學校資產(chǎn)的管理制度
在充滿活力,日益開放的今天,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度具有合理性和合法性分配功能。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,以下是小編精心整理的學校資產(chǎn)的管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
學校資產(chǎn)的管理制度1
第一章總則
第一條:為加強對學校資產(chǎn)的管理,維護資產(chǎn)的安全和完整,提高使用效益,保障教學的順利進行,促進教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,特制定本制度。
第二條:學校的資產(chǎn)是指本校占有的、使用的,在法律上確認為學校所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括學校購置的資產(chǎn),局撥投入的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為學校所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn),是指單位價格在500元以上(含500元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料、家具用具和植物等;低值耐用品,是指單位價格在200元以上(含200元)而低于500元的,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。
第三條 :學校資產(chǎn)管理工作在校長領(lǐng)導下,由總務(wù)處實行歸口管理。其主要任務(wù)是:
1、建立和健全各項規(guī)章制度;
2、保障資產(chǎn)的安全和完整,推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效的`使用;
其主要職責是:
1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,履行學校產(chǎn)權(quán)完整的職責;
2、根據(jù)職責,組織實施學校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法;
3、負責全校物資采購與報廢等計劃的綜合平衡、計劃變更與實施、對基建項目實行申報竣工后報請有關(guān)方驗收;
4、負責學校資產(chǎn)的清查、登記及日常監(jiān)督檢查工作;
5、負責學校資產(chǎn)的帳、卡管理,做到帳卡、帳帳、帳實三相符,防止資產(chǎn)流失;
第四條 :分級管理機構(gòu)與管理范圍。學校資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則,實行三級管理制。
總務(wù)處為學校一級管理機構(gòu),在總務(wù)部門領(lǐng)導下負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理學校資產(chǎn)。校產(chǎn)室為二級管理機構(gòu),安排兼職校產(chǎn)管理員,按分管權(quán)限做好每年計劃的申報與落實,并進行日常管理。即對實物資產(chǎn)分類編號,設(shè)專門帳、卡予以登記,對大型、貴重、精密儀器專用設(shè)備按單件(臺)建立技術(shù)檔案。對各類資產(chǎn)的存量,增減變動分布等情況,及時,準確如實登記。做到家底清楚,帳帳相符,帳卡相符,帳實相符,防止資產(chǎn)流失。加強流動資產(chǎn)的管理,對材料、低值易耗品的帳、物管理。各分管財產(chǎn)的保管員每半年核對一次庫存情況。學校各組室為三級管理部門,分別管理好組內(nèi)的資產(chǎn)。
學校各相關(guān)人員歸口管理各類專用資產(chǎn)。分別是:財產(chǎn)保管員負責學校土地、房屋及建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理,各類儀器設(shè)備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理;圖書館負責所有圖書資料方面資產(chǎn)的管理;各資產(chǎn)使用部門均為三級管理機構(gòu),對所使用的資產(chǎn)進行具體使用保管。各使用部門要加強設(shè)備(設(shè)施)的維修保養(yǎng)工作,設(shè)備要定專人管理。操作人員要做到會使用會保養(yǎng),會排除故障,保證設(shè)備完好。
第二章采購制度
第五條 :物資采購堅持計劃采購的原則,杜絕物資采購的隨意性和無序性,盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率;凡無計劃均不得進行物資采購。
第六條 ;采購計劃制定采用先下后上,上下結(jié)合的程序。各部門因工作需要,先提出書面報告,定期集中報總務(wù)處,由總務(wù)部門進行綜合平衡后,報學校領(lǐng)導審核。
第七條 :凡因原計劃遺漏、臨時急需或計劃用途變更,須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準后,到總務(wù)部門辦理追補計劃或計劃變更手續(xù)。具體程序如下:
1、除局撥外教學儀器設(shè)備的購置計劃由總務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理,由使用部門和教學管理部門擬出購置計劃草案;由總務(wù)部門綜合平衡報校長審核。
2、行政設(shè)備、設(shè)施,首先由使用部門提出初步計劃,再由總務(wù)部門綜合平衡報報校長審核。
3、低值易耗品亦采取集中采購的原則。各部門所需要的低值易耗品按計劃額度(或指標)及使用進度,由總務(wù)部門在征求各部門意見的基礎(chǔ)上,定期采購,批量發(fā)放,爭取做到零庫存。
4、大型設(shè)備的購置及重大建設(shè)項目須經(jīng)充分論證,報局審核。
第三章資產(chǎn)登記與建帳
第八條 :各類資產(chǎn)必須堅持“誰經(jīng)手形成誰負責入庫”的登記制度,即資產(chǎn)在形成之后,其經(jīng)手形成的部門或個人必須及時到資產(chǎn)的歸口管理部門辦理驗證、登記、建帳(卡)手續(xù)。
第九條 :學校財務(wù)部門憑資產(chǎn)歸口管理部門的驗證簽章,給予付款結(jié)算。
第十條;資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)會簽后的有效憑證,進行學校資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。
第十一條:學校各資產(chǎn)使用部門應(yīng)認真建立并做好本部門所占用學校資產(chǎn)的流水帳和分類明細帳。
第四章資產(chǎn)的使用及處置
第十二條:資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護、保養(yǎng)等管理工作,使學校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài);若出現(xiàn)難以修復的故障,應(yīng)及時呈報總務(wù)部門安排專人修理,恢復其使用功能。
第十三條:資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓,出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn),應(yīng)主動報告總務(wù)部門進行統(tǒng)一調(diào)劑,資產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無償調(diào)出,有償轉(zhuǎn)讓,出租、出借等手續(xù),所得收入全部上繳學校財務(wù)室。
第十四條:學校資產(chǎn)個人不得長期占用。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位,必須向總務(wù)部門辦理清交手續(xù);調(diào)出學校時,應(yīng)如數(shù)歸還所占用的學校資產(chǎn),沒有所在部門財產(chǎn)管理員和總務(wù)部門的共同驗證簽字,人事部門不得放行。
第十五條:學校資產(chǎn)實行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率,充分發(fā)揮其使用功能,管理部門根據(jù)需要對各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排,合理分配。
第十六條 :資產(chǎn)處置的形式無償調(diào)出、出售、報廢、報損。學校資產(chǎn)在正常情況下,使用壽命已到確已喪失效能的;質(zhì)量太差或損壞至無法修復或無修理價值或市場缺少主要零配件不能修復的;由于某種原因已喪失使用價值的能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請報廢。
第十七條:資產(chǎn)處置程序
1、由使用部門提出處置申請。
2、資產(chǎn)管理部門提出具體處理意見:
3、報校務(wù)會審核;再申報局基建站有關(guān)部門審核。
4、回收殘值上繳財務(wù),核減固定資產(chǎn)。
因管理不善而造成學校資產(chǎn)丟失和損壞的,應(yīng)根據(jù)具體情況,追究有關(guān)負責人的責任,并按損失額的一定比例由過失人賠償。
第五章資產(chǎn)清查與報告
第十八條:各資產(chǎn)使用部門對其所占有、使用的學校資產(chǎn)每年要自行清查一次,核對帳(卡)物相符情況,并將自查結(jié)果歸口上報各二級管理部門。
第十九條:學校二級資產(chǎn)管理部門對其歸口管理的資產(chǎn)實行報告制度,按規(guī)定的報表格式和內(nèi)容如實填寫資產(chǎn)變動情況表,經(jīng)與財務(wù)部門核對無誤后按時報送資產(chǎn)管理處。
第二十條:資產(chǎn)管理部門對報表進行逐項核實匯總,最終編制出學校資產(chǎn)統(tǒng)計報表呈報校務(wù)會審核。
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為了加強固定資產(chǎn)的管理,明確固定資產(chǎn)使用者的責任的義務(wù),保證資產(chǎn)的完整和不受侵犯,減少財務(wù)支出,現(xiàn)將固定資產(chǎn)的管理、使用制度規(guī)定如下:
一、固定資產(chǎn)由固定資產(chǎn)管理小組負責和使用分配,并做好固定資產(chǎn)的購建入庫、保管、使用盤點等工作。
二、固定資產(chǎn)的購建入庫,必須做到手續(xù)完整,購建后財務(wù)部門應(yīng)憑相應(yīng)的手續(xù)記入總帳,明細帳,并填制固定財產(chǎn)卡,一式兩份,一份由財務(wù)部門存檔,一份由使用部門存查。
三、固定資產(chǎn)的`保管使用,保管人對所保管的財產(chǎn)負責維護,若發(fā)現(xiàn)丟失,人為損壞,應(yīng)照價賠償,借出,同時并訂立借據(jù)。對由保管人擅自借出而造成損失者,由保管人員負責賠償。
四、原保管人因工作調(diào)動或財產(chǎn)轉(zhuǎn)移時,應(yīng)向管理小組說明,經(jīng)專管員驗收核對,同卡片填寫相符后,方可辦理其有關(guān)手續(xù)。
五、發(fā)生固定資產(chǎn)增減變動時,必須申報主管部門和固定資產(chǎn)部門審查批準。
六、此項制度由固定資產(chǎn)管理小組監(jiān)督執(zhí)行,日常事務(wù)由專管員負責處理。
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為了加強學校的資產(chǎn)管理,杜絕浪費,節(jié)約開支,培養(yǎng)師生愛護公共財務(wù)的良好習慣,特制定下列制度:
一、固定資產(chǎn),房屋的固定配備和清潔用具、資料電器、錄音、錄象、磁帶價值不限。均屬本制度管理范圍。
二、學校資產(chǎn)由總務(wù)部門專職人員及各辦公室專人管理,清理查點,登記造冊,安排使用。
1、記好兩本資產(chǎn)帳:固定資產(chǎn)總帳,固定資產(chǎn)分類帳。
2、資產(chǎn)使用,根據(jù)學校行政領(lǐng)導意見及各科老師所需和條件的可能進行安排。
3、每年暑假清點一次,漏帳的資產(chǎn)要補記入帳,同時會計一定要把好記帳關(guān)及審批制度,報廢報損要辦理注銷手續(xù)(需經(jīng)嚴格的行政審批手續(xù),方可注銷)
三、資產(chǎn)的計算,一般按原價記帳,無原價的.全部估計記帳,資產(chǎn)在使用過程中,維修等其他費用不記入資產(chǎn)原價。
四、資產(chǎn)原則上不出借,如需借出,需經(jīng)領(lǐng)導審批,外單位借用資產(chǎn),一律憑單位介紹信經(jīng)同意后,方可借出,同時要適量收取一定的折舊費,如有損壞,照價賠償,貴重物品概不出借。
五、外單位借用教室、會場等必須收取租金,本系統(tǒng)按實際情況酌情收費。本校教師借用須經(jīng)領(lǐng)導同意,酌收費用。
六、本校教職工借閱圖書,根據(jù)圖書館管理條例處理。但期末需全部歸還,外單位人員一概不出借圖書。圖書清理和賠償按圖書室規(guī)章進行。
七、固定資產(chǎn)的購置,根據(jù)學校財力和教學需要,大件由各部門提出申請,交總務(wù)處編排計劃,開列清單,報校長室審批,方可購買。
八、教室及辦公室財務(wù)實行責任保管制,教室保管由班主任負責,辦公室由辦公室主任負責,專用教室及團隊等室與教導處聯(lián)合另訂器材管理使用制度,公物除正常損壞,如有人為損壞,按賠償制度照價賠償并教育。
九、有關(guān)校舍校產(chǎn)管理和維修、物品領(lǐng)發(fā)和出借,公共財務(wù)損壞賠償,應(yīng)有總務(wù)處負責,并訂出相應(yīng)的管理制度。
十、學校物資出門,需由總務(wù)處同意,否則門衛(wèi)有權(quán)阻止。
十一、配備教室用品按常規(guī)由總務(wù)處統(tǒng)一發(fā)放,學期結(jié)束各班要妥善保管或交總務(wù)處統(tǒng)一保管。
十二、每年暑假,學校對各教室、辦公室進行維修。修理費由學校負責。
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一、單位的固定資產(chǎn)必須全部入帳,并根據(jù)分類登記明細帳,明細帳總額必須與總帳的固定資產(chǎn)和固定基金的總額相符。
二、單位內(nèi)部各部門所使用的固定資產(chǎn)必須有臺帳或借據(jù),單位財務(wù)人員每學期要同資產(chǎn)使用部門和人員一次資產(chǎn)核查。
三、單位新購入固定資產(chǎn),必須通過政府采購,下帳時憑政府采購票據(jù)和發(fā)票一起入帳。
四、每年要進行一次固定資產(chǎn)盤點和清查,自然損壞的要按規(guī)定要求及時報損。發(fā)生短缺要查明原因。
五、單位之間相互借用的儀器設(shè)備要及時收回,不得無故丟失。
六、各實驗室的儀器設(shè)備必須專人負責,實驗員的臺帳必須與財務(wù)的帳目相符,要有實驗儀器使用、借用、維修、損壞登記本。
七、圖書室的圖書必須有專人負責,管理員的臺帳要與財務(wù)的圖書帳目相符。要有圖書借閱和歸還記錄。
八、單位的'固定資產(chǎn)不得借給個人私用。
九、單位的固定資產(chǎn)必須定期維護和維修,延長使用壽命。人為的損壞和丟失必須進行包賠(全額或部分)。
十、每年必須參加國有資產(chǎn)登記。
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一、學校固定資產(chǎn)應(yīng)實行分工管理,做到權(quán)責統(tǒng)一。教學設(shè)備、電化教學設(shè)備由教導處確定專人管理,房屋、建筑物和管理用具由總務(wù)處管理,一般家具、器具在統(tǒng)管與分管的基礎(chǔ)上實行定位置、定數(shù)量、定管理人員。
二、學校必須建立固定資產(chǎn)的賬卡制度,做到學校根據(jù)每一件固定資產(chǎn)的不同特點設(shè)立賬卡,予以登記,使用單位或個人也要按品名登記明細賬卡,以便查對。
三、學校房屋建筑物應(yīng)合理使用與及時維修保養(yǎng)。
四、對學校專用設(shè)備
一)是制定技術(shù)管理制度,定期檢查、檢驗與修理,使其經(jīng)常保持完好可用;
二)是做到不經(jīng)批準不準拆改;
三)是專項設(shè)備管理人員必須嫻熟操作技術(shù),考試不合格者不能上崗;
四)是主要教學設(shè)備(含電教設(shè)備)、輔助設(shè)備和動力設(shè)備等要始終保持其成龍配套的完整體系;
五)是對精密機械儀器應(yīng)制訂操作規(guī)程、使用制度、維修保養(yǎng)與交接制度,各學科、各部門對此應(yīng)組織協(xié)作共用,提高其利用率;
六)是要經(jīng)常對師生員工進行愛護設(shè)備的`教育,提高其愛護設(shè)備的責任感。
五、對交通工具應(yīng)妥善維修保養(yǎng),圍繞教育、教學、科研和經(jīng)營管理工作需要合理使用,并建立有效管理制度,以杜絕不正之風。
六、學校圖書應(yīng)設(shè)置管理部門——圖書室,制定嚴格的管理制度,使其為教育、教學和科研服務(wù),防止圖書資料的損壞和丟失。
七、其他財產(chǎn)也應(yīng)區(qū)別不同情況,制定具體管理要求。
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一、財產(chǎn)的購置
1、財產(chǎn)的購置必須提出申請計劃,逐級上報由學院批準,統(tǒng)一采購。
2、申請計劃必須正確處理局部與整體,需要與可能的.關(guān)系,全面考慮統(tǒng)籌安排,精打細算,力求節(jié)約,提高計劃的準確性和可靠性。
3、新購買的資產(chǎn)或物品,經(jīng)驗收清點后,在憑證上簽字。
二、財產(chǎn)的保管、領(lǐng)借、檢查與賠償
1、各部門有計劃領(lǐng)取物品,并及時登記。
2、各部門所有財產(chǎn),統(tǒng)一編號造冊登記,分部門保管使用,離校時按交接管理方法交接,清查財產(chǎn)。
3、學院內(nèi)財產(chǎn)定期檢查,凡人為損壞,視其實際情況折舊或按原價賠償,凡因失盜損失的,視其責任大小情況,由學院商量后作價賠償或報銷處理。
