制度改革工作總結集錦15篇
總結是在某一特定時間段對學習和工作生活或其完成情況,包括取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓加以回顧和分析的書面材料,它可以使我們更有效率,為此我們要做好回顧,寫好總結。我們該怎么寫總結呢?下面是小編整理的制度改革工作總結,希望能夠幫助到大家。
制度改革工作總結1
××××隊成立于20xx年,是××管理局下屬事業(yè)單位,擔負著全縣煤礦的事故現場勘察、搶險、救護等急、難、險、重任務,是一個工作任務繁重、危險系數極高的特殊行業(yè)。根據各級關于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神,按照《××縣事業(yè)單位人事制度改革實施意見》的統一部署和具體要求,由××管理局牽頭,組織有關人員針對××××隊的人事、崗位、工資等制度進行了改革,現將改革工作總結如下:
一、端正思想,提高認識,切實加強組織領導。
自20xx年全縣事業(yè)單位歡迎光臨人事制度改革工作會議召開后,我局及時召開了黨委會議,組織學習了會議的有關文件和領導講話,認真領會、吃透會議精神。并針對救護隊目前的建設現狀,進行了充分的討論和研究,認識到救護隊實行人事制度改革勢在必行,只有通過人事制度改革來徹底改變××隊目前機制不合理、制度不健全、人員素質摻差不齊、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的現狀。
人事制度改革是一項情況復雜、進程艱難、困難重重而政策性又很強的工作,稍有不慎,不但達不到改革的目的,還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素、干部職工不安心等負面影響。為此,管理局專門成立了由一把手任組長的“××××隊人事制度改革領導小組”,切實加強對此項工作的組織領導,為今后各項具體工作的開展提供了強有力的組織保障。
二、深入調查,廣泛動員,把政策精神宣傳到位。
為認真搞好××××隊的人事制度改革工作,切實抓出實效。我們在加強組織領導的同時,特別注重搞好政策宣傳和引導,采取集中學習和發(fā)放宣傳資料相結合的方法,先后組織召開部門負責人會議和全體干部職工大會,把省、市、縣關于事業(yè)單位人事制度改革的有關政策文件宣傳、貫徹到位,使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導思想、基本原則、主要內容和重大意義。通過學習教育和宣傳發(fā)動,一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進一步的認識,能夠正確對待;另一方面讓他們做到心中有數,充分做好改革的心理準備,更好地參與到自覺擁護人事制度改革中來。
三、制定方案,堅持原則,準確把握好改革方向。
一是深入調查研究,認真制定方案。通過反復地學習,深刻地領會這次事業(yè)單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求,組成專門方案、制度撰寫班子,深入走訪和征求了干部、職工的意見,結合救護隊的實際情況編制切實可行的實施方案。
二是把握原則尺度,突出行業(yè)特點!痢痢痢陵牭墓ぷ鲘徫回熑沃卮、風險極高,對于隊員的身體素質的好壞、救護知識和安全經驗的要求都比較高。因此,我們在堅持“以編定崗、按需設崗、用崗定人”和“救護隊伍年輕化、專業(yè)化”原則的同時,在方案中也充分考慮到了那些年紀略為偏大,但具有豐富救護經驗的人員,對此做了特別規(guī)定,確保了這支隊伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《××××隊人事制度改革實施方案》、《××××隊崗位設置及管理制度》、《××××隊公開招聘、考試及考核辦法》、《××××隊工資分配方案》、《××××隊目標管理責任方案》等方案和制度。
三是及時公開方案,廣泛征求意見。在方案和有關制度初稿形成后,我們及時將其公布于眾,切實做到公正、公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議,召開部門負責人會議進行座談討論,對部分人員不太明白、不能理解的地方,做耐心細致的解說和解釋工作,做到“兩個到位,三個公開”,即:思想工作到位、工作程序到位、方案公開、崗位公開、職責公開。
四、分步實施,加強管理,提高救護隊伍戰(zhàn)斗力。
一是競聘上崗。我們將救護工作崗位競聘工作當作一件大事來抓,積極推行聘用制,并出臺《××××隊崗位設置及管理制度》和《××××隊公開招聘、考試及考核辦法》,明確單位與職工新的人事關系,進一步明確崗位職責、工作任務及應聘條件,按照“公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,實行競爭上崗,擇優(yōu)聘用。
二是強化管理。年初,管理局與××××隊簽訂《目標管理責任書》,明確了其工作任務和獎懲辦法,加強了對救護隊的綜合管理。同時,把管理延伸到每一個具體崗位,明確了每一個工作崗位的崗位職責和要求,本隊每月進行一次考核,管理局年底組織進行全面考核,并把隊員的工資和福利待遇與工作崗位、工作表現、考核成績以及部門效益相掛鉤,真正體現了優(yōu)者多得、勤者多得、付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調動了救護隊員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
五、存在的幾點問題:
一是救護隊原屬自收自支事業(yè)單位,核定編制xx人,經費來源是向礦山企業(yè)收取每噸產品x。xx元救護服務費,而此項收費已于20xx年xx月x日由省財政廳、省煤炭局聯合下發(fā)x財停字[20xx]xx號文件取消,救護隊斷絕了經費來源。
二是20xx年xx月,我局就救護隊納入財政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報告,政府僅撥付經費x。x萬元,無法保障救護工作順利開展。
三是由于經費原因,××××隊事故搶險救護車沒有,其它救護設施和設備基本老化或淘汰,事故搶險靠租用中巴車,救護隊員的待遇沒有著落,最起碼的設備維修都無法進行,救護隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質保障。
制度改革工作總結2
XX區(qū)發(fā)改委(物價局)深入貫徹落實國家、省、市深化價格改革會議精神,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,全面推進價格放、管、服,簡政放權職能轉變。在加快建立完善主要由市場決定價格的機制,引導資源配置、結構優(yōu)化調整、工作效率提高、開展“雙隨機”抽查市場價格監(jiān)管等方面大膽探索創(chuàng)新。
一、推進收費管理方式改革。
20xx年全面取消《收費許可證》制度和行政事業(yè)性收費年審制度。通過區(qū)政府站、物價局網站以及各相關部門網站對外公布實施,進一步提高了收費工作透明度,對收費目錄清單實行動態(tài)化管理,自覺接受社會各界監(jiān)督。取消《收費許可證》和收費年審后已經完成了2 次收費年度報告,從年度報告情況看,實施收費目錄清單管理后,既大大提高了收費管理效能,又強化了各單位對收費工作重視。目前委(局)正逐步探索實行年度收費報告制度,對收費單位的收費政策及執(zhí)行情況跟蹤 ,進一步強化對收費管理的事中、事后監(jiān)管。
二、涉企收費清單制度成效逐步顯現。
通過取消、凍結、暫停、緩征、免征涉企收費等措施,切實減輕了企業(yè)負擔,降低了企業(yè)生產成本,對新常態(tài)下支持企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。
三、加強涉企清單動態(tài)管理。
確保清單內的收費項目只減不增,所有收費事項合法、合規(guī)、合理,切實把涉企收費清單納入行政權力平臺運行和監(jiān)管。
四、實行收費目錄清單制度和收費公示制度。
在網絡、媒體等平臺公布涉企收費清單、涉企經營性服務收費項目錄等,發(fā)放《涉企收費政策宣傳資料》,督促各單位在收費場所及站及時公布、動態(tài)調整收費政策。
五、認真開展涉企收費清單制度執(zhí)行情況專項檢查。
傾聽企業(yè)對涉企收費清單制度的意見和建議。確保收費事中事后監(jiān)管工作落實到位。對清單之外擅自設立收費項目等行為嚴肅查處。
六、清理規(guī)范政府定價管理的涉企經營服務性收費。
按照深化“放管服”改革的要求,下發(fā)了發(fā)改辦﹝20xx﹞40號《關于清理規(guī)范涉企經營服務性收費的通知 》全面梳理《安徽省定價目錄》內各項涉企經營服務性收費,進一步減少包括中介服務在內的政府定價經營服務性收費項目,已明確取消的行政審批前置中介服務事項,其收費不得實行政府定價管理,取消不合理收費項目,放開已經具備競爭條件的定價項目,降低部分保留項目的收費標準。
