[精選]鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案14篇
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
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鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 1
一、指導(dǎo)思想：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅持政府推動、部門支持；農(nóng)民主體、市場運作；因地制宜、突出特色。注重與文明生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與豐富旅游產(chǎn)品相結(jié)合，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，推動全縣鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)：
突出打造景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游示范村1個。通過典型示范，帶動資源特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村發(fā)展旅游。到20xx年前，創(chuàng)建不少于17個特色鮮明、風(fēng)格各異、功能配套、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游村；適時發(fā)展2—3個農(nóng)業(yè)資源型、民俗風(fēng)情型鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游村形成優(yōu)勢互補；整合資源，包裝打造出長城村寨訪古游、民俗文化覓蹤游、農(nóng)業(yè)觀光采摘游、休閑漁業(yè)體驗游4條鄉(xiāng)村旅游線路；全縣鄉(xiāng)村旅游總收入年平均增長要達(dá)到10%以上，占旅游總收入的比重要達(dá)到20%以上。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要在縣旅游和規(guī)劃部門的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來，按照“高起點、上檔次、有規(guī)模、有特色、可持續(xù)發(fā)展”原則，依據(jù)市、縣旅游發(fā)展規(guī)劃及縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，編制好鎮(zhèn)村旅游發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先選擇資源較為豐富、特色較為鮮明、可進(jìn)入性較好的資源地，進(jìn)行包裝策劃，吸納資金重點投入。現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游點要制定升級改造計劃，對原有規(guī)劃進(jìn)行完善提高。各鎮(zhèn)村要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，同時鎮(zhèn)政府及旅游主管部門必須加強對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目單位進(jìn)行監(jiān)督，防止盲目開發(fā)、無規(guī)劃開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游資源持續(xù)利用，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
�。ǘ┩晟圃O(shè)施，改善環(huán)境，健全鄉(xiāng)村旅游綜合承載功能
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)應(yīng)加大對旅游開發(fā)重點村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游項目開發(fā)的投入，積極申請金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，創(chuàng)造條件爭取省市相關(guān)部門旅游、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、科技資（基）金的扶持。同時，充分調(diào)動社會各方面投資積極性，鼓勵和支持企業(yè)、村民或外來人員以獨資、合資、股份制等靈活多樣的方式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，參與鄉(xiāng)村旅游道路、通訊、水電、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目開發(fā)�？h財政設(shè)立旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)資金，每年不少于100萬元，并視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加。旅游部門應(yīng)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游接待戶進(jìn)行客房、廚房、廁所的改造，對照《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定與劃分標(biāo)準(zhǔn)》，完善游客中心等相應(yīng)設(shè)施，不斷改善接待條件，完善服務(wù)功能，提高綜合服務(wù)承載能力，為鄉(xiāng)村旅游的'規(guī)模、規(guī)范發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
�。ㄈ┘訌娕嘤�(xùn)，規(guī)范管理，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，利用冬春農(nóng)閑時節(jié)，與勞動、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，重點提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員在經(jīng)營服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。勞動、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等相關(guān)職能部門也要將鄉(xiāng)村旅游納入行業(yè)培訓(xùn)計劃，通過送教上門、一對一幫扶等多種形式，開展多層次、多渠道幫扶教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)村旅游單位要加強內(nèi)部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)部門制定的旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。開展誠信旅游教育，教育鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員誠信經(jīng)營，文明待客。衛(wèi)生部門要加強鄉(xiāng)村旅游區(qū)衛(wèi)生防病和衛(wèi)生監(jiān)督，加強食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)的監(jiān)督檢查。公安、工商、物價等部門要依法打擊無證照經(jīng)營、欺行霸市、欺詐游客等擾亂旅游市場秩序違法行為，加強對鄉(xiāng)村旅游市場價格監(jiān)管，落實旅游商品、服務(wù)明碼標(biāo)價。旅游部門要做好溝通協(xié)調(diào)工作，組織各有關(guān)單位，全面實施旅游環(huán)境綜合治理，進(jìn)行綜合執(zhí)法，整頓旅游市場秩序，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄋ模┓e極宣傳，加強促銷，提高鄉(xiāng)村旅游影響力
各鄉(xiāng)村旅游點要聘請有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、包裝，制定可操作、針對性強的宣傳促銷方案。積極參加各級旅游部門組織的旅游宣傳促銷活動，加強與旅行社、賓館飯店、休療養(yǎng)院等旅游企業(yè)的協(xié)作，提高景區(qū)的知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，加強與新聞傳媒機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，采用多種宣傳手段，提高鄉(xiāng)村旅游的影響力。旅游主管部門要加大縣域旅游整體形象宣傳的力度，要把鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游整體宣傳促銷的一個重要方面，要積極整合縣內(nèi)旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游納入到縣域精品旅游線路中。同時，要協(xié)調(diào)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)實力雄厚的旅游景區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實行捆綁幫扶宣傳促銷，提升縣域鄉(xiāng)村旅游的綜合影響力。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 2
1. 古徽州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)起
隨著都市化的加速和社會競爭的加劇，人們對城市的逃離和對大自然的追求越發(fā)強烈，鄉(xiāng)村旅游因此興起。黃山市的鄉(xiāng)間景色引人入勝，古村落如繁星點點，仿佛世外桃源，古色古香的徽派建筑點綴其中，田野飄蕩著茶香、果香和稻香……這里的'純樸民風(fēng)和深厚的徽州文化吸引了國內(nèi)外游客。
2. 黟縣在古徽州鄉(xiāng)村旅游品牌中的角色
被譽為“桃花源里人家”的黟縣，以其世界文化遺產(chǎn)西遞、宏村而聞名，引起了人們的熱烈關(guān)注。黟縣應(yīng)成為古徽州鄉(xiāng)村旅游品牌的焦點，圍繞西遞-宏村這個世界文化遺產(chǎn)和其他各具特色的古村落及周邊鄉(xiāng)村景點，打造綜合性的古徽州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)徽州鄉(xiāng)村旅游邁向全球。
3. 古徽州鄉(xiāng)村旅游的主題定位和口號
主題定位：“中國畫里鄉(xiāng)村——徽州” 和 “水墨大徽州，江南挑花源”。這個主題突出了“水墨”色彩的藝術(shù)境界和徽文化底蘊，塑造了一個集合自然之美、生活之美和藝術(shù)之美的大徽州文化旅游目的地的形象。宣傳口號：“我的家園——徽州”。
4. 推出古徽州十大鄉(xiāng)村精品旅游線
為了推廣古徽州鄉(xiāng)村旅游資源，打破地區(qū)和行政界限，我們要在國內(nèi)國外市場上大力推廣古徽州十大鄉(xiāng)村精品旅游線，打造古徽州鄉(xiāng)村旅游的盛宴，樹立黃山市鄉(xiāng)村旅游目的地的整體良好形象。
5. 黟縣鄉(xiāng)村旅游考察線路設(shè)計
黟縣的旅游主題定位為：“中國最藝術(shù)的鄉(xiāng)村”，口號是：“世界文化遺產(chǎn)，桃花源里人家——黟縣”。我們將在考察線路中展示美麗的田園風(fēng)光、古樸的古村落、獨特的民俗風(fēng)情、豐富的文化活動、特色的工藝品和情境設(shè)計。
總之，古徽州鄉(xiāng)村旅游充滿了無限的魅力和潛力，只要我們精心策劃，一定能打造出一個具有世界級影響力的鄉(xiāng)村旅游品牌。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 3
一、指導(dǎo)思想與工作原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足我區(qū)旅游鎮(zhèn)、村、街區(qū)實際，以創(chuàng)建工作為抓手，突出重點，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，著力打造一批省級、市級旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)，切實增強我區(qū)旅游功能和旅游吸引力，為推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）工作原則
旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作，堅持政府引導(dǎo)、以街、辦事處（園區(qū)）為主、部門聯(lián)動、市場運作、群眾參與、突出特色、開發(fā)保護(hù)并重的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，區(qū)發(fā)改、城建、交通、經(jīng)信、民宗、旅游、財政、民政、農(nóng)業(yè)、國土規(guī)劃、商務(wù)、文化、水務(wù)、公安、工商、林業(yè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、城管、物價、食品藥品監(jiān)管、監(jiān)察、審計，區(qū)扶貧辦等部門負(fù)責(zé)人參加的區(qū)創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議下設(shè)區(qū)創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)工作辦公室（以下簡稱區(qū)創(chuàng)建辦），由區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)旅游局、區(qū)財政局明確專人參加，在區(qū)旅游局辦公，負(fù)責(zé)處理全區(qū)創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)的日常工作。
三、創(chuàng)建范圍與條件
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建范圍
旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建范圍為各街、辦事處（園區(qū)）。首批市級旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建主體為柏泉古鎮(zhèn)，首批市級旅游名村創(chuàng)建主體為慈惠街八仙桃園村，特色街區(qū)創(chuàng)建工作按照“成熟一個，驗收一個”的原則，不事先確定創(chuàng)建單位。
�。ǘ┗緱l件
1.共性條件
�。�1）依托重點旅游區(qū)域或中心區(qū)域交通主干線，進(jìn)出交通便捷、設(shè)施完善、安全暢達(dá)。
（2）旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，旅游接待服務(wù)功能較為齊全。
�。�3）旅游接待人數(shù)和旅游總收入持續(xù)增長，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動作用顯著、社會效益明顯。
2.特色條件
鎮(zhèn)（街、辦事處）——依托重點旅游景區(qū)，并參考旅游景區(qū)質(zhì)量等級及旅游資源特色。
村——村域內(nèi)生態(tài)文化旅游資源較為豐富，擁有特色鮮明的旅游吸引物（包括旅游景區(qū)、旅游商品紀(jì)念品、知名土特產(chǎn)品、特色食品等），開發(fā)利用價值較高。
街區(qū)——依托專業(yè)化商業(yè)或特色文化街區(qū)，擁有特色鮮明的旅游吸引物（包括歷史文化、商業(yè)購物、美食小吃、酒吧茶社、休閑娛樂等）。
四、創(chuàng)建方式與內(nèi)容
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、特色街區(qū)以3年為一個周期。全區(qū)第一批旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作20xx年進(jìn)行驗收。
�。ǘ┞糜蚊�(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作遵循自愿申報、地方主抓、部門指導(dǎo)、規(guī)范建設(shè)、綜合評定的原則。
�。ㄈ┞糜蚊�(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容
1.旅游名鎮(zhèn)：加強旅游交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；著力提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能；抓好鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)環(huán)境整治和房屋建筑物的外觀改造，形成具有地方文化特點的建筑風(fēng)格；強化項目建設(shè)，突出地域特色，挖掘歷史文化，打造具有自身特色和吸引力的.經(jīng)營與活動項目；加強旅游安全、旅游環(huán)境保護(hù)及公共衛(wèi)生管理；加強旅游市場管理，做到旅游服務(wù)規(guī)范有序；加強旅游宣傳與品牌塑造，旅游接待規(guī)模與旅游綜合收入不斷增長。
2.旅游名村：建設(shè)道路、供水排水、停車場、消防、安防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建設(shè)游客服務(wù)中心、旅游消費服務(wù)設(shè)施、景觀路燈、旅游廁所、標(biāo)識系統(tǒng)、特色街區(qū)或民俗風(fēng)情街等旅游服務(wù)設(shè)施；抓好房屋立面改造、景觀綠化、垃圾處理、污水處理等環(huán)境整治。
3.旅游特色街區(qū)：抓好街區(qū)環(huán)境整治和房屋建筑物的外觀改造，形成具有地方文化特點的統(tǒng)一建筑風(fēng)格；挖掘歷史文化，突出地域特色，打造具有自身特色的主體經(jīng)營項目；加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；加強旅游安全、旅游環(huán)境保護(hù)及公共衛(wèi)生管理；加強旅游市場管理，做到旅游服務(wù)規(guī)范有序；加強旅游宣傳與品牌塑造，旅游接待規(guī)模與旅游綜合收入不斷增長。
五、創(chuàng)建申報與要求
申請創(chuàng)建市級旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)，由區(qū)人民政府向市創(chuàng)建辦提出創(chuàng)建申請，并報送相關(guān)文件和資料；市創(chuàng)建辦進(jìn)行審核，提出審核意見報市人民政府；對具備創(chuàng)建條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街區(qū)，由市人民政府審核確定為市級旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建單位。
創(chuàng)建市級旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)報送文件資料包括：區(qū)人民政府申請創(chuàng)建請示；《市創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)工作申報表》；關(guān)于旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作實施方案（包括創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、具體內(nèi)容、措施、步驟和時間安排、區(qū)政府政策保障承諾和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等）；申請創(chuàng)建的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街區(qū)基本情況（包括旅游發(fā)展現(xiàn)狀、旅游區(qū)位條件和交通狀況、依托的旅游資源和旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)情況、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和街區(qū)的特色和對旅游者的吸引力與影響力、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和街區(qū)在區(qū)域旅游或當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展中的地位和作用、旅游接待能力和接待規(guī)模、旅游總收入和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和街區(qū)旅游規(guī)劃情況和發(fā)展目標(biāo)等）。
旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作基本要求：
（一）有旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。
�。ǘ┯袆�(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)工作實施方案和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