4、領(lǐng)借物品必須在領(lǐng)物本上簽字,歸還時注銷,保管員要認物不認人,借物簽字不漏記。
5、宿舍、教室的財產(chǎn),實行包干管理,如有損壞,由直接損壞者賠償或共同承擔賠償。
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為了加強學校資產(chǎn)的管理,做到合理使用,杜絕流失,減少浪費,特制定如下管理制度:
一、學校資產(chǎn)管理實行總務(wù)處綜合管理,各處室歸口管理,使用單位具體負責的管理體制?倓(wù)處設(shè)資產(chǎn)管理員1名,負責管理學校財產(chǎn)的帳目,財產(chǎn)登記、清查、報損等工作,凡有資產(chǎn)的處室使用單位,應(yīng)建立財產(chǎn)分戶帳,設(shè)兼職財產(chǎn)管理員1名,負責本處室的.財產(chǎn)保管、使用、登記等工作。沒有財產(chǎn)的處室,應(yīng)有專人負責保管本處室的辦公家具和借用手續(xù)。
二、年級組長負責本年級組內(nèi)辦公家具的管理和使用手續(xù),辦公桌由使用自己保管,年級組長在每學期開始的兩個月內(nèi),應(yīng)提供一份年級組任課老師人數(shù)及所在辦公室的名單,配合總務(wù)處清理本年級組內(nèi)家具,年級組長換位,應(yīng)辦理公物交換手續(xù)。
三、辦公室家俱由總務(wù)處統(tǒng)一安排使用,任何處室年級和個人不得隨意更換或占為私有,如發(fā)現(xiàn)私有辦公家俱要限期歸還,并據(jù)罰款。
四、教職工因調(diào)動離開學校,要按規(guī)定歸還在學校所借全部財產(chǎn)后,方可辦理離校手續(xù)。
五、教職工辦理退休手續(xù)前,應(yīng)退還在學校所借辦公家具和生活用品或教學用品,如錄音機、計算機、圖書等。
六、新添固定資產(chǎn)類物品。由使用單位申請,分管校長和財務(wù)負責人審批后方可采購,購回后,學校財務(wù)管理員根據(jù)領(lǐng)導批條,查收后方可簽字報銷,登記上冊。
七、自然損壞和損耗須報損的物品,由使用單位管理人員填寫報損申請表,處、組、室領(lǐng)導簽字證明后,由學校財務(wù)管理員核實,按規(guī)定辦理報損手續(xù),已報損的物品集中在學校倉庫,由學校統(tǒng)一處理,屬人為損壞或因保管不妥而損壞或丟失者,根據(jù)情況由負責人賠償損失。
八、每學年由總務(wù)處組織專人對各處、室、組的資產(chǎn)帳、物和辦公家具保管情況進行一次清查、核對,如有特殊情況,財產(chǎn)保管員有權(quán)抽查各組、辦公室的財產(chǎn)、帳、家具等物。
九、教室公物管理,由各班班主任負責,政教處予以督促。每學年開學前,總務(wù)處配齊教室各類設(shè)備,登記立帳,各班班主任清查核實后,教室所有設(shè)施留有班級使用管理,如因管理不善或其它人為造成損壞或遺失,均由班級承擔賠償責任。
十、獎懲辦法
(1)學校對認真負責地管理好本組財產(chǎn)管理、帳、物相符,積極配合學校搞好清查工作的責任人給予獎勵。
(2)對分管范圍內(nèi)的財產(chǎn)不負責任或因管理不善,造成資產(chǎn)浪費、流失和被盜,視情節(jié)輕重對負責人給予批評、賠款,并追究責任。
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我市目前擁有中小學校200多所,學校固定資產(chǎn)共計11.4億元,占學校資產(chǎn)總額的80%。針對固定資產(chǎn)投資大、范圍廣、期限長的現(xiàn)實特點,近幾年來,教育局按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定,結(jié)合諸暨教育實際,積極探索有效的管理模式,切實加強了學校固定資產(chǎn)的管理。同時,在實行政府集中采購、電算化管理等方面,取得了初步成效;在提高資產(chǎn)的使用效率,促進教育事業(yè)改革和發(fā)展方面起到了重要的作用。但隨著全市教育事業(yè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)的大幅度增加,特別是固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化進程的不斷推進。
一、學校在固定資產(chǎn)管理中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題:
1、固定資產(chǎn)管理制度還不健全
據(jù)調(diào)查,一些學校至今還沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗收、清查處置、報損等財產(chǎn)管理制度。如:固定資產(chǎn)采購缺乏采購計劃和必要的審批制度,導致盲目購置、重復購置;采購過程中又缺乏有效的約束機制,導致自由采購、隨意采購;采購后又無驗收、保管等制度,導致有賬無物或賬外資產(chǎn)、賬實不符的現(xiàn)象普遍存在。此外,固定資產(chǎn)的增減變化及結(jié)存情況,都應(yīng)通過固定資產(chǎn)帳卡反映,并由專人管理。但現(xiàn)實中,某項資產(chǎn)的調(diào)出或報廢在帳卡中未及時注銷的情況屢屢發(fā)生,又如固定資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時,未進行盤點、清查、交接等,造成學校財產(chǎn)管理松馳的不良現(xiàn)象。
2、固定資產(chǎn)核算方法與手段有待改進
(1)固定資產(chǎn)范圍不清
按規(guī)定,行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,或雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)進行核算和管理。實際工作中,有些會計將單位所有實物都列入固定資產(chǎn)清冊,作為固定資產(chǎn)核算,如本應(yīng)列入“專用材料費”的實驗用儀器儀表、學生用跳繩等體育用品,卻納入固定資產(chǎn)管理。這樣徒增了固定資產(chǎn)管理的工作量。
(2)固定資產(chǎn)計價方法有待改進
固定資產(chǎn)在使用過程中能保持原有實物形態(tài),但其自身價值卻會發(fā)生減損,對這部分損耗價值,在事業(yè)會計中并未核算,不象企業(yè)一樣對固定資產(chǎn)計提折舊。如學校購置的20臺電腦,單價5000元,總價10萬,按目前的通用做法:借記“事業(yè)支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目10萬,同時借記“固定資產(chǎn)”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報廢的情況下,其價值始終為10萬,而事實上,無需幾年,該批電腦就會被淘汰,導致從表面上看賬實相符,實際卻嚴重失真。
(3)固定資產(chǎn)核算手段相對滯后
20__年9月開始,我市教育系統(tǒng)財務(wù)實行集中核算,為此,會計核算中心將各學校單位的固定資產(chǎn)總賬通過新中大財務(wù)軟件核算,而明細賬與卡片則由學校單位自行登記,以作備查。但從實際情況看,雖然大部分學校單位設(shè)有備查賬,也只是將所增加的固定資產(chǎn)手工記錄于本子上,或用excle表格代替固定資產(chǎn)明細賬,未采用專用軟件進行管理。
3、固定資產(chǎn)后續(xù)管理力度不夠
當前,學校單位固定資產(chǎn)使用的責任機制和監(jiān)督機制缺乏,閑置和資源浪費現(xiàn)象嚴重,普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。按規(guī)定,行政事業(yè)單位對其占有和使用的固定資產(chǎn)每年應(yīng)盤點一次,但在實際工作中很少有單位能做到,甚至于連清產(chǎn)核資都未能達到預期的效果,前清后亂,在用和在庫情況模糊。
從上述情況可以看出,由于健全管理制度的缺乏,管理人員管理理念與手段的相對落后和陳舊,管理基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范,造成了學校固定資產(chǎn)管理控制體系的不完整,一些學校家底不清,帳帳、帳實不符,資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在。因此,如何改進現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式,進而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全息、實時與多維監(jiān)管,已成為學校資產(chǎn)管理的一項重要任務(wù)。
二、改進措施
1、健全落實固定資產(chǎn)管理制度
建立健全科學的管理制度,是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個重要前提條件,是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學校應(yīng)根據(jù)財政部<行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法>和有關(guān)制度以及自身實際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度,并確保制度的'有效實施:
(1)建立固定資產(chǎn)請購制度。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準的綜合預算為依據(jù),未納入綜合預算的固定資產(chǎn),一般不得隨意采購,如確實是急需使用的,必須經(jīng)相關(guān)部門批準,納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進行政府采購,未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購,學校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競標形式采購,以節(jié)約采購費用和防止腐敗的產(chǎn)生。
(2)加強固定資產(chǎn)驗收保管制度。學校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣,如自制、外購、接受捐贈等,所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收,明確各自的責任,杜絕以次充好,質(zhì)量達不到要求的產(chǎn)品,嚴把質(zhì)量關(guān)。
(3)嚴格固定資產(chǎn)清查、報損制度。固定資產(chǎn)的處理、報損應(yīng)嚴格按規(guī)定程序進行審批;定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作,明確處罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要,定期開展財產(chǎn)清查工作,核算中心的總分類賬與學校財務(wù)部門的明細賬每月核對一次,學校財務(wù)部門的明細賬與財產(chǎn)管理部門的實物至少每年核對一次,做到賬賬、賬實、賬證相符。
(4)建立適當?shù)莫剳椭贫、獎?yōu)罰劣。對設(shè)備使用、保管人員進行考核和監(jiān)督,并同崗位責任掛鉤,對固定資產(chǎn)使用、管理好的給予獎勵,對責任心不強,工作失誤,管理不善,造成損失和流失的,給予處罰。
2、改進核算方法與手段
(1)嚴格界定固定資產(chǎn)范圍。將財務(wù)制度規(guī)定的單位價值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備列入固定資產(chǎn),另外考慮到學校單位的特殊性,可將課桌、學生用床等雖未達到上述標準但批量較大的設(shè)備列入固定資產(chǎn)清冊,作為固定資產(chǎn)管理,。對于其他如辦公用電話機等金額較小的物資則作為一項低值易耗品管理;對于實驗、體育用品等本應(yīng)列入“專用材料費”科目核算而學校會計卻計入固定資產(chǎn)的,應(yīng)進行糾正。使得固定資產(chǎn)范圍的界定更符合財務(wù)制度的要求,也便于各校更具針對性地對本單位的資產(chǎn)實施管理。
(2)在固定資產(chǎn)的計價方面,引入了工業(yè)企業(yè)會計的做法,新設(shè)“累計折舊”科目,作為“固定資產(chǎn)”的一個抵減項目,將固定資產(chǎn)的損耗價值計入“累計折舊”。計提折舊時,借記“事業(yè)支出”,貸記“累計折舊”。這樣便于從賬面上隨時反映固定資產(chǎn)的真實價值,便于會計報表使用者實時、全息、多維了解相關(guān)動態(tài)信息。
(3)建立固定資產(chǎn)電子檔案。建立詳細的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況,使管理和監(jiān)督工作進一步深化。固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程,包括固定資產(chǎn)申購手續(xù)、供應(yīng)商投標書和報價資料、供應(yīng)商資料、購銷合同、固定資產(chǎn)驗收報告、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)、成本明細資料、發(fā)票號碼、發(fā)票復印件、相關(guān)憑證、修理維護費用明細、凈殘值、報廢手續(xù)、報廢損益等。有關(guān)原始資料都要立檔保管,并需編制順序號和目錄,電子檔案上登記順序號,根據(jù)電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進電腦,建立數(shù)據(jù)庫管理。固定資產(chǎn)管理細則還包括固定資產(chǎn)核算細則、固定資產(chǎn)臺帳登記細則等。企業(yè)應(yīng)對每個重要操作過程有一個詳細的規(guī)定或描述,以規(guī)范各項作業(yè)的操作,切實做到作業(yè)流程化、模板化。
(4)利用專用軟件加強固定資產(chǎn)核算。運用財務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片、然后自動生成明細賬,有需要時,隨時調(diào)用、打印并裝訂成冊,既保證核算的質(zhì)量,又提高工作效率。使固定資產(chǎn)的管理取得事半功倍的效果。
3、加大固定資產(chǎn)監(jiān)管力度
自學校單位財務(wù)實行集中核算后,各集中核算單位增加的固定資產(chǎn)便隨該項業(yè)務(wù)的結(jié)報而為核算中心所掌握。因此,即使單位會計未填寫固定資產(chǎn)增加清單,中心工作人員也會及時提醒,要求主辦會計補辦手續(xù)。但單位在清理過程中減少的固定資產(chǎn),由于受條件限制,單位會計若不上報,核算中心根本無法把握,就可能造成有賬無物的現(xiàn)象。對閑置的固定資產(chǎn),部分單位領(lǐng)導未從成本效益角度進行考慮,不加以利用,以至那些花大錢購入的資產(chǎn)隨著歲月的流逝而不斷貶值。為進一步加大監(jiān)管力度,我們應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)列入到它的內(nèi)控制度中,這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資審批、購建、完工驗收、成本結(jié)轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)的日常管理,其中固定資產(chǎn)的日常管理主要包括日常維護管理、實物保管、報廢管理等(見固定資產(chǎn)管理過程圖),確保固定資產(chǎn)各個管理環(huán)節(jié)都在有效控制之中。
4、提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)
隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入,學校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長,為防止國有資產(chǎn)流失,更好地實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,我們財務(wù)人員除做好日常核算工作外,更應(yīng)適時、適度協(xié)助本單位領(lǐng)導管好、用好固定資產(chǎn),發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最佳效益,這對財務(wù)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。為此,我們首先得讓財務(wù)人員從繁重的教學任務(wù)中脫離出來,專職從事學校的財務(wù)管理工作;其次,加強對學校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓,給財務(wù)人員提供充電機會,以進一步提高他們專業(yè)水平,并將培訓情況納入到他們的年度考核中;再次,教育局還可牽頭組織財務(wù)人員大比武之類的活動,對一些業(yè)務(wù)能力低下,不適宜擔任會計工作的人員,應(yīng)及時進行崗位調(diào)整,促進學校固定資產(chǎn)管理隊伍的專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。
學校資產(chǎn)的管理制度9
為加強對學校資產(chǎn)的管理,維護資產(chǎn)的安全和完整,提高使用效益,保障教學的順利進行,促進我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本制度。
1、學校的資產(chǎn)是指本校占有的、使用的,在法律上確認為學校所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。