七、20xx工作思路。
20xx我委(局)將重點從四方面繼續(xù)深化價格、收費管理制度改革 :一是明確簡政放權的目標任務,凡上級放開價格一律實行市場化運作。二是堅持問題導向,針對社會反響大、群眾意見集中的價格問題積極穩(wěn)妥推進改革。三是加強統籌協調,加大部門間配合,著力解決不銜接、不配套、落實不到位價格問題。四是全面履行價格職能,承接好上級下放權力清單、完善監(jiān)管與提供服務相結合,運用大數據、信息化手段為企業(yè)和群眾主動推送價格服務,努力打造服務型機關。
制度改革工作總結3
不知不覺踏上戶籍工作崗位已是第三年的時間了,作為辦證中心的一名戶籍民警,每天與老百姓面對面的打交道,從事著一線的工作,與廣大人民群眾聯系比較密切,在日常的工作中有艱辛也有肯定,有歡笑也有淚水,有群眾的不理解也有群眾的表揚。戶籍工作帶給我很多的感觸和思考,我想分享自己的一點體會給大家。
第一、要從根本認識戶籍工作的性質。剛剛走上戶籍工作崗位時,我對戶籍工作方面的知識只有簡單的認識,總以為戶籍工作很輕松,就是每天坐在電腦面前落個戶口、辦理個身份證什么的。接管了戶籍工作以后,才發(fā)現事實上并不是我所想象的那樣輕松,剛開始接手戶籍工作,我就感覺戶籍工作可謂千頭萬緒,無從下手,尤其是如何更好的與群眾溝通,很是頭疼,導致對戶籍工作產生了一定的畏難情緒,隨著不斷的學習、總結,對戶籍工作的熟悉和與群眾的接觸,我心里的那點小抵觸也就慢慢消逝了,特別是看到辦理業(yè)務群眾求助的眼神,我深深地認識到工作的重要性及自己身上擔負的責任,戶籍工作關系千家萬戶在構建和諧警民關系中起著至關重要的作用。
第二、要養(yǎng)成耐心、細致的良好品德,增強認真負責的工作責任心。戶籍管理工作十分繁瑣,工作量極大,而每天又要重復相同的工作,時間久了就難免有厭煩情緒。我們必須克服這種不良情緒,始終以飽滿的熱情投入到工作中去,培養(yǎng)自已的工作耐心。我們應該經常進行換位思考,要站在群眾的立場上,反思自已的言行,不斷改進服務態(tài)度,真正了解群眾的需要。想群眾之所想,急群眾之所急,重視群眾的要求,不可漠然置之。同時戶籍管理由日常無數的細小工作組成,稍有不慎就會出現錯誤,而我們的一個小錯誤不僅會給日后的公安管理工作帶來隱患,還會讓辦事的群眾多跑很多路,帶來一些不必要的麻煩,使人民群眾對公安機關產生不滿情緒。所以作為戶籍民警,耐心細致、認真負責是至關重要的,也是事關成敗的關鍵。 “群眾利益無小事”,只要我們解決了群眾最關心的事情,解決了群眾的每一個難題,那么我們的戶籍工作就算做好了,我們離真正的警民和諧也就不遠了。
第三、掌握必要的溝通和公關技巧,培養(yǎng)不卑不亢的個性。戶籍室作為一個窗口,每天接待無數群眾,期間,難免會遇到一些態(tài)度惡劣、胡攪蠻纏的群眾,無論你怎么解釋,只要沒有按照他的意愿辦事,就會招來謾罵侮辱甚至誹謗。有些群眾不理解辦理戶口的手續(xù),以為我們故意刁難而吹胡子瞪眼的事常有,而我們由于特殊身份,發(fā)生這種事還不能跟他們起高腔,既不能還口,也不能還手,更加不能胡亂滿足群眾的無理、非法要求。我想如果遇到這種情況,我們要更加耐心細致的給予解釋答復并且要勇于運用法律保護自已,提高維權意識,維護人民警察的尊嚴,同時也維護法律的嚴肅性,從根本上杜絕此類事件的發(fā)生。
做為一名戶籍工作人員,做一名公安工作的“窗口警察”,工作的質量直接影響公安機關在人民群眾心目中的印象。在以后的.工作中,我會更加嚴格的要求自己,以更優(yōu)質的服務來落實“全心全意為人民服務”的宗旨,從自己這里,筑起一座和諧警民關系的橋梁。在戶籍這個平凡的工作崗位上,我愿用我的勤快、熱情與執(zhí)著,擦亮這面窗口,讓更多的群眾感受到戶籍窗口的便捷與戶籍民警熱情的服務,使戶籍工作更順暢,警民關系更和諧。
制度改革工作總結4
我鄉(xiāng)林改工作嚴格按照市委、政府《關于市集體林權制度改革的實施意見》(萬府發(fā)[]17號)文件精神,在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下,在市林改辦的統一安排布署和林業(yè)主管部門大力支持、協助下,深入扎實穩(wěn)妥地開展,圓滿完成了集體林權制度改革主體工作任務,現將情況匯報如下:
一、林改基本情況
我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃,涉及7個行政村,22個村民小組,共1543戶,5318人。本次林改總面積107173.9畝,其中農戶自留山面積72152.08畝,責任山面積375畝,農村集體經濟組織統一經營山林面積34146.28畝,其它承包形式500畝。公益林93638.5畝,商品林17652畝。林改確權宗地2289塊,發(fā)證1161戶,共1174本。確權到戶率為98.8%,發(fā)證面積107173.9畝,占應發(fā)證面積100%。簽定林地承包合同1161份,簽定率為100%。
二、集體林權改革工作情況
(一)加強林改工作領導,組建機構,落實責任
我鄉(xiāng)林改工作啟動后,立即成立了以政府鄉(xiāng)長王官宇任組長,分管領導為副組長,黨政辦、林業(yè)、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領導小組,各村成立了林改工作小組,各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員,配合鄉(xiāng)(村)兩級林改人員及林業(yè)專業(yè)技術員現場堪界、確權及勾繪宗地圖,以行政區(qū)域屬地劃分,鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶,層層鑒定責任書,納入年度考核。增強了各級林改人員的責任感、緊迫感,確保了林改工作質量和進度,有力地推進了林改工作的順利開展。林改中,全鄉(xiāng)共調處林權爭議糾紛7件,調處率90%。
。ǘ⿵V泛宣傳動員,營造林改輿論氛圍
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視,召開鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓會6次,多次邀請市林改辦及市林業(yè)局領導和技術人員指導工作,大大提高了干部的政策水平和業(yè)務能力。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份,制作條幅5幅,張貼標語125份,辦林改專欄15期,提高了林農對林改政策的知曉率,激發(fā)了農戶參與林改的積極性。
。ㄈ﹪栏窳指牟僮鞒绦,規(guī)范林改工作方法
我鄉(xiāng)林改工作人員依據林業(yè)“三定”時期的林權基本情況。首先摸清家底和現狀,依據摸底表入戶公示本組自留山、責任山、未落實權屬的集體山林面積、分布狀況,擬定村、組林改方案,村、組多次召開林改會議,按照“四簽”和“兩個2/3”的要求表決通過,然后報鄉(xiāng)政府審核、批準實施。
我鄉(xiāng)林改堪界確權調查,堅持“五到場”(即鄉(xiāng)、村、組林改人員、林業(yè)技術員、林權申請人、相鄰人),對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現場認定、簽字,并在此基礎上制作二榜公示表,并再次以會議形式進行公示。
林改外業(yè)工作經林改辦驗收后,轉入電子錄入。
各村(組)與農戶簽定林地承包合同,抽調業(yè)務精、素質高的人員審核申請材料和填寫林權證。
依據1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號轉繪gis地理信息系統,按照規(guī)定模式出圖,粘貼上證。
我鄉(xiāng)嚴格按照《市集體林權制度改革驗收管理辦法》對照檢查,完善檔案。按鄉(xiāng)(村)兩級分類歸檔,全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒,只待有關部門驗收。
三、林改取得的成效
1、經過林改工作,進一步鞏固了林農的經營主體地位,激發(fā)了林農愛林、護林、養(yǎng)林的熱情。
2、通過確權發(fā)證,解決林權爭議,明確林地、林木產權,增強了群眾保護森林的自覺性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現象明顯減少。
3、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現,公益林補償得已兌現。
四、存在的問題
由于外出打工人員多年未歸,當事人一方無法到場,我鄉(xiāng)個別歷史遺留林權糾紛,無法終結調解。造成宗地無法確權,暫緩發(fā)證。
五、掃尾工作安排
對個別存在的林權糾紛和爭議,依照林改政策原則,積極穩(wěn)妥做好調處工作,盡快確權頒證。