�。ㄈ┯袆�(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)重點項目投資建設(shè)方案。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)要符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、國土利用、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等法定要求。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)工作涉及的建設(shè)項目應(yīng)按程序履行審批或核準(zhǔn)手續(xù)。
六、創(chuàng)建資金及來源
�。ㄒ唬┞糜蚊�(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建資金以各街、辦事處（園區(qū)）籌措為主，可采取招商引資、爭取銀行貸款等市場運作方式多渠道籌措建設(shè)資金。區(qū)政府各部門在安排資金和項目時要向創(chuàng)建單位傾斜。鼓勵社會資金投入旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)建設(shè)項目。
（二）對被列為創(chuàng)建市級旅游名鎮(zhèn)、名村的，創(chuàng)建期內(nèi)由區(qū)財政、旅游、城建、發(fā)展和改革委員會等部門給予適當(dāng)補助；對被列為市級旅游特色街區(qū)創(chuàng)建單位的，經(jīng)考核評定，達(dá)標(biāo)合格并被列為旅游特色街區(qū)的，區(qū)財政給予適當(dāng)補助。
（三）區(qū)人民政府將收取的創(chuàng)建單位城市建設(shè)維護(hù)稅全額用于各創(chuàng)建單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七、創(chuàng)建保障措施
�。ㄒ唬⿲�(chuàng)建省、市級旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)工作納入?yún)^(qū)績效管理范圍，對相關(guān)街、辦事處（園區(qū)）和區(qū)直有關(guān)部門實行年度目標(biāo)責(zé)任考核。
�。ǘ┓e極培育和扶持市場主體，在創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)中要注意抓住旅游龍頭企業(yè)，探索共建或聯(lián)營機(jī)制，形成共同體。區(qū)直相關(guān)部門及各街道、辦事處（園區(qū)）、村要積極幫助旅游龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決好發(fā)展中的各種障礙和問題。
�。ㄈ⿲α腥肼糜蚊�(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建名單的，其周邊道路、供水排水、垃圾處理、污水處理、綠色照明、停車場、消防、安防以及公共交通、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目政府給予相應(yīng)資助，優(yōu)先建設(shè)。
（四）積極宣傳和推介我區(qū)創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)的單位，逐步打造我區(qū)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)旅游品牌和特色產(chǎn)品。
八、創(chuàng)建驗收與評定
�。ㄒ唬┯蓞⒓觿�(chuàng)建工作的各街、辦事處（園區(qū)）對旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢自評，并根據(jù)自評結(jié)果向區(qū)創(chuàng)建辦提出驗收評定申請。
（二）驗收評定組綜合考評后，提出驗收評定意見按程序向市里申報創(chuàng)建。
九、工作分工
�。ㄒ唬﹨^(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)建設(shè)總體方案的編制、創(chuàng)建規(guī)劃和項目基建程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)，下達(dá)計劃投資任務(wù)。
�。ǘ﹨^(qū)財政局負(fù)責(zé)市級補助資金的撥付和財政資金的監(jiān)督管理。
（三）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理，并重點負(fù)責(zé)旅游名村的市政基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建指導(dǎo)工作。
�。ㄋ模﹨^(qū)國土資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃控制性詳規(guī)的技術(shù)審查。
�。ㄎ澹﹨^(qū)旅游局負(fù)責(zé)組織制定旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)的評定標(biāo)準(zhǔn)，做好創(chuàng)建入選名單審定的組織工作，指導(dǎo)旅游公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，組織旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建和評定，處理創(chuàng)建辦公室的日常工作。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 4
一、工作目標(biāo)
“十三五”期間，力爭通過發(fā)展帶動全國25個�。▍^(qū)、市）2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。20xx—20xx年減少1.26萬個建檔立卡貧困村，實現(xiàn)400萬貧困人口脫貧；20xx—20xx年減少1萬個建檔立卡貧困村，實現(xiàn)347萬貧困人口脫貧。
通過實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村年旅游經(jīng)營收入達(dá)到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬元以上。
二、基本原則
1、中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、縣（市、區(qū)、旗）抓落實的管理體制，中央各相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定配套方案，明確工作部署。
2、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合省內(nèi)資源予以支持。
3、各縣（市、區(qū)、旗）政府要組織實施好扶貧項目，確保政策措施落到實處，扶貧資金用到刀刃上。
4、部門協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)行動方案要求，結(jié)合各自職能，在制定政策、編制、分配資金、安排項目時向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村傾斜，形成旅游扶貧開發(fā)合力。
5、因地制宜、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類型，選擇精準(zhǔn)到戶到人的脫貧模式。創(chuàng)新投融資方式和途徑，為貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更有力的資金支持。各項旅游建設(shè)盡可能利用原有建設(shè)用地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。
6、精準(zhǔn)施策、提高實效。按照“六個精準(zhǔn)”的要求，精準(zhǔn)鎖定鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村、建檔立卡貧困戶和貧困人口，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，切實提高鄉(xiāng)村旅游扶貧脫貧工作成效。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。
各地要將鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、交通建設(shè)等規(guī)劃有效銜接。
推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、森林旅游發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃合并編制。
鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村分布比較集中的省市，應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域旅游扶貧規(guī)劃，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)帶（區(qū)），整村整鎮(zhèn)、成帶成片、全景全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)充分體現(xiàn)針對建檔立卡貧困戶和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。
�。ǘ┘訌娐糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各地要積極整合資源力量，加大投入力度，挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點景區(qū)，引導(dǎo)生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對象適度集中居住并依托鄉(xiāng)村旅游就業(yè)脫貧。
集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。
加快具備條件的建制村通硬化路，加強農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造，對不能安全通客車的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造，提高通行能力和安全水平。
推進(jìn)重點旅游景點景區(qū)到干線公路的連接線、旅游路建設(shè)，改善重點景點景區(qū)的交通條件。加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施。
加快農(nóng)村生活污水治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸，開展“六小工程”建設(shè)，大力推進(jìn)有條件的貧困戶開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件。
�。ㄈ┐罅﹂_發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
各地要突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的帶動貧困戶參與的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
要發(fā)展一批以農(nóng)家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等參與型的旅游娛樂活動，大力開發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運動，培育發(fā)展自駕車房車營地、帳篷營地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動。
（四）加強旅游宣傳營銷。
各地要因地制宜，加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的宣傳推介，通過電商平臺、節(jié)慶推廣、主題活動等一系列載體，開展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，開展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位等宣傳，把鄉(xiāng)村旅游點變成“單位的療養(yǎng)院” 、 “學(xué)校的'實踐基地” 、 “社區(qū)的活動中心” 。
利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列節(jié)慶活動，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
�。ㄎ澹┘訌娻l(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。
各地要創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓(xùn)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高貧困人口旅游服務(wù)能力。
實施“鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)種子工程”，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)師，深入基層一線、面對貧困群眾進(jìn)行技能輔導(dǎo)。
四、鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動
1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項行動。
大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃啟動“六小工程”，確保每個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建好停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標(biāo)識標(biāo)牌。
2、旅游規(guī)劃扶貧公益專項行動。
組織和支持300家旅游規(guī)劃設(shè)計單位開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動，圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。每年促成不少于500個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村與規(guī)劃設(shè)計單位結(jié)對，5年完成3000個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的規(guī)劃編制。
3、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專項行動。
依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售，支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村在鄰近的重點景區(qū)景點、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū)。開展旅游電商萬村千店行動，優(yōu)先支持有條件的重點村利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺，組織實施貧困地區(qū)“一村一店” 、 “旅游淘寶村” 、 “旅游扶貧村＋特色館”立體扶貧，依托村民中心、超市等營業(yè)場所建設(shè)電商服務(wù)站點，支持各大電商平臺開展旅游電商扶貧行動，為貧困地區(qū)開設(shè)扶貧頻道，開展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷。
到20xx年，全國建設(shè)1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”，銷售產(chǎn)值8000億元，帶動不低于50萬戶貧困戶脫貧；建設(shè)1000個鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，每年實現(xiàn)旅游商品銷售100億元。
4、萬企萬村幫扶專項行動。
組織動員全國1萬家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游規(guī)劃設(shè)計單位、旅游院校等單位，對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村發(fā)展旅游，通過5年時間解決100萬左右貧困人口的脫貧。
5、百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項行動。
組織和引導(dǎo)百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣，推動鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到20xx年，全國培育1000個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。
6、金融支持旅游扶貧專項行動。
加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項目庫建設(shè)，統(tǒng)籌資源支持國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)計符合旅游扶貧項目特點、與旅游扶貧項目周期相匹配的支持產(chǎn)品。
探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺、風(fēng)險準(zhǔn)備金制度及信用評級體系，優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進(jìn)行授信，為貧困戶提供小額貸款，相關(guān)部門給予貸款貼息。
積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶等扶貧信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)帶動貧困村、貧困戶實現(xiàn)增收的情況，為景區(qū)、能人、企業(yè)（合作社）提供成本低、期限長的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項目不少于1000個，資金不少于3000億元。
7、扶貧模式創(chuàng)新推廣專項行動。
探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶等多種類型的旅游扶貧新模式，按照景區(qū)扶貧加分政策，鼓勵每個4A、5A級景區(qū)帶動周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村不少于3個，每個能人帶動不少于5戶建檔立卡貧困戶，一個合作社帶動不少于20戶建檔立卡貧困戶，通過招工、訂單采購農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。
加快扶貧創(chuàng)新模式推廣，到20xx年，全國建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶旅游扶貧示范基地1萬家，培育旅游扶貧帶頭人5萬個，帶動80萬戶貧困戶脫貧。
8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項行動。
設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地，組建“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)臁保瑒訂T規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才到扶貧開發(fā)重點縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到20xx年前，各省要以市、縣為基礎(chǔ)，建立地方培訓(xùn)基地，實現(xiàn)對2.26萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋，培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬人。
五、實施保障
�。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工。
1、建立由旅游、發(fā)改、國土資源、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和金融機(jī)構(gòu)共同參加的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作機(jī)制。
2、旅游部門建立旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重點村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計工作。
3、發(fā)展改革部門加強重點村和周邊重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。
