文件管理制度(集錦15篇)
隨著社會不斷地進步，越來越多地方需要用到制度，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。那么相關的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編整理的文件管理制度，希望能夠幫助到大家。
文件管理制度1
為規(guī)范和加強站內(nèi)的安全檔案的管理,實行制度化管理,特制定本制度。安全生產(chǎn)檔案必須由專人管理安全生產(chǎn)檔案。
1、安全生產(chǎn)檔案內(nèi)容:
(1)安全生產(chǎn)管理管理人員任命書及變動情況記錄。
(2)從業(yè)人員檔案(包括安全運行、培訓教育、獎懲等信息)。
(3)特種作業(yè)人員資格證名單。
(4)特種設備清單及有關檔案。
(5)危險源管理清單。
(6)監(jiān)測資料(設備運行狀況、巡檢記錄、交接班記錄等)。
(7)職工健康檔案及職業(yè)病檔案資料。
(8)安全生產(chǎn)整改情況記錄。
(9)安全例會及安全日、月活動記錄。
(10)安全生產(chǎn)隱患排查方案、平安交通實施方案等各種方案及落實情況;
(11)事故記錄和統(tǒng)計資料。
(12)傷亡登記表存檔情況。
(13)崗位作業(yè)操作規(guī)程。
(14)安全措施經(jīng)費及使用情況。
(15)事故應急救援預案、演練、實施記錄。
2、要編寫詳細的目錄并分檔存放,以形成標準化、規(guī)范化。
3、按期上報給各有關部門,定期向職工公布檔案管理情況。
4、主要領導要檢查檢查檔案管理情況,使之完善化、科學化。
文件管理制度2
工程部機房上墻文件:鍋爐房管理制度
1、爐工必須持有國家勞動部門頒發(fā)的《司爐工操作證》。
2、操作人員必須認真貫徹'安全第一、預防為主'的方針。
3、嚴格執(zhí)行鍋爐安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度。
4、鍋爐運行須兩人操作,認真填寫運行表和各種記錄。
5、發(fā)現(xiàn)鍋爐管道、閥門、各種報警設備有異�，F(xiàn)象危及安全時,應采取緊急并報告上級主管。
6、認真執(zhí)行巡回檢查制度,定時進行巡回檢查,并做好記錄。
7、格執(zhí)行門禁制度,外來人員進入鍋爐房必須登記《工程部機房外來人員登記表》。
8、鍋爐房內(nèi)禁止吸煙。
9、停爐后關閉天然氣總閥,關閉鍋爐總電源。
10、鍋爐房內(nèi)應保持地面、設備、水箱、軟水罐的清潔。
xx物業(yè)管理公司工程部
20xx年x月x日
文件管理制度3
為了更進一步規(guī)范公司的文件資料管理,完善公司文件資料的歸檔,實現(xiàn)公司全方位規(guī)范化管理的需要,特制定本制度。
一、公司文件、資料應歸檔的范圍和歸檔分類
本公司文件、資料應歸檔分類和歸檔范圍如下:
1、行政類:本公司對內(nèi)和對外已行文的規(guī)章制度、規(guī)定、決定、決議、通知、通報、請示、報告、批復、函件、會議紀要。公司各類證照。
2、經(jīng)營業(yè)務類:公司規(guī)劃、年度計劃、經(jīng)營情況、委托書、協(xié)議書、合同、項目方案等。
3、人事類:勞動人事檔案、勞動工資檔案等。
4、財務類:各種財務票證、票據(jù),財務審計檔案,會計檔案,統(tǒng)計資料等。
5、音像類:公司具有保存價值的圖紙、軟件、照片、光碟、音像等。
二、公司文件、資料歸檔的編制及編號
公司文件、資料的歸檔編制和編號應遵循和符合:統(tǒng)一歸類、清晰明了、輕重有別、“一案一號”、便利查閱和保管的大原則。遇有一案歸入多類者應先確定其主要類別進行編號。
1、本公司所有應歸檔的文件、資料,一律以韶關市新江控股資產(chǎn)營運管理有限公司中的“韶新控”漢語拼音第—個字母, SXK冠以編號之首。
2、公司文件、資料的歸檔分類按本制度第一條進行分類,代碼為: 1行政類; 2經(jīng)營業(yè)務類; 3人事關類; 4財務類; 5音像類。
3、公司文件、資料的歸檔編號按照入檔時間的先后,以百位數(shù)進行歸編。
4、公司文件、資料的歸檔,應根據(jù)文檔性質的重要性和閱讀級別區(qū)分文檔的重要性和受保密度。分為“一般級”“重要級”“機密級”。以“A”代表一般級,“AA”代表重要級,“AAA”代表機密級。
“A”一般級文檔包含:公開發(fā)布的公司經(jīng)營發(fā)展大綱、經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營方針、各類通知和通告、任命、年度總結和領導講話、一般性會議紀錄等。
“AA”重要級文檔包含:公司重要會議紀要、重要經(jīng)營項目及決策、經(jīng)營合同、公司經(jīng)營情況、重要項目資料、項目合同協(xié)議等,人事檔案薪資性檔案、勞動合同,技術資料,財務資料等。
“AAA”機密級文檔:內(nèi)控的公司經(jīng)營發(fā)展大綱、經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃、經(jīng)營項目及決策、戰(zhàn)略性的合作協(xié)議及其合同等。
5、綜上公司文件、資料歸檔的編制及編號為: SXJKG-類別-發(fā)布年號-歸檔序號-受密級。
例如:將20xx年第—份歸檔的公開發(fā)布的行政類文件“公司某規(guī)章制度”歸檔,編制及編號為: SXK-1-20xx-001-A
三、公司文件、資料檔案的的保管、調(diào)閱與移交
1、巳歸檔的公司文件、資料,由總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一編號后形成《文件檔案》,并根據(jù)《文檔》的重要性和相關性交相應部門的專管員保管。其中:股東會、董事會、監(jiān)事會專項《文檔》由董事會秘書負責保管;人事專項《文檔》由人力資源部負責保管;財務專項《文檔》由財務會計部負責保管;其它《文檔》均由總經(jīng)辦指定專人負責保管。
2、巳歸檔的公司文件、資料,由專管員負責填寫《文檔管理登記冊》,并按指定專柜分類進行存放和保管。并注意防霉、防濕、防火、防蟲蛀、防丟失。
3、公司文件、資料檔案必須依照職務級別進行調(diào)閱。調(diào)閱時須填寫《文檔調(diào)閱申請單》。一般級公司文檔,須經(jīng)主管領導批準方可調(diào)閱。重要級以上文檔,須經(jīng)各分公司總經(jīng)理批準后方可調(diào)閱。機密級公司文檔,須經(jīng)控股公司總經(jīng)理批準后方可調(diào)閱。
4、公司文件、資料檔案跨公司調(diào)閱,須經(jīng)控股公司總經(jīng)理批準后方可調(diào)閱,并僅限于文檔的查閱。
5、公司文件、資料檔案移交時必須填寫《文檔移交清冊》,《文檔移交清冊》一式三份,供移交雙方、總經(jīng)辦留存。
四、公司文件、資料的歸檔保存期限
1、永久保存:本公司章程、股東名簿、股東會、董事會、監(jiān)事會會議記要、公司各類證照、各級批文、印鑒、規(guī)章制度、不動產(chǎn)所有憑證、債權債務憑證。公司規(guī)劃、年度計劃、年度經(jīng)營總結、技術資料、長期項目合同、年度財務會計報表、年度統(tǒng)計報表。勞動人事檔案及資料、其它核定須永久保存的文檔。