制度改革工作總結5
某隊成立于是某管理局下屬事業(yè)單位,擔負著全縣煤礦的事故現場勘察搶險救護等急難險重任務,是一個工作任務繁重危險系數極高的特殊行業(yè)。根據各級關于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神,按照《某縣事業(yè)單位人事制度改革實施意見》的統一部署和具體要求,由某管理局牽頭,組織有關人員針對某隊的人事崗位工資等制度進行了改革,現將改革工作總結如下:
一、端正思想,提高認識,切實加強組織領導。
自年全縣事業(yè)單位歡迎光臨人事制度改革工作會議召開后,我局及時召開了黨委會議,組織學習了會議的有關文件和領導講話,認真領會吃透會議精神。并針對救護隊目前的建設現狀,進行了充分的討論和研究,認識到救護隊實行人事制度改革勢在必行,只有通過人事制度改革來徹底改變某隊目前機制不合理制度不健全人員素質摻差不齊凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的現狀。
人事制度改革是一項情況復雜進程艱難困難重重而政策性又很強的工作,稍有不慎,不但達不到改革的目的,還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素干部職工不安心等負面影響。為此,管理局專門成立了由一把手任組長的“某隊人事制度改革領導小組”,切實加強對此項工作的組織領導,為今后各項具體工作的開展提供了強有力的組織保障。
二、深入調查,廣泛動員,把政策精神宣傳到位。
為認真搞好某隊的人事制度改革工作,切實抓出實效。我們在。加強組織領導的同時,特別注重搞好政策宣傳和引導,采取集中學習和發(fā)放宣傳資料相結合的方法,先后組織召開部門負責人會議和全體干部職工大會,把省市縣關于事業(yè)單位人事制度改革的有關政策文件宣傳貫徹到位,使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導思想基本原則主要內容和重大意義。通過學習教育和宣傳發(fā)動,一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進一步的認識,能夠正確對待;另一方面讓他們做到心中有數,充分做好改革的心理準備,更好地參與到自覺擁護人事制度改革中來。
三、制定方案,堅持原則,準確把握好改革方向。
一、是深入調查研究,認真制定方案。通過反復地學習,深刻地領會這次事業(yè)單位人事制度改革的目的意義以及具體要求,組成專門方案制度撰寫班子,深入走訪和征求了干部職工的意見,結合救護隊的實際情況編制切實可行的實施方案。
二、是把握原則尺度,突出行業(yè)特點。某隊的工作崗位責任重大風險極高,對于隊員的身體素質的好壞救護知識和安全經驗的要求都比較高。因此,我們在堅持“以編定崗按需設崗用崗定人”和“救護隊伍年輕化專業(yè)化”原則的同時,在方案中也充分考慮到了那些年紀略為偏大,但具有豐富救護經驗的人員,對此做了特別規(guī)定,確保了這支隊伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《某隊人事制度改革實施方案》《某隊崗位設置及管理制度》《某隊公開招聘考試及考核辦法》《某隊工資分配方案》《某隊目標管理責任方案》等方案和制度。
三、是及時公開方案,廣泛征求意見。在方案和有關制度初稿形成后,我們及時將其公布于眾,切實做到公正公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議,召開部門負責人會議進行座談討論,對部分人員不太明白不能理解的地方,做耐心細致的解說和解釋工作,做到“兩個到位,三個公開”,即:思想工作到位工作程序到位方案公開崗位公開職責公開。
四、分步實施,加強管理,提高救護隊伍戰(zhàn)斗力。
一、是競聘上崗。我們將救護工作崗位競聘工作當作一件大事來抓,積極推行聘用制,并出臺《某隊崗位設置及管理制度》和《某隊公開招聘考試及考核辦法》,明確單位與職工新的人事關系,進一步明確崗位職責工作任務及應聘條件,按照“公平公開競爭擇優(yōu)”的原則,實行競爭上崗,擇優(yōu)聘用。
二、是強化管理。年初,管理局與某隊簽訂《目標管理責任書》,明確了其工作任務和獎懲辦法,加強了對救護隊的綜合管理。同時,把管理延伸到每一個具體崗位,明確了每一個工作崗位的崗位職責和要求,本隊每月進行一次考核,管理局年底組織進行全面考核,并把隊員的工資和福利待遇與工作崗位工作表現考核成績以及部門效益相掛鉤,真正體現了優(yōu)者多得勤者多得付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調動了救護隊員的工作積極性主動性和創(chuàng)造性。
五、存在的幾點問題:
一、是救護隊原屬自收自支事業(yè)單位,核定編制人,經費來源是向礦山企業(yè)收取每噸產品。元救護服務費,而此項收費已于年月日由省財政廳省煤炭局聯合下發(fā)某財停字[]號文件取消,救護隊斷絕了經費來源。
二、是年月,我局就救護隊納入財政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報告,政府僅撥付經費。萬元,無法保障救護工作順利開展。
三、是由于經費原因,某隊事故搶險救護車沒有,其它救護設施和設備基本老化或淘汰,事故搶險靠租用中巴車,救護隊員的待遇沒有著落,最起碼的設備維修都無法進行,救護隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質保障。
制度改革工作總結6
今年以來,根據區(qū)委全會和區(qū)人代會的統一部署要求,為了實現抓好行政審批制度改革,實行行政審批限時辦結制的工作目標,我中心緊緊圍繞《關于抓好行政審批制度改革工作的量化實施方案》開展工作,有條不紊地深入推進行政審批制度改革,各項工作都有了較大的進步,現將工作的完成情況總結如下:
一、 完成基本工作任務的情況
(一)區(qū)政府行政服務中心開始對外辦公,實現行政審批模式的創(chuàng)新
6月下旬,首批的13個職能部門進駐中心,分別是區(qū)工
商行政管理局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)質量技術監(jiān)督局、區(qū)國家稅務局、區(qū)地方稅務局、市國土資源局三水分局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)經濟貿易局、區(qū)消防大隊、區(qū)氣象局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)建設工程交易中心、市公安局三水分局。進駐中心的審核項目共109項,包括投資立項,企業(yè)設立登記前置、工程報建以及便民辦事等幾個類型。行政服務中心實行公開公正辦事、廉潔文明服務、有序高效運作的原則。截止至12月13日,中心共受理行政審批及服務項目59223件,辦結49270件,接受咨詢1996人次。它的投入運行標志著政府行政行為的進一步公開,標志著政府行政審批管理工作的進一步加強,行政審批效率的進一步提高。
。ǘ組織進行行政審批事項的清理工作,進一步推進行政審批制度改革
今年年初以來,XX市著手進行第三輪的行政審批制度改革。按照上級的統一部署,從7月中旬開始,我中心行政審批改革室組織了全區(qū)38個職能部門對照《XX市行政審批事項清理結果一覽表》的內容,對本區(qū)的600余項行政審批事項分別作了保留、取消或調整的處理,并將所有的清理結果將報送XX市審改小組進一步核查。
8月4日,XX市人民政府行政服務中心鐘飛健主任帶領XX市行政審批制度改革領導小組的有關同志到我中心進行調研,具體就我區(qū)行政審批制度改革工作的進展情況進行摸底,并且針對審改工作當中出現的各種問題進行了認真細致的解釋和指導。從8 月中旬開始,我中心在完成全區(qū)600余項行政審批事項的清理工作基礎上,再次根據XX市人民政府下發(fā)的《各職能部門行政審批(管理)事項清理結果目錄(征求意見稿)》的內容,認真地進行逐項核對,并將漏報、錯報的表格退回原單位要求重新填寫,切實將每一個審批事項的法律依據、審批條件、審批時限、審批程序、審批收費等內容加以明確。
10 月中旬,XX市行政服務中心通報了進行全市行政審批辦事指南公示的操作辦法及注意事項。10月20日,市人民政府辦公室下發(fā)《關于公示行政審批辦事指南的通知》,詳細地說明了公示內容、公示方式,并提出相關工作要求。我中心接到通知之后,立即著手對全區(qū)600余項的行政審批事項及日常管理事項進行第三次核對,并由39個職能部門分別對本部門的事項加蓋公章進行確認,然后連同電子文檔提交市行政服務中心備案,與此同時展開了緊張繁重的電腦錄入工作,為12月中旬市政府統一公示工作的順利開展打下良好基礎。
下一階段,我中心將繼續(xù)在上級部門的部署指導下有條不紊地開展審改工作,堅持把這項改革推進深入,不斷完善行政審批制度。
