí)法方案，先后三次組織公安、工商等執(zhí)法人員集中行動(dòng)，全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有力地配合和完成了全縣的中心工作，取得了良好效果。
聯(lián)合部署“全國(guó)哀悼日”工作。根據(jù)局文件精神，大隊(duì)緊急安排“全國(guó)哀悼日”的相關(guān)工作。在局屬單位的積極協(xié)助下，大隊(duì)會(huì)同電視臺(tái)、報(bào)社記者向縣娛樂場(chǎng)所、演出場(chǎng)所、電子游戲機(jī)房、電影院、劇院等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放文件、張貼公告，告知全縣經(jīng)營(yíng)業(yè)主在“全國(guó)哀悼日”期間停止一切經(jīng)營(yíng)。地震發(fā)生后，大隊(duì)全體人員還迅速行動(dòng)起來，紛紛捐款、捐書，向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出自己的綿薄之力。
（二）推進(jìn)與各職能部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制
與縣內(nèi)相關(guān)職能部門密切配合，充分發(fā)揮文化市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)職能，震懾文化市場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為，共同促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊(duì)會(huì)同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合整治音樂茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的廟會(huì)、春季商品交流會(huì)實(shí)施有效的監(jiān)管；會(huì)同旅游部門對(duì)體育項(xiàng)目指導(dǎo)員安全工作實(shí)施監(jiān)管，檢查夏季游泳池、健身房、戶外運(yùn)動(dòng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用，做到文化市場(chǎng)監(jiān)管“守土有責(zé)”。
�。ㄈ┩晟茖�(duì)文化經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制
積極引導(dǎo)加強(qiáng)服務(wù)。元宵節(jié)當(dāng)晚，全縣社會(huì)辦文化體育工作先進(jìn)表彰大會(huì)暨元宵晚會(huì)在劇院舉行，這是縣第二次對(duì)社會(huì)辦文化體育工作先進(jìn)進(jìn)行表彰。晚會(huì)上，對(duì)度涌現(xiàn)出的全縣社會(huì)辦文化體育先進(jìn)集體和個(gè)人等受到表彰，縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運(yùn)動(dòng)有限公司等三家單位和個(gè)人同時(shí)受到了表彰。
積極倡導(dǎo)印刷企業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對(duì)我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點(diǎn)，大隊(duì)多次召開印刷業(yè)主會(huì)議，倡導(dǎo)建設(shè)縣中小印刷企業(yè)園區(qū)，并組織有關(guān)部門人員和協(xié)會(huì)到溫州蒼南和蘇州印刷園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，與桐君街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)商園區(qū)土地，搭建印刷園區(qū)建設(shè)的平臺(tái)。下一步將結(jié)合實(shí)際，為入園企業(yè)提供良好的服務(wù)，確保建設(shè)一個(gè)高品質(zhì)的印刷園區(qū)。
認(rèn)真參與“千企評(píng)百崗”活動(dòng)。在全縣第二次“千家企業(yè)評(píng)百個(gè)機(jī)關(guān)涉企中層崗位”活動(dòng)中，大隊(duì)作為評(píng)議對(duì)象之一，以創(chuàng)建群眾滿意科室和最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合“服務(wù)企業(yè)百日”活動(dòng)，從服務(wù)意識(shí)、工作效能、廉潔自律等方面強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，票選結(jié)果排名比上屆大幅提升，這是經(jīng)營(yíng)單位對(duì)大隊(duì)工作的肯定。
持續(xù)開展文化經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶外活動(dòng)負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)員培訓(xùn)班，通過一年的宣傳，文化經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)管理的自覺性明顯提高，廣大群眾的法律意思明顯提高。
三、加大多層監(jiān)管力度，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┘哟蟀踩a(chǎn)全方位監(jiān)管力度
今年是倡導(dǎo)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”的第七年，大隊(duì)通過發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全管理責(zé)任書等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的娛樂場(chǎng)所、體育經(jīng)營(yíng)單位、文保單位、廣播電視等進(jìn)行監(jiān)管：奧運(yùn)期間，確保文化市場(chǎng)不發(fā)生重大事故，不形成社會(huì)熱點(diǎn)，秩序良好，管理規(guī)范；國(guó)慶期間，關(guān)停所有超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok的音樂茶座；針對(duì)體育經(jīng)營(yíng)戶安全生產(chǎn)問題，大隊(duì)對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，尤其是對(duì)體育經(jīng)營(yíng)單位指導(dǎo)員配備情況和是否存在安全隱患方面進(jìn)行督查，確保體育經(jīng)營(yíng)單位安全、有序地經(jīng)營(yíng)；大隊(duì)還聯(lián)合文管辦對(duì)全縣34處文保單位進(jìn)行安全大檢查，對(duì)問題單位下達(dá)限期整改責(zé)任書，及時(shí)阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造，配合公安查處多起盜買牛腿案，正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設(shè)的矛盾，廣泛宣傳了文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和政策法規(guī)；為確保廣播電視安全播出，大隊(duì)拆除了已開通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設(shè)施，對(duì)群眾反響較大的中斷影視劇并過長(zhǎng)插播電視廣告等問題對(duì)縣廣播電視臺(tái)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，促使縣廣播電視臺(tái)立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為，取得良好的效果，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全意識(shí)。
（二）創(chuàng)新網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
為從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的部分網(wǎng)吧接納未成年人和電子閱覽室違規(guī)經(jīng)營(yíng)的問題，營(yíng)造文化部門嚴(yán)格監(jiān)督管理網(wǎng)吧和電子閱覽室的決心，大隊(duì)在春節(jié)和高考期間聯(lián)合文化網(wǎng)絡(luò)分會(huì)成員單位發(fā)出共同倡議，向全縣55家網(wǎng)吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，維護(hù)青少年合法權(quán)益”，向全縣15家電子閱覽室提出“嚴(yán)格執(zhí)行文化部門管理電子閱覽室的規(guī)定”，獲得社會(huì)和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
�。ㄈ┩七M(jìn)江南時(shí)節(jié)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管
今年是倡導(dǎo)“淡化時(shí)節(jié)、文明過節(jié)”的第五年，大隊(duì)通過聯(lián)合發(fā)布節(jié)前通告、制訂監(jiān)督檢查表，開展一系列重點(diǎn)檢查活動(dòng)。除在過節(jié)前夕派員進(jìn)行常規(guī)檢查外，大隊(duì)在過節(jié)期間重點(diǎn)派員對(duì)非法演出、書刊和音像制品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，查扣盜版書刊，有效遏制了違規(guī)行為，確保我縣傳統(tǒng)農(nóng)村時(shí)節(jié)文明、健康、有序發(fā)展。
四、開展專項(xiàng)整治工作，維護(hù)文化市場(chǎng)規(guī)范穩(wěn)定。
�。ㄒ唬┘虚_展音樂茶座專項(xiàng)整治取得階段性成果
根據(jù)縣委辦37號(hào)文件精神和縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，大隊(duì)作為整治工作辦公室，廣泛開展宣傳動(dòng)員，會(huì)同工商、公安等部門對(duì)全縣49家音樂茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok進(jìn)行排查。為確保整治實(shí)效，大隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保每月至少單獨(dú)開展一次相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí)，每月召集各部門開展2次以上不定期集中執(zhí)法檢查。通過三個(gè)階段的集中整治，基本達(dá)到“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的目標(biāo)。今后大隊(duì)將一如既往，與相關(guān)職能部門通力合作，進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)好長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保以音樂茶座名義經(jīng)營(yíng)卡拉ok的違法行為不再反復(fù)，正確引導(dǎo)娛樂場(chǎng)所規(guī)范、文明經(jīng)營(yíng)。
�。ǘ┘虚_展整治規(guī)范“十小行業(yè)”試點(diǎn)工作
為了貫徹落實(shí)省市縣政府對(duì)“十小”行業(yè)整治工作的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定出臺(tái)的縣“十小”行業(yè)小音像店（小網(wǎng)吧）整治與規(guī)范工作實(shí)施方案，大隊(duì)充分發(fā)揮“12318”舉報(bào)電話、基層文體工作站和文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員的作用，對(duì)全縣現(xiàn)有68家小音像店、25家小網(wǎng)吧的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，并建立信息庫(kù)。同時(shí)，大隊(duì)十分重視抓好試點(diǎn)工作，多次陪同上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察試點(diǎn)單位富春江鎮(zhèn)和舊縣街道；召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主座談會(huì)；組織小音像店業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)策略培訓(xùn)；針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，組織開展執(zhí)法檢查和多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范音像制品、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位，迎接市政府11月進(jìn)行的考核驗(yàn)收工作。
�。ㄈ┘虚_展年度“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)
根據(jù)省政府關(guān)于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署，大隊(duì)全年認(rèn)真開展了春、夏、秋季文化市場(chǎng)“掃黃打非”集中行動(dòng)。按照市掃黃打非辦的要求，把工作重點(diǎn)放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中，大隊(duì)下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場(chǎng)，尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲查處政治性出版物，依法收繳盜版的音像制品、書報(bào)刊和電子出版物，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人等違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)查處，對(duì)擅自設(shè)立的文化經(jīng)營(yíng)單位（戶、攤點(diǎn)）堅(jiān)決予以取締。根據(jù)廣電總局督辦單，大隊(duì)會(huì)同市總隊(duì)及公安人員針對(duì)有人通過網(wǎng)站上傳各種非法視聽節(jié)目立即著手調(diào)查，并首次在依法查處《中國(guó)驢》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)案。
�。ㄋ模┘虚_展印刷行業(yè)專項(xiàng)整治初見成效
大隊(duì)與局許可科組織全縣114家印刷企業(yè)法人代表政策法規(guī)培訓(xùn)班，要求各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)安全制度措施，認(rèn)真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊(duì)開展了全縣印刷行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)整治對(duì)象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動(dòng)檢查180人次，檢查企業(yè)110余家，立案查處5家。通過2個(gè)月的集中整治，我縣印刷經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。大隊(duì)還針對(duì)各企業(yè)五項(xiàng)制度的落實(shí)情況，對(duì)安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督，為全面監(jiān)督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