2、十五年保存:根據(jù)需要須保存的文檔。財務審計檔案,會計檔案,統(tǒng)計資料各種財務票證、票據(jù)等按國家相關規(guī)定執(zhí)行。
3、五年保存:期滿或巳解除的合同協(xié)議、完結后的項目方案、其它經(jīng)核定須五年保存的文檔。
4、一年保存:部門工作計劃及其工作總結、完結后的部門請示報告、經(jīng)核定己完結且無必要保存的文檔。
五、公司文件、資料檔案的銷毀
1、原則上,應每年定期將超過保存期且無保保存價值的文檔進行清理并銷毀。
2、待銷毀的文檔由專管員填報《文檔銷毀申請單》,并經(jīng)相應批準人批準后,方可進行銷毀。重要級以上文檔,須經(jīng)各分公司總經(jīng)理批準后方可銷毀。
機密級公司文檔,須經(jīng)控股公司總經(jīng)理批準后方可銷毀。
3、銷毀文檔須由兩人以上共同完成,并填寫《文檔銷毀登記表》。
4、《文檔銷毀申請單》和《文檔銷毀登記表》各—式三份供申請部門、分公司、控股公司留存。
六、其它
本制度未提及部份或不夠完善的條款將在實踐中不斷完善,過去凡與本制度不符合的相關制度和辦法以本制度為準。本公司以及屬下營運公司和涉及文檔管理的工作人員必須嚴格遵照執(zhí)行。各關聯(lián)公司可參照執(zhí)行。
本制度自簽發(fā)人簽字日起生效執(zhí)行。
文件管理制度4
文件的收發(fā)、閱批、執(zhí)行、催辦工作是醫(yī)院實施有效行政管理的重要途徑,各級領導和部門必須執(zhí)行如下規(guī)定:
1、由上級機關下發(fā)的各類行政、政工、醫(yī)療科研教學和后勤等方面的下行文件,都應由醫(yī)院辦公室簽收登記,各職能部門和個人不能私自簽收保存文件。
2、醫(yī)院辦公室主任負責對各類收文的審閱,并按文件性質送有關主管領導或部門傳閱和執(zhí)行。院級領導批閱一般文件不超過三天,重要文件立即批閱。
3、各職能部門對院領導批示文件應在規(guī)定時間抓好落實,落實后應將執(zhí)行情況與原文件一并返回院辦。
4、院辦文秘人員負責對文件批轉及執(zhí)行過程中的督促、檢查,有權對延誤工作的部門提出批評。
5、執(zhí)行文件批轉過程中的簽收、注銷規(guī)定,對丟失文件、延誤工作者應予批評,嚴重影響工作造成損失者向院領導提出處理意見。
6、各類文件在批轉過程中必須使用規(guī)定的紙張和筆(鋼筆、毛筆)書寫,字跡要工整。
文件管理制度5
1、目的:
對外來文件的接收、處理、歸檔管理實施控制,確保文件的正常管理和能及時處理、遵守和執(zhí)行。
2、適用范圍:
適用于政府主管部門及上級公司、上級物業(yè)主管部門及其它管理關系單位發(fā)給公司的文件。
3、引用文件:
3、1質量手冊第4、5章
3、2 iso9002標準第4、5章
4、職責:
4、1總經(jīng)理或副總經(jīng)理負責審批各類外來文件、責成有關部門處理。
4、2綜合辦公室負責處理除工程維修部工程技術文件、分承包合同、工程移交文件、經(jīng)營管理部的經(jīng)營合同、協(xié)議書以外的外來文件,包括上級公司、政府主管部門傳來的文件及有關物業(yè)管理的法令、法規(guī)、各類規(guī)章制度的接收、登記、整理并保存原始件,將各部門傳來的文件整理呈交總經(jīng)理或副總經(jīng)理審批,工程維修部及經(jīng)營管理部的文件由綜合辦公室登記后保存一份原件。
4、3各部門負責本部門業(yè)務往來中的外來文件及有關物業(yè)管理合同的法令、法規(guī)的接收,經(jīng)公司副總經(jīng)理批準后,負責根據(jù)領導的批示處理有關文件。
5、工作程序:
5、1外來文件的接收:
5、1、1上級公司文件由綜合辦公室派專人領取,政府主管部門下發(fā)的文件由收發(fā)員送綜合辦公室,綜合辦公室應填寫《外來文件接收登記表》。
5、1、2公司各部門的業(yè)務往來文件接收后,統(tǒng)一送交綜合辦公室進行分類,登記在《外來文件接收登記表》上。
5、2外來文件的處理:
5、2、1上級公司、政府主管部門的文件由綜合辦公室填寫《外來文件處理表》,綜合辦公室主任填寫呈辦意見并由總經(jīng)理或副總經(jīng)理批閱,綜合辦公室根據(jù)批示轉相關部門,并督促確保文件按總經(jīng)理或副總經(jīng)理批示執(zhí)行。
5、2、2外來的有關物業(yè)管理的法令、法規(guī),經(jīng)總經(jīng)理批示后,由經(jīng)營管理部送交綜合辦公室并存檔,有關部門需要時,綜合辦公室將復印件蓋上受控文件專用章,并做好《文件/資料發(fā)放登記表》。
5、2、3傳真由綜合辦公室在《外來文件接收登記表》上登記后,轉相關部門,并由綜合辦公室存檔。
5、3外來文件的檔案管理:
5、3、1上級公司和政府主管部門的文件由綜合辦公室在年底或次年初提出銷毀、立卷、歸檔意見,報公司領導批準后,對不需要使用查閱的文件填寫《外來文件銷毀登記表》后進行銷毀,對有價值的文件進行裝訂成冊,并保存。
5、3、2日常業(yè)務文件由綜合辦公室征求相關部門意見后,提出具體處理措施報有關領導進行相應處理,建立文件處理檔案。
5、3、3歸檔文件借閱時受綜合辦公室監(jiān)督,并做好借閱登記。
6、支持性文件與質量記錄:
6、1《外來文件接收登記表》ej-qr-qp6、3-01
6、2《外來文件處理表》ej-qr-qp6、3-02
6、3《外來文件銷毀登記表》ej-qr-qp6、3-03
6、4《文件/資料借閱登記表》 ej-qr-qp6、1-01
6、5《文件/資料發(fā)放登記表》 ej-qr-qp6、1-04
文件管理制度6
1為有效控制與公司特種設備有關的文件和記錄，確保文件和記錄規(guī)范管理，制定本制度。
2文件管理
2·1職責
2·1·1公司安全生產(chǎn)責任人負責審核特種設備管理自編文件。
2·1·2特種設備管理部門負責特種設備的管理文件編制；審核操作規(guī)程；獲取、辨識、對特種設備的法律、法規(guī)、上級文件。
2·1·3特種設備管理部門負責特種設備文件登記工作。
2·1·4設備管理部門負責操作規(guī)程的編制。
2·2特種設備法律、法規(guī)和上級文件管理
2·2·1特種設備法律法規(guī)及其他要求的獲取，可通過網(wǎng)上下載；書店購買；政府部門或相關方等獲取。
2·2·2對于獲取回來的特種設備法律法規(guī)及其他要求，由特種設備安全管理部門識別其適用性，并由特種設備安全管理部門負責及時通知到相關部門。
2·2·3對于與相關方有關的法律法規(guī)和其他要求，由公司各相關方的歸口管理部門通過對其施加影響的方式進行傳達，如可以通過簽署安全協(xié)議、合同、傳真等，確保相關方向公司提供的設施、服務、貨物等符合這些有關的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求的要求。
2·2·4當公司特種設備型號、規(guī)格、使用條件、管理或法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化時，由特種設備安管理部門及時識別獲取相關最新的適用的法律法規(guī)及其他要求，并負責通知到相關部門。
