三項(xiàng)制度工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料，它能夠使頭腦更加清醒，目標(biāo)更加明確，因此好好準(zhǔn)備一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點(diǎn)突出呢？以下是小編幫大家整理的三項(xiàng)制度工作總結(jié)，歡迎閱讀與收藏。
三項(xiàng)制度工作總結(jié)1
基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾三項(xiàng)制度是新形勢下發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系的一項(xiàng)重大舉措。解放碑街道黨工委按照區(qū)委組織部的要求，認(rèn)真貫徹好三項(xiàng)制度，落實(shí)“四體延伸”新模式，及時(shí)組織社區(qū)“兩委”班子成員共80余人進(jìn)行了培訓(xùn)，收到了良好的效果。我們主要做了以下工作：
一、高度重視，周密計(jì)劃
為了確保三項(xiàng)制度培訓(xùn)工作取得良好的效果，街道黨工委高度重視，召開了專題會議對開展社區(qū)“兩委”班子成員三項(xiàng)制度培訓(xùn)工作進(jìn)行了研究和部署，提出了抓班子、教方法，重實(shí)踐，確保時(shí)間、人員、內(nèi)容和效果的“四落實(shí)”。具體組織過程由黨工辦負(fù)責(zé)落實(shí)，要求各社區(qū)黨委、居委會處理好工學(xué)矛盾，積極配合、支持和參與到三項(xiàng)制度培訓(xùn)工作中來，不斷增強(qiáng)認(rèn)真貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度的再認(rèn)識。
二、認(rèn)真組織，確保實(shí)效
20xx年9月15日，解放碑街道黨工委組織各社區(qū)黨委書記、副書記、支部書記和居委會委員舉辦了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)會，邀請區(qū)委組織部組織科英俊同志為參會人員講課。英俊同志在《大力推進(jìn)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾三項(xiàng)制度“四體延伸”新模式，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)》的講課中闡述貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”必要性，對xx區(qū)貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度情況進(jìn)行了介紹。參會的社區(qū)“兩委”班子成員從英俊同志的講課中深刻認(rèn)識到這項(xiàng)工作對服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的重要的作用，增強(qiáng)了大家的使命感和責(zé)任心。
培訓(xùn)會上，大井巷社區(qū)黨委、民生路社區(qū)黨委分別進(jìn)行了交流發(fā)言。對本單位在認(rèn)真貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度，通過接待、走訪和反饋意見，堅(jiān)持聯(lián)系服務(wù)居民群眾和社會單位，幫助解決實(shí)際困難，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，不斷提高社區(qū)“兩委班子”服務(wù)發(fā)展能力的`經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹。
街道黨工委書記呂軼同志對今年以來街屬各社區(qū)黨委落實(shí)三項(xiàng)制度情況進(jìn)行了講評。對進(jìn)一步貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度提出了三點(diǎn)要求：一是要卸下包袱，糾正偏差，踏實(shí)、認(rèn)真完成任務(wù)。進(jìn)百家門、了百家情、解百家難、暖百家心、結(jié)百家緣是社區(qū)工作的本分，不能片面地認(rèn)為三項(xiàng)制度是社區(qū)的負(fù)擔(dān)，增加了大家的工作量；二是要大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，做出特色。既要踏踏實(shí)實(shí)、不折不扣完成規(guī)定工作，又要集中智慧，做好亮點(diǎn)，彰顯特色。三是要抓住重點(diǎn)，突出主線，搞好結(jié)合。要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為各項(xiàng)工作的總抓手，圍繞中心工作貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度，并在落實(shí)過程中，找方法，理思路，把復(fù)雜的問題簡單化，促進(jìn)三項(xiàng)制度深入持久地開展，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做得更深入、更細(xì)致，收到實(shí)實(shí)在在的效果。
三、加強(qiáng)檢查督促，確保“四體延伸”落到實(shí)處
街道還組織召開了科、所、隊(duì)長以上人員干部會，就結(jié)窮親、大下訪、“三進(jìn)三同”活動，聽取了各科室負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，對下步工作進(jìn)行了安排。要求各位黨員干部要及時(shí)走訪親窮，幫助解決實(shí)際困難。關(guān)注民生民利，落實(shí)好十大民生任務(wù)。積極走訪社區(qū)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，幫助實(shí)際困難。以實(shí)際行動，為打造“一區(qū)一基地”、實(shí)現(xiàn)“內(nèi)陸”城市理想做出新的貢獻(xiàn)。
解放碑街道黨工辦
20xx年9月17日
三項(xiàng)制度工作總結(jié)2
一、工作推進(jìn)情況和成效
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》(濉安監(jiān)管[20xx]41號)。一是規(guī)范事前公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、救濟(jì)方式、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況，接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》(濉安監(jiān)管[20xx]41號)。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。我局購置了20臺新型行政執(zhí)法記錄儀，做到各股室執(zhí)法人員人手一臺，加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。
(三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。我局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目，并指定專人負(fù)責(zé)。
二、存在的'問題
縣安監(jiān)局在落實(shí)三項(xiàng)制度方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：
(一)三項(xiàng)制度的建立還不夠完善。
(二)在實(shí)施三項(xiàng)制度上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。
三、下一步解決對策
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣安監(jiān)局將按照縣法制辦《關(guān)于落實(shí)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度及行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作的通知》要求，結(jié)合省、市《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)地開展好三項(xiàng)制度工作。
