2022農(nóng)村管理工作計(jì)劃（精選5篇）
日子如同白駒過(guò)隙，又將迎來(lái)新的工作，新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在就讓我們好好地規(guī)劃一下吧。什么樣的工作計(jì)劃是你的領(lǐng)導(dǎo)或者老板所期望看到的呢？以下是小編為大家收集的2022農(nóng)村管理工作計(jì)劃（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村管理工作計(jì)劃1
XX地處成都平原北部邊緣，全縣幅員面積448平方公里，轄10個(gè)鎮(zhèn)、126個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?5萬(wàn)，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)縣。目前全縣公路里程547.9公里(其中國(guó)道28.8公里，縣道145.8公里，鄉(xiāng)道221.8公里，村道151.5公里)，路網(wǎng)密度達(dá)1.35公里/平方公里，以縣城為中心、各鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)的放射性環(huán)狀交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，有力的推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)了“新農(nóng)村”及“中國(guó)幸福家園”的建設(shè)。
一、全縣道路交通發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間，按照全域建設(shè)“中國(guó)幸福家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住加快農(nóng)村公路建設(shè)的契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩區(qū)”（經(jīng)開(kāi)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)區(qū)）和新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
在上級(jí)主管部門(mén)的大力支持下，“十一五”共投資5億多元，先后改建G108二級(jí)公路28.8公里，建設(shè)通鄉(xiāng)公路51.9公里、村網(wǎng)斷頭公路58.1公里、精品村、示范村道路11公里，新建8個(gè)四級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)和58個(gè)招呼站點(diǎn)。
開(kāi)通了城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路21條，目前全縣100%的鎮(zhèn)和70%的行政村開(kāi)通了公交車(chē)，讓農(nóng)村群眾享受到與城內(nèi)居一樣的乘車(chē)條件，真正做到了惠民、便民、利民。
投資1000余萬(wàn)元完成了G108等道路的安全保障設(shè)施，并建立健全了公路管養(yǎng)機(jī)制，確保了公路的“暢、潔、綠、美、安”，為全縣人民創(chuàng)造了安全、舒適的道路交通環(huán)境。
“5.12”抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，先后投資200萬(wàn)元，完成了河黃路、秀水河橋等應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，組織并出動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)運(yùn)輸車(chē)輛1865臺(tái)次，運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和各類(lèi)災(zāi)民5000余人次，運(yùn)送各類(lèi)救災(zāi)物資9300余噸，確保了全縣道路的安全暢通，先后受到了省交通廳和市、縣兩級(jí)政府的表彰。
按照省委、“三年任務(wù)兩年完成”的災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)，我縣已投資1.8億元完成了G108災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，投資5659萬(wàn)元完成了101.7公里的中央基金道路項(xiàng)目和10座客運(yùn)站點(diǎn)，投資3億元完成了270.9公里農(nóng)村公路維修恢復(fù)任務(wù)。134.4公里的亞行緊急貸款項(xiàng)目正加緊實(shí)施，確保在年底內(nèi)全面完工，預(yù)計(jì)投資1.3億元。全縣的公路路網(wǎng)將更加完善，站點(diǎn)布局將更加合理，路面通行能力也將大大提高。
二、具體推進(jìn)措施
在目前道路交通發(fā)展的基礎(chǔ)上，XX交通將深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，搶抓“西部大開(kāi)發(fā)”有力機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快XX道路交通發(fā)展。
1、進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善“干支結(jié)合，四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),2004年我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路；2010年提前一年完成縣委縣政府下達(dá)的五年建設(shè)500公里組道目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，方便群眾出行。2011年底將全面完成亞行貸款33條共134.4公里道路建設(shè)任務(wù)，使全縣農(nóng)村公路通行能力顯著提高。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。通過(guò)努力，截止目前全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和112個(gè)行政村開(kāi)通了城鄉(xiāng)公交車(chē)，到鎮(zhèn)的通達(dá)率為100%，到村通達(dá)率為70%，還新開(kāi)通了XX至白馬關(guān)倒灣古鎮(zhèn)和至警安學(xué)院的公交車(chē)。在此基礎(chǔ)上圍繞新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公交覆蓋面，努力做到了便民、惠民、利民。
3、構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新體系。一是增強(qiáng)縣級(jí)管養(yǎng)能力。全縣有公路養(yǎng)護(hù)道班5個(gè)，養(yǎng)護(hù)職工40余人，擔(dān)負(fù)著全縣230余公里國(guó)道和縣道的管養(yǎng)工作，現(xiàn)在正在籌建機(jī)養(yǎng)中心和應(yīng)急搶險(xiǎn)中心，逐步推行機(jī)械化管養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量大幅提高，好路率達(dá)到85%以上。二是搞好鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)的指導(dǎo)工作，按照縣政府下發(fā)的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（羅府辦發(fā)[2010]78號(hào)）文件精神，制定鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，進(jìn)行嚴(yán)格的管理考核，對(duì)考核合格的給予養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村對(duì)鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)的積極性，鄉(xiāng)村道路的管養(yǎng)工作成效逐步提高。