2·3公司制定的特種設備管理文件由特種設備管理部門負責組織編寫，安全生產(chǎn)責任人審核批準。特種設備安全操作規(guī)程由設備部門或使用部門負責組織編寫，特種設備管理部門審核，安全生產(chǎn)責任人批準。
2·4特種設備管理負責特種設備文件歸檔，檔案室負責發(fā)放，各相關部門簽收領用。
2·5特種設備文件由設備管理部門負責保存于通風防潮、防蛀的適宜地方。
2·6文件更改由文件更改申請部門提出申請，特種設備管理部門審核，安全生產(chǎn)責任人批準后執(zhí)行更改
2·7文件一般情況下，不允許外借，若因工作需要，如提供給顧問公司，政府機關或客戶等，由特種設備安全管理部門請示安全生產(chǎn)責任人批準后方可外借。
3記錄管理
3·1管理職責
3·1·1特種設備管理部門負責監(jiān)督有關部門實施政府部門制定的記錄；負責檢驗、檢測單位出具的檢驗、檢測報告的整理、保存。監(jiān)督有關部門使用、整理、保存公司自行制定的記錄。
3·1·2特種設備管理部門負責記錄的格式設計；使用部門本部門負責記錄的整理、保存等。各部門自行編制的記錄應交一份給特種設備管理部門備案。
3·2政府部門制定的記錄或特種設備安全管理部門制定的記錄，由特種設備安全管理部門發(fā)放，各相關部門簽收領用。
3·3記錄填寫要及時、真實、內(nèi)容完整、字跡清晰，不可隨意涂改，若因某種原因不需要或沒必要填寫的項目，用斜杠“/”劃去，各相關欄目負責人簽名必須完整不允許空白。若因筆誤或計算錯誤要修改原始數(shù)據(jù)或內(nèi)容，應采用斜杠“/”劃去原始數(shù)據(jù)或內(nèi)容，在其旁邊寫上更改后的數(shù)據(jù)或內(nèi)容，同時加蓋或簽署更改人的印章或姓名及日期。
文件管理制度7
1.主題內(nèi)容與適用范圍
本標準規(guī)定了產(chǎn)品圖樣及技術文件的版本及文件編制、會簽、歸檔、保存、發(fā)放、更改、收回等管理要求。目的是對文件和資料進行有效的控制。
本標準適用于本公司產(chǎn)品研制、生產(chǎn)過程中產(chǎn)品圖樣、技術文件和資料的版本、形成、歸檔、保管、使用和借閱。 2.引用文件
SJ/T 207.1～3－1999 《設計文件的管理制度第1～3部分》
SJ/T 207.4－1999 《設計文件管理制度第4部分：設計文件的分類編號》 QB/YT KF 7.7.9-20xx 《更改控制程序》
QB/YT KF 7.03-20xx 《項目（設計/開發(fā)）控制程序》 GB/T 19017-20xx質量管理體系技術狀態(tài)管理指南Q/YTD 1002-20xx 《企業(yè)檔案分類編號及標識》 3.產(chǎn)品圖樣及技術文件的編制要求
3.1產(chǎn)品圖樣及技術文件所包含的信息構成了產(chǎn)品技術狀態(tài)基線。必須以產(chǎn)品為單位，提出明確的產(chǎn)品技術狀
態(tài)信息。它包括產(chǎn)品的定義和使用信息，即:要求/規(guī)范（技術指標）、設計圖樣、零件清單、軟件清單、模型、試驗規(guī)范、維護和操作手冊及文件版本號。
3.2在產(chǎn)品實現(xiàn)過程中的關鍵件、重要件，應在文件中進行標識，確保關鍵件、重要件的可追溯性。對靜電敏
感器件、濕度敏感器件等，應予以標識，以便加強防護。
3.3產(chǎn)品圖樣及技術文件應以產(chǎn)品或整件為單位成套，歸檔圖樣文件需會簽完整。其編制要求和填寫格式及十
進分類編號、名稱必須符合SJ 207的規(guī)定。產(chǎn)品成套設計文件、工藝文件資料的編制明細要求見附錄A。 3.4產(chǎn)品定型鑒定文件的編制要求（見附錄B）。 4.各部門職責
技術開發(fā)部：負責產(chǎn)品研制過程中的產(chǎn)品實現(xiàn)策劃，設計、工藝圖紙文件及定型文件、資料的擬制、審
核、齊套、會簽及更改，并對產(chǎn)品圖樣的正確性、現(xiàn)行有效性負責。對應用軟件工具，研發(fā)過程中的電子文件及其修改狀態(tài)、文件的版本、流轉進行掌控，對電子文件的質量負責。
生產(chǎn)管理部及車間：負責產(chǎn)品在試制、生產(chǎn)過程中形成的文件、記錄、資料的收集、整理，對所領用的產(chǎn)
品圖樣完整、安全和回收負責；
質量控制部：負責產(chǎn)品在試制、生產(chǎn)過程中形成的有關質量文件、記錄資料的收集、整理。
銷售服務部：負責收集、整理、提供有關產(chǎn)品銷售合同、技術協(xié)議、來自顧客的產(chǎn)品圖樣和技術文件。技術管理部：負責收集、整理有關產(chǎn)品研制合同、技術協(xié)議、設計任務書、設計評審、驗證、確認、定型鑒定文件。負責產(chǎn)品圖樣、技術文件資料的歸檔、分類保管和借閱、發(fā)放、登記、控制。
5.會簽
5.1會簽的產(chǎn)品圖樣由設計師負責提供，未經(jīng)會簽的圖樣不得歸檔和投入生產(chǎn)。 5.2會簽路線
產(chǎn)品圖樣按下列規(guī)定逐級會簽：
擬制審核工藝（需要時）標準化批準
研發(fā)試制階段加工所需圖樣的會簽可簡化為：擬制審核批準
文件管理制度8
辦公室文件管理規(guī)定
第一條：文件是傳達貫徹上級指示、精神，請示和答復問題，指導或商洽工作的重要工具。
第二條：文件實行統(tǒng)一管理；公文的管理，要做到規(guī)范、準確、及時、安全。
第三條：對文件中涉及公司應保密的事項，必須嚴守機密，不準隨便向他人泄露。
第四條：辦公室文件等級擬定為：機密文件、一般文件。機密文件打印由總經(jīng)辦指定負責人打印，機密文件只印一份，由起草人送有閱文資格的人員傳閱，閱完后由起草人收回歸檔。文件等級，由發(fā)文部門的主管領導根據(jù)文件內(nèi)容確定。
第五條：發(fā)文的程序擬定為：擬搞、審核（文件審批表）、印發(fā)（總經(jīng)辦簽章、印發(fā)）、簽收（收文部門）、存檔。
第六條：收文的處理程序為：收文、分文、傳送、歸檔。
第七條：各級領導對送來的文件要及時閱批，急件的，當天批復；一般文件的，兩天內(nèi)批復。
第八條：各級領導閱、批公文應仔細認真，閱完后要簽名并注明日期，不得圈閱。需要簽署具體意見的，要明確、具體。
第九條：公司所有發(fā)文，總經(jīng)辦應有存檔，并將文件原稿（經(jīng)審核稿）連同相關“附件”送總經(jīng)辦存檔，有領導指示的，還應附批復件。
第十條：收文由總經(jīng)辦統(tǒng)一負責；總經(jīng)辦收文后，應先做好歸類、登記，然后根據(jù)文件的內(nèi)容，分送相關部門/領導閱批；閱批完畢后，由總經(jīng)辦轉發(fā)、歸檔。第十一條：所有文件發(fā)放，一定要有登記、簽收手續(xù)。
第十二條：如因需要，對一般文件的借閱，管理人必須讓其登記并注明借閱時間、歸還時間。
第十三條：作廢文稿禁止隨意扔棄，須回收做妥善銷毀處理。
第十四條：文稿一經(jīng)簽發(fā)，即為定稿，未經(jīng)簽發(fā)人準許，不得擅自修改。
文件管理制度9
一、概述
