民辦非企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度3篇
在充滿活力,日益開(kāi)放的今天,越來(lái)越多人會(huì)去使用制度,好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編收集整理的民辦非企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
民辦非企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度1
第一章總則
第一條為維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理,確保社會(huì)團(tuán)體的正常活動(dòng)和健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于深圳市、區(qū)民政部門(mén)核準(zhǔn)登記的各類社會(huì)團(tuán)體。
第三條社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:
(一)正確、合理地籌集、管理、使用資金,努力降低費(fèi)用,節(jié)約
開(kāi)支,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自立能力;
(二)開(kāi)展財(cái)務(wù)分析,參與制定社團(tuán)經(jīng)濟(jì)決策,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;
(三)認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度,按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)帳簿,有條件的可實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記帳、結(jié)帳、報(bào)帳,編制財(cái)務(wù)預(yù)決算;
(四)建立和完善社團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,對(duì)違法行為應(yīng)予以制止和糾正,對(duì)嚴(yán)重違法、損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益的收支應(yīng)及時(shí)向社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告、檢舉。
(五)防止財(cái)產(chǎn)物資流失,確保財(cái)產(chǎn)物資完整和安全。
第四條社會(huì)團(tuán)體實(shí)行財(cái)務(wù)自收自支、獨(dú)立核算的原則。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配齊專、兼職財(cái)會(huì)人員,財(cái)會(huì)人員需持會(huì)計(jì)證上崗,實(shí)行錢(qián)帳分管制度。
第五條社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和深圳市預(yù)算外資金管理暫行辦法的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。定期向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和財(cái)政部門(mén)報(bào)送社團(tuán)年度預(yù)算、決算和資金平衡表,并自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第六條社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理”的原則,社會(huì)團(tuán)體的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的全部財(cái)務(wù)活動(dòng)負(fù)責(zé)。
第二章財(cái)務(wù)收入管理
第七條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收入包括:
(一)會(huì)費(fèi)收入:包括個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)和團(tuán)體會(huì)員會(huì)費(fèi)。個(gè)人會(huì)員會(huì)
費(fèi)由個(gè)人負(fù)擔(dān);團(tuán)體會(huì)員中,企業(yè)單位交納的會(huì)費(fèi)從企業(yè)管理費(fèi)中列支,行政、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體交納的'會(huì)費(fèi)從預(yù)算外收入中列支; (二)國(guó)內(nèi)外有關(guān)團(tuán)體、單位、個(gè)人的捐贈(zèng)和資助,包括現(xiàn)金、實(shí)物及其他有價(jià)證券等;
(三)有償服務(wù)收入:包括科技、信息的咨詢與服務(wù)、人才培訓(xùn)、社會(huì)辦學(xué)以及舉辦展覽、展銷訂貨會(huì)和編輯出版刊物收入,會(huì)議活動(dòng)收入等;
(四)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)性收入和入股紅利收入;
(五)政府部門(mén)或其他部門(mén)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)資助及委托某項(xiàng)事務(wù)所撥付的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收入;
(六)利息、匯兌收入、社團(tuán)下屬機(jī)構(gòu)上交的管理費(fèi)收入、其他合法收入等。
第八條社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)收入的原則:
(一)社會(huì)團(tuán)體的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入,必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策的規(guī)定;
(二)社會(huì)團(tuán)體接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)和資助,必須建立在完全自愿的基礎(chǔ)上,不得搞任何形式的攤派,也不能以損害國(guó)家和集體利益作為交換條件。對(duì)于國(guó)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)(包括實(shí)物),社團(tuán)應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)捐贈(zèng)文件的副本和清單;
(三)社會(huì)團(tuán)體每年可向其獨(dú)資創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提取一定數(shù)額的資金,其比例最低不少于年稅后利潤(rùn)的20%;
(四)社會(huì)團(tuán)體經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的研究所、學(xué)校、出版社、雜志社、中心等實(shí)體,社會(huì)團(tuán)體可通過(guò)書(shū)面協(xié)議向上述實(shí)體收取一定數(shù)額的管理費(fèi);
(五)社會(huì)團(tuán)體舉辦國(guó)際展覽、國(guó)際會(huì)議和其他交流活動(dòng)所得的外
匯收入為合法外匯收入,可以開(kāi)立外匯存款帳戶。
第九條社會(huì)團(tuán)體的各項(xiàng)收入,必須使用深圳市財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù),并到原發(fā)售機(jī)關(guān)驗(yàn)舊領(lǐng)新。
第三章財(cái)務(wù)支出管理
第十條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)支出包括:
(一)業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)開(kāi)支:社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展與其宗旨、任務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。如召開(kāi)年會(huì)、理事會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)等各種工作會(huì)議費(fèi);咨詢活動(dòng)費(fèi)、培訓(xùn)活動(dòng)費(fèi)、科技活動(dòng)費(fèi)、編輯出版費(fèi)、接待費(fèi)、資料費(fèi)、業(yè)務(wù)稅等;