4、交通運輸部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點村交通體系發(fā)展和重點村、重點景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5、國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點村開展規(guī)劃建設(shè)，合理安排鄉(xiāng)村旅游扶貧各項用地的規(guī)模、布局和時序。環(huán)保部門指導(dǎo)重點村環(huán)境綜合整治工作。
6、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)重點村人居環(huán)境改善、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)。
7、水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村河流、湖泊、水利風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)利用。
8、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)重點村的特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
9、林業(yè)部門指導(dǎo)森林旅游資源的開發(fā)利用與保護(hù)，打造精品景區(qū)。
10、扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用扶貧資金和扶貧小額信貸，支持重點村建檔立卡貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游項目。
11、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對旅游扶貧的金融支持。
�。ǘ┘訌娊M織協(xié)調(diào)。
各地將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅大局，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，打好組合拳，形成政策合力。
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各地應(yīng)建立旅游扶貧開發(fā)督導(dǎo)考核機(jī)制，把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入各級黨委政府和有關(guān)部門的議事日程，納入工作考核體系。及時開展旅游扶貧情況動態(tài)跟蹤監(jiān)測、督導(dǎo)檢查，每年年底進(jìn)行考核。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 5
20xx年全縣共接待國內(nèi)外游客1210.20萬人次，實現(xiàn)旅游收入604648.98萬元，同比分別增長22.08%和30.17%。其中接待國內(nèi)游客1208.74萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入598526.12萬元，比去年同期分別增長22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，實現(xiàn)旅游外匯收入994.94萬美元，比去年同期分別增長21.86%和22.37%。
1.景區(qū)門票收入逆勢增長。中央八項規(guī)定、禁公費旅游及群眾路線教育的深入推進(jìn)，導(dǎo)致門票市場中“公務(wù)消費”的份額幾乎下降為零，省內(nèi)部份知名景區(qū)門票收入降幅高達(dá)30%，而我縣景區(qū)卻保持了較為強勁的增長勢頭。以4個4A級景區(qū)為例，門票收入增幅為12.08%。其中，神龍谷景區(qū)門票收入增幅為22.82%。預(yù)計至年底，各景區(qū)門票收入超過5677萬元，增幅10 %以上。
2.旅行社組團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展紅火。隨著散客時代的到來，團(tuán)散比例發(fā)生明顯的變化，但團(tuán)隊游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯(lián)合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬人。地接的相對“遇冷”使更多旅行社轉(zhuǎn)型到拓展縣內(nèi)散客組團(tuán)市場，旅行社組團(tuán)量增幅達(dá)26.65%。
3.旅游住宿業(yè)穩(wěn)中有升。20xx年，我縣在政府型會議大量減少、星級飯店和景區(qū)住宿的會議市場大面積縮小的形勢下，20xx年1-11月縣城內(nèi)星級飯店和主要經(jīng)濟(jì)型酒店仍實現(xiàn)銷售客房204024間，較去年增加了37308間，增幅為22.38%。
1.旅游管理體制改革取得突破性進(jìn)展。20xx年1月，xx縣旅游委員會正式掛牌成立，由縣委常委宣傳部長任旅委黨工委書記。20xx年9月，xx縣人民政府辦公室印發(fā)了《xx縣旅游委員會主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，新增了相關(guān)的職責(zé)，尤其是新增了鄉(xiāng)村旅游管理和農(nóng)家樂項目的申報和實施等職責(zé)；明確了與農(nóng)辦、林業(yè)局、湖山景區(qū)開發(fā)建設(shè)委員會的職責(zé)劃分。20xx年10月，旅委總工程師、執(zhí)法大隊長配備到位，執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)村旅游管理中心等職能科室開始運轉(zhuǎn)。
2.旅游管理機(jī)制建設(shè)不斷完善。一是以開展執(zhí)行力鍛造年為載體，建立了縣旅委《旅游項目領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系負(fù)責(zé)制》，將全年的旅游項目建設(shè)任務(wù)落實到個人，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制，形成旅游項目人人抓的良好氛圍。二是制定與xx旅游發(fā)展相關(guān)的政策和細(xì)則，印發(fā)《xx縣加快旅游業(yè)發(fā)展實施意見的實施細(xì)則》，三是在全省首度制定并落實《高層次人才療休養(yǎng)優(yōu)惠政策》，為全國符合條件的高層次人才提供各大景區(qū)免門票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務(wù)。
3.積極探索旅游發(fā)展新舉措。一是針對非星級酒店缺乏監(jiān)管、游客滿意度不高等問題，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安等部門召開《xx縣非星級酒店服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)審定會，探索以標(biāo)準(zhǔn)化促非星級酒店質(zhì)量提升。二是以加快鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全面推動鄉(xiāng)村休閑旅游提檔升級為目標(biāo)，著手制訂鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展方案。三是積極探索新型融資方式，嘗試在鄉(xiāng)村旅游投資和建設(shè)中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項目作為這一模式的試點，探索“眾籌”模式可行性，積累相關(guān)經(jīng)驗，已經(jīng)有相關(guān)團(tuán)隊到調(diào)研該項目。
旅游項目投資保持增長態(tài)勢。1-11月份全縣累計完成旅游建設(shè)投入49487萬元。其中通景公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入14232萬元，全縣旅游項目建設(shè)投入35255萬元（其中我委作為責(zé)任單位項目完成投資28382萬元，完成年度投資計劃的106.3%），同比增長31.8%。
1.前期項目有序落地。三墩旅游綜合體項目完成項目主題策劃并編制詳細(xì)
規(guī)劃建設(shè)方案，完成一期土地征收政策處理和土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批，正在開展一期約37畝土地掛牌出讓，啟動二期土地和房屋征收政策處理工作前期；三墩民俗文化博覽園編制項目建筑設(shè)計方案，正在開展土地和地面建筑掛牌出讓；千佛山景區(qū)三期開展小考入口土地征收政策處理前期工作；白馬山生態(tài)旅游區(qū)項目完成規(guī)劃建設(shè)方案、環(huán)評、水保方案評審，開展公益林調(diào)整報批前期；北界上坪藝術(shù)村項目完成規(guī)劃建設(shè)方案評審，開展一期約77畝土地征收政策處理；湖山溫泉小鎮(zhèn)開展一期建筑設(shè)計方案規(guī)劃審批，基本完成場平工程，啟動土建基礎(chǔ)工程；大柘民俗文化園開展一期建筑設(shè)計方案規(guī)劃審批，實施場平工程；焦灘龍門旅游綜合開發(fā)項目開展一期約25畝土地征收政策處理；焦灘獨山歷史文化村完成規(guī)劃建設(shè)方案編制，實施村莊搬遷和安置小區(qū)建設(shè)，正在實施獨山村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 2.在建項目進(jìn)展平穩(wěn)。古院新區(qū)大酒店項目開展場地平整、土方清運工程，啟動土建基礎(chǔ)工程；牡丹亭開發(fā)項目完成民俗博物館區(qū)塊建設(shè)；完成古民居文化街區(qū)項目供地并實施場平工程；旅游集散中心項目酒店主體工程結(jié)頂，實施內(nèi)部管網(wǎng)安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設(shè)施工程；高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車和滑草滑雪場建設(shè)工程，開展景區(qū)景點設(shè)施提升和游客綜合樓工程前期；金鉆養(yǎng)生園酒店實施裝修工程；黃金谷旅游綜合開發(fā)項目實施游客接待中心建設(shè)工程，啟動二期水資源綜合利用工程前期。
3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項目簽約11個，合計合同投資額57.35億元，簽約項目數(shù)量和投資額創(chuàng)下歷年新高；同時填補了我縣休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老和文化創(chuàng)意等復(fù)合型新業(yè)態(tài)旅游項目的空白，豐富了我縣旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵、優(yōu)化了旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，大力助推我縣旅游業(yè)快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
4.高等級景區(qū)創(chuàng)建取得階段成果。黃金省級旅游度假區(qū)可研通過省級部門聯(lián)席審查，已報省政府待批，正在開展度假區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評報告編制工作，爭取年底前完成總體規(guī)劃縣級評審和環(huán)評報告編制。金礦創(chuàng)5A工程完成提升規(guī)劃和新游客接待中心設(shè)計方案編制，新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調(diào)整，正在開展林地使用和土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批；湯沐園創(chuàng)4A完成茶山自行車道40公里路基工程，正在編制游客綜合服務(wù)中心和海嘯館規(guī)劃建設(shè)方案；高坪新村、長濂村全面開展創(chuàng)3A工程，根據(jù)市旅游局初審后相關(guān)要求開展整改提升工作，力爭年底前成功通過省旅游局驗收。
圍繞“市場細(xì)分化、產(chǎn)品多樣化、營銷精準(zhǔn)化、效益最大化”的總體思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以營銷渠道建設(shè)為抓手，積極拓展客源地市場，喜獲“20xx年度中國最美休閑小城”、“年度最佳旅游推廣縣”等榮譽，成功入選20xx美麗中國十佳旅游縣候選名單�！拔逍衳x、一諾千金”的旅游品牌進(jìn)一步提升。
1.搭借大平臺立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業(yè)參加浙江省（山東）旅交會、無錫長三角休閑旅游博覽會、中國旅游商品博覽會、上海500家旅行社銷售洽談會、天津旅交會、西安旅交會、義烏森博會等大型的旅游展會，廣泛推介旅游品牌，進(jìn)一步提升我縣旅游品牌的認(rèn)知度和美譽度。
2.多彩活動亮點紛呈。針對自助游、自駕游日益興起的特點，精心選擇上海的100家及杭州50家社區(qū)，舉辦125場“x旅游進(jìn)社區(qū)”的終端旅游市場營銷活動；借力湯公文化節(jié)，廣泛宣傳，力邀媒體記者、美食達(dá)人深入體驗，美食之旅大放異彩，并榮獲“最美自駕游精品線路”稱號；以報商聯(lián)盟大會旅游高峰論壇在遂舉行為契機(jī)，舉辦xx旅游宣傳版面大賽，現(xiàn)已經(jīng)有十多家全國各地的.日報刊登了xx旅游的宣傳專版。此外，還組織旅游企業(yè)直接面向社區(qū)市民“賣旅游”，開展廣場推廣、文化演藝、社區(qū)叫賣、企業(yè)拜訪等形式多樣的活動，同步開展現(xiàn)場收客活動，增強現(xiàn)場互動性。據(jù)統(tǒng)計，上海和杭州已成為我縣今年最大散客客源地。
3.大力拓展新興市場。通過與無錫、常州旅游協(xié)會合作，與福建旅游同行合作，組織當(dāng)?shù)芈眯猩缋峡偢皒x踩線，同時在福建南平市、邵武市舉辦了“旅游”專場文藝晚會，為旅游“進(jìn)駐”中遠(yuǎn)端市場打開通道。此外，結(jié)合“花一開滿就相愛”、“仲夏微涼夜”、“秋韻”的春、夏、秋季主題宣傳，同步跟進(jìn)“溫州人免費游”、“寧波人免費旅游”、活動，刺激大眾的出游愿望，有效地鞏固目標(biāo)市場。據(jù)統(tǒng)計，免費游活動反映熱烈，免票金額高達(dá)136.85萬元。
4.“微”營銷大綻魅力。繼成功開通“中國·淘寶館”“旅游”旗艦店，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)定銷售旅游產(chǎn)品后；又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網(wǎng)站攜手合作，借助了網(wǎng)站集群效應(yīng)；更積極致力于微博、微信的運營，實現(xiàn)“小投入，大宣傳”效益�！奥糜巍弊鳛榭h域級旅游公眾微信號，已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文：“印象”之鄉(xiāng)村系列、“四季玩轉(zhuǎn)攻略”、“秋韻”系列主題游等，不僅提高了旅游整體形象宣傳的關(guān)注度，更是活躍了粉絲的參與度和來目的地的興趣度。旅游品牌通過移動終端廣泛地被傳播，實現(xiàn)了指尖上的營銷和互動。同時與省旅游信息中心合作，進(jìn)行了“微信導(dǎo)航”、旅游信息采集等微應(yīng)用的試點工作，努力打造智游平臺。
1.勤檢查夯實旅游安全基石。完善xx縣旅游企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，與企業(yè)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任書首次加入了具體考核表，內(nèi)容更加細(xì)化和具體；強化部門聯(lián)合檢查工作，注重各重要節(jié)點和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，開展“元旦、春節(jié)”、“五一”、“國慶”等節(jié)前旅游安全暨旅游市場秩序聯(lián)合大檢查；同時，積極開展景區(qū)緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區(qū)安全工作，A級景區(qū)防雷安全工作等專項檢查，且落實假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次，235人次參加檢查，發(fā)現(xiàn)隱患85個，整改隱患81個，整改率95.29%。 2.重細(xì)節(jié)促從業(yè)人員素質(zhì)提升。截止目前，我委舉辦各類培訓(xùn)9期，參訓(xùn)人員達(dá)2040人次。其中，隨著xx旅游在韓國的知名度與日俱增，“韓流”來襲，2月我縣舉辦首次韓語基礎(chǔ)免費培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括韓語發(fā)音、基本對話、韓國酒店和飯店日常服務(wù)用語、涉韓接待禮儀知識等，景區(qū)、旅行社、酒店的110余名從業(yè)人員參訓(xùn)。結(jié)合旅游發(fā)展實際和企業(yè)所需，還舉辦了導(dǎo)游年審培訓(xùn)班，省導(dǎo)資格取證培訓(xùn)班（新增省導(dǎo)39名）、鄉(xiāng)村旅游人才免費培訓(xùn)班、國導(dǎo)資格考試培訓(xùn)班、國導(dǎo)資格考試強化班、鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級研修班等。同時，組織人員參加省旅游培訓(xùn)中心的旅行社崗位職務(wù)培訓(xùn)、全省旅游景區(qū)和度假區(qū)營銷部門經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)、工業(yè)旅游景區(qū)講解員專題培訓(xùn)和首期鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級專題研討班等。此外，10月份開始組織落實縣內(nèi)各旅游從業(yè)人員參加應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)。11月至12月，開展旅行社、酒店全員應(yīng)急救護(hù)知識普及培訓(xùn)。到20xx年，做到旅游行業(yè)培訓(xùn)率達(dá)90%以上，并要求企業(yè)取證救護(hù)員比例達(dá)10%。
3.聚合力添旅游發(fā)展動力。在各小長假、黃金周中旅游做好“六個一”工作，即做到節(jié)前一次檢查部署，每天報送一次信息，節(jié)后寫一份分析材料，召開一次分析例會，掀一次宣傳熱潮，做到一次整改提高，真正做到既總結(jié)亮點，又整改提高，切實為旅游發(fā)展增添動力。經(jīng)各涉旅部門協(xié)作合力，節(jié)假日期間在汽車站新增志愿者咨詢處，解決車站散客咨詢難問題；解決節(jié)假日志愿者用餐難的問題；在高速出口等處增設(shè)臨時垃圾箱，解決黃金周、小長假垃圾亂丟等問題；與團(tuán)縣委舉辦微笑志愿者xx旅游知識培訓(xùn)，提升志愿者服務(wù)質(zhì)量；與建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處多次溝通協(xié)調(diào)，國慶期間在xx東高速口設(shè)置移動公廁，解決游客內(nèi)急無場所的問題。目前，建設(shè)局在x東高速口將建設(shè)固定旅游公廁，并專門劃分區(qū)域給志愿者服務(wù)點。
1.群眾路線教育活動有效開展。嚴(yán)格按照縣委群眾路線教育實踐辦的要求，保質(zhì)保量地按照時間節(jié)點開展各項學(xué)習(xí)活動。建立了組織機(jī)構(gòu)，并專門抽調(diào)相關(guān)科室精干力量為辦公室具體工作人員，為全面推進(jìn)教育實踐活動奠定了組織基礎(chǔ)；召開黨工委（擴(kuò)大）會議、群眾路線教育實踐活動部署大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，明確了開展教育實踐活動的重大意義，強化了旅委全體干部職工對開展路線教育實踐活動重要性的認(rèn)識；制訂《xx縣旅游委員會教育實踐活動實施方案》、《xx縣旅游委員會教育實踐活動計劃》等；制定了教育實踐活動學(xué)習(xí)制度，開設(shè)了路線教育專欄，集中開展了《沿著復(fù)興路，共筑中國夢》、《與群眾路線》的學(xué)習(xí)，積極開展“趕考在路上”主題論壇活動；廣泛聽取民意，全方位征集意見和建議，專門召開班子會，討論研究意見建議的解決措施，切實做到立行立改，努力為群眾辦實事、求實效；認(rèn)真開展創(chuàng)建“中國最佳旅游服務(wù)縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個專題”討論活動，獻(xiàn)計獻(xiàn)策共謀xx旅游發(fā)展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影，向身邊的典型人物學(xué)習(xí)；組織在職黨員參加社區(qū)活動等等。積極查找問題，開展批評與自我批評，面對工作中暴露的問題，立即整改落實，整章建制，以扎實的行動鞏固路線教育活動成果。
2.中心工作主動融入。積極學(xué)習(xí)貫徹省委、縣委關(guān)于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根據(jù)《xx縣“百個部門聯(lián)村、千名干部治水、萬人潔凈家園”行動方案》要求，安排委班子成員，縣管后備干部、優(yōu)秀青年干部到結(jié)對鄉(xiāng)高坪鄉(xiāng)開展河道污染情況調(diào)查摸底，并召開座談會作精心布署，要求各位領(lǐng)導(dǎo)干部從xx旅游發(fā)展離不開青山綠水好生態(tài)支撐的實際出發(fā)，切實認(rèn)識到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬人清千河，河長曬垃圾”活動要求，安排多名干部赴高坪鄉(xiāng)清理河道。抽調(diào)骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求從每位干部自身做起，帶頭如實填報、拆除自家違法建筑，全力支持舊城改造工作，齊心協(xié)力為創(chuàng)建無違建縣而努力。
