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        鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案
        
                
        
                    時(shí)間：2024-10-28 13:45:21 
                    智聰
                    規(guī)劃方案
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        鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案（通用15篇）
        　　為確保事情或工作順利開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
        鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案（通用15篇）
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 1
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型旅游線路（景區(qū)）為目標(biāo)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、提高農(nóng)民收入為目的，以政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主、市場(chǎng)運(yùn)作為發(fā)展模式，以生態(tài)保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容，立足自然生態(tài)和歷史文化民俗風(fēng)情，區(qū)分特色、挖掘內(nèi)涵、建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)、特色旅游村（街）、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（農(nóng)家旅館）等旅游精品。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　策應(yīng)省委、省政府建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，按照《十二五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《湖低碳農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游規(guī)劃》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，在“十二五”期間，力爭(zhēng)在上述三條旅游線路中建成市鄉(xiāng)村旅游精品線路、旅游特色村（鎮(zhèn)）、星級(jí)以上農(nóng)家旅館、市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。力爭(zhēng)年將李村打造成3A景區(qū)，將筆都文港、古鎮(zhèn)李渡打造成A級(jí)景區(qū)，年將萬(wàn)畝生態(tài)果園打造成省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，至年環(huán)湖生態(tài)旅游區(qū)打造1—2個(gè)4A級(jí)景區(qū)。
        　　三、主要措施
        　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�？h政府決定成立以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的'“鄉(xiāng)村旅游線路開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），具體領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游線路開(kāi)發(fā)工作。
        　�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳促銷(xiāo)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作
        　　1、開(kāi)展“人游”鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。根據(jù)旅游市場(chǎng)需求，適時(shí)推出一日游、二日游線路。通過(guò)開(kāi)展“人游”、“導(dǎo)游（記者）看”等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響，提高鄉(xiāng)村旅游線路的知名度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游線路深度開(kāi)發(fā)和景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)的升級(jí)完善。
        　　2、召開(kāi)旅游新聞會(huì)。根據(jù)工作進(jìn)展情況，擇機(jī)組織我縣主要旅游景區(qū)點(diǎn)和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府赴舉行旅游新聞會(huì)，向廣大市民宣傳、推介鄉(xiāng)村旅游。
        　　3、利用廣播電視、報(bào)紙、旅游畫(huà)冊(cè)、旅游網(wǎng)站等渠道和方式，擴(kuò)大宣傳范圍、提高促銷(xiāo)效果。
        　　4、舉辦旅游節(jié)慶及推介活動(dòng)，提升人氣擴(kuò)大名氣。利用螃蟹節(jié)、藝術(shù)節(jié)、梨花節(jié)、中國(guó)（文港）毛筆文化節(jié)等旅游名片，將節(jié)慶活動(dòng)與會(huì)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高旅游線路（景區(qū)點(diǎn)）的知名度
        　　5、積極推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目招商。引進(jìn)有實(shí)力，有旅游開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)的投資者進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)景區(qū)建設(shè)和旅游線路開(kāi)發(fā)。
        　�。ㄈ┩晟凭皡^(qū)（點(diǎn)）設(shè)施
        　　景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施完善要綜合考慮景區(qū)自身建設(shè)和旅游線路開(kāi)發(fā)的近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，既要有利于促進(jìn)景區(qū)（點(diǎn)）目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)發(fā)展能力，也要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，避免浪費(fèi)時(shí)間和財(cái)物。當(dāng)前，完善景區(qū)設(shè)施的重點(diǎn)，一是要完善游客接待中心；二是要完善本轄區(qū)內(nèi)通往景區(qū)公路和景區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置；三是要完善旅游餐飲設(shè)施，提升形象和服務(wù)檔次；四是要完善景區(qū)內(nèi)游步道；五是統(tǒng)一游覽線路景觀的裝飾（裝修）風(fēng)格。
        　�。ㄋ模┙⒐芾磙k法
        　　按照《關(guān)于加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（進(jìn)府辦字號(hào)）要求，加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)工作，制定旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法、旅游線路開(kāi)發(fā)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
        　�。ㄎ澹┰O(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金
        　　為支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游線路開(kāi)發(fā)和景區(qū)建設(shè)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門(mén)及旅游企業(yè)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性，決定設(shè)立“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金”，同時(shí)制定《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法》。
        　　四、幾點(diǎn)要求
        　　1、上述三條旅游線路所含景區(qū)（點(diǎn)）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的旅游線路開(kāi)發(fā)工作；根據(jù)本方案要求，結(jié)合本轄區(qū)旅游線路開(kāi)發(fā)具體內(nèi)容和實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的切實(shí)可行的實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容要包含設(shè)立與旅游文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（或旅行社）、設(shè)立游客接待中心、設(shè)計(jì)整修好游覽線路、編寫(xiě)導(dǎo)游詞（講解詞）、編印旅游手冊(cè)、完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)、搞好景區(qū)點(diǎn)及周邊環(huán)境整治、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)劃確定好旅游接待餐飲點(diǎn)及旅游購(gòu)物點(diǎn)等；
        　　2、旅游線路開(kāi)發(fā)工作相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作、密切配合；沿途涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有一盤(pán)棋思想、大力支持，并根據(jù)本地的資源特點(diǎn)，對(duì)接所涉及旅游線路開(kāi)發(fā)工作。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 2
        　　鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為旅游業(yè)的一個(gè)新領(lǐng)域顯示出極強(qiáng)的生命力。尤其是近兩年，隨著綜藝節(jié)目的興起，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展具有很大的潛力。然而與當(dāng)今的市場(chǎng)需求相比，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為市場(chǎng)提供的產(chǎn)品仍存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品推陳出新，走向精品化，規(guī)�；�。
        　　一、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題
        　　（一）旅游產(chǎn)品單一，缺乏個(gè)性
        　　我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在開(kāi)發(fā)方面共有以下三類(lèi)：
        　　第一類(lèi)是農(nóng)家樂(lè)形式，游客親自參加農(nóng)耕活動(dòng)。
        　　第二類(lèi)是地域風(fēng)情文化形式，將原生態(tài)的自然山水與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情相整合，形成旅游鄉(xiāng)村。
        　　第三類(lèi)是開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)業(yè)形式，帶游客參觀農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果，向游客講解關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)，或者利用農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)資源向游客提供回歸自然體驗(yàn)的旅游活動(dòng)。但這些開(kāi)發(fā)只是單一的依附于鄉(xiāng)村原有優(yōu)越的自然資源，并沒(méi)有開(kāi)發(fā)獨(dú)具魅力的旅游產(chǎn)品，大多數(shù)都是沒(méi)有特色的單調(diào)活動(dòng)，旅游產(chǎn)品主題不明朗，不能形成個(gè)性鮮明的鄉(xiāng)村旅游。
        　　（二）自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，生態(tài)安全隱患明顯
        　　鄉(xiāng)村生態(tài)旅游必定要開(kāi)發(fā)自然資源，但是由于對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，缺乏保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的意識(shí)，忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境的最大容忍度，從而導(dǎo)致環(huán)境狀況日漸下滑。由此，想要鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展，必須根絕破壞鄉(xiāng)村自然環(huán)境的行為，以避免環(huán)境被破壞后難以恢復(fù)。
        　�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)管理人才短缺，經(jīng)營(yíng)管理制度不完備
        　　如今，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)者主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏并且沒(méi)有完善的經(jīng)營(yíng)管理制度。這便導(dǎo)致旅游區(qū)開(kāi)發(fā)混亂、沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的建設(shè)、環(huán)境破壞嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)利益上各行其是，缺乏管理部門(mén)的具體管理；出現(xiàn)問(wèn)題后相互推脫，責(zé)任無(wú)人承擔(dān)，這些問(wèn)題阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的再發(fā)展。
        　　二、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展形式
        　　（一）改進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理形式
        　　鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是新形式的旅游，因此管理形式應(yīng)與傳統(tǒng)旅游管理形式相區(qū)分。僅僅進(jìn)行科學(xué)的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要發(fā)展的可持續(xù)。想要不斷發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，就需要在管理上協(xié)調(diào)一致，這樣才能夠獲取良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。
        　　鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理形式包含了整個(gè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理的各個(gè)方面，因此改進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理形式的內(nèi)容是非常重要的。要將文明的生態(tài)建設(shè)和不斷發(fā)展列在首位，利用法律和規(guī)則來(lái)約束自己的行為，限定鄉(xiāng)村的最大載客量，降低對(duì)自然環(huán)境的破壞，最終達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用窆蚕砺糜螛I(yè)經(jīng)濟(jì)的目的。
        　�。ǘ┮�(guī)劃在發(fā)展建設(shè)中先行形式
        　　鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)很重要條件就是完善旅游的整體規(guī)劃。如果沒(méi)有一套完善的規(guī)劃方案，只是盲目開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)，最終會(huì)將旅游景區(qū)嚴(yán)重破壞。因此，旅游景區(qū)必須在科學(xué)調(diào)查的前提下開(kāi)發(fā)，遵循自然性和生態(tài)性原則，維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，并以游客的滿(mǎn)意度提升為目標(biāo)，制定出科學(xué)合理、可實(shí)施的規(guī)劃方案，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣�，從自然方面考慮，充分將人與自然融合；從社會(huì)方面考慮，創(chuàng)造出最利于生態(tài)發(fā)展的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)同發(fā)展局面。
        　　三、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游研究展望
        　�。ㄒ唬┎荒芤砸环N類(lèi)型的.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地作為研究對(duì)象，要結(jié)合不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地作為研究，科學(xué)系統(tǒng)地分析生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)對(duì)相關(guān)的自然資源和生態(tài)環(huán)境的影響，做出科學(xué)合理的解決辦法，并根據(jù)不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地，找到其發(fā)展的共性，制定相應(yīng)的發(fā)展方案，對(duì)其進(jìn)行發(fā)展。
        　�。ǘ┼l(xiāng)村生態(tài)旅游要充分體現(xiàn)其特色，要發(fā)展具有文化魅力和民族個(gè)性的旅游區(qū)。創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境，在其中尋求人與自然的融洽發(fā)展。并盡可能的激發(fā)游客的需求心，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 3
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，大力實(shí)施村莊規(guī)劃完善、人居環(huán)境提升、富民產(chǎn)業(yè)增收、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育四大工程，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游與具有“XX”特色的美麗鄉(xiāng)村。
        　　二、目標(biāo)要求
        　　通過(guò)XXXX旅游特色村的建設(shè)實(shí)施，力爭(zhēng)把XX建設(shè)成為休閑度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)的特色村，打造“XX第一村”。
        　　三、建設(shè)內(nèi)容
        　�。ㄒ唬┯慰头⻊�(wù)中心
        　　將毗鄰XX景區(qū)停車(chē)場(chǎng)的縣道邊原供銷(xiāo)社進(jìn)行改造，配套建設(shè)3A級(jí)旅游公廁一個(gè)。在中心內(nèi)設(shè)有票務(wù)銷(xiāo)售、旅游咨詢(xún)、特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷(xiāo)售等服務(wù)，同時(shí)設(shè)立“XX”農(nóng)家樂(lè)合作社的接洽區(qū)，為合作社社員提供統(tǒng)一調(diào)度和餐飲、住宿安排。其外觀應(yīng)與XX村的傳統(tǒng)民居樣式相適應(yīng)，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草樹(shù)木、籬笆圍墻等，并在庭院中樹(shù)立一木制版面作為XX村導(dǎo)覽圖。投資30萬(wàn)元。
        　　（二）改造提升農(nóng)家樂(lè)
        　　發(fā)動(dòng)群眾對(duì)現(xiàn)有23家民宿進(jìn)行升級(jí)改造，民宿樣式可以參照前店后院的格式，民宿內(nèi)應(yīng)能夠提供住宿、餐飲、休憩、娛樂(lè)等多種功能，且內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化，外觀古樸，用燈籠、石磨、盆、蓋簾、紗布、木梯、木夾等對(duì)其外觀進(jìn)行復(fù)古包裝，與俠客文化相適應(yīng)，體驗(yàn)俠客文化的豪邁與胸懷�？商峁�148間/天住宿。投資50萬(wàn)元。
        　�。ㄈ┞蝀X項(xiàng)目
        　　1、環(huán)村步道：規(guī)劃沿XX至中心橋頭，沿河邊5公里觀光步道。充實(shí)道路沿線風(fēng)格獨(dú)特的民居建筑、景色優(yōu)美的田園風(fēng)光、民風(fēng)淳樸的村民形象，開(kāi)發(fā)自行車(chē)道，在適當(dāng)?shù)拈g距布置休息長(zhǎng)廊、蔬菜銷(xiāo)售亭、歇雨亭、水車(chē)休閑站等配景建筑，并在架子兩邊配以四季常開(kāi)的花卉，形成花飛蝶舞的效果。投資30萬(wàn)元。
        　　2、xx舊址：在xx舊址的基礎(chǔ)上，進(jìn)行歷史場(chǎng)景的實(shí)景還原，通過(guò)對(duì)香湖游擊隊(duì)故事的演繹，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)新紅色演藝文化，推激發(fā)游客的萬(wàn)丈豪情和自強(qiáng)不息的精神。投資15萬(wàn)元。
        　　3、菌菇樂(lè)園：菌菇樂(lè)園規(guī)劃布局于XX公路旁現(xiàn)有蘑菇種植基地及其周邊地塊。該園建設(shè)目標(biāo)定位為集菌類(lèi)植物培育、種植、采摘、銷(xiāo)售、加工、美食、科普、觀光等于一體的菌菇主題樂(lè)園，投資15萬(wàn)元。
        　　4、瓜果慢漂：將XX村約2公里寬約6米的溪流，通過(guò)上游蓄水保持全年流水流動(dòng)，利用架設(shè)木柱的方式將其打造成水上瓜果長(zhǎng)廊，在水岸兩邊種植上善于攀爬的瓜果品種以及其他欣賞類(lèi)的爬藤觀賞類(lèi)植物，開(kāi)展水上瓜果采摘等活動(dòng)，讓游客體驗(yàn)“魚(yú)在水中游，人在瓜中行“的意境。投資60萬(wàn)元。
        　　5、我家菜園：我家菜園規(guī)劃布局于XX蔬菜大棚，進(jìn)行綠色蔬菜種植。通過(guò)認(rèn)種體驗(yàn)農(nóng)作生活，給孩子一個(gè)農(nóng)耕體驗(yàn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，給老人一個(gè)回歸田園的溫馨回憶，給自己一個(gè)休閑娛樂(lè)的`田園世界，給全家一年的綠色蔬菜供給，讓游客過(guò)把“菜農(nóng)癮”。規(guī)劃建設(shè)綠色果蔬采摘區(qū)、我家菜籃子計(jì)劃等項(xiàng)目，重點(diǎn)突出自然生態(tài)、綠色健康和鄉(xiāng)野田園樂(lè)趣。
        　　6、七彩燈光秀：在XX村的主街道、游客接待中心、瓜果長(zhǎng)漂，環(huán)村路等標(biāo)志性景觀建筑安裝夜景燈具，利用燈具的不同顏色，形成多彩夜景。鼓勵(lì)村民在門(mén)口懸掛燈籠兩個(gè)，配合其他建筑景觀的燈光，形成互相幫襯的效果，通過(guò)燈光效果為夜宿XX的游客提供夜游XX的意境。投資50萬(wàn)元。
        　　7、XX宮：在街北500米處，已經(jīng)800多年，有一個(gè)明代宣德銅香爐傳承至今，祭祀唐代古田臨水陳靖姑等三夫人，相傳陳、林、李三夫人救產(chǎn)、護(hù)胎、祈子、保民，神靈顯赫，威播四方。XX四村新近已聯(lián)合籌資百萬(wàn)新建宮廟，規(guī)模宏大，金碧輝煌，保護(hù)等投資約5萬(wàn)元。
