合同管理制度

合同管理制度范本

　　在當(dāng)今社會，人們對合同愈發(fā)重視，越來越多的人通過合同來調(diào)和民事關(guān)系，簽訂合同能平衡雙方當(dāng)事人的平等地位。那么大家知道正規(guī)的合同書怎么寫嗎？以下是小編精心整理的合同管理制度范本，希望能夠幫助到大家。

　　合同管理制度1

　　第一條 為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理，預(yù)防和減少合同糾紛，依法維護(hù)國家利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2013〕37號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市政府、市政府各部門以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)實施公共管理的組織（以下統(tǒng)稱市政府、市政府各部門）在行政管理、公共服務(wù)以及民事經(jīng)濟(jì)活動中，作為一方當(dāng)事人所訂立的涉及國有資產(chǎn)、財政資金使用和自然資源、公共資源利用的合同管理工作。

　　政府采購合同、勞動合同以及科技、課題合同按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱的行政機(jī)關(guān)合同，包括下列類型：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施等國有資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)）的投資、建設(shè)、租賃、出讓、轉(zhuǎn)讓、承包、托管合同

　�。ǘ�）土地、森林、荒地、水流等國有自然資源使用權(quán)的依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、承包合同

　　（三）城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營合同

　�。ㄋ模┱猩桃�資合同

　　（五）合作開發(fā)合同

　�。�六）拆遷改造合同

　　（七）政府投融資合同

　�。ò耍┱�府借款合同

　�。ň牛┢渌�行政機(jī)關(guān)合同

　　第四條 行政機(jī)關(guān)合同的訂立和履行，應(yīng)當(dāng)遵循合法、審慎、公平、誠信的原則，保障財政資金和國有資產(chǎn)的安全。

　　第五條 市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本辦法。

　　市發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門按照各自職能，履行行政機(jī)關(guān)合同的相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。

　　第六條 市政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和本部門的實際，制定部門內(nèi)部合同管理制度，加強(qiáng)對本部門及其下屬單位訂立和履行合同的管理。

　　第七條 市政府各部門應(yīng)當(dāng)明確具體承辦機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位合同的調(diào)查、談判、起草、報送和履行等事宜。

　　以市政府為一方當(dāng)事人的合同，由市政府指定有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)合同的調(diào)查、談判、起草、報送和履行等事宜。

　　第八條 行政機(jī)關(guān)訂立合同一般按下列程序進(jìn)行：

　　（一）調(diào)查。訂立合同前，應(yīng)當(dāng)對合同對方當(dāng)事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進(jìn)行核實，并充分考慮自身的履約能力。

　�。ǘ�）談判。合同標(biāo)的額較大或法律關(guān)系較復(fù)雜的合同，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和具有相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律知識的人員組成談判小組或招標(biāo)小組負(fù)責(zé)具體工作。

　�。ㄈ�）起草。根據(jù)談判結(jié)果和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擬定合同文本，做到標(biāo)的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責(zé)任明確、用語規(guī)范嚴(yán)密

　�。ㄋ模�審查。擬簽訂的合同文本應(yīng)當(dāng)由本單位承擔(dān)法制職能的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。事項重大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位集體討論研究。

　�。ㄎ澹┖炗啞：贤�文本應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)人或者其委托的人員簽訂，并加蓋行政機(jī)關(guān)公章或者合同專用章。

　　第九條 采用招投標(biāo)方式確定合同對方當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

　　第十條 市政府、市政府各部門與公民、法人和其他組織經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

　　國家已印制格式合同文本的，應(yīng)當(dāng)按照格式合同文本簽訂合同，并不得對主要條款進(jìn)行修改、調(diào)整。

　　第十一條 訂立行政機(jī)關(guān)合同，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得出現(xiàn)以下內(nèi)容：

　　（一）超越行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定

　�。ǘ�）違反規(guī)定以行政機(jī)關(guān)名義提供擔(dān)�；騾⑴c經(jīng)商辦企業(yè)