3.作風(fēng)建設(shè)成效明顯。結(jié)合路線教育實踐活動，認(rèn)真落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央“八項規(guī)定”和省委28條實施細(xì)則、“六項禁令”，省紀(jì)委“七個一律”、“縣委群眾路線教育實施意見”等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“公務(wù)接待制度”、“會議制度”等十項內(nèi)部管理各項制度，從委領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，不搞邊界迎送、簡化接待，切實做到遠(yuǎn)離“酒局”、“牌局”，會風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，三公經(jīng)費明顯下降，1-11月接待費支出與上年同期相比減32.69%，真正打造出為民務(wù)實清廉的良好風(fēng)氣。
根據(jù)省、市關(guān)于開展“旅游環(huán)境百日專項整治活動”的要求，出臺《xx縣旅游環(huán)境百日專項整治工作實施方案》，成立了旅游環(huán)境百日整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保環(huán)境整治工作落到實處；不定期進(jìn)行專項整頓，聯(lián)合多個涉旅部門進(jìn)行專項大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，著力優(yōu)化“五行xx、一諾千金”的旅游市場環(huán)境。通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)融入、全民參與的模式，結(jié)合“三改一拆”、“五美xx”等中心工作，旅游環(huán)境百日整治工作成效顯著，并向常態(tài)化發(fā)展：全縣街道、景區(qū)、景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村，基本消除可視污染；通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成；全縣河流基本保持河暢水清風(fēng)貌。
年初就把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年整體工作，與中心工作同安排、同部署、同落實，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。結(jié)合群眾路線教育，先后開展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，充分運用正、反典型開展有具體內(nèi)容和形式的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，從思想上構(gòu)筑反腐長堤。堅持民主集中制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，對重大工作做到民主科學(xué)決策。同時結(jié)合單位實際，不斷完善內(nèi)部管理的相關(guān)制度和規(guī)定，以制度規(guī)范行為，切實做到無違法違紀(jì)行為發(fā)生。
20xx年，縣旅委將深入貫徹省旅發(fā)大會及市委三屆七次全會關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的系列部署，繼續(xù)堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以省旅游綜合改革試點為抓手，深入實施“最美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地”建設(shè)，全面推進(jìn)xx旅游轉(zhuǎn)型升級。
1.突顯旅游委員會的綜合協(xié)調(diào)職能。加強綜合管理，推進(jìn)“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”格局的早日形成。充分發(fā)揮旅游綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)村旅游管理中心、教育培訓(xùn)中心等新設(shè)機(jī)構(gòu)的作用，加強行業(yè)規(guī)范、提升鄉(xiāng)村旅游管理和旅游人才隊伍建設(shè)。
2.繼續(xù)推進(jìn)旅游企業(yè)運行機(jī)制改革。促進(jìn)旅游業(yè)投融資體制改革，建立更加開放的投融資平臺，放開旅游市場準(zhǔn)入、吸引民間資本發(fā)展旅游業(yè)；研究探索“眾籌”的資本運作模式吸引民間閑散資金，并著手試點。
3.進(jìn)一步完善旅游發(fā)展政策。一是聯(lián)合縣委人才辦，擬出臺《xx縣本土特色旅游人才等級認(rèn)證及培養(yǎng)管理辦法》。完善旅游企業(yè)的考核結(jié)果運用，對優(yōu)秀的企業(yè)建議從宣傳營銷、培訓(xùn)力度等方面加以支持。二是探索制定各類鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)評定體系，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村旅游在科學(xué)規(guī)范中提升發(fā)展。重點制訂鄉(xiāng)村旅游示范村標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村旅游特色名宿標(biāo)準(zhǔn)等。
4.強化人才隊伍建設(shè)。采取選送學(xué)習(xí)、外派掛職、實踐鍛煉、專題培訓(xùn)等手段，加強對分管旅游領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門干部、旅游企業(yè)管理崗位人員的培訓(xùn)力度；實施“鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)計劃，通過與專業(yè)院校定向培養(yǎng)的形式，多層次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游人力資源，全面提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的經(jīng)營管理、市場營銷、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛(wèi)生、民俗文化講解等方面的知識素養(yǎng)和實務(wù)技能。重點培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、講誠信的鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀營銷員和服務(wù)明星隊伍。
1.強化規(guī)劃引領(lǐng)，做好一批旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。從規(guī)劃工作來看，20xx年要完成一批啟動一批�！巴瓿梢慌奔匆瓿牲S金省級度假區(qū)總體規(guī)劃的市級、省級評審，度假區(qū)環(huán)評報告的省級評審，這是省級旅游度假區(qū)管理規(guī)范中的規(guī)定動作和既定要求�！皢右慌奔匆獑游铱h旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村休閑旅游提升規(guī)劃的編制工作。
2.強化項目投資，加快一批重大旅游項目建設(shè)推進(jìn)。著力強化項目服務(wù)和要素保障，推進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的前期和在建重大旅游項目進(jìn)度，努力實現(xiàn)前期項目落地開工，在建項目加快建設(shè)，確保持續(xù)擴(kuò)大有效投資、優(yōu)質(zhì)投資，進(jìn)一步拉動投資增長，增強行業(yè)發(fā)展信心，掀起新一輪旅游項目建設(shè)高潮。啟動一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，三墩旅游綜合體確保啟動一期建設(shè)工程，力爭完成二期工程前期，白馬山生態(tài)旅游區(qū)力爭完成一期土地出讓并啟動旅游小鎮(zhèn)一期工程建設(shè)，湖山景區(qū)實施溫泉小鎮(zhèn)一期土建工程。推進(jìn)一批中高端酒店建設(shè)，凱興開元五星級酒店完成酒店土建基礎(chǔ)工程，實施主體工程建設(shè)，長濂古民居文化街區(qū)力爭完成建筑主體工程，古院主題文化酒店完成土建基礎(chǔ)工程，實施主體工程。
3.強化創(chuàng)建提升，做好一批景區(qū)創(chuàng)A和轉(zhuǎn)型升級。在現(xiàn)有景區(qū)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建為載體，以提升為目標(biāo)，加快景區(qū)產(chǎn)品建設(shè)提檔升級。一是全力推進(jìn)xx金礦創(chuàng)5A。按照確保20xx年，力爭20xx年完成創(chuàng)建的總體節(jié)奏，明年全力推進(jìn)新游客接待中心用地場平并力爭啟動建設(shè)工程，實施金礦供水工程，啟動金礦創(chuàng)5A外游客中心項目包裝、選址和供地等前期工作，力爭完成國家景評委旅游景區(qū)景觀價值評價；二是開展若干景區(qū)創(chuàng)4A準(zhǔn)備工作。開展九龍山自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)4A論證和貫標(biāo)提升工作。長濂村景區(qū)在成功創(chuàng)建3A級景區(qū)的基礎(chǔ)上，加快古民居文化街區(qū)工程和村莊區(qū)塊的環(huán)境整治、立面改造、游覽線建設(shè)和業(yè)態(tài)提升工程，為下步創(chuàng)4A奠定扎實基礎(chǔ)；三是穩(wěn)步推進(jìn)景區(qū)提升工程。謀劃實施南尖巖景區(qū)龍門景點開發(fā)、千佛山景區(qū)景區(qū)入口服務(wù)區(qū)改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區(qū)擴(kuò)容和拓展工程、紅星坪溫泉擴(kuò)建工程等。
4.強化項目包裝，做好一批重大旅游項目謀劃招商�？茖W(xué)分析當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，結(jié)合我縣旅游發(fā)展實際，圍繞城市、鄉(xiāng)村、度假區(qū)和重大旅游區(qū)平臺，尤其注重產(chǎn)業(yè)融合、效益特色和可落地性、方向性來謀項目、引項目和上項目，助推旅游產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。一方面緊扣當(dāng)前城市建設(shè)脈搏，發(fā)展城市休閑旅游業(yè)態(tài)項目，謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購物和休閑娛樂設(shè)施，大力發(fā)展“月光經(jīng)濟(jì)”，壯大城市旅游經(jīng)濟(jì)。另一方面強化以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物的鄉(xiāng)村休閑旅游類項目謀劃包裝。第三，大力謀劃黃金省級度假區(qū)、湖山旅游區(qū)旅游招商項目，力爭推動平臺用地、基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障。第四，研究優(yōu)化項目政策，增強投資吸引力，同時進(jìn)一步規(guī)范招商項目論證、投資商審查等環(huán)節(jié)，確保招好商招對商。
1.規(guī)劃引領(lǐng)，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施《xx縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村旅游向集約化、生態(tài)化、民俗化和品質(zhì)化發(fā)展。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等各類規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一。高度重視規(guī)劃中的旅游功能要素配套，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施合理布局，提高建設(shè)質(zhì)量和品位。
2.培育典型，打造特色精品鄉(xiāng)村旅游點。以有效推進(jìn)旅游強鎮(zhèn)、特色旅游村（農(nóng)家樂示范村）、示范農(nóng)莊、示范農(nóng)家（洋家）等建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式，培育一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），做到示范引領(lǐng)帶動。20xx年，車前村著重打造中高端的精品民宿、特色農(nóng)家體驗基地等；紅星坪村充分發(fā)揮“湖+溫泉+農(nóng)家樂”的組合優(yōu)勢，利用溫泉度假村的品牌效應(yīng)，通過完善村內(nèi)農(nóng)家樂各項設(shè)施，策劃包裝漁業(yè)體驗項目，打造全省首個“湖+溫泉+農(nóng)家樂”的鄉(xiāng)村旅游項目；進(jìn)一步深化以高坪鄉(xiāng)為代表的“避暑+體驗”、以大田村為代表的“溫泉+農(nóng)家”、以獨山村為代表的“文化+古村”、以長濂村為代表的“農(nóng)莊+游購”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樣板，推進(jìn)鄉(xiāng)村驛站、鄉(xiāng)村酒店、山水人家、生態(tài)漁莊、休閑農(nóng)莊等精品園區(qū)建設(shè)。結(jié)合20xx生態(tài)體育年的各項活動，逐步構(gòu)建以觀光、餐飲為基礎(chǔ)，以民俗體驗為特色，以休閑度假運動為重點，以高端會所為亮點，滿足不同層次、不同等級消費需求的新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系。
3.提升標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化建設(shè)。結(jié)合市“1311”工程，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化創(chuàng)建工作，在高坪新村、長濂村成功創(chuàng)3A的基礎(chǔ)上，繼續(xù)謀劃一批鄉(xiāng)村休閑旅游村開展景區(qū)化建設(shè)。通過管理制度創(chuàng)新、配套設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、經(jīng)營戶庭院客房美化、參與體驗性項目設(shè)置等方式，建成管理更合理、設(shè)施更完善、服務(wù)更標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境更整潔、庭院更優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
1.善于分析，精準(zhǔn)旅游市場范圍。今年我縣旅游接待人數(shù)的前五名是上海、金華、溫州、臺州、杭州。除麗水市外，上升最快的是蘇南三市，20xx年針對前五名的城市將采取不同戰(zhàn)略拓展。20xx年將在上海100個社區(qū)覆蓋的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)展50個社區(qū)，重點工作做好覆蓋過的100個社區(qū)的維護(hù)和宣傳渠道的暢通；金華以形象宣傳和主體活動為主；溫州、臺州以縣市區(qū)宣傳為主，杭州以自駕車活動為主，麗水以市級媒體宣傳和惠民政策相結(jié)合為主。蘇南市場的開發(fā)還是以形象宣傳和自駕活動為主，擴(kuò)展南京市場。福建擴(kuò)展福州市場，應(yīng)對年底開通麗水至福州動車班次，搶占先機(jī)。
2.對接高鐵，謀劃開通龍游——散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線路開通，大大縮短了上海到xx的時間距離，計劃開通龍游火車站——旅游散客班，解決最后40公里的問題。與縣內(nèi)大旅行社合作，成本補貼，班車運行，填補我縣火車班線游客的空白。
3.加強創(chuàng)意，適時推出特色活動。一是合作，推出交換旅行活動，充分利用xx居民空閑客房，建立互助旅行平臺，炒作“免費客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養(yǎng)院心理學(xué)家團(tuán)隊合作，打造以文化養(yǎng)生為核心的全方位養(yǎng)身之旅。三是與省級電臺合作，推出不同季節(jié)的自駕活動。四是邀請新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚xx，根據(jù)不同季節(jié)開展不同宣傳活動。
4.提升“智慧”，推進(jìn)平臺建設(shè)。一是繼續(xù)完善微平臺的功能建設(shè)，深度開發(fā)微信公眾號，加強模塊建設(shè)，定期定計劃定主題制作專欄，確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監(jiān)控統(tǒng)計系統(tǒng)的建設(shè)，為科學(xué)分析市場走向提供有力佐證。
5.策劃亮點，推出特色旅游商品。重點扶持和包裝幾個高端鄉(xiāng)村旅游點，如大柘車前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等，以優(yōu)質(zhì)高端的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗活動吸引游客，同時打造鄉(xiāng)村旅游營銷新形象。與專業(yè)團(tuán)隊合作，開發(fā)xx的旅游商品、伴手禮等，提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊，融合好川文化符號，取材鄉(xiāng)村，設(shè)計一款特色旅游文化商品。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 6
鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動。它對提高農(nóng)民收入、增加就業(yè)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改造鄉(xiāng)村環(huán)境、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等有積極作用。蓬萊市旅游資源相當(dāng)豐富，但是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步雖早卻嚴(yán)重滯后。20xx 年蓬萊市委市政府啟動“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，力爭到“十二五”末，在全市創(chuàng)建“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”40 個左右，促進(jìn)蓬萊鄉(xiāng)村旅游跨越發(fā)展。目前鄉(xiāng)村旅游在西方發(fā)達(dá)國家已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。本文重點探討西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中政府干預(yù)的若干措施，以期對我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供有益的啟示。
一、西方發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府干預(yù)的成熟經(jīng)驗。
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)戶、旅游企業(yè)、政府、非政府組織等發(fā)展主體，縱觀世界發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村旅游的歷史，政府介入發(fā)揮主導(dǎo)推動作用是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本道路。
�。ㄒ唬┱鲃又\劃，政策鼓勵促進(jìn)。
發(fā)達(dá)國家大都把鄉(xiāng)村旅游作為政治任務(wù)或公益事業(yè)來發(fā)展，主動謀劃，不同程度地采取了一些促進(jìn)措施，積極發(fā)揮政府旅游和農(nóng)業(yè)等職能部門的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、宣傳、推動的作用。
比喻西班牙，每個地區(qū)政府都有相關(guān)鄉(xiāng)村旅游的立法，從立法上確定鄉(xiāng)村旅游的地位。美國從縣、州一直到聯(lián)邦的各級政府對鄉(xiāng)村旅游都制定了一些列扶持政府。意大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭相繼成立了農(nóng)村旅游發(fā)展協(xié)會和農(nóng)村政策委員會，協(xié)調(diào)農(nóng)村發(fā)展尺度，推進(jìn)農(nóng)村資源的有效配置。西班牙瓦倫西亞大區(qū)政府主持制定了發(fā)展規(guī)劃并提供了規(guī)劃編制的技術(shù)支持和資金支持，并給予嚴(yán)格管理。