        　　8、田間拾趣：引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在田邊規(guī)劃養(yǎng)殖田螺、泥鰍、稻田養(yǎng)魚(yú)等，開(kāi)展田間抓泥鰍，徒手捉魚(yú)、摸田螺等活動(dòng)，參與游客互動(dòng)體驗(yàn)。同時(shí)可舉辦抓泥鰍、田螺的比賽，進(jìn)行家庭親子游，配套休閑娛樂(lè)設(shè)施，為游客提供一個(gè)走進(jìn)自然，走進(jìn)田園，體驗(yàn)野趣、農(nóng)趣和童趣的好去處。投資10萬(wàn)元。
        　　9、墟場(chǎng)游園：將XX街改造后，通過(guò)引導(dǎo)，形成特色的墟場(chǎng)集市，將每5天一墟改為每天一墟，集市可銷(xiāo)售xx蔬菜瓜果等各種特色農(nóng)產(chǎn)品和后期發(fā)展的旅游商品、紀(jì)念品等，集市要合理規(guī)劃，科學(xué)管理，使其后期發(fā)展成為特色休閑街區(qū)。
        　　10、幸福果林：利用200多畝楊梅、獼猴桃及黃桃為基礎(chǔ)，在不同時(shí)間開(kāi)展水果采摘活動(dòng)，開(kāi)展果樹(shù)認(rèn)養(yǎng)、樹(shù)下養(yǎng)殖活動(dòng)�？稍诠诌叴钌w休憩觀賞亭，和開(kāi)展果酒制作坊。在林間配套相應(yīng)的住宿小屋、餐飲等設(shè)施。讓游客感受到“春可賞花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的濃郁鄉(xiāng)土氣息。投資30萬(wàn)元。
        　�。ㄋ模﹛x街的改造
        　　xx街起由后XX至董門(mén)xx，全長(zhǎng)1000米。街道以“xx”為主題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，岔路口設(shè)置木質(zhì)指示牌，街道兩側(cè)種植百日草等花期較長(zhǎng)的花卉進(jìn)行綠化。在進(jìn)村前200米處，以XX的碉堡式建筑為參照，利用泥土、碎石壘成左右各一座碉樓的主題大門(mén)（左邊寫(xiě)“XX歡迎您”、右邊寫(xiě)“xx第一村”），并利用傳統(tǒng)的夯土技術(shù)進(jìn)行加固，外觀以土黃色為宜。沿街統(tǒng)一挑檐、店招，符合古樸、原生態(tài)的風(fēng)格，體現(xiàn)項(xiàng)目地獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。推行垃圾集中處理，開(kāi)展垃圾“分類(lèi)分揀、定點(diǎn)投放”，每隔40米放置垃圾箱一個(gè)，完善村垃圾收集設(shè)施和保潔隊(duì)伍建設(shè)，在人員集中地設(shè)置消防設(shè)施和消防通道，總投資200萬(wàn)。
        　　四、步驟安排
        　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年1-3月）
        　　結(jié)合XX村實(shí)際，召開(kāi)黨員和村民代表專(zhuān)題會(huì)議，研究制定鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實(shí)施規(guī)劃和方案，入戶(hù)宣傳鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建活動(dòng)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。
        　　（二）全面實(shí)施階段（20xx年3-10月）
        　　嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實(shí)施方案，積極開(kāi)展、落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，使鄉(xiāng)村旅游特色村的各個(gè)項(xiàng)目能夠基本建成并開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
        　　（三）總結(jié)提升階段（20xx年10-12月）
        　　加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，包括排水溝、垃圾池、村屯綠化、景區(qū)配套設(shè)施、旅游公共服務(wù)標(biāo)識(shí)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。 定期向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)情況，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家指導(dǎo)意見(jiàn)，完善提升建設(shè)內(nèi)容效果，做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。
        　　五、組織實(shí)施
        　�。ㄒ唬┮�(guī)劃設(shè)計(jì)：聘請(qǐng)xx公司的xx團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行詳規(guī)設(shè)計(jì)和指導(dǎo)、培訓(xùn)，總投資25萬(wàn)元。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目業(yè)主：項(xiàng)目由XX村委會(huì)作為主體組織實(shí)施，XX鄉(xiāng)村旅游公司由鄉(xiāng)村兩級(jí)投資成立，做好相關(guān)籌資和配合工作，同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾積極籌資參與民宿、餐飲、農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。
        　　（三）資金籌措：項(xiàng)目總投資約520萬(wàn)元，XX村委會(huì)、XX鄉(xiāng)村旅游公司各負(fù)責(zé)籌措資金50萬(wàn)元，XX生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)指揮部撥補(bǔ)資金60萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾籌資參與項(xiàng)目建設(shè)110萬(wàn)元，向上爭(zhēng)取美麗鄉(xiāng)村省級(jí)精品示范村補(bǔ)助120萬(wàn)元、鄉(xiāng)村旅游特色村補(bǔ)助50萬(wàn)元、水土保持項(xiàng)目補(bǔ)助50萬(wàn)元，同時(shí)與有意向投資的鄉(xiāng)賢和企業(yè)溝通，爭(zhēng)取引入社會(huì)資金參與建設(shè)。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 4
        　　作為旅游大城市，我市廣袤的鄉(xiāng)村蘊(yùn)藏著極其豐富的自然和文化旅游資源，XX市旅游局主要從以下方面做好旅游行業(yè)扶貧工作。
        　　一、強(qiáng)力助推鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)
        　�。ㄒ唬爸橇χ巍�，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照市委市政府有關(guān)扶貧工作精神，我們及時(shí)啟動(dòng)了編制《XX市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。結(jié)合該規(guī)劃的編制工作，對(duì)全市85個(gè)貧困村進(jìn)行調(diào)查分析，澄清旅游扶貧底數(shù)。立足我市旅游扶貧工作實(shí)際，制定了《XX市旅游局20xx年旅游行業(yè)扶貧實(shí)施方案》，對(duì)具有良好的旅游資源優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，進(jìn)行重點(diǎn)旅游扶貧項(xiàng)目謀劃，并協(xié)調(diào)編制其《旅游發(fā)展規(guī)劃》。
        　　（二）“人力保障”，注重全民參與
        　　大力推廣“景區(qū)帶村”、“能人帶戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”、“公司+農(nóng)戶(hù)”、“金融+農(nóng)戶(hù)”旅游扶貧示范項(xiàng)目建設(shè)。目前，我市正在依托星級(jí)酒店、大熊山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)及其他旅游企業(yè)，進(jìn)一步梳理旅游公益崗位100余個(gè)，每人月收入人均1500元左右。今年下半年，將組織我市旅游企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)旅游扶貧招聘會(huì)，為我市貧困戶(hù)提供一批就業(yè)崗位，以緩解貧困家庭的貧困問(wèn)題。
        　�。ㄈ熬皡^(qū)發(fā)展”，提高品牌認(rèn)知
        　　繼續(xù)推進(jìn)徐莊大熊山，唐莊范家門(mén)，潁陽(yáng)中靈山，大金店三王莊—崔坪四個(gè)片區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)脫貧致富提供示范標(biāo)桿。大力支持徐莊鎮(zhèn)大熊山—仙人谷景區(qū)、唐莊鎮(zhèn)范家門(mén)、東華鎮(zhèn)XX窯創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)。邀請(qǐng)了專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)河南省貧困村唐莊鎮(zhèn)范家門(mén)村，進(jìn)行調(diào)研考察學(xué)習(xí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，謀劃鄉(xiāng)村旅游旅游項(xiàng)目；大熊山—仙人谷景區(qū)，經(jīng)過(guò)我局指導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)，景區(qū)功能日趨完善，今年3月份，已順利通過(guò)鄭州市旅游局國(guó)家3A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收并命名。
        　　（四）組織學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野
        　　根據(jù)市政府扶貧工作安排，3月7日—9日，我們組織君召鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、潁陽(yáng)鎮(zhèn)、唐莊鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)扶貧干部及相關(guān)貧困村負(fù)責(zé)人共30余人，參加鄭州市旅游扶貧培訓(xùn)班，為貧困村干部如何旅游扶貧，提供新思路。近期，經(jīng)市政府同意，我們還計(jì)劃組織貧困村干部赴河南省蘭考縣學(xué)習(xí)扶貧脫貧經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開(kāi)拓視野，增強(qiáng)扶貧信心。
        　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目建設(shè)助力扶貧
        　　目前，XX市共統(tǒng)計(jì)范家門(mén)旅游風(fēng)景區(qū)、中靈山旅游度假區(qū)、豫見(jiàn)鐵路主題公園、蓮花旅游生態(tài)園、朝陽(yáng)溝豫劇小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目11個(gè)，總投資219.3億元。開(kāi)創(chuàng)實(shí)施了獨(dú)具特色的“三色”（即豫西抗日根據(jù)地紅色教育基地，綠色自然生態(tài)景觀景，獨(dú)具古色的天地之中、中華民俗二十四節(jié)氣等非物質(zhì)文化及古村落）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)500余人，帶動(dòng)貧困村脫貧步伐。
        　　（六）廁所革命改善環(huán)境。
        　　20xx年計(jì)劃投資1302萬(wàn)元，新（改）建旅游廁所38座，其中新建32座，改建6座，第三衛(wèi)生間29個(gè)。目前，按照計(jì)劃已完成19座，正在建設(shè)19座。其中少林景區(qū)完成6座、徐莊鎮(zhèn)大熊山摘星樓景區(qū)完成1座、徐莊鎮(zhèn)大熊山仙人谷景區(qū)完成6座、徐莊鎮(zhèn)安康生態(tài)園完成1座、告成鎮(zhèn)完成4座、白坪鄉(xiāng)完成1座。
        　　二、下半年工作計(jì)劃
        　�。ㄒ唬┛茖W(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快編制《XX市鄉(xiāng)村振興旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，有效盤(pán)活農(nóng)村土地，提高農(nóng)村土地資源利用效率和產(chǎn)出附加價(jià)值；激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值，促進(jìn)其與旅游業(yè)、休閑業(yè)的融合發(fā)展；承鄉(xiāng)土文化，以鄉(xiāng)土文化為核心資源的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)土文化資源；增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)生計(jì)能力，有效改善農(nóng)村居民的生計(jì)、促進(jìn)貧困戶(hù)脫貧致富；
        　�。ǘ┓⻊�(wù)好推進(jìn)中的少林辦雷家溝村、石道鄉(xiāng)李窯村、唐莊鎮(zhèn)范家門(mén)村、大金店鎮(zhèn)崔坪村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目和摘星樓景區(qū)、馬峪川紅色生態(tài)旅游區(qū)、中靈山旅游度假區(qū)等溝域扶貧經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，并爭(zhēng)取更多的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目和溝域扶貧經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；
        　　（三）充實(shí)并完善旅游專(zhuān)家智庫(kù)，大力引進(jìn)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加快構(gòu)建高層次的`鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)更好地提供智力支持；
        　�。ㄋ模┏闪⑧l(xiāng)村旅游人才講習(xí)所，主要針對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的主要領(lǐng)導(dǎo)、從事鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的企業(yè)（包括涉農(nóng)企業(yè)、涉旅企業(yè)）、參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的技術(shù)帶頭人（包括參與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的農(nóng)戶(hù)）進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村旅游自信，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)村旅游技能，長(zhǎng)期助力鄉(xiāng)村旅游扶貧。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 5
        　　鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，滿(mǎn)足旅游者的休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂(lè)等需求的旅游活動(dòng)。它對(duì)提高農(nóng)民收入、增加就業(yè)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改造鄉(xiāng)村環(huán)境、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等有積極作用。蓬萊市旅游資源相當(dāng)豐富，但是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步雖早卻嚴(yán)重滯后。20xx 年蓬萊市委市政府啟動(dòng)“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)到“十二五”末，在全市創(chuàng)建“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”40 個(gè)左右，促進(jìn)蓬萊鄉(xiāng)村旅游跨越發(fā)展。目前鄉(xiāng)村旅游在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。本文重點(diǎn)探討西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中政府干預(yù)的若干措施，以期對(duì)我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供有益的啟示。
        　　一、西方發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府干預(yù)的成熟經(jīng)驗(yàn)。
        　　鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)戶(hù)、旅游企業(yè)、政府、非政府組織等發(fā)展主體，縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游的歷史，政府介入發(fā)揮主導(dǎo)推動(dòng)作用是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本道路。
        　　（一）政府主動(dòng)謀劃，政策鼓勵(lì)促進(jìn)。
        　　發(fā)達(dá)國(guó)家大都把鄉(xiāng)村旅游作為政治任務(wù)或公益事業(yè)來(lái)發(fā)展，主動(dòng)謀劃，不同程度地采取了一些促進(jìn)措施，積極發(fā)揮政府旅游和農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、宣傳、推動(dòng)的作用。
        　　比喻西班牙，每個(gè)地區(qū)政府都有相關(guān)鄉(xiāng)村旅游的立法，從立法上確定鄉(xiāng)村旅游的地位。美國(guó)從縣、州一直到聯(lián)邦的各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游都制定了一些列扶持政府。意大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭相繼成立了農(nóng)村旅游發(fā)展協(xié)會(huì)和農(nóng)村政策委員會(huì)，協(xié)調(diào)農(nóng)村發(fā)展尺度，推進(jìn)農(nóng)村資源的有效配置。西班牙瓦倫西亞大區(qū)政府主持制定了發(fā)展規(guī)劃并提供了規(guī)劃編制的技術(shù)支持和資金支持，并給予嚴(yán)格管理。
        　�。ǘ┓e極搭建平臺(tái)，強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展。
        　　為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，各國(guó)政府積極搭建企業(yè)投融資平臺(tái)、跨區(qū)域合作平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)等等。
        　　比喻1992年，美國(guó)土地管理局、魚(yú)類(lèi)與野生動(dòng)物管理局、國(guó)家森林公園中心、森林委員會(huì)、國(guó)防部、美國(guó)旅行與旅游管理局的“理解備忘錄”（mou），形成了地方、區(qū)域、州政府在推進(jìn)聯(lián)邦土地發(fā)展旅游業(yè)中共同合作的框架。法國(guó)于1953 年成立法國(guó)農(nóng)會(huì)常設(shè)委員會(huì)，1998 年專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“農(nóng)業(yè)及旅游接待服務(wù)處”作為推廣農(nóng)業(yè)旅游的中央機(jī)構(gòu)；建立“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)場(chǎng)客棧、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、點(diǎn)心農(nóng)場(chǎng)、騎馬農(nóng)場(chǎng)、教學(xué)農(nóng)場(chǎng)、探索農(nóng)場(chǎng)、狩獵農(nóng)場(chǎng)、暫住農(nóng)場(chǎng)和露營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等九大系列，推銷(xiāo)農(nóng)業(yè)旅游，大大促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
        　�。ㄈ﹫�(jiān)持農(nóng)業(yè)主體，規(guī)范行業(yè)運(yùn)作。
        　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家在堅(jiān)持宏觀管理的同時(shí)，大都走出了一條行業(yè)管理、市場(chǎng)規(guī)范、行業(yè)自律的發(fā)展道路。為了保障鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)屬性，英國(guó)從法律上規(guī)定了農(nóng)業(yè)的地位，全面推行農(nóng)村事務(wù)管理方案；德國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)于1972 年制定了鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度，凡經(jīng)檢驗(yàn)合格者，頒發(fā)度假農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證標(biāo)章，并由經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部等負(fù)責(zé)后續(xù)認(rèn)證工作的推行，該制度的實(shí)施大大提高了德國(guó)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的總體質(zhì)量。法國(guó)于1974 年頒發(fā)了《質(zhì)量憲章》，根據(jù)“農(nóng)家樂(lè)”的周邊環(huán)境、軟硬件設(shè)施、房間舒適度及各項(xiàng)服務(wù)，以麥穗為標(biāo)志，將它們分為5 個(gè)等級(jí)，最低等級(jí)1個(gè)麥穗，最高級(jí)別5 個(gè)麥穗，要想獲得5個(gè)麥穗的“農(nóng)家樂(lè)”要求十分嚴(yán)格，要有私家花園、停車(chē)庫(kù)，還要有包括網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池、桑拿及音樂(lè)設(shè)備在內(nèi)的休閑設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)行業(yè)自律。
        　�。ㄋ模﹥�(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，注重品牌特色。
        　　發(fā)達(dá)國(guó)家普遍認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游是多事業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)的結(jié)果，是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的一條重要措施，因此要針對(duì)不同地區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。芬蘭鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展目標(biāo)和功能定位在：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與調(diào)整、創(chuàng)造就業(yè)、增加投資、人口穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備供給及保障等。意大利將鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代化的`農(nóng)業(yè)和優(yōu)美的自然環(huán)境、多姿多彩的民風(fēng)民俗、新型生態(tài)環(huán)境及其他社會(huì)資源融合在一起，成為一個(gè)綜合性項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)村資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用、改善城鄉(xiāng)關(guān)系，起著非常重要的紐帶作用。德國(guó)鄉(xiāng)村旅游推出“森林輕舟計(jì)劃”，那里大大小小的湖泊、沼澤、島嶼、游人輕舟泛行期間，其樂(lè)無(wú)窮。