。ㄈ加快電子政務建設,全面推進信息化系統審批管理工作
今年6月,區(qū)政府行政服務中心的行政審批信息管理軟件全部安裝完畢,辦事大廳的大型led顯示屏以及觸摸屏也已啟動使用。各個進駐單位的辦公人員均開始使用管理系統進行審核工作,系統整體運行情況良好,初步實現了行政審批事項的網上監(jiān)管。為了進一步推進辦公自動化建設,9月下旬,我中心委托電腦公司開始在全區(qū)具有行政審批職能的40個部門內統一安裝使用XX區(qū)行政審批系統軟件及并聯審批系統軟件,并將在安裝完畢后組織統一培訓。同時,為了讓投資者和群眾更好地了解和查詢我區(qū)行政審批的相關信息,自9月中旬開始,中心著手對門戶網站進行全新改版,改版后的網站欄目將更加豐富,界面更為生動友好,信息更新更為及時準確。目前這項工作仍在緊張有序地進行。
通過建立起一套高效的電子政務系統,我中心將逐步實現行政審批中的信息傳遞、交換、處理電子化,有力地促進行政審批效率的進一步提高。
(四)實行行政審批限時辦結制,督促各部門進一步提高行政審批效率
區(qū)政府于二0**年十二月出臺了由我中心起草的三府文《關于切實提高行政審批效率的通知》,要求各行政部門實行限時審批制度、公開辦事制度、首問負責制度、一次性書面告知制度等,規(guī)定屬我區(qū)終審的項目,最遲在5個工作日內辦結;屬上級機關終審的,在3個工作日內上報。要求從二0**年一月起,各部門要在每月3號前將每月的項目辦理情況的詳細資料,包括申報單位、申報事項、受理日期、辦結日期、上報日期、不能按期辦結原因等,上報給區(qū)政府行政服務中心,由區(qū)政府行政服務中心匯總后向區(qū)領導匯報,并在政府的網站和《三水政務》上公布,接受群眾的監(jiān)督。到目前為止,該工作進展順利,有效地促進了各部門進一步提高行政審批效率。今年5月份,區(qū)政府行政服務中心會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委辦區(qū)府辦督查室對該文的執(zhí)行情況進行了檢查,及時發(fā)現問題,提出解決辦法。
二、 存在的問題
20xx年的行政審批改革工作雖然取得了一定的成績,但由于一些主客觀方面的因素,還存在很多不足之處,歸納起來主要有:
1、中心的集中服務功能未能完全體現。由于場地限制,中心的使用總面積才1000 多平方米,而首批進駐中心的單位就有13個,這在很大程度上影響了集中服務功效的充分發(fā)揮和行政審批效率的提高。例如,缺少放置檔案資料的空間柜臺;缺少行政審批過程中必要的會議室、洽談室;缺少派駐人員的后臺工作位等。由于場地的不足,中心的“一站式”集中服務功能未能完全體現。
2、信息系統整合不到位。在信息系統整合方面,由于我區(qū)有些垂直管理部門使用自己部門的系統軟件,與目前我區(qū)行政服務中心安裝的系統軟件不一致,因此,在全區(qū)行政審批辦理情況的數據統計、監(jiān)督等方面,效果不太理想。據了解,這些情況也是各地行政服務中心難以解決的問題。如果全區(qū)所有的職能部門都能統一應用同一軟件進行數據交流等工作,則行政審批監(jiān)管將會更加及時、高效。
3、五天工作制有待加強監(jiān)督。根據區(qū)政府《關于切實提高行政審批效率的通知》,要求各部門的審批事項在5天內辦結,但執(zhí)行過程缺乏必要的監(jiān)督手段,有待整合審批信息管理系統、行政效能監(jiān)督系統以方便群眾監(jiān)督,真正切實提高工作效率。
二、下一階段的工作對策
下一階段,我中心的主要任務是繼續(xù)完善中心的各項職能,強化中心的內部管理,進一步推進行政審批制度改革,強化行政審批限時辦結制。其主要內容為:
(一)做好新的辦公場所的改造設計和建設工作
目前,區(qū)政府已基本確定將西南街道辦事處的原辦公場所劃為行政服務中心的辦公場所。為適應行政服務中心集中、敞開式辦公的特點,該辦公場所必須進行改造裝修。這是一項比較艱巨的任務,既要建設得實用、大方,方便企業(yè)和群眾辦事,又要厲行節(jié)約,物盡其用。目前,我中心已上報了該項目的建設工程預算和電子網絡系統預算,待區(qū)政府同意搬遷中心后即可進行設計施工。
(二)確定第二批進駐的部門和項目數量,完善中心的便民服務職能
新的辦公場所有足夠的場地,因此我們考慮將全區(qū)大多數的行政審批職能遷入中心,辦件數量多的部門單獨設立窗口,辦件數量少的部門共同組成一個綜合窗口,目的就是要打造一個真正便民利民的中心。
(三)進一步推進行政審批制度改革,提高行政效能
20xx年,中心將繼續(xù)推進行政審批制度改革,研究推行簡政放權工作。積極與XX市行政服務中心銜接,做好行政審批辦事指南的公示工作。繼續(xù)在全區(qū)具有行政審批職能的部門內安裝使用XX區(qū)行政審批系統軟件及并聯審批系統軟件,并組織統一培訓,以更好地摸清各職能部門的行政審批現狀,加強審批監(jiān)管。進一步規(guī)范行政審批行為,改善政務環(huán)境。
制度改革工作總結7
按照《集體林權制度改革實施方案》,結合我村實際情況,進行集體林權制度改革。
一、任務完成情況
全村完成林改面積308.5畝,至11月底,林改任務全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權證,涉及戶數1184戶,人數3755人,林改檔案齊全。
二、林改主要做法
1、嚴格操作程序
在林改的操作程序上,堅持依法規(guī)范運作,嚴格操作,保證方案符合省、市、鎮(zhèn)相關文件規(guī)定,保證方案符合政策要求的同時,做到切實可行。二是嚴格操作程序,認真規(guī)范填寫林改登記表,召開有關會議,確保林改在公開、公平、公正的情況下運作。
2、統一思想認識,成立鎮(zhèn)林改工作小組
為有效開展全村集體林權制度改革工作,村成立了主要領導為組長,相關人員組成的領導小組,組織開展集體林權制度改革工作,全村召開了集體林權制度改革動員大會,部署了改革任務,明確了時間要求,為扎實有效做好集體林權制度改革工作揭開了序幕。
3、科學制定方案
一是準備工作階段。村成立了林改工作機構,組織宣傳發(fā)動,參加了鎮(zhèn)林改領導小組組織的林改培訓等,根據調查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實施階段,精心組織,相互協作,各負其責,認真完成林改工作任務,對納入林改的集體林地,申請上報,建立檔案;三是總結經驗階段,對我村集體林權制度改革進行全面總結,上報驗收。
三、加強組織領導
深化集體林權制度改革是對林業(yè)生產關系的一次重大調整,是家庭聯產承包責任制的深化,是建設社會主義新農村,增加農民收入,保護生態(tài)環(huán)境,建設和諧社會的重要過程,林改政策性強,我們將繼續(xù)加強組織領導,做到認識、責任、措施三到位,明確責職責,尊重群眾意愿,把集體林權制度改革工作做細做實,全面保質保量完成林改工作任務。
制度改革工作總結8
集體林權制度改革,涉及千千萬萬林農的切身利益,是關系農村生產資料再分配和利益再調整的一場深刻變革,對推進社會主義新農村建設,構建和諧社會具有十分重要的意義。20xx年省、市林改工作會議后,區(qū)林業(yè)主管部門認真貫徹有關會議精神,制定了我區(qū)集體林權制度改革實施方案,于20xx年11月底已確權4.6萬畝,確權宗數895宗,確權率97%,完成發(fā)證面積4.4萬畝,發(fā)證宗數860宗,發(fā)證率96%。在集體林權制度改革工作中形成了大量的具有保存價值的文件、圖表、聲像、數據等各種形式和載體的原始記錄,為了確保我區(qū)集體林權制度改革檔案完整、準確、系統,區(qū)檔案局根據有關文件精神及時介入和有效跟進,盡心竭力抓好集體林權制度改革檔案工作,現作如下總結。
一、高度重視,強化林改檔案工作領導。
自從20xx年省、市、區(qū)林改工作會議后,我局對集體林權制度改革檔案管理工作引起了高度重視,不僅認真學習和貫徹會議精神,還向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉發(fā)了省林業(yè)局、省檔案局聯合印發(fā)的《湖北省集體林權制度改革檔案管理辦法》(鄂檔[20xx]59號)文件,林業(yè)局成立了由分管局長任組長,林政股負責人為成員的林改檔案工作領導小組,具體負責林改檔案的監(jiān)督、檢查、指導、驗收等工作,指派一名工作人員負責檔安的整理、歸檔和管理,同時,把林改檔案工作列入年度工作計劃,納入業(yè)務目標考核。定期召開林改檔案工作會議,研究林改檔案管理方案,布置工作,建立健全林改檔案管理工作制度。
二、加強培訓,提高林改檔案業(yè)務能力。
一是及時向區(qū)檔案局通報情況,請檔案局專家到林業(yè)局指導林改檔案的收集整理工作,同時集中對林政股的工作人員進行授課。