包括學校購置的資產(chǎn),局撥投入的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為學校所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn),是指單位價格在500元以上(含500元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料、家具用具和植物等;低值耐用品,是指單位價格在200元以上(含200元)而低于500元的,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。
2、學校資產(chǎn)管理工作在各校校長領(lǐng)導下,由總務(wù)處實行歸口管理。
其主要職責是:①根據(jù)有關(guān)規(guī)定,履行學校產(chǎn)權(quán)完整的職責;②根據(jù)職責,組織實施學校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法;③負責全校物資采購與報廢等計劃的綜合平衡、計劃變更與實施、對基建項目實行申報竣工后報請有關(guān)方驗收;④負責學校資產(chǎn)的清查、登記及日常監(jiān)督檢查工作;⑤負責學校資產(chǎn)的帳、卡管理,做到帳卡、帳帳、帳實三相符,防止資產(chǎn)流失。
3、學校資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則,實行二級管理制。
總務(wù)處為學校一級管理機構(gòu),在總務(wù)部門領(lǐng)導下負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理學校資產(chǎn)。各部門、功能室為二級管理機構(gòu),按分管權(quán)限做好每年計劃的申報與落實,并進行日常管理。即對實物資產(chǎn)分類編號,設(shè)專門帳、卡予以登記,對各類資產(chǎn)的存量,增減變動分布等情況,及時,準確如實登記。做到家底清楚,帳帳相符,帳卡相符,帳實相符,防止資產(chǎn)流失。加強流動資產(chǎn)的管理,對材料、低值易耗品的帳、物管理。各使用部門要加強設(shè)備(設(shè)施)的維修保養(yǎng)工作,設(shè)備要定專人管理。操作人員要做到會使用會保養(yǎng),會排除故障,保證設(shè)備完好。
4、采購制度:
物資采購堅持計劃采購的原則,杜絕物資采購的隨意性和無序性,盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率;凡無計劃均不得進行物資采購。采購計劃制定采用先下后上,上下結(jié)合的程序。各部門因工作需要,先提出書面報告,定期集中報總務(wù)處,由總務(wù)部門進行綜合平衡后,報學校領(lǐng)導審核。凡因原計劃遺漏、臨時急需或計劃用途變更,須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準后,到總務(wù)部門辦理追補計劃或計劃變更手續(xù)。
5、資產(chǎn)登記與建帳:
各類資產(chǎn)必須堅持“誰經(jīng)手形成誰負責入庫”的登記制度,即資產(chǎn)在形成之后,其經(jīng)手形成的部門或個人必須及時到資產(chǎn)的歸口管理部門辦理驗證、登記、建帳(卡)手續(xù)。學校財務(wù)部門憑資產(chǎn)歸口管理部門的驗證簽章,給予付款結(jié)算。資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)會簽后的有效憑證,進行學校資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。學校各資產(chǎn)使用部門應(yīng)認真建立并做好本部門所占用學校資產(chǎn)的流水帳和分類明細帳。
6、資產(chǎn)的使用及處置:
資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護、保養(yǎng)等管理工作,使學校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài);若出現(xiàn)難以修復的故障,應(yīng)及時呈報總務(wù)部門安排專人修理,恢復其使用功能。資產(chǎn)使用部門對其占用的.資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓,出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn),應(yīng)主動報告總務(wù)部門進行統(tǒng)一調(diào)劑,資產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無償調(diào)出,有償轉(zhuǎn)讓,出租、出借等手續(xù),所得收入全部上繳學校財務(wù)室。學校資產(chǎn)個人不得長期占用。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位,必須向總務(wù)部門辦理清交手續(xù);調(diào)出學校時,應(yīng)如數(shù)歸還所占用的學校資產(chǎn)。學校資產(chǎn)實行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率,充分發(fā)揮其使用功能,管理部門根據(jù)需要對各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排,合理分配。學校資產(chǎn)在正常情況下,使用壽命已到確已喪失效能的;質(zhì)量太差或損壞至無法修復或無修理價值或市場缺少主要零配件不能修復的;由于某種原因已喪失使用價值的能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請報廢。
7、資產(chǎn)處置程序:
、儆墒褂貌块T提出處置申請。
、谫Y產(chǎn)管理部門提出具體處理意見。
、蹐笮(wù)會審核;再申報局有關(guān)部門審核。
④回收殘值上繳財務(wù),核減固定資產(chǎn)。因管理不善而造成學校資產(chǎn)丟失和損壞的,應(yīng)根據(jù)具體情況,追究有關(guān)負責人的責任,并按損失額的一定比例由過失人賠償。
8、資產(chǎn)清查與報告:
各資產(chǎn)使用部門對其所占有、使用的學校資產(chǎn)每年要自行清查一次,核對帳(卡)物相符情況,并將自查結(jié)果上報總務(wù)處。總務(wù)處對報表進行逐項核實匯總,最終編制出學校資產(chǎn)統(tǒng)計報表呈報校務(wù)會審核。
學校資產(chǎn)的管理制度10
為加強我校財產(chǎn)管理,明確經(jīng)濟責任.保證國有資產(chǎn)的安全完整、賬實相符,防止固定資產(chǎn)流失,根據(jù)《會計法》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī),結(jié)合我校實際.制定本制度。
學校的固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、交通工具、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產(chǎn)七類。
1、固定資產(chǎn)管理辦法:
學校固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、責任到人的'管理體制。由固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組負責固定資產(chǎn)管理工作。
領(lǐng)導小組負責編制固定資產(chǎn)采購計劃。組織學校固定資產(chǎn)清產(chǎn)和統(tǒng)計工作;監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況。對固定資產(chǎn)進行定期清查盤點,保證帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。
2、固定資產(chǎn)使用與維護各部室管理員(包括班級)應(yīng)該落實安全防護措施。按照制度對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護、定期檢測或者修繕,確保完好和使用。
學校固定資產(chǎn)一般不對外出租或者出借,確需出租出借的,應(yīng)由出借單位提出申請,固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組審批。并且按照管理規(guī)定具備手續(xù)。收回時進行勘驗。
學校固定資產(chǎn)實行每期使用情況檢查和考核制度。開學初登記,中途檢查,學期結(jié)束考核,考核結(jié)果納入個人的獎懲。并且對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時查明原因,分清責任,按照規(guī)定追究責任。
學校資產(chǎn)的管理制度11
全校師生員工要樹立以愛護公物為榮,損壞公物為恥的好風尚,敢于同破壞公物行為作斗爭,各處室、各班級對校產(chǎn)管理列為評選先進條件之一
一、學校財產(chǎn)管理由分管校長負責,校產(chǎn)管理領(lǐng)導小組管理。
二、學校的一切公物(包括固定資產(chǎn),低值易耗品,教學用品,生活用品,建筑材料等)都應(yīng)登記建賬,添置的新物以及上級調(diào)來的物資、發(fā)下來的獎品,亦應(yīng)先登記后使用,做到賬物相符。
三、固定資產(chǎn)由總務(wù)處指定專人負責,建立總賬,各部門(學校各辦公室、教導處、總務(wù)處、辦公室、儀器室、圖書館、電腦室、體育室、教室等)相應(yīng)建立固定資產(chǎn)保管清冊,由各部門管理員保管,資產(chǎn)每學期清點一次。消耗品和建筑材料每月結(jié)算一次,由校產(chǎn)管理領(lǐng)導小組期初、期末各檢查一次。
四、校產(chǎn)校具的添置由總務(wù)處統(tǒng)一辦理?倓(wù)處采購人員,應(yīng)掌握市場信息和國家政策規(guī)定,采購物品要堅固耐用,價廉物美。
五、各部門的固定資產(chǎn),不得任意轉(zhuǎn)換,如要調(diào)出調(diào)進,須會同總務(wù)處辦理,班級公物因損壞需修理,應(yīng)堅持學生申請,班生活委員、班主任審查,總務(wù)處批準的手續(xù)。以便對學生進行教育和執(zhí)行賠償制度。
六、新增添的校產(chǎn)校具一律經(jīng)學校保管部門辦理驗收、入庫及登帳手續(xù)后,方可辦理財務(wù)報銷。
七、教職工調(diào)離學校時,須將領(lǐng)用或借用的校具交還給總務(wù)處,不得私自帶走或轉(zhuǎn)讓他人,否則,不予辦理調(diào)離手續(xù),并追查經(jīng)濟責任,嚴肅處理。
八、劇毒物品和易燃易爆物品,應(yīng)加雙鎖,單獨存放,由儀器管理員和辦公室共同保管,按國家安全管理條例執(zhí)行。
九、領(lǐng)借物品必須本著節(jié)約和實事求是精神,一定要辦理領(lǐng)物借物手續(xù),外單位借用物品,必須憑單位借條,經(jīng)校領(lǐng)導或總務(wù)處同意后出借,貴重物品,原則上不出借,如必須出借時,必須經(jīng)學校領(lǐng)導批準,借出物品,須按時歸還,如有損壞或遺失,應(yīng)照價賠償。
十、為加強校產(chǎn)管理,減少損壞現(xiàn)象,總務(wù)處建立維修登記簿,各班如有損壞要及時上報,并按制度賠償。執(zhí)行班組財產(chǎn)檢查制度,每日檢查一次,期末公布各班財產(chǎn)管理結(jié)果。
十一、管理員應(yīng)以高度負責的精神管好學校財產(chǎn),如有失職,致使校產(chǎn)受到損失者,必須嚴格追究責任,并根據(jù)情節(jié)輕重和財物損壞程度,賠償全部或部分費用,貴重物品加倍(2—5倍)賠償。
1、學校固定資產(chǎn)應(yīng)實行分工管理,做到權(quán)責統(tǒng)一、教學設(shè)備、電化教學設(shè)備由教導處確定專人管理,房屋、建筑物和管理用具由總務(wù)處管理,一般家具、器具在統(tǒng)管與分管的基礎(chǔ)上實行定位置、定數(shù)量、定管理人員。
2、學校必須建立固定資產(chǎn)的賬卡制度,做到學校根據(jù)每一件固定資產(chǎn)的不同特點設(shè)立賬卡,予以登記,使用單位或個人也要按品名登記明細賬卡,以便查對。
3、學校房屋建筑物應(yīng)合理使用與及時維修保養(yǎng)。
4、對學校專用設(shè)備
一)是制定技術(shù)管理制度,定期檢查、檢驗與修理,使其經(jīng)常保持完好可用;
二)是做到不經(jīng)批準不準拆改;
三)是專項設(shè)備管理人員必須嫻熟操作技術(shù),考試不合格者不能上崗;
四)是主要教學設(shè)備(含電教設(shè)備)、輔助設(shè)備和動力設(shè)備等要始終保持其成龍配套的完整體系;
五)是對精密機械儀器應(yīng)制訂操作規(guī)程、使用制度、維修保養(yǎng)與交接制度,各學科、各部門對此應(yīng)組織協(xié)作共用,提高其利用率;
六)是要經(jīng)常對師生員工進行愛護設(shè)備的教育,提高其愛護設(shè)備的責任感。
5、對交通工具應(yīng)妥善維修保養(yǎng),圍繞教育、教學、科研和經(jīng)營管理工作需要合理使用,并建立有效管理制度,以杜絕不正之風。
6、學校圖書應(yīng)設(shè)置管理部門,圖書室,制定嚴格的管理制度,使其為教育、教學和科研服務(wù),防止圖書資料的損壞和丟失。
7、其他財產(chǎn)也應(yīng)區(qū)別不同情況,制定具體管理要求。
一、管理原則
1、分級管理原則
總務(wù)處是學校財產(chǎn)物資的總管?倓(wù)處設(shè)置專職財產(chǎn)管理員和倉庫保管員,依據(jù)財產(chǎn)物資的分類建立各類帳冊,做好財產(chǎn)物資的驗收、登記、計帳工作,定期清點工作,報損、報廢、銷帳工作。
組室部門管理。財產(chǎn)物資使用部門(主要是實驗室、信息中心、圖書館、食堂等部門)落實部門兼職財產(chǎn)管理員,依據(jù)財產(chǎn)物資分類建立部門分類帳冊,做好新添置財產(chǎn)物資的登帳工作,配合總務(wù)處財產(chǎn)管理員清點財產(chǎn),做好報修工作以及報廢銷帳工作,做到帳物相符。
班級管理。班主任是班級財產(chǎn)物資管理的直接責任人,班主任要落實班干部一起管好班級財產(chǎn),要對學生進行愛護公物的教育,防止班級財產(chǎn)的丟失和人為損壞。
財務(wù)監(jiān)管。財務(wù)是負責固定資產(chǎn)財務(wù)金額變動審核記賬。
三中固定資產(chǎn)管理人員配置結(jié)構(gòu)圖:
2、資產(chǎn)管理的范圍
產(chǎn)權(quán)屬于本單位使用的固定資產(chǎn)都需要登記。這個定義從兩個方面進行了界定:一是產(chǎn)權(quán)屬于本單位,它包含了產(chǎn)權(quán)屬于單位,但發(fā)給職員個人使用的辦公用品,例如:筆記本電腦、數(shù)碼相機等。同時它排除了租借的辦公大樓、其他單位委托或暫存的'資產(chǎn)、個人帶到單位的資產(chǎn)等非本單位產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn);二是固定資產(chǎn)。使用期限在一年以上并且長期保持形態(tài)不變化的資產(chǎn),可以根據(jù)價格數(shù)量分為固定資產(chǎn)和低值耐用品兩類。這里我們只管理固定資產(chǎn)、耐用品,易耗品和易損品不登記,易耗品是指在使用過程中逐漸損耗的資產(chǎn),有些雖然價值不菲,例如打印機硒鼓幾百元一個,使用不到幾個月,就不用登記,易損品是指容易損壞的,例如玻璃杯、燈泡、試管等也不用登記。
二、固定資產(chǎn)管理
1、固定資產(chǎn)的核算范圍
。1)單價在800元以上、耐用在一年以上的各類物品
。2)課桌椅
。3)圖書資料
2、固定資產(chǎn)的分類
按原國家制定的《固定資產(chǎn)分類目錄》
3、固定資產(chǎn)的計價
。1)新建、購入、有價調(diào)撥的固定資產(chǎn),分別按造價、購入價和調(diào)撥價入帳。
(2)自制的固定資產(chǎn)按實際開支的人工費、材料費入帳。
(3)原財產(chǎn)改制成另一財產(chǎn),應(yīng)先辦理報廢手續(xù),后這將改制成的財產(chǎn)估價入帳。
。4)無償調(diào)入、贈送的固定資產(chǎn),按同期市場價估價入帳。
(5)調(diào)出、報廢、盤虧和變價處理的固定資產(chǎn)在辦妥手續(xù)后按帳面數(shù)銷帳。
(6)房屋和建筑物擴建、拆除應(yīng)分別增減其原值。
。7)修理、修繕所開支的費用不計固定資產(chǎn)(不增加其原值)。
。8)購置固定資產(chǎn)所發(fā)生的包裝費、雜費不計入固定資產(chǎn)原值,購置固定資產(chǎn)所發(fā)生的附加費(除汽車外)也不計入固定資產(chǎn)原值。
學校固定資產(chǎn)按現(xiàn)行財務(wù)制度不計提折舊。
4、固定資產(chǎn)的管理辦法
(1)固定資產(chǎn)應(yīng)由總務(wù)處統(tǒng)管,建立學校固定資產(chǎn)總帳和部門財產(chǎn)明細帳。
。2)部門指定兼職財產(chǎn)管理員,建立部門財產(chǎn)明細帳。
。3)定期清查財產(chǎn)做到學校帳、部門帳。帳帳相符、帳物相符。
。4)固定資產(chǎn)購置,必須經(jīng)由倉庫保管員驗收、登記,在核對數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和金額無誤后錄入教育資產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng),打印出資產(chǎn)條形碼連同實物交使用部門驗收。并開出固定資產(chǎn)記賬單送財一式二份,一份連同發(fā)票辦理手續(xù)。
。5)固定資產(chǎn)的報損、報廢應(yīng)區(qū)分不同情況妥善處置。屬自然損耗可由使用部門,財產(chǎn)管理員經(jīng)部門主管審定后填寫報損、報廢單連同報廢殘品如數(shù)交總務(wù)主管核對驗收。
(6)報廢殘品變價處理后的殘值收入交學校財務(wù)部門,財務(wù)部門打入財政局指定賬戶,作重置固定資產(chǎn)之用。
(7)圖書資料按圖書管理辦法管理,凡借閱圖書產(chǎn)生損壞或遺失應(yīng)照價賠償,對貴重和稀缺圖書資料無法補充的應(yīng)視其價值增加不同倍數(shù)補償。
。8)部門財產(chǎn)管理員應(yīng)相對穩(wěn)定,確因工作原因變動,必須會同學校財產(chǎn)管理員一起辦妥財產(chǎn)清點交接手續(xù)。