        　　二、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游跨越發(fā)展。
        　　為深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，不斷提升蓬萊市新農(nóng)村建設(shè)整體水平，從20xx 年起，蓬萊市委市政府在對(duì)現(xiàn)有村莊實(shí)施整治建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“村容整潔環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、村風(fēng)文明人文美、村穩(wěn)民安和諧美”要求，在全市開(kāi)展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。這對(duì)于蓬萊的鄉(xiāng)村旅游來(lái)說(shuō)，是一個(gè)良好的契機(jī)，我們一定要在政府首責(zé)的原則指導(dǎo)下，走出一條多元化推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化建設(shè)、規(guī)范化管理的鄉(xiāng)村發(fā)展旅游之路。
        　　（一）構(gòu)建多元化推動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的跨越發(fā)展。
        　　在今年的旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，我市確定了從“旅游城市”到“城市旅游”、“觀光游”向“休閑度假游”轉(zhuǎn)變，以城市為依托，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)。要構(gòu)筑大旅游概念，首要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建多元化推動(dòng)機(jī)制， 形成相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，鎮(zhèn)村互動(dòng)、農(nóng)戶(hù)參與、多級(jí)扶貧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的強(qiáng)大合力和全民辦旅游的良好局面。要建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和調(diào)研；各鎮(zhèn)街辦事處要按照市委市政府的要求把最美鄉(xiāng)村建設(shè)提上重要議事日程，制定具體的實(shí)施方案；規(guī)劃部門(mén)要按照生態(tài)優(yōu)先、宜居優(yōu)先要求，逐村高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)科學(xué)編制“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性、操作性，確保規(guī)劃落地、項(xiàng)目順利；旅游部門(mén)要結(jié)合我市當(dāng)?shù)貙?shí)際和世界鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大勢(shì)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加大了網(wǎng)絡(luò)推廣和營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度；財(cái)政部門(mén)要把農(nóng)村休閑設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加大政府投入力度，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共休閑設(shè)施網(wǎng)絡(luò)并建立績(jī)效管理和財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村，對(duì)旅游商品開(kāi)發(fā)，對(duì)獲得部級(jí)、省級(jí)名牌旅游商品稱(chēng)號(hào)，對(duì)引進(jìn)文化旅游節(jié)慶活動(dòng)等方面均制定出臺(tái)一系列的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康跨越發(fā)展。
        　　（二）打造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，走特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
        　　20xx 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》明確將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這給鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇。旅游產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，我們一定要抓住這難得的歷史機(jī)遇，積極探索新模式，打造鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。要構(gòu)建合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，以民生為根本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享，促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是以艾山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，依托和圣生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，推出溫泉保健、森林氧吧、休閑度假、特色采摘、農(nóng)家小院等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品組合，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)和康體生態(tài)游。二是利用我市葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，以建設(shè)中國(guó)葡萄酒名城為重點(diǎn)，推出生態(tài)種植、果品采摘、加工體驗(yàn)、美酒品嘗等旅游產(chǎn)品組合，打造中部葡萄與葡萄酒風(fēng)情體驗(yàn)游。三是以濱海旅游為基礎(chǔ)，促進(jìn)漁家樂(lè)的升級(jí)換代，開(kāi)發(fā)海上旅游項(xiàng)目，打造北部漁家樂(lè)濱海度假游。四是以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申遺為重點(diǎn)，推出大秧歌、大鼓戲、大桿號(hào)等民間傳統(tǒng)藝術(shù)活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村民俗游。
        　�。ㄈ┮�(guī)范服務(wù)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。
        　　鄉(xiāng)村旅游要想跨越發(fā)展，還必須在規(guī)范管理上下功夫，不斷提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。一要建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，不斷完善和配套食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素。二要普及推廣《好客山東鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》和《蓬萊市漁（農(nóng)）家樂(lè)旅游項(xiàng)目管理暫行辦法》從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，對(duì)已經(jīng)從事經(jīng)營(yíng)接待的家庭要依據(jù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審；對(duì)剛開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)和家庭，要有序地引導(dǎo)和指導(dǎo)，使農(nóng)戶(hù)家庭接待的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到和保持應(yīng)有的水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自我管理、自我約束，逐步完成鄉(xiāng)村旅游由“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變。三是要充分利用陽(yáng)光工程加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村旅游人才的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)水平及從業(yè)人員素質(zhì)。四是要按照市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》要求，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行功能化改造和景觀化提升，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作，努力營(yíng)造整潔的村容村貌，良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍，為旅游者提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 6
        　　一、工作目標(biāo)
        　　“十三五”期間，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)�。▍^(qū)、市）2.26萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村、230萬(wàn)貧困戶(hù)、747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。20xx—20xx年減少1.26萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)貧困人口脫貧；20xx—20xx年減少1萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，實(shí)現(xiàn)347萬(wàn)貧困人口脫貧。
        　　通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，使全國(guó)1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元，貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。
        　　二、基本原則
        　　1、中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照中央統(tǒng)籌、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、縣（市、區(qū)、旗）抓落實(shí)的管理體制，中央各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定配套方案，明確工作部署。
        　　2、各省（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合省內(nèi)資源予以支持。
        　　3、各縣（市、區(qū)、旗）政府要組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，確保政策措施落到實(shí)處，扶貧資金用到刀刃上。
        　　4、部門(mén)協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)行動(dòng)方案要求，結(jié)合各自職能，在制定政策、編制、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村傾斜，形成旅游扶貧開(kāi)發(fā)合力。
        　　5、因地制宜、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類(lèi)型，選擇精準(zhǔn)到戶(hù)到人的脫貧模式。創(chuàng)新投融資方式和途徑，為貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更有力的資金支持。各項(xiàng)旅游建設(shè)盡可能利用原有建設(shè)用地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。
        　　6、精準(zhǔn)施策、提高實(shí)效。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，精準(zhǔn)鎖定鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村、建檔立卡貧困戶(hù)和貧困人口，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，切實(shí)提高鄉(xiāng)村旅游扶貧脫貧工作成效。
        　　三、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù)
        　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。
        　　各地要將鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、交通建設(shè)等規(guī)劃有效銜接。
        　　推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、森林旅游發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃合并編制。
        　　鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村分布比較集中的省市，應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域旅游扶貧規(guī)劃，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)帶（區(qū)），整村整鎮(zhèn)、成帶成片、全景全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)充分體現(xiàn)針對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。
        　　（二）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
        　　各地要積極整合資源力量，加大投入力度，挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)景區(qū)，引導(dǎo)生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對(duì)象適度集中居住并依托鄉(xiāng)村旅游就業(yè)脫貧。
        　　集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。
        　　加快具備條件的建制村通硬化路，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造，對(duì)不能安全通客車(chē)的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造，提高通行能力和安全水平。
        　　推進(jìn)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)到干線公路的連接線、旅游路建設(shè)，改善重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)的交通條件。加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施。
        　　加快農(nóng)村生活污水治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸，開(kāi)展“六小工程”建設(shè)，大力推進(jìn)有條件的貧困戶(hù)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的貧困戶(hù)實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件。
        　�。ㄈ┐罅﹂_(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
        　　各地要突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢(shì)，挖掘文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明的帶動(dòng)貧困戶(hù)參與的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
        　　要發(fā)展一批以農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、牧家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)等參與型的旅游娛樂(lè)活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運(yùn)動(dòng)，培育發(fā)展自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動(dòng)。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。
        　　各地要因地制宜，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的宣傳推介，通過(guò)電商平臺(tái)、節(jié)慶推廣、主題活動(dòng)等一系列載體，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位等宣傳，把鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)變成“單位的療養(yǎng)院” 、 “學(xué)校的實(shí)踐基地” 、 “社區(qū)的活動(dòng)中心” 。
        　　利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂(lè)廚藝大賽等系列節(jié)慶活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
        　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。
        　　各地要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類(lèi)人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類(lèi)實(shí)用人才培訓(xùn)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高貧困人口旅游服務(wù)能力。
        　　實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)種子工程”，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)師，深入基層一線、面對(duì)貧困群眾進(jìn)行技能輔導(dǎo)。
        　　四、鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動(dòng)
        　　1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
        　　大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃啟動(dòng)“六小工程”，確保每個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建好停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
        　　2、旅游規(guī)劃扶貧公益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
        　　組織和支持300家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開(kāi)展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)，圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。每年促成不少于500個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位結(jié)對(duì)，5年完成3000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃編制。
        　　3、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
        　　依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售，支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村在鄰近的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)。開(kāi)展旅游電商萬(wàn)村千店行動(dòng)，優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)村利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺(tái)，組織實(shí)施貧困地區(qū)“一村一店” 、 “旅游淘寶村” 、 “旅游扶貧村＋特色館”立體扶貧，依托村民中心、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)，支持各大電商平臺(tái)開(kāi)展旅游電商扶貧行動(dòng)，為貧困地區(qū)開(kāi)設(shè)扶貧頻道，開(kāi)展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷(xiāo)售、旅游線路營(yíng)銷(xiāo)。
        　　到20xx年，全國(guó)建設(shè)1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”，銷(xiāo)售產(chǎn)值8000億元，帶動(dòng)不低于50萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)脫貧；建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，每年實(shí)現(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售100億元。
        　　4、萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
        　　組織動(dòng)員全國(guó)1萬(wàn)家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位，對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購(gòu)、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游，通過(guò)5年時(shí)間解決100萬(wàn)左右貧困人口的脫貧。
        　　5、百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
        　　組織和引導(dǎo)百萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類(lèi)“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過(guò)一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到20xx年，全國(guó)培育1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。
        　　6、金融支持旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
        　　加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，統(tǒng)籌資源支持國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)計(jì)符合旅游扶貧項(xiàng)目特點(diǎn)、與旅游扶貧項(xiàng)目周期相匹配的支持產(chǎn)品。
        　　探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度及信用評(píng)級(jí)體系，優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行授信，為貧困戶(hù)提供小額貸款，相關(guān)部門(mén)給予貸款貼息。