二是局內干部職工業(yè)務培訓。主要學習了《湖北省集體林權制度改革檔案管理辦法》及上級有關林改和檔案工作的文件精神,要求業(yè)務指導人員明確林權改革文件材料的歸檔范圍、保管期限的劃分方法,以及分級負責的主要內容。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員業(yè)務培訓。采取以會代訓的方式,認真解讀《湖北省林權制度改革檔案管理辦法》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員明確檔案管理職責,遵循統一管理、分級負責、集中保管、規(guī)范運作的原則,要求區(qū)、鄉(xiāng)、村各自負責收集、整理前期文件、資源調查文件、林權登記文件以及綜合文件。
三、著力指導,實現林改檔案規(guī)范化。
一是組織業(yè)務指導小組,分赴全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地查看林改檔案的收集整理工作,發(fā)現普通存在問題是,文件材料收集齊全,分類明確,卻無規(guī)范性案卷目錄,歸檔目錄,未編頁號等。對此現狀,我局工作人員實地指導、示范,幫助兼職檔案人員完善林權改革檔案歸檔工作。二是以試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口,做好林改檔案工作指導。采取定期指導,不定期檢查相結合的方式,提出要求,做好示范,不合符要求的,限期整改,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級林改檔案工作規(guī)范化進行。我區(qū)以朱湖農場為林改檔案試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),該場、村兩級集體林權改革檔案已全部收集,整理歸檔;我們在該試點鄉(xiāng)召開了檔案管理工作現場會,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員參加學習,互相交流經驗。四、參與項目驗收,嚴格林改檔案工作目標考核。按照林權改革實施方案,我區(qū)林權制度改革工作于20xx年底全部結束,對區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級三級林業(yè)部門林權改革工作實行考核驗收。根據實施方案,檔案工作也一同納入考核和驗收。我局專門組成林權制度改革檔案管理考核驗收小組,赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林權改革檔案開展全面考核驗收,綜合評估;檔案收集整理不合格的單位,不能通過驗收,并責令限期整改,直至其林改檔案達到規(guī)范化。
制度改革工作總結9
為加快農村經濟發(fā)展,保護農民合法權益,維護社會穩(wěn)定,促進社會主義新農村建設,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)積極開展農村集體經濟產權制度改革工作,F就一年來此項工作總結如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權證。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
二、主要做法
(一)成立組織機構,做到責權明確
為全局把握、統籌指導農村集體經濟產權制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組,并抽調專人成立了**鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
同時,為加強直接領導,經村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組,并下設三個工作組,負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式,深入到農民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進。
(二)重視宣傳培訓,做到村民自覺擁護
在**莊村進行產權制度改革工作初期,由于農民對改革意義、內容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度,挨家挨戶進行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經驗,許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式,走集約化、產業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
(三)多方協調溝通,把工作做細做實
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農委、區(qū)經管站進行溝通聯系,并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓,并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經管站相關工作人員的參與和指導,幫助我們進行科學規(guī)劃和統籌安排,并深入農戶家中進行協調溝通,切實把每項工作都做細做實,這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
三、取得成效
我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作,是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發(fā)展要求的傳統經濟體制,建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關系,將極大地解放農村生產力。
另外,農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農村經濟、社會的發(fā)展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
四、經驗與不足
(一)成功經驗
我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利,主要有以下幾個方面的經驗:
一是組織機構健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署,成立了領導機構,抽調了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產業(yè)突出,帶動其他產業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)“紅肖梨”,做大做強紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農民走集約經營和產業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導產業(yè)帶動其他產業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人,鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵,進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
(二)存在不足
我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產權制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
五、明年工作計劃
明年計劃再進行兩個村的產權制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預計于明年4月份正式啟動。
制度改革工作總結10
鎮(zhèn)在農村集體產權改革工作中,積極響應省、市、縣對該項工作的安排和要求,力求在全國改革試點工作的安排下,扎實有力開展各階段工作,目前鎮(zhèn)9個農業(yè)行政村改革基本完成,現將具體情況匯報如下:
一、工作中取得的成績
在縣委、政府的堅強領導下,在縣農業(yè)局的業(yè)務培訓和具體指導下,鎮(zhèn)通過精心組織、加強領導、嚴格督查考核工作,各村積極有序開展,全鎮(zhèn)9個村已全面完成了清資核產、成員界定和統計、各村均成立了股份制合作社、同時選舉建立了合作社組織機構及人員。
各村目前正在開展申報組織機構法人登記和掛牌授印、建章立制等工作。
1、在清資核產工作:鎮(zhèn)自20xx年5月初到7月底,進行了為期兩個月的清資核產工作,在全鎮(zhèn)干部、群眾的積極參與、配合下對農村全部集體資產、資源進行了實地勘察、勘測、拍照、錄數據、填表冊,建立規(guī)范的經營、非經營、資源、資產分類賬、明細臺賬、做到有依有據、查有實據。