學校資產(chǎn)的管理制度12
第一章總則
第一條
為規(guī)范和加強中小學校的財務(wù)管理,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,促進我縣教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)文件精神和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學校財務(wù)制度》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中、九年一貫制學校、普通小學、特殊教育學校,高級中學等也可參照執(zhí)行。
第三條
中小學校財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度;堅持量入為出,勤儉辦學;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、群眾和個人三者利益的關(guān)系。
第四條
中小學校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制部門預算,實行國庫集中收付、政府采購和預算外資金收支兩條線管理;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。
第二章財務(wù)管理體制
第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求,以中小學經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法,并由縣級財政、教育行政部門及農(nóng)村中小學共同組織實施。
縣級財政部門的主要職責:按有關(guān)政策和要求,組織預算編制工作,按規(guī)定程序和時間下達預算控制數(shù)和批復農(nóng)村中小學預算;按批準的農(nóng)村中小學年度預算和用款計劃,及時撥付資金。每年新學期開學前,要按國庫直接支付或授權(quán)支付的辦法,保證農(nóng)村中小學運轉(zhuǎn)資金及時到位;對農(nóng)村中小學預算執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查,對使用效果進行考核;定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學預算執(zhí)行狀況;定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施狀況。
縣級教育部門的主要職責:在編制好本級教育行政部門預算和執(zhí)行部門預算的前提下,組織、指導農(nóng)村中小學校編制本單位年度預算草案,匯總報送同級財政部門;根據(jù)縣級財政部門下達的預算控制數(shù)和預算批復,向各農(nóng)村中小學下達預算控制數(shù)和年度預算;匯總審核農(nóng)村中小學校用款計劃,及時向財政部門提出申請;加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督,對農(nóng)村中小學校的預算執(zhí)行狀況進行檢查和內(nèi)部審計;定期向上級教育行政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施狀況。
農(nóng)村中小學校的主要職責:認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策,在校長的領(lǐng)導下,組織學校教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表研究、確定預算建設(shè)草案,報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校匯總,各中心學校在規(guī)定的時間報送縣教育局;根據(jù)學校的實際狀況,按批準的年度預算向縣教育局申報用款計劃,按要求定期報送預算執(zhí)行狀況報表。
第六條
按照財政“四項改革”的要求,中小學校的財務(wù)嚴格實行部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學校預算編制制度,各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預算,并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。
第七條
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位分別設(shè)立中小學財務(wù)核算點,以學校(教學點)為基本核算單位,分別按政策規(guī)定的標準,核算中小學經(jīng)費,各中學和村小(教學點)實行報帳制,但學校的資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不變。中小學校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定,在本地金融機構(gòu)開設(shè)零余額賬戶,核算學校的財務(wù)收支,賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。
第八條
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的財務(wù)核算點要有專門人員擔任會計、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。各中學和各小學只設(shè)立報帳員,財務(wù)核算點分別為各中小學校設(shè)立帳本。中學財務(wù)核算點的會計負責為有關(guān)中學代理記帳,小學財務(wù)核算點的會計負責為各小學代理記帳,并辦理學校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務(wù)。學?沙闪⒔搪毠みx舉推薦產(chǎn)生的民主理財小組,負責對學校每月收支匯總表進行初審,校長終審。學校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責。
第九條從事財務(wù)工作的人員務(wù)必由具備會計從業(yè)資格的人員擔任,學校財務(wù)人員要持續(xù)相對穩(wěn)定,不得隨意撤換和調(diào)動。
第三章預算管理
第十條按照財政“四項”改革的要求,中小學校務(wù)必編制完全的部門預算,將學校的各項收入和支出全部納入部門預算,統(tǒng)一納入縣級財政預算。
第十一條預算編制原則
預算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《預算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》,堅持“量入為出,收支平衡,保證重點,公開透明”的原則,不得編赤字預算。
第十二條預算編制
中小學校預算主要包括收入預算、支出預算、政府采購預算。收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入;支出預算主要包括基本支出(人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出)和項目支出等。
中小學校預算編制時應(yīng)將預算內(nèi)、外收入全部納入預算,統(tǒng)籌思考。本著量入為出的原則,合理安排各項支出,重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。
第十三條預算執(zhí)行
各中小學校在預算執(zhí)行過程中,應(yīng)視資金的用途,采取網(wǎng)上申請或手工填寫《中小學校用款計劃表》,向教育財務(wù)部門提出用款計劃,教育局財務(wù)部門對各學校的用款計劃審核匯總后報財政部門,財政部門根據(jù)教育財務(wù)部門分校匯總表對各學校所需資金進行直接支付或授權(quán)支付。
第十四條預算調(diào)整
中小學的預算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整,但國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預見因素,直接影響到中小學正常教育教學活動時,可由中小學校提出預算調(diào)整申請。預算調(diào)整的申請應(yīng)包括調(diào)整的事項和原因、調(diào)整的必要性、調(diào)整的金額等。預算調(diào)整務(wù)必貼合法定程序。
中小學校的預算支出應(yīng)當按照預算科目執(zhí)行,即按申請(指定)的用途使用資金。不同預算科目之間的預算資金需要調(diào)整使用的,務(wù)必報縣財政部門批準,不得擅自改變資金用途。
第四章收入管理
第十五條
中小學校依法從各渠道取得的收入務(wù)必全部納入部門預算管理,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。取得收入時務(wù)必使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),并嚴格按照收支兩條線管理,納入財政專戶儲存。
第十六條中小學校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入、其它收入等。
中小學校代收的課本費、作業(yè)本費等不屬于學校收入,但務(wù)必納入財政預算外資金專戶儲存,在學校財務(wù)部門透過往來賬戶核算,代收費收入應(yīng)與學生結(jié)算,多退少補。
第五章支出管理
第十七條
中小學校的各項支出,務(wù)必按國家和當?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標準執(zhí)行。嚴格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費的使用,保證專款專用。中央和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費不得挪作它用,中央和省補助的中小學校公用經(jīng)費不得用于償還各類非債務(wù)。
第十八條
中小學校支出包括:人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出、項目支出、勤工儉學支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。
人員支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等。
對個人家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房補貼、助學金和其他補助支出等幾項。
公用支出是指維持學校正常運轉(zhuǎn)和滿足基本辦學需要而構(gòu)成的支出,包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、勞務(wù)費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費、其它日常支出等;專項公用支出主要有:辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。
學校財務(wù)資產(chǎn)的管理制度2
學校財務(wù)內(nèi)控制度,是根據(jù)國家及上級主管部門制訂的有關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合學校的實際情況而制定的學校內(nèi)部財務(wù)工作的行為規(guī)范、行為準則,是學校財務(wù)工作統(tǒng)一要求、協(xié)調(diào)行動、健全網(wǎng)絡(luò)的依據(jù)。按照上級部門的有關(guān)要求,根據(jù)量力而行、勤儉辦校的精神,為確保我校教育教學的順利開展,特制訂我校財務(wù)內(nèi)控制度。
一、預算管理:
1、學校應(yīng)按規(guī)定的程序和時間編制年度預算計劃。全部收入納入預算,并根據(jù)收入情況統(tǒng)籌安排各項支出。預算外資金必須按規(guī)定全部納入“收支兩條線”管理。
2、學校須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算計劃,堅持收支平衡的原則,不得超預算增加支出。因特殊情況需調(diào)整后逐級上報。
3、學校的銀行存款賬戶的開設(shè)和變更均應(yīng)報財政部門批準。任何部門均不得私設(shè)“小金庫”。
4、學校在每個預算年度末,應(yīng)編制本年度決算草案,并在規(guī)定期限內(nèi)上報。并在校務(wù)公開欄內(nèi)公開。
二、收入管理:
1、收入是指學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金,包括財政預算撥款、預算外收入、事業(yè)及經(jīng)營服務(wù)性收入及依法取得的其他各項收入。
2、學校必須嚴格執(zhí)行國家的收費規(guī)定,依法組織各項收入,籌措教育經(jīng)費。任何部門不得緩交、截留或擅自支出應(yīng)交款項,更不得隱匿不報。
3、學校的一切收費行為須做到有章可循,有據(jù)可依,所有收入都要開列合法的收據(jù),禁止一切亂收費。
4、學校的一切收入均要入賬,并及時存入學校開設(shè)的銀行賬戶;锸迟M入單食堂賬。
三、支出管理:
1、支出是指學校開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
2、學校須根據(jù)支出預算,體現(xiàn)勤儉辦校的原則。嚴禁濫發(fā)獎金、補貼、津貼和實物。
3、根據(jù)支出計劃,建立申購制度,按金額額度分級審批。
4、支出憑證須有經(jīng)手人、驗收人、分管領(lǐng)導簽字方可入賬。
5、注重原始憑證的合法性,做到內(nèi)容完整,憑證合法,手續(xù)齊全。
四、資產(chǎn)管理:
(一)現(xiàn)金管理:
1、學校所有一切現(xiàn)金收入,均須及時存入銀行。
2、財務(wù)人員存放的備用金實行限額管理,一般根據(jù)實際按銀行核定的三至五天的日常開支額度,庫存現(xiàn)金超過額度應(yīng)及時存入銀行。
3、財務(wù)人員每日按時記好現(xiàn)金日記賬。
4、財務(wù)人員應(yīng)定期對賬,保證賬賬相符,賬物相符。
5、任何人不得挪用現(xiàn)金,不得以借據(jù)“白條”抵庫。
(二)銀行存款管理:
1、嚴格遵守銀行存款的管理制度,按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶。
2、自覺接受銀行的.監(jiān)督,不準出借銀行賬戶。
3、支票、銀行印鑒必須由出納、會計、分管領(lǐng)導分開保管。
4、及時與銀行對賬,發(fā)現(xiàn)問題立即查詢。
5、按照財務(wù)要求做好銀行日記賬。
6、每周將資金運轉(zhuǎn)情況報校長室。
(三)財產(chǎn)物資管理:
1、財產(chǎn)物資按上級有關(guān)部門的規(guī)定,設(shè)立固定資產(chǎn)、低值耐久及低值易耗品賬目,每月由總務(wù)主任檢查一次。建立專項管理制度,并與校內(nèi)各級處室、班主任及教師簽訂校產(chǎn)管理責任書。
2、所有財產(chǎn)物資均按請購、驗收、領(lǐng)用、保管、登記、使用、維修、處置等制度執(zhí)行,執(zhí)行情況每學期由財產(chǎn)保管員向總務(wù)主任匯報一次。做到賬賬相符,賬物相符。
3、學校每年定期對固定資產(chǎn)進行清點,按有關(guān)規(guī)定辦好報損和報廢手續(xù)。報損報廢要逐級申報、審批。
4、學校不定期對財產(chǎn)物資的管理情況進行抽查,并做好記錄。
(四)票據(jù)領(lǐng)用制度:
1、各種票據(jù)由會計人員向有關(guān)部門領(lǐng)取。領(lǐng)取后,按票據(jù)種類分門登記造冊。
2、班主任等人員需使用相關(guān)收費收據(jù)時,應(yīng)向財務(wù)部門領(lǐng)用,并依次編號逐一登記。各種票據(jù)不能混用。
3、各班學雜費收據(jù)應(yīng)在期初收費結(jié)束后一周內(nèi)及時上交,收回記賬聯(lián)裝訂成冊,并同收費清單核定有無差錯。各種存根在年末也應(yīng)收回,登記造冊存入檔案室。
4、開具收據(jù)時,摘要欄內(nèi)寫明收費項目,金額不得涂改,字跡端正清楚,并加蓋收款人、單位財務(wù)章。
五、經(jīng)費報銷制度:
(一)辦公費使用范圍及規(guī)定:
1、范圍:辦公費主要用于學校添置辦公用品、教師差旅費、學校門窗及臺凳小修理、支付水電費等。不得移作它用。
2、購置的辦公用品及其它支出要符合上級有關(guān)規(guī)定和本校規(guī)定的申購流程和報銷制度,履行相關(guān)手續(xù)后再予以辦理。對校產(chǎn)設(shè)備作好詳細的登記,每學年末由保管員將校產(chǎn)設(shè)備有關(guān)情況報總務(wù)處、校長室。
3、購置的物資應(yīng)有經(jīng)辦人,在購置前經(jīng)總務(wù)主任審核、分管副校長及校長審批。
4、購置物品一律待入庫后,再憑領(lǐng)用單領(lǐng)取使用,購物發(fā)票由經(jīng)辦人、保管員簽字、承辦部門領(lǐng)導、總務(wù)主任、分管副校長、校長審批后報銷。
5、凡上級調(diào)撥物資、各單位捐贈物資均要進倉入賬,校產(chǎn)管理員記好賬。
(二)差旅費報銷規(guī)定:
1、兩個相符:差旅費票價必須與報銷相符,實際車程價與報銷價相符。
2、差旅費報銷要做到月月清,有效期限原則上為一個月。
3、簽字順序:經(jīng)辦人填寫好差旅費報銷單,各部門負責人審批,校長審批。
4、出市學習、考察、療養(yǎng)、休養(yǎng)等按標準報銷。
(三)學生代管費等費用預收及退款結(jié)算規(guī)定:
1、向?qū)W生收費,一律按教育行政部門規(guī)定的項目和標準收取。不得超收或欠收。
2、收取的所有費用一律通過銀行代收,確需收取現(xiàn)金的,學校財務(wù)按規(guī)定開具收據(jù),并及時存入銀行賬戶。
3、每學年末將學生代管費的預收款結(jié)算一次。清單發(fā)至學生家長,多退少不補。任何退款必須辦理以下手續(xù):
(1)造好清退表冊;
(2)學生逐個簽字;
(3)總務(wù)主任復核,校長審批,交財務(wù)處入賬;