        　　積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶(hù)等扶貧信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收的情況，為景區(qū)、能人、企業(yè)（合作社）提供成本低、期限長(zhǎng)的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項(xiàng)目不少于1000個(gè)，資金不少于3000億元。
        　　7、扶貧模式創(chuàng)新推廣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
        　　探索景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶(hù)等多種類(lèi)型的旅游扶貧新模式，按照景區(qū)扶貧加分政策，鼓勵(lì)每個(gè)4A、5A級(jí)景區(qū)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村不少于3個(gè)，每個(gè)能人帶動(dòng)不少于5戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，一個(gè)合作社帶動(dòng)不少于20戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，通過(guò)招工、訂單采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。
        　　加快扶貧創(chuàng)新模式推廣，到20xx年，全國(guó)建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個(gè)、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶(hù)旅游扶貧示范基地1萬(wàn)家，培育旅游扶貧帶頭人5萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)80萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。
        　　8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
        　　設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地，組建“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)家?guī)臁�，�?dòng)員規(guī)劃、管理、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才到扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到20xx年前，各省要以市、縣為基礎(chǔ)，建立地方培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)對(duì)2.26萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋，培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬(wàn)人。
        　　五、實(shí)施保障
        　�。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工。
        　　1、建立由旅游、發(fā)改、國(guó)土資源、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)共同參加的'鄉(xiāng)村旅游扶貧工作機(jī)制。
        　　2、旅游部門(mén)建立旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計(jì)工作。
        　　3、發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)重點(diǎn)村和周邊重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。
        　　4、交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)村交通體系發(fā)展和重點(diǎn)村、重點(diǎn)景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
        　　5、國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)，合理安排鄉(xiāng)村旅游扶貧各項(xiàng)用地的規(guī)模、布局和時(shí)序。環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)重點(diǎn)村環(huán)境綜合整治工作。
        　　6、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)重點(diǎn)村人居環(huán)境改善、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)。
        　　7、水利部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村河流、湖泊、水利風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)利用。
        　　8、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
        　　9、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)森林旅游資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，打造精品景區(qū)。
        　　10、扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用扶貧資金和扶貧小額信貸，支持重點(diǎn)村建檔立卡貧困戶(hù)參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
        　　11、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)旅游扶貧的金融支持。
        　　（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
        　　各地將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局，構(gòu)建跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì)共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問(wèn)題，打好組合拳，形成政策合力。
        　　（三）強(qiáng)化督查考核。
        　　各地應(yīng)建立旅游扶貧開(kāi)發(fā)督導(dǎo)考核機(jī)制，把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的議事日程，納入工作考核體系。及時(shí)開(kāi)展旅游扶貧情況動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查，每年年底進(jìn)行考核。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 7
        　　一、指導(dǎo)思想：
        　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門(mén)支持；農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作；因地制宜、突出特色。注重與文明生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與豐富旅游產(chǎn)品相結(jié)合，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。
        　　二、發(fā)展目標(biāo)：
        　　突出打造景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游示范村1個(gè)。通過(guò)典型示范，帶動(dòng)資源特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村發(fā)展旅游。到20xx年前，創(chuàng)建不少于17個(gè)特色鮮明、風(fēng)格各異、功能配套、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游村；適時(shí)發(fā)展2—3個(gè)農(nóng)業(yè)資源型、民俗風(fēng)情型鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游村形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；整合資源，包裝打造出長(zhǎng)城村寨訪古游、民俗文化覓蹤游、農(nóng)業(yè)觀光采摘游、休閑漁業(yè)體驗(yàn)游4條鄉(xiāng)村旅游線路；全縣鄉(xiāng)村旅游總收入年平均增長(zhǎng)要達(dá)到10%以上，占旅游總收入的比重要達(dá)到20%以上。
        　�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要在縣旅游和規(guī)劃部門(mén)的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，按照“高起點(diǎn)、上檔次、有規(guī)模、有特色、可持續(xù)發(fā)展”原則，依據(jù)市、縣旅游發(fā)展規(guī)劃及縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，編制好鎮(zhèn)村旅游發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先選擇資源較為豐富、特色較為鮮明、可進(jìn)入性較好的資源地，進(jìn)行包裝策劃，吸納資金重點(diǎn)投入�，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要制定升級(jí)改造計(jì)劃，對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行完善提高。各鎮(zhèn)村要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，同時(shí)鎮(zhèn)政府及旅游主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目單位進(jìn)行監(jiān)督，防止盲目開(kāi)發(fā)、無(wú)規(guī)劃開(kāi)發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游資源持續(xù)利用，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
        　�。ǘ┩晟圃O(shè)施，改善環(huán)境，健全鄉(xiāng)村旅游綜合承載功能
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)應(yīng)加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投入，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取省市相關(guān)部門(mén)旅游、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、科技資（基）金的扶持。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面投資積極性，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、村民或外來(lái)人員以獨(dú)資、合資、股份制等靈活多樣的方式投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，參與鄉(xiāng)村旅游道路、通訊、水電、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)�？h財(cái)政設(shè)立旅游基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，每年不少于100萬(wàn)元，并視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加。旅游部門(mén)應(yīng)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)進(jìn)行客房、廚房、廁所的'改造，對(duì)照《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分標(biāo)準(zhǔn)》，完善游客中心等相應(yīng)設(shè)施，不斷改善接待條件，完善服務(wù)功能，提高綜合服務(wù)承載能力，為鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、規(guī)范發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，利用冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)，與勞動(dòng)、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等部門(mén)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。勞動(dòng)、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等相關(guān)職能部門(mén)也要將鄉(xiāng)村旅游納入行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)送教上門(mén)、一對(duì)一幫扶等多種形式，開(kāi)展多層次、多渠道幫扶教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)村旅游單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)部門(mén)制定的旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展誠(chéng)信旅游教育，教育鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明待客。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)衛(wèi)生防病和衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)的監(jiān)督檢查。公安、工商、物價(jià)等部門(mén)要依法打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、欺詐游客等擾亂旅游市場(chǎng)秩序違法行為，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，落實(shí)旅游商品、服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)。旅游部門(mén)要做好溝通協(xié)調(diào)工作，組織各有關(guān)單位，全面實(shí)施旅游環(huán)境綜合治理，進(jìn)行綜合執(zhí)法，整頓旅游市場(chǎng)秩序，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
        　�。ㄋ模┓e極宣傳，加強(qiáng)促銷(xiāo)，提高鄉(xiāng)村旅游影響力
        　　各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要聘請(qǐng)有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、包裝，制定可操作、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳促銷(xiāo)方案。積極參加各級(jí)旅游部門(mén)組織的旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，加強(qiáng)與旅行社、賓館飯店、休療養(yǎng)院等旅游企業(yè)的協(xié)作，提高景區(qū)的知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)與新聞傳媒機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，采用多種宣傳手段，提高鄉(xiāng)村旅游的影響力。旅游主管部門(mén)要加大縣域旅游整體形象宣傳的力度，要把鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游整體宣傳促銷(xiāo)的一個(gè)重要方面，要積極整合縣內(nèi)旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游納入到縣域精品旅游線路中。同時(shí)，要協(xié)調(diào)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的旅游景區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實(shí)行捆綁幫扶宣傳促銷(xiāo)，提升縣域鄉(xiāng)村旅游的綜合影響力。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 8
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，著重增強(qiáng)農(nóng)民收入和提升農(nóng)民生活品質(zhì)，大力實(shí)施四大工程：村莊規(guī)劃完善、人居環(huán)境提升、富民產(chǎn)業(yè)增收、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游，獨(dú)具“XX”特色的美麗鄉(xiāng)村。
        　　二、目標(biāo)要求
        　　通過(guò)建設(shè)XXXX旅游特色村，力爭(zhēng)將XX打造成為休閑度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)的一流特色村，樹(shù)立“XX第一村”品牌。
        　　三、建設(shè)內(nèi)容
        　　(一)游客服務(wù)中心
        　　改造位于XX景區(qū)停車(chē)場(chǎng)附近的縣道邊原供銷(xiāo)社，增設(shè)3A級(jí)旅游公廁。服務(wù)中心提供票務(wù)銷(xiāo)售、旅游咨詢(xún)、特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷(xiāo)售等服務(wù)，并設(shè)立“XX”農(nóng)家樂(lè)合作社接洽區(qū)，為合作社社員提供統(tǒng)一調(diào)度和餐飲、住宿安排。外貌應(yīng)與XX村的傳統(tǒng)民居相符，可改成庭院式接待中心，布置以花草樹(shù)木、籬笆圍墻等，并在庭院中樹(shù)立木質(zhì)導(dǎo)覽圖�？偼顿Y30萬(wàn)元。
        　　(二)改造提升農(nóng)家樂(lè)
        　　動(dòng)員群眾對(duì)現(xiàn)有的23家民宿進(jìn)行升級(jí)改適，參考前店后院模式，民宿應(yīng)具備住宿、餐飲、休憩、娛樂(lè)等多項(xiàng)功能，并配備現(xiàn)代化設(shè)施，外觀古典，采用燈籠、石磨、盆、蓋簾、紗布、木梯、木夾等元素進(jìn)行復(fù)古裝飾，與俠客文化相得益彰，展現(xiàn)俠客的豪邁情懷。可提供148間/天住宿�？偼顿Y50萬(wàn)元。
        　　(三)漫游XX項(xiàng)目
        　　1、環(huán)村步道：規(guī)劃沿XX至中心橋頭，沿河邊5公里的觀光步道。沿途豐富風(fēng)格獨(dú)特民居、優(yōu)美田園風(fēng)光、樸實(shí)村民形象，開(kāi)發(fā)自行車(chē)道，在適當(dāng)位置設(shè)置休息長(zhǎng)廊、蔬菜銷(xiāo)售亭、歇雨亭、水車(chē)休閑站等，同時(shí)在兩邊搭配四季鮮花，營(yíng)造花飛蝶舞的氛圍�？偼顿Y30萬(wàn)元。
        　　2、xx舊址：基于xx舊址，再現(xiàn)歷史場(chǎng)景，通過(guò)演繹香湖游擊隊(duì)的故事，弘揚(yáng)創(chuàng)新紅色演藝文化，激發(fā)游客的.豪情壯志和自強(qiáng)不息的精神�？偼顿Y15萬(wàn)元。
        　　3、菌菇樂(lè)園：菌菇樂(lè)園坐落在XX公路旁現(xiàn)有的蘑菇種植基地及其周邊土地上。旨在打造集菌類(lèi)植物培育、種植、采摘、銷(xiāo)售、加工、美食、科普、觀光等功能于一體的菌菇主題樂(lè)園。總投資15萬(wàn)元。
        　　4、瓜果慢漂：利用XX村約2公里寬約6米的溪流，通過(guò)上游蓄水保持全年流水流動(dòng)，搭建木柱使之成為水上瓜果長(zhǎng)廊，在兩岸種植擅長(zhǎng)攀爬的瓜果種類(lèi)和其他觀賞性的攀緣植物，推出水上瓜果采摘活動(dòng)，讓游客享受“魚(yú)在水中游，人在瓜中行”的意境�？偼顿Y60萬(wàn)元。
        　　5、我家菜園：我家菜園規(guī)劃在XX蔬菜大棚，種植綠色蔬菜。通過(guò)認(rèn)種體驗(yàn)農(nóng)作生活，讓孩子了解農(nóng)耕學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓老年人回歸田園的美好記憶，讓成年人享受休閑娛樂(lè)的田園世界，讓全家人享用一年的綠色蔬菜，滿(mǎn)足“菜農(nóng)癮”。投資項(xiàng)目包括綠色果蔬采摘區(qū)、我家菜籃子計(jì)劃等，強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)、綠色健康和鄉(xiāng)野田園的樂(lè)趣�？偼顿Y50萬(wàn)元。
        　　6、七彩燈光秀：在XX村的主要街道、游客接待中心、瓜果長(zhǎng)漂、環(huán)村路等標(biāo)志性景觀建筑安裝夜景燈具，運(yùn)用不同色彩的燈具，塑造出多彩的夜景。鼓勵(lì)村民在門(mén)前懸掛兩個(gè)燈籠，與其他建筑景觀的燈光形成相互襯托的效果，通過(guò)燈光創(chuàng)造出夜間游覽XX的美妙情境�？偼顿Y50萬(wàn)元。
        　　7、XX宮：位于街北500米處，已有800多年的歷史，現(xiàn)存明代宣德銅香爐。祭拜唐代古田臨水陳靖姑等三夫人，陳、林、李三夫人的事跡廣為流傳，傳頌四方。近年來(lái)，XX四村籌資新建了宏偉壯觀、金碧輝煌的宮廟，預(yù)計(jì)投資約5萬(wàn)元進(jìn)行保護(hù)。
        　　8、田間拾趣：引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在田邊規(guī)劃養(yǎng)殖田螺、泥鰍、稻田養(yǎng)魚(yú)等，開(kāi)展田間抓泥鰍、徒手捉魚(yú)、摸田螺等活動(dòng)，吸引游客參與體驗(yàn)。同時(shí)舉辦抓泥鰍、田螺比賽，推進(jìn)家庭親子游，配備休閑娛樂(lè)設(shè)施，為游客提供親近大自然、體驗(yàn)田野樂(lè)趣的場(chǎng)所�？偼顿Y10萬(wàn)元。
        　　9、墟場(chǎng)游園：將XX街改造后，引導(dǎo)形成特色的墟場(chǎng)集市，將每5天一次的墟市改為每日一次，集市可銷(xiāo)售xx蔬菜瓜果等各種特色農(nóng)產(chǎn)品和后期發(fā)展的旅游商品、紀(jì)念品等。集市需合理規(guī)劃、科學(xué)管理，以便未來(lái)發(fā)展成為特色休閑街區(qū)。總投資無(wú)明確說(shuō)明。
        　　10、幸福果林：利用200多畝的楊梅、獼猴桃和黃桃，按照不同季節(jié)開(kāi)展水果采摘活動(dòng)，開(kāi)展果樹(shù)認(rèn)養(yǎng)、樹(shù)下養(yǎng)殖活動(dòng)。在果園旁搭建休閑觀賞亭，開(kāi)設(shè)果酒制作坊。果園內(nèi)配套住宿小屋、餐廳等設(shè)施，讓游客體驗(yàn)“春可賞花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的濃厚鄉(xiāng)土氣息�？偼顿Y30萬(wàn)元。
        　　四、步驟安排
        　　(一)動(dòng)員部署階段(20xx年1-3月)
        　　結(jié)合XX村實(shí)際情況，召開(kāi)黨員和村民代表專(zhuān)題會(huì)議，研究制定鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實(shí)施規(guī)劃和方案。向村民宣傳鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建活動(dòng)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員大家積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。
        　　(二)全面實(shí)施階段(20xx年3-10月)
        　　嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實(shí)施方案的要求，積極推進(jìn)、落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保鄉(xiāng)村旅游特色村的各項(xiàng)項(xiàng)目基本建成并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。