在現(xiàn)代中小企業(yè)人力資源管理中,薪酬制度的設計被認為是一項最困難、最敏感、政策性最強的工作。眾多企業(yè)的實踐表面,員工薪酬制度的設計和管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,它對于保障員工的物質利益,激勵員工的工作熱情,促進企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營效益的提高,都具有十分重要的意義,健全的薪酬制度是吸引、激勵、發(fā)展與留住人才的強有力的工具。
二、中小企業(yè)加強薪酬管理制度的重要性
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。但中小企業(yè)在發(fā)展過程也面臨著不少的問題,如招不到人、留不住人。其中一個重要原因是中小企業(yè)缺乏完善的薪酬制度,不重視薪酬管理。我國很多中小企業(yè)沒有形成合理、規(guī)范的薪酬制度,隨意性很大。薪酬是一般勞動者主要的經(jīng)濟收入來源，對于勞動者及其家庭的生活水平影響很大。一個國家勞動者的總體薪酬水平也是反映該國總體社會和經(jīng)濟發(fā)展的一個重要指標。一般情況下，各國的國民生產(chǎn)總值大約60%的部分體現(xiàn)為薪酬的形式。薪酬是雇員地位和成功的重要標志之一，對于員工的態(tài)度和行為有著重要的影響。薪酬管理既是維持企業(yè)正常運轉的常規(guī)工作，又是推動企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的強有力工具。薪酬的決策和管理對于企業(yè)員工隊伍建設、經(jīng)營管理和保持競爭優(yōu)勢等影響極大。
薪酬管理作為企業(yè)人力資源管理部門的重要職能和工作過程，通過服務于企業(yè)人力資源管理的總體發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)企業(yè)不同時段的生產(chǎn)經(jīng)營目標，設計制定一套適用的薪酬制度，采用有效的措施，協(xié)調(diào)薪酬不同要素之間的關系，通過薪酬制度的貫徹和落實，對調(diào)整企業(yè)內(nèi)部勞動關系，維系和穩(wěn)定員工隊伍，不斷地提高員工的專業(yè)素質，激發(fā)員工的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性等發(fā)揮著重要的作用。
三、中小企業(yè)薪酬制度及管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.薪酬制度設計缺乏戰(zhàn)略思考
根據(jù)現(xiàn)代薪酬理念,薪酬制度是企業(yè)戰(zhàn)略決策的重要組成部分和實現(xiàn)企業(yè)目標的關鍵因素,因而薪酬制度的設計要與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配。然而長期以來,薪酬制度設計在中小企業(yè)內(nèi)屬于較低層次的規(guī)劃,薪酬制度設計與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏內(nèi)在聯(lián)系。隨著企業(yè)的不斷壯大,薪酬制度逐漸成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,但很多企業(yè)卻并沒有認識到這個問題,以為提高薪酬待遇就能解決問題,以至于在這方面花費了大量的人力和財力,占用了組織的大量資源,但卻對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)沒有起到太大的作用。因此，在進行具體的設計之前，要考慮如何使薪酬戰(zhàn)略有效地融入企業(yè)的整體戰(zhàn)略。但很多中小企業(yè)沒有從企業(yè)總體戰(zhàn)略的角度出發(fā)來設計薪酬管理系統(tǒng)，而是就薪酬論薪酬，把薪酬看做是一種目的，沒有關注什么樣的薪酬最有利于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、能夠最大限度地發(fā)揮員工的主動性和積極性。
2.薪酬的結構失衡
企業(yè)員工薪酬由各種薪酬單元組成。薪酬結構失衡主要有兩種體現(xiàn):第一種是整體薪酬結構的失衡。比如在很多民營中小企業(yè)中,福利這一薪酬要素往往沒有引起足夠的重視。薪酬結構失衡會致使企業(yè)的薪酬制度在運行過程中缺乏足夠的靈活性,無法滿足多數(shù)員工在薪酬方面的不同需求,特別是對員工的短、中、長期激勵的組合效果產(chǎn)生影響。很多現(xiàn)代中小企業(yè),將福利完全變成了保健因素,激勵效果很差。第二種是各類人員的薪酬單元組合比例失調(diào),如固定工資比例過高,績效工資比例過低,容易導致薪酬的激勵作用無法有效發(fā)揮。
3.薪酬制度未考慮市場的競爭性
一個企業(yè)所支付的薪酬水平高低無疑會直接影響到企業(yè)在勞動力市場上獲取勞動力的能力強弱。一方面,由于多數(shù)民營企業(yè)受到發(fā)展規(guī)模的限制,難以承受過高的人工成本,即便是面對企業(yè)所急需的人才,也無力支付較高的薪酬,造成民營企業(yè)整體薪酬水平大大低于市場水平;另一方面,在觀念上認為薪酬僅僅是為維持員工的生存需要,而忽視了薪酬對員工的激勵作用。這樣,企業(yè)在設計薪酬制度時使薪酬水準大大低于市場水準。此外,還沒有其它方面的激勵補償措施,如:較高的福利、便利的工作條件、有吸引力的發(fā)展前途。它們導致員工流失率很高,直接或間接地影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展目標。薪酬調(diào)查是了解市場通行工資水平的手段。但很多中小企業(yè)只是粗略地考察市場總體薪酬水平。經(jīng)營者對員工的薪酬水平依據(jù)個人的主觀判斷，經(jīng)常隨意變動，甚至不按事先確定的薪酬水平發(fā)放，大大挫傷了員工的工作積極性。
4.薪酬制度中對內(nèi)在薪酬不夠重視
內(nèi)在薪酬和外在薪酬都是薪酬體系中不可或缺的部分,員工存在物質和精神需要,相應的報酬方式也應該是物質和精神報酬結合。物質激勵的作用是滿足人類最基礎的需要,但層次也最低,物質激勵的作用是表面的,激勵深度有限,而精神需要是人類較高層次的需要,精神激勵是內(nèi)在動力。因此,在生產(chǎn)力水平和員工素質日益提高的今天,薪酬制度的重心理應轉移到滿足較高層次需要的精神激勵上。
四、中小企業(yè)薪酬制度及管理的對策
1.制定戰(zhàn)略性薪酬制度
企業(yè)的戰(zhàn)略會隨著它服務市場的變化發(fā)生相應的調(diào)整。在制定戰(zhàn)略時,企業(yè)要考慮到自己的企業(yè)性質、發(fā)展方向、企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅是什么,決定企業(yè)實現(xiàn)目標的關鍵因素是什么,繼而制定與企業(yè)戰(zhàn)略相適應的薪酬制度來推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在不同的戰(zhàn)略階段,企業(yè)應該適時改變薪酬制度,使其不斷的適應企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展,運用薪酬的激勵導向引導員工的行為與企業(yè)的目標和戰(zhàn)略一致,最終推動企業(yè)向前發(fā)展。引入工作評價環(huán)節(jié)首先，通過工作分析完善工作描述。中小企業(yè)一般缺乏專業(yè)化的人力資源管理人員，因此工作分析可以通過兩種方式來完成：一是向外部咨詢公司求助，目前我國已有不少咨詢公司，這些公司已積累了大量的經(jīng)驗，可以幫助企業(yè)快速完成工作分析，但是這種方式成本較高;二是可以購買職位說明書范例，從中提煉出有用的信息，再結合本企業(yè)的.實際情況，完成工作分析。