(4)領(lǐng)取現(xiàn)金退給學生。
六、申購驗收制度:
1、辦公用品采購應(yīng)按教育局的相關(guān)規(guī)定,由學校按集中采購?倓(wù)處負責成立招標小組,通過比選方式確定供應(yīng)商,報校長會集體決議后,再與供應(yīng)單位簽訂采購合同;各部門需要日常辦公耗品申購時,申請人員應(yīng)報部門負責人,由部門負責人集中報總務(wù)處主任審核,并安排人員負責采購購;如涉及部門辦公設(shè)備更換與購買,須單提出申請,并填制《物品采購申請單》按規(guī)定的流程予以辦理。
2、各處室及專業(yè)部的零星物品采購須按物品申購流程,由申購人填寫《物品采購申請單》,分別由部門負責人、分管副校長簽字后,再交校長審批。凡是在1萬元以上固定資產(chǎn)購買由校長辦公會研究決定后,再按規(guī)定的流程予以辦理。
2、儀器、設(shè)備、圖書、資料等由教務(wù)處、學生處、校辦或總務(wù)處落實專人負責訂購,事先須報請校長審核通過。
3、所有物品(購買或調(diào)換)均需驗收后,由相關(guān)人員進行入庫登記,按《校產(chǎn)管理制度》。
4、領(lǐng)用物品須按《辦公用品領(lǐng)用管理制度》辦理有關(guān)領(lǐng)用手續(xù)。
七、報廢報損制度:
1、教學儀器、設(shè)備及器材因自然老化或無法修理,可以報廢。
2、教學儀器、設(shè)備及器材一次修理費用超過原價的一半,可以報廢。
3、報廢報損儀器、設(shè)備及器材須填寫報廢報損申請單,逐級報批。
4、經(jīng)批準報廢報損的儀器、設(shè)備及器材,要及時到財務(wù)部門銷賬,同時調(diào)整教學儀器、設(shè)備賬冊。
5、已報廢報損的儀器、設(shè)備及器材,可拆卸零件作維修使用,或交總務(wù)部門處理,不得繼續(xù)存放在儀器室內(nèi)。
八、會計檔案管理:
1、按照《會計法》、《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,檔案室負責對會計檔案定期歸集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊。
2、每年年終后形成的會計材料,應(yīng)由會計裝訂立卷,并保存一年備查。次年按上級規(guī)定,由會計編造移交清冊,送學校檔案室統(tǒng)一保管。
3、各種會計檔案的保管年限,按規(guī)定分永久、定期兩類進行歸檔。
4、財務(wù)人員調(diào)離崗位,須辦妥會計資料交換手續(xù),有移交時的遺留問題,應(yīng)寫出書面材料進行說明。
5、除上級主管局查賬和物價部門年審外,會計檔案的查閱、憑證的復印,都應(yīng)征得學校領(lǐng)導的批準方可。
學校財務(wù)資產(chǎn)的管理制度3
一、加強預算管理,堅持審批制度
1、學校年初要遵循“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點,收支平衡”的原則做好預算。每月要編制月份計劃,報總校審批,方可實施。
2、學校根據(jù)總校安排報賬時間,及時報賬。報賬同時,報下月支出計劃,經(jīng)總校批準后方可實施。
3、固定資產(chǎn)購建和日常修理,單價在3000元以上或總造價在1萬元以上的支出,在年初預算時要負有專項說明,執(zhí)行前必須事前提出書面申請
二、加強學校收費管理
1、嚴禁設(shè)立“小金庫”,不得將收入作為往來款項進行核算。
2、對不符合規(guī)定的票據(jù),學校財產(chǎn)機構(gòu)不得使用。
3、嚴禁違反規(guī)定,巧設(shè)項目向?qū)W生收取費用。如統(tǒng)一發(fā)動、購買練習冊,按人頭收取班級活動費,強制保險等。
4、不扣留、挪用各種收費,足額、及時上繳總校。
三、支出管理
1、學校的財務(wù)收支實行“一支筆”審批制度。學校的一切重大開支和重要的經(jīng)濟事項的決策,應(yīng)經(jīng)學校領(lǐng)導班子集體研究決定,并做好會議記錄備查。
2、財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部分工做到帳、物分開,報賬員不兼任檔案管理、財務(wù)保管工作。
3、禁止在支出過程中變通、變造現(xiàn)象,保持原始憑證的真實、合法、有效。
4、因總校取消了小學招待費,需要煙、飲料、水果等招待物品時,及時到總校聯(lián)系購買,總校不予購買或不批準購買,則任何人來校不特殊招待。否則誰擅自購買誰付賬。
5、培訓費報銷程序及標準:
(1)教育局文件——填培訓卡——學區(qū)校長簽字——會計處核銷。
(2)縣內(nèi)培訓,車費10元,住宿費20元以下(有票據(jù));市內(nèi)70元以下車費,30元以下住宿費(有票據(jù))。沒有統(tǒng)一伙食安排的,市內(nèi)每天補助5元,市外每天補助8元。
(3)培訓回來及時到總校核銷培訓費,過月單據(jù)不予核銷。
6、為保證學校正常運轉(zhuǎn),學校領(lǐng)導積極向總校反映,申請小額備用金,以保證學校急需的臨時性支出需要。
四、財產(chǎn)管理
1、低值易耗品學校建立明細帳,由學校保管員及時記錄、存檔。
2、固定資產(chǎn)管理責任到人,發(fā)生人員變更時做好交接手續(xù),詳細盤點。物品非正常損壞或丟失,責任人照價賠償。
3、學校物品一律不許外借,外借不能收回時,保管員、外借人平均折款賠償。
五、檔案管理
1、報賬員對文件、制度、報表、預算決算及重要合同,定期歸檔、審查、整理立卷。
2、檔案要有目錄,并裝訂成冊,防止丟失或毀壞。
學校財務(wù)資產(chǎn)的管理制度4
為了使學校財務(wù)管理工作制度化,規(guī)范化,財務(wù)工作有據(jù)可查,有章可循,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和上級有關(guān)財務(wù)管理制度,結(jié)合我校實際,特制訂本財務(wù)管理制度。
(一)管理原則
學校財務(wù)管理實行集中管理原則,全學區(qū)的財務(wù)收支,在校長領(lǐng)導下,按照財務(wù)制度,由中心校財務(wù)室統(tǒng)一收支,各村組辦學經(jīng)費按校內(nèi)分配制度由中心校統(tǒng)一下?lián),村組負責人管理使用,同時要向中心校財務(wù)室報帳,接受其管理和監(jiān)督。
(二)財務(wù)收支管理體制
1、學校財務(wù)管理堅持收支“兩條線”,一個口子進,一個口子出,做到增收節(jié)支,勤儉辦學,嚴禁輔張浪費,將有限的資金用在刀刃上。
2、實行實記入帳制,堅持做到收支有依有據(jù),嚴禁收入不出據(jù),收入不入帳,多收少記和“小金庫”,嚴禁支出無憑據(jù),使用無效票據(jù)和多支多報。
3、嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的收費項目和收費標準,杜絕教師私自亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
4、嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的報銷制度,堅持報銷標準,控制出差人次數(shù),出差人員須經(jīng)學校派遣方可出差,否則不予報銷費用。
5、學校財務(wù)收支應(yīng)有計劃,避免盲目支出,保證學校教職工基本福利待遇的落實,保證學校的正常運轉(zhuǎn),保證有計劃的償還下欠債務(wù)和學校的進一步發(fā)展。
6、實行帳款分離,會計管帳不經(jīng)手現(xiàn)金,出納經(jīng)手現(xiàn)金不管帳。
(三)現(xiàn)金管理
1、學校現(xiàn)金實行銀行開戶管理,任何收入必須堅持先入行后支出,杜絕坐收坐支。
2、學校出納手中現(xiàn)金原則上不得超過1000元,否則若因現(xiàn)金被盜,后果自負。
3、學校出納必須按時收好學校一切經(jīng)費并及時入庫,按學校規(guī)定時間完清一切經(jīng)費,嚴禁任何人抓挪學校公款。
4、學校職工原則上不得借用學校公款,若因特殊情況借款300元以下可由出納視其情況借支,但必須保證按期如實收回,否則由出納自行負責。300元以上借款需經(jīng)校長簽字同意后方可借出,如經(jīng)辦人不按規(guī)定辦理借款屬個人行為,后果自負。
(四)支出票據(jù)的使用和管理
教職工福利,津補貼發(fā)放,使用工資發(fā)放清冊或領(lǐng)條,節(jié)假日加班補貼和有關(guān)活動補助,由經(jīng)辦人開條,校長審核,會計制單后,校長簽字發(fā)放。對外收費、購物、乘車、住宿、招待等業(yè)務(wù)開支必須使用國家規(guī)定的有效票據(jù),務(wù)工開支必須使用稅務(wù)票據(jù)。堅持報銷票據(jù)要素齊全,所有支出票據(jù)須有經(jīng)辦人簽字,校長審核后方能報銷。
(五)購物管理
大宗物品嚴格按照教育局購貨渠道、質(zhì)量、價格進行購置,嚴禁任何人私自訂購教儀,桌凳,校服,教輔資料等大宗物品。嚴禁任何人以私人名義私自向?qū)W生推銷教輔資料,學生用品或其它商品。學校購置辦公設(shè)備,教學設(shè)備設(shè)施,金額500元以下,由分管人員安排,經(jīng)請示校長同意后執(zhí)行,500元以上1000元以下,由行政辦公會研究決定后執(zhí)行;10000元以上大宗物品由學校行政辦公會研究報教育局領(lǐng)導審批后執(zhí)行。學校購置的一切物品發(fā)票,須注明經(jīng)辦人和驗收人,校長審核簽字后方能報銷。
(六)財務(wù)監(jiān)督
自覺接受上級各部門的檢查監(jiān)督,保障財務(wù)人員的財務(wù)監(jiān)督,財務(wù)人員按照《會計法》對違反國家財經(jīng)紀律的行為有權(quán)提出意見,督促學校糾正。加強民主管理和民主監(jiān)督,財務(wù)人員按月注好帳,交校長審閱后,定時在校務(wù)公開欄公布,期初財務(wù)收支計劃,期末財務(wù)決算,提交全體教師會或教代會審議。
(七)學校建設(shè)和資產(chǎn)管理
學校修建(含職工集資房)30萬元以上工程,嚴格按國家規(guī)定程序辦理。小型維修和排危工程,在保證質(zhì)量的前提下,要盡量從節(jié)約出發(fā),精打細算,用較少的錢辦較多較好的事。所有學校建設(shè)工程按教育局文件自學接受職能部門的審計和監(jiān)督。學校資產(chǎn)必須按《國有資產(chǎn)管理辦法》管好用好,做到分類造冊進入固定資產(chǎn)帳目,杜絕資產(chǎn)流失。
學校財務(wù)資產(chǎn)的管理制度5
第一章:總則
第1條:為規(guī)范學校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進學校教學業(yè)務(wù)的發(fā)展,根據(jù)國家和省市地方有關(guān)法規(guī),結(jié)合本校的實際狀況,制定本制度。
第2條:學校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理學校的發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。
第3條:學校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學校預算;依法多渠道籌集辦學資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督;定期進行財務(wù)分析,如實反映學校財務(wù)狀況。
第4條:根據(jù)我市教育局xx年1月1日印發(fā)的《市民辦學校財務(wù)會計管理規(guī)定》,結(jié)合學校章程,我校采用《小企業(yè)會計制度》進行會計核算。
第二章:財務(wù)管理體制
第5條:學校的財務(wù)活動在校董事會和校長的領(lǐng)導下,財財務(wù)部門統(tǒng)一管理。學校設(shè)置財務(wù)部,財務(wù)部設(shè)主任一名,財務(wù)副主任一名,會計一名,出納一名。
第6條:學校財會人員的崗位職責一、財務(wù)主任的崗位職責1、在學校董事會及校長的領(lǐng)導下,嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度,隨時檢查各項財務(wù)制度在學校的執(zhí)行狀況,如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為,應(yīng)予抵制,并及時書面報校董事會及校領(lǐng)導。
2、審核學校的會計原始憑證是否貼合會計工作規(guī)范的要求,是否貼合國家的稅務(wù)、會計的有關(guān)規(guī)定,對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應(yīng)予拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人。
3、確保按時按質(zhì)按量向校長及董事會帶給反映學校經(jīng)營狀況的財務(wù)會計資料。負責學校年度預決算的編制工作,并就預算執(zhí)行狀況進行差異分析,報學校領(lǐng)導和校董事會,按時做好月度財務(wù)核算,并就月預算執(zhí)行狀況進行分析。
4、審核記賬憑證,審核或編制內(nèi)部管理財務(wù)報表,編寫財務(wù)分析報告,按時上交校領(lǐng)導及校董事會。
5、嚴格審核學校的各項費用開支,審核學校收繳費是否貼合物價管理規(guī)定,組織好學費的收繳、入庫、上繳工作,親自或督促班主任及時催繳學費。
6、協(xié)助總務(wù)處及組織財務(wù)人員對學校的資產(chǎn)(包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學設(shè)備、圖書資料、其它財產(chǎn)物資)進行定期和不定期盤點,核對賬實是否相符。
7、在堅持各項規(guī)章制度的前提下,協(xié)調(diào)好與各個部門的關(guān)系,做好服務(wù)工作,用心配合好學校領(lǐng)導,當好家,理好財。
8、做好資金的安全保障工作,配合好總務(wù)處,做好學校資產(chǎn)的安全保障措施,確保分布在學校各部門的財產(chǎn)安全與完整。
9、協(xié)調(diào)與當?shù)囟悇?wù)、物價部門、銀行等學校外部的往來關(guān)系。
10、參與經(jīng)濟合同的評審工作,防范經(jīng)營風險,做好學校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。
11、安排指導財務(wù)人員各個崗位的工作,并組織學校財務(wù)部門每月的工作小結(jié)會,總結(jié)學校財務(wù)工作中存在的問題與不足,提高財務(wù)工作水平。根據(jù)招生收費工作需要,安排好節(jié)假日人員的值班工作。
12、按時完成校董事會及學校領(lǐng)導交付的其它臨時性工作,同時以身作則組織與帶好財務(wù)隊伍,將財務(wù)工作做得更好。
二、財務(wù)副主任崗位職責
1、財務(wù)副主任由集團公司指派,不駐校,不坐班;
2、第月15日前向財務(wù)主任收集上月的財務(wù)報表、財務(wù)分析及預算執(zhí)行狀況、稅務(wù)申報資料、銀行對賬單等資料;
3、可不定期進行賬務(wù)與報表等資料的對照復核,必要時向財務(wù)主任進行相關(guān)狀況的咨詢;
4、了解學校預算編制與執(zhí)行狀況,協(xié)助財務(wù)主任嚴格執(zhí)行學校年度預算;
5、協(xié)助財務(wù)主任作好學校的財務(wù)經(jīng)營推薦;
6、做好學校董事會安排的其它工作事項。
三、財務(wù)會計崗位職責
1、按照國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學校有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,編制記賬憑證、會計賬簿(不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬)的登記與結(jié)賬、對賬,做到賬務(wù)處理手續(xù)完備、數(shù)字準確、賬目清楚。
2、銀行劃款繳交學費發(fā)票的開具,并做好學生繳費與發(fā)票相對應(yīng)的備查工作。
3、按要求預編內(nèi)部會計報表,編制對外財務(wù)會計報表,負責稅務(wù)申報,完成教育、物價、稅務(wù)等政府管理部門規(guī)定的具體工作。
4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務(wù)會計資料及其它財務(wù)資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。
5、學校供應(yīng)商貨款結(jié)算的預審工作。
6、財務(wù)主任或?qū)W校領(lǐng)導安排的其它工作。
四、出納崗位職責
1、嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)金管理的制度,做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作,每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,并與會計賬核對,以保證賬賬相符。
2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定,超過部分務(wù)必送存銀行,不坐支學費,不白條抵現(xiàn),堅持學費款與費用款分管的原則,堅持收支兩條線。
3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學校資金的安全。
4、每日編制現(xiàn)金流量表,月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對未達賬項要及時查詢,并督促相關(guān)人員及時處理。
5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時,務(wù)必由財務(wù)主任指派他人代管,而且務(wù)必做好交接工作。
6、做好現(xiàn)金的日清月結(jié)工作,保證賬實相符,遇有狀況,務(wù)必及時上報財務(wù)主任。
7、做好員工膳食收費系統(tǒng)的日常工作。
8、招生收費的統(tǒng)計、復核、檢查與對賬工作,完成財務(wù)主任交付的其它工作。
第三章:學校預算管理