        　　(三)總結(jié)提升階段(20xx年10-12月)
        　　加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，如排水溝、垃圾池、村屯綠化、景區(qū)配套設(shè)施、旅游公共服務(wù)標(biāo)識(shí)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。定期向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作進(jìn)度，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的建議，完善提升建設(shè)內(nèi)容和效果，追求高品質(zhì)、高水準(zhǔn)的目標(biāo)。
        　　五、組織保障
        　　(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)
        　　聘請(qǐng)xx公司的xx團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)以及培訓(xùn)工作。總投資25萬(wàn)元。
        　　(二)項(xiàng)目業(yè)主
        　　由XX村委會(huì)作為項(xiàng)目主體進(jìn)行組織和實(shí)施。XX鄉(xiāng)村旅游公司由鄉(xiāng)村兩級(jí)共同投資成立，負(fù)責(zé)籌集資金和配合工作，同時(shí)鼓勵(lì)群眾積極參與民宿、餐飲、農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。
        　　(三)資金籌措
        　　項(xiàng)目總投資約為520萬(wàn)元，其中XX村委會(huì)、XX鄉(xiāng)村旅游公司各承擔(dān)50萬(wàn)元，XX生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)指揮部撥款60萬(wàn)元，動(dòng)員群眾籌資參與項(xiàng)目建設(shè)110萬(wàn)元，申請(qǐng)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)精品示范村補(bǔ)助120萬(wàn)元、鄉(xiāng)村旅游特色村補(bǔ)助50萬(wàn)元、水土保持項(xiàng)目補(bǔ)助50萬(wàn)元，積極尋求有意向投資的鄉(xiāng)賢和企業(yè)的支持，爭(zhēng)取引入更多社會(huì)資金參與建設(shè)。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 9
        　　一、指導(dǎo)思想與工作原則
        　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
        　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足我區(qū)旅游鎮(zhèn)、村、街區(qū)實(shí)際，以創(chuàng)建工作為抓手，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，著力打造一批省級(jí)、市級(jí)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)我區(qū)旅游功能和旅游吸引力，為推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
        　�。ǘ┕ぷ髟瓌t
        　　旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、以街、辦事處（園區(qū)）為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與、突出特色、開(kāi)發(fā)保護(hù)并重的原則。
        　　二、組織機(jī)構(gòu)
        　　成立由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，區(qū)發(fā)改、城建、交通、經(jīng)信、民宗、旅游、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土規(guī)劃、商務(wù)、文化、水務(wù)、公安、工商、林業(yè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、城管、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管、監(jiān)察、審計(jì)，區(qū)扶貧辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的區(qū)創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)區(qū)創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)創(chuàng)建辦），由區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)旅游局、區(qū)財(cái)政局明確專(zhuān)人參加，在區(qū)旅游局辦公，負(fù)責(zé)處理全區(qū)創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)的日常工作。
        　　三、創(chuàng)建范圍與條件
        　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建范圍
        　　旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建范圍為各街、辦事處（園區(qū)）。首批市級(jí)旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建主體為柏泉古鎮(zhèn)，首批市級(jí)旅游名村創(chuàng)建主體為慈惠街八仙桃園村，特色街區(qū)創(chuàng)建工作按照“成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)”的原則，不事先確定創(chuàng)建單位。
        　�。ǘ┗緱l件
        　　1.共性條件
        　　（1）依托重點(diǎn)旅游區(qū)域或中心區(qū)域交通主干線，進(jìn)出交通便捷、設(shè)施完善、安全暢達(dá)。
        　�。�2）旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，旅游接待服務(wù)功能較為齊全。
        　�。�3）旅游接待人數(shù)和旅游總收入持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用顯著、社會(huì)效益明顯。
        　　2.特色條件
        　　鎮(zhèn)（街、辦事處）——依托重點(diǎn)旅游景區(qū)，并參考旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)及旅游資源特色。
        　　村——村域內(nèi)生態(tài)文化旅游資源較為豐富，擁有特色鮮明的旅游吸引物（包括旅游景區(qū)、旅游商品紀(jì)念品、知名土特產(chǎn)品、特色食品等），開(kāi)發(fā)利用價(jià)值較高。
        　　街區(qū)——依托專(zhuān)業(yè)化商業(yè)或特色文化街區(qū)，擁有特色鮮明的旅游吸引物（包括歷史文化、商業(yè)購(gòu)物、美食小吃、酒吧茶社、休閑娛樂(lè)等）。
        　　四、創(chuàng)建方式與內(nèi)容
        　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、特色街區(qū)以3年為一個(gè)周期。全區(qū)第一批旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作2011年進(jìn)行驗(yàn)收。
        　�。ǘ┞糜蚊�(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作遵循自愿申報(bào)、地方主抓、部門(mén)指導(dǎo)、規(guī)范建設(shè)、綜合評(píng)定的原則。
        　�。ㄈ┞糜蚊�(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容
        　　1.旅游名鎮(zhèn)：加強(qiáng)旅游交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；著力提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能；抓好鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)環(huán)境整治和房屋建筑物的外觀改造，形成具有地方文化特點(diǎn)的建筑風(fēng)格；強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，突出地域特色，挖掘歷史文化，打造具有自身特色和吸引力的經(jīng)營(yíng)與活動(dòng)項(xiàng)目；加強(qiáng)旅游安全、旅游環(huán)境保護(hù)及公共衛(wèi)生管理；加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，做到旅游服務(wù)規(guī)范有序；加強(qiáng)旅游宣傳與品牌塑造，旅游接待規(guī)模與旅游綜合收入不斷增長(zhǎng)。
        　　2.旅游名村：建設(shè)道路、供水排水、停車(chē)場(chǎng)、消防、安防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建設(shè)游客服務(wù)中心、旅游消費(fèi)服務(wù)設(shè)施、景觀路燈、旅游廁所、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、特色街區(qū)或民俗風(fēng)情街等旅游服務(wù)設(shè)施；抓好房屋立面改造、景觀綠化、垃圾處理、污水處理等環(huán)境整治。
        　　3.旅游特色街區(qū)：抓好街區(qū)環(huán)境整治和房屋建筑物的外觀改造，形成具有地方文化特點(diǎn)的統(tǒng)一建筑風(fēng)格；挖掘歷史文化，突出地域特色，打造具有自身特色的主體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)旅游安全、旅游環(huán)境保護(hù)及公共衛(wèi)生管理；加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，做到旅游服務(wù)規(guī)范有序；加強(qiáng)旅游宣傳與品牌塑造，旅游接待規(guī)模與旅游綜合收入不斷增長(zhǎng)。
        　　五、創(chuàng)建申報(bào)與要求
        　　申請(qǐng)創(chuàng)建市級(jí)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)，由區(qū)人民政府向市創(chuàng)建辦提出創(chuàng)建申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)文件和資料；市創(chuàng)建辦進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)報(bào)市人民政府；對(duì)具備創(chuàng)建條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街區(qū)，由市人民政府審核確定為市級(jí)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建單位。
        　　創(chuàng)建市級(jí)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)報(bào)送文件資料包括：區(qū)人民政府申請(qǐng)創(chuàng)建請(qǐng)示；《市創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)工作申報(bào)表》；關(guān)于旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案（包括創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、具體內(nèi)容、措施、步驟和時(shí)間安排、區(qū)政府政策保障承諾和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等）；申請(qǐng)創(chuàng)建的.旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街區(qū)基本情況（包括旅游發(fā)展現(xiàn)狀、旅游區(qū)位條件和交通狀況、依托的旅游資源和旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和街區(qū)的特色和對(duì)旅游者的吸引力與影響力、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和街區(qū)在區(qū)域旅游或當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展中的地位和作用、旅游接待能力和接待規(guī)模、旅游總收入和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和街區(qū)旅游規(guī)劃情況和發(fā)展目標(biāo)等）。
        　　旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作基本要求：
        　�。ㄒ唬┯新糜梧l(xiāng)鎮(zhèn)、村、街區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。
        　�。ǘ┯袆�(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)工作實(shí)施方案和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
        　�。ㄈ┯袆�(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)方案。
        　�。ㄋ模﹦�(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)要符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、國(guó)土利用、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等法定要求。
        　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)工作涉及的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按程序履行審批或核準(zhǔn)手續(xù)。
        　　六、創(chuàng)建資金及來(lái)源
        　�。ㄒ唬┞糜蚊�(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建資金以各街、辦事處（園區(qū)）籌措為主，可采取招商引資、爭(zhēng)取銀行貸款等市場(chǎng)運(yùn)作方式多渠道籌措建設(shè)資金。區(qū)政府各部門(mén)在安排資金和項(xiàng)目時(shí)要向創(chuàng)建單位傾斜。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
        　�。ǘ⿲�(duì)被列為創(chuàng)建市級(jí)旅游名鎮(zhèn)、名村的，創(chuàng)建期內(nèi)由區(qū)財(cái)政、旅游、城建、發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)被列為市級(jí)旅游特色街區(qū)創(chuàng)建單位的，經(jīng)考核評(píng)定，達(dá)標(biāo)合格并被列為旅游特色街區(qū)的，區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
        　�。ㄈ﹨^(qū)人民政府將收取的創(chuàng)建單位城市建設(shè)維護(hù)稅全額用于各創(chuàng)建單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
        　　七、創(chuàng)建保障措施
        　�。ㄒ唬⿲�(chuàng)建省、市級(jí)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)工作納入?yún)^(qū)績(jī)效管理范圍，對(duì)相關(guān)街、辦事處（園區(qū)）和區(qū)直有關(guān)部門(mén)實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核。
        　�。ǘ┓e極培育和扶持市場(chǎng)主體，在創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)中要注意抓住旅游龍頭企業(yè)，探索共建或聯(lián)營(yíng)機(jī)制，形成共同體。區(qū)直相關(guān)部門(mén)及各街道、辦事處（園區(qū)）、村要積極幫助旅游龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決好發(fā)展中的各種障礙和問(wèn)題。
        　�。ㄈ⿲�(duì)列入旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建名單的，其周邊道路、供水排水、垃圾處理、污水處理、綠色照明、停車(chē)場(chǎng)、消防、安防以及公共交通、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目政府給予相應(yīng)資助，優(yōu)先建設(shè)。
        　�。ㄋ模┓e極宣傳和推介我區(qū)創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)的單位，逐步打造我區(qū)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)旅游品牌和特色產(chǎn)品。
        　　八、創(chuàng)建驗(yàn)收與評(píng)定
        　�。ㄒ唬┯蓞⒓觿�(chuàng)建工作的各街、辦事處（園區(qū)）對(duì)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢自評(píng)，并根據(jù)自評(píng)結(jié)果向區(qū)創(chuàng)建辦提出驗(yàn)收評(píng)定申請(qǐng)。
        　�。ǘ�(yàn)收評(píng)定組綜合考評(píng)后，提出驗(yàn)收評(píng)定意見(jiàn)按程序向市里申報(bào)創(chuàng)建。
        　　九、工作分工
        　�。ㄒ唬﹨^(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)建設(shè)總體方案的編制、創(chuàng)建規(guī)劃和項(xiàng)目基建程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)，下達(dá)計(jì)劃投資任務(wù)。
        　�。ǘ﹨^(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)補(bǔ)助資金的撥付和財(cái)政資金的監(jiān)督管理。
        　　（三）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理，并重點(diǎn)負(fù)責(zé)旅游名村的市政基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建指導(dǎo)工作。
        　�。ㄋ模﹨^(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃控制性詳規(guī)的技術(shù)審查。
        　�。ㄎ澹﹨^(qū)旅游局負(fù)責(zé)組織制定旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，做好創(chuàng)建入選名單審定的組織工作，指導(dǎo)旅游公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，組織旅游名鎮(zhèn)、名村、特色街區(qū)創(chuàng)建和評(píng)定，處理創(chuàng)建辦公室的日常工作。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 10
        　　今年是我鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的開(kāi)局之年。根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)要求，堅(jiān)持“因地制宜”的原則，結(jié)合本地旅游資源，精心制定謀劃好一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游合理布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。實(shí)施方案如下：
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線，牢固樹(shù)立“特色化、集約化、規(guī)模化”的大旅游、大發(fā)展意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)空間和潛力巨大的特點(diǎn)，以民族文化底蘊(yùn)、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的，以新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)（點(diǎn)）為發(fā)展重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、民俗風(fēng)情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類(lèi)型，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家旅館，形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
        　　二、目標(biāo)任務(wù)
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點(diǎn)至上莊村，依托新建鄉(xiāng)村旅游門(mén)樓、紅色景點(diǎn)、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，開(kāi)展以休閑度假、觀光娛樂(lè)、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動(dòng)，通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“一事一議”工程建設(shè)、農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭(zhēng)20xx年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農(nóng)莊3家，農(nóng)家樂(lè)10家，農(nóng)家旅館8家，年接待能力20萬(wàn)人以上，把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
        　　三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
        　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，、任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦，生態(tài)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人肖建勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施工作。
        　　四、方法措施
        　　1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一，充分把握機(jī)遇，加大力度，積極整合項(xiàng)目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過(guò)多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。
        　　2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的`有效結(jié)合。
        　　3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機(jī)蔬菜、有機(jī)草莓、黑山羊?yàn)榇淼膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀，通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費(fèi)份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。
        　　4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)條件，要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識(shí)，充分改善和維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅(jiān)持做到不脫離農(nóng)民，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?/p>