(二)人員經(jīng)費(fèi)及管理費(fèi)開(kāi)支:包括社團(tuán)工作人員的工資、福利費(fèi)、聘用費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、行業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(三)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其他事業(yè)性實(shí)體的成本費(fèi)開(kāi)支;
(四)有償服務(wù)成本費(fèi)開(kāi)支;
(五)其他合理開(kāi)支。
第十一條社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)支出的原則:
(一)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)本著收支平衡、略有結(jié)余的原則編制預(yù)算。其中業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)(包括有償服務(wù)成本支出)不得低于總支出的三分之二;人員經(jīng)費(fèi)及管理費(fèi)開(kāi)支應(yīng)限于三分之一以內(nèi);
(二)社會(huì)團(tuán)體根據(jù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況,可提取事業(yè)發(fā)展基金,職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。提取比例為事業(yè)發(fā)展基金50%,職工福利基金25%,職工獎(jiǎng)勵(lì)基金25%。
(三)社會(huì)團(tuán)體投資創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和事業(yè)性實(shí)體以及入股其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的支出從事業(yè)發(fā)展基金中列支;
(四)社會(huì)團(tuán)體召開(kāi)各種會(huì)議的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),參照深圳市財(cái)政局現(xiàn)行會(huì)議費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(五)社會(huì)團(tuán)體的專職工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇以及離退休后的工資、福利待遇,參照國(guó)家現(xiàn)行統(tǒng)一的事業(yè)單位職工工資系列標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定并根據(jù)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)情況辦理。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)為專職工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn),包括醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等;
在社會(huì)團(tuán)體中兼職的政府部門(mén)行政人員不得在社會(huì)團(tuán)體中領(lǐng)取工資和享受勞保福利。
(六)社會(huì)團(tuán)體的外匯開(kāi)支應(yīng)主要用于出國(guó)考察、學(xué)習(xí)費(fèi)、接待費(fèi)、進(jìn)口儀器、設(shè)備、材料、資料以及其它用于涉外活動(dòng)的外匯開(kāi)支。
第四章貨幣資金、財(cái)產(chǎn)物資管理
第十二條社會(huì)團(tuán)體必須在銀行開(kāi)立帳戶,貨幣資金往來(lái),除要根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定辦理現(xiàn)金收支結(jié)算業(yè)務(wù)外,其余都必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。不屬于社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)往來(lái),不得在社會(huì)團(tuán)體的銀行帳戶中辦理結(jié)算。
第十三條社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金收付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格手續(xù),加強(qiáng)管理,指定專職或兼職出納員辦理。建立現(xiàn)金日記帳,逐步登記現(xiàn)金收支,做到日清月結(jié),帳帳相符,帳實(shí)相符。
第十四條社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金,除按現(xiàn)金管理規(guī)定庫(kù)存少量現(xiàn)金備用外,都必須存入銀行帳戶。社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金收付,主要用于發(fā)給職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、勞酬費(fèi)、差旅費(fèi)以及支票起點(diǎn)以下的零星現(xiàn)金支付等。注7
第十五條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)物資是資金實(shí)物形態(tài),是社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)所必需的物質(zhì)條件,因而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的管理工作,配備專職和兼職管理人員。
第十六條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗
品:
(一)固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物、陳列品、大宗圖書(shū)音像和其它固定資產(chǎn)。單位價(jià)值在500元以上,使用期在一年以上物品,可視為固定資產(chǎn)登記造冊(cè);
(二)材料是指使用后即消耗掉或逐漸消耗掉不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)材料。對(duì)材料的使用實(shí)行定額管理;
(三)低值易耗品指單位價(jià)值較低,容易損耗,不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不屬于材料范圍的各種工具等。對(duì)低值易耗品的使用實(shí)行以舊換新的辦法。
第十七條社會(huì)團(tuán)體的固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品要建立收付明細(xì)帳,要建立健全驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管和清查制度。
第十八條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)物資屬于社團(tuán)的共有財(cái)產(chǎn),任何個(gè)人或組織不得侵占和挪用。
第五章財(cái)務(wù)監(jiān)督管理
第十九條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和本財(cái)務(wù)管理規(guī)定,對(duì)于不執(zhí)行或違反財(cái)務(wù)管理制度的行為,應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)人員,應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。社團(tuán)各項(xiàng)重大活動(dòng)計(jì)劃的研究制定,如涉及數(shù)額較大的經(jīng)費(fèi)收支,都應(yīng)有財(cái)務(wù)人員參加,對(duì)于不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的支出,財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒付。
第二十一條(此條廢止)