�。ㄎ澹┘虚_展夏季出版物市場(chǎng)整治活動(dòng)
根據(jù)省市對(duì)夏季出版物專項(xiàng)整治的要求，大隊(duì)自6月上旬開始開展多層面重點(diǎn)監(jiān)管夏季出版物市場(chǎng)。對(duì)書店、音像制品店、報(bào)刊亭、高速公路服務(wù)區(qū)、流動(dòng)攤點(diǎn)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)攤點(diǎn)均加強(qiáng)了監(jiān)管，凡是在銷售中有非法書、報(bào)刊和非法音像制品的一律查繳。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體工作站積極配合，及時(shí)提供線索，做到上下聯(lián)動(dòng)。到9月中旬止共出動(dòng)執(zhí)法人員642人次，檢查出版物經(jīng)營(yíng)戶210家，收繳非法音像制品1075張（本），其中非法書刊339本，盜版dvd和vcd736張，維護(hù)了出版物市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
回顧大隊(duì)全年來的工作，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門的密切配合下，全體執(zhí)法人員共同努力取得了較好的成績(jī)。但同時(shí)我們也應(yīng)看到：音樂茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok情況仍存在；娛樂場(chǎng)所的安全監(jiān)管任務(wù)仍很重；網(wǎng)吧管理軟件的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量還不夠高；網(wǎng)吧、電子閱覽室的投訴仍較多；音像市場(chǎng)還存在著少量的盜版；印刷企業(yè)違規(guī)承印仍然普遍存在；演出市場(chǎng)、文物執(zhí)法、危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、衛(wèi)星地面設(shè)施、美術(shù)品等市場(chǎng)的管理需要進(jìn)一步規(guī)范等問題，我們將在的工作中繼續(xù)努力，圓滿地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)取建設(shè)成為人民滿意領(lǐng)導(dǎo)信任的單位。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)5
自我辦收到石府法辦字[20xx]7號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民法制辦公室關(guān)于開展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)督查表的通知的通知》的文件后，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織開展了嚴(yán)格的自查自糾活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、行政處罰實(shí)施情況。
行政處罰主體合法，不存在下達(dá)罰款指標(biāo)的行為，不存在以罰代管、以罰代刑的行為，對(duì)涉嫌犯罪的違法行為嚴(yán)格按程序移送司法機(jī)關(guān)，不存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，行政處罰裁量規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，重大行政處罰按規(guī)定報(bào)備。
二、行政審批實(shí)施情況。
不存在“事放權(quán)不放，明放暗不放”，委托下放程序到位，不存在超時(shí)限審批、辦事效率低下，不存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批，不存在繼續(xù)審批已取消或轉(zhuǎn)變管理審批事項(xiàng)，不存在隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門檻，審批中不存在“互為前置”，相互“踢皮球”，重大行政審批按規(guī)定報(bào)備，梳理和繪制行政審批項(xiàng)目流程圖，并在圖上審批系統(tǒng)運(yùn)行，不存在對(duì)申請(qǐng)人態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為。
三、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。
我辦聘用了5名臨時(shí)工作人員協(xié)助執(zhí)法，不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)6
一、指導(dǎo)思想
圍繞省市紀(jì)檢監(jiān)察部門和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升法規(guī)制度執(zhí)行力為目標(biāo)，按照嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，突出效能監(jiān)察，通過對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，為建設(shè)“新門戶，城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”，營(yíng)造公平、正義、廉潔的法治環(huán)境和政務(wù)環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、督查范圍
督查工作將緊扣政府關(guān)心，社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將專項(xiàng)督查與食品安全“天安行動(dòng)”相結(jié)合，與全區(qū)“八大整治”行動(dòng)相結(jié)合，與全區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)相結(jié)合，確保此次督查工作有抓手，督查結(jié)果有成效。
1.食品安全“天安行動(dòng)”執(zhí)法工作。結(jié)合全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品、食用油和熟食制品“三大重點(diǎn)項(xiàng)目”的綜合治理，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”的集中整頓，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門的執(zhí)法監(jiān)管情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，著力推進(jìn)全區(qū)食品安全“天安行動(dòng)”，加強(qiáng)全區(qū)食品安全管理水平，確保全區(qū)人民飲食安全，避免重特大食品安全事故的發(fā)生。(主要涉及部門：區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局)
2.城鎮(zhèn)環(huán)境“八大整治”執(zhí)法工作。將重點(diǎn)對(duì)非法運(yùn)營(yíng)、違法建設(shè)、無證無照、沿街立面及市政設(shè)施、居住房屋出租管理等方面的整治成效進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查相關(guān)牽頭職能在盡職履責(zé)情況和行政執(zhí)法力度。同時(shí)，按照“發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制日趨良好，條塊團(tuán)隊(duì)合作日趨緊密，綜合管理效能日趨提高，基礎(chǔ)信息采集日趨完善，人民群眾認(rèn)同感日趨提升”的工作要求，重點(diǎn)了解確保整治成果的持久鞏固的長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)情況。(主要涉及部門：區(qū)交通局、工商局、城管局、公安局)
3.服務(wù)經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”執(zhí)法工作。將圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和核心內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的行政執(zhí)法工作領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，如水利改革發(fā)展節(jié)能減排和環(huán)境保障、集約節(jié)約用和違法用地整治等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查相關(guān)行政部門貫徹政令落實(shí)的措施通暢性和行政執(zhí)法工作實(shí)效性。(主要涉及部門：區(qū)國(guó)土局、環(huán)保局、水利局)
三、督查內(nèi)容
1、行政執(zhí)法工作盡責(zé)履職情況。重點(diǎn)檢查各行政執(zhí)法部門對(duì)本部門所屬行政法律、法規(guī)、文件梳理和掌握情況，是否做到行政執(zhí)法權(quán)力明晰，部門職能責(zé)任明確。重點(diǎn)督查行政執(zhí)法部門是否嚴(yán)格按照工作職能，盡責(zé)履職確保政令暢通;對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，是否嚴(yán)格依法履職，堅(jiān)決依法立案查處到位。重點(diǎn)查辦在行政執(zhí)法中避重就輕、敷衍塞責(zé)行為，對(duì)瞞案不報(bào)，有案不辦，壓案不查現(xiàn)象，以及重案輕罰，以罰代刑等違紀(jì)違法問題，將嚴(yán)格依紀(jì)依法，追究有關(guān)行政執(zhí)法人員責(zé)任以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、行政執(zhí)法程序依法合規(guī)情況。重點(diǎn)督查行政執(zhí)法部門是否嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針開展行政執(zhí)法工作;重點(diǎn)檢查本部門是否完善行政執(zhí)法流程和規(guī)則建設(shè)情況，是否施行執(zhí)法案例指導(dǎo)制度和全程說理式執(zhí)法制度，以及行政監(jiān)管勸勉、輕微問題告誡等柔性執(zhí)法方式。
3、行政執(zhí)法權(quán)力自由裁量情況。重點(diǎn)督查行政執(zhí)法部門是否建立健全本部門本單位的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度;行政處罰自由裁量權(quán)使用是否合理，是否做到事當(dāng)其罰，罰當(dāng)其過，
是否存在處罰上存在畸輕畸重，同案不同罰的現(xiàn)象;上級(jí)明確部分違法行為限制使用行政處罰自由裁量權(quán)制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，有無突破法律法規(guī)或上級(jí)明確規(guī)定的行政處罰底線情況。
4、行政執(zhí)法責(zé)任制度建設(shè)情況。重點(diǎn)督查行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制是否健全，行政執(zhí)法程序是否完善，行政執(zhí)法權(quán)力內(nèi)控機(jī)制是否完備，執(zhí)法辦案評(píng)議考核機(jī)制是否科學(xué)，違規(guī)違法辦案造成后果的責(zé)任追究制度是否建立并落實(shí)，以及與行政執(zhí)法責(zé)任制度其它相關(guān)制度的健全完善情況。
5、行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)情況。重點(diǎn)調(diào)研行政執(zhí)法部門執(zhí)法隊(duì)伍的人員構(gòu)成情況，業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)和實(shí)際掌握情況，基層執(zhí)法保障情況。重點(diǎn)調(diào)研“陽(yáng)光執(zhí)法”工作，調(diào)研行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行是否做到公開透明;重點(diǎn)調(diào)研行政執(zhí)法臺(tái)帳管理規(guī)范化、科學(xué)化情況。
四、督查要求和方法
1.工作要求。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)大量的經(jīng)常性的活動(dòng)，直接面向于社會(huì)和公眾，直接服務(wù)于黨委和政府中心工作。行政執(zhí)法各項(xiàng)制度執(zhí)行、行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系到我區(qū)政府的形象，直接關(guān)系到法律威嚴(yán)和政令暢通能否得到有效保障;直接關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否又好又快發(fā)展。各有關(guān)行政執(zhí)法部門要高度重視行政執(zhí)法工作，正確對(duì)待此次專項(xiàng)督查工作，積極主動(dòng)做好相關(guān)配合工作。各相關(guān)單位要合本方案中明確的督查重點(diǎn)組織自查，做好迎檢準(zhǔn)備。
2.工作方法。督查方法：一是聽取工作匯報(bào)。相關(guān)行政執(zhí)法單位要按照此次執(zhí)法領(lǐng)域制度執(zhí)行力專項(xiàng)督查的重點(diǎn)范圍和主要內(nèi)容，對(duì)自20xx年以來各自監(jiān)管領(lǐng)域工作回顧總結(jié)，并形成書面匯報(bào);二是查閱工作臺(tái)帳。重點(diǎn)查閱日常執(zhí)法監(jiān)管、行政執(zhí)法制度建設(shè)、信訪舉報(bào)處置和隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等四類工作臺(tái)帳，以及行政執(zhí)法卷宗等檔案資料，請(qǐng)各相關(guān)單位做好準(zhǔn)備;三是查看整治效果。監(jiān)督組將結(jié)合工作匯報(bào)、臺(tái)帳資料和執(zhí)法案卷反映的情況，隨機(jī)抽取2至3家被監(jiān)管單位，約談執(zhí)法相對(duì)人，或?qū)嵉刈咴L查看行政執(zhí)法工作成效。
3.時(shí)間安排。20xx年5月中旬，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將會(huì)同區(qū)法制辦牽頭組織專項(xiàng)督查，具體檢查時(shí)間另行通知。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)7
xx年我們按照縣委、縣政府、商業(yè)局的總體安排部署，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將今年來的工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，建立完善的執(zhí)法體系
我們受商業(yè)局委托繼續(xù)抓好全縣生豬屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管工作，始終把此項(xiàng)工作作為工作重點(diǎn)來抓。首先我們完善機(jī)構(gòu)，成立了以隊(duì)長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人的食品安全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、稽查機(jī)構(gòu)，制定了食品安全救援方案，做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人、落實(shí)到人，確保工作落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，樹立文明執(zhí)法形象