2.設置以績效為導向的薪酬結構
企業(yè)薪酬結構的設計對企業(yè)員工的行為具有一定的導向作用,從而鼓勵員工產(chǎn)生企業(yè)需要的行為。薪酬具有保健和激勵兩大功能,剛性薪酬制會強化薪酬的保健功能,弱化薪酬的激勵功能,鼓勵員工出工不出力行為。以市場調(diào)查為薪酬設計的主要環(huán)節(jié)薪酬調(diào)查是企業(yè)通過搜集信息來判斷其他企業(yè)所支付的薪酬狀況這樣一個系統(tǒng)過程，這種信息能夠向實施調(diào)查的企業(yè)提供市場上的各種相關企業(yè)向員工支付的薪酬水平和薪酬結構等方面的信息。這樣，實施調(diào)查的企業(yè)就可以根據(jù)調(diào)查結果來確定自己當前的薪酬水平相對于競爭對手在既定勞動力市場上的位置，從而根據(jù)自己的戰(zhàn)略調(diào)整自己的薪酬水平甚至薪酬結構。
3.設計具有競爭性的薪酬管理制度
具有市場競爭性的薪酬制度代表了和公司經(jīng)營目標一致的薪酬策略。具有外部競爭性的薪酬制度在吸引和留住最優(yōu)秀的員工方面具有重要作用。中小企業(yè)可根據(jù)工作崗位、知識結構、工作能力和市場供求關系的差異分配有限人工成本,充分發(fā)揮其效益。對于高級管理人員、高級技術人員,市場需求大于供應的人員、企業(yè)急需的人員,可將其薪酬水平定位在市場薪酬水平之上,并為他們提供個人發(fā)展、工作環(huán)境、便利的條件等非經(jīng)濟性薪酬。對于一般崗位的人員,由于人數(shù)眾多,市場上的供應大于需求,替代成本較低,可將這些人員的薪酬水平定位于市場平均水平或以下,保證企業(yè)對貢獻大的人員能夠支付具有市場競爭力的薪酬水平。
4.重視非經(jīng)濟性報酬對員工的作用
員工的態(tài)度和行為有助于企業(yè)發(fā)展。因而此時的薪酬戰(zhàn)略應考慮：需要如何做才能吸引和保留企業(yè)所需要的員工隊伍，通過什么樣的薪酬組合建立員工的責任感，傳達企業(yè)戰(zhàn)略。也就是說薪酬體系是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要杠桿，應思考怎樣以薪酬戰(zhàn)略去支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
中小企業(yè)編制的職位說明書應明確職責和關鍵工作任務，但不需要非常完美。在描述任職者所應具備的任職資格時，要基于企業(yè)的實際情況，如果某一職位能招到的人員也就是大專畢業(yè)生，就不要設定為本科。同時要盡可能理清、規(guī)范工作流程。在此基礎上對各項工作所要求的知識和技能、工作的復雜程度等付薪要素進行測評，準確衡量各項工作的價值來確定付薪標準，以保證員工薪酬水平的內(nèi)部公平性。
中小企業(yè)通過市場調(diào)查來確定具有競爭力的薪酬政策，但并不意味著企業(yè)一定要提供最高的薪酬來吸引人才。由于重要程度不同的職位，給企業(yè)帶來的效益是不一樣的，企業(yè)應合理分配有限的人工成本，充分發(fā)揮薪酬的激勵作用。對于重要的技術人員、管理人員，可以將薪酬水平定位于市場水平之上;對于一般工作崗位的人員，由于人數(shù)多，替代成本低，則薪酬水平可與市場平均水平相近或略低，以保證企業(yè)有能力支付給重要崗位人員具有市場競爭力的薪酬水平。
通過滿足員工的高層次需求來達到提供更大激勵的目的。赫茲伯格的雙因素理論也指出激勵因素則是對員工的滿意產(chǎn)生影響的主要因素。只有足夠的激勵因素才能讓員工滿意，從而激勵績效的產(chǎn)生，激勵因素主要是一些內(nèi)在報酬，包括成就、認可、晉升、工作責任等等。
使薪酬與績效有更緊密的聯(lián)系，企業(yè)績效評估具有影響企業(yè)組織的生產(chǎn)效率和競爭力，為人事決策提供指標，有助于員工管理等重要意義。它既是保障并促進企業(yè)內(nèi)部管理機制有序運轉，實現(xiàn)企業(yè)各項經(jīng)營管理目標的手段，又是促進員工個人發(fā)展的重要措施。使用透明薪酬制度，實際上是向員工傳達這樣一個信息：公司的薪酬制度，沒有必要隱瞞，薪酬高的人自有其高的道理，薪酬低的人自有其不足之處，歡迎所有員工監(jiān)督薪酬的公正性。如果對自己的薪酬不滿意，可以提出意見。透明化實際上是建立在公平公正和公開的基礎上的。具體做法主要有：盡可能采用簡單的方法進行職務評價，使之容易理解;發(fā)布文件詳細向員工說明薪酬的制定過程;設立員工信箱，隨時解答員工在薪酬方面的疑問，處理員工投訴。
五、結語
企業(yè)競爭說到底是資源尤其是人力資源的爭奪、重新組織和利用,在我國經(jīng)濟發(fā)展中肩負越來越重要使命的中小企業(yè)也是如此。引入薪酬管理制度的現(xiàn)代理念、方法和技術,構建更具競爭性的薪酬制度,是中小企業(yè)人力資源管理面臨的重要課題。我國中小企業(yè)由于歷史及現(xiàn)實的原因,在薪酬制度建設方面存在著尤為嚴重的問題,這些問題已經(jīng)嚴重影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。中小企業(yè)應努力建設完善的薪酬制度,從而使企業(yè)競爭實力得到進一步提高。
文件管理制度10
1、目的
為了規(guī)范公司各部門和各管理體系文件的編號及文件的日常管理工作，使文件在使用過程中不發(fā)生內(nèi)容重復、遺留，便于文件的檢索和存檔，特制定本辦法。
2、適用范圍
適用于公司所有文件和制度的編號。
3、術語
根據(jù)文件性質分為質量體系文件、技術文件、合同文件、文書文件四類。
3.1體系文件指質量手冊、程序文件、支持文件、管理文件、管理通知、質量記錄等與質量體系有關的文件。
3.2技術文件指產(chǎn)品技術文件、工藝技術文件、檢驗技術文件、外來技術文件和其它技術文件五大類。
3.3合同文件指除技術、質量合同以外的配套協(xié)議、準時供貨協(xié)議、各種供方行為規(guī)范承諾書、價格協(xié)議等配套合同和營銷合同等。
3.4文書文件指公司行政文件、行政規(guī)章、各種請示、一次性的通知等其它與質量體系無直接關聯(lián)的文件，但以公司級文件頒布的列入公司行政文件類。
4、職責
4.1辦公室負責行政文書、各種文件的編號和歸口管理。
4.2財務部、供銷部負責合同文件的編號和歸口管理。
4.3生技部、研發(fā)部負責技術、工藝以及質量體系文件的編號和歸口管理。
5、正文
5.1文件編號規(guī)則
5.1.1外來文件執(zhí)行原編號。
5.1.2體系文件編號管理
5.1.2.1文件類別
5.1.2.2部門簡稱