(二)進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
三項(xiàng)制度工作總結(jié)3
三項(xiàng)制度改革事關(guān)企業(yè)的管理體制、經(jīng)營機(jī)制、制度流程、隊(duì)伍建設(shè)等方方面面，突顯其艱難性和復(fù)雜性。但從我公司內(nèi)部改革方面看，要立足于公司經(jīng)營環(huán)境和管理現(xiàn)狀，充分認(rèn)識和考慮內(nèi)部管理水平和發(fā)展不平衡及管理基礎(chǔ)、企業(yè)文化差異等因素，系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃、分步推進(jìn)，把深化三項(xiàng)制度改革作為推動企業(yè)發(fā)展和改革的必要路徑，更是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和融合的重要手段。以著眼發(fā)展，正向激勵(lì)，解決問題，建機(jī)立制，有序?qū)嵤?/p>
一、圍繞抓管理，建機(jī)制。不斷完善和健全與新的.管控要求相適應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，使人力資源體制機(jī)制與人才發(fā)展要求相適應(yīng)，優(yōu)化人力資源管理流程、全面提升員工素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)和提供支撐保障。
一是著力加快規(guī)范基層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)“三定”實(shí)施工作；
二是做好用工接續(xù)計(jì)劃和人才建設(shè)規(guī)劃，不斷調(diào)整和優(yōu)化用工策略，完善新、老廠之間人員合理流動和配置機(jī)制，新建電廠項(xiàng)目優(yōu)先內(nèi)部調(diào)劑和優(yōu)化內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)、老電廠輸出人才和自然減員適量補(bǔ)充大學(xué)生調(diào)整人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)、相關(guān)超編超員單位從嚴(yán)控制，確�！翱刂瓶偭�，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”有步驟、有依據(jù)
三是加快配套制度建設(shè)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、深化約束機(jī)制、加強(qiáng)總部機(jī)關(guān)能力建設(shè)，推進(jìn)管理、技術(shù)、技能三條職業(yè)通道，使各級員工在職業(yè)生涯規(guī)劃上有定位，有方向，有奔頭。
二、圍繞抓隊(duì)伍，促發(fā)展。圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，在人才優(yōu)先發(fā)展、人才服務(wù)發(fā)展方面進(jìn)行有效的開發(fā)。使人力資源能力素質(zhì)與公司發(fā)展要求相適應(yīng)，使員工職業(yè)發(fā)展意愿和公司發(fā)展需求相匹配，促進(jìn)人才建設(shè)，全面推開“模塊化”培訓(xùn)和持證上崗工作，以建設(shè)三支人才隊(duì)伍為中心，著力建設(shè)“雙師型”人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，順暢員工職業(yè)發(fā)展通道，打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。
一是重點(diǎn)提升領(lǐng)導(dǎo)干部和后備人才的責(zé)任意識和能力素質(zhì)，設(shè)計(jì)專題培養(yǎng)方案和計(jì)劃；二是提升專家及技術(shù)人才的創(chuàng)新意識和引領(lǐng)作用，采取課題攻關(guān)、導(dǎo)師制等方式，促進(jìn)技術(shù)人才的成長和充分發(fā)揮影響力和帶動力；
三是提升技能人才的一崗多能和應(yīng)用能力，通過模塊化培訓(xùn)、持證上崗、師徒結(jié)對、崗位練兵等有效方式強(qiáng)化培養(yǎng)。
三、圍繞推轉(zhuǎn)型，促提升。立足公司發(fā)展目標(biāo)，協(xié)同專項(xiàng)管理提升，不斷豐富和創(chuàng)新人力資源管理手段和方法，推進(jìn)人力資源管理轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人力資源優(yōu)勢向人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，人力資源管理具備較強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造力和可持續(xù)發(fā)展能力
一是重點(diǎn)創(chuàng)新人才選拔任用形式，鼓勵(lì)和支持基層缺員崗位和管理人員競爭性選拔；二是創(chuàng)新人才流動配置機(jī)制，推進(jìn)各單位之間、總部和基層單位之間的人員交流，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到偏遠(yuǎn)地區(qū)掛職鍛煉。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)、技能人才的內(nèi)部流動和優(yōu)化配置，以老帶新，以高促低；
三是創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)手段，完善工資總額、經(jīng)營者年薪、員工績效三者有機(jī)結(jié)合的管控機(jī)制，優(yōu)化安全生產(chǎn)、發(fā)電量等單項(xiàng)獎(jiǎng)分配辦法，優(yōu)化各層級員工收入比例關(guān)系。四、圍繞抓基礎(chǔ)，求實(shí)效。在加強(qiáng)公司管理、文化、思想、政策、制度、流程等多個(gè)層面融合過程發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用，并加快融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)和體系建設(shè)中，重視員工隊(duì)伍的思想、觀念建設(shè)，增強(qiáng)管理有效性和提升管控能力。
一是以開展教育實(shí)踐活動為載體，認(rèn)真落實(shí)基層征集意見中提出的人力資源專題問題，促進(jìn)人力資源管理基礎(chǔ)和專業(yè)制度建設(shè)；
二是規(guī)范公司人力資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，滿足公司人力資源管控需要和業(yè)務(wù)工作。三是以抓實(shí)人力資源日常基礎(chǔ)工作和人力資源自身隊(duì)伍建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提升人力資源部門解決實(shí)際問題能力
三項(xiàng)制度工作總結(jié)4
汾西縣地處臨汾市西北部，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1區(qū)、萬人口。縣文化館現(xiàn)有管理人員和專業(yè)人員4名，其中，館長1名，副館長1名，專業(yè)人員2名。
近年來，我館在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，以深化改革為動力，在隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)和行政管理方面進(jìn)行了積極的探索，走出了一條適應(yīng)文化市場競爭機(jī)制的新路子，有力地增強(qiáng)了縣文化館管理、指導(dǎo)、服務(wù)全縣文化工作的生機(jī)和活力。
一、隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，全館人員的綜合素質(zhì)和工作能力不斷得到新的提高