我們?cè)谀瓿踔贫藊x年執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，主要以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《陜西省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，我們執(zhí)法隊(duì)伍有了明顯轉(zhuǎn)變，在工作中能夠做到文明、公正、公開執(zhí)法，杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生。今年以來我們共
組織集體學(xué)習(xí)11次，參加人員162人次，為提高執(zhí)法能力奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、深入開展肉食品市場(chǎng)秩序整治工作
我們繼續(xù)堅(jiān)持從源頭治理，對(duì)進(jìn)場(chǎng)生豬實(shí)行登記制度、建立完善購(gòu)銷臺(tái)賬、建立無害化處理制度、信息報(bào)送制度，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，對(duì)定點(diǎn)宰場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決執(zhí)行“三章兩證”制度，杜絕不合格肉品、白條肉流入市場(chǎng)。今年以來我們共出動(dòng)檢查人員2600人次，車輛260臺(tái)次，檢查肉品經(jīng)營(yíng)戶150余家，進(jìn)行專項(xiàng)整治3次，經(jīng)查我縣肉品市場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)違法案件，市場(chǎng)上未出現(xiàn)注水肉、病害肉上市交易，我縣肉品市場(chǎng)秩序平穩(wěn)運(yùn)行。
四、加大宣傳力度，提高群眾的法律意識(shí)
我們利用“安全生產(chǎn)月”、“愛國(guó)衛(wèi)生月”等活動(dòng)，積極組織人員在縣門街、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)點(diǎn)進(jìn)行了廣泛宣傳，通過散發(fā)資料、圖片展示、懸掛橫幅的形式向群眾普及肉品鑒別知識(shí)，提高消費(fèi)者鑒別能力，確保群眾食肉安全。
五、存在的問題和不足
我隊(duì)自成立以來，經(jīng)費(fèi)來源一直不足，嚴(yán)重影響我們執(zhí)法工作的正常進(jìn)行，使我們?cè)趫?zhí)法力度、執(zhí)法效果、執(zhí)法效率上的提升得不到保證。同時(shí)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的問題，我們?cè)谌藛T素質(zhì)培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)等方面的投入不夠，影響我隊(duì)整體素質(zhì)的提高。
六、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度，健全執(zhí)法程序，深入細(xì)致開展正常執(zhí)法，嚴(yán)防不法商販將病害肉、注水肉、白條肉的上市交易。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)生豬及豬肉價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映市場(chǎng)生豬供求狀況及生豬、豬肉價(jià)格的走勢(shì)，為我縣肉品市場(chǎng)秩序穩(wěn)定提供依據(jù)。
3、積極配合有關(guān)部門開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保群眾食肉安全。
高陵縣生豬定點(diǎn)屠宰工作稽查隊(duì)
xx年x月x日
行政執(zhí)法工作匯報(bào)8
一、基本情況
1.樂做城市守護(hù)人，疏堵結(jié)合做好查違控違工作。一是強(qiáng)化責(zé)任，巡查不留盲區(qū)、死角。采取“定人、定崗、定路段、定片區(qū)、定責(zé)任”的包干責(zé)任機(jī)制。一年362天（僅僅過年休息三天）對(duì)責(zé)任范圍區(qū)進(jìn)行不低于2次“拉網(wǎng)式”每日例行巡查，做到了巡查不留盲區(qū)、死角。二是堅(jiān)持依法查處。凡經(jīng)確認(rèn)屬違法違規(guī)建設(shè)的一律實(shí)施強(qiáng)制拆除。前三季度共計(jì)查處、制止違法違章建筑67宗，建筑面積4525m2，強(qiáng)制拆除違法違章建筑面積2550m2。
2.爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)先鋒隊(duì)，做好征地拆遷工作及參與配合重點(diǎn)項(xiàng)目工程方面。縣里一個(gè)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）從動(dòng)工到完成耗時(shí)一般耗時(shí)需幾年，因此難以統(tǒng)計(jì)出今年從事工作的具體數(shù)據(jù)。自20xx年初我辦接管此項(xiàng)工作以來，全程參與、指導(dǎo)、監(jiān)管了縣城振興大道（老觀下）、東環(huán)路、西外路、縣城南延伸段道路改造工程、縣城原溫坊小學(xué)周邊地塊土地開發(fā)項(xiàng)目、縣城西外路與西聯(lián)路交匯處三角地、防洪堤二期、三期、206國(guó)道沿線整治、泉商產(chǎn)業(yè)園、仙姑嶺五星級(jí)酒店等12個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，參與40余人次，涉及被拆遷戶800余戶，拆遷總面積14.6萬余平方米，簽訂800余份房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，拆除房屋面積約20萬平方米，房屋征收工作實(shí)現(xiàn)了速度快、質(zhì)量好、矛盾少的新突破。
二、工作中存在的不足及困難
1.縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一些在屋頂擅自亂搭亂建鐵皮棚的行為及一些一夜之間能夠成型的違法建筑，如：用水泥磚砌的廚房、車庫(kù)、廁所、豬牛欄等，此類違法建設(shè)搭建速度快、隱蔽性強(qiáng)，巡查時(shí)難以發(fā)現(xiàn)和制止，使我辦防不勝防。
2.城鄉(xiāng)結(jié)合部違法違章建筑問題突出。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)結(jié)合部當(dāng)?shù)氐囊恍┐迕袷芾骝?qū)使，在房前屋后的空地、菜地、荒地、承包地上私搭亂建，以前這塊區(qū)域不在我辦監(jiān)管范圍之內(nèi)，自20xx年8月我辦接管以來，這塊區(qū)域的違法違章建筑得到了一定的控制，但近期違規(guī)建房戶又有明顯回升的趨勢(shì)，部分老百姓準(zhǔn)備挖開地基搞違法違章建筑。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部存在這種情況的地方共計(jì)28塊、占地面積約18300㎡、約28畝。
3.農(nóng)村土坯房改造工作加大了執(zhí)法難度。為貫徹落實(shí)《若干意見》推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力動(dòng)員老百姓進(jìn)行農(nóng)村土坯房改造，其中不少建房戶在沒有取得任何手續(xù)的情況下私自拆除舊房動(dòng)工建設(shè)，甚至有部分人一戶多建或借著農(nóng)村土坯房改造的幌子在搞違法違章建設(shè)，查到其頭上后才上報(bào)或想蒙混過關(guān)或出具某個(gè)單位的一份證明，這給執(zhí)法工作帶來諸多不便。
4.征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。由于拆遷時(shí)間、區(qū)域的不同，造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農(nóng)民得到補(bǔ)償價(jià)格、安置房面積相差懸殊，使得一些拆遷戶搶建違章建筑、拖延拆遷時(shí)間、漫天要價(jià)等情況出現(xiàn)。
三、一步的工作打算
“爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)先鋒隊(duì)、樂做城市守護(hù)人”是我辦的工作宗旨�！按_�？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)本年度無一例新增違法違章建筑”更是我辦一直在追求的工作目標(biāo)，雖然要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)非常的困難，但是我們一直在不懈努力中，今后的工作中，我辦將從以下幾個(gè)方面著手：
1.加大法制宣傳和教育力度。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民，我辦將采用多種形式加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的宣傳，教育市民必須自覺遵紀(jì)守法，服從城市規(guī)劃，停止違法違規(guī)建設(shè)。
2．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。從事查違、控違工作，執(zhí)法人員自身的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要，為轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平，今后我辦將多邀請(qǐng)相關(guān)專家、教授及縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)到我辦開展專題講座。
3．加強(qiáng)巡查、執(zhí)法力度，全面做好查違、控違工作。此項(xiàng)工作是我辦的中心工作、重點(diǎn)工作，今后將進(jìn)一步細(xì)化、責(zé)任化，堅(jiān)決杜絕縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)再有新的違法建設(shè)行為的發(fā)生。對(duì)于那些嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建筑、影響較大又不接受處理的違章建筑要推出來作典型，實(shí)施強(qiáng)制拆除，做到拆除一片，教育一方。
4.做好房屋征收監(jiān)管及配合重點(diǎn)工程工作。按照縣委、縣政府的要求，繼續(xù)做好縣里一些重點(diǎn)工程所涉及的城市拆遷工作，重點(diǎn)做好城南大道改造、防洪堤二期、三期、東環(huán)路、西外路等幾個(gè)項(xiàng)目的房屋征收監(jiān)督管理工作。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)9
20xx年，我縣統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)宣傳教育，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)法制在維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、凈化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為和提高政府統(tǒng)計(jì)公信力等方面的重要作用，形成了全員執(zhí)法的良性執(zhí)法機(jī)制。但同時(shí)我們也看到，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作也面臨著新的困境和挑戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的形式和方法亟待改革創(chuàng)新，亟需我們認(rèn)真思考
一、統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法突出問題
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法隊(duì)伍力量不足，基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠
縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員基本上都是身兼多職，且以業(yè)務(wù)工作為主。因而，對(duì)于執(zhí)法工作疲于應(yīng)付，更談不上使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作經(jīng)�；�、制度化地開展。
�。ǘ┚C合素質(zhì)不高，執(zhí)法能力和水平受局限
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)政策性、法律性極強(qiáng)的工作，必須按法律程序執(zhí)法。因此，除了要求執(zhí)法工作人員要有較高的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)外，還要求較為全面地掌握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、行政法律法規(guī)和其他相關(guān)知識(shí)，具備一定的執(zhí)法技能。而我縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法技能欠缺，更沒有接受過系統(tǒng)的法律和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是執(zhí)法人員對(duì)于自己搞過的專業(yè)熟悉，沒有搞過的專業(yè)不了解；二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中往往要遇到財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)賬冊(cè)，由于執(zhí)法人員這方面知識(shí)欠缺，往往對(duì)檢查對(duì)象檢查不深入，應(yīng)該查出的問題沒有查出，造成被檢查對(duì)象違法而沒有被查處；三是縣統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)期沒有進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)行政處罰，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員沒有參與嚴(yán)格意義上的統(tǒng)計(jì)違法案件從立案、調(diào)查、處理、結(jié)案的全過程，對(duì)案件查處的各個(gè)環(huán)節(jié)如何把握、重點(diǎn)掌握哪幾個(gè)方面、法律文書送達(dá)、案件查處的技巧等等內(nèi)容既沒有感性體會(huì)，也沒有透徹的了解，造成對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處畏首畏尾。隨著依法行政的推進(jìn)和法制工作的不斷完善，執(zhí)法能力不強(qiáng)、執(zhí)法水平不高的矛盾越來越突出。
（三）社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，執(zhí)法手段難以適應(yīng)。
縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中遇到的困難和阻力很多，一些企業(yè)和社會(huì)公眾依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)還不強(qiáng)，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法被處罰時(shí)存在抵觸情緒；部分單位（企業(yè)）負(fù)責(zé)人法制觀念不強(qiáng)，以含蓄的方式干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，妨礙正常的執(zhí)法工作。
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隨著新《統(tǒng)計(jì)法》和新《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的頒布，社會(huì)公眾雖然知道《統(tǒng)計(jì)法》，但是對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的條款還不了解，什么是違法，要受到怎樣的處罰，并不是非常清楚。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》知之甚少，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒，更有甚者以各種名義推脫和拒絕檢查。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法還沒有像財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、司法部門那樣被人們認(rèn)識(shí)。