4、完成十二五規(guī)劃并上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。完成G108線(xiàn)二改一項(xiàng)目、羅中路、羅綿路路面改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，條件成熟時(shí)即可動(dòng)工修建。
在下步工作中，我局將結(jié)合交通工作優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，努力推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。
農(nóng)村管理工作計(jì)劃2
一、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理要堅(jiān)持四個(gè)原則，處理好“三個(gè)關(guān)系”把握好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。
堅(jiān)持四個(gè)原則。
一要堅(jiān)持依法辦事原則。
推行農(nóng)村“三資”代理服務(wù)制，要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)。對(duì)于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，要堅(jiān)持做到村集體資產(chǎn)所有權(quán)保持不變�！叭Y”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)利用職權(quán)平調(diào)村集體資金，不準(zhǔn)借支和挪用村集體資金，不準(zhǔn)以任何借口和理由到村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)銷(xiāo)與村里無(wú)關(guān)的開(kāi)支費(fèi)用。
二要堅(jiān)持服務(wù)群眾原則。
實(shí)行“三資”代理服務(wù)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層�！叭Y”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把全心全意為群眾服務(wù)，貫穿于代理服務(wù)工作的始終。
三要堅(jiān)持民主理財(cái)原則。
要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一歸檔五個(gè)規(guī)程，每項(xiàng)支出都要實(shí)行聯(lián)簽會(huì)審，大額支出必須廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，大多數(shù)群眾不贊成的事情要緩辦活不辦，決不能強(qiáng)迫或命令。
四要堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督原則。
“三資”管理指導(dǎo)部門(mén)，要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。
代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在自覺(jué)接受監(jiān)督的同時(shí)要按照規(guī)定，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支不予辦理，并及時(shí)向村民理財(cái)小組反饋情況。處理好三個(gè)關(guān)系：
一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作，態(tài)度一定要積極，但具體方法、步驟則要穩(wěn)妥，環(huán)節(jié)不宜過(guò)多、程序不能過(guò)于繁瑣。特別是在“三資”清理工作中既要注重解決問(wèn)題，又要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥，不翻歷史舊賬，把工作重點(diǎn)放在今后的規(guī)范管理上。對(duì)歷史上存在的違法違紀(jì)要進(jìn)行糾正，但宜粗不宜細(xì)，防止引發(fā)大規(guī)模上訪(fǎng)。
二是要處理好規(guī)范與高效的關(guān)系。
要按照有關(guān)法律和政策的規(guī)定，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，確保規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要注重效率，本著便民的原則，從方便群眾辦事、有利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)定辦事環(huán)節(jié)，對(duì)村集體合理的財(cái)務(wù)支出及出納業(yè)務(wù)要及時(shí)辦理，不能出現(xiàn)辦事拖拉，效率地下的現(xiàn)象和問(wèn)題。
三是要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
各“三資”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)代理服務(wù)工作，把工作重點(diǎn)和注意力放在為村集體、為群眾服務(wù)上，建立便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。
實(shí)行“三資”代理服務(wù)要抓好宣傳發(fā)動(dòng)、清查“三資”、公開(kāi)清查結(jié)果、移交實(shí)施、總結(jié)完善和檢查驗(yàn)收等階段進(jìn)行，尤其要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是清查“三資”。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織，通過(guò)走訪(fǎng)、召開(kāi)村民代表會(huì)議等形式，對(duì)村集體所有的土地、草原、林地、荒山、泡沼、葦?shù)氐茸匀毁Y源進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，對(duì)村集體的房屋、農(nóng)機(jī)等固定資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)，對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐步核實(shí)，詳細(xì)填寫(xiě)“三資”情況調(diào)查表，包括其數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值、存放，使用狀況和效益狀況等，徹底摸清農(nóng)村集體“三資”家底。在清理集體“三資”的同時(shí)，也要把屬于國(guó)有的資源一并清理，并登記上賬。對(duì)權(quán)屬不清的要及時(shí)申請(qǐng)確權(quán)。
二是公開(kāi)清查結(jié)果。
調(diào)查登記情況要全面予以公示，對(duì)群眾反映的漏登、登記不實(shí)情況，要再次認(rèn)定，重新公示。公示結(jié)束后，召開(kāi)村民代表會(huì)議審議，無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)代理服務(wù)中心審批、備案建立臺(tái)賬。
三是移交實(shí)施。
清理“三資”工作結(jié)束后，各“三資”代理服務(wù)中心要分期分批組織好正式的賬務(wù)移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組安排的專(zhuān)門(mén)人員監(jiān)督下進(jìn)行。移交工作要本著先易后難，成熟一個(gè)移交一個(gè)的原則進(jìn)行。對(duì)難題多、情況復(fù)雜的村，采取先建新帳，把舊賬清好后，再移交的方法辦理。
二、嚴(yán)密組織，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)制度
(一)前期準(zhǔn)備階段。