　�。ㄈ�）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、社會公共利益的約定

　　第十二條 行政機(jī)關(guān)合同內(nèi)容涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)保密條款作出約定，并按照法律法規(guī)規(guī)定采取必要的保密措施。

　　第十三條 行政機(jī)關(guān)合同約定爭議解決方式的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇杭州仲裁委員會進(jìn)行仲裁。

　　涉外合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先約定適用中華人民共和國法律，明確約定中文合同文本的法律效力。

　　第十四條 未經(jīng)合法性審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的合同，不得訂立。

　　以市政府部門為一方當(dāng)事人的合同，由部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行合法性審查；以市政府為一方當(dāng)事人的合同，負(fù)責(zé)合同具體事項的市政府部門應(yīng)當(dāng)將合同報送市政府，由市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批至市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。

　　第十五條 市政府部門向市政府報送合同時，應(yīng)當(dāng)隨附以下材料：

　�。ㄒ唬┖贤�文本草擬稿

　�。ǘ�）與合同有關(guān)的情況說明和背景材料，包括草擬的過程、風(fēng)險論證的情況、合同相對方的資信調(diào)查情況、會議研究情況以及其他需要重點說明的問題等

　�。ㄈ�）部門法制機(jī)構(gòu)提出的審查意見

　　報送的材料不符合上述要求的，市政府可以要求市政府部門在指定期限內(nèi)補充有關(guān)材料；市政府法制機(jī)構(gòu)在審查中認(rèn)為需要補充提供其他材料的，可以要求市政府部門在指定期限內(nèi)補充。未在指定期限內(nèi)補充的，可以將材料退回。

　　第十六條 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點從以下方面對合同進(jìn)行合法性審查：

　�。ㄒ唬┖贤�主體資格及權(quán)限

　�。ǘ�）合同簽訂方式

　�。ㄈ�）合同變更問題

　　（四）合同違約責(zé)任

　�。ㄋ模┖贤�違約責(zé)任；

　�。ㄎ澹�爭議處理條款；

　　（六）其他需要審核的.事項。

　　第十七條 法制機(jī)構(gòu)在審查合同時，可根據(jù)實際情況邀請有關(guān)專家參與審查論證，提供論證意見。

　　第十八條 以市政府為一方當(dāng)事人的合同，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，并反饋書面審查意見。

　　合同經(jīng)各方正式簽訂后，負(fù)責(zé)合同具體事項的市政府部門應(yīng)當(dāng)于7個工作日內(nèi)將正式文本抄送市政府法制機(jī)構(gòu)。

　　第十九條 合同簽訂后，市政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照約定誠實、全面地履行合同義務(wù)，并及時對履行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。

　　第二十條 合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補充協(xié)議或者變更合同的，市政府各部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定程序辦理。

　　第二十一條 出現(xiàn)下列情形之一的，市政府各部門應(yīng)當(dāng)及時主張權(quán)利，采取措施應(yīng)對合同風(fēng)險的發(fā)生：

　�。ㄒ唬┏霈F(xiàn)不可抗力，可能影響合同正常履行的；

　�。ǘ�）合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，可能影響合同正常履行的；

　　（三）簽訂合同時的客觀情況發(fā)生重大變化、可能影響合同正常履行的；

　　（四）合同對方當(dāng)事人的財產(chǎn)狀況惡化導(dǎo)致喪失或者可能喪失履約能力的；

　　（五）合同對方當(dāng)事人預(yù)期違約的；

　�。�六）其他可能存在合同風(fēng)險的情形。

　　以市政府為一方當(dāng)事人的合同在履行過程中發(fā)生以上情況的，負(fù)責(zé)合同具體事項的市政府部門應(yīng)當(dāng)及時向市政府提交預(yù)警報告，并抄送市政府法制機(jī)構(gòu)。

　　第二十二條 市政府各部門應(yīng)當(dāng)將合同文本草擬稿、生效合同文本、法制機(jī)構(gòu)合法性審查意見、會議研究情況等訂立和履行合同過程中獲取或形成的相關(guān)材料立案歸檔，并建立健全合同檔案保管、借取、查閱等工作制度，實行合同檔案規(guī)范化管理。