20xx年以來，縣文化館一班人始終堅(jiān)持把提升全館人員的.學(xué)歷職稱水平和管理、指導(dǎo)、服務(wù)公共文化的能力作為推動全縣文化事業(yè)發(fā)展和繁榮的中心環(huán)節(jié)來抓，使隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新成效。一是堅(jiān)持不懈地狠抓職工培訓(xùn)教育，極大地促進(jìn)了全員素質(zhì)和能力的提高。全面實(shí)施了職工自學(xué)與集體培訓(xùn)輔導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)歷進(jìn)修與崗位培訓(xùn)相結(jié)全，繼續(xù)教育與專業(yè)化培訓(xùn)相結(jié)合，專項(xiàng)技能培訓(xùn)與全面素質(zhì)提升相結(jié)合等舉措，使全員參加學(xué)歷進(jìn)修和崗位培訓(xùn)時(shí)間每年均達(dá)到48學(xué)時(shí)以上，業(yè)務(wù)人員完成國家規(guī)定1的繼續(xù)教育時(shí)間每年均達(dá)72學(xué)時(shí)以上。二是全員學(xué)歷水平和專業(yè)技術(shù)職稱水平顯著提高。通過堅(jiān)持不懈地自學(xué)和培訓(xùn)進(jìn)修，全館4名管理人員和業(yè)務(wù)人員的學(xué)歷均達(dá)到中專以上水平，均取得助理館員以上專業(yè)技術(shù)職稱。三是各門類人員配備齊全，分工嚴(yán)密，使各項(xiàng)群眾性文化活動均有專人管理，專人指導(dǎo)。我館明確規(guī)定：館長郭小英專管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，兼管舞蹈、文學(xué)、美術(shù)三個(gè)藝術(shù)門類的指導(dǎo)；副館長杜文珍專管音樂，兼管戲劇、攝影和群文理論的指導(dǎo)；業(yè)務(wù)人員張三燕專管演出設(shè)備，兼管數(shù)字化服務(wù)設(shè)備。四是全員工作業(yè)績顯著，多次榮獲上級領(lǐng)導(dǎo)部門表彰。20xx年5月，由館長郭小英指揮、副館長杜文珍領(lǐng)唱、代表縣人行表演的大合唱，榮獲臨汾市人行系統(tǒng)文藝匯演二等獎(jiǎng)。20xx年8月，由副館長杜文珍獨(dú)唱、代表縣煙草公司表演的歌伴舞，榮獲臨汾市煙草公司文藝匯演三等獎(jiǎng)。20xx年10月，由副館長杜文珍獨(dú)唱、代表縣城建局表演的歌伴舞，榮獲臨汾市城建系統(tǒng)文藝匯演三等獎(jiǎng)。20xx年，縣文化館自排自演兩個(gè)文藝節(jié)目參加全市“愛、樹、建”活動文藝調(diào)演，榮獲市委宣傳部表彰，其中，歌伴舞節(jié)目榮獲一等獎(jiǎng)，音樂快板節(jié)目榮獲二等獎(jiǎng)。
三、全面加強(qiáng)文化館領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面優(yōu)化全縣文化事業(yè)的行政管理。一是狠抓全館領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論建設(shè)，努力提高班子成員的政治素質(zhì)和管理能力。二是堅(jiān)持不懈地狠抓民主集中制建設(shè)，努力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是全面加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，用制度規(guī)范全館各項(xiàng)管理工作和業(yè)務(wù)工作。20xx年以來，縣文化館先后建立健全了《理論學(xué)習(xí)制度》、《會議制度》、《工作制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《考核管理制度》。對管理人員和業(yè)務(wù)人員全部實(shí)行了崗位責(zé)任制管理，制定了嚴(yán)格的《汾西縣文化館崗位管理制度》和全館人員《考勤、請銷假制度》，嚴(yán)格規(guī)定了《館長職責(zé)》、《副館長職責(zé)》、《業(yè)務(wù)人員工作職責(zé)》。全面規(guī)范了全館人員的服務(wù)行為，制定了嚴(yán)格的《舞蹈室管理制度》、《器樂室管理制度》、《美術(shù)室管理制度》、《聲樂室管理制度》、《資料室管理制度》。四是狠抓制度的考核落實(shí)。對全館人員實(shí)行了嚴(yán)格的上下班考勤制度和請銷假制度，使全館始終保持了良好的工作秩序。對全館人員實(shí)行了嚴(yán)格的考績制度。對全館管理人員和業(yè)務(wù)人員全部實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制管4理，堅(jiān)持做到各類人員年初目標(biāo)任務(wù)明確，年終嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
特此報(bào)告。
三項(xiàng)制度工作總結(jié)5
近兩年來，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的嚴(yán)峻形勢，加上企業(yè)內(nèi)部矛盾的日益凸現(xiàn)，國有企業(yè)面臨著企業(yè)生存的重大挑戰(zhàn)，發(fā)展不可持續(xù)的問題十分突出。為完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，健全人力資源管理機(jī)制，增強(qiáng)公司競爭力，只有深化三項(xiàng)制度改革。本文以某大型國有企業(yè)為例，就深化國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革作如下探討。
一、深化三項(xiàng)制度改革的目標(biāo)任務(wù)
以轉(zhuǎn)換用人用工機(jī)制和分配制度為核心，以健全績效考核制度和聘用制度為重點(diǎn)，通過勞動合同管理與動態(tài)聘用管理的有機(jī)結(jié)合，通過建立全員聘用制度、公開招聘和擇優(yōu)上崗制度，通過建立與效益、價(jià)值創(chuàng)造相聯(lián)動、與勞動力市場價(jià)位相聯(lián)動的分配制度，建立和形成人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的與市場規(guī)律相適應(yīng)的、靈活的人力資源管理機(jī)制。
二、具體舉措與規(guī)定
1.用人用工制度
�。�1）改革用人用工形式。靈活實(shí)行勞動合同、勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)等三種用人用工形式。針對關(guān)鍵崗位的核心人才（如公司引進(jìn)的高級專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和職業(yè)管理人才；985或211院校理工科專業(yè)本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生）直接與公司簽訂勞動合同；針對臨時(shí)性、輔助性和可替代性崗位的人員實(shí)行勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣達(dá)到一定條件可擇優(yōu)錄用為勞動合同用工；部分輔助性的'操作類崗位可以實(shí)習(xí)的形式招聘在校的高職院校學(xué)生，實(shí)習(xí)生畢業(yè)后擇優(yōu)轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工。
�。�3）實(shí)行崗位準(zhǔn)入制度。明確公司各類崗位人員的聘用條件，把好人員入口關(guān)。如工程技術(shù)類崗位要求全日制二本以上學(xué)歷，相應(yīng)專業(yè)的理工科畢業(yè)生，具備較強(qiáng)的專業(yè)知識背景，能熟練使用設(shè)計(jì)軟件，有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和能力；公司職能部室崗位要求碩士以上學(xué)歷，專業(yè)知識扎實(shí)，有一年以上管理工作經(jīng)驗(yàn)；或全日制重點(diǎn)本科以上學(xué)歷，專業(yè)知識扎實(shí)，有三年以上管理工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的寫作分析能力和創(chuàng)新能力；基層單位職能管理崗位要求本科以上學(xué)歷，專業(yè)知識扎實(shí)，能熟練操作辦公軟件，有良好的溝通交流能力和寫作分析能力；技能操作類要求高職院校大專以上學(xué)歷，具備崗位要求的專業(yè)知識，中級以上技能等級。