二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法的對(duì)策
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)�！督y(tǒng)計(jì)法》是維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序的基本法律規(guī)范，是指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的基本準(zhǔn)則。加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)和宣傳，是深化統(tǒng)計(jì)工作的前提。要以普法宣傳教育為契機(jī)，在宣傳方式上不僅要利用日常普法、統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)宣傳日等形式，還要借助各種大型普查和專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，把《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，從廣度和深度上加大宣傳力度。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳，把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)內(nèi)容之一，使其重視統(tǒng)計(jì)，依法統(tǒng)計(jì)；二是統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真宣傳和學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等新聞媒體宣傳統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施細(xì)則，提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)法》在全社會(huì)的影響，努力營(yíng)造統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)大環(huán)境；四是以執(zhí)法檢查為契機(jī)，廣泛開展普法宣傳，使統(tǒng)計(jì)法深入人心、家喻戶曉，共同營(yíng)造一個(gè)知法、懂法、守法的良好環(huán)境。
�。ǘ┏鋵�(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，是執(zhí)法工作順利進(jìn)行的保證。盡快建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，切實(shí)從根本上解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍力量不足的問題。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的具體執(zhí)行者，直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行。因此，一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，按照先培訓(xùn)后執(zhí)行的原則，有計(jì)劃有步驟地對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之具備一專多能的綜合性素質(zhì)，具有解決復(fù)雜問題的綜合能力。以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作需要。二是提供保障，加強(qiáng)執(zhí)法所需的微型錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法專用車輛等執(zhí)法用具及所需經(jīng)費(fèi)的工作保障。
�。ㄈ┒喙荦R下改善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)控制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，杜絕“數(shù)字腐敗”。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)普法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法兩手抓、兩手都要硬，努力營(yíng)造統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)大環(huán)境。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，把依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)融入日常統(tǒng)計(jì)工作中。要健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層統(tǒng)計(jì)“無機(jī)構(gòu)、無人員、無臺(tái)賬”的三無狀況，建立一支穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，做到數(shù)出有據(jù)，堅(jiān)守“四條紅線”，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠。要通過努力逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、工作流程制度化、質(zhì)量檢查經(jīng)�；�、資料管理檔案化、統(tǒng)計(jì)建設(shè)法制化的目標(biāo)，將依法統(tǒng)計(jì)的理念深入每個(gè)統(tǒng)計(jì)工作人員的心中，為開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法提供強(qiáng)有力。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)10
市環(huán)保局：
在市環(huán)保局和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在法規(guī)科的指導(dǎo)和幫助下，我局認(rèn)真貫徹實(shí)施各項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)，不斷加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法效能，使環(huán)保法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實(shí)�，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化依法行政，推行環(huán)保依法行政工作開展
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件。因此，我局加大了環(huán)保依法行政工作的力度。一是為加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作。局領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開執(zhí)法工作會(huì)議，部署工作。形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有部署、有制度、有規(guī)范、有監(jiān)督的依法行政工作體系，避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性，確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制匯編本》等包括環(huán)保執(zhí)法各個(gè)方面的執(zhí)法工作程序，使每一項(xiàng)環(huán)保工作職能都有一項(xiàng)與之相對(duì)應(yīng)的工作程序。做到各負(fù)其責(zé)，各司其職。并認(rèn)真組織執(zhí)法責(zé)任制的考核，增強(qiáng)全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法政的自覺性。三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行政務(wù)公開，將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序，在局網(wǎng)公布。使辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人一目了然，便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，做到文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，保證了環(huán)境法制工作的健康開展。
（二）認(rèn)真做好規(guī)范性文件起草和制定工作。我局將有效范圍的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，特別是對(duì)規(guī)范性文件按照工作需要進(jìn)行了全面的清理，認(rèn)真依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件起草和制定工作。同時(shí)對(duì)不同層級(jí)、不同調(diào)整范圍的法律法規(guī)分別進(jìn)行了歸類，建立起了與市環(huán)保工作相適應(yīng)的.環(huán)保法律法規(guī)體系，為依法行政工作的深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）健全制度，認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)工作。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《XX市環(huán)境保護(hù)細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，切實(shí)做好我局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我局組織全局執(zhí)法人員對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。對(duì)本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)容細(xì)化分解,對(duì)每一起案件嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)階次制度確定對(duì)違法企業(yè)的處罰額度，保證在實(shí)施罰款處罰時(shí)公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。同時(shí)，我局建立健全行政自由裁量公開、說明理由、重大或復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體討論決定、過錯(cuò)責(zé)任追究等監(jiān)管制度，通過網(wǎng)上等方式向社會(huì)公開，在實(shí)際工作中真正予以落實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)化內(nèi)部上下級(jí)和管理相對(duì)人的監(jiān)督，做到權(quán)力接受監(jiān)督，監(jiān)督跟蹤權(quán)力，從而有效保障行政自由裁量權(quán)的合法、公正行使。
（四）實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)廉政建設(shè)。制定了《環(huán)境保護(hù)行政處罰程序》，規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法行為，確保依法行政、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加查處，樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。至今，未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
二、加強(qiáng)依法監(jiān)督工作，規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為
（一）嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為。按照法定職責(zé)和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動(dòng)，認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法案件的審核把關(guān)工作，從法制上保證了我區(qū)清理整頓違法排污企業(yè)行政監(jiān)督管理工作的正常開展。20xx年共下達(dá)環(huán)境違法案件行政處罰告知書1份，下達(dá)環(huán)境違法案件行政處罰決定書1份，罰款到位金額2萬元。有力地打擊了環(huán)境違法行為。今年未出現(xiàn)超越權(quán)限執(zhí)法現(xiàn)象，無重大行政執(zhí)法違法案件，無行政復(fù)議案件及行政應(yīng)訴案件。
（二）開展案卷檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷。我局首先對(duì)行政許可、行政處罰案卷進(jìn)行了自查，統(tǒng)一了案卷的樣式和卷宗的排列順序。要求市環(huán)境監(jiān)察局的行政處罰案卷推行規(guī)范性文書。目前，我局的行政處罰決定書逐步采用說理式，對(duì)案件事實(shí)、各項(xiàng)證據(jù)、采納或不采納陳述申辯理由的原因等均寫入行政處罰決定書中，提高了行政處罰決定書的公信力。
三、妥善處理環(huán)境污染投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
目前，環(huán)境問題已成為社會(huì)熱點(diǎn)，環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項(xiàng)社會(huì)不安定因素。我局對(duì)環(huán)境污染投訴十分重視，接到污染投訴，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善進(jìn)行調(diào)解，消除了一些社會(huì)不安定因素造成的隱患。20xx年共受理環(huán)境信訪訴求案件19件，其中群眾直接舉報(bào)1件，民心網(wǎng)信息平臺(tái)7件、市長(zhǎng)公開電話5件，市局轉(zhuǎn)辦2件，區(qū)信訪辦轉(zhuǎn)辦2件,遼陽(yáng)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)辦1件，省信訪局轉(zhuǎn)辦1件。做到了信訪案件處理率100％，結(jié)案率100％。其中我局共受理“民心網(wǎng)”訴求交辦案件7件，結(jié)案率、反饋率、滿意率均100%。并件件獲得省糾風(fēng)辦5星好評(píng)，綜合評(píng)分為11分，被省政府糾風(fēng)辦評(píng)為“民心網(wǎng)”訴求辦理工作優(yōu)秀基層單位。被市政府糾風(fēng)辦評(píng)為20xx年度全市民心網(wǎng)工作先進(jìn)單位。