5.1.2.3質量手冊編號（Q/SXKXR-QM9001-××××）
發(fā)布年號
質量手冊代號
公司標準代號
5.1.2.4程序文件編號（Q/SXKXR-QP-××××-××××）
Q/SXKXR –-
發(fā)布年號
順序號
程序文件代號
公司標準代號
5.1.2.5管理文件編號（SXKXR-GW-××-×××-××××）
- -
發(fā)布年號
順序號
部門代號
管理文件代號
公司代號
5.1.2.6作業(yè)文件編號（SXKXR-ZW-××-×××-××××） ××-×××-××××
發(fā)布年號
順序號
部門代號
作業(yè)文件代號
公司標準代號
5.1.2.7管理通知編號（SXKXR-T-××-×××-××××）
發(fā)布年號
順序號
部門代號
管理通知代號
公司標準代號
5.1.2.8質量記錄（SXKXR-JL-××-×××）
-
順序號
記錄文件順序號
質量記錄代號
5.1.2.9表單編號（SXKXR-BD-××-×××-××××）
××-×××- ××××
發(fā)布年號
順序號
部門代號
管理通知代號
公司標準代號
5.1.3文件分類：一階文件（質量手冊）二階文件：（程序文件）三階文件：（體系支持文件、作業(yè)文件、技術文件、制度管理文件等）四階文件：（表單、
記錄等）；一階、二階文件以及公司級通用文件無需注明部門代號，三階文件及各部門發(fā)布的內(nèi)部文件需注明部門代號。
5.1.4文書文件編號
5.1.4.1一般文書類別簡稱表（如有文件類別未在此限定內(nèi)，可納入綜合類）
5.1.4.2紅頭文件編號（辦公室【××××】×××號）
順序號
發(fā)布年號
部門代號
5.1.4.3一般文書編號（SXKXR-××-×-××××-××-×××）如：SXKXR-03-J-20xx-06-001表示辦公室20xx年6月發(fā)出的第一份會議紀要
5.2文件編寫規(guī)范
5.2.1文件分為標題→編號→目的→適用范圍→術語→職責→正文→接口文件→記錄→附則等十部分（嚴格執(zhí)行以上編寫順序），可依據(jù)文件性質進行適當刪減。
5.2.2體系文件編寫規(guī)范（見附件一）
5.2.3技術文件根據(jù)技術文件編寫規(guī)范進行編寫，技術文件簡稱JW，文件編號格式：
年號
順序號
部門代號
技術文件代號
公司標準代號
5.2.4合同文件根據(jù)合同文件編寫規(guī)范進行編寫，合同文件簡稱HW。文件編號格式：
--
發(fā)布年號
順序號
部門代號
合同文件代號
公司標準代號
5.2.5文書文件編寫規(guī)范
5.2.5.1紅頭文件編寫規(guī)范（見附件二）
5.2.5.2報告/請示編寫規(guī)范（見附件三）
5.2.5.3會議紀要編寫規(guī)范（見附件四）
5.2.5.4一般性通知編寫規(guī)范（見附件五）
5.2.5.5通報編寫規(guī)范（見附件六）
6、附則
6.1本辦法從20xx年6月1日開始執(zhí)行。
6.2本辦法的解釋權歸公司辦公室。
文件管理制度11
工程部機房上墻文件:工具管理制度
1、集中管理的工具
集中管理的工具為小型機械、精密儀器及不宜由個人保管的各種工具,借用者應掌握工具的基本性能和操作要領。借用工具必須登記。登記要清楚,用完后應及時歸還銷賬。應每月對工具進行清點、核對。
2、對工具精心保管、精心使用,如因使用不當或保管不善,造成損壞、丟失,應由借用者負責賠償。
3、工具不得轉借他人,歸還時需擦干凈。
4、個人管理的工具做好個人管理工具登記。
5、工具必須精心使用,妥善保管,如有丟失或使用不當造成損壞應由個人賠償。
6、工具的更新配置由工程部經(jīng)理審批,統(tǒng)一安排。
xx物業(yè)管理公司工程部
20xx年x月xx日
文件管理制度12
1.技術文件分為“受控”個“非受控”文件兩大類�！笆芸亍蔽募概c質量管理體系運行的有關文件。
2.文件的更改須填寫《文件更改申請單》由負責人簽字后方可更改并標識，文件更改幅度較大時，予以換版。換版文件下發(fā)后，必須將原文件由行政部收回，以保證使用有效版本。
3.文件領用者，因文件丟失或者損壞需要領用新文件時，到行政部填寫《文件處理單》，經(jīng)常務副總審核、批準后方可領用。
4.文件管理者、文件持有者要派專人管理文件，并保持文字清晰，外來借閱者需填寫《文件借閱登記表》，經(jīng)常務總經(jīng)理批準后方可借閱。
5.作廢文件銷毀時，由該部門填寫《文件處理單》，由總經(jīng)理審核、批準后統(tǒng)一銷毀。需要留用的加蓋“作廢留用章”后方可保留。
6.質量記錄的格式和內(nèi)容由使用部門設計，行政管理部門審查批準，統(tǒng)一編號控制。質量記錄表需要更改時，仍由原審批部門審批。
7.質量記錄填寫：要求個部門質量記錄填寫人員在填寫時要及時、完整、自己清楚、數(shù)據(jù)準確、使用中性筆或者圓珠筆筆填寫。質量記錄原則上不準更改，如有失誤或者計算錯誤時，在改動處劃改并簽名。
8.質量記錄的借閱：外來人員借閱質量記錄經(jīng)常務副總批準后辦理借閱手續(xù)借閱，公司人員經(jīng)行政部部長批準后，辦理借閱手續(xù)。
9.質量記錄的管理和保存：質量記錄由本部門制定專人負責保管，注意防潮、防腐、防盜、防火、防蛀、保存期按《質量記錄清單》的要求實施。
10.各類質量記錄由各部門指定專人手機、整理分類并裝訂，行政部負責歸檔并規(guī)定期限保存。
11.質量記錄銷毀：對于超過保存期的質量記錄，由行政部和使用部門負責簽字，包常務副總審核批準后，進行銷毀并填寫《質量記錄銷毀清單》，需要保留的記錄加蓋“作廢保留”章后由行政部統(tǒng)一保存。
12.行政部對質量記錄的填寫和使用情況進行檢查。并留有記錄，填寫《監(jiān)督檢查記錄》，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正。
文件管理制度13
一、文件管理內(nèi)容主要包括：上級函、電、來文，本單位上報下發(fā)的各種文件，具體由辦公室負責。
二、對上級部門發(fā)來的文件，要進行文件、文號、機要編號的核定、登記。
三、本單位外出人員開會帶回的文件及資料應及時送交收進行登記編號保管，不得個人保存，如職工工作需要借閱的可復印或借用。
四、凡正式文件在經(jīng)登記后由辦公室主任（或副主任）根據(jù)文件內(nèi)容和性質閱簽后，分送領導和承辦部門閱辦，重要文件或急件應立刻呈送領導（或分管領導）閱批后分送承辦部門閱辦。為避免文件積壓誤事，一般應在當天閱簽完。
五、傳閱文件應嚴格遵守傳閱范圍和保密規(guī)定，不得將有密級的文件帶回家、宿舍和公共場所，也不得將文件轉借其他人閱看。對尚未傳達的文件不得向外泄露內(nèi)容。
文件管理制度14
第一條 為減少發(fā)文數(shù)量，提高辦文速度和發(fā)文質量，充分發(fā)揮文件在各項工作中的指導作用，根據(jù)區(qū)建設局關于文書處理的有關規(guī)定，結合我單的實際情況，特制訂本制度。
第二條 文件管理內(nèi)容主要包括：上級函、電、來文，同級函、電、來文，本單位上報下發(fā)的各種文件、資料。
第三條 按照黨政分工的原則，本單位各類文件(黨支部和行政)統(tǒng)一由辦公室歸口管理。
(二)收文的管理
第四條 公文的簽收