第二十二條社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)宗旨、任務(wù)和捐贈(zèng)人的意愿設(shè)立專項(xiàng)基金,實(shí)行?顚S谩
第二十三條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)工作接受其會(huì)員代表大會(huì)的監(jiān)督,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)定期向會(huì)員代表大會(huì)或理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作,社團(tuán)的年度預(yù)算須經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審定后實(shí)行。
第二十四條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)定期向?yàn)樵搱F(tuán)體提供捐贈(zèng)、資助資金的國(guó)內(nèi)外組織、單位和個(gè)人匯報(bào)資金使用情況,并接受其監(jiān)督和檢查。
第二十五條社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其它事業(yè)性實(shí)體,應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的原則。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)監(jiān)督上述實(shí)體嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定,合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。
第二十六條社會(huì)團(tuán)體變更銀行帳號(hào)和刻制財(cái)務(wù)專用章等事宜,按民政部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理。社會(huì)團(tuán)體的銀行帳號(hào)不得出租、外借和轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人使用。
第二十七條社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)人員的調(diào)動(dòng)和離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第二十八條社會(huì)團(tuán)體自行終止和被社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記的,應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。
第六章附則
第二十九條本規(guī)定由深圳市民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
民辦非企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《湖南省社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法:
第二條本辦法適用于本市經(jīng)民政部門(mén)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體。
第三條社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:
(一)依法、合理地籌集、管理、使用資金,努力降低費(fèi)用,節(jié)約開(kāi)支,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自立能力;
(二)認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度,按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)帳簿,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記帳、結(jié)帳、報(bào)帳,編制財(cái)務(wù)預(yù)決算;
(三)建立和完善社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,對(duì)違法行為應(yīng)予以制止和糾正,對(duì)嚴(yán)重違法、損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益的收支應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告、檢舉。
(四)維護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的完整和安全,不斷挖掘潛力,充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)物資的經(jīng)濟(jì)效益。
第四條社會(huì)團(tuán)體實(shí)行財(cái)務(wù)自收自支、單獨(dú)設(shè)立帳戶、獨(dú)立核算。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)、兼職?cái)會(huì)人員,會(huì)計(jì)不得兼任出納,出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。財(cái)務(wù)人員必須持會(huì)計(jì)資格證上崗,每年要有一定的時(shí)間用于學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第五條社會(huì)團(tuán)體會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,并自覺(jué)接受民政、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第六條社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理”的原則,社會(huì)團(tuán)體的法定代表人應(yīng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
第二章收入管理
第七條社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)收入包括:
(一)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收入:包括個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)和單位會(huì)員會(huì)費(fèi);
(二)國(guó)內(nèi)外有關(guān)團(tuán)體、單位、個(gè)人的捐贈(zèng)和資助,包括現(xiàn)金、實(shí)物及其他有價(jià)證券等;
(三)社會(huì)團(tuán)體有償服務(wù)收入:包括科技、信息的咨詢與服務(wù)、科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)、辦學(xué)以及舉辦展覽、展銷會(huì)、比賽和編輯出版刊物收入等;
(四)社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)性收入和入股紅利收入;
(五)政府部門(mén)或其他部門(mén)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)資助及委托某項(xiàng)事務(wù)所撥付的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收入;
(六)利息、社團(tuán)下屬機(jī)構(gòu)上交的管理費(fèi)收入、其他合法收入等;
交換條件。對(duì)于國(guó)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)(包括實(shí)物),社會(huì)團(tuán)體應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)捐贈(zèng)文件的副本和清單。
(四)社會(huì)團(tuán)體經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的研究院(所)、學(xué)校、雜志社、中心等實(shí)體,社會(huì)團(tuán)體可通過(guò)書(shū)面協(xié)議向上述實(shí)體收取一定數(shù)額的管理費(fèi);