        　　5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護(hù)相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對(duì)于具備開(kāi)發(fā)潛力的民俗文化，要引導(dǎo)和激發(fā)本地農(nóng)民的認(rèn)同性與自豪感，重點(diǎn)挖掘和保護(hù)原生態(tài)民俗風(fēng)情的文化內(nèi)涵、生活特色，以“富、學(xué)、樂(lè)、美”為最終的發(fā)展目的。
        　　6、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與打造鄉(xiāng)村品牌相結(jié)合。各村、各景點(diǎn)要根據(jù)本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮(zhèn)居民休閑需求為目標(biāo)，突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，形成鄉(xiāng)土文化氛圍。
        　　各村要立足本地特色資源，加大旅游建設(shè)投入，有計(jì)劃地組織開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游宣傳活動(dòng)，形成以接待服務(wù)、農(nóng)事參與、休閑度假、文化體驗(yàn)為主體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入高起點(diǎn)、高效益、快發(fā)展的良性軌道，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 11
        　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
        　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托景區(qū)主體，以鄉(xiāng)村文化，鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物打造xx的鄉(xiāng)村旅游品牌。
        　�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng)，推動(dòng)全市的鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)模化、集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。
        　　二、開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游工作的意義
        　　鄉(xiāng)村旅游是指以各種類(lèi)型的鄉(xiāng)村為背景，以鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物而進(jìn)行的兼有觀光休閑、體驗(yàn)性質(zhì)的旅游活動(dòng)。xx市旅游業(yè)剛剛起步，并被確定為“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)，xx人口的85%以上在農(nóng)村，隨著工業(yè)化步伐的加快，工業(yè)占地與農(nóng)民關(guān)系問(wèn)題日益嚴(yán)重而鄉(xiāng)村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉(xiāng)村旅游有投資就業(yè)率高、帶動(dòng)就業(yè)率高和就業(yè)面寬的特性，因地制宜的搞鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民有職業(yè)又有“物業(yè)”，男女老少都能動(dòng)員起來(lái)，同時(shí)也可以消化農(nóng)副產(chǎn)品，這本身就是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的潛力和原動(dòng)力。
        　　三、工作內(nèi)容及要求
        　　依托鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、鄉(xiāng)野風(fēng)光、農(nóng)村生活習(xí)俗為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，以城市居民為主要目標(biāo)市場(chǎng)積極采取措施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
        　�。ㄒ唬┐蜷_(kāi)鄉(xiāng)村旅游的突破口
        　　我市南孟鎮(zhèn)歷史上就是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民有豐富的農(nóng)作經(jīng)驗(yàn)，緊靠106國(guó)道，交通便利，且在觀賞樹(shù)木，大棚蔬菜，水果采摘等多個(gè)項(xiàng)目上已初具規(guī)模，因此，南孟鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)的條件已經(jīng)十分成熟。
        　　第一，確定2-3戶(hù)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)種植有一定規(guī)模，誠(chéng)信可靠的農(nóng)戶(hù)為試點(diǎn)單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
        　　第二，要確定3-4個(gè)采摘品種突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色。
        　　第三，原有果園大棚要進(jìn)行改造以適應(yīng)旅游采摘的實(shí)際要求，將原民居裝修，做到“屋內(nèi)舒適化，屋外農(nóng)村化”以此吸引更多的城市游客。
        　　第四，旅游局和鎮(zhèn)政府對(duì)試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行政策上的支持。
        　�。ǘ┲贫ㄎ沂朽l(xiāng)村旅游規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量和水平
        　　加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅需要加強(qiáng)“硬件”建設(shè)也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量，盡快出臺(tái)《xx市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》，健全鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)品、設(shè)施、管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)村游實(shí)施掛牌經(jīng)營(yíng)評(píng)定星級(jí)等措施，使xx鄉(xiāng)村旅游從嚴(yán)規(guī)范、高檔次入手，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
        　�。ㄈ╅_(kāi)展以“新農(nóng)村，新旅游”為題的鄉(xiāng)村旅游大宣傳
        　　宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，推介鄉(xiāng)村旅游精品，打造特色旅游品牌，多渠道、多方位、高強(qiáng)度開(kāi)展大宣傳。首先，籌集資金在重點(diǎn)路段豎立旅游指示牌，編制現(xiàn)存旅游宣傳畫(huà)冊(cè)，提供咨詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)游客來(lái)霸州消費(fèi)。其次，與中央、省級(jí)主要媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體合作，推出專(zhuān)題采風(fēng)等專(zhuān)欄和系列報(bào)道。第三，抓好典型宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓、廣泛宣傳，發(fā)揮典型的示范引路的積極作用。第四，發(fā)揮“口碑效應(yīng)”利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同，自覺(jué)進(jìn)行“口碑”宣傳，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
        　　（四）突出特色，發(fā)展豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游
        　　旅游資源是旅游產(chǎn)品的核心吸引力，我市可發(fā)掘的.鄉(xiāng)村旅游資源相當(dāng)豐富，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，要不斷發(fā)掘資源、突出特色，才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心，吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，從而拉動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷(xiāo)售，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是充分發(fā)揮古村，古樂(lè)的文化內(nèi)涵，包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝技術(shù)，如揚(yáng)芬港泥人等。三是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平，使游客在鄉(xiāng)村游中獲得更多的歷史知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)等。四是建立南孟鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，以政府為主導(dǎo)，集沈家營(yíng)觀賞樹(shù)木，馬坊大棚采摘，西北岸桃樹(shù)基地，粉營(yíng)蔬菜基地為一體，統(tǒng)一規(guī)劃而又各成體系，讓游客一年四季都有采摘內(nèi)容和娛樂(lè)項(xiàng)目。
        　�。ㄎ澹� 搞好旅游人才的培育工作
        　　人才的培養(yǎng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快旅游人才的培養(yǎng)。有條件的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)院校培訓(xùn)中心的聯(lián)系，分期分批地組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)人員。同時(shí)要十分重視對(duì)廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高，增強(qiáng)村民的文明意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)，營(yíng)造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
        　　（六）加強(qiáng)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展
        　　良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，一定要加強(qiáng)管理成立鄉(xiāng)村旅游辦公室，根據(jù)《xx市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》加強(qiáng)日常的指導(dǎo)管理，避免出現(xiàn)無(wú)序發(fā)展和管理混亂的情況。
        　　四、實(shí)施步驟：
        　　第一階段（20xx年7月2日----20xx年8月1日）
        　　1、成立開(kāi)展“鄉(xiāng)村旅游”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
        　　2、制定《xx市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》（試行）
        　　3、制定xx市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（同全市旅游規(guī)劃同步進(jìn)行，年底完成）
        　　第二階段（20xx年8月1日----20xx年9月30日）
        　　1、敲定2—3戶(hù)積極性高，有一定基礎(chǔ)，口碑好的農(nóng)戶(hù)，在南孟搞鄉(xiāng)村采摘試點(diǎn)（掛牌經(jīng)營(yíng)）
        　　2、借助茗湯溫泉宣傳xx采摘，推出“南孟采摘，茗湯泡湯”活動(dòng)
        　　3、制作xx市鄉(xiāng)村旅游宣傳畫(huà)冊(cè)及鄉(xiāng)村旅游指示牌，引導(dǎo)顧客在xx消費(fèi)。
        　　第三階段（20xx年10月1日----20xx年1月30日）
        　　1、市旅游局對(duì)試點(diǎn)單位全面驗(yàn)收，掛牌經(jīng)營(yíng)，頒發(fā)《xx市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)許可證》
        　　2、在完善農(nóng)家采摘的基礎(chǔ)上。，確定1-2戶(hù)“農(nóng)家飯”“農(nóng)家旅館”試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)xx鄉(xiāng)土小吃，使游客在xx市享受全方位的旅游服務(wù)。
        　　3、xx市旅游局對(duì)“農(nóng)家采摘”“農(nóng)家旅館”試點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并給予政策支持。
        　　第四階段（20xx年12月1日----20xx年12月30日）
        　　1、制定《xx市星級(jí)農(nóng)家院評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)有的“鄉(xiāng)村旅游”點(diǎn)按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)定活動(dòng)，評(píng)定星級(jí)，導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范管理。
        　　2、舉辦全市“鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班”，對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使鄉(xiāng)村旅游在xx可持續(xù)發(fā)展。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 12
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　根據(jù)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃從觀光型向體驗(yàn)型發(fā)展的大趨勢(shì)，立足市場(chǎng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土民俗文化特色、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)資源潛力，將觀光為基礎(chǔ)，體驗(yàn)休閑為目的的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游作為發(fā)展的主導(dǎo)方向，圍繞體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新，農(nóng)家樂(lè)傳統(tǒng)模式升級(jí)換代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)民就業(yè)增收，鄉(xiāng)村綜合治理和社會(huì)和諧發(fā)展，做精做好國(guó)色天香為主題的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，構(gòu)建特色鄉(xiāng)村旅游社區(qū)，探索長(zhǎng)堰村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展模式。
        　　二、文化理念
        　　國(guó)色天香以富貴和平吉祥和諧為精神內(nèi)涵與文化表征，圍繞這一文化主題，巧借山形水勢(shì)，產(chǎn)業(yè)資源和民居風(fēng)貌，有機(jī)融入特色化的生態(tài)景觀元素（園林化的柚、梨、蓮、荷、牡丹、月季等），民俗化的文化符號(hào)元素（象征福祿壽喜財(cái)祈盼的中國(guó)結(jié)、燈籠、吉祥雕飾、詩(shī)畫(huà)、剪紙藝術(shù)等），鄉(xiāng)土化的生活與建筑元素（有書(shū)院、詩(shī)社傳統(tǒng)的詩(shī)書(shū)文化，有養(yǎng)鴿、賞鴿、鴿市和女子舞龍隊(duì)傳統(tǒng)特色的鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情，以外架外廊桁架穿榫結(jié)構(gòu)為特征的中華民居建筑造型文化），莊園化的休閑旅游元素（體驗(yàn)型的家庭農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)模式與特色餐飲休閑度假村多重組合，游、購(gòu)、娛、吃一體化），創(chuàng)新整合資源，集約集群集中發(fā)展，提升生態(tài)與人文品質(zhì)，旨在營(yíng)造體驗(yàn)現(xiàn)代田園生活方式和情境氛圍的特色鄉(xiāng)村旅游社區(qū)。
        　　三、開(kāi)發(fā)思路
        　�。ㄒ唬┝⒆惝�(dāng)?shù)罔掷鏋橹魈厣止麡I(yè)和城郊型休閑經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，將其與人文主題化的特色鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，一、三產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展，打造體驗(yàn)型的產(chǎn)業(yè)一體化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)，形成新農(nóng)村建設(shè)的`示范機(jī)制。
        　　（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步打造社區(qū)組織建設(shè)基地（村委會(huì)、村支部、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、休閑娛樂(lè)等的管理、服務(wù)、活動(dòng)中心、工作站），推進(jìn)鄉(xiāng)村民主政治建設(shè)，社會(huì)與文化事業(yè)建設(shè)，構(gòu)建新型社會(huì)管理格局。
        　　（三）著力抓好特色農(nóng)業(yè)——生態(tài)環(huán)境——人文主題——鄉(xiāng)村旅游——體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)——示范農(nóng)戶(hù)——招商引資——經(jīng)營(yíng)造勢(shì)——市場(chǎng)開(kāi)拓——和諧發(fā)展的系列結(jié)合點(diǎn)，綜合實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、文化傳承、和諧進(jìn)步等多種功能，資源良性整合發(fā)展。
        　�。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)（國(guó)色天香核心形象塑造和形成核心經(jīng)營(yíng)功能）集中投入，示范農(nóng)戶(hù)（5－10戶(hù)）集中轉(zhuǎn)型，接待中心（村委會(huì)設(shè)施改造）和環(huán)境配套集中打造，新型社區(qū)組織基地集中建設(shè)，招商開(kāi)發(fā)區(qū)集中開(kāi)發(fā)，通過(guò)集中發(fā)展形成突破效應(yīng)，以點(diǎn)促面，逐步推進(jìn)。
        　�。ㄎ澹╅_(kāi)發(fā)造勢(shì)，激活市場(chǎng)，優(yōu)化資源的市場(chǎng)配置，積極引進(jìn)本鎮(zhèn)和外部?jī)?yōu)勢(shì)資源（如特色餐飲、休閑娛樂(lè)、傳統(tǒng)集市活動(dòng)、鄉(xiāng)土民俗活動(dòng)等），向旅游社區(qū)有序集中，有機(jī)結(jié)合，特色發(fā)展，形成品牌效應(yīng)和帶動(dòng)功能。
        　�。╅_(kāi)發(fā)要與“三建五改”（建房、建園、建池，改水、改廚、改廁、改圈、改路）的人居環(huán)境改造有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)村容村貌建設(shè)和現(xiàn)代生活方式。
        　　（七）推行政府主導(dǎo)（重在發(fā)展導(dǎo)向和提供公共產(chǎn)品），集體組織，農(nóng)戶(hù)主體（自主投入、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)），市場(chǎng)參與（多渠道引進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力量）的開(kāi)發(fā)組織架構(gòu)和政策扶持，自主投入，融資投入，合作投入，招商投入等多元化開(kāi)發(fā)的投入模式。
        　　四、總體布局
        　　國(guó)色天香集中發(fā)展區(qū)根據(jù)環(huán)境與資源條件，主要圍繞長(zhǎng)堰村一組核心開(kāi)發(fā)范圍，按照入口形象區(qū)、觀景中心區(qū)、社區(qū)組織建設(shè)基地區(qū)、農(nóng)戶(hù)生態(tài)莊園區(qū)、招商開(kāi)發(fā)區(qū)五大功能板塊進(jìn)行總體布局。
        　�。ㄒ唬┤肟谛蜗髤^(qū)：國(guó)色天香標(biāo)志形象、五福橋；入口區(qū)以羅桂路長(zhǎng)堰村一組入口道路堰橋周邊地區(qū)及魯家長(zhǎng)堰塘羅桂路側(cè)沿線為中心區(qū)域，該區(qū)通過(guò)環(huán)境整治、設(shè)施改造和標(biāo)志性景觀群造型，形成主題鮮明，識(shí)別功能醒目，具有人文氣度的鄉(xiāng)村旅游氛圍形象。
        　　（二）觀景中心區(qū)：云中山、書(shū)香門(mén)第中心區(qū)以長(zhǎng)堰村委會(huì)山頂?shù)貛橹黧w，涵蓋北面坡地等相關(guān)區(qū)域。中心區(qū)是國(guó)色天香的景觀制高點(diǎn)，自成一景，是開(kāi)發(fā)的重心所在。發(fā)展目標(biāo)主要圍繞云中山（借當(dāng)?shù)孛駠?guó)時(shí)期有云中書(shū)院、云中詩(shī)社取名）、書(shū)香門(mén)第（村委會(huì)設(shè)施改造擴(kuò)建），打造旅游社區(qū)的商務(wù)接待中心和觀景中心（觀景休閑、餐飲娛樂(lè)、會(huì)議等），塑造景區(qū)的主體形象。
        　�。ㄈ┥鐓^(qū)組織建設(shè)基地區(qū)：社區(qū)管理服務(wù)活動(dòng)中心，基地區(qū)與中心區(qū)有機(jī)結(jié)合，選擇北面坡地適當(dāng)位置建設(shè)，形成既具有鄉(xiāng)村旅游形象，又具有綜合功能的社區(qū)中心。
        　�。ㄋ模┺r(nóng)戶(hù)生態(tài)莊園體驗(yàn)區(qū)：柚林飄香；中心區(qū)南麓東西兩翼是國(guó)色天香鄉(xiāng)村旅游社區(qū)連片發(fā)展的腹心地帶，該區(qū)成片柚林梨園是一大特色，生態(tài)和人文環(huán)境尤宜發(fā)展集約型、體驗(yàn)型的生態(tài)休閑農(nóng)莊。人文主題：柚林飄香。空間布局：先期主要依托中心區(qū)環(huán)線相關(guān)農(nóng)戶(hù)（5－10戶(hù)）集中打造，推出示范模式，逐步集群化向兩翼縱深發(fā)展，形成園區(qū)整體格局和規(guī)模效應(yīng)。
        　�。ㄎ澹┱猩涕_(kāi)發(fā)區(qū)：橫塘花月；魯家長(zhǎng)堰塘南側(cè)沿線環(huán)狀坡臺(tái)地納入招商開(kāi)發(fā)區(qū)，人文主題：橫塘花月，開(kāi)發(fā)主要通過(guò)對(duì)土地、水體、道路及環(huán)境的綜合整治改造，形成與景區(qū)連接的環(huán)塘園林車(chē)道和步游道，二階式環(huán)形水體景觀（第二階環(huán)形水景長(zhǎng)年蓄水）和集中化的招商開(kāi)發(fā)區(qū)。市場(chǎng)定位：品牌、特色餐飲為主賣(mài)點(diǎn)的休閑度假村集群（3－5家），形成集聚模式，提升國(guó)色天香休閑旅游的感召力。
        　　五、景觀設(shè)計(jì)
        　　國(guó)色天香景觀布置采取對(duì)比、均衡、韻律、和諧等審美原則進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，以山水園林化、民居莊園化、符號(hào)藝術(shù)化、功能市場(chǎng)化為導(dǎo)向，對(duì)環(huán)境改造和利用，充分展示國(guó)色天香的生態(tài)特質(zhì)和人文屬性。
        　　（一）入口形象區(qū)