1.單位所有文件(除領導訂啟的外)均由收發(fā)員(文書)登記簽收、拆封(由上級或郵電局機要通訊員直送的機要文件除外)。在簽收和拆封時，收發(fā)員(文書)需注意檢查封口,對開口和郵票撕毀函件應查明原因。
2.對上級部門發(fā)來的文件，要進行文件、文號、機要編號的核定，如果其中一項不對口，應立即報告上級部門，并登記差錯文件的文號。
第五條 公文的編號保管
1. 收發(fā)員(文書) 拆封和簽收后應及時附上"文件處理傳閱單"，作分類登記編號、保管。
2.本單位外出人員開會帶回的文件及資料應及時送交收發(fā)員(文書)進行登記編號保管，不得個人保存，如職工工作需要借閱的可復印或借用。
第六條 公文的閱批與分轉
1.凡正式文件均需由辦公室主任(或副主任)根據(jù)文件內(nèi)容和性質閱簽后，由收發(fā)員(文書)分送領導和承辦部門閱辦，重要文件或急作應立刻呈送領導(或分管領導)閱批后分送承辦部門閱辦。為避免文件積壓誤事，一般應在當天閱簽完。
2.一般性質的函、電、單據(jù)等，可由辦公室直接分轉處理。如涉及幾個單位會辦的文件，應同各單位聯(lián)系后再分轉處理。
3.為加速文件運轉，收發(fā)員(文書)應在當天或第二天將文件送到領導和承辦部門，如關系到兩個以上部門，應按批示次序依次傳閱，最遲不得超過兩天(特殊情況例外)。
第七條 文件的傳閱與催辦。
1.傳閱文件應嚴格遵守傳閱范圍和保密規(guī)定，不得將有密級的文件帶回家、宿舍和公共場所，也不得將文件轉借其他人閱看。對尚未傳達的文件不得向外泄露內(nèi)容。
2.閱讀文件應抓緊時間，當天閱完后應在下班前將文件交收發(fā)員(文書)，閱批文件一般不得超過兩天，閱后應簽名以示負責。如有領導"批示"、"擬辦意見"辦公室應責成有關部門和人員按文件所提要求和領導批示辦理有關事宜。
3.閱文時不得抄錄全文，不得任意取走文件夾內(nèi)任何文件及附件，如確系工作需要，要辦理借閱手續(xù)，以防止丟失泄密。
4.文件閱完后，應交收發(fā)員(文書)，切忌橫傳。
5.辦公室對文件負有催辦檢查督促的責任，承辦部門接到文件、函電應立即指定專人辦理。不得將文件壓放分散，如需備查，應按照有關保密規(guī)定，并征得辦公室同意后，予以復印或摘抄，原件應及時歸檔周轉。
6.按照閱文范圍，離、退休干部，一般由有關部門定期組織學習有關文件，或由辦公室通知到單位閱文。
(三)發(fā)文的管理
第八條 發(fā)文的規(guī)定
1.單位上報下發(fā)正式文件的權力分別集中黨支部和行政辦公室，各群眾團體和部門一律不得自行向上、向下發(fā)送正式文件。
2.各群眾團體、部門需要向上反映匯報重要情況或向下安排布置重要工作要求發(fā)文應分別向黨支部、行政辦公室提出發(fā)文申請，并將文件底稿分別交黨支部、行政辦公室審核。黨支部、行政辦公室同意發(fā)文，方可按黨、政機構設置與業(yè)務分工統(tǒng)一歸口以黨×字、政×字發(fā)文。群眾團體文件由黨支部批轉。
3.對單位影響較大，涉及多個以上領導分管范圍的文件，須經(jīng)領導班子研究決定后批準簽發(fā)。其余文件均由主要領導批準簽發(fā)。
第九條 發(fā)文的范圍：
1.凡是以黨支部、行政辦公室名義發(fā)出的文件、通告、決定、決議、請示、報告、編寫的會議紀要和會議簡報，均屬發(fā)文范圍。
2.黨支部、、行政辦公室下發(fā)文件主要用于：
(1)公布單位規(guī)章制度；
(2)轉發(fā)上級文件或根據(jù)上級文件精神制訂的文件；
(3)公布單位體制機構變動或干部任免事項；
(4)公布單位重大生產(chǎn)、技術、管理、政治工作、生活福利等工作的決定；
(5)發(fā)布有關獎懲決定和通報；
(6)其他有關重大事項；
3.黨支部、行政辦公室上行文、外發(fā)文主要用于：
(1)對上級機關呈報、請示報告、處理決定；
(2)同兄弟單位聯(lián)系有關重大生產(chǎn)、技術、人事勞資、物資供應、科研、基建、管理、黨群工作等事宜。
4.日常生產(chǎn)、技術、管理、黨群工作中，有關圖紙、技術文件、工藝修改、審批工作、安排部署、傳達上級指示等事項，應按有關制度辦理，經(jīng)分管領導批準后，由各科室書面或口頭自行通知執(zhí)行，一般不用發(fā)文。
5.各科室如會議所作的決定，一般都不應發(fā)文，不備查考，可以科室名義用《工作簡訊》發(fā)會議紀要。
(四)發(fā)文程序與要求
第十條 發(fā)文程序規(guī)定：
1.各科室需要發(fā)文，應事先向黨支部、行政辦公室提出申請；
2.黨支部、行政辦公室同意發(fā)文后，主辦科室應以黨的方針、政策和國家法令，上級指示或工作實際需要草擬文件初稿；
3.草擬文稿必須從本單位角度出發(fā)，做到情況確實、觀點鮮明、條理清楚、層次分明、文字簡煉、標點符號正確、書寫工整。嚴禁使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水和彩筆書寫；
4.文稿擬就后，擬搞人應填附發(fā)文稿紙首頁，詳細寫明文件標題、發(fā)送范圍、印刷份數(shù)、擬稿單位與擬稿人，并簽名、蓋章、標定日期和密級；
5.辦公室應根據(jù)黨支部、行政的要求和上級有關指示精神，有關文件規(guī)定，對文稿進行審查和修改。對涂改不清、文字錯漏嚴重、內(nèi)容不妥、格式不符的文稿應退回擬稿單位重新擬稿；
6.經(jīng)辦公室審查修改后的文稿，送分管領導核稿(對文稿內(nèi)容、質量負責)；
7.對審核時修改較多，有礙打印和存檔的文稿，應由擬搞部門重新整理寫清楚；
8.需經(jīng)會簽的文稿，應在交付打印前送會簽部門會簽；
9.文稿審核會簽后，按批準權限的規(guī)定分別呈送黨政領導審定批準簽發(fā)；
10.經(jīng)領導批準簽發(fā)后的文稿交辦公室收發(fā)員(文書)統(tǒng)一編號送打字室打��；
11.文件打印清樣，應由擬稿人校對，校對人員應在發(fā)文稿上簽名；
12.文件打字后，由辦公室派專人按數(shù)印刷，再由收發(fā)員(文書)分發(fā)并檢查落實情況。
(五)文件的借閱和清退
第十一條 各部門有關工作人員因工作需要借閱一般文件，需經(jīng)本部門負責人簽寫便條，對有密級的文件須分管領導或辦公室主任同意后方可借閱。
第十二條 借閱文件應嚴格履行借閱登記手續(xù)，就地閱看，按時歸還。任何人不得將文件帶走或全文抄錄，不允許拆卷和在文件上勾劃等。
第十三條 辦公室收發(fā)員(文書)對承辦的公文應抓緊催辦，應定期對事情已經(jīng)辦妥的本單位文件和上級要求限期清退的文件，進行收繳清退工作。(一般為月底一小清，季末一中清、年終一總清)。如發(fā)現(xiàn)文件丟失，必須及時查明原因和責任者，并如實向領導報告。
(六)文件的立卷與歸檔
第十五條 文件的歸檔范圍：
1.凡下列文件統(tǒng)一分別由辦公室收發(fā)員(文書)負責歸檔：
(1)上級機關來文，包括上級對單位報告、申請的批復；
(2)黨支部、行政辦公室發(fā)出的報告、指示、決定、決議、通報、紀要、重要通知、、領導發(fā)言和生產(chǎn)工作的各類計劃統(tǒng)計、季度、年度報表等；
(3)黨支部會、主任辦公會議、中層干部會議、職工委員會以及各種例會記錄；
(4)支部黨代會、職代工、工會會員代表大會、團代會等組織召開的代表大會所形成的報告、總結、決議、發(fā)言、簡報、會議記錄等；
