2021安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃范文（精選5篇）
時間過得太快，讓人猝不及防，我們又有了新的工作，此時此刻需要為接下來的工作做一個詳細(xì)的計劃了。工作計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編收集整理的2021安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃范文（精選5篇），希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃1
為進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》（總局令第24號）的要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2021年第一次全體會議精神為指導(dǎo)，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作，深入開展“打非治違”活動，強(qiáng)化源頭管理，及時消除事故隱患，從根本上預(yù)防和減少安全事故及人員傷亡。
二、工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃的實(shí)施，對市級監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)和確定執(zhí)法檢查行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達(dá)到100%，事故隱患整改復(fù)查率達(dá)到100%，重大危險源監(jiān)控率達(dá)到100%，非法違法行為查處率達(dá)到100%。進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，努力防范一般事故，堅決遏制較大以上事故，確保各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故明顯下降。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┩晟迫篌w系，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是完善預(yù)防體系，嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，堅持人防與技防并重，指導(dǎo)企業(yè)做好隱患排查治理，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升事故預(yù)防水平；二是完善考核獎懲體系，通過嚴(yán)格的考核獎懲，促進(jìn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，推動企業(yè)在已形成的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行，不斷查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)自我糾錯；三是完善應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，整合應(yīng)急資源，開展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
�。ǘ┩怀鏊膫�重點(diǎn)，增強(qiáng)安全執(zhí)法實(shí)效性。一是突出道路交通、危險化學(xué)品、重點(diǎn)施工項(xiàng)目、人員密集場所、特種設(shè)備和職業(yè)危害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；二是突出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和上年度事故高發(fā)縣區(qū)和行業(yè)；三是突出重要時節(jié)和重點(diǎn)時段，加強(qiáng)敏感時期和季節(jié)交替時的監(jiān)管；四是突出事故查處，按照“四不放過”的原則認(rèn)真查處每起事故，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。通過深化專項(xiàng)整治和打非治違行動，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管工作的針對性，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化六項(xiàng)工作，推進(jìn)安全執(zhí)法工作深入開展。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（甘發(fā)〔2021〕15號），通過強(qiáng)化政府及監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，全面推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的全面提高；二是強(qiáng)化隱患排查治理，加強(qiáng)企業(yè)隱患自查自糾管理，堅持重大安全隱患掛牌督辦，完善隱患整改閉合管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化；三是強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋，推動企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行；四是強(qiáng)化“打非治違”，嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”、“六個一批”，持續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢；五是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，堅持職業(yè)病危害項(xiàng)目申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等制度，開展有限空間、涉氨企業(yè)安全整治，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識和員工的防護(hù)能力；六是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。
四、執(zhí)法監(jiān)管對象和時間安排
根據(jù)我市生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際狀況，2021年共確定執(zhí)法檢查企業(yè)200家以上（執(zhí)法檢查時間安排見附件1，重點(diǎn)檢查企業(yè)名單見附件2，隨機(jī)抽查企業(yè)按“四不兩直”要求進(jìn)行）。
五、檢查內(nèi)容
根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》（總局令第24號）第八條規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點(diǎn)監(jiān)督檢查19項(xiàng)內(nèi)容：
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收的情況；
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
15、組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；
17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；
19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
六、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市安監(jiān)局成立以局長為組長的行政執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市開展安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對本計劃所列企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查由市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)科室配合，所有執(zhí)法檢查活動均嚴(yán)格按照《市安監(jiān)局執(zhí)法檢查和案件調(diào)查制度》和“八步工作法”執(zhí)行。實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場檢查時，可聘請相關(guān)專家參與，所有檢查人員的確認(rèn)以檢查記錄表上簽字為準(zhǔn)。實(shí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任過錯追究制度，對存在不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查行為的，對直接責(zé)任人員和有關(guān)人員依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
�。ǘ┚慕M織，認(rèn)真執(zhí)行計劃任務(wù)。執(zhí)法支隊(duì)和各科室要嚴(yán)格按照年度計劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù)，制定具體的月計劃。執(zhí)法人員在進(jìn)行檢查前，應(yīng)針對執(zhí)法檢查行業(yè)特點(diǎn)，明確檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，制定《安全檢查表》，并準(zhǔn)備必要的檢查儀器及行政執(zhí)法文書，必要時會同有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展聯(lián)合執(zhí)法。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，可邀請相關(guān)專家參與。每次檢查必須制定詳細(xì)的《現(xiàn)場檢查記錄》、《責(zé)令限期改正指令書》，復(fù)查應(yīng)形成《整改復(fù)查意見書》，并由復(fù)查人員簽字確認(rèn)。