（4）推行全員聘用制。建立員工勞動合同與聘用上崗相分離的用人用工機(jī)制。簽訂《勞動合同》表明與用人用工建立了勞動關(guān)系，但是否上崗工作，仍須與用人用工單位簽訂《上崗合同》。凡與公司簽訂了《勞動合同》、試用期合格且具備應(yīng)聘崗位任職資格條件的員工，可申請應(yīng)聘到相應(yīng)崗位工作。員工聘用實(shí)行逐級聘用、職數(shù)控制、聘用公開、雙向選擇、平等競爭、約定管理的原則。公司在《勞動合同》的基礎(chǔ)上與員工簽訂《上崗合同》，中、高層管理人員按任期聘任，一般員工原則上一年一聘。用人單位對聘期內(nèi)員工的績效實(shí)施年度考核，根據(jù)績效考核結(jié)果決定員工的續(xù)聘和解聘。
（5）建立員工退出制度。一是對聘期內(nèi)績效考核結(jié)果為待提高的人員，將留崗考察或退出原崗位。二是對留崗考察不合格、不服從轉(zhuǎn)崗分配或經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任工作的員工，公司可依法與其解除勞動合同。三是對勞動合同到期的績效考核為待提高員工，不再續(xù)簽勞動合同。
�。�6）加強(qiáng)敏感崗位管理。建議公司將財(cái)務(wù)、營銷、人事、供應(yīng)、投資、工程建設(shè)、招投標(biāo)等相關(guān)崗位確定為敏感崗位，逐步建立此類崗位的回避制和輪換制。實(shí)施敏感崗位人員親屬回避制度，公司該類崗位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)核心業(yè)務(wù)人員，原則上不得聘用公司高層管理人員的近親屬。建立敏感崗位輪換制度，對從事該類崗位工作的人員定期進(jìn)行必要的崗位輪換，原則上負(fù)責(zé)人三年一輪換，核心業(yè)務(wù)人員一年一輪換。
�。�7）建立內(nèi)部人力資源統(tǒng)一調(diào)配制度。一是因負(fù)荷不足、有相對富余人員的單位，在其他單位有相應(yīng)人員需求時(shí)，經(jīng)與單位溝通和單位富余人員本人同意后，人力資源部門有權(quán)直接調(diào)配，相關(guān)單位必須積極配合；二是因公司某項(xiàng)重點(diǎn)專業(yè)工作需要，經(jīng)與單位溝通和單位人員本人同意后，人力資源部門有權(quán)直接調(diào)動所需人員；三是參加公司內(nèi)部的公開招聘，經(jīng)單位同意參加和考、面試考核合格的人員，可直接調(diào)入需求單位。
�。�8）健全全員績效管理。建立健全以目標(biāo)管理為重點(diǎn)，以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以定量考核與定性評價(jià)相結(jié)合的績效評價(jià)體系，建立和完善員工的業(yè)績檔案。通過實(shí)施設(shè)定績效目標(biāo)，進(jìn)行績效溝通，實(shí)施績效考核和運(yùn)用績效結(jié)果的完整績效考核循環(huán)，實(shí)現(xiàn)績效考核的閉環(huán)管理。將績效考核與各類人才的選拔任用、崗位調(diào)整、薪酬分配和職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過收入分配與績效考核掛鉤實(shí)現(xiàn)工資能增能減。重點(diǎn)加強(qiáng)對中層管理人員、專業(yè)管理人員、新進(jìn)人員的績效管理。其中，中層管理人員采用目標(biāo)管理和關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)相結(jié)合的方法進(jìn)行績效管理，專業(yè)管理人員以崗位職責(zé)為依據(jù)著重對其履職情況進(jìn)行績效管理，新進(jìn)人員通過360度評價(jià)法進(jìn)行績效管理。
三項(xiàng)制度工作總結(jié)6
近年來，嚴(yán)格落實(shí)法治工作相關(guān)要求，深入推進(jìn)氣象法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，確保執(zhí)法過程公平公正公開，推動氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化，不斷提升依法行政水平。
一、工作落實(shí)情況
�。ㄒ唬﹪�(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是強(qiáng)化事前公開。梳理完善了市氣象局權(quán)責(zé)清單，明確了職責(zé)、權(quán)責(zé)、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時(shí)公示。重點(diǎn)圍繞“雙隨機(jī)、一公開”，推動行政執(zhí)法工作深入開展，每年年初制定隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查計(jì)劃和隨機(jī)抽查檢查計(jì)劃，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄等，明確抽查內(nèi)容和方式，通過統(tǒng)一平臺向社會公布。二是強(qiáng)化事中公開。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，在執(zhí)法活動中主動出具行政文書，并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。三是強(qiáng)化事后公開。對不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位，按規(guī)定進(jìn)行行政處罰，及時(shí)將結(jié)果進(jìn)行公示。
�。ǘ┓e極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。重點(diǎn)采用文字記錄、手機(jī)照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，做好現(xiàn)場檢查筆錄記錄工作。
（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實(shí)法制審核工作，成立并及時(shí)調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達(dá)決定。同時(shí)，對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)，多方征求法律顧問、市司法局等相關(guān)意見建議再下達(dá)決定。
二、存在的問題
一是三項(xiàng)制度的`內(nèi)容還不夠完善。二是在實(shí)施三項(xiàng)制度上不夠規(guī)范，執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，法制審核人員法律專業(yè)知識不強(qiáng)，法律素養(yǎng)不高。
三、下一步打算
一是根據(jù)省最新出臺的三項(xiàng)制度，結(jié)合我局工作實(shí)際，調(diào)整完善三項(xiàng)制度的內(nèi)容，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。二是進(jìn)一步細(xì)化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是積極探索對行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道，豐富公示途徑，發(fā)揮微信等新媒體作用，強(qiáng)化公示效果。四是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加大對法治工作人員的培訓(xùn)力度，針對法制審核人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高對法律法規(guī)政策的把握和運(yùn)用。
三項(xiàng)制度工作總結(jié)7