目前統計我鎮(zhèn)經營資產6074.85萬元,非經營資產7323.46萬元,資源3768.01畝。
2、經濟成員界定及人口登記核定工作通過在各村社認真宣傳講解貫徹縣、鎮(zhèn)改革指導意見,經過初次摸底、公示、糾錯、再統計再公示,目前各村經濟成員核定結束并已量化到人,統計出全鎮(zhèn)共有經濟成員10099人。
3、股權量化工作,把所統計的資產資源,均全部按照各村民主議定方案量化到每個人,除簸箕石村集體留20%股權外,其余全鎮(zhèn)各社均按照人均量化標準執(zhí)行,(人均股資有高達七、八千的)。
4、健全建立組織機構在鎮(zhèn)改革小組領導下,通過各村股民代表大會,民主選舉成立了集體股份制經濟合作社,成立了監(jiān)理會、理事會,各村成功選舉出理事長、監(jiān)事長。各村制定了符合村情社情的章程制度。
二、工作中的具體做法和經驗
1、加強領導,統一步調,在整個農村產權改革工作中鎮(zhèn)黨委、、政府組織多次專題會議研究部署工作,并隨時派工作組督查該項工作,每月進行工作考核,同時安排農業(yè)站專人負責業(yè)務管理和工作指導。
2、充分學習、理解、宣傳集體產權制度改革的深層含義,真正弄懂改革的要求和深遠意義,這是每個村改革成功的關鍵。我鎮(zhèn)通過在鎮(zhèn)、村、社各級干部會議上多次進行培訓講解改革工作要求,并通過張掛標語、發(fā)放資料、微信、QQ宣傳讓產權改革工作人盡皆知,家喻戶曉,今年我鎮(zhèn)共張掛橫幅標語37幅次,并建立農業(yè)業(yè)務工作QQ群,在群內互通信息。
3、充分發(fā)揮集體力量,全鎮(zhèn)九個村47各社的全體村社干部,發(fā)揮自己的特長,有的對實物實地拍照,有的通過QQ上傳資料,有些干部專門聯系農戶,有的人就進行計算填表。所有的成員統計、資產核定、資產股權量化靠的是大家齊心協力,此工作群眾參與率不但高而且議事激情濃。
4、建立農業(yè)業(yè)務工作QQ群,在群內互通信息,把鎮(zhèn)、村、社干部、部分群眾代表聚在一起,共同為我鎮(zhèn)改革獻策,為工作提供資料、線索。
三、工作中有待完善的方面和不足
1、在成員統計、清資核產等電子檔錄入時,由于大多數村干部、社干部不熟悉電腦,故影響改革工作進度。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年由于在脫貧攻堅關鍵期,作為基層工作多,很多村社干部覺得待遇少、壓力大、任務重,出現很多人不想干、慢慢拖的作法和想法。
3、全鎮(zhèn)整體看來過去集體資產管理確實混亂,資源未開發(fā)利用的較多,各社之間資產分布不均,個別資產資源略有爭議。
四、今后工作安排及要求
1、迅速健全機構、申報組織申請掛牌授印、建章立制、嚴格按照股民代表大會選舉的人員到崗到位履行職責、按照機構章程、制度辦事。
2、繼續(xù)把沒有完善的資產進行登記、做到真正盤活集體資源,壯大集體經濟,加強集體股民凝聚力。
3、解決理事會、監(jiān)事會成員待遇,健全集體經濟組織的管理,樹立“兩會”工作人員威信力,充分發(fā)揮其在集體經濟經營管理中的作用。
制度改革工作總結11
“勞動、人事和分配”三項制度,是企業(yè)經營管理機制中最根本的制度,也是出版單位內部微觀管理的基本內容。在這種體制背景下,以勞動、人事和分配三項根本制度為突破口,對整個內部運行機制進行改革,這既是經濟體制變革的必然要求,也是出版單位的現實選擇。三項制度改革的難點與癥結集中體現為舊有體制束縛與企業(yè)生產力發(fā)展的矛盾,矛盾的焦點在于計劃經濟體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。在出版企業(yè)內部,只有按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,建立起以崗位管理為核心內容的、面向全體員工的統一的勞動用工機制和收入調節(jié)機制,因身份不同而產生的勞動特權和分配特權將不再存在,競爭將在更加公平、公正的基礎上展開。我社通過討論,總結意見如下:
一、“員工能進能出”
伴隨國企轉型,國企中的人員也經歷著轉型。國企中的優(yōu)秀人才接受新觀念、吸收新知識、學習新技能,不單適應轉型后企業(yè)的需要,也保持了在人力資源市場的競爭力,有能力有機會自主選擇企業(yè)和工作。另外一部分員工,由于企業(yè)計劃安置多、培養(yǎng)機制少,加上自身的觀念與能力問題,導致市場適應性差、生存能力低,需要國家給予一定的“保護”。因此,國企內部勞動制度改革不僅僅是企業(yè)內部的事情,也牽扯到很多社會問題,如何在保證平穩(wěn)、安定的前提下,使國
企內部勞動制度改革得以落實,需要考慮“增加投入”的策略。
我社亦存在部分人員需要分流的問題,資金是解決問題的關鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發(fā)展乃至國家經濟發(fā)展做出的貢獻作出認可和補償,也需要為員工過去沒有得到足夠的職業(yè)培訓和培養(yǎng)予以補償。希望集團能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。
二、解決員工身份障礙
由于過去事業(yè)單位的人員編制復雜,涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分,現在在企業(yè)機制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經驗和技術能力,但鑒于其身份在競聘、職務安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團能針對該情況,打破身份問題,制定合理政策,為一些優(yōu)秀的工人爭取工作利益,也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺。
三、分配制度改革——效率與公平的雙重挑戰(zhàn)
在三項制度改革中,分配制度的改革涉及面最廣,參與程度最高,它直接關系到每一位員工的切身利益,是整個改革中最敏感的地方,在某種意義上也可以視為三項制度改革的落腳點,改革實踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個行業(yè)的改革進展,“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現,體制性弊端依然突出。
一是職工收入的很大部分未能和企業(yè)效益掛鉤,固定收入在職工收入總體構成中所占比例仍然偏大,未能充分反映企業(yè)經營效益的變化,F行的工資制度是計劃經濟時代的產物,行政色彩十分濃厚,工
資確定的主要依據是職工的身份背景,如工齡、學歷、職稱、行政級別等,核心因素是資歷的積累。
二是新舊體制下的員工存在差別待遇,同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別,大部分是通過勞動合同約定,領取固定報酬。相對于正式職工的工資性收入來說,聘用職工的報酬標準本身就不算高,加之其收入與工作業(yè)績不能掛鉤,勢必影響這部分人員的工作積極性。
此外,分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經歷十余年,但分配制度的總體格局仍未有大的改變,工資加獎金的模式一直沿用至今,該模式形式單一,辦法不多,機制不活,導致在分配中生產經營一線人員和輔助工作人員拉不開差距,高層管理人員和一般管理人員拉不開差距,總體上看,分配中的平均主義色彩依然相當濃重。
四、干部能上能下
在干部人事制度方面,通過改革,出版單位內部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革,公開化、透明化的用人機制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊,通過競爭上崗等操作方式,調動了積極性,培養(yǎng)了競爭意識,一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習,干部人事管理觀念得到更新。從實際效果看,由于勞動用工制度方面的改革不徹底,出版單位職工隊伍缺乏必要的流動性,不需要的人出不去,需要的人進不來,造成人才儲備嚴重不足,干部的選拔任用必然受到限制,缺乏競爭。
綜上所述,我社支持集團關于各出版社三項制度改革的倡議,但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認識。這種局限性主要表現為對舊有體制安排的過多讓步,改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣,對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破,改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠遠大于實際的制度性結果。我們希望集團盡早出臺三項制度改革的指導性意見,盡快開始三項制度改革的進展,以進一步激發(fā)各單位的積極性,推動集團整體的快速發(fā)展。