�。ㄈ┟芮信浜�，確保執(zhí)法檢查工作取得實(shí)效。執(zhí)法支隊(duì)和各科室要密切配合，認(rèn)真履行各自職責(zé)，形成工作合力，積極提高服務(wù)質(zhì)量。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立執(zhí)法檢查月度分析制度，通過每月執(zhí)法檢查工作分析，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，積極采取有效措施，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和水平。嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法廉潔規(guī)定，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，提高執(zhí)法效能，保守企業(yè)商業(yè)秘密，樹立安監(jiān)人員的良好形象。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃2
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)年度行政執(zhí)法工作計劃編制細(xì)則（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我旗安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定2021年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和編制原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞全旗安全生產(chǎn)工作總體部署，繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，促進(jìn)全旗安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）編制原則
1。依法行政，程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán)，做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。
2。上下銜接，全面覆蓋。要把全旗非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、建材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)單位全部納入行政執(zhí)法范圍，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)工作部署，做到上下銜接，避免交叉，不留盲區(qū)。
3�？茖W(xué)統(tǒng)籌，積極作為。要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍和裝備條件、重點(diǎn)監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點(diǎn)，以及本地區(qū)高危和重點(diǎn)企業(yè)自身狀況，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，積極履職，合理確定檢查頻次，科學(xué)編制執(zhí)法計劃。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和宣傳教育培訓(xùn)，有力地促進(jìn)全旗非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，將各類事故總量、死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在盟下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi)，堅決遏制重特大事故。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
深化安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制重特大事故；深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為；加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治；大力加強(qiáng)宣傳教育，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作有效實(shí)施，旗安監(jiān)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長敖日格勒任組長，副局長苗世明任副組長，新哈布爾、毛桂蘭、郝畢斯哈拉圖、于潔為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次碰頭會、每季度召開一次匯報會，半年進(jìn)行一次總結(jié)，年終進(jìn)行全面總結(jié)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作形成一種長效機(jī)制。
四、執(zhí)法檢查的重點(diǎn)
1。全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；
2。國發(fā)202123號文件和自治區(qū)、盟安監(jiān)局規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況。
五、其他行政執(zhí)法工作
1。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作，依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收制度，切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定，正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3。扎實(shí)開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”行動。
4。精心籌劃、認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和蘇木鎮(zhèn)安監(jiān)員以及非煤礦山、�；�、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”安全培訓(xùn)工作。
5。高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，以事故多發(fā)、易發(fā)道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以堅決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標(biāo)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
六、局工作人員基本情況
根據(jù)《正藍(lán)旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，我局內(nèi)設(shè)綜合辦公室、安全監(jiān)督管理股、應(yīng)急救援與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管室等3個機(jī)構(gòu)，行政編制3名，實(shí)有3名。其中：科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）、財會人員1名。另設(shè)局直屬事業(yè)單位1個，即安全生產(chǎn)監(jiān)察，事業(yè)編制3人，現(xiàn)有1人。
七、納入監(jiān)管的企業(yè)基本情況
（一）納入監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)共32家，其中螢石礦7戶（取得安全生產(chǎn)許可證的1戶，正在履行“三同時”手續(xù)的6戶）、尾礦庫2座，正在履行“三同時”手續(xù)、采石場19戶（取得安全生產(chǎn)許可證6家，在建的13戶），磚瓦廠1家，證件齊全。
�。ǘ┘{入監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共21家，其中生產(chǎn)企業(yè)4家（2家乙炔氧氣廠、1家硅鐵冶煉企業(yè)，都已取得安全生產(chǎn)許可證）、經(jīng)營企業(yè)18戶（中石油油庫1座，中石油加油站13座，中石化加油站1座，個體加油站3座）。
（三）煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)21戶。
�。ㄋ模┮苯鹌髽I(yè)4戶，建材行業(yè)6戶。
八、檢查要求
堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：
�。ㄒ唬z查工作實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；
�。ǘ┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；
（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所，現(xiàn)場檢查計劃，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；
�。ㄋ模z查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令整改指令書，并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查；
�。ㄎ澹┮暀z查情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式，促進(jìn)和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃3