根據(jù)省、州、縣對貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)制度”的安排部署，我局高度重視，切實(shí)把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和推動當(dāng)前各項(xiàng)工作、提高行政效率及服務(wù)質(zhì)量的重大機(jī)遇來抓，與解放思想大討論相結(jié)合,把解決群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為貫徹
落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，按照思想不松勁、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低的要求，采取有力措施，把“三項(xiàng)制度”工作扎實(shí)深入推進(jìn)，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，逐步形成了用制度管人、靠制度管事的長效機(jī)制，人民群眾的滿意度大幅提高，政府的凝聚力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)�，F(xiàn)將我局實(shí)施“三項(xiàng)制度”工作情況總結(jié)如下：
一、貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的主要做法
�。ㄒ唬┙∪珯C(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由局長任組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的實(shí)施三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在局辦公室。同時(shí)，局機(jī)關(guān)各股室和直屬各單位的負(fù)責(zé)人既是行政問責(zé)的重點(diǎn)對象，又是落實(shí)“三項(xiàng)制度”的第一責(zé)任人，并實(shí)行股（室）人員對股長負(fù)責(zé)，股長對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的三級工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對落實(shí)三項(xiàng)制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全局上下形成一級抓一級，一級促一級，層層抓落實(shí)的良好工作局面。
二、取得的'成效
通過實(shí)施“三項(xiàng)制度”取得了以下實(shí)效：一是牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高了政府的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；二是工作作風(fēng)和整體面貌明顯好轉(zhuǎn)；三是工作高效，為民辦事，為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有顯著提高，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌能力明顯增強(qiáng)；四是內(nèi)部管理規(guī)范、科學(xué)、制度基本完善，監(jiān)督的力度加大，自身建設(shè)有較大增強(qiáng)；五是干部職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以新知識，新理念武裝頭腦，以新思路、新舉措推動工作，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新氛圍逐步建立。
三、存在的問題
三項(xiàng)制度的深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量、工作效率的明顯提高。但也還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識還有待深化。個(gè)別干部對實(shí)施三項(xiàng)制度的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，存在松懈思想和厭倦情緒，工作流于形式，不踏實(shí)。二是工作效率、工作任務(wù)不平衡。在工作的主動性和創(chuàng)造性、工作措施的落實(shí)和成效等方面存在一定差距。三是督促檢查力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、改進(jìn)工作的具體辦法和措施
貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。在下步工作中，我局將嚴(yán)格按照三制辦的工作要求和部署，進(jìn)一步廣泛、深入、持久地學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好三項(xiàng)制度。具體工作主要注重抓好以下幾個(gè)方面：
一是加大宣傳力度，進(jìn)一步深入地開展實(shí)施三項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，提高干部職工的責(zé)任意識和遵守三項(xiàng)制度的自覺性。
二是以服務(wù)承諾為抓手，抓好首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)工作，以保證服務(wù)承諾不走過場、不流于形式，取得實(shí)效。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。制度建設(shè)重在落實(shí)，只有抓落實(shí)，制度才能發(fā)揮應(yīng)有的效力，而督查檢查是確保制度落實(shí)的重要保障。加強(qiáng)對落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查考核、跟蹤問效和責(zé)任追究，進(jìn)一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。對貫徹執(zhí)行不力、落實(shí)不力和違反規(guī)定的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)、責(zé)任追究和紀(jì)律處分。
三項(xiàng)制度工作總結(jié)8
一、取得的成效
由于我村領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施有力，嚴(yán)格按區(qū)、鎮(zhèn)文件要求貫徹執(zhí)行，在執(zhí)行“走千戶、訪千人”中取得了一些成效。一是xx村共530戶居民，現(xiàn)已走訪415戶，收集群眾反映問題39條，現(xiàn)已解決問題18條，正在辦理15條；二是牢固樹立了為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高了政府的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；三是工作作風(fēng)和整體面貌明顯好轉(zhuǎn)；四是工作效率、為民辦事、為民服務(wù)的質(zhì)量和效率都有顯著提高，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌能力明顯增強(qiáng)；五是村支兩委人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以新知識、新理念武裝頭腦，以新思路、新舉措推動工作，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新氛圍逐步建立。
二、主要工作方法
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我村深刻認(rèn)識“走訪活動”的重要意義，將“走訪活動”作為深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手，迅速成立組織，狠抓落實(shí)，研究制定實(shí)施方案，成立了由x體萬任組長，xx為組員的活動小組。村支兩委全體參與，配強(qiáng)工作力量，確保“走訪活動”各項(xiàng)要求落實(shí)到位。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)“一講二評三公示”，把走訪范圍、走訪形式、走訪效果納入承諾事項(xiàng)，作為講述、點(diǎn)評的重要內(nèi)容。根據(jù)“走訪活動”中反饋的群眾意見和民生需求調(diào)整承諾內(nèi)容和承諾時(shí)限，以“走訪活動”的參與表現(xiàn)作為“一講二評三公示”評比優(yōu)秀的重要依據(jù)。