在實(shí)施農(nóng)村三資管理工作前，要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作：一是建立健全組織機(jī)構(gòu)�？h里成立了三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的農(nóng)村三資代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是成立代理服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，接受所轄村委會(huì)為管理的資金、資產(chǎn)、資源，具體負(fù)責(zé)對(duì)村集體“三資”使用、運(yùn)作、開(kāi)發(fā)等等情況的審核、監(jiān)督。三是配齊人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。四是落實(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要有辦公地點(diǎn)，并配備電腦等辦公設(shè)備，實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理。財(cái)務(wù)專(zhuān)用檔案柜要做到一村一柜。五是抓好培訓(xùn)。要做好代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，保證代理工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作全部落實(shí)到位。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，認(rèn)真研究部署。要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料等多種形式、多渠道向基層干部和農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)村集體在三資代理服務(wù)工作的重要性和必要性。要針對(duì)基層干部一怕失權(quán)，二怕失利，三怕花錢(qián)不自由的思想，重點(diǎn)抓好“五個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)不變”、“三個(gè)不準(zhǔn)”的宣傳教育�！拔鍌�(gè)統(tǒng)一”是指農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心建立以后，要統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一建檔，實(shí)行分村核算，按月反饋�！八膫�(gè)不變”是指要堅(jiān)持所有權(quán)、使用權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，村級(jí)三資的管理主體仍然是各行政村，只要運(yùn)作合理、審批程序規(guī)范、代理服務(wù)中心必須及時(shí)辦理�！叭齻�(gè)不準(zhǔn)”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源受法律保護(hù)，不準(zhǔn)平調(diào)、挪用，不準(zhǔn)私分、截留，不準(zhǔn)破壞、侵占，違者一律追究責(zé)任。
(三)清帳理財(cái)階段。
縣“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員配合各村進(jìn)行摸底核查，首先對(duì)北徐屯、東小村兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面摸底核查。對(duì)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理使用情況進(jìn)行全面清理審計(jì)，在清理過(guò)程中要做到嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)村集體所有的土地、果園、沙坑等自然資源進(jìn)行丈量核實(shí);對(duì)村集體的房屋、機(jī)井、農(nóng)資等固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，價(jià)值不清的重新進(jìn)行估價(jià);對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行逐筆核實(shí)。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要區(qū)別情況妥善處理，能夠在移交前處理好的，要抓緊處理好。對(duì)個(gè)別一時(shí)難以解決，特別是一些歷史遺留問(wèn)題，可以先將賬冊(cè)封存移交給“中心”，確保賬冊(cè)的完整和安全。待“中心”正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，再集中時(shí)間抽調(diào)力量，查清情況，逐個(gè)進(jìn)行處理，決不能因在清理中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題而影響農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度的推行。在清賬理財(cái)階段，要重點(diǎn)做好對(duì)資產(chǎn)、資源的清理登記。已經(jīng)建立村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬的，要根據(jù)村發(fā)展情況，核實(shí)資產(chǎn)、資源有無(wú)報(bào)廢、變更和新增加的;還沒(méi)有建立村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)階或臺(tái)賬不全面的，要按照上述清理工作地步驟要求，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，及時(shí)加以整改。
(四)公示審議階段。
對(duì)核查“三資”相關(guān)情況，要經(jīng)過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行公示，公示期不得少于三天。同時(shí)要做好拍照存檔工作。公示結(jié)束后，及時(shí)如開(kāi)有村民代表等參加的會(huì)議，對(duì)公示“三資”情況進(jìn)行審議。
(五)移交管理階段。
清賬理財(cái)工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心要按照與各村簽訂的協(xié)議，制定出具體的時(shí)間表，分期分批組織好“三資”移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督下進(jìn)行。移交工作要本著先易后難，成熟一個(gè)移交一個(gè)的原則進(jìn)行。對(duì)于特別復(fù)雜的村，也可以采取先建新賬，把舊賬理清后再移交的辦法，確保此項(xiàng)工作順利完成。
農(nóng)村管理工作計(jì)劃3
泗橋村為了進(jìn)一步搞好社區(qū)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保村民安居樂(lè)業(yè)，有效地把轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，讓村內(nèi)的居民安居樂(lè)業(yè)、秩序良好特定以下計(jì)劃：
一、落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化管理
堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)群眾”的原則。積極開(kāi)展綜治各項(xiàng)工作，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)出租戶(hù)的治安管理責(zé)任制、保安巡邏制度、落實(shí)防火安全檢查制度。
二、進(jìn)一步構(gòu)筑村治安防控體系
認(rèn)真做好村內(nèi)管理工作，加強(qiáng)村內(nèi)的治安防范，增加群防群治人員力量，配足人員，提高對(duì)村轄區(qū)、路面的巡邏次數(shù)，形成人防、物防、技防并舉的自防自治防控網(wǎng)絡(luò)減低發(fā)案率。
三、加強(qiáng)村人口管理，健全相應(yīng)的工作信息臺(tái)賬
進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的管理機(jī)制，對(duì)出租戶(hù)、外來(lái)人員管理做到“底數(shù)清，情況明管理有序”。做好外來(lái)流動(dòng)人口的.登記工作，以加強(qiáng)出租房屋管理為重點(diǎn)，與村片警定期清查社區(qū)外來(lái)人員，加強(qiáng)對(duì)混雜在外來(lái)人員中的高危人群的監(jiān)管，努力減少外來(lái)流動(dòng)人員違法犯罪，減少發(fā)案率。
四、做好民調(diào)、幫教、幫扶、信訪(fǎng)等工作。
1、繼續(xù)做好“邪教”練習(xí)者的轉(zhuǎn)化工作，每月進(jìn)行一次家訪(fǎng)，并做好隨訪(fǎng)記錄。