為了貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)主體兩個責(zé)任，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》以及安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把全縣安全生產(chǎn)工作重心轉(zhuǎn)移到日常行政執(zhí)法監(jiān)察上來，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故查處，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的時效性和權(quán)威性。繼續(xù)深入開展“打非治違”和“高危行業(yè)專項(xiàng)整治行動”，以“四個一律”和“六個一批”的工作要求加大執(zhí)法力度，大力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，徹底解決安全生產(chǎn)執(zhí)法“門難進(jìn)、手難下，重檢查、輕處罰”的問題，嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《甘肅省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》，關(guān)口前移，重心下移，運(yùn)
用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等執(zhí)法手段，不斷加大執(zhí)法和處罰力度，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作深入有效開展。
二、工作目標(biāo)
大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。大力營造安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。進(jìn)一步開拓執(zhí)法檢查范圍，增強(qiáng)執(zhí)法工作的計劃性、規(guī)范性和責(zé)任心，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。通過強(qiáng)有力的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，最大限度地消除安全隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要任務(wù)
以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康等直接執(zhí)法監(jiān)察的行業(yè)（領(lǐng)域）為執(zhí)法重點(diǎn)，以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求的檢查事項(xiàng)為主要執(zhí)法內(nèi)容，采取集中執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和日常執(zhí)法等方式，運(yùn)用法律武器和執(zhí)法手段，嚴(yán)格查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，依法處罰，促進(jìn)企業(yè)排查隱患，加強(qiáng)整改，履行安全承諾，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法保障，進(jìn)一步提高執(zhí)法工作能力。，縣安監(jiān)局將把精干得力人員和主要工作精力投入到執(zhí)法當(dāng)中去，保證執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)費(fèi)到位，為執(zhí)法工作提供有力的保障；組織執(zhí)法人員集中和自學(xué)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察- 2 -
方面法律法規(guī)、制度規(guī)定、相關(guān)文件，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，積極參加省市安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)，根據(jù)工作需要，執(zhí)法人員分批次參加行業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能，使執(zhí)法人員能干事、會干事、干好事，履行好各自職責(zé)，努力打造一支“政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬，執(zhí)法有力”的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。
�。ǘ┥罨呶Ｐ袠I(yè)
執(zhí)法，拓展監(jiān)察領(lǐng)域。深化非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。鞏固和加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、人員密集場所、旅游、水利、電力、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。積極拓展輕工、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察范圍。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度，落實(shí)監(jiān)察責(zé)任。，執(zhí)法工作的力度和強(qiáng)度要有明顯增強(qiáng)，執(zhí)法能力要有明顯提高，執(zhí)法次數(shù)、工作量、查辦的案件、執(zhí)法人數(shù)要大幅增加�！鞍踩a(chǎn)月”、春節(jié)和國慶等重點(diǎn)時段要進(jìn)行集中執(zhí)法，對重點(diǎn)企業(yè)安全檢查要達(dá)到全覆蓋。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要嚴(yán)格執(zhí)照“四個一律”和“六個一批”的工作要求嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)工作銜接，開展聯(lián)合執(zhí)法。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限給予經(jīng)濟(jì)處罰；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對執(zhí)法過程中不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要及時移交相關(guān)部門處理。
四、執(zhí)法工作日和執(zhí)法任務(wù)安排
�。ㄒ唬┓ǘüぷ魅諡�251天，根據(jù)省安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制的相關(guān)要求，縣安監(jiān)局執(zhí)法人員全年執(zhí)法工作日不少于100天/人。
（二）縣安監(jiān)局在冊干總數(shù)為19人，根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》和省局《度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》要求，縣安監(jiān)局納入行政執(zhí)法人員的數(shù)量為19×60%＝11人，全年執(zhí)法總時間為1100天，參照2013年縣安監(jiān)局行政審批、行政監(jiān)管、事故查處、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、執(zhí)法監(jiān)察和上級檢查及部門聯(lián)合檢查等所用的工作時間，計劃執(zhí)法監(jiān)察時間安排為：行政審批、行政監(jiān)管100天；事故查處150天；培訓(xùn)學(xué)習(xí)100天；上級檢查和部門聯(lián)合檢查150天；執(zhí)法監(jiān)察600天。
�。ㄈ┛h安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)確定60家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對存在重大危險源，近一兩年發(fā)生過事故的企業(yè)要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)行針對性檢查。在達(dá)到全履蓋的基礎(chǔ)上，對每家企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不少于二次，其中重點(diǎn)企業(yè)每季度要至少檢查一次，一年不少于四次。
五、執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容
�。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況；
�。ǘ┙⒑吐鋵�(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程情況；
�。ㄈ⿲ιa(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查；
（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，以及其他安全生產(chǎn)投入情況；
�。ㄎ澹┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況；
�。⿵臉I(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，以及取得有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資格證書情況；
�。ㄆ撸┬陆�、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收情況；
�。ò耍┰谟休^大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志情況；
（九）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況；
�。ㄊ┲卮笪ｋU源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案情況；
�。ㄊ唬┙逃投酱購臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施情況；
�。ㄊ閺臉I(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照相關(guān)要求正確佩戴和使用情況；
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃4