第7條:預算是指學校根據(jù)教育教學發(fā)展計劃和任務(wù)編制的學年度財務(wù)收支計劃。學校預算的主要資料是支出預算。
第8條:預算編制方法支出預算,應(yīng)根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應(yīng)在保證學校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下,妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算,代收代支款項應(yīng)納入“代管款項”科目進行明細分類核算。
第9條:預算編制的報審批程序?qū)W校預算由學校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案,該預算方案應(yīng)根據(jù)“以收定支,適當結(jié)余”的原則編制。學年度預算應(yīng)在每學年開始的暑期編制完成,并上報學校董事會。校董事會根據(jù)上學年度的經(jīng)費支出預算執(zhí)行狀況,批準下學年度的預算。
為保證學校教學活動的正常開展,董事會一般應(yīng)于每學年度開學前(即每年的8月20日前)批準學年度預算方案。如因故未獲批準,校長有權(quán)根據(jù)學校的實際狀況,先行支付相關(guān)費用,待預算方案獲得批準后,先行支付的費用應(yīng)納入批準的的預算方案。
校長在批準的預算資金范圍內(nèi),根據(jù)學校的教育教學狀況,決定預算內(nèi)資金的具體使用。
第10條:預算的調(diào)整學校預算在執(zhí)行過程中,如果國家相關(guān)政策或法規(guī)有較大調(diào)整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時,能夠報請學校董事會調(diào)增或調(diào)減支出預算。學校根據(jù)董事會的相關(guān)批復,重復前款相關(guān)程序。
第四章:收入管理
第11條:收入是指學校開展教育教學及其他活動依法取得的學雜費收入。
第12條:學校收入包括:
一、財政補助收入,即學校從財政(教育)部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,主要是教育行政部門按學校收取的公辦學生的學位數(shù)撥付學校的事業(yè)經(jīng)費。
二、學雜費收入,即學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入,包括按物價部門核準收取的應(yīng)收費用,主要是學生繳納的學雜費。
三、其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈,利息收入等。
第13條:學校務(wù)必嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項收費務(wù)必嚴格執(zhí)行物價部門批準的收費范圍和標準,并使用貼合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入務(wù)必全部納入學校賬戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第14條:學校收費管理的具體規(guī)定
一、學校收費項目的規(guī)定
1、學雜費,即向?qū)W生收取的教育成本費。
2、學習、生活用品費(即代收款項),用于學生日常生活、學習的用品。
3、其他費用,指未納入上述收費項目,但按政府部門規(guī)定、根據(jù)學校教育教學需要而零星收取的費用。
二、收費人員的規(guī)定
1、教育成本費、代收款項統(tǒng)一由財務(wù)部或由學校授權(quán)招生辦收取,其他人員或部門未經(jīng)授權(quán)不得以任何理由收取。
2、學生零星款項(如校服、紅領(lǐng)巾款)由生活教師(走讀生由班主任)收取,并及時交到財務(wù)部。
3、學生的市外交通費由校車長代為收取,電話磁卡費由總務(wù)處代為收取,統(tǒng)一交到財務(wù)部。
4、對于其他因工作需要確需由非財務(wù)部收取的費用,務(wù)必事先征得財務(wù)部的同意,并在其指導下才能收取,否則作違規(guī)處理。
5、其他費用的收取按財務(wù)部的相關(guān)規(guī)定辦理。
三、收費金額的規(guī)定
1、成本費按學校規(guī)定收取,代收代支款項按家長選取的就讀方式收取。
2、對于本花園的物業(yè)業(yè)主子女,須持集團房地產(chǎn)開發(fā)公司的證明,按規(guī)定享受優(yōu)惠。
3、教職員工的子女在本校入學,其成本費收費按學校規(guī)定辦理,先到人事部辦理預審手續(xù),經(jīng)校長批準同意后,按批準的金額收取。
4、其他費用的收取,按物價部門批準、由學校公示的價目表收取。
四、收費流程
(一)學費及代收費
1、老生:家長選取就讀方式——》財務(wù)派發(fā)繳費通知——》家長繳費(現(xiàn)金/存折/銀行轉(zhuǎn)賬)——》財務(wù)匯總學生就讀方式統(tǒng)計表并報總務(wù)一份——》總務(wù)制作就讀卡片——》學部、總務(wù)帶給服務(wù)——》家長向?qū)W部重新申請選取就讀方式——》財務(wù)計算補退費——》總務(wù)更改就讀卡片——》學部/總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費標準帶給服務(wù)。
2、新生:家長選取就讀方式——》招生辦辦理入學手續(xù)——》家長繳費(現(xiàn)金/存折/銀行轉(zhuǎn)賬)——》總務(wù)制作就讀卡片——》學部、總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費標準帶給服務(wù)——》家長向?qū)W部重新申請選取就讀方式——》財務(wù)計算補退費——》總務(wù)更改就讀卡片——》學部/總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費標準帶給服務(wù)。
(二)市外交通費校車長期統(tǒng)計學生乘車考勤——》校車管理員匯總——》校車長簽字確認(電子表格發(fā)財務(wù))——》財務(wù)審核匯總——》校車長定期收取車費并上交財務(wù)。
五、其他
1、財務(wù)部于每學期開學前按規(guī)定制定價目表,置于校內(nèi)網(wǎng),以供查閱。
2、財務(wù)部每學期定期(如一個月一次)帶給學生就讀方式明細表給學部,學部生活老師或班主任應(yīng)認真進行核對,如有學生交費與服務(wù)不符的,應(yīng)通知家長向?qū)W部辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。
3、學生臨時休學的,學部應(yīng)于三天內(nèi)書面通知總務(wù)及財務(wù),以便辦理暫停服務(wù)手續(xù),待最終確定結(jié)果后,再按規(guī)定辦理正式手續(xù),否則,因此造成的損失由學部相關(guān)負責人員承擔。
4、校財務(wù)部將不定期對學生交費狀況進行現(xiàn)場核對,將核對結(jié)果告知校辦。校辦應(yīng)將核對狀況作為當月績效考核資料之一,如現(xiàn)場核對結(jié)果與實際狀況有出入,將對直接職責人員(如生活老師、班主任、學部主任、德育主任等)給予100—500元的經(jīng)濟處罰,并直接從其當月績效工資中扣除。
5、其他未述及的收費管理,參照現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定辦理。
第五章:支出管理
第15條:支出是指學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第16條:學校的支出包括:
(一)主營業(yè)務(wù)成本:即學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。其資料包括與教學直接相關(guān)的教師工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、租賃費、折舊費、教研活動支出、教學資料支出和其他費用等。
(二)管理費用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、租賃費、折舊費、修繕費、取暖費、物業(yè)費等。
(三)財務(wù)費用:包括利息支出、匯兌損失及相關(guān)手續(xù)費等。
(四)營業(yè)外支出:與學校教育教學活動無直接關(guān)系的各項支出,如固定資產(chǎn)的盤虧等。
第17條:學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,務(wù)必以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用,并按照必須的比例合理分攤。
第18條:學校的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行學年度初由校董事會批準的年度預算計劃。超預算支出項目,報董事會批準后,由財務(wù)主任及財務(wù)副主任共同簽字確認、由校長審批后方可執(zhí)行。
第19條:學校要加強對支出的管理,各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
第20條:學校的費用支出管理制度。
第六章:年度凈收益及其分配
第21條:年度凈收益是指學校年度收入扣除辦學成本后的余額。能夠按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損,其余部分并入學校結(jié)余。
第22條:在每個會計年度結(jié)束后,學校應(yīng)當從年度凈收益中,按不低于25%的比例提取學校發(fā)展資金,用于學校的建設(shè)、維護和教學設(shè)備的添置、更新;按不低于5%的比例提取獎學助學基金,用于支付學生獎學金、助學金、開展勤工助學活動報酬及困難學生補助等;按不低于10%的比例提取風險保證金,用于學校發(fā)生意外事故和學校終止的善后處理。
本條各項資金提取累計未使用總額到達本年度預算支出總額的70%時,不再進行提取。
各項基金的使用須在年度預算內(nèi)做專項預算并報董事會批準后實施。剩余部分按國家相關(guān)規(guī)定,由校董事會決定其分配方案或其他用途。
第七章:資產(chǎn)管理
第23條:資產(chǎn)是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第24條:學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第25條:流動資產(chǎn)是指能夠在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫會款項、借款、存款等。存款是指學校在開展教學及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
學校應(yīng)當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度(從企業(yè)會計制度相關(guān)規(guī)定),對應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當及時清理結(jié)算,不得長期掛賬;對確定無法收回的應(yīng)收及暫付款項,要查明原因,分清職責,經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應(yīng)當進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符,存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時進行調(diào)整。
第26條:固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本持續(xù)原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未到達規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。學校的固定資產(chǎn)分類及折舊年限如下:
一、房屋和建筑物,折舊年限為20年;
二、專用設(shè)備、交通工具和陳列品,折舊年限為10年;
三、一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn),折舊年限為5年。
上述固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定,可根據(jù)國家相關(guān)財務(wù)制度進行調(diào)整。
第27條:學校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓,一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報校董事會批準。
第28條:學校應(yīng)當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前,應(yīng)當進行一次全面的清查盤點,做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當按規(guī)定的程序及時處理。
第29條:無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用帶給某種權(quán)利的資產(chǎn),包括商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽及其他財產(chǎn)權(quán)利。學校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
第八章:負債管理
第30條:負債是指學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第31條:學校的負債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、代管款項等。代管款項是指學校理解委托代為管理的種類款項,該類款項的管理原則為按實收取、按實支付、多退少補,不能有結(jié)余。
第32條:學校應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第九章:財務(wù)清算
第33條:經(jīng)國家有關(guān)部門批準或校董事會決議等,學校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時,應(yīng)當進行財務(wù)清算。
第34條:學校財務(wù)清算,應(yīng)當成立財務(wù)清算機構(gòu),在業(yè)務(wù)主管部門、校董事會或其授權(quán)機構(gòu)的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第35條:學校的財務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門、校董事會或其授權(quán)機構(gòu)的審核批準后,分別按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十章:財務(wù)報告和財務(wù)分析
第36條:財務(wù)報告是反映學校必須時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。學校應(yīng)當定期向各有關(guān)主管部門、校董事會及其他有關(guān)報表使用者帶給財務(wù)報告。
第37條:學校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支狀況表、現(xiàn)金流量表、有關(guān)附表及財務(wù)狀況說明書。
財務(wù)狀況說明書,主要說明學校收入及支出、年度凈收益及其分配、資產(chǎn)負債變動,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第38條:學校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。學校應(yīng)當按照業(yè)務(wù)主管部門及校董事會的規(guī)定和要求,根據(jù)學校財務(wù)管理的需要,定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的資料包括學校預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務(wù)管理狀況、存在的主要問題和改善措施等。財務(wù)分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占總支出的比率、資產(chǎn)負債率、學生人均支出增減率等。學校能夠根據(jù)本校特點及不同時期的實際狀況增加財務(wù)分析指標。
第十一章:會計檔案管理及其他
第39條:會計檔案管理會計檔案是學校經(jīng)營活動過程中構(gòu)成的財務(wù)會計資料、文件等。
一、會計檔案的資料,主要包括:會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計報告、查賬報告、驗資報告、財務(wù)管理制度、會計制度、學校章程、合同、協(xié)議、權(quán)利證書、繳費名冊等。
二、會計檔案的整理與裝訂會計檔案在歸檔之前應(yīng)分類整理、裝訂,會計檔案封面的資料應(yīng)填寫齊全,相關(guān)人員簽字蓋章確認。
三、會計檔案保管1、學校財務(wù)部應(yīng)指定專人妥善保管好學校會計檔案;2、對于會計檔案的歸檔務(wù)必制作歸檔清冊,相關(guān)保管人員、經(jīng)手人員、借閱人員務(wù)必在清冊上簽字,以明確職責;四、會計檔案的保管期限1、原始憑證、記賬憑證為15年;2、銀行對賬單及銀行存款余額調(diào)節(jié)表為15年;3、會計賬簿為15年;4、會計報表及會計報告類為15年;5、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬為25年;6、年度決算會計報表為永久保存;7、會計檔案歸檔清冊為25年;8、合同、章程、協(xié)議、驗資報告、權(quán)利證照、許可證、繳費名冊保管期為公司存續(xù)期。