(五)社會(huì)團(tuán)體每年可向其獨(dú)資創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提取一定數(shù)額的資金,其比例最低不少于年稅后利潤(rùn)的20%;
(六)社會(huì)團(tuán)體舉辦國(guó)際展覽、國(guó)際會(huì)議和其他交流活動(dòng)所得的外匯收入為合法外匯收入,可以開(kāi)立外匯存款帳戶。
第九條社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取。社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)可根據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素,合理制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改須作為議案經(jīng)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))討論,有2/3以上會(huì)員或會(huì)員代表出席,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員(或會(huì)員代表)半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效,采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。社會(huì)團(tuán)體制定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決議,應(yīng)在會(huì)后30日內(nèi)分別報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位、民政、財(cái)政部門(mén)備案。
第三章支出管理
第十條財(cái)務(wù)支出范圍:
(一)業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)開(kāi)支:社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展與其宗旨、任務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),如召開(kāi)年會(huì)、代表大會(huì)、理事會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)等各種工作會(huì)議費(fèi)以及咨詢活動(dòng)費(fèi)、培訓(xùn)活動(dòng)費(fèi)、科技活動(dòng)費(fèi)、編輯出版費(fèi)、接待費(fèi)、資料費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等;
(二)人員經(jīng)費(fèi)及管理費(fèi)開(kāi)支:包括工作人員的工資、福利費(fèi)、聘用費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、職工教育費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、行業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(三)社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其他事業(yè)性實(shí)體的成本費(fèi)開(kāi)支; (四)社會(huì)團(tuán)體有償服務(wù)成本費(fèi)開(kāi)支,以及應(yīng)交納的稅費(fèi); (五)其他合理開(kāi)支。
第十一條財(cái)務(wù)支出原則及要求:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立健全支出管理制度,按照預(yù)算和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍辦理各項(xiàng)支出;社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)禁為業(yè)務(wù)主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)提供“小金庫(kù)”便利,社會(huì)團(tuán)體不得列支與社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)。
(二)社會(huì)團(tuán)體按章程規(guī)定收取的會(huì)費(fèi)收入不屬于政府非稅收入,可不納入財(cái)政“收支兩條線”;
(三)經(jīng)費(fèi)收入只能用于章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動(dòng),任何單位、部門(mén)或個(gè)人不得擅自截留、侵占或挪作它用;
(四)各項(xiàng)支出要有合法憑證,并呈報(bào)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能報(bào)銷;
(五)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)本著收支平衡、略有結(jié)余的原則編制預(yù)算,其中業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)(包括有償服務(wù)成本支出)不得低于總支出的三分之二,人員經(jīng)費(fèi)及管理費(fèi)開(kāi)支應(yīng)限于三分之一以內(nèi);
(六)社會(huì)團(tuán)體根據(jù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況,可提取事業(yè)基金、職工福利基金,其中事業(yè)基金不低于50%,職工福利基金不高于30%;
(七)社會(huì)團(tuán)體投資創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和民辦非企業(yè)單位以及入股其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的支出從事業(yè)基金中列支;
(八)社會(huì)團(tuán)體召開(kāi)各種會(huì)議的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),參照財(cái)政部現(xiàn)行會(huì)議費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(九)社會(huì)團(tuán)體的專職工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇以及離退休后的工資、福利待遇,參照國(guó)家現(xiàn)行統(tǒng)一的事業(yè)單位職工工資系列標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)狀況辦理,社會(huì)團(tuán)體必須為專職工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn),包括醫(yī)療、住房、養(yǎng)老基金等;在社會(huì)團(tuán)體中兼職的政府部門(mén)行政人員不得在社會(huì)團(tuán)體中領(lǐng)取工資和享受勞保福利;
(十)社會(huì)團(tuán)體的外匯開(kāi)支主要用于出國(guó)考察學(xué)習(xí)費(fèi)、接待費(fèi)、進(jìn)口儀器、設(shè)備、材料、資產(chǎn)以及其它用于涉外活動(dòng)的外匯開(kāi)支。
(十一)社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)室出納員必須建立現(xiàn)金收、支日記帳,做到日清月結(jié),帳帳相符,帳實(shí)相符。平時(shí)除保留少量庫(kù)存現(xiàn)金用于日常零星支付外,其大宗支出和其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)都必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算,不得直接支付現(xiàn)金。
第四章貨幣資金、財(cái)產(chǎn)物資管理
第十二條社會(huì)團(tuán)體的貨幣資金往來(lái),必須按照國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金管理辦法在銀行開(kāi)立帳號(hào),辦理財(cái)務(wù)收支的結(jié)算業(yè)務(wù)。