截至去年底，我局共辦理各類環(huán)境訴求件14份，其中：遼陽(yáng)政府網(wǎng)3件、省民心網(wǎng)5份，區(qū)信訪辦轉(zhuǎn)辦3件、市局轉(zhuǎn)辦3件。其中已辦結(jié)8件，跟蹤件3件，正在處理中3件。我局對(duì)于群眾意見較大，污染嚴(yán)重的民心網(wǎng)環(huán)境信訪案件的辦理，做到依法辦案，決不手軟。其中，關(guān)于XX區(qū)曙光鎮(zhèn)石廠峪村的信訪件，我局為認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)檢委張書義書記在《XX市處理信訪突出問題及聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》中的批示要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不推、不靠、不躲。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起石場(chǎng)峪村環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估辦公室職責(zé)，為石場(chǎng)峪村大氣、水環(huán)境快捷、公正、科學(xué)監(jiān)測(cè)和評(píng)估積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，努力解決群眾的合理訴求。
今年，我局共接到有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的人大議案3件，主要反映羽毛溝企業(yè)環(huán)保問題；政協(xié)提案4件，主要反映齊大山尾礦壩和羽毛溝企業(yè)污染的建議。為確保議案提案的辦理質(zhì)量和效率，監(jiān)察科認(rèn)真辦理人大代表議案，高度重視、全程負(fù)責(zé)的處理，設(shè)專人負(fù)責(zé)，處理一件反饋一件，做到辦結(jié)率、見面率和滿意率均為100%，收到了良好的社會(huì)效果。并且及時(shí)反饋和辦結(jié)后及時(shí)歸檔工作。
四、開展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大環(huán)保執(zhí)法力度
我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把工作的總體思路放在明確工作目標(biāo)、突出工作重點(diǎn)、全力打造一支過硬的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍上，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，使環(huán)境監(jiān)察工作不斷推向深入。一是“12369”投訴電話，確保24小時(shí)有人接聽，接到電話投訴后，有記錄、有人出現(xiàn)場(chǎng)、有處理結(jié)果、有反饋；接聽電話用語要禮貌，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要文明、規(guī)范；二是按省、市環(huán)保部門的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際。我們先后開展了八項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)檢查行動(dòng)。通過這些執(zhí)法檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，減少污染物對(duì)周圍環(huán)境的影響，為營(yíng)造良好的居住環(huán)境取得了一定成效。三是開展重點(diǎn)要求檢查工作。20xx年對(duì)境內(nèi)70家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)切實(shí)掌握轄區(qū)企業(yè)污染物排放情況和環(huán)境安全進(jìn)行了徹底檢查，消除了可能出現(xiàn)的不安全隱患，規(guī)范了高危行業(yè)，清查了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證我區(qū)的環(huán)境安全起到了一定的積極作用。
五、堅(jiān)持依法行政、規(guī)范環(huán)保行政行為
我局認(rèn)真履行法律所賦予的職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范環(huán)保行政許可審批和行政處罰等制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保行政執(zhí)法程序，做到環(huán)保行政行為規(guī)范化、法制化，積極開展形式多樣的環(huán)保執(zhí)法大檢查，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。
我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保行政審批程序的有關(guān)規(guī)定，全面推行政務(wù)公開，提高行政許可工作的透明度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限，采用一次性告知、一站式辦結(jié)等審批形式，不斷提高審批效率，建設(shè)項(xiàng)目審批情況定期公示，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。
一是簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限。在強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注重審批工作質(zhì)量和效率。我局主動(dòng)向社會(huì)承諾，將報(bào)告書審批時(shí)限由法定的60個(gè)工作日，縮短至7個(gè)工作日辦結(jié)；報(bào)告表審批時(shí)限由法定的30個(gè)工作日，縮短至5個(gè)工作日辦結(jié)；登記表審批時(shí)限堅(jiān)持隨到隨辦的原則，最長(zhǎng)不超過3個(gè)工作日辦結(jié)。二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》，審批政務(wù)公開透明。我局通過網(wǎng)站公示，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口發(fā)放，規(guī)范和簡(jiǎn)化環(huán)保審批程序，實(shí)行一次性告知、一站式辦結(jié)等審批形式，提高審批效率，方便基層和企業(yè)辦事；全面推行政務(wù)公開，建立審批負(fù)責(zé)制，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作透明度，建設(shè)項(xiàng)目審批情況定期在環(huán)保宏偉分局網(wǎng)站公示。三是落實(shí)環(huán)保保障措施，為項(xiàng)目做好環(huán)保指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。采取上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、專人跟蹤服務(wù)等便捷方式，指導(dǎo)項(xiàng)目開展前期各項(xiàng)環(huán)保工作，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際困難；對(duì)環(huán)評(píng)單位和技術(shù)評(píng)估單位嚴(yán)格要求，在確保環(huán)評(píng)質(zhì)量的前提下，通過加班加點(diǎn)、優(yōu)先辦理等措施，加快環(huán)評(píng)文件批復(fù)，全過程“保姆式”服務(wù)項(xiàng)目以最高效率完成環(huán)評(píng)審批手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開工。四是嚴(yán)格按照環(huán)保審批程序。在審批項(xiàng)目過程中堅(jiān)持以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為宗旨，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目、中央投資擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予開通綠色通道，對(duì)污染大的項(xiàng)目絕不姑息，對(duì)不符合環(huán)保法律、法規(guī)、不能滿足環(huán)保要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。20xx年我局審批建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，累計(jì)項(xiàng)目投資11.17億元，環(huán)保投資4125.1萬元。
六、強(qiáng)化窗口建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
XX區(qū)公共行政服務(wù)中心不斷加大對(duì)窗口的管理力度，開展考核評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展，環(huán)保宏偉分局窗口在二月份的評(píng)比中被評(píng)為“文明和諧窗口”，環(huán)保宏偉分局窗口負(fù)責(zé)同志被評(píng)為“最佳服務(wù)之星”。 建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收工作是我局面向社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的重要窗口工作。分局領(lǐng)導(dǎo)一直以來，高度重視環(huán)保窗口的建設(shè)工作，分局領(lǐng)導(dǎo)以推進(jìn)陽(yáng)光工程、優(yōu)化窗口服務(wù)建設(shè)為載體，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。不斷加強(qiáng)窗口制度化、規(guī)范化管理，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)履行許可項(xiàng)目的受理、審核職能，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七、20xx年依法行政工作安排
20xx年，我局在依法行政工作的推進(jìn)方面取得了很大的進(jìn)步，但隨著環(huán)保執(zhí)法工作量和內(nèi)涵大增。無論從現(xiàn)行環(huán)保機(jī)制上、執(zhí)法工作規(guī)范程序上、執(zhí)法人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)等諸多方面暴露出許多問題。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)整和充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。將依法行政工作納入年度任務(wù)制定年度依法行政工作計(jì)劃。
（二）深入開展環(huán)保法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育。將環(huán)保法律、法規(guī)納入黨組中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺性。結(jié)合“六五”普法，充分運(yùn)用各種新聞媒體和網(wǎng)站，深入開展依法行政專題宣傳活動(dòng)。深入開展環(huán)保執(zhí)法人員法制
（三）規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為。一是健全科學(xué)民主決策機(jī)制。完善重大決策合法性審查、集體決定以及聽證、公布、決策跟蹤評(píng)估和決策責(zé)任追究等制度，完善制度建設(shè)。二是按程序辦理建設(shè)項(xiàng)目審批，完善政務(wù)大廳環(huán)保窗口建設(shè)，提高審批效率。三是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，完善環(huán)保系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)界定環(huán)境行為，確保處罰適當(dāng)。四是完善行政處罰工作程序。推行行政處罰集體審議制度，定期對(duì)委托行政執(zhí)法工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。五是建全行政執(zhí)法案卷，做到法律文書齊全，立卷歸檔及時(shí)，案卷規(guī)范。并細(xì)化執(zhí)法文書的種類、格式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的指導(dǎo)和督促檢查。
（四）積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議訴訟與信訪投訴。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。嚴(yán)格履行上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定，對(duì)人民法院受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴、答辯，對(duì)人民法院依法作出的生效判決和裁定，自覺履行。認(rèn)真辦理政府公開電話方面交辦件，及時(shí)回復(fù)省、市環(huán)保系統(tǒng)批轉(zhuǎn)以及市涉及本部門的建議與投訴，辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。
（五）完善環(huán)保執(zhí)法權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。大力推行政務(wù)公開。利用網(wǎng)站、新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等公布環(huán)保政務(wù)信息和管理信息，推動(dòng)行政處罰、行政審批、企業(yè)環(huán)境行為信息的公開公示，逐步將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行誠(chéng)信系統(tǒng)，積極辦理政府信息依申請(qǐng)公開工作。建立健全群眾反映問題的追查制度和查處結(jié)果發(fā)布制度，對(duì)公民、法人和其他組織對(duì)法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件執(zhí)行的意見，注意收集整理、上報(bào)并提出處理意見。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)11
根據(jù)《XX市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年全市“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知和XX市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《XX市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20xx年“掃黃打非”重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知文件精神，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局的任務(wù)分工，現(xiàn)將近期“掃黃打非”工作情況匯報(bào)如下。
一、 思想重視，精心組織部署。
根據(jù)我市“掃黃打非”工作的總體要求，結(jié)合我局的分工實(shí)際，局黨組召開“掃黃打非”專題工作會(huì)議，研究安排部署工作開展。制定下發(fā)了《關(guān)于開展“掃黃打非” 暨政治性非法出版物專項(xiàng)治理工作的通知》，明確了工作目標(biāo)，嚴(yán)明了工作責(zé)任，落實(shí)了分局、中隊(duì)、科室每月信息上報(bào)制度，并針對(duì)城區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施措施，把“掃黃打非”工作作為創(chuàng)建文明城市、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要工作來抓。
二、把握重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