�。ǘ┓e極搭建平臺，強力推動發(fā)展。
為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，各國政府積極搭建企業(yè)投融資平臺、跨區(qū)域合作平臺、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)服務(wù)平臺、市場營銷平臺等等。
比喻1992年，美國土地管理局、魚類與野生動物管理局、國家森林公園中心、森林委員會、國防部、美國旅行與旅游管理局的“理解備忘錄”（mou），形成了地方、區(qū)域、州政府在推進(jìn)聯(lián)邦土地發(fā)展旅游業(yè)中共同合作的框架。法國于1953 年成立法國農(nóng)會常設(shè)委員會，1998 年專門設(shè)立了“農(nóng)業(yè)及旅游接待服務(wù)處”作為推廣農(nóng)業(yè)旅游的中央機(jī)構(gòu)；建立“歡迎蒞臨農(nóng)場”網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)場客棧、農(nóng)產(chǎn)品市場、點心農(nóng)場、騎馬農(nóng)場、教學(xué)農(nóng)場、探索農(nóng)場、狩獵農(nóng)場、暫住農(nóng)場和露營農(nóng)場等九大系列，推銷農(nóng)業(yè)旅游，大大促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
�。ㄈ﹫猿洲r(nóng)業(yè)主體，規(guī)范行業(yè)運作。
西方發(fā)達(dá)國家在堅持宏觀管理的同時，大都走出了一條行業(yè)管理、市場規(guī)范、行業(yè)自律的發(fā)展道路。為了保障鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)屬性，英國從法律上規(guī)定了農(nóng)業(yè)的`地位，全面推行農(nóng)村事務(wù)管理方案；德國農(nóng)業(yè)協(xié)會于1972 年制定了鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度，凡經(jīng)檢驗合格者，頒發(fā)度假農(nóng)場認(rèn)證標(biāo)章，并由經(jīng)濟(jì)部、財政部等負(fù)責(zé)后續(xù)認(rèn)證工作的推行，該制度的實施大大提高了德國鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的總體質(zhì)量。法國于1974 年頒發(fā)了《質(zhì)量憲章》，根據(jù)“農(nóng)家樂”的周邊環(huán)境、軟硬件設(shè)施、房間舒適度及各項服務(wù)，以麥穗為標(biāo)志，將它們分為5 個等級，最低等級1個麥穗，最高級別5 個麥穗，要想獲得5個麥穗的“農(nóng)家樂”要求十分嚴(yán)格，要有私家花園、停車庫，還要有包括網(wǎng)球場、游泳池、桑拿及音樂設(shè)備在內(nèi)的休閑設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運作、加強行業(yè)自律。
（四）優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，注重品牌特色。
發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游是多事業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)的結(jié)果，是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的一條重要措施，因此要針對不同地區(qū)的特色和優(yōu)勢進(jìn)行開發(fā)利用。芬蘭鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展目標(biāo)和功能定位在：經(jīng)濟(jì)增長與調(diào)整、創(chuàng)造就業(yè)、增加投資、人口穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備供給及保障等。意大利將鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)和優(yōu)美的自然環(huán)境、多姿多彩的民風(fēng)民俗、新型生態(tài)環(huán)境及其他社會資源融合在一起，成為一個綜合性項目，對農(nóng)村資源的綜合開發(fā)和利用、改善城鄉(xiāng)關(guān)系，起著非常重要的紐帶作用。德國鄉(xiāng)村旅游推出“森林輕舟計劃”，那里大大小小的湖泊、沼澤、島嶼、游人輕舟泛行期間，其樂無窮。
二、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，推動我市鄉(xiāng)村旅游跨越發(fā)展。
為深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，不斷提升蓬萊市新農(nóng)村建設(shè)整體水平，從20xx 年起，蓬萊市委市政府在對現(xiàn)有村莊實施整治建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“村容整潔環(huán)境美、村強民富生活美、村風(fēng)文明人文美、村穩(wěn)民安和諧美”要求，在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對于蓬萊的鄉(xiāng)村旅游來說，是一個良好的契機(jī)，我們一定要在政府首責(zé)的原則指導(dǎo)下，走出一條多元化推動、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化建設(shè)、規(guī)范化管理的鄉(xiāng)村發(fā)展旅游之路。
�。ㄒ唬�(gòu)建多元化推動機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的跨越發(fā)展。
在今年的旅游產(chǎn)業(yè)大會上，我市確定了從“旅游城市”到“城市旅游”、“觀光游”向“休閑度假游”轉(zhuǎn)變，以城市為依托，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)。要構(gòu)筑大旅游概念，首要的是加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建多元化推動機(jī)制， 形成相關(guān)職能部門齊抓共管，鎮(zhèn)村互動、農(nóng)戶參與、多級扶貧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的強大合力和全民辦旅游的良好局面。要建立專門機(jī)構(gòu)，貫徹落實組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和調(diào)研；各鎮(zhèn)街辦事處要按照市委市政府的要求把最美鄉(xiāng)村建設(shè)提上重要議事日程，制定具體的實施方案；規(guī)劃部門要按照生態(tài)優(yōu)先、宜居優(yōu)先要求，逐村高標(biāo)準(zhǔn)、高起點科學(xué)編制“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建規(guī)劃，增強規(guī)劃的指導(dǎo)性、操作性，確保規(guī)劃落地、項目順利；旅游部門要結(jié)合我市當(dāng)?shù)貙嶋H和世界鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大勢規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加大了網(wǎng)絡(luò)推廣和營銷宣傳力度；財政部門要把農(nóng)村休閑設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加大政府投入力度，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共休閑設(shè)施網(wǎng)絡(luò)并建立績效管理和財政激勵機(jī)制，對創(chuàng)建省級、市級旅游名鎮(zhèn)、旅游名村，對旅游商品開發(fā)，對獲得部級、省級名牌旅游商品稱號，對引進(jìn)文化旅游節(jié)慶活動等方面均制定出臺一系列的獎勵辦法，支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康跨越發(fā)展。
（二）打造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，走特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
20xx 年國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》明確將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游上升為國家戰(zhàn)略，這給鄉(xiāng)村旅游帶來了跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇。旅游產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，我們一定要抓住這難得的歷史機(jī)遇，積極探索新模式，打造鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。要構(gòu)建合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和聯(lián)動發(fā)展模式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，以民生為根本實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享，促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一是以艾山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點，依托和圣生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，推出溫泉保健、森林氧吧、休閑度假、特色采摘、農(nóng)家小院等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品組合，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)和康體生態(tài)游。二是利用我市葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，促進(jìn)葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，以建設(shè)中國葡萄酒名城為重點，推出生態(tài)種植、果品采摘、加工體驗、美酒品嘗等旅游產(chǎn)品組合，打造中部葡萄與葡萄酒風(fēng)情體驗游。三是以濱海旅游為基礎(chǔ)，促進(jìn)漁家樂的升級換代，開發(fā)海上旅游項目，打造北部漁家樂濱海度假游。四是以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申遺為重點，推出大秧歌、大鼓戲、大桿號等民間傳統(tǒng)藝術(shù)活動，打造鄉(xiāng)村民俗游。
�。ㄈ┮�(guī)范服務(wù)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。
鄉(xiāng)村旅游要想跨越發(fā)展，還必須在規(guī)范管理上下功夫，不斷提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。一要建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，不斷完善和配套食、住、行、游、購、娛六大要素。二要普及推廣《好客山東鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》和《蓬萊市漁（農(nóng)）家樂旅游項目管理暫行辦法》從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等多個方面進(jìn)行規(guī)范，對已經(jīng)從事經(jīng)營接待的家庭要依據(jù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審；對剛開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)和家庭，要有序地引導(dǎo)和指導(dǎo)，使農(nóng)戶家庭接待的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到和保持應(yīng)有的水平。實現(xiàn)農(nóng)民的自我管理、自我約束，逐步完成鄉(xiāng)村旅游由“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變。三是要充分利用陽光工程加強對農(nóng)村旅游人才的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高旅游業(yè)經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)營水平及從業(yè)人員素質(zhì)。四是要按照市委市政府《關(guān)于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》要求，對農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行功能化改造和景觀化提升，切實加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會治安綜合治理工作，努力營造整潔的村容村貌，良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍，為旅游者提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 7
指導(dǎo)思想：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅持政府推動、部門支持；農(nóng)民主體、市場運作；因地制宜、突出特色。注重與文明生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與豐富旅游產(chǎn)品相結(jié)合，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，推動全縣鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)：
突出打造景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游示范村1個。通過典型示范，帶動資源特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村發(fā)展旅游。到2014年前，創(chuàng)建不少于17個特色鮮明、風(fēng)格各異、功能配套、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游村；適時發(fā)展2-3個農(nóng)業(yè)資源型、民俗風(fēng)情型鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游村形成優(yōu)勢互補；整合資源，包裝打造出長城村寨訪古游、民俗文化覓蹤游、農(nóng)業(yè)觀光采摘游、休閑漁業(yè)體驗游4條鄉(xiāng)村旅游線路；全縣鄉(xiāng)村旅游總收入年平均增長要達(dá)到10%以上，占旅游總收入的比重要達(dá)到20%以上。
科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要在縣旅游和規(guī)劃部門的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來，按照“高起點、上檔次、有規(guī)模、有特色、可持續(xù)發(fā)展”原則，依據(jù)市、縣旅游發(fā)展規(guī)劃及縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，編制好鎮(zhèn)村旅游發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先選擇資源較為豐富、特色較為鮮明、可進(jìn)入性較好的資源地，進(jìn)行包裝策劃，吸納資金重點投入。現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游點要制定升級改造計劃，對原有規(guī)劃進(jìn)行完善提高。各鎮(zhèn)村要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，同時鎮(zhèn)政府及旅游主管部門必須加強對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目單位進(jìn)行監(jiān)督，防止盲目開發(fā)、無規(guī)劃開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游資源持續(xù)利用，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
完善設(shè)施，改善環(huán)境，健全鄉(xiāng)村旅游綜合承載功能
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)應(yīng)加大對旅游開發(fā)重點村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游項目開發(fā)的投入，積極申請金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，創(chuàng)造條件爭取省市相關(guān)部門旅游、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、科技資（基）金的扶持。同時，充分調(diào)動社會各方面投資積極性，鼓勵和支持企業(yè)、村民或外來人員以獨資、合資、股份制等靈活多樣的方式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，參與鄉(xiāng)村旅游道路、通訊、水電、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目開發(fā)。縣財政設(shè)立旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)資金，每年不少于100萬元，并視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加。旅游部門應(yīng)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游接待戶進(jìn)行客房、廚房、廁所的改造，對照《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定與劃分標(biāo)準(zhǔn)》，完善游客中心等相應(yīng)設(shè)施，不斷改善接待條件，完善服務(wù)功能，提高綜合服務(wù)承載能力，為鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、規(guī)范發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
加強培訓(xùn)，規(guī)范管理，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，利用冬春農(nóng)閑時節(jié)，與勞動、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，重點提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員在經(jīng)營服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。勞動、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等相關(guān)職能部門也要將鄉(xiāng)村旅游納入行業(yè)培訓(xùn)計劃，通過送教上門、一對一幫扶等多種形式，開展多層次、多渠道幫扶教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)村旅游單位要加強內(nèi)部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)部門制定的旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。開展誠信旅游教育，教育鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員誠信經(jīng)營，文明待客。衛(wèi)生部門要加強鄉(xiāng)村旅游區(qū)衛(wèi)生防病和衛(wèi)生監(jiān)督，加強食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)的監(jiān)督檢查。公安、工商、物價等部門要依法打擊無證照經(jīng)營、欺行霸市、欺詐游客等擾亂旅游市場秩序違法行為，加強對鄉(xiāng)村旅游市場價格監(jiān)管，落實旅游商品、服務(wù)明碼標(biāo)價。旅游部門要做好溝通協(xié)調(diào)工作，組織各有關(guān)單位，全面實施旅游環(huán)境綜合治理，進(jìn)行綜合執(zhí)法，整頓旅游市場秩序，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