第十三條社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金收付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格手續(xù),加強(qiáng)管理,執(zhí)行錢(qián)帳分管的原則,指定專職或兼職出納員辦理,并實(shí)行會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)。建立現(xiàn)金日記帳,逐日登記現(xiàn)金收支,做到日清月結(jié),帳帳相符,帳實(shí)相符。
第十四條社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金,除按銀行規(guī)定庫(kù)存少量現(xiàn)金備用外,都必須存入銀行帳戶。社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金收付,除發(fā)給職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、勞酬費(fèi)、差旅費(fèi)以及支票起點(diǎn)以下的零星現(xiàn)金支付外,其他一切經(jīng)濟(jì)往來(lái),都必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算,不得直接以現(xiàn)金收付。
第十五條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)物資是資金實(shí)物形態(tài),是社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)所必需的物質(zhì)條件,因而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的管理工作,配備專職或兼職管理人員。
第十六條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品:
(一)固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物、陳列品、大宗圖書(shū)音像和其它固定資產(chǎn)。單位價(jià)值20xx元以上,使用期在一年以上物品,可視為固定資產(chǎn)登記造冊(cè);
(二)材料是指使用后即消耗掉或逐漸消耗掉不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)材料。對(duì)材料的使用實(shí)行定額管理;
(三)低值易耗品指單位價(jià)值較低,容易損耗,不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不屬于材料范圍的各種工具等。對(duì)低值易耗品的使用實(shí)行以舊換新的辦法。
第十七條社會(huì)團(tuán)體的固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品要按類別或品種設(shè)立明細(xì)帳,要建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管和檢查制度。
第五章票據(jù)管理
第十八條社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)員會(huì)費(fèi),必須使用湖南省財(cái)政廳印制的《湖南省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)》;社會(huì)團(tuán)體與單位或個(gè)人發(fā)生的往來(lái)事項(xiàng),應(yīng)使用湖南省財(cái)政廳印制的《湖南省行政事業(yè)單位往來(lái)收據(jù)》,社會(huì)團(tuán)體依照宗旨開(kāi)展的各項(xiàng)服務(wù)性活動(dòng)的收入,必須使用湖南省地稅部門(mén)統(tǒng)一印制的普通發(fā)票。嚴(yán)禁使用其他票據(jù)或收款收據(jù),會(huì)費(fèi)和其他收入票據(jù)禁止混用,所收會(huì)費(fèi)和其他收入必須按照票款同步的原則及時(shí)上繳社會(huì)團(tuán)休財(cái)務(wù)室,不得截留、坐支、挪用和帳外設(shè)帳。
第十九條社會(huì)團(tuán)體接受捐贈(zèng)必須與捐贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)合同,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案和使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的《湖南省捐贈(zèng)專用收據(jù)》。其中以政府名義接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入,屬于政府非稅收入,應(yīng)使用“湖南省非稅收入一般繳款書(shū)”,全額上繳同級(jí)財(cái)政,實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”管理。
第二十條社會(huì)團(tuán)體原則上不得收取行政事業(yè)性收費(fèi),確因特殊原
因須代行政府職能,收取由國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金、由國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),屬于政府非稅收入。收取時(shí)須開(kāi)具省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)印制的財(cái)政票據(jù),全額上繳同級(jí)財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二十一條社會(huì)團(tuán)體利用國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源所取得的有償使用收入,依法納稅后應(yīng)作為政府非稅收入,使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù),全額上繳同級(jí)財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二十二條社會(huì)團(tuán)體除以上(十九)、(二十)、(二十一)條規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)作為非稅收入管理的`情形外,依法開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)收取的費(fèi)用和其他合法收入,不納入“收支兩條線”管理,應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門(mén)印制的普通發(fā)票,并依法納稅和接受監(jiān)督;社會(huì)團(tuán)體所取得的收入,除會(huì)費(fèi)收入外的其他收入還應(yīng)按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》進(jìn)行界定,屬政府非稅收入的,必須全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理,其開(kāi)展活動(dòng)的所需財(cái)政票據(jù)(含會(huì)費(fèi)票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)),由社會(huì)團(tuán)體憑《湖南省非稅收入票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》從同級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)購(gòu);社會(huì)團(tuán)體不按規(guī)定范圍領(lǐng)用財(cái)政和普通發(fā)票的,按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理處罰。
第二十三條社會(huì)團(tuán)體使用的財(cái)政票據(jù)(含非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù))及普通發(fā)票,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)按票據(jù)管理規(guī)定負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。社會(huì)團(tuán)體使用的財(cái)政票據(jù)存根,應(yīng)妥善保管,不得擅自銷毀,至少保管5年。