全面落實(shí)日常監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊各類非法出版活動(dòng)，對(duì)城市的重點(diǎn)部位像汽車站、火車站、高架鐵軌橋下，公園周邊等部位實(shí)施高密度巡查，對(duì)銷售出版物的游商地?cái)傄宦汕謇砣【�，并將清理整頓銷售非法出版物和盜版出版物的游商地?cái)偧{入市容建設(shè)評(píng)估體系。對(duì)重點(diǎn)地段要求分局進(jìn)行全面監(jiān)控，并落實(shí)到人，加強(qiáng)節(jié)假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法力度，并采取守點(diǎn)和巡邏相結(jié)合的辦法，全力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全，為全市大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)文化環(huán)境和輿論氛圍。
三、注重宣傳，建立長(zhǎng)效監(jiān)管。
各分局、中隊(duì)、科室在執(zhí)法過程中，充分利用各類載體，采取多種形式進(jìn)行廣泛輿論宣傳，擴(kuò)大了社會(huì)影響，加大了對(duì)“掃黃打非”的宣傳力度，形成良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向，不斷提高“掃黃打非”的社會(huì)影響力和公共認(rèn)同感，努力為XX市精神文明建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)12
20xx年以來，市檔案局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的正確指導(dǎo)下，充分發(fā)揮檔案行政管理和檔案開發(fā)利用職能，全力提升全市檔案管理水平，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，為我市區(qū)域性中心城市建設(shè)和“五個(gè)侯馬”的建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)檔案硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
今年以來，為了緩解檔案移交進(jìn)館數(shù)量不斷增加與檔案館庫(kù)不足之間的突出矛盾，我們進(jìn)一步加大了檔案硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，及時(shí)向市委、市政府反映相關(guān)情況，積極爭(zhēng)取支持。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，專門召開會(huì)議研究檔案局館庫(kù)不足問題，認(rèn)為現(xiàn)有的館庫(kù)已不能滿足我市檔案事業(yè)發(fā)展的要求，決定對(duì)市檔案館進(jìn)行整體置換，在市政府辦公用房緊張的條件下，專門撥付一處房產(chǎn)進(jìn)行改擴(kuò)建，建設(shè)檔案館新館，以解決我市檔案館館庫(kù)不足問題，新館建成后，我市檔案館館庫(kù)面積由原來的160余平方米增加到400余平方米，購(gòu)置檔案密集架120組，基本可以滿足我市今后檔案事業(yè)發(fā)展的要求，目前，市檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目已正式立項(xiàng)，前期踏勘已全部完成，所需建設(shè)資金已基本到位，新館預(yù)計(jì)在年底前可建成并投入使用。
二、充分履行職能，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
今年以來，我們主要作了以下幾個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案行政執(zhí)法檢查力度。為了進(jìn)一步提升全市各單位檔案機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理水平，我局成立了法制股牽頭，各科室負(fù)責(zé)人組成的檔案行政執(zhí)法檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全市各有關(guān)單位的檔案工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)就檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)及檔案案卷質(zhì)量進(jìn)行檢查，堅(jiān)決查處違反檔案法律法規(guī)的行為，為我市檔案事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案法律法規(guī)宣傳工作力度。我們始終把作好檔案法律法規(guī)宣傳，為檔案工作發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍作為一項(xiàng)重要的工作來抓，在今年的 “四五”普法宣傳周期間，我局全體干部走上街頭，向市民廣泛宣傳檔案工作的重要性，發(fā)放檔案法律法規(guī)宣傳材料兩千余份，收到了很好的效果。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全管理工作力度。今年下半年，按照上級(jí)有關(guān)部門的安排部署，我市以兩辦名義向全市各單位下發(fā)通知，要求各單位采取有效措施，進(jìn)一步建立健全檔案安全管理的各項(xiàng)制度，落實(shí)安全管理工作責(zé)任制。從工作機(jī)制上落實(shí)檔案安全防范的措施，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保管工作的各項(xiàng)規(guī)定，把檔案安全要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)檔案庫(kù)房的安全管理，配備安全保管檔案所必需的防火、防盜、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防污染的設(shè)施，做好設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)工作。下一步，我們還將對(duì)全市檔案安全工作進(jìn)行大檢查，徹底消除檔案安全隱患，確保檔案安全工作萬無一失。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案開發(fā)利用工作力度。今年是我省的“作風(fēng)建設(shè)年，狠抓落實(shí)年”，我局在檔案開發(fā)利用工作上積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把落實(shí)體現(xiàn)在服務(wù)上，認(rèn)真做好館藏檔案的開放利用工作，從部門實(shí)際出發(fā)，多渠道、全方位的為維護(hù)廣大人民群眾根本利益提供多種形式的檔案信息，為化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供真實(shí)有效的檔案信息資源支持，為構(gòu)建和諧侯馬提供充分的檔案信息資源保障。截止目前共接待查閱 143人/次，提供檔案資料813卷/冊(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等發(fā)揮了重要作用。
三、抓好三項(xiàng)建設(shè)，提高全市檔案工作管理水平。
今年以來，為了進(jìn)一步提高全市檔案工作管理水平，我們重點(diǎn)抓了以村級(jí)檔案規(guī)范化管理，社區(qū)檔案正規(guī)化管理和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案目標(biāo)化管理為主要內(nèi)容的三項(xiàng)工作。
在農(nóng)村檔案管理工作方面，我們按照市委、市政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的整體安排部署，結(jié)合檔案部門工作實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)檔案規(guī)范化建設(shè)，在去年全市十五個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村實(shí)行檔案規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，今年又增加了十二個(gè)村進(jìn)行檔案工作規(guī)范化管理建設(shè)工作，由局里指派專人負(fù)責(zé)對(duì)各村檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案管理工作人員的培訓(xùn)。目前，各村檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作進(jìn)展順利，部分村已接近尾聲。
在社區(qū)檔案管理工作方面，我們積極與市民政局和街道辦事處溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)我市社區(qū)檔案工作進(jìn)行了全面安排部署，從局里抽調(diào)骨干，分片包干負(fù)責(zé)社區(qū)建檔工作。目前，全市26個(gè)社區(qū)中已有20個(gè)社區(qū)的檔案管理工作實(shí)現(xiàn)了正規(guī)化管理，其余社區(qū)檔案正規(guī)化建設(shè)預(yù)計(jì)年底可全部完成。
在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案目標(biāo)化管理工作方面，今年我市共有財(cái)政局、審計(jì)局、老干部局、市人民醫(yī)院、市運(yùn)輸管理所等單位申請(qǐng)檔案工作目標(biāo)化管理，我局對(duì)此已經(jīng)做了全面安排，預(yù)計(jì)年底這些單位可以達(dá)到各項(xiàng)要求。
四、開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，提升機(jī)關(guān)工作管理水平。
今年以來，根據(jù)市委市政府的安排部署，按照市《黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，我們緊密結(jié)合檔案工作實(shí)際，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題”的主導(dǎo)思想，針對(duì)檔案局在工作中存在的紀(jì)律作風(fēng)方面的問題，加強(qiáng)思想教育，完善各項(xiàng)制度，制定整改措施，狠抓工作落實(shí)，對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員在思想、作風(fēng)、工作、紀(jì)律等方面的問題進(jìn)行了認(rèn)真深入的整改，收到了良好效果。通過此次紀(jì)律作風(fēng)整頓，提高了檔案局機(jī)關(guān)管理工作水平，促進(jìn)了全市檔案工作的開展。
另外，我們按照全市政務(wù)公開工作的整體工作安排，成立了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)我局政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，目前，我局政務(wù)公開目錄和行政職權(quán)運(yùn)行流程圖的編制工作已經(jīng)全部完成。
以上是我局今年以來所做的一點(diǎn)工作。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)13
xx年，文化市場(chǎng)（新聞出版）管理工作在省、市主管部門的關(guān)心支持下，在縣委、縣政府和局長(zhǎng)室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以繁榮文化市場(chǎng)為中心，大力宣傳文化市場(chǎng)管理法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市、依法行政先進(jìn)縣、文化先進(jìn)縣、平安文化市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為總體目標(biāo)，結(jié)合我縣縣情，創(chuàng)新思路，開拓工作，不斷推進(jìn)文化市場(chǎng)大繁榮大發(fā)展�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、以“創(chuàng)建省級(jí)依法行政先進(jìn)縣”為動(dòng)力，規(guī)范管理，推進(jìn)政務(wù)信息公開化。
今年以來我們不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用法規(guī)來保證各項(xiàng)管理工作的順利完成。在內(nèi)部制度完善的同時(shí)，我們大力推進(jìn)執(zhí)法政務(wù)公開，加快行政權(quán)力“陽(yáng)光化進(jìn)程”。公布執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，以及各行業(yè)的審、報(bào)、批信息，在電視臺(tái)公布舉報(bào)電話等形式，加大行政執(zhí)法公開化，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在管理部門與經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界搭起開放、公開的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。今年我局獲得省新聞出版局授予“20xx——xx年度全省新聞出版（版權(quán)）依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。此外，我們按照培訓(xùn)上崗制度的要求，先后舉行了x期法律法規(guī)培訓(xùn)班，分別對(duì)各行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)主和管理人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)。
二、以“創(chuàng)建省級(jí)文明城市”為標(biāo)準(zhǔn)，凈化文化新聞出版市場(chǎng)。
今年我們以“創(chuàng)建省級(jí)文明城市”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步凈化我縣未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關(guān)職能部門的文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境聯(lián)合督辦組，并共同制定出臺(tái)《全縣文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境、新聞出版市場(chǎng)為重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)文化環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一集中整治，積極營(yíng)造良好的未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境。共出動(dòng)了xxx人次，采取了xx次突擊行動(dòng)，取締了x家黑網(wǎng)吧，x家黑電子游戲室，下發(fā)責(zé)令整改通知書xxx，有效遏制了各娛樂場(chǎng)所接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)勢(shì)頭。同時(shí)充分發(fā)揮好各行業(yè)協(xié)會(huì)“自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”的作用，加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主與管理部門協(xié)調(diào)溝通，這些舉措受到全社會(huì)的一致好評(píng)。并順利通過創(chuàng)建省市文明城市的檢查驗(yàn)收。
三、以“創(chuàng)建文化先進(jìn)縣”為契機(jī)，做大做強(qiáng)文化、新聞出版市場(chǎng)。
一是規(guī)范農(nóng)家書屋管理。我縣高度重視農(nóng)家書屋建設(shè)工作，今年利用中央獎(jiǎng)勵(lì)資金和省補(bǔ)資金，通過公開招投標(biāo)方式，分兩批對(duì)全縣“農(nóng)家書屋”的出版物進(jìn)行更新，進(jìn)一步提升了我縣農(nóng)家書屋的配臵標(biāo)準(zhǔn)，今年我們分批對(duì)農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)家書屋管理員的管理水平。并積極引導(dǎo)群眾多讀書、讀好書。通過開展讀書活動(dòng)，使群眾