        　　主體形象造型：在入口道路右側(cè)布置大尺度的意象化的桁架式裝置藝術(shù)門(mén)樓，以中國(guó)結(jié)為原型，國(guó)色天香為標(biāo)志符號(hào)，色彩紅色/金色，地面石材鋪地，綠化燈飾配景。
        　　道路配套景觀造型：入口道路兩側(cè)及塘堰側(cè)適度布置桿式燈籠造型燈具和行道樹(shù)，路緣鋪設(shè)路緣石，沿途布置以吉祥圖案為特色的木質(zhì)屏架和戲曲臉譜為特色的社區(qū)指南標(biāo)識(shí)牌。
        　　塘橋造型：整改原單側(cè)鐵欄桿，在堤右側(cè)開(kāi)設(shè)步行道布置橋欄，配置福祿壽喜財(cái)為符號(hào)的桿式燈籠造型燈具。
        　　環(huán)境造型：景觀花卉、景觀樹(shù)、景觀草坡、景觀柵欄。
        　　小型停車(chē)區(qū)：在入口道路兩側(cè)布置小型生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。
        　�。ǘ┯^景中心區(qū)
        　　書(shū)香門(mén)第：對(duì)村委會(huì)建筑改擴(kuò)建，外部造型為桁架穿榫結(jié)構(gòu)的外架外廊元素，中式窗花門(mén)楹結(jié)合裝飾。內(nèi)部功能設(shè)置休閑、娛樂(lè)、餐飲、會(huì)議一體化。建筑內(nèi)外布置小型藝術(shù)雕飾符號(hào)（窗花板、臉譜、詩(shī)畫(huà)、剪紙、陶藝、鄉(xiāng)土生活器物、燈籠、中國(guó)結(jié)等民俗掛件），鄢家鎮(zhèn)鄉(xiāng)土詩(shī)書(shū)藝術(shù)展示，餐飲休閑桌椅器具中式簡(jiǎn)約風(fēng)格，露天庭院具有小型停車(chē)功能。
        　　標(biāo)志性形象造型：T型高立柱，柱中棱型吊牌為文字標(biāo)識(shí)，兩側(cè)吊掛燈籠串。
        　　云中山環(huán)境氛圍營(yíng)造：擴(kuò)建區(qū)域布置木質(zhì)桁架花廊，鄉(xiāng)土詩(shī)畫(huà)楹聯(lián)匾額，紅磚鋪地休閑坪，花樹(shù)屏風(fēng)，景觀植物，吊掛花卉，藝術(shù)柵欄，護(hù)坡墻。照明燈具：桿式燈籠造型路燈，吊掛造型燈籠組，燈光氛圍營(yíng)造：庭園燈飾。庭園道路：磚鋪步道，卵石道，石材踏步等。
        　　周邊附屬設(shè)施改造：外部造型美化，如水塔可采用竹木架造型綠色植物圍合裝飾。
        　�。ㄈ┥鐓^(qū)組織基地區(qū)
        　　建筑與功能布局：中式民居風(fēng)格，半圍合庭院，功能一體化，庭院布置休息亭廊和健身組合設(shè)備區(qū)，信息棚等。
        　�。ㄋ模┺r(nóng)戶(hù)生態(tài)體驗(yàn)園區(qū)
        　　民居外部改造：外部造型為桁架穿榫結(jié)構(gòu)的外架外廊和中式窗花門(mén)楹元素結(jié)合，部分農(nóng)戶(hù)建筑突出外架外廊裝飾，部分采用窗花門(mén)楹裝飾為主的簡(jiǎn)約風(fēng)格。分戶(hù)布置不同特色的藝術(shù)雕飾符號(hào)如剪紙、燈籠、中國(guó)結(jié)、戲曲臉譜等，文化題材如梅開(kāi)五福、天官賜福、百福圖、杞菊延年、八仙慶壽、魁星點(diǎn)斗、五子奪魁、象寓萬(wàn)年、喜鵲登梅、五谷豐登、連年有余、百事如意、富貴平安、福緣善慶、八吉祥等為主題的民間吉祥文化和鄉(xiāng)土詩(shī)畫(huà)藝術(shù)。
        　　室內(nèi)改造：按照城鄉(xiāng)一體化要求和體驗(yàn)型農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)室內(nèi)環(huán)境設(shè)施進(jìn)行綜合改造，重點(diǎn)突出單一居家功能向居家經(jīng)營(yíng)功能一體化轉(zhuǎn)型，注重內(nèi)環(huán)境美化與文化內(nèi)涵情調(diào)的表達(dá)。
        　　戶(hù)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境營(yíng)造：擴(kuò)展庭院，開(kāi)敞式經(jīng)營(yíng)，在周邊果林疏朗的坡地進(jìn)行多階休閑臺(tái)地改造，石材園木卵石擋土墻，紅磚鋪地，緣階梯步，花架，竹編護(hù)欄，太陽(yáng)傘，休閑桌椅形成經(jīng)營(yíng)功能。
        　　園區(qū)綜合整治：重點(diǎn)整治道路、水塘、果林、垃圾處理和排污，美化體驗(yàn)環(huán)境，突出鄉(xiāng)土旅游風(fēng)情，補(bǔ)充景觀花樹(shù)、花廊花架、欄桿橋、游人休息點(diǎn)、垃圾箱、標(biāo)志牌，對(duì)垃圾排污進(jìn)行嚴(yán)格管理。
        　�。ㄎ澹┱猩涕_(kāi)發(fā)區(qū)
        　　度假村集群建筑風(fēng)格：漢唐式建筑+外架外廊造型，主題化的人文符號(hào)裝飾，沿園林車(chē)道北側(cè)臺(tái)地布置，附設(shè)生態(tài)停車(chē)位。屋后坡地開(kāi)設(shè)緣山步游道，在適當(dāng)區(qū)域布置休閑廊，建筑群周邊栽種景觀花木，布置石景等營(yíng)造氛圍。
        　　塘堰濱水景觀造型：因魯家長(zhǎng)堰塘不能滿(mǎn)足長(zhǎng)年滿(mǎn)池蓄水的要求，在園林車(chē)道北側(cè)修建二階式的小尺度環(huán)形園林水池造型，長(zhǎng)年保持觀景水相。水生植物選擇：睡蓮、綠萍、荷花等。緣水池修建觀景回廊和木石材休閑露臺(tái)，形成濱水戶(hù)外休閑娛樂(lè)區(qū)。
        　　六、營(yíng)銷(xiāo)策略
        　�。ㄒ唬﹪�(guó)色天香營(yíng)銷(xiāo)以鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情和柚梨生態(tài)觀光體驗(yàn)、特色餐飲休閑娛樂(lè)為重點(diǎn)發(fā)展方向。
        　�。ǘ┚坝^中心區(qū)、農(nóng)戶(hù)生態(tài)莊園區(qū)和招商開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)態(tài)采取差別化經(jīng)營(yíng)，中心區(qū)突出綜合接待功能。生態(tài)園區(qū)以雞兔等農(nóng)家菜為特色，以柚加工食品（如酒、菜等）為題材，以品茗餐飲、觀光休閑娛樂(lè)等鄉(xiāng)村生活方式體驗(yàn)（如果蔬認(rèn)養(yǎng)采摘，自助餐飲，放鴿養(yǎng)鳥(niǎo)等參與性的體驗(yàn)活動(dòng)）多元組合為經(jīng)營(yíng)模式。招商開(kāi)發(fā)區(qū)以引進(jìn)本鎮(zhèn)品牌特色餐飲（如滋補(bǔ)狗膳、鴿膳等）和休閑度假項(xiàng)目為主題，統(tǒng)一規(guī)劃，分單元自建開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，充分利用土地資源、政策資源和新市場(chǎng)資源，通過(guò)廣泛招商與重點(diǎn)招商結(jié)合，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)和外地經(jīng)營(yíng)戶(hù)多渠道參與的方式逐步推進(jìn)。
        　�。ㄈ﹪@國(guó)色天香人文主題和柚鄉(xiāng)風(fēng)情，配合縣、鎮(zhèn)旅游整體開(kāi)發(fā)，通過(guò)節(jié)慶活動(dòng)滾動(dòng)推出，同時(shí)圍繞桃花、梨花、柚花、牡丹、鴿市、鄉(xiāng)土詩(shī)風(fēng)，發(fā)揮自身特色，舉辦主題活動(dòng)，如鴿子節(jié)、踏青會(huì)、舞龍會(huì)、鄉(xiāng)村詩(shī)會(huì)等。
        　�。ㄋ模┡c羅江鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)聯(lián)合推出鄉(xiāng)村旅游黃金線路品牌景點(diǎn)，共同為羅江旅游造勢(shì)。
        　　（五）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、市場(chǎng)多渠道宣傳推介國(guó)色天香的鄉(xiāng)村旅游形象，廣泛吸引客源，特別是成德綿地區(qū)自駕游游客。
        　　（六）舉辦系列中小型文化主題活動(dòng)，廣泛邀請(qǐng)各界名人參訪，借名、借智、借力廣泛造勢(shì)。
        　�。ㄆ撸┗I建國(guó)色天香鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)，特色創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)管理，文明服務(wù)的規(guī)范營(yíng)運(yùn)。
        　�。ò耍�(zhēng)創(chuàng)羅江星級(jí)農(nóng)家樂(lè)景點(diǎn)，推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
        　�。ň牛╄b于國(guó)色天香地處羅江城郊，其經(jīng)營(yíng)在前期以餐飲、休閑娛樂(lè)為主，住宿功能根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)另作選擇。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 13
        　　為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設(shè)工作部署，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)，打造和諧秀美新農(nóng)村，根據(jù)省市要求，結(jié)合銅鼓實(shí)際，制訂以下方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，大力開(kāi)展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。
        　　二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
        　�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)。
        　　中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的，山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對(duì)集中連片的農(nóng)村永久性居住點(diǎn)。
        　　中心村建設(shè)實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設(shè)、兩年資金安排”。通過(guò)建設(shè)，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設(shè)還要緊緊結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設(shè)要求，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn)：
        　　1、突出“七改三網(wǎng)”建設(shè)。“七改”：改路，硬化美化主干道、進(jìn)戶(hù)路、巷道，建設(shè)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)旅游公路；改水，安裝安全衛(wèi)生自來(lái)水；改房，統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行房體改造，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統(tǒng)一硬化，除應(yīng)保存的傳統(tǒng)建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三格式”無(wú)害化衛(wèi)生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區(qū)建無(wú)害化公廁；改欄，禽畜欄舍統(tǒng)一規(guī)劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內(nèi)及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內(nèi)水塘、過(guò)村河道、溝渠按觀賞要求，進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設(shè)等工程改造，村內(nèi)排水建下水道排泄�！叭W(wǎng)”，指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是重新整理鋪設(shè)各類(lèi)戶(hù)外網(wǎng)線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設(shè)；二是建設(shè)照明路燈，開(kāi)通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
        　　2、突出“三綠二處理”�！叭G”，即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內(nèi)古樹(shù)名木統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍，村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹(shù)木綠化，規(guī)劃種植景觀樹(shù)。“二處理”，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設(shè)施，聘請(qǐng)保潔員，建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)下水管收集并建設(shè)污水處理設(shè)施凈化處理。
        　　3、突出公共服務(wù)設(shè)施“十個(gè)一”建設(shè)。即建一個(gè)面積300平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(zhǎng)廊，展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明；一個(gè)游客服務(wù)中心；一個(gè)文化活動(dòng)室（文化書(shū)屋）；一個(gè)便民服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)科技、就業(yè)、調(diào)解、咨詢(xún)、法律、繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目；一所幼兒園；一家衛(wèi)生室；一處停車(chē)場(chǎng)（公交站）；一個(gè)便民超市；一套管理服務(wù)體系，構(gòu)建以黨組織為核心，以旅游服務(wù)和各類(lèi)自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
        　　4、突出旅游項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)扶持農(nóng)民或通過(guò)招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗(yàn)、農(nóng)家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為景點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容精心規(guī)范設(shè)計(jì)，要求鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)開(kāi)發(fā)4處以上游覽點(diǎn)，能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，村內(nèi)或周邊有容納30人以上住宿設(shè)施，有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù)，使村點(diǎn)旅游接待配套設(shè)施和功能逐步完善，將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
        　�。ǘ┣袑�(shí)抓好一般自然村建設(shè)
        　　一般自然村建設(shè)周期為1年，實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規(guī)劃、一年內(nèi)建成。
        　　1、重點(diǎn)抓好“六改”項(xiàng)目建設(shè)。改路，水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶(hù)路；改水，安裝干凈衛(wèi)生的自來(lái)水；改房，外墻進(jìn)行粉刷，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）進(jìn)行裝修改造，油漆門(mén)窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統(tǒng)一建設(shè)“三格式”無(wú)害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)欄舍區(qū)；改環(huán)境，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍村內(nèi)菜園、古樹(shù)名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
        　　2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周?chē)⒋鍍?nèi)道路、農(nóng)戶(hù)庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，聘請(qǐng)保潔員，建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
        　　3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設(shè)。即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(zhǎng)廊；一個(gè)文化活動(dòng)室，創(chuàng)建“一村一品”特色文化，抓好新型農(nóng)民培育，加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)；一套管理服務(wù)體系，建立健全以理事會(huì)為主體，各類(lèi)服務(wù)組織為支撐的.村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
        　　4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
        　　三、方法步驟
        　　1、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。
        　　要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設(shè)的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)參與熱情，主動(dòng)出謀獻(xiàn)策，發(fā)揮主體作用，要增強(qiáng)大局意識(shí)，積極配合支持，服從整體規(guī)劃，自覺(jué)籌資投勞開(kāi)展新農(nóng)村中心村建設(shè)，特別是中心村農(nóng)戶(hù)，要樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)理念。要積極引導(dǎo)社會(huì)各界能人和經(jīng)營(yíng)主體以各種形式參與旅游開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
        　　2、調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃。
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門(mén)會(huì)同各村對(duì)村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，詳細(xì)了解村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書(shū)”（中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設(shè)施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥(niǎo)瞰圖、中心村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)）的基本要求，編制中心村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等，要有詳細(xì)規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間，以滿(mǎn)足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前，初步完成規(guī)劃編制，5月15日前組織專(zhuān)家會(huì)同相關(guān)單位、鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃評(píng)審，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，使規(guī)劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設(shè)規(guī)劃。
        　　3、規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)。
        　　一是明確實(shí)施主體。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)由村“兩委”操作，理事會(huì)配合。一般村建設(shè)在村“兩委”指導(dǎo)下，仍由理事會(huì)操作，充分發(fā)揮理事會(huì)和農(nóng)民的主體作用。
        　　二是堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村一定要嚴(yán)格按新農(nóng)村、中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不能粗制濫造，馬虎了事。
        　　三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設(shè)，一年完成一般村建設(shè)。特別是中心村建設(shè)工程項(xiàng)目多，要制定計(jì)劃、分解任務(wù)，預(yù)算工期，確保進(jìn)度，旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要同步推進(jìn)。四是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)。10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由行政村組織農(nóng)民參與建設(shè)；10-50萬(wàn)元的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進(jìn)行招投標(biāo)，鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施；50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各村新農(nóng)村建設(shè)資金要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期公布帳目，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。
        　　四、工作措施
        　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
        　　中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，難度大，為推動(dòng)工作落實(shí)，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長(zhǎng)，宗旅旅同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，涂婷婷、金四清同志任副組長(zhǎng)，農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、扶貧和移民辦、國(guó)土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負(fù)責(zé)人為成員的中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部。相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下：