（二）科學(xué)分配、責(zé)任落實(shí)。根據(jù)我村地域范圍、人口規(guī)模、工作力量、重點(diǎn)對象分布、居民群眾生活習(xí)慣等因素，把“走訪活動”分成三個(gè)小組包片走訪的方式，科學(xué)確定走訪任務(wù)，合理安排走訪進(jìn)度，精心設(shè)計(jì)走訪方式，消除走訪盲區(qū)，“走訪活動”落實(shí)到片區(qū)、落實(shí)到責(zé)任人、落實(shí)到工作日。
�。ㄈ┗顒有问截S富。除入戶走訪外，還充分發(fā)揮村民服務(wù)中心直接面向群眾的'優(yōu)勢進(jìn)行窗口接訪；利用村推進(jìn)各項(xiàng)管理服務(wù)工作，在舉辦黨員學(xué)習(xí)、社長會議、村民代表會議、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等集會活動的機(jī)會開展工作隨訪；在此次“走訪活動”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善一家一戶特別是困難群體和特殊人群的民情檔案，實(shí)行跟蹤回訪和定期巡訪。
�。ㄋ模┟鞔_走訪重點(diǎn)。走訪重點(diǎn)是低保戶、特困戶、孤寡空巢老人、殘疾人、優(yōu)撫對象、村矯正對象、刑釋解教人員和困難家庭，便于走訪工作細(xì)致、合理、有序開展。
（五）聽取居民意見，了解民情民意。圍繞做好群眾工作、解決民生問題開展走訪。著眼于做好新形勢下的群眾工作，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，走訪過程中開展“五訪五問”入戶活動，即：訪創(chuàng)業(yè)先進(jìn)戶，問創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；訪離任村干部，問發(fā)展良策；問上訪戶、意見戶，問事情原委；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪老黨員，問惠民政策。深入農(nóng)戶家中、深入田間地頭，了解掌握群眾的疾苦、黨群關(guān)系的真實(shí)情況、影響和諧的真正原因、群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿。把著力改善民生、維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定作為向群眾“求策問計(jì)”的重要內(nèi)容，問計(jì)于民、求智于民，集中聽取一些基層群眾的意見建議，征求各類意見、建議，解決社會和諧穩(wěn)定中的突出問題。
�。┗饣鶎用埽龠M(jìn)社會和諧。在走訪活動，積極主動開展教育疏導(dǎo)、調(diào)處化解工作，及時(shí)解決群眾反映的涉檢涉訴信訪問題，努力將矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。在走訪過程中，通過了解群眾的心聲和想法后，在各社都建立了矛盾糾紛協(xié)調(diào)和社會治安綜合治理小組，由各社長負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和社會治安事件及時(shí)協(xié)調(diào)。
�。ㄆ撸┱匍_民情分析會。切實(shí)關(guān)注民生，著重梳理多數(shù)群眾反映強(qiáng)烈的合法訴求和合理需求，對收集到的問題按房屋、管理、疾病、救濟(jì)、其它等進(jìn)行分類。對收集的39條群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐條進(jìn)行了研究，由負(fù)責(zé)人當(dāng)場認(rèn)領(lǐng)，好辦的馬上辦，并要求用心辦，用情辦，用力辦，實(shí)行四定，即定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限，確保在最短時(shí)間內(nèi)解決問題，并把本次民情分析會工作作為下月承諾事項(xiàng)；對村職權(quán)范圍以外的問題，村整理歸類后及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并搞好協(xié)調(diào)配合。
三、存在的問題和不足
此次走訪活動的深入貫徹落實(shí)促進(jìn)了工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量、工作效率的明顯提高，但也還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識還有待深化，個(gè)別村干部對實(shí)施“走千戶、訪千人”的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，存在松懈思想和厭倦情緒，工作流于形式，不踏實(shí)；二是工作效率、工作任務(wù)不平衡。在工作的主動性和創(chuàng)造性、工作措施的落實(shí)和成效等方面存在一定差距；三是與上級部門的溝通聯(lián)系較少；四是重走訪工作，輕宣傳報(bào)道工作，宣傳力度不夠。
四、下步工作打算
貫徹落實(shí)“走千戶、訪千人”是一項(xiàng)艱巨的工作。在下步工作中，我村將嚴(yán)格按照上級黨委、政府的工作要求和部署，進(jìn)一步廣泛、深入、持久地學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好“走千戶、訪千人”。一是加大宣傳力度，進(jìn)一步深入地開展實(shí)施此活動的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，提高村干部的責(zé)任意識和自覺性；二是加強(qiáng)班子自身建設(shè)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，確保走訪的落實(shí)上取得更大的成效；三是進(jìn)一步加強(qiáng)與上級黨委、部門溝通聯(lián)系，促進(jìn)我村走訪工作的深入有效開展。
三項(xiàng)制度工作總結(jié)9
財(cái)政部從1999年開始，推行以部門預(yù)算為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革，成立了國庫支付司，選擇國務(wù)院六個(gè)部門作為國庫集中支付試點(diǎn)，標(biāo)志著這項(xiàng)改革即將進(jìn)入全面實(shí)施階段。我國現(xiàn)行的財(cái)政資金繳庫和撥付方式，是通過征收機(jī)關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重帳戶分散進(jìn)行的，這種在傳統(tǒng)體制下形成的運(yùn)作方式，越來越不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求。主要弊端是：重復(fù)和分散設(shè)置帳戶，導(dǎo)致財(cái)政資金活動透明度不高，不利于對其實(shí)施有效管理和全面監(jiān)督；財(cái)政資金收支信息反饋遲緩，難以及時(shí)為預(yù)算編制、執(zhí)行分析和宏觀經(jīng)濟(jì)提供準(zhǔn)確依據(jù)；大量資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位，降低了使用效率；財(cái)政資金使用缺乏事前監(jiān)督，截留、擠占、挪用等問題時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此，必須對現(xiàn)行財(cái)政管理體制進(jìn)行改革，逐步建立起以部門預(yù)算為基礎(chǔ)財(cái)政管理制度。
一、財(cái)政三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)思想和原則