制度改革工作總結12
為適應文化體制改革及建立、完善社會主義市場經濟體制的需要,突破舊體制的障礙,調動事業(yè)單位各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推進各項社會事業(yè)的協調發(fā)展,按照市委、市政府下發(fā)的《***市事業(yè)單位人事制度改革實施意見》(*委辦[20xx]67號)及《***市事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》(*辦發(fā)[20xx]57號)文件精神,我臺于2003年10月起至20xx年1月進行了事業(yè)單位人事制度改革,實行了全員聘用制,同時也推出了與其相配套的改革(運做)方案,并于當年2月起試行。經過近兩年的試運行,證明,此套方案雖說在思路、舉措和發(fā)展方向上看,總體上是好的,為今后進一步推進改革打下了基礎,積累了經驗,但是在大環(huán)境及現存的體制影響下,各項工作的開展尚處在探索階段,我們的工作中還存在一些不足和矛盾的地方。這些問題需要我們在以后的工作中不斷解決和完善。
一、具體做法
第一步:召開市電臺人事制度改革動員大會,全面部署市電臺人事制度改革工作,成立改革領導小組和考核監(jiān)督小組,制定電臺人事制度改革方案,提交職工大會充分討論和通過,上報市廣播電視局黨委審批。
第二步:制定 “三定”方案。
根據內部機構設置,確定部門編制、人員崗位、崗位職責。
原班子職數和中層干部職數不變,56個事業(yè)編制數不變。
第三步:實行中層干部的競爭上崗和職工雙向選擇。
中層干部競爭上崗程序
指導思想:堅持黨管干部的原則,采取公開、公平、公正的方式,競爭上崗、擇優(yōu)錄用。全過程進行“陽光作業(yè)”,杜絕“暗箱操作”,堅持民主集中制,集體研究,做到人盡其才,才盡其用。
步驟
1、制定并公布中層干部任職條件。
2、對競聘者進行資格審查,對條件合格的競聘者進行公示。
3、競聘演講。
采取競聘者演講時其他競爭同崗位的相關人員回避的方式進行。全臺職工對競聘者在德、能、勤、績、廉以及專業(yè)技能、組織協調、應變、表達能力等多方面進行考核,通過無記名方式進行民主推薦,推薦結果將作為改革領導小組決策的重要依據,并在適當時候向職工公布。
4、組織考察。
對各部門主任、副主任人選,按《干部任用條例》報市廣電局黨委考察、審批。
5、公示任命。
按照干部管理權限及規(guī)定,對最終確定的各部門主任、副主任進行公示,在公示期滿后,按有關規(guī)定辦理任職手續(xù)。
職工雙向選擇
雙向選擇是指各部門負責人與一般員工在選擇部門和崗位時所采用的一種互選方式,部門負責人選員工,員工也可以選擇部門。
目的:實行雙向選擇是為了達到人員的優(yōu)化組合,充分調動職工的積極性和創(chuàng)造性,使每一位職工都能通過雙向選擇找到自己的最佳工作崗位,充分發(fā)揮每個職工的優(yōu)勢和長處,各得其所,各盡所能。
職工權益:充分發(fā)揮改革領導小組、考核監(jiān)督小組及工會的作用,充分體現職工的參與權、知情權、選擇權和監(jiān)督權。
步驟
1、公布部門崗位設置及工資待遇。
2、填報《攀枝花人民廣播電臺雙向選擇志愿表》。原則上填報的崗位數不超過兩個崗位。
3、召開改革考核監(jiān)督小組會,邀請新產生的各部門主任參加,會上各部門主任提交部門所選人員名單,兩份名單對比,首先滿足第一志愿,如部門在填報第一志愿的人員中不能選夠所需人員,再從第二志愿中選取。對在雙向選擇中出現的個別情況,由臺改革領導小組集體研究并通過與當事人協商決定。
4、公布雙選結果。
5、未聘人員管理。
對在雙向選擇中落選的電臺原固定職工,按照《攀枝花市事業(yè)
單位人事制度改革實施意見》(攀委辦[20xx]67號),《攀枝花市事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》(攀辦發(fā)[20xx]57號)相關條款執(zhí)行。同時認真做好落聘人員的繼續(xù)教育、學習、培訓、轉崗等工作,使他們能安心學習、培訓,提高履職能力,并積極為他們提供競聘機會,充分就業(yè),確保社會穩(wěn)定;
第四步:制定崗位職責和崗位考核細及完善相關規(guī)章制度。
二、主要成果
1、改變了單位與職工之間的用工關系,通過全面實行聘用制,一改過去身份終身制為現在的聘用合同制,變身份管理為崗位管理,唯才是舉,任人唯賢。
2、積極探索分配制度改革。通過實行變身份付酬為崗位和業(yè)績付酬,實現了崗變薪變、績優(yōu)薪優(yōu)。同時,將績效獎與全年工作目標任務相結合,在臺廣告經營創(chuàng)收任務完成良好的前提下,適當提高績效工資,一定程度上調動了部分相關職工的積極性。
3、對機構進行了調整,理順了管理體制,實現了相對優(yōu)化的人員組合。如合并了節(jié)目部和廣告部,使節(jié)目的制作和廣告的播出在效率上和安排的合理性上都有了很大的提高,同時也增強了媒體的綜合競爭力。
4、創(chuàng)新了宣傳欄目、搞活了廣告創(chuàng)收。改革后的廣播節(jié)目通過全面改版,推出許多新欄目,注重節(jié)目的地域特色、包裝與風格,培育了一批精品欄目。節(jié)目質量提升的同時也搞活了廣告經營,經營收入較過去有了較大幅度的增長。
三、存在的問題
1、通過這次人事制度改革,在一定程度上增強了職工的危機意識、責任意識,調動了職工的積極性,但是,由于體制性障礙,改革尚不徹底,難以真正做到單位自主用人,職工自主擇業(yè)。
2、在這次人事制度改革中,特別是在工資改革方面,還存在一些不全面、不合理的因素,職工反映強烈,需要進一步探索和完善。
3、改革后,我臺節(jié)目的可聽性、娛樂性、服務性較以往有較大的改善,但精品節(jié)目相對過少,節(jié)目策劃、制作等方面的工作需要進一步加強。
四、下一步打算
1、遵循客觀規(guī)律,堅持循序漸進和以人為本。推進干部人事制度改革是一項復雜的系統工程,既要積極,又要穩(wěn)妥。要從職工隊伍的現狀和工作的實際出發(fā),按照先易后難、從點到面、由淺入深、分步實施、循序漸進的思路,把改革的力度、推進的速度同職工及社會的承受程度有機地聯系起來。要堅持以人為本,從尊重人、關心人、調動人、激發(fā)各方面積極性的角度,思考問題,解決矛盾,逐步調整和完善改革中存在的不合理的東西。
制度改革工作總結13
根據遂寧市人民政府法制辦公室《關于開展深化行政審批制度改革工作調研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號)要求,現將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、清理審批事項情況
(一)正在實施的審批項目。
1.建設項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯審批);
2.建設項目竣工環(huán)境保護驗收;
3.城市生活垃圾處置設施關閉拆除許可(并聯審批);
4.防治污染設施撤除或閑置許可;
5.大氣污染物排放許可證;
6.水排污許可證;
7.收集、貯存、處置危險廢物經營許可證;
8.危險廢物轉移許可;
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)防治污染設施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況
一是制定了行政審批服務措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務效率。二是按照要求,進行了行政審批上網公示。三是行政審批后,由局紀檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負責建設項目環(huán)保設施三同時制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況
一是通過懲防體系建設,完善了一系列行政審批風險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護局行政審批責任追究制度》、《崗位廉政風險三級預警實施辦法》等制度。
四、兩集中、兩到位執(zhí)行情況
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務中心審批,做到一站式審批,保障了進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。