社會(huì)團(tuán)體必須于每年的3月1日至5月31日接受民政部門(mén)組織的社會(huì)團(tuán)體年度檢查,年檢時(shí)應(yīng)向民政部門(mén)報(bào)送經(jīng)費(fèi)收支和票據(jù)使用情況及經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。申請(qǐng)使用《湖南省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)》的社會(huì)團(tuán)體單位,須到民政部門(mén)辦理會(huì)費(fèi)備案審批手續(xù),財(cái)政部門(mén)根據(jù)會(huì)費(fèi)備案情況發(fā)放票據(jù),嚴(yán)格實(shí)行繳舊領(lǐng)新。社會(huì)團(tuán)體持稅務(wù)登記證件、銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的基本賬戶和其他存款賬戶到稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票。民政、財(cái)政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)定期對(duì)社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向社會(huì)團(tuán)體單位通報(bào)檢查結(jié)果。
第六章監(jiān)督管理
第二十四條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《湖南省社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理辦法》和本辦法,同時(shí)應(yīng)該建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。對(duì)于不執(zhí)行或違反財(cái)務(wù)管理制度的行為,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十五條社會(huì)團(tuán)體的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督,堅(jiān)持依法按章辦事,按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,建立總帳、明細(xì)帳,做到會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,憑證、帳薄、報(bào)表齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并于每年6月30日前將會(huì)計(jì)報(bào)表,分別送業(yè)務(wù)主管部門(mén)和登記管理機(jī)關(guān)。社會(huì)團(tuán)體各項(xiàng)重大活動(dòng)計(jì)劃的研究制定,如涉及較大的經(jīng)費(fèi)收支,都應(yīng)有會(huì)計(jì)人員參加,對(duì)不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的支出,會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒付。社會(huì)團(tuán)體的會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)和離職,必須報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和登記管理機(jī)關(guān),經(jīng)審查后共同與接管人員辦清交接手續(xù)。
第二十六條社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)宗旨、任務(wù)和捐贈(zèng)人的意愿設(shè)立專項(xiàng)基金,實(shí)行專款專用。
第二十七條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)工作接受其會(huì)員代表大會(huì)或職工大會(huì)的監(jiān)督,接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題,必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)審計(jì),由會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)受理。
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)定期向會(huì)員代表大會(huì)或理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作。社會(huì)團(tuán)體的年度預(yù)算須經(jīng)理事會(huì)審定后實(shí)行。社會(huì)團(tuán)體在換屆或者更換法定代表人之前,要接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十八條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)定期向?yàn)樵搱F(tuán)體提供捐贈(zèng)、資助資金的國(guó)內(nèi)外組織、單位和個(gè)人匯報(bào)資金使用情況,并接受其監(jiān)督和檢查。
第二十九條社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其它實(shí)體,應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的原則。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)監(jiān)督上述實(shí)體嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定,合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。
第三十條社會(huì)團(tuán)體變更銀行帳號(hào)和刻制財(cái)務(wù)專用章等事宜,按財(cái)政、民政、公安部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理。社會(huì)團(tuán)體的銀行帳號(hào)不得出租、外借和轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人使用。
第三十一條社會(huì)團(tuán)體自行終止和被登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記的,應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下清算資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。
第七章附則
第二十二條本辦法由常德市民政局、常德市財(cái)政局、常德市監(jiān)察局、常德市地稅局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
為了加強(qiáng)民非單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)工作紀(jì)律和職責(zé)規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》要求,結(jié)合民非單位實(shí)際情況,特制定財(cái)務(wù)管理制度:
一、財(cái)務(wù)預(yù)算制度
財(cái)務(wù)預(yù)算由董事會(huì)(所、中心領(lǐng)導(dǎo))根據(jù)年度計(jì)劃,必須在年末前一個(gè)月,以書(shū)面形式提出下年度的各項(xiàng)收支計(jì)劃報(bào)告,經(jīng)董事會(huì)(所、中心辦公會(huì))研究評(píng)審后逐項(xiàng)批準(zhǔn)實(shí)施,重大項(xiàng)目開(kāi)支(1萬(wàn)元以上的)由董事會(huì)(所、中心辦公會(huì))決定,無(wú)預(yù)算計(jì)劃的不得開(kāi)支,特別情況
支出項(xiàng)目應(yīng)做追加預(yù)算。
二、財(cái)務(wù)報(bào)表制度
財(cái)務(wù)報(bào)表,由財(cái)務(wù)專人負(fù)責(zé),有關(guān)財(cái)務(wù)工作人員每月月初5日前報(bào)上月財(cái)務(wù)報(bào)表,報(bào)董事長(zhǎng)(主任、所長(zhǎng))簽署,凡有經(jīng)濟(jì)收入的服務(wù)項(xiàng)目,必須及時(shí)填寫(xiě)報(bào)表,其收入及時(shí)上繳財(cái)務(wù)。做到報(bào)表清楚,帳款相符,若發(fā)生錯(cuò)誤,其經(jīng)濟(jì)損失由財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)賠償。
三、有獨(dú)立的銀行賬號(hào)