　　第二十三條 市政府部門簽訂的重大合同，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15個工作日內(nèi)，將以下材料報送市政府法制機(jī)構(gòu)備案：

　�。ㄒ唬﹤浒笀蟾妫�

　�。ǘ�）備案說明；

　�。ㄈ�）合同文本或意向書文本復(fù)制件；

　�。ㄋ模┖贤�合法性審查意見書復(fù)制件；

　�。ㄎ澹�會議紀(jì)要等與合同有關(guān)文件材料復(fù)制件。

　　重大合同的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市政府法制機(jī)構(gòu)另行確定。

　　第二十四條 市政府各部門應(yīng)當(dāng)每年將本部門生效合同目錄，以及合同的訂立、履行、爭議處理等情況形成專題報告報送市政府，并抄送市政府法制機(jī)構(gòu)。

　　市政府各部門應(yīng)當(dāng)每2年對簽訂的合同組織一次清理，并將合同清理結(jié)果報送市政府法制機(jī)構(gòu)。市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時匯總清理情況并報送市政府。

　　第二十五條 市政府各部門合同的簽訂、審核、備案、清理、報告以及部門內(nèi)部合同管理等制度的落實情況納入依法行政考核范圍。

　　第二十六條 市政府各部門及其工作人員在合同訂立、履行、爭議處理中，因違反規(guī)定造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　各區(qū)、縣（市）行政機(jī)關(guān)合同管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　本辦法自公布之日起施行，由市法制辦負(fù)責(zé)組織實施。

　　合同管理制度2

　　合同是承包商在工程過程中的最高行為準(zhǔn)則。承包商在工程過程中的一切活動都是為了履行合同責(zé)任。所以，廣義地說，承包工程項目的實施和管理的全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。但從管理的角度出發(fā)，合同管理的目的是，保證承包商全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和任務(wù)。它是承包工程項目管理的核心和靈魂。在工程項目合同管理工作中應(yīng)注意以下幾點：

　　一、建立合同實施的保障體系，以保證合同實施過程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行，保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　二、監(jiān)督承包商的工作小組和分包商按合同施工，并協(xié)調(diào)各方面的合同實施工作。同時也應(yīng)監(jiān)督，協(xié)助業(yè)主和業(yè)主的工程師完成他們的合同責(zé)任，以保證工程順利進(jìn)行。

　　三、對合同實施情況進(jìn)行跟蹤，將實際情況和合同資料進(jìn)行對比分析，找出其中的偏離，對工程實施進(jìn)行診斷，向項目經(jīng)理提出合同實施方面的意見和建議。

　　四、合同變更管理：

　　對合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，如落實變更措施，修改變更相關(guān)的資料，檢查變更措施落實情況。

　　五、日常的索賠和反索賠：

　　1、與業(yè)主之間的索賠和反索賠

　　2、與分包商之間的索賠和反索賠

　　在工程實施過程中，承包商與業(yè)主、總（分）包商、材料供應(yīng)商、銀行等之間都可能有索賠或反索賠。合同管理人員承擔(dān)著主要的索賠（反索賠）任務(wù)，負(fù)責(zé)日常的索賠（反索賠）處理事項。主要有：

　　1）對收到的對方的索賠報告進(jìn)行審查分析，收集反駁理由和證據(jù)，復(fù)核索賠值，起草并提出反索賠報告。

　　2）對由于干擾事件引起的損失，向責(zé)任者提出索賠要求；收集索賠證據(jù)和理由，分析干擾事件的影響，計算索賠值，起草并提出索賠報告。

　　3）參加索賠談判；對索賠（反索賠）中涉及到的問題進(jìn)行處理。

　　項目合同管理是指對項目管理所涉及或發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)合同協(xié)議等法律文件，從談判、簽約、履約、過程控制到結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理。

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