積極宣傳，加強促銷，提高鄉(xiāng)村旅游影響力
各鄉(xiāng)村旅游點要聘請有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、包裝，制定可操作、針對性強的`宣傳促銷方案。積極參加各級旅游部門組織的旅游宣傳促銷活動，加強與旅行社、賓館飯店、休療養(yǎng)院等旅游企業(yè)的協(xié)作，提高景區(qū)的知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，加強與新聞傳媒機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，采用多種宣傳手段，提高鄉(xiāng)村旅游的影響力。旅游主管部門要加大縣域旅游整體形象宣傳的力度，要把鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游整體宣傳促銷的一個重要方面，要積極整合縣內(nèi)旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游納入到縣域精品旅游線路中。同時，要協(xié)調(diào)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)實力雄厚的旅游景區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實行捆綁幫扶宣傳促銷，提升縣域鄉(xiāng)村旅游的綜合影響力。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 8
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型旅游線路（景區(qū)）為目標(biāo)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、提高農(nóng)民收入為目的，以政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主、市場運作為發(fā)展模式，以生態(tài)保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容，立足自然生態(tài)和歷史文化民俗風(fēng)情，區(qū)分特色、挖掘內(nèi)涵、建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)、特色旅游村（街）、鄉(xiāng)村旅游示范點、星級農(nóng)家樂（農(nóng)家旅館）等旅游精品。
二、工作目標(biāo)
策應(yīng)省委、省政府建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，按照《十二五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的若干意見》、《湖低碳農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游規(guī)劃》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，在“十二五”期間，力爭在上述三條旅游線路中建成市鄉(xiāng)村旅游精品線路、旅游特色村（鎮(zhèn)）、星級以上農(nóng)家旅館、市級以上鄉(xiāng)村旅游示范點。力爭年將李村打造成3A景區(qū)，將筆都文港、古鎮(zhèn)李渡打造成A級景區(qū)，年將萬畝生態(tài)果園打造成省級農(nóng)業(yè)旅游示范點，至年環(huán)湖生態(tài)旅游區(qū)打造1—2個4A級景區(qū)。
三、主要措施
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�？h政府決定成立以副縣長為組長、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負(fù)責(zé)人為成員的“鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），具體領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)工作。
（二）加強宣傳促銷與市場開發(fā)工作
1、開展“人游”鄉(xiāng)村旅游活動。根據(jù)旅游市場需求，適時推出一日游、二日游線路。通過開展“人游”、“導(dǎo)游（記者）看”等鄉(xiāng)村旅游活動，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響，提高鄉(xiāng)村旅游線路的知名度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游線路深度開發(fā)和景區(qū)（點）建設(shè)的升級完善。
2、召開旅游新聞會。根據(jù)工作進(jìn)展情況，擇機(jī)組織我縣主要旅游景區(qū)點和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府赴舉行旅游新聞會，向廣大市民宣傳、推介鄉(xiāng)村旅游。
3、利用廣播電視、報紙、旅游畫冊、旅游網(wǎng)站等渠道和方式，擴(kuò)大宣傳范圍、提高促銷效果。
4、舉辦旅游節(jié)慶及推介活動，提升人氣擴(kuò)大名氣。利用螃蟹節(jié)、藝術(shù)節(jié)、梨花節(jié)、中國（文港）毛筆文化節(jié)等旅游名片，將節(jié)慶活動與會展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高旅游線路（景區(qū)點）的知名度
5、積極推進(jìn)重大旅游項目招商。引進(jìn)有實力，有旅游開發(fā)、營銷經(jīng)驗的投資者進(jìn)行旅游項目開發(fā)，帶動景區(qū)建設(shè)和旅游線路開發(fā)。
�。ㄈ┩晟凭皡^(qū)（點）設(shè)施
景區(qū)（點）設(shè)施完善要綜合考慮景區(qū)自身建設(shè)和旅游線路開發(fā)的近期與長遠(yuǎn)目標(biāo)，既要有利于促進(jìn)景區(qū)（點）目前的生產(chǎn)經(jīng)營、增強發(fā)展能力，也要為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，避免浪費時間和財物。當(dāng)前，完善景區(qū)設(shè)施的重點，一是要完善游客接待中心；二是要完善本轄區(qū)內(nèi)通往景區(qū)公路和景區(qū)內(nèi)標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置；三是要完善旅游餐飲設(shè)施，提升形象和服務(wù)檔次；四是要完善景區(qū)內(nèi)游步道；五是統(tǒng)一游覽線路景觀的裝飾（裝修）風(fēng)格。
（四）建立管理辦法
按照《關(guān)于加強旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》（進(jìn)府辦字號）要求，加強旅游統(tǒng)計工作，制定旅游統(tǒng)計管理辦法、旅游線路開發(fā)工作考核獎勵辦法。
（五）設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金
為支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游線路開發(fā)和景區(qū)建設(shè)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門及旅游企業(yè)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的'積極性，決定設(shè)立“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金”，同時制定《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法》。
四、幾點要求
1、上述三條旅游線路所含景區(qū)（點）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的旅游線路開發(fā)工作；根據(jù)本方案要求，結(jié)合本轄區(qū)旅游線路開發(fā)具體內(nèi)容和實際情況，制訂相應(yīng)的切實可行的實施方案。實施方案內(nèi)容要包含設(shè)立與旅游文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的實業(yè)開發(fā)有限公司（或旅行社）、設(shè)立游客接待中心、設(shè)計整修好游覽線路、編寫導(dǎo)游詞（講解詞）、編印旅游手冊、完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、搞好景區(qū)點及周邊環(huán)境整治、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)劃確定好旅游接待餐飲點及旅游購物點等；
2、旅游線路開發(fā)工作相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作、密切配合；沿途涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有一盤棋思想、大力支持，并根據(jù)本地的資源特點，對接所涉及旅游線路開發(fā)工作。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 9
隨著人們生活水平的提高和旅游需求的增長，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為中國旅游業(yè)的一個重要組成部分。鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和設(shè)計是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范本是指鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的基本框架和標(biāo)準(zhǔn)，以及規(guī)劃設(shè)計中必須遵循的原則和流程。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃需要充分考慮鄉(xiāng)村的自然環(huán)境、人文歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)特點等因素，綜合設(shè)計出具有可行性和可持續(xù)性的發(fā)展方案。
以某省某縣為例，該縣的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案設(shè)計主要包括以下幾個方面：
一、資源評估和規(guī)劃分析。
通過對該縣的自然資源、人文歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查和研究，對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游資源進(jìn)行評估和分析，確定各類旅游資源的分布、特點和價值，為鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。
二、規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方向。
在資源評估和規(guī)劃分析的基礎(chǔ)上，確定該縣的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方向。該縣的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃目標(biāo)主要是要發(fā)展以休閑度假、文化體驗為主的鄉(xiāng)村旅游，提升當(dāng)?shù)氐穆糜纹焚|(zhì)和旅游形象，打造出具有地方特色和魅力的鄉(xiāng)村旅游品牌。
三、發(fā)展策略和規(guī)劃布局。
根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方向，制定出科學(xué)合理的`鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略和規(guī)劃布局。該縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略主要包括資源整合、產(chǎn)品升級、服務(wù)優(yōu)化和市場拓展等方面。規(guī)劃布局方面主要將該縣的鄉(xiāng)村旅游資源分為南、北、中三個區(qū)域，分別規(guī)劃出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展重點和方向。
四、項目選址和建設(shè)方案。
根據(jù)規(guī)劃布局和發(fā)展方向，選取適宜的鄉(xiāng)村旅游項目，制定出具體的建設(shè)方案和時間表，并在實施過程中注重與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、人文歷史和社區(qū)利益的協(xié)調(diào)和平衡。
五、管理機(jī)制和保障措施。
為了保證鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的順利實施，需要建立起科學(xué)有效的管理機(jī)制和保障措施，包括相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的配合和協(xié)調(diào)、政策法規(guī)的制定和落實、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善、人才培養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量的提升等方面。
以上是一個鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案設(shè)計的案例，其依據(jù)自然環(huán)境、人文歷史和社區(qū)利益等因素，制定出了具有可行性和可持續(xù)性的發(fā)展方案。這也是其它地方鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的參考范本。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 10
一、川西地區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃原則
1.市場導(dǎo)向原則
根據(jù)市場需求特點，結(jié)合川西地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源特征，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從市場導(dǎo)向出發(fā)規(guī)劃形成新一代的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
2.情景體驗原則
在情境化設(shè)計原則的指導(dǎo)下規(guī)劃開發(fā)體驗性和感知性強的旅游產(chǎn)品，達(dá)到“以情入景――情因景生――觸景生情――情景交融”的境界。情景體驗主要圍繞“天府之國”鄉(xiāng)村意象、天府農(nóng)耕文明演變、鄉(xiāng)村濕地生態(tài)環(huán)境設(shè)計等進(jìn)行。
3.人性化設(shè)計理念
在旅游項目設(shè)計、空間利用、休閑方式、經(jīng)營理念的進(jìn)行人性化設(shè)計，為游客創(chuàng)造舒適、自然的鄉(xiāng)村旅游地，還要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)生活，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)美的生活環(huán)境和更多的致富機(jī)會。
4.自然生態(tài)原則
借自然之力，借水流、風(fēng)速等自然力量，設(shè)計休閑娛樂項目；融自然之勢，將地勢、水勢等自然形態(tài)融入娛樂休閑項目之中；得自然之神，借助溪流、樹木、泉眼等自然現(xiàn)象的神韻而形成休閑項目。
二、川西地區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目體系規(guī)劃
1.川西林盤休閑
“林盤”是川西地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源的最獨特之處，川西農(nóng)村中的林盤原生態(tài)聚落，可開發(fā)不同主題的休閑體驗項目，能夠帶給游客文化、生活等多層次的細(xì)膩感受。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗
主要包括中草藥園、租賃農(nóng)田、采摘農(nóng)園、果林飄香、租賃菜地、家禽家畜認(rèn)養(yǎng)、果林飄香、風(fēng)車種稻、反季節(jié)瓜果類、田畦迷宮等。
3.農(nóng)耕文化體驗
農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)耕生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動、傳統(tǒng)村居習(xí)俗、川西林盤以及與之和諧的各種副業(yè)等，都是川西農(nóng)耕文明的典型風(fēng)貌。農(nóng)耕文化體驗主要為針對農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)村節(jié)慶活動設(shè)置的游客參與農(nóng)業(yè)勞作、收割，以及農(nóng)事節(jié)慶慶祝活動等相關(guān)產(chǎn)品。
4.鄉(xiāng)村田野觀光
主要包括漂流家園、木盆漂流賽、濕地野營基地等，項目充分利用當(dāng)?shù)氐乃骱腿�，打造親水娛樂、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、果基魚塘、荷塘月色、茶花種植地、藤本植物棚、鳥語林、漿果植物區(qū)、水生植物區(qū)、奇異瓜果棚、大片生態(tài)糧田、特色蔬菜、花卉苗木、鄉(xiāng)村農(nóng)舍、溪流河岸等特色產(chǎn)品。
5.鄉(xiāng)村體育運動
“鄉(xiāng)村體育”也稱“輕松體育”或“快活體育”，是大眾體育的一種形式�！拜p體育”不斷適應(yīng)人們的需求，注重精神調(diào)節(jié)與心理調(diào)適，既健體又健心，使健身朝著更科學(xué)化的方向發(fā)展。本類項目主要包括山野露營、晃晃屋、自行車、鄉(xiāng)村足球、鄉(xiāng)村排球、鄉(xiāng)村定向運動以及一些老年活動。
6.鄉(xiāng)村保健養(yǎng)生體驗
主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)休養(yǎng)地、森林避暑勝地、青少年休閑農(nóng)場、度假夏令營和留學(xué)教育基地、中老年休閑大學(xué)、綠色校園、保健避暑度假村、家庭農(nóng)園、少兒農(nóng)莊、銀發(fā)族農(nóng)園、殘疾人農(nóng)園、自然修養(yǎng)村等。
7.鄉(xiāng)村購物
主要包括鄉(xiāng)土手工藝品、新鮮農(nóng)產(chǎn)品購銷中心、旅游商品展銷中心、小商品購物點、田園廣場、跳蚤市場等。
三、川西地區(qū)鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計規(guī)劃
�。ㄒ唬竦鼐坝^設(shè)計
1.濕地的水流系統(tǒng)和植被設(shè)計。水流系統(tǒng)由支渠、斗渠、農(nóng)渠、毛渠、水塘、稻田、灘涂等構(gòu)成，夏天為淺水濕地，冬天為泥沼，隨著氣候、水量的變化，其中的植物、動物發(fā)生交替與變化，景觀也就明顯不同。
2.人工濕地、蘆葦?shù)�、池塘、稻田和水生植物等，通過多種植物搭配，形成以樹、花、草為主體的多彩植物塘和植物床，組成獨具特色的人工濕地塘，并在這個濕地塘中形成串珠式的小水塘，可開展釣魚、抓魚和濕地游憩活動，并設(shè)置戲水池和生態(tài)堤岸，為游人提供戲水、親水活動場所。
3.溪流。通過溪流形成水網(wǎng)，并在水流過程中設(shè)置水流雕塑，利用水的落差產(chǎn)生沖力，使水在一個個小石渦中回旋、激蕩，形成具有活力的水流景觀。池塘沿岸的典型景觀布滿有根植物和挺水植物。
4.按合理比例放養(yǎng)一些水禽和其它水生動物，通過生態(tài)調(diào)節(jié)，逐漸形成一個濕地生態(tài)系統(tǒng)，使得其中充滿動物和鳥禽的生活氣息，可作為人工濕地保護(hù)研究基地，并吸引游客觀鳥等。
5.發(fā)揮人工濕地系統(tǒng)處理污水的功能，對景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水渠系統(tǒng)進(jìn)行治理，除了設(shè)計生態(tài)景觀效果外，還考慮對農(nóng)莊等場所生活污水的處理。
�。ǘ┺r(nóng)耕文化景觀設(shè)計
1.林盤
依托自然山水田園環(huán)境，構(gòu)建以林盤為依襯，以水為脈絡(luò)，以田園為基底，以干路為骨架，以集中居住點統(tǒng)領(lǐng)，既具有濃郁川西傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色又具有時代特征，各組團(tuán)彼此統(tǒng)一協(xié)調(diào)又各具特色的川西林盤風(fēng)貌，打造具有川西山水田園詩畫般的鄉(xiāng)村生態(tài)文化景觀。
2.水渠