財(cái)政三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)思想是：按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，借鑒國際通行做法和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國具體國情，建立和完善以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，國庫支付和政府采購為主要形式的財(cái)政管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用。其原則是：有利于規(guī)范操作，有利于管理監(jiān)督，有利于方便用款，有利于分步實(shí)施。
二、財(cái)政三項(xiàng)制度改革的內(nèi)容及意義
1、部門預(yù)算，是指將原來各類不同性質(zhì)的資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門，成為一個(gè)覆蓋部門所有公共資源的完整預(yù)算,一個(gè)部門一本預(yù)算。實(shí)行部門預(yù)算以后，預(yù)算編制直接細(xì)化到單位和項(xiàng)目，公開透明，按照法定程序經(jīng)過人大審議批準(zhǔn)后執(zhí)行，不得隨意改變，增強(qiáng)了預(yù)算惡毒嚴(yán)肅性，有利于預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督。
由于改革開放以來，我國財(cái)政體制改革的重點(diǎn)集中在財(cái)政收入方面，財(cái)政支出管理改革相對滯后，預(yù)算管理制度基本上沿用舊的做法，采用“基數(shù)增長”的方法，預(yù)算編制較粗，支出額只能增不能減，預(yù)算分配透明度不高，脫離監(jiān)督，預(yù)算約束軟化，預(yù)算資金分散支付和儲存，單位預(yù)算內(nèi)、外資金不能統(tǒng)籌安排使用，資金使用效益不高，這些問題已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，制約著事業(yè)單位的改革和發(fā)展，采用市場經(jīng)濟(jì)國家普遍采用的預(yù)算編制方法已是勢在必行。
對預(yù)算單位實(shí)行部門預(yù)算，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，是我國財(cái)政管理體制的一項(xiàng)重大改革，對規(guī)范部門預(yù)算管理，與國際通行做法接軌，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。
2、國庫支付，也稱國庫單一帳戶制度。是以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。主要內(nèi)容是：建立國庫單一帳戶體系，所有財(cái)政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理，收入直接繳入
3、政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制訂的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
國家財(cái)政三項(xiàng)制度改革是相輔相成的，部門預(yù)算是基礎(chǔ)，國庫支付、政府采購是手段。部門預(yù)算搞好了，可為國庫集中支付和政府采購提供基礎(chǔ)條件和依據(jù)；國庫支付和政府采購是預(yù)算執(zhí)行的保障，搞好了可為預(yù)算編制提供依據(jù)。從而使財(cái)政
改革各個(gè)環(huán)節(jié)配套連貫，并不斷深化完善，使財(cái)政資金發(fā)揮出最佳使用效益。
三、財(cái)政三項(xiàng)制度改革給事業(yè)單位帶來的影響
實(shí)行部門預(yù)算以后，作為基層預(yù)算單位所有的收支都要在一本預(yù)算中體現(xiàn)出來，這有利于單位全盤考慮、統(tǒng)籌安排使用各類資金集中解決事業(yè)發(fā)展中的重大問題。避免部門內(nèi)部各管一塊，造成家底不清。
實(shí)行部門預(yù)算以后，為國庫集中支付和政府采購提供基礎(chǔ)條件和依據(jù)，可使財(cái)政改革各個(gè)環(huán)節(jié)配套連貫，并不斷深化完善，使財(cái)政資金發(fā)揮出最佳使用效益。
實(shí)行部門預(yù)算，使財(cái)政分配與部門和單位職能更好地結(jié)合起來，有利于發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的宏觀調(diào)控作用和財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。就必須：
1、建立國庫單一帳戶體系；
2、規(guī)范收入收繳程序；
3、規(guī)范支出撥付程序；
4、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出、工資支出、購買支出、零星支出
由于流域機(jī)構(gòu)受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，思想觀念亟待更新。管理方式落后，資金使用上缺少經(jīng)濟(jì)效益和成本概念，一些無效投資和浪費(fèi)現(xiàn)象都被社會效益所掩蓋；歷史形成的沉重負(fù)擔(dān)，機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，臃腫，部門職能交叉，人員超編；單位經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)收入少，并且不穩(wěn)定，流域機(jī)構(gòu)單位存在的這些問題直接影響部門預(yù)算改革與單位的實(shí)施。為使部門預(yù)算能夠順利實(shí)施，把預(yù)算改革與單位的體制改革有機(jī)的結(jié)合起來，并借實(shí)行部門預(yù)算之機(jī)把單位的改革推向深入，必須作好以下幾項(xiàng)工作：
1、界定清楚單位應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)職能，圍繞單位職能編制預(yù)算
2、對基層單位進(jìn)行認(rèn)真清理
3、部門預(yù)算的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向基層
4、加強(qiáng)收入管理
5、提高認(rèn)識，搞好預(yù)算管理制度改革：部門預(yù)算改革與國庫集中支付配套實(shí)施，財(cái)政資金在國庫單一帳戶中封閉運(yùn)行，預(yù)算單位基本上見不到實(shí)撥資金，有效的'防止了財(cái)政資金被層層截留、擠占挪用，財(cái)政監(jiān)督由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。部門預(yù)算一旦批復(fù)執(zhí)行，不允許隨意改變。
針對改革帶來的新的變化和影響，作為這項(xiàng)改革的試點(diǎn)部門，單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財(cái)政管理體制改革的文件和政策，提高認(rèn)識，盡快適應(yīng)新形式的要求，研究制訂相關(guān)的實(shí)施辦法和政策，提高財(cái)政資金使用管理水平。
1、要認(rèn)識到部門預(yù)算的嚴(yán)肅性，提高執(zhí)行預(yù)算的自覺性，克服辦事、花錢的隨意性和長官意志、先斬后奏等，真正作到無預(yù)算不支出，無計(jì)劃不辦事，有多少錢辦多少事。
2、按部門預(yù)算要求，水利基金、基本建設(shè)資金的使用必須實(shí)行項(xiàng)目管理。所以要抓好項(xiàng)目儲備庫建設(shè)，結(jié)合單位近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃，根據(jù)輕重緩急，篩選出單位的建設(shè)、發(fā)展項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行必要性、預(yù)期效果分析，在作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目預(yù)算。
3、要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的分析總結(jié)，特別是支出定額方面的問題，要結(jié)合實(shí)際提出修訂建議，及時(shí)向上級反映，不斷提高預(yù)算的編制水平。