2、做好信訪(fǎng)工作：對(duì)重點(diǎn)上訴人員實(shí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)耐心勸訪(fǎng)并盡己所能幫其解決問(wèn)題；廣辟信息渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各類(lèi)不安定因素，充分發(fā)揮維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)保持上下信息暢通。對(duì)排查出的問(wèn)題和矛盾，正確疏導(dǎo)矛盾，及時(shí)化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
五、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
加大平安村建設(shè)的宣傳力度，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，不斷提高公民道德素養(yǎng)，增強(qiáng)群眾的法制觀念和治安防范意識(shí)，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的社會(huì)氛圍，為平安村建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍，奠定堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)、積極打造村級(jí)平臺(tái)建設(shè)，拓寬法制宣傳途徑，提高宣傳效果。利用村平臺(tái)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)政策的咨詢(xún)活動(dòng)，提高村民的遵紀(jì)守法意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃，廣泛開(kāi)展法律進(jìn)村社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢(xún)等宣傳活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾的積極性，增強(qiáng)居民的法制觀念。同時(shí)利用節(jié)假日開(kāi)展有利于青少年健康的活動(dòng)，提高他們識(shí)別真、善、美和假、丑、惡的能力。提高群防群治的意識(shí)，對(duì)暫住人口進(jìn)行社會(huì)治安法規(guī)教育，加強(qiáng)他們的法制觀念，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高村內(nèi)群眾的法制意識(shí)和安全防范意識(shí)，增強(qiáng)共創(chuàng)平安家園的自覺(jué)性。
一、工作思路和重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┥钊牖饷芗m紛，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。堅(jiān)持源頭預(yù)防為重點(diǎn)，加大矛盾糾紛排查化解力度，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)工作措施，為“三個(gè)發(fā)展”提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是進(jìn)一步加大涉及民生利益矛盾的化解力度，積極形成依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)有效解決問(wèn)題的良好氛圍。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾，重點(diǎn)落實(shí)征地、拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等方面社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、街兩級(jí)調(diào)處中心和調(diào)解隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)，健全工作制度，積極形成“大接訪(fǎng)”、“大走訪(fǎng)”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是建立定期排查與專(zhuān)項(xiàng)排查、地區(qū)排查與系統(tǒng)排查、社會(huì)排查與單位內(nèi)部排查相結(jié)合的矛盾糾紛排查工作機(jī)制。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，把調(diào)解工作貫穿于矛盾糾紛的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有領(lǐng)域矛盾糾紛的全覆蓋。在社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位，廣泛開(kāi)展無(wú)矛盾激化、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)群體性上訪(fǎng)的“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。三是開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛“大排查”活動(dòng)，密切關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的新動(dòng)向，超前做好工作。對(duì)重大矛盾糾紛特別是涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易引發(fā)群體性案件的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案，組織專(zhuān)門(mén)班子，明確責(zé)任單位，制訂化解方案，并進(jìn)行跟蹤督辦，確保矛盾不堆積、糾紛不激化。進(jìn)一步健全對(duì)突發(fā)性、群體性案件的有效預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，從情報(bào)信息、指揮機(jī)制、力量建設(shè)、裝備配備、現(xiàn)場(chǎng)處置、輿論引導(dǎo)等方面，完善工作預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性案件，第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場(chǎng)，最大限度地防止矛盾激化和事件升級(jí)。四是進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，健全國(guó)家安全人民防線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)民族宗教工作責(zé)任，深入開(kāi)展“無(wú)邪教地區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，防止發(fā)生造成影響的邪教人員滋事事件或案件，有效預(yù)防因民族宗教問(wèn)題引發(fā)的影響地區(qū)穩(wěn)定的群體性案件或境外勢(shì)力利用宗教問(wèn)題進(jìn)行滲透活動(dòng)。