出納員收入的帳款應(yīng)及時(shí)存入銀行,正規(guī)現(xiàn)金支出,應(yīng)在規(guī)定限額內(nèi)提取,現(xiàn)金帳目要日清日結(jié),嚴(yán)禁以白條借據(jù)抵頂現(xiàn)金,嚴(yán)禁挪用公款。
四、因公借款或使用支票(500元以上),須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,由經(jīng)辦人員寫(xiě)出借款單據(jù),登記簽字方可;經(jīng)辦人應(yīng)在一周內(nèi)辦理報(bào)銷,報(bào)銷單由董事長(zhǎng)(所長(zhǎng))簽字,不得無(wú)故拖延報(bào)銷時(shí)間。
五、重大開(kāi)支,由董事長(zhǎng)(所長(zhǎng)、主任)辦公室研究決定,事后向董事會(huì)(所長(zhǎng)、主任辦公會(huì))報(bào)告。
六、嚴(yán)禁外借賬戶、支票和虛開(kāi)增值稅發(fā)票。實(shí)行空白支票與財(cái)務(wù)專用章分開(kāi)管理的規(guī)定。
民辦非企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度3
為了把本單位辦成一個(gè)管理規(guī)范、制度健全、決策民主、事業(yè)興旺的民辦非企業(yè)單位,更好地為我單位工作服務(wù),特制定以下七項(xiàng)制度。
一、民主決策制度
(一)根據(jù)本單位章程第三章規(guī)定,本單位的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。本單位的重大事項(xiàng)須經(jīng)理事會(huì)決定。
(二)本單位人事任免:校長(zhǎng)由理事會(huì)任命,副校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的聘任或解聘由校長(zhǎng)提名理事會(huì)通過(guò),其他工作人員的聘任或解聘由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(三)外出考察或參加會(huì)議:工作人員因公外出考察,凡費(fèi)用由單位支付的,須經(jīng)集體研究確定,報(bào)理事會(huì)同意,考察后必須寫(xiě)出考察情況向理事會(huì)報(bào)告。專職工作人員外出參加與本單位工作相關(guān)的會(huì)議與考察,須報(bào)理事長(zhǎng)同意,考察后必須寫(xiě)出考察情況向理事會(huì)報(bào)告。
(四)課題研究或事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目:為了發(fā)展本單位的事業(yè),開(kāi)立課題研究或開(kāi)辦事業(yè)實(shí)體項(xiàng)目,事先必須有可行性論證調(diào)查報(bào)告和費(fèi)用預(yù)算。投資在2萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,須經(jīng)理事會(huì)討論確定后方能進(jìn)行。
(五)修改章程:本單位章程是開(kāi)展工作的依據(jù)。修改章程時(shí),由本單位辦公室寫(xiě)出報(bào)告,報(bào)請(qǐng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、社會(huì)組織登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并將章程修改草案交理事會(huì)表決通過(guò)后,方能生效。
(六)修改本單位七項(xiàng)制度:本單位七項(xiàng)制度是確保本單位工作正常、有序、持續(xù)、健康發(fā)展的保障。因形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際工作需要應(yīng)當(dāng)修改時(shí),由本單位有關(guān)部門(mén)寫(xiě)出草案,交理事會(huì)討論批準(zhǔn)后,方能生效。
(七)活動(dòng)組織:本校組織評(píng)選等活動(dòng),要認(rèn)真組成工作班子,重大的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選活動(dòng),還需聘請(qǐng)公證人員公證。
二、重大事項(xiàng)報(bào)告制度
(一)凡修改章程、變更等重大事項(xiàng),必須提前十天寫(xiě)出報(bào)告,報(bào)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位同意后方可進(jìn)行,并邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
(二)創(chuàng)辦事業(yè)、實(shí)體,事先寫(xiě)出報(bào)告,經(jīng)上級(jí)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦齊有關(guān)證照,方可開(kāi)業(yè)。
(三)本單位的職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向理事會(huì)進(jìn)行年度工作總結(jié)和財(cái)務(wù)報(bào)告,提出下一年度的工作計(jì)劃,經(jīng)審議通過(guò)后,報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門(mén)和社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)。
三、接受捐贈(zèng)公示制度
(一)本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一,是鼓勵(lì)會(huì)員單位、企業(yè)界合作單位和其他單位進(jìn)行贊助。本單位獲得贊助經(jīng)費(fèi)的情況,須向理事會(huì)報(bào)告,并向贊助單位致謝。
(二)本單位組織開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng),經(jīng)費(fèi)不足時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)各界贊助。凡贊助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須用于專項(xiàng)活動(dòng),并邀請(qǐng)贊助單位及相關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)贊助較多的單位,可以約定贊助單位參加的某某活動(dòng),事后將活動(dòng)情況向業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)匯報(bào),同時(shí)在理事會(huì)上報(bào)告情況,并向贊助單位致謝。
(三)本單位工作人員代表本單位參加其他社會(huì)組織及國(guó)外科技組織的有關(guān)活動(dòng),接受捐贈(zèng)屬本單位所有,必須交回本單位。贈(zèng)給個(gè)人的財(cái)物,價(jià)值在500元以上的,應(yīng)報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)研究,視情況處理。
四、考核獎(jiǎng)懲制度
(一)工作人員必須嚴(yán)格遵守本單位章程和七項(xiàng)制度,履行好權(quán)利和義務(wù),積極參與本單位活動(dòng),支持配合本單位工作。對(duì)熱愛(ài)本單位、支持本單位工作成績(jī)突出和貢獻(xiàn)卓著的,本單位應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)本單位設(shè)立“先進(jìn)個(gè)人”獎(jiǎng),每年評(píng)選一次,對(duì)獲獎(jiǎng)的個(gè)人給予證書(shū)和一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。
(三)對(duì)不關(guān)心本單位的發(fā)展,工作不積極主動(dòng)的員工,應(yīng)給予批評(píng)和教育;屢教不改的,撤換或解聘其在本單位的職務(wù)或工作。
對(duì)玩忽職守,給本單位工作造成不良社會(huì)影響或帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失的`,應(yīng)視情節(jié)情節(jié)輕重給予處分,賠償損失或撤換、罷免,直至追究相關(guān)責(zé)任。
五、財(cái)務(wù)管理制度