第40條:財務(wù)人員工作移交制度財務(wù)人員工作移交,是指財務(wù)工作人員崗位變動(辭職、離職、調(diào)崗)時,為持續(xù)財務(wù)工作的連續(xù)性,對某一財務(wù)崗位進行交接的一項工作。
一、須辦理財務(wù)工作移交的事項1、經(jīng)管人員崗位變動,如內(nèi)部調(diào)動、換崗等;2、經(jīng)管人員辭職、離崗等;3、經(jīng)管人員臨時離崗(3個月以上)。
二、移交人員的職責1、已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的,應(yīng)當完成填制;2、尚未登記會計賬目的,應(yīng)當完成登記,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章;3、整理好自己所管理的有關(guān)資料,并就未了事項寫出書面資料交與接交人;4、將自己所經(jīng)管的現(xiàn)金、支票、發(fā)票、物資、材料、證件、印章等編制清單,逐項清點;5、對自己所經(jīng)管的工作詳細地向接交人員交待清楚,直到接交人員能夠完全延續(xù)移交人的工作為止。
三、接交人的職責
1、對接手的物資、資料、證件清單逐項清點,如有疑問,應(yīng)向移交人詢問;
2、對自己所接手的工作,應(yīng)詳細向移交人詢問清楚,直到能夠?qū)⑺庸艿墓ぷ餮永m(xù)性地開展為止;3、涉及到債權(quán)債務(wù)的,應(yīng)當逐項核實清楚,防止壞賬、呆賬的出現(xiàn)。
四、監(jiān)交人的職責1、協(xié)調(diào)解決交接雙方爭議,不能解決的應(yīng)上報處理;2、透過交接工作,檢驗財務(wù)工作,檢討工作中存在的問題及解決問題的方法,以不斷改善工作方法,提高工作效率。
五、交接職責1、監(jiān)交人應(yīng)對交接過程中出現(xiàn)的爭議予以及時解決或上報解決,否則,由此引起的后果,由監(jiān)交人負責;2、移交人對移交前所經(jīng)管的工作承擔職責,接交人對接管后的工作承擔職責;3、由移交人沒有向接交人交待的事項引起的后果,由移交人負責;4、對移交時急需處理的事項,接交人應(yīng)當及時處理,否則,由此引起的后果,由接交人負責;六、移交工作的監(jiān)交人員1、會計、出納人員的工作移交,由財務(wù)主任監(jiān)交;2、財務(wù)主任的工作移交,由上級領(lǐng)導指定授權(quán)人監(jiān)交。
第十二章:附則
第41條:本制度由學校財務(wù)部負責解釋和修訂。
第42條:本制度自20xx年3月1日起施行。此前的學校財務(wù)管理規(guī)定同時廢止。
學校財務(wù)資產(chǎn)的管理制度6
根據(jù)上級教育主管部門文件《xxx教育系統(tǒng)財務(wù)管理制度的通知》以及國家有關(guān)財務(wù)管理的有關(guān)要求。為進一步加強學校財務(wù)管理,規(guī)范學校財務(wù)管理的過程和行為,提高資金使用效益,使有限的農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費充分為教育教學服務(wù),促進教育事業(yè)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂xx鎮(zhèn)財務(wù)管理制度。
一、財務(wù)管理原則、任務(wù)和體制
1、財務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家集體和個人三者利益的關(guān)系。
2、財務(wù)管理的主要任務(wù):合理編制學校預算;依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督;定期進行財務(wù)分析,如實反映學校財務(wù)狀況。
3、財務(wù)管理形式:實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理、校財局管、集中管理、分校核算”的體制。
二、入帳管理
各學校應(yīng)加強收入管理,凡學校收入一律存入xx縣財政局綜合股帳戶(帳號:xx),嚴禁不存入或少存入,私設(shè)小金庫。若上級審查有私設(shè)小金庫,所沒收的資金和罰款,由校長承擔沒收的資金和罰款金額的70%,總務(wù)承擔30%的責任。以下資金需及時存人帳戶。
1、收取的教師房屋租金;
2、各種手續(xù)費(科書、保險和其他發(fā)生的手續(xù)費用);
3、勤工儉學收入(商店、土地、食堂、林地、房屋等以出租承包合同為依據(jù));
4、上級補助資金(以現(xiàn)金形式);
5、各種捐集資;
6、學前班管理費(以每學期開學學生報到人數(shù)為依據(jù)); 1
7、其他收入(①教師出勤,②學校出售的財物,③學校收取教師的水電費,④學校收取教師的燃料費,⑤教師剩余的獎懲資金)
三、預算管理
根據(jù)《xx縣中小學預算管理實施細則》以及國家有關(guān)《預算法》的有關(guān)要求,在預算管理中,各學校要成立預算管理領(lǐng)導機構(gòu),負責金費預算的支出科目,本著預算從實,管理從嚴的原則,認真編制好學校的預算工作,在預算過程中,培訓費必須大于總經(jīng)費的5%,招待費控制在5%以內(nèi),校舍維修建設(shè)經(jīng)費必須大于總經(jīng)費的20%,各學校每年必須對資本性支出逐年增加預算改善學生課桌。具體預算科目及預算方法依據(jù)《農(nóng)村義務(wù)教育學校預算編制輔導讀本》。
四、支出管理
各校根據(jù)預算編制情況,每月5日前到中心學?倓(wù)處報帳,報帳前各學校認真做好收支明細帳,小學每月在教師例會公布本月收支情況,中學每月在行政會上公布本月收支情況。對在支出過程中弄虛作假套用國家資金,經(jīng)查實情節(jié)嚴重的上報教育局紀委給予處分。
寄宿制學校每次報賬前需提交上個月學生食堂核算材料,提交不出來的中心學校將拒絕與該校的任何賬務(wù)往來。
五、票據(jù)管理
1、票據(jù)的各種科目要齊全,不得涂改、挖補,確保票據(jù)的真實性。
2、固定資產(chǎn)的票據(jù)必須有相關(guān)政府采購審批表,并填寫固定資產(chǎn)增減證明單一式四份,交三份到中心學校進行報賬。
3、學校維修和建設(shè)需提前以書面形式保中心學校審批同意后方可進行。驗收時必須有中心學校工程辦參與驗收并有總務(wù)處審核。
4、代開須有代開證明復印件,發(fā)票上必須有納稅人私章。
5、招待費要盡量減少陪餐人員,嚴格控制招待費,招待須提前
鄉(xiāng)中心學校匯報,征得中心學校相關(guān)掛校領(lǐng)導同意后方可進行接待。
6、出差、培訓必須有上級文件及通知要求,并且車船票伙食補助必須與上級文件要求一致。飛機票的報銷必須有主管教育的縣(處)級領(lǐng)導批準方準報銷。
以上票據(jù)必須確保真實性,經(jīng)人舉報,上級機關(guān)審查發(fā)現(xiàn),若弄虛作假、偽造票據(jù)依據(jù)《會計法》將追究當事人的法律責任,同時還將按照按經(jīng)濟責任,校長負責70%,總務(wù)負責30%進行處理。
六、固定資產(chǎn)管理
各學校必須嚴格執(zhí)行《 xxx中小學校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》,成立領(lǐng)導機構(gòu),有專人負責。按固定資產(chǎn)類別做好臺賬,每學期對增加的資產(chǎn)上帳并以中心學校管理員對帳,對易損物品和消耗品及時到中心學校報批注銷資產(chǎn),危房及時與縣城建局聯(lián)系進行鑒定工作。各學校在采購固定資產(chǎn)時,必須辦理控辦手續(xù),每年3月10日及9月15日前報政府采購表到中心學?倓(wù)處審核,無政府采購審批手續(xù)的發(fā)票,不予報銷,增加或減少固定資產(chǎn)必須及時報中心學校固定資產(chǎn)管理員增減。
七、?罟芾
專款是事業(yè)單位收到的財政部門、上級單位或其他單位撥入的有指定用途,并需要單獨報帳的專項資金。任何人、單位不能改變其用途,擠占、挪用。否則將承擔相應(yīng)法律責任。
1、建設(shè)?
2、困難學生補助:各學校必須建立相應(yīng)的明細帳,要求及時發(fā)放。在推薦上報困難學生時要根據(jù)一定的程序班主任、科任教師調(diào)查→上報學校→學校領(lǐng)導討論決定→公示(7天)→上報中心學!鷪髱ぁ鲗W校按上報名冊發(fā)放補助→家長、學生簽章→各學校總務(wù)主任到中心學校進行核銷。困難學生補助發(fā)放后會計資料的整理順序為:封面→相關(guān)文件→發(fā)放統(tǒng)計表→發(fā)放花名冊→領(lǐng)條→生活補助券(裝訂成冊)。
3“兩免一補”經(jīng)費發(fā)放程序同上。材料整理與上報:每年九月十五日前上交附件
一、附件
三、附件六,貧困寄宿生情況調(diào)查統(tǒng)計表(表
一、表二),并在校內(nèi)公示。每學期開學兩個月內(nèi)上交免費科書附件
二、附件五。每次寄宿生生活補助費領(lǐng)取之后10日內(nèi)上交發(fā)放統(tǒng)計表、發(fā)放花名冊、生活補助券(正券),副券留學校裝訂成冊。
八、教材、教輔管理
1、為節(jié)約學校經(jīng)費,提高資金使用效益,各學校要加強教師用書的管理,避免重復征訂,學校應(yīng)把教師用書納入圖書管理范圍,同時建立固定資產(chǎn)管理卡片。
2、循環(huán)使用教材,各學校應(yīng)制訂相應(yīng)的管理辦法,避免浪費學校資金。若管理不善造成流失或大面積損毀將追究當事人及校長的責任。
九、收費管理
為進一步加強收費管理,切實減輕學生家庭負擔,鞏固“兩基”成果,貫徹“兩全”方針,各學校必須按以下要求做好收費工作。
1、中央實行“兩免一補”及農(nóng)村義務(wù)教育保障機制政策后,各學校不得向?qū)W生收取任何費用(教輔資料、勞動工具費、補課費、借讀費、轉(zhuǎn)學費、班費等)。
2、學前班學生按收費許可證要求進行收費,并及時入賬。
3、保險、教輔費,由相關(guān)部門直接與學生收取各學校不得代收。
4、各學校不得向?qū)W生推銷教輔資料費
十、民主建設(shè)
各學校必須加強學校財務(wù)工作的透明程度,將有助于推進學校民主建設(shè),有利于調(diào)動教職工的積極性,因此校長、主任應(yīng)主動接受廣大教職工的民主監(jiān)督,讓教職工參與學校經(jīng)費管理。
1、做好經(jīng)費收支月公示制度。
2、大額資金開支議事制度。
3、做好學期財產(chǎn)清核制度。
4、做好周收支例會公布制度。
財務(wù)管理是一項政策強、法律約束嚴格的工作,要求財務(wù)管理者和經(jīng)辦人要依法、依規(guī)的開展工作,希望參與管理的人員必須不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,按要求認真做好財務(wù)管理,確保學校經(jīng)費為教育教學服務(wù)。
十一、執(zhí)行時間
本制度自20xx年秋季學期起執(zhí)行。
學校財務(wù)資產(chǎn)的管理制度7
為了保證我院教育、教學工作的順利進行,加強本院財產(chǎn)管理,保護國家財產(chǎn)的完整和安全,使財產(chǎn)的購置、保管有章可循,使物盡其用、家底清楚、手續(xù)嚴密、帳實相符,促進資產(chǎn)的合理配置和有效使用,延長其使用時間,為學院節(jié)約資金,特制定我院固定資產(chǎn)管理制度。
一、固定資產(chǎn)管理原則
固定資產(chǎn)管理和使用必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門負責、分工管理、管用結(jié)合、物盡其用”的原則,做到購置有計劃、有論證、有審批,驗收有標準、使用有責任,購進、領(lǐng)用、報廢、報損手續(xù)完備清楚,保證帳卡記錄健全,帳物相符、帳帳相符,同時加強固定資產(chǎn)的定期維修和經(jīng)常維修,健全各項使用管理制度。
二、固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及職責
(一)、成立固定資產(chǎn)管理委員會:主任由院長擔任,副主任由主管院長擔任,辦公室設(shè)在總務(wù)處,主任由總務(wù)處長兼任。固定資產(chǎn)管理委員會的職責是:1、審批固定資產(chǎn)建設(shè)、購置計劃;2、審批固定資產(chǎn)報廢、報損;3、處理固定資產(chǎn)盤虧(盤盈);4、審批固定資產(chǎn)的調(diào)出或劃撥。
(二)、學院設(shè)總保管(總務(wù)處管理人員)和分保管(各處室財產(chǎn)管理人員),負責固定資產(chǎn)的驗收、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修等工作。財產(chǎn)使用處室負責財產(chǎn)的日常保管和維護,分保管是各處室的財產(chǎn)管理直接負責人。
(三)、總務(wù)處是學院固定資產(chǎn)的管理單位,其職責是:
1、負責全院固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等工作;
2、負責制定固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,實施產(chǎn)權(quán)管理,保證資產(chǎn)的安全和完整;
3、負責制定固定資產(chǎn)的配備使用標準、年度計劃、并組織實施;
4、負責學院固定資產(chǎn)總帳、分戶分類帳的登記管理工作;
5、負責辦理學院固定資產(chǎn)的調(diào)劑、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓等具體工作,負責固定資產(chǎn)的丟失、損壞、報廢的報批及帳務(wù)處理工作。
6、對各部門的固定資產(chǎn)管理進行指導和監(jiān)督。
三、固定資產(chǎn)的范圍
1、單位價值在500元以上,使用期限在一年以上的一般設(shè)備。
2、單位價值在800元以上,使用期限在一年以上的專用設(shè)備。
3、單位價值雖然不滿以上2條標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資也作為固定資產(chǎn)管理。
4、圖書館的圖書及電教器材不論金額大小,一概列入固定資產(chǎn)管理。
四、固定資產(chǎn)分類:
固定資產(chǎn)分為七類:
1、房屋和建筑類:其中房屋包括:辦公用房、教學業(yè)務(wù)用房、住宅、師生食堂、鍋爐房等。建筑類包括:地下通道、道路、圍墻等。
2、交通運輸工具類:包括汽車、電車及各類非機動車輛。
3、專用設(shè)備:包括教學儀器設(shè)備、微機設(shè)備、語音設(shè)備、電教設(shè)備等。
4、一般設(shè)備:包括辦公設(shè)備、家具類設(shè)備、通訊工具等。
5、文物和陳列品:如古物、字畫、紀念物品等。
6、圖書:包括圖書室收藏和使用的圖書和報刊合訂本。
7、其他:前6類未涉及的固定資產(chǎn)。
五、固定資產(chǎn)的具體管理辦法:
(一)、固定資產(chǎn)日常管理
1、按照現(xiàn)行會計制度設(shè)立帳戶,由財務(wù)處和總務(wù)處分別建帳進行帳務(wù)處理。財務(wù)處會計建立財產(chǎn)價值總帳和分類明細帳,總務(wù)處總保管建立財產(chǎn)價值數(shù)量總帳和分類明細帳,各處室分保管設(shè)價值數(shù)量分類明細帳。清查核對的程序是分保管將自管實物與帳核對,做到帳實相符。然后,分保管與總保管帳帳核對,做到帳帳相符。最后,總保管與會計帳帳核對,做到帳帳相符。
2、對于職工辦公室、宿舍和學生教室、宿舍使用的財產(chǎn),均采用財產(chǎn)使用卡予以登記、控制,定期將實物與卡核對,保證財產(chǎn)的完整、完好。
3、對低值易耗品出、入庫參照固定資產(chǎn)管理辦法核算。并及時填寫登記冊。
(二)、新增固定資產(chǎn):
1、新增固定資產(chǎn)必須有計劃和可行性報告,并且報請學院資產(chǎn)管理委員會審批,然后按照政府采購規(guī)定辦理采購事宜。
2、新增固定資產(chǎn)的計價標準必須正確、合規(guī)。
①、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等計帳;
②、自行建造的固定資產(chǎn),按建筑過程中實際發(fā)生的全部支出計帳;
、邸⒃谠泄潭ㄙY產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴建的固定資產(chǎn),按改建、擴建發(fā)生的支出減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值增記固定資產(chǎn)帳;
、堋⒔邮芫栀浀墓潭ㄙY產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑證記帳,接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值;
、荨o償調(diào)入的固定資產(chǎn),不能查明原價值的,按照估價入帳;
、蕖⒈P盈的固定資產(chǎn),按照重置完全價值入帳;
、、已投入使用,但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估價入帳,待確定實際價值后,再進行調(diào)整;
、唷⒂猛鈳胚M口的設(shè)備,按當時的匯率折合成人民幣金額,加上國外部分的運雜費及其它費用(外幣應(yīng)折合成人民幣金額),再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費等計價入帳;
、帷①徶霉潭ㄙY產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費,不計入固定資產(chǎn)價值。
⑩固定資產(chǎn)不實行折舊,按原值入帳。
3、已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外,不得任意變動固定資產(chǎn)帳面原值:
①、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的;
、、增加補充設(shè)備或改良裝置的;
、、將固定資產(chǎn)一部分拆除的;
④、根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;
、、發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。