(5)有保存價值的人民來信來訪記錄及處理結果；
(6)參加上級召開的各種會議帶回的文件、資料及本單位在會上匯報表言材料等；
(7)上級機關領導同志來單位檢查視察工作的報告、指示記錄，以及本單位向上級進行匯報的提綱和材料；
(8)反映本單位生產(chǎn)活動、先進人物事跡及領導工作等的音、像攝制品；
(9)單位日志和大事記；
(10)單位向上級請示批復的文件及上報的有關材料。
2.業(yè)務科室，各群眾團體日常工作中形成的活動資料，由各業(yè)務科室、群眾團體負責立卷歸檔。
第十六條 立卷要求
1.文件立卷應按照內(nèi)容、名稱、時間順序，分門別類地進行整理歸檔。
2.立卷時，要求把文件的批復、正本、底稿、主件、附件收集齊全，保持文件、材料的完整性。
3.要堅持平時立卷與年終立卷歸檔相結合的原則。重要工作、重要會議形成的文件材料，要及時立卷歸檔。
4.上年度形成的文件材料，要求在下年度7月份以前整理完。
(七)文件的銷毀
第十七條 對于多余、重復、過時和無保存價值的文件，辦公室應定期清理造冊，并按上級有關規(guī)定，辦理申請銷毀手續(xù)。
第十八條 經(jīng)審核同意銷毀的文件，應在辦公室收發(fā)員(文書)和正副主任以及分管領導的共同監(jiān)督下銷毀。
文件管理制度15
規(guī)范性文件管理辦法
第一條：為提高我局規(guī)范性文件的質量，確保規(guī)范性文件的合法性，保護行政管理相對人的合法權益，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，結合本局實際，制定本辦法。
第二條：本局依法制定，涉及管理相對人權利、義務，具有普遍約束力并可反復適用的規(guī)定、辦法、細則、決定、通告等文件的起草、審查、備案、登記、公布，適用本辦法。
下列文件不適用本辦法：
（一）部署工作，規(guī)范本機關、本系統(tǒng)內(nèi)部工作的文件；
�。ǘ⿻h紀要。
第三條：規(guī)范性文件資料應貼合下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┵N合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
�。ǘ┵N合職權法定原則；
�。ㄈ┡cWTO原則或其他規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)，無地方保護和行業(yè)保護的規(guī)定。
第四條：規(guī)范性文件不得創(chuàng)設下列事項：
�。ㄒ唬┬姓S可；
�。ǘ┬姓聵I(yè)性收費；
�。ㄈ┬姓幜P；
�。ㄋ模┬姓䦶娭拼胧�；
�。ㄎ澹┫拗苹蛘咛幏止�、法人或者其他組織的法定權益；
�。┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的義務。
第五條：法制辦負責對規(guī)范性文件進行監(jiān)督和管理（包括規(guī)范性文件的制定、審查、廢止、備案、清理、匯編等）。
第六條：規(guī)范性文件原則上由業(yè)務工作機構指定專人負責起草。需報市政府或市人大批準的規(guī)范性文件，應由業(yè)務工作機構組織起草小組進行起草。起草小組能夠吸納有關部門的人員、有關專業(yè)人員或社會團體的代表參加。
第七條：規(guī)范性文件初稿構成后，應由負責起草的業(yè)務工作機構將以下材料提交法制辦審查：
（一）規(guī)范性文件文本；
�。ǘ┲贫ㄒ�(guī)范性文件的說明，包括必要性、可行性和主要解決的問題；
（三）制定規(guī)范性文件的依據(jù)文本。
規(guī)范性文件資料與其他行政機關職責相關聯(lián)的，還應供給與其他行政機關協(xié)商情景的說明。
第八條：法制辦應當在收到送審材料之日起7個工作日內(nèi)提出審查意見。遇特殊情景，可再延長7個工作日。
第九條：法制辦按照本辦法第三條、第四條的規(guī)定，對規(guī)范性文件進行審查并按下列規(guī)定處理：
�。ㄒ唬┵N合本辦法第三條、第四條規(guī)定的，簽署同意意見后轉局辦公室進行文字把關；
�。ǘ┧蛯彶牧喜毁N合本辦法第三條、第四條規(guī)定的，將送審材料退回負責起草的業(yè)務工作機構，并書面說明理由；
（三）送審材料只存在立法技術問題的，予以修改并簽署同意意見后轉局辦公室進行文字把關。
第十條：凡資料涉及本辦法第四條規(guī)定事項之一的規(guī)范性文件，經(jīng)局辦公會議討論決定或局長批準后，由法制辦負責提交以下材料送市政府法制辦公室，由市政府法制辦公室按照有關規(guī)定進行登記審查：
�。ㄒ唬┮�(guī)范性文件文本和提請審查的公函（一式兩份）；
�。ǘ┲贫ㄒ�(guī)范性文件的說明，包括必要性、可行性和主要解決的問題；
�。ㄈ┲贫ㄒ�(guī)范性文件的依據(jù)文本；
�。ㄋ模┍静块T法制工作機構的書面意見。
規(guī)范性文件資料與其他行政機關職責相關聯(lián)的，還應供給與其他行政機關協(xié)商情景的說明。
第十一條：凡資料不涉及本辦法第四條規(guī)定事項之一的規(guī)范性文件，由主管局領導審核經(jīng)局長批準后簽發(fā)，并應自發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)由法制辦將下列材料送市政府法制辦公室進行備案審查：
（一）規(guī)范性文件文本和提請審查的公函（一式兩份）；
�。ǘ┲贫ㄒ�(guī)范性文件的說明，包括必要性、可行性和主要解決的問題；
（三）制定規(guī)范性文件的依據(jù)文本；
�。ㄋ模┍静块T法制工作機構的書面意見。
負責起草規(guī)范性文件的業(yè)務工作機構應當在規(guī)范性文件發(fā)布后3日內(nèi)將第一款第（一）、（二）、（三）項材料交法制辦。
第十二條：規(guī)范性文件除按本辦法第九條、第十條規(guī)定交市政府法制辦進行登記審查和備案審查以外，還應在發(fā)布之日起3日內(nèi)由負責起草的業(yè)務工作機構將規(guī)范性文件文本一式五份交法制辦，由法制辦統(tǒng)一送市政府法制辦、市人大、上級質監(jiān)局等部門備案。
第十三條：規(guī)范性文件應當自發(fā)布之日起30日內(nèi)在本局網(wǎng)站上公開，亦可同時采取其他方式公開。規(guī)范性文件在本局網(wǎng)站的公開程序按照本局政務公開的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條：規(guī)范性文件應自發(fā)布之日起30日后施行。確因特殊情景，不立即施行將有礙于規(guī)范性文件正確施行的，可自發(fā)布之日起施行。
第十五條：規(guī)范性文件目錄由法制辦按年編印發(fā)布，規(guī)范性文件按政府每屆任期匯編一本。
第十六條：對違反本辦法的職責追究，按照《儀征市規(guī)范性文件制定與備案審查辦法》規(guī)定處理。
第十七條：本辦法由揚州市儀征質量技術監(jiān)督局法制機構負責解釋。
第十八條：本辦法自發(fā)布之日起施行。
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