制度改革工作總結14
縣政府:
xx鎮(zhèn)集體林權制度試點工作,在縣委、縣政府高度重視和直接領導下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關部門密切配合下,通過全鎮(zhèn)廣大村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)林改試點工作,達到了產權明晰、經營主體到位、責權利劃分明確的改革效果,調動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性,促進了林業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為全縣開展集體林權制度改革總結了經驗,現將本鎮(zhèn)的林權改革試點工作總結如下:
一、工作完成情況:
xx鎮(zhèn)轄7個村80個農民小組,2377戶?偯娣e131414.5畝,林地面積114580.5畝。自試點工作開展以來,在保持林地集體所有和林地用途不變的前提下,進一步明晰集體林地的使用權和林木所有權,堅持集體林權改革的五項基本原則(即依法改革、分類經營、尊重群眾意愿、尊重歷史、維護穩(wěn)定)開展工作,落實了經營主體,順利完成全鎮(zhèn)林地外業(yè)勘界,勘驗林地4600宗,114580.5畝,簽訂承包、流轉合同2677份,流轉林地1210畝,累計調處林地糾紛45起,解決歷史遺留矛盾糾紛8起。
二、具體做法:
在工作中,各工作隊嚴格按梁家鎮(zhèn)集體林權制度改革試點工作實施方案要求,結合本村實際,廣泛聽取群眾意見,總結經驗,制定了切實可行的方案,保證了工作順利完成。
1、明確分工,落實責任。根據工作需要,成立了五個工作小組,即宣傳、外業(yè)勘界、糾紛調處、內業(yè)資料整理、督導協調,使各小組任務明確,各司其職,密切配合,形成協調統一的工作程序,使工作相互配合、相互促進。
2、加強宣傳,廣泛動員。為搞好宣傳,宣傳組通過辦村組林改板報專欄,刷寫林改標語宣傳林改政策,講林權改革的目的及工作方法步驟,實行陽光操作,做到家喻戶曉,形成人人關心林改、支持林改、參與林改的良好輿論氛圍。
3、嚴格程序,尊重民愿。根據實施方案的要求,把握政策,規(guī)范操作,積極穩(wěn)妥地推進林改工作。始終把群眾意愿和政策結合在一起,實行一組一案,確保方案可操作性,同時,把程序、方法、內容、結果四公開,保證群眾在林改工作中的知情權、參與權、決策權和處置權,把一切重大問題的決定權交給群眾,讓群眾人作主,工作隊做好服務。
4、規(guī)范內業(yè),減少矛盾。在內業(yè)整理過程中,把握住規(guī)范填寫準確、四界敘述清楚、合同簽訂規(guī)范,申請表必須是林權人對宗地編號、面積及四至進行確認后填寫。對收集的材料按戶整理,建立分戶檔案,做到有據發(fā)證。
5、加大糾紛調處力度,維護林區(qū)穩(wěn)定。林權矛盾糾紛問題是影響林區(qū)穩(wěn)定的重要因素。及時調處矛盾糾紛,是開展林改工作的關鍵,也是維護林區(qū)穩(wěn)步的重要保障。各工作隊在調處每一起糾紛時,都要走訪群眾了解情況,查看相關檔案資料、實地調查,耐心找當事人談心,更進一步了解矛盾原因,找出解決辦法。同時,做到了依法、依規(guī)、依據、公平公正、尊重歷史,使群眾心服,解決歷史遺留糾紛8起,達到矛盾糾紛調解率達100%。
三、幾點經驗
1、領導重視支持是關鍵?h委、政府高度重視,正確決策,從相關部門抽調7名科級任村林改工作組長,鎮(zhèn)黨委政府一把手親自抓林改,安排7名副科級領導任村工作隊副隊長,高起點推動林改工作,形成各級黨委、政府重視、支持、參與的良好氛圍。
2、尊重民意公開透明是核心。在村組林改方案的制定上,廣泛收集群眾意見,方案討論通過率必須達到村組總戶數2/3以上,外業(yè)勘界必須堅持“三個到場”(即:繪圖技術員到場、接界人到場、林改理事會成員到場)接界當事人對四界確認后簽字。每一個階段工作轉段時,堅持張榜公布,體現工作公正和透明,得到群眾的支持和積極參與,真正體現群眾在林改中的主體作用。
3、加大矛盾調處力度是保障。各工作隊始終將保持林區(qū)穩(wěn)定放在第一位,對出現的各種山林糾紛,認真疏理調處,積極解決,做到戶與戶之間矛盾不出組,組與組之際間矛盾不出村,村與村之間矛盾不出鎮(zhèn),調處率達100%。
4、務實工作是基礎。林試點工作時間緊,任務重、責任大。各村改工作人員,都積極主動開展工作,通過認真學習林改文件資料,政策執(zhí)行到位,技術熟煉,措施得力。工作中做到不怕苦不怕累,堅持白天上山勘界,晚上加班整理,正是這樣工作作風確保試點工作質量和任務的完成。
總之,xx鎮(zhèn)集體林權制度改革試點工作,經各工作隊的共同努力和全鎮(zhèn)廣大群眾的積極參與,取得了一定的成績,得到了一些經驗,但與林改要求還存在一定的差距,主要表現出在一是宣傳工作不夠細致,對少數群眾思想工作做的不到位,認
為搞不搞林改無所謂;二是召集全村民民大會難度大,對村集體森林資源資產流轉不易規(guī)范。三是歷史遺留問題調處工作量大。這些因素的存在影響著林改進度和工作質量。我們要通過這次試點工作存在的問題,認真分析、研究、總結,為集體林權制度改革在全縣開展,提出好的方法和經驗。
制度改革工作總結15
為加快農村經濟發(fā)展,保護農民合法權益,維護社會穩(wěn)定,促進社會主義新農村建設,按照縣、鎮(zhèn)農村產權制度改革的工作要求,我村在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下、在鎮(zhèn)統籌委的精心指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,結合我村實際,產權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現了整體推進,確保該項工作的順利進行,現總結如下:
一、工作開展情況
基本情況:全村有個組總人口人,其中農業(yè)人口人,農業(yè)戶戶。
頒發(fā)集體土地使用證本,承包土地承包經營權證本,建設用地使用證本,房屋產權證本。
二、主要做法
。ㄒ唬┏闪⒔M織機構,做到責權明確
20xx年8月14日我村在參加鎮(zhèn)組織的產改培訓會后,立即召開村黨委會,進行了農村產權制度改革的專題研究,針對我鎮(zhèn)的實際情況,擬定并上報了我鎮(zhèn)產改工作實施方案。并建立了以為組長,為副組長的鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組,下設辦公室,分別實施集體土地使用權和農村房屋所有權的確權頒證工作、農用地土地承包經營權確權頒證工作和基層治理機制建設等工作。駐村干部和一村兩大分別
落實到村,做到了村村有人抓,責任到人的工作格局。完善了工作制度。
(二)重視宣傳培訓,做到村民自覺擁護
首先,堅持逢會必講,自開展此項工作以來黨委政府始終將此項工作作為逢會必講的課題,并發(fā)放相關宣傳資料給群眾。其次,在初始登記階段前,各村組召開群眾代表會,讓群眾充分認識農村產權制度改革的意義和目的,讓群眾充分了解本次改革的重要性和必要性,在土地實測中,村組干部進行實地實測,每家每戶核實面積后進行簽字確認。隨著耕地保護基金的落實,農民對農村發(fā)展和農民增收充滿信心。并且注重來訪,及時化解矛盾。工作中對群眾不理解的問題即對上訪者總是熱心接待,細心講解,滿意而歸。實現了小事不出村、大事不出始終把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ┒喾絽f調溝通,把工作做細做實
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中,我村多次和鎮(zhèn)統籌辦、農委、房管、國土等相關部門進行溝通聯系,邀請他們給相關工作人員進行講解培訓,在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有相關部門工作人員的參與和指導,幫助我們進行科學規(guī)劃和統籌安排,并深入農戶家中進行協調溝通,切實把每項工作做實做細,這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
三、回頭看,確!拔鍌一致”
隨著時間的推移,產權制度改革取得了階段性的成果,各種產權證書陸續(xù)頒發(fā)到農戶手中。收集和登記去年的錯誤信息,做的及時糾正,重新錄入數據,及時開展產權制度改革工作“回頭看”,確保五個一致的工作。
為了確保工作的實效性,村兩委政府及時召開了“回頭看”專題工作安排會,請相關部門的領導作了本部門工作專題解讀,各組長領發(fā)了相關要求、規(guī)定、操作流程等文件和資料。會上要求各村干部必須深入到每個村民小組召開專題群眾動員大會,確保群眾知曉率、參與率、滿意度。
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