的文化生活進(jìn)一步豐富，致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)，真正把我縣農(nóng)家書屋建成惠民工程。
二是扶持連鎖網(wǎng)吧行業(yè)。為解決單體網(wǎng)吧規(guī)模小，環(huán)境差問題。今年我局積極引導(dǎo)、扶持我縣網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展，達(dá)到統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程管理的“四個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣xx家單體網(wǎng)吧都與網(wǎng)吧連鎖企業(yè)簽定了連鎖化改造合同，提高連鎖網(wǎng)吧的市場(chǎng)占有率，不斷提升網(wǎng)吧場(chǎng)所文明健康的良好形象。
三是做強(qiáng)歌舞娛樂行業(yè)。今年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂場(chǎng)所也有所增多。為了保證我縣娛樂業(yè)健康有序的發(fā)展，在審批歌舞娛樂場(chǎng)所時(shí)，嚴(yán)格按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》要求辦理，加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊娛樂場(chǎng)所淫穢表演，定期不定期抽查，重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施高密度清查。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，積極鼓勵(lì)發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂活動(dòng)；有選擇地吸納和引進(jìn)文明健康、群眾參與性強(qiáng)、自?shī)首詷返奈幕瘓?chǎng)所，現(xiàn)已發(fā)展了5家高檔娛樂場(chǎng)所。
四、以“創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)”為目標(biāo)，扎實(shí)開展全縣各項(xiàng)文化市場(chǎng)管理工作
�。ㄒ唬┒略搭^，開展“掃黃打非”專項(xiàng)整治。文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，及時(shí)制定了《xx年xxx “掃黃打非”工作行動(dòng)方案》，堅(jiān)持把查處政治性非法出版物及網(wǎng)上有害信息作為我縣“掃黃打非”工作的重點(diǎn)來抓，反復(fù)清查圖書、報(bào)刊、音像制品、
計(jì)算機(jī)軟件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)格清理銷售非法出版物的游商地?cái)偤蜔o證照經(jīng)營(yíng)者。對(duì)重要的書店、復(fù)印店、音像制品店等場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪，對(duì)政治性非法出版物嚴(yán)密查處，清繳整治，從源頭控制信息流通。今年我們進(jìn)行了重新審核登記，對(duì)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位一律扣停發(fā)證。會(huì)同公安、工商等部門，對(duì)音像市場(chǎng)開展了集中整治，全年來共出動(dòng)xxx人次，在全縣范圍進(jìn)行了xx次突擊行動(dòng)，查繳非法音像制品xxxxx張（盤），非法出版物xxxxx冊(cè)，取締無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)xx家，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保全縣文化市場(chǎng)繁榮、有序、健康發(fā)展。
�。ǘ﹪�(yán)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理。與電信、公安、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，先后開展了x次集中整治行動(dòng)，打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為，徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時(shí)加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，建立健全了防范和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)、接待未成年人、不如實(shí)做上網(wǎng)登記等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)厲查處，今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)4期，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)我們強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管，充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺(tái)對(duì)網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)“實(shí)時(shí)報(bào)警”和“全球眼”視頻遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，有力促進(jìn)了網(wǎng)吧場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的提升。還充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員（五老監(jiān)督員、教師義務(wù)監(jiān)督員）的作用，重新調(diào)整充實(shí)義務(wù)監(jiān)督員，多次召開義務(wù)監(jiān)督員工作會(huì)議，新制定義務(wù)監(jiān)督員的工作方法，健全義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé)，有效的構(gòu)建未成年和網(wǎng)吧之間一道“隔離墻”。
�。ㄈ﹪�(yán)整治，加大娛樂場(chǎng)所整治力度。今年以來，按照“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署，確保我縣娛樂市場(chǎng)平安、健康、有序。我縣組織開展了兩次文化娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過精心組織、縝密部署，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，不間斷地對(duì)電子游戲廳進(jìn)行檢查，取締黑電子游戲室xx家，查處違法經(jīng)營(yíng)電子游戲室xx家，收繳賭博型電子游機(jī)xxx臺(tái)。今年x月份以來，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，提升我縣娛樂場(chǎng)所的品味，縣政府開展了《美食城地段安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)》，我局聯(lián)合相關(guān)職能部門，對(duì)美食城地段內(nèi)xx家娛樂場(chǎng)所進(jìn)行逐戶檢查登記，并對(duì)存在違章建筑，消防安全不達(dá)標(biāo)的x家KTV進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。對(duì)存在消防安全隱患的xx家KTV進(jìn)行停業(yè)整改，直至整改到位，確保消防安全無事故。
�。ㄋ模﹪�(yán)查處，集中整治印刷復(fù)制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點(diǎn)。在去年整治工作的基礎(chǔ)上，今年來我們“機(jī)構(gòu)不撤、力度不減、人員不散”，繼續(xù)采取了一系列強(qiáng)有力的措施，鞏固了專項(xiàng)整治的成果。認(rèn)真總結(jié)多年管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索規(guī)范管理新思路，對(duì)企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗(yàn)證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷毀、運(yùn)輸?shù)雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范，在實(shí)踐中建立和健全一系列管理制度，加強(qiáng)法規(guī)教育和日常監(jiān)管，杜絕各類淫穢書刊、“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的印制和流通。并按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》的要求，對(duì)全縣的印刷企業(yè)、復(fù)印店等進(jìn)行分類處臵，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范了管理。
我們雖然在管理工作中取得了一些成績(jī)，但離市場(chǎng)發(fā)展的要求還有一定的差距，我們決心在來年的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)新具有阜寧特色的文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理體系，為文化市場(chǎng)的大繁榮作出積極的貢獻(xiàn)。在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，在局機(jī)關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下，縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”為動(dòng)力，確立“管而不死，活而不亂”的管理思路，堅(jiān)持“干在實(shí)處，走在前列”的工作標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)部管理與外部聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，多層監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，較好的完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止12月31日，大隊(duì)共出動(dòng)檢查1481人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位3063家次，收繳非法音像制品1254盒，非法書刊728本，印刷品2100件，受理各類群眾舉報(bào)85件（其中12318受理32件，上級(jí)交辦53件），辦結(jié)率、滿意率100%，實(shí)施各類行政處罰案件42起，罰沒款202150元。同時(shí)，大隊(duì)十分重視對(duì)外宣傳，在省文化廳oa系統(tǒng)登載文化執(zhí)法信息57條，在省文物網(wǎng)上刊登執(zhí)法信息1條，在杭州市文化市場(chǎng)執(zhí)法信息簡(jiǎn)報(bào)上登載信息7條，在縣廣播電臺(tái)，縣電視臺(tái)及《今日》上發(fā)布文化執(zhí)法信息均超過10條，在局簡(jiǎn)報(bào)上刊登信息5篇，編印《文化市場(chǎng)執(zhí)法信息》簡(jiǎn)報(bào)14期。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)14
20xx年，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，積極貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，努力建設(shè)法治政府，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員法治觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)工作制度
為更好地開展行政執(zhí)法工作，根據(jù)人員變動(dòng)情況，我鄉(xiāng)及時(shí)籌建了鄉(xiāng)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨政辦、司法所、土管所、民政辦、計(jì)生辦等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員，明確了各職能部門的工作職責(zé)和任務(wù)：黨政辦負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的起草、備案、政務(wù)公開以及行政執(zhí)法監(jiān)督工作；司法所負(fù)責(zé)法制宣傳工作；土管、民政、財(cái)政、計(jì)生等部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序和方法對(duì)違法行為進(jìn)行行政執(zhí)法，完善了例會(huì)、學(xué)習(xí)、審查等工作制度，規(guī)范了運(yùn)行機(jī)制。
二、加強(qiáng)政務(wù)公開，規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是加強(qiáng)政務(wù)公開。政務(wù)公開工作是行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)，我鄉(xiāng)每年年初都將本年度工作重點(diǎn)、實(shí)事工程、結(jié)對(duì)幫困、財(cái)政預(yù)決算等事項(xiàng)向社會(huì)公開，方便群眾查看，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)我鄉(xiāng)各部門所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，堅(jiān)決杜絕權(quán)利濫用問題的出現(xiàn)。
二是積極開展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。結(jié)合上級(jí)各部門行政執(zhí)法證的換證和年檢工作，組織執(zhí)法人員參加市、縣法制辦舉辦的培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法的質(zhì)量。在行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作中嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員及時(shí)收回證件。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為
嚴(yán)格依法實(shí)施行政執(zhí)法行為。鄉(xiāng)政府各部門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度，把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級(jí)分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓䦂?zhí)法行為，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當(dāng)。所有執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示，不斷完善行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等八項(xiàng)行政執(zhí)法制度，堅(jiān)持做到重大決策按法定程序、行政職能按法定范疇、實(shí)施管理按法律法規(guī)，提高了行政行為規(guī)范化程度和執(zhí)法效率。全年共進(jìn)行建設(shè)、管理等行政執(zhí)法10次，拆除違章農(nóng)宅建筑1500平方米；配合縣計(jì)生局進(jìn)行行政執(zhí)法4次，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)11。2萬元，封山禁牧罰款0。98萬元，嚴(yán)格按照法定程序辦事，做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。