�。ǘ┓e極創(chuàng)新社會(huì)管理，著力打造平安建設(shè)特色亮點(diǎn)。加快構(gòu)建社會(huì)管理新格局，著力解決和改善民生問(wèn)題，努力從源頭上、根本上預(yù)防和減少誘發(fā)違法犯罪、影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，深入開(kāi)展治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治活動(dòng)，建立聯(lián)打、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，集中開(kāi)展打擊和整治行動(dòng)，有效凈化社會(huì)治安環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、滿(mǎn)意率。二是積極構(gòu)建網(wǎng)上治安防控體系。積極整合資源，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)作、公眾參與的管理格局。充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。建立健全信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，預(yù)防和打擊各類(lèi)信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，防止信息網(wǎng)絡(luò)非理性化給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的負(fù)面影響。三是提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。按照平等對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面困難。積極推進(jìn)流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集工作，全面落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的工作要求，并通過(guò)做好勞動(dòng)保障、子女教育和社會(huì)保險(xiǎn)等工作，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。四是加大特殊人群的管控力度。充分發(fā)揮社會(huì)預(yù)防的作用，廣泛建立政法綜治部門(mén)、社會(huì)和家庭三位一體的幫教機(jī)制，全面落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正等措施，深入貫徹《XX區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園及周邊安全工作的意見(jiàn)》，確保校園及周邊安全穩(wěn)定。研究解決吸毒人員、精神病患者等人群的治療管理對(duì)策，針對(duì)特殊群體的不同特點(diǎn)，建立健全社工服務(wù)指導(dǎo)、銜接幫教、日常管理、生活救助等工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正公益勞動(dòng)、警示教育、就業(yè)技能培訓(xùn)三大基地建設(shè)，建立區(qū)社區(qū)矯正服務(wù)中心，完善全區(qū)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，深入開(kāi)展“社區(qū)矯正示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升平安建設(shè)水平。加大資源整合力度，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，全面提升平安建設(shè)整體水平。一是加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)。有效整合資源，進(jìn)一步發(fā)揮街道政法綜治工作中心在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、開(kāi)展社會(huì)管理、推進(jìn)平安創(chuàng)建工作的職能作用。加強(qiáng)社區(qū)綜治辦、警務(wù)室建設(shè)，有效發(fā)揮其社區(qū)警務(wù)、治安聯(lián)防、矛盾糾紛調(diào)處、流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒及情報(bào)信息收集等功能。二是著力提升社會(huì)治安防控體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化建設(shè)水平，全力提升監(jiān)控系統(tǒng)的智能化識(shí)別比對(duì)報(bào)警、數(shù)字化動(dòng)態(tài)巡邏、規(guī)范化跟蹤管理的能力，穩(wěn)步推進(jìn)“紅袖標(biāo)工程”和“技防入戶(hù)工程”建設(shè)，深入開(kāi)展星級(jí)物管、公益物管、自治物管等創(chuàng)建工作，切實(shí)提高居民小區(qū)人防、技防和物防水平。三是深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)平安社區(qū)、平安家庭、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安工地、平安市場(chǎng)和平安宗教場(chǎng)所等系列創(chuàng)建活動(dòng)。
二、主要措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。平安建設(shè)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作內(nèi)容多，要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的復(fù)雜性以及面臨的有利條件和不利因素，多方設(shè)想、細(xì)致籌劃，扎實(shí)深入地推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把平安建設(shè)作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取平安建設(shè)工作匯報(bào)，分析平安建設(shè)面臨的形勢(shì)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。努力探索平安建設(shè)社會(huì)化管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層群防群治隊(duì)伍的重要作用，形成社會(huì)參與的良好局面。
�。ǘ┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。不斷加大平安建設(shè)工作的宣傳力度，主動(dòng)認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)，自我加壓，迎難而上，確保平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí)。采取多種形式的宣傳教育活動(dòng)，真正做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，并通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)居民群眾的治安防范意識(shí)，切實(shí)提高平安建設(shè)的知曉率、參與率。強(qiáng)化先進(jìn)典型的宣傳，大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，努力營(yíng)造平安建設(shè)的良好氛圍。
�。ㄈ┖葑ヘ�(zé)任落實(shí)。認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)、本部門(mén)、本單位平安建設(shè)工作，形成層層有人負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作格局。針對(duì)年度平安建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，分別確定責(zé)任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限，并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，建立定期匯報(bào)通報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，確保平安建設(shè)質(zhì)效。綜治辦通過(guò)采取明查暗訪(fǎng)等形式，對(duì)各社區(qū)、各部門(mén)和各單位平安建設(shè)工作情況進(jìn)行督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)等問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改，對(duì)發(fā)生重大有影響的案件、事故和事件的單位和責(zé)任人實(shí)施社會(huì)治安綜合治理一票否決。
�。ㄋ模﹪�(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照平安建設(shè)考評(píng)辦法，及時(shí)對(duì)平安建設(shè)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)平安建設(shè)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)平安建設(shè)考核不達(dá)標(biāo)的單位和責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究。