        　　農(nóng)工部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；旅游局負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；城建局負(fù)責(zé)中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目支持；發(fā)改委負(fù)責(zé)“以工代賑”項(xiàng)目支持及相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、審批等；財(cái)政局負(fù)責(zé)整合相關(guān)項(xiàng)目資金；交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)改路設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持；農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持；林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持；水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村改水和河塘改造項(xiàng)目支持；扶貧和移民辦負(fù)責(zé)移民項(xiàng)目支持；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田改造項(xiàng)目支持；國(guó)土局負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目支持；商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目支持；文化局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化（農(nóng)家書(shū)屋）建設(shè)項(xiàng)目支持；環(huán)保局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施項(xiàng)目支持；教育局負(fù)責(zé)小學(xué)及幼兒園項(xiàng)目支持；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目支持；體育局負(fù)責(zé)村活動(dòng)場(chǎng)所體育設(shè)施項(xiàng)目支持；移動(dòng)公司、電信公司負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶(hù)外線路整理；供電公司負(fù)責(zé)戶(hù)外線路改造。
        　　同時(shí)，各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記為第一責(zé)任人。
        　　2、整合資金，保障投入。
        　　一是省市縣直接統(tǒng)籌資金分別根據(jù)工程進(jìn)度，按每個(gè)中心村兩年120萬(wàn)元，一般省建點(diǎn)30萬(wàn)元，縣自建點(diǎn)16萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)分批安排資金，該資金主要用于村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共旅游項(xiàng)目建設(shè)。
        　　二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項(xiàng)目資金，用于新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)傾斜中心村。各項(xiàng)目主管部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接，有關(guān)鄉(xiāng)村要積極申報(bào)，盡早落實(shí)。
        　　三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對(duì)應(yīng)的中心村不少于10萬(wàn)元扶助經(jīng)費(fèi)，一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元以上。四是部門(mén)（包村單位）幫扶中心村資金2萬(wàn)元以上。五是鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，各村點(diǎn)每戶(hù)交納押金3000元以上，中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）農(nóng)戶(hù)另行交集資每人500元以上。六是引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)行旅游和有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>
        　　3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。
        　　新農(nóng)村建設(shè)和中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一月一督查、每季一通報(bào)督查制度，并采取領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、部門(mén)聯(lián)合督查、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式強(qiáng)力督促推動(dòng)。對(duì)態(tài)度消極、工作被動(dòng)、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨督導(dǎo)，對(duì)重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村，按省新村辦要求，對(duì)一般村采取調(diào)整換點(diǎn)的處置措施，對(duì)省評(píng)估不達(dá)標(biāo)的中心村取消建設(shè)資格。在督查過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善舉措，狠抓落實(shí)。制訂目標(biāo)考核方案，根據(jù)平時(shí)督查情況和年終考評(píng)結(jié)合兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 14
        　　鄉(xiāng)村振興是繼脫貧攻堅(jiān)之后黨中央解決“三農(nóng)問(wèn)題”的重大決策部署，事關(guān)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，農(nóng)村小康社會(huì)的建成和和諧穩(wěn)定社會(huì)的形成。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)是因地制宜的落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施。為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，確定侯家寺村為上灣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范村，特制定本方案。
        　　一、總體要求
        　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮我縣地域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、群眾參與、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以促進(jìn)農(nóng)民增收和保障市場(chǎng)有效供給為目的，以科技為支撐，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鞏固脫貧成效，帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
        　�。ǘ┗驹瓌t。
        　　一是堅(jiān)持項(xiàng)目監(jiān)管，確保資金安全。項(xiàng)目建成后形成固定資產(chǎn)歸侯家寺村委會(huì)所有，由侯家寺村委會(huì)建立完善財(cái)務(wù)管理制度，定期不定期接受鎮(zhèn)政府監(jiān)督核查，以確保資產(chǎn)的安全。
        　　二是堅(jiān)持就業(yè)帶動(dòng)，增加務(wù)工收入。在項(xiàng)目建成后，資產(chǎn)歸村委會(huì)所有，所有收益歸村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“增加村集體經(jīng)濟(jì)收入+務(wù)工收益”的原則，優(yōu)先吸納周邊農(nóng)戶(hù)務(wù)工，以此來(lái)增加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的目標(biāo)。
        　　二、項(xiàng)目建設(shè)單位及內(nèi)容
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目主管部門(mén)：xx縣文體廣電和旅游局
        　　（二）項(xiàng)目實(shí)施單位：xx縣上灣鎮(zhèn)人民政府
        　�。ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容及資金來(lái)源：投入財(cái)政資金100萬(wàn)元，用于提升侯家寺村景區(qū)游客的體驗(yàn)價(jià)值，不斷提升服務(wù)水平，以帶來(lái)更高的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益。
        　�。ㄋ模┴�(cái)政資金100萬(wàn)元概算：
        　　1.打造易地搬遷集中安置區(qū)“一站式”服務(wù)中心一處，投資45萬(wàn)元。
        　　2.改建農(nóng)家樂(lè)1處，投資10萬(wàn)元。
        　　3.旅游道路建設(shè)，對(duì)園區(qū)內(nèi)外旅游道路進(jìn)行改造，投資45萬(wàn)元。
        　　三、發(fā)展模式及收益分配
        　　一是發(fā)展模式：“合作社+村集體+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式，主要打造集旅游觀光、休閑娛樂(lè)、度假宜居為一體的田園綜合體度假勝地。用財(cái)政資金100萬(wàn)元對(duì)侯家寺村景區(qū)進(jìn)行提升，以達(dá)到吸引游客的目的。該項(xiàng)目建成后能吸收周邊剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
        　　二是收益分配。該項(xiàng)目建成后，通過(guò)“合作社+村集體+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式，所有收益歸村集體經(jīng)濟(jì)所有，用于后續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及景區(qū)設(shè)施維護(hù)。
        　　四、資金預(yù)算及扶持標(biāo)準(zhǔn)
        　　項(xiàng)目資金概算100元，全部用于xx縣上灣鎮(zhèn)侯家寺村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)提升和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
        　　五、效益分析
        　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益
        　　項(xiàng)目建成后，利用財(cái)政資金形成固定資產(chǎn)，歸村集體所有，通過(guò)對(duì)景區(qū)的`逐步提升改造,吸引更多游客觀光旅游，從而增加農(nóng)民收入。
        　�。ǘ┥鐣�(huì)效益
        　　1.擴(kuò)大就業(yè)面。預(yù)計(jì)到20xx年底可安置150人直接參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為周邊居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
        　　2.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。
        　　六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
        　　1.20xx年4月—20xx年5月：完成項(xiàng)目前期工作；
        　　2.20xx年5月—20xx年8月：完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；
        　　3.20xx年9月：完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng)。
        　　七、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織在鄉(xiāng)村振興工作中的作用發(fā)揮，持續(xù)做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興。成立由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，村兩委協(xié)調(diào)配合的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的應(yīng)急管理和消防體系建設(shè)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置。
        　�。ǘ﹫�(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。用好用足產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步推動(dòng)“合作社+村集體+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，充分激發(fā)黨員干部及廣大群眾的積極性主動(dòng)性、創(chuàng)造性，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
        　�。ㄈ┙∪己藱C(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是，糾治在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的形式主義、官僚主義、實(shí)行過(guò)程督查跟蹤推進(jìn)機(jī)制，完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地。
        　　鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案 15
        　　根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興實(shí)際需求，充分發(fā)揮旅游融資平臺(tái)撬動(dòng)放大金融投資作用，扶持渭河源村、元古堆村、香卜路村、半陰坡村、漆家溝村、秋池灣村、峽口村、首陽(yáng)村、古跡坪村、侯家寺村等10個(gè)具備鄉(xiāng)村旅游發(fā)展稟賦的村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，財(cái)政扶貧資金作為資本金，資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局及基礎(chǔ)設(shè)施配套。分配中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興第一批補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，為切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施工作，發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)效應(yīng)，特制定本實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)全面振興，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
        　　二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和模式
        　　（一）項(xiàng)目主管單位：渭源縣文體廣電和旅游局
        　�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施單位：五竹鎮(zhèn)人民政府、會(huì)川鎮(zhèn)人民政府、鍬峪鎮(zhèn)人民政府、蓮峰鎮(zhèn)人民政府、上灣鎮(zhèn)人民政府、田家河鄉(xiāng)人民政府、峽城鄉(xiāng)人民政府、麻家集鎮(zhèn)人民政府。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目總投資及來(lái)源：堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的方針，以市場(chǎng)為資源配置的基本手段，安排20xx年第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1000萬(wàn)元，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定投資公司、合作社等。
        　�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)期限：20xx年3月-20xx年12月。
        　　（五）項(xiàng)目建設(shè)模式：堅(jiān)持“重點(diǎn)推進(jìn)，分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，設(shè)立度假體驗(yàn)觀光村、人文底蘊(yùn)特色村、鄉(xiāng)土風(fēng)情民俗村三類(lèi)分類(lèi)打造。確立元古堆村、峽口村、侯家寺村等3村為度假體驗(yàn)觀光村，半陰坡村、渭河源村、香卜路村等3村為人文底蘊(yùn)特色村，漆家溝村、秋池灣村、首陽(yáng)村、古跡坪村等4村為鄉(xiāng)土風(fēng)情民俗村。
        　�。╉�(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：積極推進(jìn)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)全面振興，投入渭源縣20xx年第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1000萬(wàn)元，用于扶持渭河源村、元古堆村、香卜路村、半陰坡村、漆家溝村、秋池灣村、峽口村、首陽(yáng)村、古跡坪村、侯家寺村等10個(gè)具備鄉(xiāng)村旅游發(fā)展稟賦的村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，財(cái)政扶貧資金作為資本金。由縣文體旅游局指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，確定企業(yè)、合作社等，用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局及基礎(chǔ)設(shè)施配套，并與渭河源村、元古堆村、香卜路村、半陰坡村、漆家溝村、秋池灣村、峽口村、首陽(yáng)村、古跡坪村、侯家寺村集體經(jīng)濟(jì)合作組織逐一簽訂合作協(xié)議，形成項(xiàng)目實(shí)施主體，全面實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，每年按投資比例與村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行收益分配。
        　　三、項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度
        　　20xx年3月—20xx年4月：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公司、合作社等招標(biāo).。
        　　20xx年5月—20xx年11月：由縣文體旅游局督促相關(guān)單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中標(biāo)公司、合作社等積極配合，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案，全面完成休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。
        　　20xx年11月—20xx年12月：縣文體旅游局牽頭、相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行驗(yàn)收。
        　　四、效益分析
        　　該資金注入項(xiàng)目建成后，通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)糧果種植、畜牧養(yǎng)殖、手工編織、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和餐飲、住宿、娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村村容村貌和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高文化素質(zhì)品位，進(jìn)一步結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，挖掘鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
        　　五、項(xiàng)目保障措施
        　�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任任務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目有序建設(shè)�？h文體旅游局、公司、合作社、相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收的`重要舉措，做好任務(wù)統(tǒng)籌安排。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)村“兩委”審議和村民代表大會(huì)討論確定建設(shè)方案，做好與建設(shè)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，幫助建設(shè)企業(yè)完成與農(nóng)戶(hù)的對(duì)接。建設(shè)企業(yè)要根據(jù)實(shí)施方案做好項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。
        　�。ǘ┓e極爭(zhēng)取項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)受益范圍�？h文體旅游局要積極爭(zhēng)取休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，科學(xué)合理測(cè)算扶貧項(xiàng)目資金需求，設(shè)定扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并將批復(fù)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)按規(guī)定程序報(bào)縣級(jí)財(cái)政、扶貧、發(fā)改部門(mén)備案。扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)應(yīng)細(xì)化量化為績(jī)效指標(biāo)，主要包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和扶貧對(duì)象滿(mǎn)意度等指標(biāo)。在用途不變的前提下，嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，企業(yè)將財(cái)政扶貧資金作為資本金。高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)受益范圍。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保合同履行到位。縣文體旅游局要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假，將納入負(fù)面清單管理，取消所有涉農(nóng)涉旅項(xiàng)目資格。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度，設(shè)立公告牌對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、收益分配辦法、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)等進(jìn)行公示。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，專(zhuān)款專(zhuān)用、單設(shè)科目，做好各類(lèi)軟件資料及資金使用財(cái)務(wù)記賬憑證。由縣文體旅游局作為監(jiān)督方，監(jiān)督中標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施主體和建設(shè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，項(xiàng)目實(shí)施主體督促建設(shè)企業(yè)于每年按投資比例與村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行收益分配。蓮峰鎮(zhèn)、田家河鄉(xiāng)要制定具體的觀光電瓶車(chē)管理辦法，峽城鄉(xiāng)要制定具體的游艇、游船管理辦法。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照省、市、縣印發(fā)的《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》、《渭源縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施細(xì)則》等辦法執(zhí)行。
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