4、建立和加強(qiáng)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，配備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)、工程專業(yè)人員負(fù)責(zé)單位的預(yù)算編制、上報(bào)、調(diào)整和監(jiān)督執(zhí)行。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和投入，縮短預(yù)算編制審批的時(shí)間，提高辦公自動化水平和工作效率。
三項(xiàng)制度工作總結(jié)10
“勞動、人事和分配”三項(xiàng)制度，是企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制中最根本的制度，也是出版單位內(nèi)部微觀管理的基本內(nèi)容。在這種體制背景下，以勞動、人事和分配三項(xiàng)根本制度為突破口，對整個(gè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，這既是經(jīng)濟(jì)體制變革的必然要求，也是出版單位的現(xiàn)實(shí)選擇。三項(xiàng)制度改革的難點(diǎn)與癥結(jié)集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，矛盾的焦點(diǎn)在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。在出版企業(yè)內(nèi)部，只有按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起以崗位管理為核心內(nèi)容的、面向全體員工的統(tǒng)一的勞動用工機(jī)制和收入調(diào)節(jié)機(jī)制，因身份不同而產(chǎn)生的勞動特權(quán)和分配特權(quán)將不再存在，競爭將在更加公平、公正的基礎(chǔ)上展開。我社通過討論，總結(jié)意見如下：
一、“員工能進(jìn)能出”
伴隨國企轉(zhuǎn)型，國企中的人員也經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型。國企中的優(yōu)秀人才接受新觀念、吸收新知識、學(xué)習(xí)新技能，不單適應(yīng)轉(zhuǎn)型后企業(yè)的需要，也保持了在人力資源市場的競爭力，有能力有機(jī)會自主選擇企業(yè)和工作。另外一部分員工，由于企業(yè)計(jì)劃安置多、培養(yǎng)機(jī)制少，加上自身的觀念與能力問題，導(dǎo)致市場適應(yīng)性差、生存能力低，需要國家給予一定的“保護(hù)”。因此，國企內(nèi)部勞動制度改革不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的事情，也牽扯到很多社會問題，如何在保證平穩(wěn)、安定的前提下，使國
企內(nèi)部勞動制度改革得以落實(shí)，需要考慮“增加投入”的策略。
我社亦存在部分人員需要分流的問題，資金是解決問題的關(guān)鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發(fā)展乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)作出認(rèn)可和補(bǔ)償，也需要為員工過去沒有得到足夠的職業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)予以補(bǔ)償。希望集團(tuán)能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。
二、解決員工身份障礙
由于過去事業(yè)單位的人員編制復(fù)雜，涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分，現(xiàn)在在企業(yè)機(jī)制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力，但鑒于其身份在競聘、職務(wù)安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團(tuán)能針對該情況，打破身份問題，制定合理政策，為一些優(yōu)秀的工人爭取工作利益，也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺。
三、分配制度改革——效率與公平的雙重挑戰(zhàn)
在三項(xiàng)制度改革中，分配制度的改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關(guān)系到每一位員工的切身利益，是整個(gè)改革中最敏感的地方，在某種意義上也可以視為三項(xiàng)制度改革的落腳點(diǎn)，改革實(shí)踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個(gè)行業(yè)的改革進(jìn)展，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現(xiàn)，體制性弊端依然突出。
一是職工收入的很大部分未能和企業(yè)效益掛鉤，固定收入在職工收入總體構(gòu)成中所占比例仍然偏大，未能充分反映企業(yè)經(jīng)營效益的變化�，F(xiàn)行的工資制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，行政色彩十分濃厚，工
資確定的主要依據(jù)是職工的'身份背景，如工齡、學(xué)歷、職稱、行政級別等，核心因素是資歷的積累。
二是新舊體制下的員工存在差別待遇，同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別，大部分是通過勞動合同約定，領(lǐng)取固定報(bào)酬。相對于正式職工的工資性收入來說，聘用職工的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)本身就不算高，加之其收入與工作業(yè)績不能掛鉤，勢必影響這部分人員的工作積極性。
此外，分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經(jīng)歷十余年，但分配制度的總體格局仍未有大的改變，工資加獎(jiǎng)金的模式一直沿用至今，該模式形式單一，辦法不多，機(jī)制不活，導(dǎo)致在分配中生產(chǎn)經(jīng)營一線人員和輔助工作人員拉不開差距，高層管理人員和一般管理人員拉不開差距，總體上看，分配中的平均主義色彩依然相當(dāng)濃重。
四、干部能上能下
在干部人事制度方面，通過改革，出版單位內(nèi)部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革，公開化、透明化的用人機(jī)制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊，通過競爭上崗等操作方式，調(diào)動了積極性，培養(yǎng)了競爭意識，一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習(xí)，干部人事管理觀念得到更新。從實(shí)際效果看，由于勞動用工制度方面的改革不徹底，出版單位職工隊(duì)伍缺乏必要的流動性，不需要的人出不去，需要的人進(jìn)不來，造成人才儲備嚴(yán)重不足，干部的選拔任用必然受到限制，缺乏競爭。
綜上所述，我社支持集團(tuán)關(guān)于各出版社三項(xiàng)制度改革的倡議，但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認(rèn)識。這種局限性主要表現(xiàn)為對舊有體制安排的過多讓步，改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣，對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破，改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的制度性結(jié)果。我們希望集團(tuán)盡早出臺三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)性意見，盡快開始三項(xiàng)制度改革的進(jìn)展，以進(jìn)一步激發(fā)各單位的積極性，推動集團(tuán)整體的快速發(fā)展。
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