規(guī)劃局機(jī)關(guān)年度社會(huì)綜治主要工作計(jì)劃
一月份：召開(kāi)綜治工作會(huì)議，對(duì)綜治工作作出部署，制定2013年度綜治工作計(jì)劃。簽訂相關(guān)責(zé)任狀。
二月份：召開(kāi)全體綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，布置安排“春節(jié)”期間的安全保衛(wèi)工作，安排“春節(jié)”假日值班，對(duì)局機(jī)關(guān)辦公大樓進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)各重點(diǎn)部位防范措施等進(jìn)行檢查，加強(qiáng)用火、用電的使用安全檢查。
三月份：召開(kāi)全體綜治辦人員會(huì)議，研究部署開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)，并制定方案。安排全省、全國(guó)“兩會(huì)”期間的干部值班。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行季度分析，并形成書(shū)面材料。
四月份：召開(kāi)全體綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)進(jìn)行小結(jié)，形成匯報(bào)材料。
五月份：召開(kāi)全體綜治辦人員會(huì)議，開(kāi)展一次防火、防盜和重點(diǎn)部位的安全大檢查。
六月份：召開(kāi)全體綜治辦人員會(huì)議，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，下發(fā)活動(dòng)方案。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行季度分析，并形成書(shū)面材料，同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)各股室、執(zhí)法大隊(duì)上半年的綜治工作進(jìn)行檢查。
七月份：召開(kāi)全體綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，黨組聽(tīng)取綜治工作匯報(bào)，對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)進(jìn)行小結(jié)，并形成書(shū)面材料。
八月份：召開(kāi)全體綜治辦人員會(huì)議，開(kāi)展一次消防大檢查，重點(diǎn)要害部位檢查及保密工作大檢查。
九月份：召開(kāi)全體綜治辦人員會(huì)議，發(fā)揮綜治職能優(yōu)勢(shì)，排查不穩(wěn)定因素，扎實(shí)做好國(guó)慶期間社會(huì)穩(wěn)定工作，安排國(guó)慶期間值班工作。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行季度分析，并形成書(shū)面材料。
十月份：召開(kāi)全體綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)局機(jī)關(guān)及執(zhí)法大隊(duì)綜治干部進(jìn)行全面培訓(xùn)（或以會(huì)代訓(xùn)）。
十一月份：召開(kāi)全體綜治辦人員會(huì)議，綜治責(zé)任人準(zhǔn)備好履職（述職）報(bào)告，建立綜治責(zé)任人檔案，做好迎接縣綜治委考評(píng)組考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
十二月份：做好迎接全縣2013年度綜治目標(biāo)管理考核評(píng)比工作，總結(jié)全年綜治工作。謀劃好下一年度的綜治工作，開(kāi)展一次治安和安全排查整治，安全隱患摸底整改。對(duì)機(jī)關(guān)各股室、執(zhí)法大隊(duì)綜治工作進(jìn)行年度檢查、考評(píng)。召開(kāi)全體綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽(tīng)取年終綜治工作匯報(bào)。
農(nóng)村管理工作計(jì)劃4
一是建立主責(zé)任人制度，嚴(yán)格責(zé)任界定。
主責(zé)任人制，即第一責(zé)任人制，是適應(yīng)農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)展需要，在實(shí)行審貸分離、明確崗位職責(zé)和部門(mén)職責(zé)的基礎(chǔ)上，針對(duì)有權(quán)決策人在決策各環(huán)節(jié)中的作用及行為而承擔(dān)責(zé)任的管理制度。主責(zé)任人制的建立，是對(duì)信貸決策各環(huán)節(jié)有權(quán)決策人管理責(zé)任的進(jìn)一步明確，有利于規(guī)范信貸決策行為，有利于克服多年來(lái)信貸業(yè)務(wù)逐級(jí)報(bào)批而由一人承擔(dān)責(zé)任或名為集體承擔(dān)責(zé)任而實(shí)際無(wú)人承擔(dān)責(zé)任的弊端，是信貸管理制度的又一個(gè)創(chuàng)新。通過(guò)建立主責(zé)任人制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，確保責(zé)任人嚴(yán)格認(rèn)真履行職責(zé)，共同為信貸業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)燕尾服負(fù)責(zé)，共同為提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，共同為防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，建立有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。
二是強(qiáng)化制度制約，嚴(yán)格責(zé)任追究。
冷靜分析多年來(lái)信貸管理不規(guī)范和“三違”現(xiàn)象屢禁不止的原因，除信貸管理制度本身不完善的原因外，還有一個(gè)比較突出的原因，那就是有章不循，違章不究或追究不嚴(yán)，使信貸人員存有僥幸心理和依賴(lài)思想，養(yǎng)成了一邊糾改一邊違章或只查違章不認(rèn)真糾正的不良習(xí)慣，信貸業(yè)務(wù)處于一種放任發(fā)展的態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)已經(jīng)給我們帶來(lái)了沉痛的教訓(xùn)。為了確保信貸業(yè)務(wù)的健康快速發(fā)展，盡快改變信貸人員的惰性思維，必須通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步明確調(diào)查、審查、審批各決策環(huán)節(jié)有關(guān)人員的責(zé)任，規(guī)范主責(zé)任人的行為。
三是授權(quán)范圍內(nèi)的貸款追究體系。
貸款本金在合同約定期限內(nèi)必須全額收回，到期未能及時(shí)回籠應(yīng)查明原因，依據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)各自責(zé)任，不可抗力因素造成不能收回的貸款可進(jìn)行延期，如是人為因素造成的，不良貸款則要進(jìn)行追究，出現(xiàn)一筆到期未收回貸款，信貸員承擔(dān)80%的賠償責(zé)任，信用社主管信貸的副主任負(fù)10%的賠償責(zé)任，信用社主任負(fù)10%的賠償責(zé)任（可從每月工資中扣發(fā)，或讓信貸員交一定的保證金）。出現(xiàn)兩筆到期未收回貸款除承擔(dān)以上賠償外，信貸員要停職清收，停職期間內(nèi)只發(fā)生活費(fèi)，三個(gè)月內(nèi)如收不回，進(jìn)行下崗清收。出現(xiàn)三筆以上到期未收回貸款，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償外，解除勞動(dòng)合同，同時(shí)信用社正、副主任要給予記過(guò)處分。
四是超授權(quán)范圍內(nèi)的貸款追究體系。