川西地區(qū)水域豐富，應(yīng)充分利用和改造好村落內(nèi)縱橫交錯的溝渠系統(tǒng)，將渠系作為完整生態(tài)系統(tǒng)的`的中心，保護(hù)水邊自然景觀和水域空間的生物多樣性，恢復(fù)和創(chuàng)造水流的多樣性，體現(xiàn)水與人、水文化和農(nóng)耕文化的關(guān)系。
3.老民居建筑
川西地區(qū)部分鄉(xiāng)村還留有一些具有代表性的民居建筑，它們素面朝天、樸實無華。作為與當(dāng)?shù)厝嗣裆钚萜菹嚓P(guān)的元素，鄉(xiāng)土民居更凝結(jié)了人們的記憶。鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計應(yīng)充分重視這一要素，選取現(xiàn)狀保存較好的老民居進(jìn)行改造，并賦予其新的功能。
4.其它景觀
在川西地區(qū)鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計中，還應(yīng)注意對水磨房等農(nóng)家要素的鄉(xiāng)土素材進(jìn)行景觀化處理，游客可以觀賞了解其特色；對水堤、小橋等進(jìn)行處理使其自然又不失景觀價值。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 11
江西省面積的97%屬于鄱陽湖流域。鄱陽湖流域農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，被稱為“魚米之鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)耕文化底蘊深厚，逐步形成了在歌謠、節(jié)令、習(xí)俗、耕技等方面獨具地方特色的古村鎮(zhèn)。距今為止江西省有樂安縣牛田鎮(zhèn)流坑村、浮梁縣瑤里鎮(zhèn)、青原區(qū)文陂鄉(xiāng)陂村、婺源縣沱川鄉(xiāng)理坑村、江灣鎮(zhèn)汪口村、思口鎮(zhèn)延村、龍南縣關(guān)西鎮(zhèn)關(guān)西村等21個國家歷史文化名村鎮(zhèn)。流域內(nèi)獨具特色的鄉(xiāng)村景觀具有較大的旅游發(fā)展?jié)摿�。鄉(xiāng)村旅游已成為鄱陽湖流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)和旅游研究的熱點。筆者試圖對鄱陽湖流域鄉(xiāng)村旅游景觀進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景觀的生產(chǎn)價值、生態(tài)價值和美學(xué)價值的完美統(tǒng)一，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展相協(xié)調(diào)，維護(hù)鄱陽湖“一湖清水”。
一、研究區(qū)鄉(xiāng)村景觀旅游規(guī)劃的意義
�。ㄒ唬┍Ｗo(hù)文化遺產(chǎn)，豐富旅游資源
鄱陽湖流域歷史文化積淀深厚、豐富多彩，農(nóng)耕文化與良風(fēng)美俗交相輝映；茶文化、稻作文化、魚俗文化、候鳥文化、陶瓷文化、藥文化、酒文化、禪宗文化、儺舞文化、廬陵文化、客家文化異彩紛呈。對鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行旅游規(guī)劃，開發(fā)中國最美鄉(xiāng)村游、梅窖三僚“風(fēng)水文化第一村”、 “中國客家圍屋第一縣”等鄉(xiāng)村旅游，對保護(hù)文化遺產(chǎn)，豐富旅游資源具有重要意義。
�。ǘ┍Ｗo(hù)環(huán)境，提高旅游資源的品位
由于工業(yè)發(fā)展和城市化的推進(jìn)，城市環(huán)境質(zhì)量日益下滑，因此，城市居民對鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的向往油然而生。鄉(xiāng)村旅游吸引城市居民的亮點及鄉(xiāng)村旅游的賣點都是優(yōu)美的環(huán)境，因此，對鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行旅游規(guī)劃，通過旅游業(yè)的科學(xué)管理促使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，保護(hù)環(huán)境，提高旅游資源的品位。如都昌古塘村、安義古村群、進(jìn)賢文港、西湖李家、汪山土庫、婺源理坑、永修吳城、浮梁瑤里、新余昌坊、龍虎山上清、金溪竹橋、廣昌驛前、龍南關(guān)西、貴溪樟坪、井岡山菖蒲、樂安流坑、銅鼓大等鄉(xiāng)村環(huán)境無一不讓行人和游客交口稱贊。
（三）振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會和諧
鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有投資少、見效快、帶動功能大、輻射能力強、倍增效能高等優(yōu)勢。因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一方面能拉動居民消費，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，能增加鄉(xiāng)村居民的就業(yè)機(jī)會，提高當(dāng)?shù)鼐用竦?生活水平，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，讓第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要途徑和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點，從而促進(jìn)社會和諧。
二、研究區(qū)鄉(xiāng)村設(shè)計的困境
（一）開發(fā)與保護(hù)相矛盾
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，經(jīng)營者因為片面追求經(jīng)濟(jì)利益不惜犧牲資源與環(huán)境、破壞文化遺產(chǎn)，導(dǎo)致旅游開發(fā)與保護(hù)相矛盾。如，婺源鴛鴦湖由于水上旅游項目的開發(fā)帶來的快艇的影響和游客的進(jìn)入，干擾了來湖棲息越冬的鴛鴦，冬季來婺源棲息的鴛鴦由開發(fā)旅游前每年大約4 000對銳減至每年2 000多對。為了經(jīng)濟(jì)效益，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)商業(yè)氣息過重、旅游商品泛濫，嚴(yán)重破壞鄉(xiāng)村特質(zhì)性景觀，淡化了鄉(xiāng)土文化特色。如婺源不少鄉(xiāng)村不少居民為了經(jīng)營旅社、飯店和小買賣，拆舊房建新房，導(dǎo)致古建筑的破壞和文化遺產(chǎn)的丟失。
（二）缺乏景觀資源特質(zhì)性的認(rèn)知與保護(hù)，導(dǎo)致景觀同質(zhì)化
鄉(xiāng)村景觀是鄉(xiāng)村與其所處的自然、文化、社會環(huán)境長期協(xié)同進(jìn)化和動態(tài)適應(yīng)下所形成的獨特的系統(tǒng)與格局，不同的鄉(xiāng)村文化不同、特征不同。研究區(qū)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃過程中沒有正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，往往因為眼前利益，頭腦發(fā)熱，照抄照搬他人掙錢的項目，缺乏景觀資源特質(zhì)性的認(rèn)知與保護(hù)，導(dǎo)致景觀同質(zhì)化。
�。ㄈ┚坝^類型單一，景點分散
研究區(qū)鄉(xiāng)村旅游景觀類型單一，主要有，一是古村落景觀，如安義古村群與21個國家歷史文化名村鎮(zhèn)是研究區(qū)鄉(xiāng)村旅游主要景觀；二是農(nóng)家樂和采摘園景觀，如采梨、采橘、采蓮、摘草莓等與品農(nóng)家菜、吃農(nóng)家飯、體驗農(nóng)家生活。研究區(qū)鄉(xiāng)村旅游景觀不僅類型單一，而且景點分散；不僅研究區(qū)21個國家歷史文化名村鎮(zhèn)分布在全省各地，而且中國最美鄉(xiāng)村婺源東線、北線、西線各景區(qū)景點也很松散，通達(dá)度不高。
三、研究區(qū)鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計
（一）生產(chǎn)型鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計
鄱陽湖流域是中國水稻生產(chǎn)主區(qū)，在鄱陽湖沿岸鄱陽、余干、萬年等鄉(xiāng)村構(gòu)建稻、魚、鴨共棲農(nóng)田景觀；在郊區(qū)或城市周邊的鄉(xiāng)村構(gòu)建輪作農(nóng)田景觀、間混套作農(nóng)田景觀；在丘陵地區(qū)建立“丘上林草建好塘，河谷灘地果漁糧”立體農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式，如婺源篁嶺丘底河谷灘地形成稻-魚和藕-魚特色水域區(qū)，丘上小于5°的緩坡地帶種植特種水果、瓜類及蔬菜，丘上5～25°的陡坡種植桃、梨、桔、橙，大于25°的丘頂形成水保林木區(qū)，布局上突出春季賞花、夏季品果、秋冬民俗體驗的景觀特色；在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)去構(gòu)建“糧（飼）―豬（牛）―沼―稻（果、棉、茶、油、菜）”農(nóng)田景觀。
（二）鄉(xiāng)村建筑景觀規(guī)劃設(shè)計
鄱陽湖流域鄉(xiāng)村建筑景觀規(guī)劃設(shè)計主要包括社會主義新農(nóng)村建筑景觀規(guī)劃設(shè)計、依托歷史文化名村為龍頭的古村名鎮(zhèn)建筑景觀規(guī)劃設(shè)計、依托陶瓷文化的鄉(xiāng)村建筑景觀規(guī)劃設(shè)計、依托客家文化的鄉(xiāng)村建筑景觀規(guī)劃設(shè)計、依托道教文化的的鄉(xiāng)村建筑景觀規(guī)劃設(shè)計、以婺源為龍頭的中國最美鄉(xiāng)村建筑景觀規(guī)劃設(shè)計。
（三）綜合性鄉(xiāng)村景觀旅游規(guī)劃設(shè)計
綜合性鄉(xiāng)村景觀旅游規(guī)劃包括自然景觀、生產(chǎn)景觀、文化景觀、體驗景觀的規(guī)劃。在規(guī)劃過程中要保護(hù)景觀的動態(tài)性特征、景觀的復(fù)合性特征及鄉(xiāng)村景觀資源的整合，并依據(jù)鄉(xiāng)村旅游的特點、鄱陽湖流域自然景觀、資源環(huán)境及目標(biāo)市場與系統(tǒng)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)相互作用的關(guān)系，按坡度、等高線從低到高進(jìn)行水域和濕地漁俗文化體驗與候鳥觀光區(qū)的景觀規(guī)劃設(shè)計，平原農(nóng)耕文化體驗區(qū)的景觀規(guī)劃設(shè)計，丘陵、盆地特色種養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的景觀規(guī)劃設(shè)計和山地景觀旅游垂直開發(fā)規(guī)劃設(shè)計（包括山底溫泉度假享樂景觀構(gòu)建、山腰認(rèn)知觀賞與休閑療養(yǎng)景觀構(gòu)建、山頂草甸體驗休閑景觀構(gòu)建）。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 12
一、引言
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)發(fā)展過程中起著綱領(lǐng)性作用，它是根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律和市場特點制定目標(biāo)，以及為實現(xiàn)這一目標(biāo)而進(jìn)行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。本文對國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究進(jìn)行綜述，嘗試了解國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究進(jìn)展情況及問題。
二、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究文獻(xiàn)概況
為能直觀地了解近年來國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究進(jìn)展，本文在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫中，以“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，選取了國內(nèi)期刊如《旅游學(xué)刊》、《資源開發(fā)與市場》、《地域研究與開發(fā)》、《旅游論壇》 、碩士論文及學(xué)校學(xué)報等刊物20xx年以來的55篇文獻(xiàn)進(jìn)行分析�？梢钥闯�，近十幾年來，學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究正在逐步展開，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文獻(xiàn)數(shù)量呈緩慢增長趨勢（圖1）。
三、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究方法
學(xué)者研究鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的方法以定性描述研究、個例實證研究為主，定量研究較少。
四、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究內(nèi)容
通過對這55篇的研究情況來看，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究主要集中在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃基礎(chǔ)內(nèi)容研究、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的問題及意見研究、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式研究、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系及鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃法規(guī)建設(shè)等方面（表1）。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游規(guī)劃基礎(chǔ)內(nèi)容
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)內(nèi)容比較廣泛，主要包括鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的概念、規(guī)劃原理、規(guī)劃原則、規(guī)劃程序等方面。方增福提出了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的基本原則與方法，基本原則是“選擇獨特的吸引力的鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游規(guī)劃、充分利用鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)建設(shè)配套設(shè)施、旅游活動的設(shè)計應(yīng)順應(yīng)農(nóng)村生活方式，盡量做到不干擾村民的正常生活、鼓勵村民積極參與、并使村民從中獲益、鼓勵游客參與村民的各種活動。”；基本方法包括：準(zhǔn)備工作階段、確定開發(fā)目標(biāo)、可行性分析、制定方案、方案的評價與比較選擇、實施規(guī)劃、監(jiān)控與反饋。李偉、郭芳針對性地提出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)遵循的主要原則，提出旅游發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)相匹配，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然、文化的生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，強調(diào)社會系統(tǒng)各組成部分的同步發(fā)展。王莉從鄉(xiāng)村旅游的概念、發(fā)展?fàn)顩r、客源市場、開發(fā)建議等方面入手，結(jié)合云南現(xiàn)實，初步探討了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)策略和需注意的問題。唐代劍、池靜介紹了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的方法及層次，并就實施階段和學(xué)科來源對現(xiàn)有旅游規(guī)劃方法體系做了綜合描述。王云才、劉濱誼運用景觀規(guī)劃學(xué)、景觀地理學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)的綜合觀點，系統(tǒng)探討了鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的概念，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的原則和意義，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討了現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的核心內(nèi)容。李良棟概括了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃的的基本類型，總結(jié)了規(guī)劃內(nèi)容，討論了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的原則以及在規(guī)劃中應(yīng)注意的問題。張捷、鐘士恩等提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要有規(guī)范化的旅游規(guī)劃，還要重視政府引導(dǎo)型的科技支撐和技術(shù)示范。
�。ǘ┼l(xiāng)村旅游規(guī)劃問題及意見研究
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃處于探索階段，不可避免會出現(xiàn)一些爭議及問題，學(xué)者們對此進(jìn)行了相關(guān)研究。唐建兵認(rèn)為在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實務(wù)中，存在著許多誤區(qū)，如：規(guī)劃動機(jī)不正確，規(guī)劃單位良莠不齊，規(guī)劃過程不嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)劃可行性分析不夠等，并提出行旅游規(guī)劃個人的資質(zhì)認(rèn)定，純潔旅游規(guī)劃隊伍、提高旅游規(guī)劃的權(quán)威性和連續(xù)性、嚴(yán)格規(guī)劃論證和實施監(jiān)督等意見。歐陽勇峰等剖析了目前鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃出現(xiàn)的若干問題，包括延伸城市的城市化、商業(yè)化、人工化建設(shè)方式，照搬風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃形式，提出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的共生與有機(jī)更新途徑，強調(diào)規(guī)劃應(yīng)維系鄉(xiāng)村景觀格局的完整性與真實性，保障村屯聚落人文肌理的連續(xù)性，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活與鄉(xiāng)村旅游的一體化。徐敏慧提出在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃過程中出現(xiàn)村民宅基地流轉(zhuǎn)問題解決不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，并究其發(fā)生的原因。黃建清從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的'概念入手研究鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制要求和注意問題，并以實例分析探討了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)該因地制宜，根據(jù)不同的鄉(xiāng)村資源與區(qū)位背景，制定不同的規(guī)劃策略。
�。ㄈ┼l(xiāng)村旅游規(guī)劃模式研究