四、加大宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)行政執(zhí)法意識(shí)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育。我們明確要求班子成員要把《中華人民共和國(guó)行政許可證》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《全面推進(jìn)行政執(zhí)法實(shí)施綱要》、《行政復(fù)議法》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》、《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見、《甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)作為必修課，并人手一本“五五”普法教材，作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。二是增強(qiáng)宣傳力度，抓好社會(huì)普及。通過宣傳車、黑板報(bào)、宣傳欄、印發(fā)法律知識(shí)宣傳單等多種形式，大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、土地管理法律法規(guī)、稅法等與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，使群眾知曉率不斷提高，社會(huì)普及面不斷擴(kuò)大。
五、20xx年行政執(zhí)法工作的思路和打算
1、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
繼續(xù)推行政務(wù)公開，建立行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法考核制度，明確對(duì)全鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法進(jìn)行考核的指標(biāo)體系和主要制度，將行政執(zhí)法的考核指標(biāo)納入全鄉(xiāng)年終綜合考評(píng)體系之中。
2、完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策
進(jìn)一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行控制。健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)
健全鄉(xiāng)人大每年的村務(wù)公開檢查制度，對(duì)不及時(shí)公開或公開內(nèi)容不全面的要及時(shí)提出整改，促進(jìn)基層“四民主兩公開”建設(shè)。
總之，20xx年經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力，全體行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法、執(zhí)政為民的意識(shí)不斷增強(qiáng)，行政執(zhí)法水平不斷提高。雖然我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作取得了一定的成效，但對(duì)照上級(jí)的要求還有差距。在新的一年里，我們將以十七屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，根據(jù)行政執(zhí)法工作進(jìn)一步深化的形勢(shì)和要求，努力按照上級(jí)部署和要求召開專題會(huì)議，總結(jié)好我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，部署好今年主要工作任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開工作，真正做到行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正。繼續(xù)強(qiáng)化普法教育，促進(jìn)全民法制觀念的進(jìn)一步形成和強(qiáng)化，不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的新局面。
行政執(zhí)法工作匯報(bào)15
一、基本情況
按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門的總體要求，我局以整合執(zhí)法資源、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以解決多頭執(zhí)法、消除重復(fù)執(zhí)法為核心，堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效、積極穩(wěn)妥和執(zhí)法重心下移的基本原則，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。擬成立市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局，將我局及所屬的市公路管理局、市道路運(yùn)輸管理局、市地方海事局、市賽臨路政管理大隊(duì)、市交通質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)集中歸并到交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。綜合執(zhí)法局為我局直屬的副處級(jí)建制的公益一類事業(yè)單位，使用市交通運(yùn)輸教育中心的副處級(jí)建制（交通教育中心降為正科建制），經(jīng)費(fèi)形式為全額撥款，內(nèi)設(shè)x個(gè)職能科室，下設(shè)x個(gè)局直單位。同時(shí)，按照“編制隨職能走，人員隨編制走”的原則，將市道路運(yùn)輸管理局所屬各旗縣區(qū)運(yùn)管所、道路運(yùn)輸稽查大隊(duì)、甘其毛都口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理站和市路政管理支隊(duì)以及市賽臨路政管理大隊(duì)的編制和人員（包括超編人員和臨聘人員）整建制劃入市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局，同時(shí)適量調(diào)整市交通運(yùn)輸教育中心人員編制到市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。
改革按照前期準(zhǔn)備、具體實(shí)施和總結(jié)完善三個(gè)階段分步推進(jìn)，目前，在充分論證，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，已向市編辦呈報(bào)了《x市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案（送審稿）》，力爭(zhēng)xxxx年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。通過綜合執(zhí)法改革，努力構(gòu)建機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職責(zé)配置合理、運(yùn)作協(xié)調(diào)高效、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法保障有力的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制。
二、主要做法
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，堅(jiān)定改革信心。我們通過召開座談會(huì)、面對(duì)面交流等形式，全方位、多角度進(jìn)行改革的宣傳發(fā)動(dòng)，把廣大干部職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委改革辦的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)改革的信心和決心。針對(duì)交通綜合執(zhí)法改革政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大等特點(diǎn)，我局及時(shí)成立了交通綜合執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)交通綜合執(zhí)法改革工作，確保改革工作有序開展。在改革過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門匯報(bào)、協(xié)調(diào)改革事宜，并組織改革涉及單位多次進(jìn)行專題研究、部署改革和推進(jìn)工作。同時(shí)，市編辦、人社、財(cái)政、法制辦等部門給予了大力支持和配合，為實(shí)施改革進(jìn)一步明晰了思路，提供了詳實(shí)、準(zhǔn)確的政策支持，形成了強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
（二）突出重點(diǎn)，合理制定方案。一是廣泛深入調(diào)研。充分吃透上級(jí)有關(guān)部門和市委、政府有關(guān)改革精神，帶著問題“走出去”，與改革全面啟動(dòng)的交通運(yùn)輸部改革試點(diǎn)單位x省交通運(yùn)輸廳和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳改革試點(diǎn)單位x市交通運(yùn)輸局取得聯(lián)系，了解其改革的新動(dòng)態(tài)和新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，廣泛征求交通運(yùn)輸部法學(xué)專家、法律顧問、基層單位和社會(huì)各界的意見和建議，為妥善處理好干部職工關(guān)心的切身利益問題打好基礎(chǔ)。此外，局黨組就交通綜合執(zhí)法改革方案多次進(jìn)行研究討論，反復(fù)征求意見，幾易其稿，力求各個(gè)細(xì)節(jié)考慮周全。二是理清涉改清單。借助綜合執(zhí)法改革，對(duì)我局和所屬單位的行政事權(quán)進(jìn)行重新梳理、調(diào)整，共梳理行政事權(quán)xxx項(xiàng)，擬調(diào)整監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)以及其他事權(quán)xxx項(xiàng)到交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。同時(shí)，合理劃分交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局與各業(yè)務(wù)部門之間的責(zé)任邊界，建立交通運(yùn)輸全系統(tǒng)信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督制約的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法重心下移”和市本級(jí)交通運(yùn)輸“一個(gè)部門一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的目標(biāo)。
�。ㄈ┓婪讹L(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。針對(duì)改革可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行正確研判，積極進(jìn)行政策引導(dǎo)，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定改革應(yīng)急預(yù)案，采取領(lǐng)導(dǎo)分包單位、深入職工中間走訪座談、與重點(diǎn)人員談心交流等辦法，著力做好思想工作，及時(shí)化解矛盾問題，切實(shí)維護(hù)大局穩(wěn)定，為改革順利實(shí)施創(chuàng)造了良好環(huán)境。
三、存在問題和建議
�。ㄒ唬┙煌ňC合執(zhí)法改革全國(guó)目前尚無可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。xxxx年交通運(yùn)輸部在x、x、x三地開展交通綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，但各地在組建成立綜合執(zhí)法局以后，普遍存在執(zhí)法效率不高、各職能部門協(xié)調(diào)不暢、經(jīng)費(fèi)無法保障等種種弊端，特別是x省x等地至今還存在因人員安置不妥造成的頻繁上訪等現(xiàn)象，在全國(guó)交通運(yùn)輸部門造成很大影響。因此，從交通運(yùn)輸部門來講，綜合執(zhí)法改革仍處于探索、完善階段，全國(guó)目前還沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)借鑒，建議還要進(jìn)一步充分論證、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市交通綜合執(zhí)法改革工作。
（二）綜合執(zhí)法局人員編制緊張。改革啟動(dòng)后，綜合執(zhí)法局?jǐn)M從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整使用編制xxx名，負(fù)責(zé)全市涉及工程建設(shè)、公路管理、道路水路運(yùn)輸管理和工程質(zhì)量監(jiān)督管理等領(lǐng)域的執(zhí)法工作，工作涉及面廣、任務(wù)非常繁重，目前現(xiàn)有編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的正常開展。建議市編委在綜合執(zhí)法局人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)方面給予增加、調(diào)整等優(yōu)惠政策。
�。ㄈ┚C合執(zhí)法缺乏專業(yè)人才。目前，交通運(yùn)輸系統(tǒng)平均年齡xx周歲以上，按照市委、政府對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位控編減編的有關(guān)要求，在未消化超編人員的情況下，不允許從社會(huì)公開招聘工作人員，導(dǎo)致專業(yè)人員進(jìn)口不暢，人才斷檔現(xiàn)象較為突出，特別是法律等方面的專業(yè)人才更加缺乏。建議通過政府購(gòu)買崗位方式解決交通專業(yè)人才緊缺問題。
下一步，按照方案要求，我們將加緊協(xié)調(diào)各級(jí)、各部門做好改革過程中的各項(xiàng)工作，確保改革工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，嚴(yán)格按照市委、政府的有關(guān)規(guī)定，妥善處理好人財(cái)物移交管理等問題。及時(shí)掌握和研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為改革工作營(yíng)造良好環(huán)境。在組建綜合執(zhí)法局過程中，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則，全面推行以基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化為主要內(nèi)容的“三基三化”建設(shè)。全面加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和管理，加大執(zhí)法裝備建設(shè)投入，推進(jìn)政執(zhí)法信息化建設(shè)，確保綜合執(zhí)法改革工作取得實(shí)效。
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