信用社在進(jìn)行審批超授權(quán)范圍內(nèi)的貸款，要經(jīng)過(guò)的崗位有信貸員崗、審查崗、審批崗，如出現(xiàn)貸款未收回（除去不可抗力因素），信貸員負(fù)70%收回責(zé)任，審查崗負(fù)10%收回責(zé)任（審查主責(zé)任人負(fù)5%責(zé)任，其余負(fù)5%責(zé)任），審批崗負(fù)20%收回責(zé)任（審批主責(zé)任人員負(fù)10%責(zé)任，其余負(fù)10%責(zé)任），如出現(xiàn)一筆貸款未收回，根據(jù)以上責(zé)任劃分各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，至貸款收回；如出現(xiàn)兩筆貸款未收回，信貸員要停職清收，停職期間內(nèi)只發(fā)生活費(fèi)，三個(gè)月內(nèi)如收不回，進(jìn)行下崗清收；出現(xiàn)三筆以上到期未收回貸款，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償外，解除勞動(dòng)合同，同時(shí)信用社正、副主任要給予記過(guò)處分，聯(lián)社有關(guān)人員也要得到處分。
五是建立清收激勵(lì)機(jī)制。
我縣聯(lián)社制定了《關(guān)于對(duì)不良貸款管理清收工作的實(shí)施細(xì)則》，建立了不良貸款的清收激勵(lì)機(jī)制，明確了清收不良貸款的計(jì)酬辦法，具體如下：
對(duì)收回1978年以前的不良貸款按收回利息的xx計(jì)發(fā)；對(duì)收回1979年—1985年以前的不良貸款按收回利息的x0%計(jì)發(fā)；對(duì)收回1986年—1996年的不良貸款按收回利息的x%計(jì)發(fā)；對(duì)收回1997年—20xx年的不良貸款按收回利息的x%計(jì)發(fā)；對(duì)收回20xx—20xx年的不良貸款按收回利息的x%計(jì)發(fā)；對(duì)收回呆帳貸款、已置換的不良貸款、抵債資產(chǎn)處置后剩余部分的貸款按收回本息的x計(jì)發(fā)。上述獎(jiǎng)勵(lì)由信用社按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)收回信息單，經(jīng)縣聯(lián)社稽核部門(mén)審查，直接發(fā)給清收人。在清收過(guò)程中因貸戶(hù)當(dāng)時(shí)資金不到位，暫無(wú)法收回，但能于貸戶(hù)簽發(fā)催收通書(shū)并制定還款計(jì)劃的每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)信貸員1元。
六是探索建立“黑名單”制裁制度。
“黑名單”制裁制度的建立，對(duì)于改善農(nóng)村信用社的信用環(huán)境，增強(qiáng)貸款客戶(hù)的信用意識(shí)，有著至關(guān)重要的意義。對(duì)有不能按期還貸款、不及時(shí)結(jié)息、擅自改變貸款用途等不良行為的客戶(hù)要全部用“黑名單”制度進(jìn)行制裁。建議和專(zhuān)業(yè)銀行及郵政儲(chǔ)蓄強(qiáng)化溝通，建立網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享的信用平臺(tái)，對(duì)有不良記錄的客戶(hù)不但要上農(nóng)村信用社的“黑名單”，而且還要上到所有金融機(jī)構(gòu)的“黑名單”。同樣，對(duì)于一些在其他金融機(jī)構(gòu)有不良記錄的，我們農(nóng)村信用社也對(duì)其以“黑名單”制度進(jìn)行制裁，形成對(duì)不講信用、惡意逃廢債務(wù)的借款人“金融封殺”的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)，由此逐步改善金融系統(tǒng)的“信用環(huán)境”。
農(nóng)村管理工作計(jì)劃5
今年上半年，在xx市委市政府和xx市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《xx市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法（xx年度）》確定的六項(xiàng)工作內(nèi)容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、涉農(nóng)信訪(fǎng)案件查處六項(xiàng)工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，并完善落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度，使我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：一是加大對(duì)農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動(dòng)的建議，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，市里除利用電視講座、宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對(duì)全市個(gè)行政村的黨支部書(shū)記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作全面結(jié)束后，我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問(wèn)題，本照既依法辦事，又切實(shí)可行的原則，進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時(shí)按當(dāng)時(shí)政策不在％以?xún)?nèi)，現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計(jì)在％以?xún)?nèi)，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實(shí)到位。三是做好農(nóng)村土地承包信訪(fǎng)案件的查處工作。為及時(shí)查處信訪(fǎng)案件，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪(fǎng)科，并建立健全了信訪(fǎng)接待、查處等方面的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包信訪(fǎng)案件起，處結(jié)率％。
�。ǘ┩晟浦贫�，量化考核，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問(wèn)題，在搞好調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《xx市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息準(zhǔn)確及時(shí)打下了基礎(chǔ)。其次，突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年月底，全市個(gè)行政村，已實(shí)行資金代管的個(gè)，占總村數(shù)的％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)萬(wàn)元。再是，強(qiáng)化考核機(jī)制，根據(jù)xx市政府《二○○X年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《xx市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化，市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核，并將考核情況書(shū)面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ㄈ┘哟蠖讲椋鋵�(shí)政策，農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項(xiàng)工作中，我們主要把握了以下幾點(diǎn)：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報(bào)了關(guān)于對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請(qǐng)示，市委組織減負(fù)辦成員單位分四個(gè)組對(duì)全市處鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了個(gè)村，個(gè)農(nóng)戶(hù)，并對(duì)檢查出的問(wèn)題制定落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金專(zhuān)款專(zhuān)用、糧食直補(bǔ)、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查xx年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，共本文來(lái)源于發(fā)放糧食補(bǔ)貼萬(wàn)元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪(fǎng)責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪(fǎng)責(zé)任制》等各項(xiàng)制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制。xx年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。