學(xué)術(shù)界一直在探討建立適宜鄉(xiāng)村發(fā)展的一套鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式，旨在不斷提升鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的科學(xué)性及針對性。鄭群明、鐘林生提出在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、規(guī)劃過程中，注重社區(qū)和居民參與的開發(fā)模式是最佳選擇，應(yīng)該引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民參與規(guī)劃過程。曹國新總結(jié)到我國旅游規(guī)劃界先后形成三種鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式，分別是強調(diào)風(fēng)格的規(guī)劃模式、強調(diào)趣味的規(guī)劃模式、強調(diào)綜合的規(guī)劃模式。唐建兵在解讀“反規(guī)劃”理論的基礎(chǔ)上，指出“反規(guī)劃”理論指導(dǎo)下的規(guī)劃模式在成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中取得的成功，初步建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式。楊岳剛構(gòu)建了縣域鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃的“1331”模式。
�。ㄋ模┼l(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計研究
王云翔、朱興彤通過對花山旅游村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并對其進(jìn)行剖析，提出旅游村景區(qū)有規(guī)劃的六要素：考慮交通便捷性、規(guī)劃主題鮮明、建筑選型與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計依托鄉(xiāng)村自然環(huán)境和文化景觀、挖掘地方特色、農(nóng)民經(jīng)營為主體。劉爽、朱余丹對嫩江農(nóng)場進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計。淤滌非基于古村風(fēng)貌保護(hù)對廣西賀州市龍井村進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計。
（五）鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系建設(shè)
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系可以提高鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃科學(xué)性和可操作性，是指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作付諸實施的依據(jù)。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的體系文獻(xiàn)比較少，魏有廣對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系進(jìn)行了初步研究，嘗試性地構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，強調(diào)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系要有專項鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，并且要注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與鄉(xiāng)村其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
�。┼l(xiāng)村旅游規(guī)劃法規(guī)建設(shè)研究
鄉(xiāng)村旅游法規(guī)建設(shè)對鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展有重要的規(guī)范性意義，是保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要法律標(biāo)準(zhǔn)。王云才借鑒國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策經(jīng)驗，指明要結(jié)合我國實際情況，建立“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃綱要”、“鄉(xiāng)村游憩土地利用規(guī)劃實施細(xì)則”、“鄉(xiāng)村旅游地規(guī)劃與建設(shè)管理條例”等法律要點。
五、結(jié)論
通過對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文獻(xiàn)的分析和討論，筆者認(rèn)為國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究存在以下問題亟待解決：
首先，我國鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究時間不長，十幾年來一直有學(xué)者關(guān)注，但相比較而言這仍是一個被忽視的領(lǐng)域，今后鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究將會不斷增多。
其次，從研究內(nèi)容上看，目前鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究面較廣，但主要集中在基礎(chǔ)理論及表層的問題層面，研究流于概念化表面化，缺乏高質(zhì)量的理論抽象，今后鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究要不斷的深入。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 13
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，著重增強農(nóng)民收入和提升農(nóng)民生活品質(zhì)，大力實施四大工程：村莊規(guī)劃完善、人居環(huán)境提升、富民產(chǎn)業(yè)增收、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游，獨具“XX”特色的美麗鄉(xiāng)村。
二、目標(biāo)要求
通過建設(shè)XXXX旅游特色村，力爭將XX打造成為休閑度假、鄉(xiāng)村體驗的一流特色村，樹立“XX第一村”品牌。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)游客服務(wù)中心
改造位于XX景區(qū)停車場附近的縣道邊原供銷社，增設(shè)3A級旅游公廁。服務(wù)中心提供票務(wù)銷售、旅游咨詢、特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷售等服務(wù)，并設(shè)立“XX”農(nóng)家樂合作社接洽區(qū)，為合作社社員提供統(tǒng)一調(diào)度和餐飲、住宿安排。外貌應(yīng)與XX村的傳統(tǒng)民居相符，可改成庭院式接待中心，布置以花草樹木、籬笆圍墻等，并在庭院中樹立木質(zhì)導(dǎo)覽圖�？偼顿Y30萬元。
(二)改造提升農(nóng)家樂
動員群眾對現(xiàn)有的23家民宿進(jìn)行升級改適，參考前店后院模式，民宿應(yīng)具備住宿、餐飲、休憩、娛樂等多項功能，并配備現(xiàn)代化設(shè)施，外觀古典，采用燈籠、石磨、盆、蓋簾、紗布、木梯、木夾等元素進(jìn)行復(fù)古裝飾，與俠客文化相得益彰，展現(xiàn)俠客的豪邁情懷。可提供148間/天住宿�？偼顿Y50萬元。
(三)漫游XX項目
1、環(huán)村步道：規(guī)劃沿XX至中心橋頭，沿河邊5公里的觀光步道。沿途豐富風(fēng)格獨特民居、優(yōu)美田園風(fēng)光、樸實村民形象，開發(fā)自行車道，在適當(dāng)位置設(shè)置休息長廊、蔬菜銷售亭、歇雨亭、水車休閑站等，同時在兩邊搭配四季鮮花，營造花飛蝶舞的氛圍�？偼顿Y30萬元。
2、xx舊址：基于xx舊址，再現(xiàn)歷史場景，通過演繹香湖游擊隊的故事，弘揚創(chuàng)新紅色演藝文化，激發(fā)游客的豪情壯志和自強不息的精神�？偼顿Y15萬元。
3、菌菇樂園：菌菇樂園坐落在XX公路旁現(xiàn)有的蘑菇種植基地及其周邊土地上。旨在打造集菌類植物培育、種植、采摘、銷售、加工、美食、科普、觀光等功能于一體的菌菇主題樂園。總投資15萬元。
4、瓜果慢漂：利用XX村約2公里寬約6米的溪流，通過上游蓄水保持全年流水流動，搭建木柱使之成為水上瓜果長廊，在兩岸種植擅長攀爬的瓜果種類和其他觀賞性的攀緣植物，推出水上瓜果采摘活動，讓游客享受“魚在水中游，人在瓜中行”的意境�？偼顿Y60萬元。
5、我家菜園：我家菜園規(guī)劃在XX蔬菜大棚，種植綠色蔬菜。通過認(rèn)種體驗農(nóng)作生活，讓孩子了解農(nóng)耕學(xué)習(xí)計劃，讓老年人回歸田園的美好記憶，讓成年人享受休閑娛樂的田園世界，讓全家人享用一年的綠色蔬菜，滿足“菜農(nóng)癮”。投資項目包括綠色果蔬采摘區(qū)、我家菜籃子計劃等，強調(diào)自然生態(tài)、綠色健康和鄉(xiāng)野田園的樂趣�？偼顿Y50萬元。
6、七彩燈光秀：在XX村的主要街道、游客接待中心、瓜果長漂、環(huán)村路等標(biāo)志性景觀建筑安裝夜景燈具，運用不同色彩的燈具，塑造出多彩的夜景。鼓勵村民在門前懸掛兩個燈籠，與其他建筑景觀的燈光形成相互襯托的效果，通過燈光創(chuàng)造出夜間游覽XX的美妙情境�？偼顿Y50萬元。
7、XX宮：位于街北500米處，已有800多年的歷史，現(xiàn)存明代宣德銅香爐。祭拜唐代古田臨水陳靖姑等三夫人，陳、林、李三夫人的事跡廣為流傳，傳頌四方。近年來，XX四村籌資新建了宏偉壯觀、金碧輝煌的宮廟，預(yù)計投資約5萬元進(jìn)行保護(hù)。
8、田間拾趣：引導(dǎo)農(nóng)戶在田邊規(guī)劃養(yǎng)殖田螺、泥鰍、稻田養(yǎng)魚等，開展田間抓泥鰍、徒手捉魚、摸田螺等活動，吸引游客參與體驗。同時舉辦抓泥鰍、田螺比賽，推進(jìn)家庭親子游，配備休閑娛樂設(shè)施，為游客提供親近大自然、體驗田野樂趣的場所�？偼顿Y10萬元。
9、墟場游園：將XX街改造后，引導(dǎo)形成特色的墟場集市，將每5天一次的墟市改為每日一次，集市可銷售xx蔬菜瓜果等各種特色農(nóng)產(chǎn)品和后期發(fā)展的`旅游商品、紀(jì)念品等。集市需合理規(guī)劃、科學(xué)管理，以便未來發(fā)展成為特色休閑街區(qū)�？偼顿Y無明確說明。
10、幸福果林：利用200多畝的楊梅、獼猴桃和黃桃，按照不同季節(jié)開展水果采摘活動，開展果樹認(rèn)養(yǎng)、樹下養(yǎng)殖活動。在果園旁搭建休閑觀賞亭，開設(shè)果酒制作坊。果園內(nèi)配套住宿小屋、餐廳等設(shè)施，讓游客體驗“春可賞花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的濃厚鄉(xiāng)土氣息�？偼顿Y30萬元。
四、步驟安排
(一)動員部署階段(20XX年1-3月)
結(jié)合XX村實際情況，召開黨員和村民代表專題會議，研究制定鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實施規(guī)劃和方案。向村民宣傳鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建活動和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，動員大家積極參與創(chuàng)建活動。
(二)全面實施階段(20XX年3-10月)
嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實施方案的要求，積極推進(jìn)、落實各項創(chuàng)建任務(wù)，確保鄉(xiāng)村旅游特色村的各項項目基本建成并開始運營。
(三)總結(jié)提升階段(20XX年10-12月)
加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，如排水溝、垃圾池、村屯綠化、景區(qū)配套設(shè)施、旅游公共服務(wù)標(biāo)識和旅游產(chǎn)品開發(fā)等。定期向上級部門匯報工作進(jìn)度，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)和專家的建議，完善提升建設(shè)內(nèi)容和效果，追求高品質(zhì)、高水準(zhǔn)的目標(biāo)。
五、組織保障
(一)規(guī)劃設(shè)計
聘請xx公司的xx團(tuán)隊負(fù)責(zé)項目的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計以及培訓(xùn)工作。總投資25萬元。
(二)項目業(yè)主
由XX村委會作為項目主體進(jìn)行組織和實施。XX鄉(xiāng)村旅游公司由鄉(xiāng)村兩級共同投資成立，負(fù)責(zé)籌集資金和配合工作，同時鼓勵群眾積極參與民宿、餐飲、農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。
(三)資金籌措
項目總投資約為520萬元，其中XX村委會、XX鄉(xiāng)村旅游公司各承擔(dān)50萬元，XX生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)指揮部撥款60萬元，動員群眾籌資參與項目建設(shè)110萬元，申請美麗鄉(xiāng)村省級精品示范村補助120萬元、鄉(xiāng)村旅游特色村補助50萬元、水土保持項目補助50萬元，積極尋求有意向投資的鄉(xiāng)賢和企業(yè)的支持，爭取引入更多社會資金參與建設(shè)。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 14
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為旅游業(yè)的一個新領(lǐng)域顯示出極強的生命力。尤其是近兩年，隨著綜藝節(jié)目的興起，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展具有很大的潛力。然而與當(dāng)今的市場需求相比，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為市場提供的產(chǎn)品仍存在諸多問題，這些問題阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品推陳出新，走向精品化，規(guī)�；�。
一、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題
�。ㄒ唬┞糜萎a(chǎn)品單一，缺乏個性
我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在開發(fā)方面共有以下三類：
第一類是農(nóng)家樂形式，游客親自參加農(nóng)耕活動。
第二類是地域風(fēng)情文化形式，將原生態(tài)的自然山水與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情相整合，形成旅游鄉(xiāng)村。
第三類是開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)形式，帶游客參觀農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果，向游客講解關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的知識，或者利用農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)資源向游客提供回歸自然體驗的旅游活動。但這些開發(fā)只是單一的依附于鄉(xiāng)村原有優(yōu)越的自然資源，并沒有開發(fā)獨具魅力的旅游產(chǎn)品，大多數(shù)都是沒有特色的單調(diào)活動，旅游產(chǎn)品主題不明朗，不能形成個性鮮明的`鄉(xiāng)村旅游。
（二）自然資源過度開發(fā)，生態(tài)安全隱患明顯
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游必定要開發(fā)自然資源，但是由于對鄉(xiāng)村生態(tài)價值認(rèn)識不足，缺乏保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的意識，忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境的最大容忍度，從而導(dǎo)致環(huán)境狀況日漸下滑。由此，想要鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展，必須根絕破壞鄉(xiāng)村自然環(huán)境的行為，以避免環(huán)境被破壞后難以恢復(fù)。
�。ㄈ┙�(jīng)營管理人才短缺，經(jīng)營管理制度不完備
如今，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的開發(fā)者主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，高素質(zhì)經(jīng)營管理人才缺乏并且沒有完善的經(jīng)營管理制度。這便導(dǎo)致旅游區(qū)開發(fā)混亂、沒有科學(xué)依據(jù)的建設(shè)、環(huán)境破壞嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)利益上各行其是，缺乏管理部門的具體管理；出現(xiàn)問題后相互推脫，責(zé)任無人承擔(dān)，這些問題阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的再發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展形式
（一）改進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營管理形式
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是新形式的旅游，因此管理形式應(yīng)與傳統(tǒng)旅游管理形式相區(qū)分。僅僅進(jìn)行科學(xué)的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要發(fā)展的可持續(xù)。想要不斷發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，就需要在管理上協(xié)調(diào)一致，這樣才能夠獲取良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理形式包含了整個農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理的各個方面，因此改進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理形式的內(nèi)容是非常重要的。要將文明的生態(tài)建設(shè)和不斷發(fā)展列在首位，利用法律和規(guī)則來約束自己的行為，限定鄉(xiāng)村的最大載客量，降低對自然環(huán)境的破壞，最終達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用窆蚕砺糜螛I(yè)經(jīng)濟(jì)的目的。
（二）規(guī)劃在發(fā)展建設(shè)中先行形式
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的一個很重要條件就是完善旅游的整體規(guī)劃。如果沒有一套完善的規(guī)劃方案，只是盲目開發(fā)旅游景區(qū)，最終會將旅游景區(qū)嚴(yán)重破壞。因此，旅游景區(qū)必須在科學(xué)調(diào)查的前提下開發(fā)，遵循自然性和生態(tài)性原則，維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，并以游客的滿意度提升為目標(biāo)，制定出科學(xué)合理、可實施的規(guī)劃方案，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣瑥淖匀环矫婵紤]，充分將人與自然融合；從社會方面考慮，創(chuàng)造出最利于生態(tài)發(fā)展的環(huán)境，實現(xiàn)人與自然協(xié)同發(fā)展局面。
三、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游研究展望
�。ㄒ唬┎荒芤砸环N類型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地作為研究對象，要結(jié)合不同類型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地作為研究，科學(xué)系統(tǒng)地分析生態(tài)旅游開發(fā)對相關(guān)的自然資源和生態(tài)環(huán)境的影響，做出科學(xué)合理的解決辦法，并根據(jù)不同類型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地，找到其發(fā)展的共性，制定相應(yīng)的發(fā)展方案，對其進(jìn)行發(fā)展。
（二）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要充分體現(xiàn)其特色，要發(fā)展具有文化魅力和民族個性的旅游區(qū)。創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境，在其中尋求人與自然的融洽發(fā)展。并盡可能的激發(fā)游客的需求心，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
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