4、新增固定資產(chǎn)的資金來源合法,帳務(wù)處理必須正確。
5、總保管負責固定資產(chǎn)的入庫驗收和日常使用管理工作。對于大型專用設(shè)備等固定資產(chǎn),總保管和分保管要會同有關(guān)專業(yè)人員,在財產(chǎn)主管的領(lǐng)導下進行驗收,驗收合格后及時填寫“固定資產(chǎn)入庫單”,固定資產(chǎn)入庫單上必須有主管領(lǐng)導、會計、總保管、分保管、交物人填字后,才能記入固定資產(chǎn)帳,沒有固定資產(chǎn)入庫單會計部門不予報銷固定資產(chǎn)支出費用。
(三)固定資產(chǎn)的減少
1、清理、報廢固定資產(chǎn)必須論證,審批手續(xù)必須完備,作價要合理,殘值變價收入要如實入帳。嚴禁固定資產(chǎn)先報廢,后辦理報廢審批手續(xù)的做法。
2、投資轉(zhuǎn)出或出售固定資產(chǎn),必須嚴格審批,經(jīng)學院資產(chǎn)管理委員會按照市場價格,結(jié)合折舊辦法正確作價,報國有資產(chǎn)管理部門批準后才能轉(zhuǎn)出或出售,防止國有資產(chǎn)流失。
3、盤虧固定資產(chǎn),根據(jù)實際情況,查明原因,報學院資產(chǎn)管理委員會處理,然后作減少帳務(wù)處理。
4、固定資產(chǎn)的報廢(損)處理:財產(chǎn)管理人員及時向資產(chǎn)管理委員會上報報廢、報損單,資產(chǎn)管理委員會研究決定后,總保管、分保管及會計根據(jù)固定資產(chǎn)管理委員會的審批意見,做固定資產(chǎn)減少帳務(wù)處理。
5、對于已報廢的物品要單獨存放,定期集中統(tǒng)一處理。
(四)固定資產(chǎn)的調(diào)撥、借用
1、確因工作需要,部門之間固定資產(chǎn)及公物需要增減,一律通過學院總保管填寫調(diào)撥單,并及時調(diào)整公物使用卡,使帳物相符,會計部門、總保管和分保管憑審批后的調(diào)撥單調(diào)整帳目。任何部門或個人不得私自將本處室的固定資產(chǎn)及公物(包括鑰匙)隨意調(diào)撥或轉(zhuǎn)借,也不可將別處公物隨意取用。
2、正常開展業(yè)務(wù)由保管人員合理借出,并及時收回,妥善保管。
3、院內(nèi)借用公物,部門主管負責管理,校外借用公物分別由主管業(yè)務(wù)的處長初批,報主管財產(chǎn)院長批準后方可借給。
4、離退休及因工作關(guān)系調(diào)動的教職工必須交清所借用的全部固定資產(chǎn)及公物后,財務(wù)部門方能辦理工資手續(xù)。
5、鋼琴、電子琴、放相機、電視機、數(shù)碼相機、錄象機等一千元以上的固定資產(chǎn),一律不予外借。
6、收回借出公物時,保管人員要檢驗其有無損壞。
7、凡是保管人員在業(yè)務(wù)范圍外私自借出的公物,要追究其責任,如有損壞丟失的應(yīng)加倍賠償,并給予批評教育。
(五)固定資產(chǎn)的維修:
固定資產(chǎn)的維修,實行定期保養(yǎng)和日常維修相結(jié)合的辦法。日常維修由總保管報財產(chǎn)主管及財務(wù)主管審批,視其情況進行維修,大型維修要報有關(guān)部門批準,必須有計劃、審批單、填制維修合同。零星用工必需實行派工單制度,派工單必須經(jīng)財產(chǎn)主管及財務(wù)主管批準,才能核報維修費。
(六)固定資產(chǎn)的清查、盤點:
1、固定資產(chǎn)每學期全面抽查一次,年度全面清查一次,由學院有關(guān)領(lǐng)導、財務(wù)人員、總保管和分保管負責進行。
2、在清查過程中,如有盤盈或盤虧應(yīng)及時查明原因填寫盈虧表,報學院資產(chǎn)管理委員會進行處理,根據(jù)增減分別登記固定資產(chǎn)帳。
3、因管理人員工作失職丟失固定資產(chǎn)根據(jù)《銅川職業(yè)技術(shù)學院固定資產(chǎn)損壞丟失賠償處理辦法》進行賠償。
4、固定資產(chǎn)保管員的手續(xù)移交由會計部門和總保管負責,總保管移交由會計部門、主管財產(chǎn)院長負責監(jiān)交。移交清冊經(jīng)移交、接交、監(jiān)交人簽字后生效。
本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行,原定制度同時作廢。
學校資產(chǎn)的管理制度13
一、凡已清查建賬的固定資產(chǎn),使用單位要愛護和保管好,不經(jīng)主管部門批準,不得隨意搬遷或借用。
二、使用固定資產(chǎn)的部門,應(yīng)有專人負責管理、建卡、登記,物資損壞或丟失,應(yīng)查明原因,寫出書面報告,經(jīng)主管部門領(lǐng)導批準后,方可補發(fā)。
三、使用單位凡需增加制做固定資產(chǎn)時,應(yīng)先寫出書面申請(需圖紙要帶圖紙),說明原因,經(jīng)主管部門及校領(lǐng)導審批后,方可統(tǒng)一定做或購買。不得私自購入,否則不予報銷。
四、凡新購入固定資產(chǎn),要嚴格出入庫手續(xù),應(yīng)先到后勤倉庫辦理物資驗收入庫單,驗收合格后,入固定資產(chǎn)賬,加蓋固定資產(chǎn)章后,方可到財務(wù)科報銷。
五、全校固定資產(chǎn),主管部門有權(quán)調(diào)動,并及時辦理有關(guān)手續(xù),開據(jù)憑證,各使用單位無權(quán)向本科室以外調(diào)動。
六、固定資產(chǎn)的`報廢,使用單位填寫報廢單,按固定資產(chǎn)價格管理權(quán)限審批后,方可報廢。無手續(xù)者,不得隨意報廢。
七、各科室固定資產(chǎn)每半年要清查一次,將清查情況及時向主管部門匯報,學校每年清查一次。各科室分管物資的人員要協(xié)助主管部門的管理人員認真清查匯總。
八、為使固定資產(chǎn)管理正規(guī)化,主管部門有權(quán)隨時抽查各部門物資的使用與管理情況。若有賬物不符現(xiàn)象,按規(guī)定扣發(fā)科室獎金。
九、固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要內(nèi)容,做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產(chǎn)損失者,當事人或科室必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理,對隱情不報者,應(yīng)嚴加處罰。
學校資產(chǎn)的管理制度14
根據(jù)市教對國有資產(chǎn)管理的要求,我校領(lǐng)導非常重視,結(jié)合我校情況,制定辦法如下:
一、明確國有資產(chǎn)的限額,即
1、單價在500元以上;
2、不足500元,耐用期在1年以上批同類物品。
二、固定資產(chǎn)按使用部門保管建賬,分為:總務(wù)處、電教實驗、音體類、圖書部門建實物明細賬。
三、每年暑假7月份對固定資產(chǎn)清點一次,由固定資產(chǎn)“三級核算會計”及領(lǐng)導小組成員組成,進行實物清查、清點,由部門實物保管員與明細賬會計對賬,填制《固定資產(chǎn)盤盈(虧)表》按規(guī)定審批后,會計進行調(diào)帳。
四、領(lǐng)導小組每年召開二次會議,時間為3月和10月,制定國有資產(chǎn)的需缺,使用效率。
五、購置固定資產(chǎn)時,部門實物保管員填制“固定資產(chǎn)驗收單”一式兩份,與明細賬會計共同驗收,自留一份,附一份與購物收據(jù)報會計室做賬。
六、調(diào)撥的固定資產(chǎn),實物保管員憑調(diào)撥單填制一式兩份“固定資產(chǎn)驗收單”與明細賬會計共同驗收;報廢轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)部門保管員填制盤虧表并說明原因,經(jīng)領(lǐng)導小組審批,1000元以上需報主管局審批,此表作為會計調(diào)賬依據(jù)。
七、對于“固定資產(chǎn)驗收單”,“固定資產(chǎn)盤盈(虧)表”年底要裝訂,保管員自存?zhèn)洳,主辦會計視為會計資料造冊歸檔管理。
八、對于非正常損壞、丟失的固定資產(chǎn),要賠償損失。
九、對于報廢的`固定資產(chǎn),使用部門要交到總務(wù)處。
十、“三級核算”會計根據(jù)自身的工作特點制定管理制度。
以上制度希遵照執(zhí)行,有不完善的地方有待進一步改正。
學校資產(chǎn)的管理制度15
總 則
一、學校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn),是保證學校教學、科研、生產(chǎn)和師生員工學習生活正常開展的物質(zhì)條件。為了適應(yīng)學校教學、科研的改革和發(fā)展,加強我校固定資產(chǎn)的管理,特制定本辦法。
二、學校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一歸口管理,建立二級管理系統(tǒng),學校由一位分管校領(lǐng)導主管該項工作,并設(shè)歸口管理機構(gòu)協(xié)助分管校領(lǐng)導工作,各學院及處級部門要指定一位負責人負責這項工作。
三、不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費購置的固定資產(chǎn),都要在校財務(wù)部門入賬,(附屬工廠固定資產(chǎn)由工廠管理部門入賬)。
四、固定資產(chǎn)要做到帳、卡、物三相符,并逐步建立和完善有關(guān)固定資產(chǎn)管理的各項制度。
固定資產(chǎn)管理機構(gòu)
五、校級固定資產(chǎn)管理機構(gòu)
1、 資產(chǎn)后勤處是學校固定資產(chǎn)歸口管理機構(gòu),負責管理除圖書類以外的房屋建筑類、家具類、教學科研用儀器設(shè)備類、行政辦公用設(shè)備類的全部固定資產(chǎn)。
2、 圖書館負責管理圖書類固定資產(chǎn)。
3、 附屬工廠由廠管理部門負責管理全廠固定資產(chǎn)。
六、學校固定資產(chǎn)部門的職責
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)物資工作的方針、政策、法令,結(jié)合本校具體情況制定實施細則。
2、代表學校管理教學、科研(含橫向科研)、行政、后勤等部門的固定資產(chǎn)工作。
3、努力提高物資利用效益,防止固定資產(chǎn)流失,促進學校固定資產(chǎn)保值、增值。
4、制訂、完善固定資產(chǎn)管理制度和措施,建立和健全固定資產(chǎn)帳卡,編制相關(guān)統(tǒng)計報表。
固定資產(chǎn)的范圍、分類
七、符合下列條件的財產(chǎn)為固定資產(chǎn)
1、單價在800元以上,耐用期限在一年以上,并能在原有狀態(tài)下獨立使用的教學、科研、醫(yī)療、行政辦公、生產(chǎn)開發(fā)、后勤保障等方面的儀器設(shè)備;
2、單價在500元以上,耐用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)(如:家具等);
3、土地、永久性的房屋、道路及其他構(gòu)筑物;
4、圖書信息資料;
5、無償調(diào)入或受贈并符合上述條件的物品;
6、自制設(shè)備,在全部組裝完并經(jīng)驗收后按所發(fā)生費用總值定價列為固定資產(chǎn);
7、特殊需要且單價在800元以上的其他固定資產(chǎn)。
八、根據(jù)國家財政部《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和教育部《高等學校財務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定,學校固定資產(chǎn)按其使用性質(zhì)分為六大類:房屋及建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;文物和陳列品;圖書;其它固定資產(chǎn)。
1、 房屋及建筑物,指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括教學和科研用房、行政辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房等;建筑物包括道路、圍墻等;附屬設(shè)施包括房屋建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
2、 專用設(shè)備,指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。包括各種儀器和機械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等。
3、 一般設(shè)備,指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備。包括交通工具、通訊工具、家具等
4、 文物和陳列品,指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等
5、 圖書,指圖書館(室)、閱覽室、資料室的圖書資料等
6、 其它固定資產(chǎn),指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)購置和驗收
九、增添固定資產(chǎn)必須與學校的發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、學科建設(shè)和科研需要相適應(yīng),要精打細算,全面規(guī)劃,根據(jù)需要,分輕重緩急,逐步解決。
十、添置固定資產(chǎn)的申請審批手續(xù)
1、 凡學校經(jīng)費添置固定資產(chǎn),各部門應(yīng)根據(jù)學校下?lián)艿哪甓冉?jīng)費編好設(shè)備添置計劃,報資產(chǎn)后勤處設(shè)備科備案。并填寫設(shè)備請購清單,經(jīng)批準后方可進行采購。
2、 臨時添置固定資產(chǎn)的,必須在經(jīng)費落實的情況下,經(jīng)部門主管審批后,報資產(chǎn)后勤處審核備案,1萬元以上的設(shè)備須報固定資產(chǎn)主管校領(lǐng)導審批。
3、 凡添置5萬元以上儀器設(shè)備,根據(jù)大型精密儀器設(shè)備管理辦法執(zhí)行。
4、 添置單件為5萬元以上設(shè)備的或批量添置的設(shè)備超過5萬元的應(yīng)進行招標。
十一、添置的固定資產(chǎn)必須由管理部門組織驗收,大型精密、貴重儀器設(shè)備的驗收,需校檔案員或兼職檔案員和設(shè)備科人員到場,技術(shù)資料原件要歸檔。驗收完畢后要建立帳卡,并辦完財務(wù)報銷手續(xù),方能交付使用。
固定資產(chǎn)的'管理
十二、學校對固定資產(chǎn)實行學校和部門(院、處)兩級管理,有教研室、實驗室的單位要實行本部門歸口分級管理,務(wù)必做到“堅持制度,責任到人”,因管理不善造成固定資產(chǎn)遺失和損壞的,除追究當事人責任外,還要追究有關(guān)負責人的責任。
十三、學校建立管理固定資產(chǎn)的帳卡制度,校級固定資產(chǎn)管理部門按國家教育部固定資產(chǎn)目錄登記全校固定資產(chǎn)明細賬和卡,各使用部門必須有本部門的固定資產(chǎn)帳和卡,以便隨時查對,固定資產(chǎn)管理部門與使用部門每年對帳一次。
十四、校財務(wù)處設(shè)置固定資產(chǎn)帳,按一級分類記錄各固定資產(chǎn)的價值,固定資產(chǎn)管理部門與財務(wù)處至少每年對帳二次,經(jīng)常保持帳帳相符。
十五、校級固定資產(chǎn)管理部門負責對全校固定資產(chǎn)進行監(jiān)督管理,并有權(quán)對由學校經(jīng)費添置的固定資產(chǎn)進行合理調(diào)配,充分發(fā)揮其效益,部門之間的固定資產(chǎn)調(diào)配都須經(jīng)校固定資產(chǎn)管理部門批準。
十六、固定資產(chǎn)嚴禁擅自拆卸和改裝,如確實需要拆卸改裝等變動,必須經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門同意并辦理手續(xù)后方可進行,否則除追究其部門領(lǐng)導和責任人的相關(guān)責任外,固定資產(chǎn)管理部門可收回這些資產(chǎn),調(diào)配給其他部門道若市使用。
固定資產(chǎn)的變動
十七、固定資產(chǎn)的變動系指固定資產(chǎn)的對外調(diào)撥、內(nèi)部調(diào)撥,出借及報廢、報損、丟失、變價等。固定資產(chǎn)變動手續(xù),統(tǒng)一由資產(chǎn)后勤處辦理,其他部門或個人都無權(quán)進行這類變動。所有固定資產(chǎn)變動過程中發(fā)生的費用都必須進入學校財務(wù)。
十八、各單位需報廢的儀器設(shè)備,應(yīng)在每年上半年提出報廢清單,學校固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一匯總,報國資部門認可的會計事務(wù)所進行技術(shù)鑒定,經(jīng)主管校領(lǐng)導批準后。上報上海市教委主管部門和市國有資產(chǎn)管理部門審批,獲批準后方可報廢。
十九、固定資產(chǎn)由于使用人或管理人玩忽職守或保管不力,發(fā)生被竊、遺失、損壞等賻況時,應(yīng)認真查清責任,按條例賠償,情節(jié)嚴重的要給予處分。
附 則
二十、學校所有的固定資產(chǎn),個人不得占用或變相占用,己經(jīng)發(fā)生的要限期清理收回,已使用陳舊或損壞的要折價賠償。
二十一、嚴格執(zhí)行國家免稅政策,嚴禁將在進口免稅期內(nèi)的教學、科研設(shè)備轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人,凡有發(fā)生的一律追回。否則按偷漏國家關(guān)稅對相關(guān)責任人和所屬部門領(lǐng)導進行處理。
二十二、任何固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)校固定資產(chǎn)管理部門批準,各單位和設(shè)備使用人、保管人都無權(quán)批準外借,經(jīng)批準外借的固定資產(chǎn),到期應(yīng)及時收回,并按規(guī)定收取適當?shù)淖饨栀M。
二十三、本辦法由資產(chǎn)后勤處負責解釋。
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