�。ㄋ模┺r(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。今年上半年，我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局安排專(zhuān)人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個(gè)信息站抓了制度建設(shè)示范，四月份召開(kāi)了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于月份對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)對(duì)收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作，市鄉(xiāng)兩級(jí)已建立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見(jiàn)當(dāng)中，各項(xiàng)配套的工作制度和措施即將出臺(tái)。
�。ㄎ澹┬旁L(fǎng)工作。為切實(shí)做好信訪(fǎng)工作，今年月份，經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪(fǎng)科，配備了專(zhuān)職信訪(fǎng)人員，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類(lèi)信訪(fǎng)案件起，處結(jié)率達(dá)％。同時(shí)，市經(jīng)管局還對(duì)涉農(nóng)信訪(fǎng)案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問(wèn)題：一是由“兩園”問(wèn)題導(dǎo)致部分村叫行地超％。在進(jìn)行二輪土地延包時(shí)，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，“兩園”不在％機(jī)動(dòng)地以?xún)?nèi)�！掇r(nóng)村土地承包法》頒布后，農(nóng)民普遍要求將超％部分分地到戶(hù)，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性，群眾持分地和分承包費(fèi)兩種意見(jiàn)，不好統(tǒng)一，“兩園”問(wèn)題難以解決。由此引起部分群眾上訪(fǎng)，這是當(dāng)前落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后，對(duì)村級(jí)原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問(wèn)題，由于在時(shí)效等方面上級(jí)沒(méi)有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實(shí)施辦法》實(shí)施前收回，現(xiàn)又上訪(fǎng)要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體，對(duì)這方面的信訪(fǎng)和咨詢(xún)我們很難答復(fù)。
�。ǘ┺r(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問(wèn)題：一是會(huì)計(jì)聘任制難獲實(shí)效，村級(jí)財(cái)務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)面近四分之一，不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會(huì)計(jì)，由于受各種復(fù)雜因素的影響（其中包括堅(jiān)持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗，會(huì)計(jì)聘任制難以實(shí)施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財(cái)務(wù)制度，必須予以解決。三是全市還有個(gè)別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管，亟待解決。
�。ㄈ┰谵r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個(gè)別中小學(xué)收費(fèi)收據(jù)不規(guī)范、城建部門(mén)借辦理審批手續(xù)搭車(chē)收費(fèi)、村報(bào)刊費(fèi)超限額等問(wèn)題。
三、下半年工作打算及對(duì)市的工作建議
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近期召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)會(huì)議，全面摸清全市村級(jí)“兩園”的底子（包括總面積、超％面積、到期年限等），向市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，力爭(zhēng)今年秋種前，拿出一個(gè)既符合法律規(guī)定，又切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn)，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
（二）在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是立足村級(jí)資金“雙代管”這個(gè)重點(diǎn)，抓好我市制訂的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點(diǎn)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個(gè)別村未納入“雙代管”的問(wèn)題。三是積極做好農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，下半年分批舉辦全市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)管工作的開(kāi)展。
�。ㄈ┱J(rèn)真做好信訪(fǎng)工作。下半年要繼續(xù)把信訪(fǎng)工作列入經(jīng)管工作的重要位置，由一名副局長(zhǎng)分工具體抓，再充實(shí)兩名工作人員，認(rèn)真落實(shí)新《信訪(fǎng)條例》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時(shí)處理，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)結(jié)案率百分之百。
�。ㄋ模┙ㄗh市里秋種前舉辦新會(huì)計(jì)教材培訓(xùn)班，為縣級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)培訓(xùn)師資。同時(shí)建議市里出面組織到外地考察學(xué)習(xí)，進(jìn)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)，以加快這項(xiàng)工作的進(jìn)程。既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又能提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，也有利于經(jīng)管工作的開(kāi)展。
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