(一)本單位財(cái)務(wù)工作必須嚴(yán)格遵守《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,自覺(jué)接受業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理,堅(jiān)持開(kāi)支合理、勤儉節(jié)約的原則,切實(shí)做好、管好、用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(二)做好收取費(fèi)用的工作。學(xué)費(fèi)按物價(jià)部門(mén)的核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)本單位經(jīng)費(fèi)使用范圍:
1、辦公費(fèi)及差旅費(fèi);
2、召開(kāi)會(huì)議或者舉行活動(dòng)的經(jīng)費(fèi);
3、友好往來(lái)活動(dòng)經(jīng)費(fèi);
4、舉辦刊物、編印書(shū)籍所需的稿費(fèi)、編輯費(fèi)、印刷費(fèi)等;
5、工作人員工資及福利開(kāi)支;
6、設(shè)備添置費(fèi);
7、開(kāi)展其他活動(dòng)必要的經(jīng)費(fèi)。
(四)本單位堅(jiān)持民主理財(cái)。日常財(cái)務(wù)管理由校長(zhǎng)(所長(zhǎng)、主任…)負(fù)責(zé),聘請(qǐng)具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員,建立財(cái)務(wù)收支帳目,會(huì)計(jì)、出納必須分設(shè)。經(jīng)費(fèi)收支情況,每年向理事會(huì)通報(bào),并以書(shū)面形式向理事會(huì)報(bào)告。
5萬(wàn)元以上的重大開(kāi)支項(xiàng)目,須經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)方可實(shí)行。
(五)本單位財(cái)務(wù),按規(guī)定接受審計(jì)。
六、誠(chéng)信自律建設(shè)制度
(一)、擁護(hù)黨的路線、方針、政策,維護(hù)國(guó)家利益,積極參加社會(huì)各項(xiàng)公益性活動(dòng)。
(二)、牢固樹(shù)立“以人為本”的理念,強(qiáng)化“誠(chéng)實(shí)守信、回報(bào)社會(huì)”的意識(shí)。
(三)、堅(jiān)持“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的理念,大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的道德準(zhǔn)則,自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范,注重信譽(yù),維護(hù)社會(huì)組織的良好形象。
(四)、模范遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī),積極維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,堅(jiān)持合作、互助和互律,反對(duì)和抵制采取不正當(dāng)手段進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。
(五)、制定完善本行業(yè)和本單位內(nèi)的誠(chéng)信自律建設(shè)制度或自律公約,認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,不違反人事、勞動(dòng)等法律、法規(guī),自覺(jué)維護(hù)和保障社會(huì)組織從業(yè)人員的合法權(quán)益。
(六)、加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),制定完善以章程為核心的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格按章程規(guī)定的宗旨、程序和業(yè)務(wù)范圍依法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
(七)、按要求及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)登記,按時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)各項(xiàng)收入,依法納稅,及時(shí)足額繳納應(yīng)繳稅款,不偷漏國(guó)家稅費(fèi)。
(八)、執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,按規(guī)定建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,配備專業(yè)會(huì)計(jì)人員,財(cái)務(wù)報(bào)告及時(shí)全面準(zhǔn)確,資金使用合理,自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督審計(jì)。
(九)、根據(jù)有關(guān)規(guī)定使用票據(jù),不違法、違規(guī)使用票據(jù),要依法建帳,確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整,不得賬外設(shè)賬;不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),禁止一切弄虛作假的行為。
(十)、理事會(huì)按照章程規(guī)定行使各項(xiàng)權(quán)利,有關(guān)記錄和資料齊全、規(guī)范。
(十一)、堅(jiān)持廉潔奉公,自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督和批評(píng),共同抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
七、信息披露制度
(一)、本單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和《章程》規(guī)定的信息披露的內(nèi)容和格式要求,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送披露信息。
(二)、信息披露要體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的原則,將本單位對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生重大影響,而社會(huì)公眾尚未得知的重大信息,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),通過(guò)新聞媒體、公開(kāi)欄、互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)公眾公布,并送達(dá)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。
(三)、信息披露的內(nèi)容
1、本單位應(yīng)當(dāng)披露的信息包括年度工作報(bào)告,舉行的學(xué)術(shù)交流、信息咨詢等重大活動(dòng),財(cái)務(wù)狀況、承諾服務(wù)項(xiàng)目等。
2、籌資和接受捐贈(zèng)隨時(shí)將籌資目的、資金使用方向和接受捐贈(zèng)、資助財(cái)物的使用情況,項(xiàng)目進(jìn)展情況向社會(huì)公眾披露。
3、承諾服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公眾披露。
4、本單位章程、注冊(cè)地址、名稱發(fā)生變更的要及時(shí)予以披露。
5、國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及章程規(guī)定的及其他應(yīng)披露的重大信息。
6、信息披露的時(shí)間和格式,應(yīng)遵循和結(jié)合本單位的具體情況,在具體行為發(fā)生的前后的2日內(nèi)進(jìn)行披露。
(四)、信息披露前應(yīng)嚴(yán)格履行下列審查程序:
1、提供信息的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真核對(duì)相關(guān)信息資料;
2、本單位理事會(huì)進(jìn)行審查通過(guò);
3、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以披露。
對(duì)玩忽職守導(dǎo)致信息披露違規(guī),在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響或損失的,視情節(jié)輕重給予處分,賠償損失或者撤換、罷免,直至追究相關(guān)責(zé)任。
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