為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2021〕183號）的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定2021年xxxx省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和編制原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作總體部署，繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
�。ǘ┚幹圃瓌t：
1.依法行政、程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán)，做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。
2.上下銜接、全面覆蓋。各級安全監(jiān)管部門應(yīng)把全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)經(jīng)營單位全部納入行政執(zhí)法范圍，上一級安全監(jiān)管部門列為計劃執(zhí)法對象的，下一級安全監(jiān)管部門不再重復(fù)執(zhí)法檢查；同時，上一級安全監(jiān)管部門應(yīng)加大對下一級安全監(jiān)管部門計劃執(zhí)法的指導(dǎo)和督查力度，做到上下銜接，避免交叉，不留盲區(qū)。
3.屬地監(jiān)管、突出重點(diǎn)。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)。全省各級安全監(jiān)管部門分別對重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)（或委托下級）實(shí)施行政執(zhí)法。上級對下級的計劃執(zhí)法對象分別按一定比例進(jìn)行抽查，必要時，也可將由下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的對象納入本級的執(zhí)法計劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對同級政府相關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)。
4.科學(xué)統(tǒng)籌、積極作為。全省各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍和裝備條件、重點(diǎn)監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點(diǎn)，以及本地區(qū)高危和重點(diǎn)企業(yè)自身狀況，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，積極履職，合理確定檢查頻次，科學(xué)編制執(zhí)法計劃。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）工作目標(biāo)：通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和宣傳教育培訓(xùn)，有力地促進(jìn)全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，將全省各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等嚴(yán)格控制在國家下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi)，堅決遏制重特大事故。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)：深化安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制重特大事故；深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為；加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治；大力加強(qiáng)宣傳教育，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平；不斷強(qiáng)化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、職責(zé)分工和檢查重點(diǎn)
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法檢查職責(zé)分工
省安全監(jiān)管局主要依法對部分規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務(wù)繁重復(fù)雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業(yè)及部分重點(diǎn)民營企業(yè)開展執(zhí)法檢查，直接檢查的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共86家（具體名單見附件1），同時對市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查對象分別按不低于10%、1%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。
市州安全監(jiān)管局主要依法對本轄區(qū)內(nèi)省安全監(jiān)管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業(yè)及其子公司，以及轄區(qū)內(nèi)其他重點(diǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，檢查對象由各市州安全監(jiān)管局研究確定，同時按不低于５％的比例對縣市區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查對象進(jìn)行隨機(jī)抽查。
縣市區(qū)安全監(jiān)管局依法對本轄區(qū)內(nèi)省、市州安監(jiān)局直接檢查之外的其他所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站受縣市區(qū)安全監(jiān)管局委托開展執(zhí)法檢查工作。
省、市州安全監(jiān)管局在完成職責(zé)范圍執(zhí)法檢查任務(wù)的同時，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門視情況可以將職責(zé)范圍內(nèi)的特定執(zhí)法檢查事項(xiàng)委托給下級安全監(jiān)管部門，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門管轄的案件進(jìn)行查處。
�。ǘ﹫�(zhí)法檢查頻次
全省對非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金生產(chǎn)企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查和1次有針對性的復(fù)查；對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每季度最少開展1次、全年4次的執(zhí)法檢查；對監(jiān)管的其他企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查。
�。ㄈ﹫�(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)
1.全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；
2.國發(fā)〔2021〕23號文件和湘政發(fā)〔2021〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況。
�。ㄋ模┢渌姓䦂�(zhí)法工作
1.全省各級安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作，依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收制度，切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2.對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將相關(guān)信息及時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定，正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3.扎實(shí)開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專項(xiàng)整治和“打非治違”行動。全省上半年主要開展非煤礦山專項(xiàng)整治，下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動。
4.繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2021〕23號文件，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《xxxx省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的四個重要文件，精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及非煤礦山、危化、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”安全培訓(xùn)工作。
5.高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，以事故多發(fā)、易發(fā)的煤礦、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以堅決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標(biāo)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
四、保障措施與要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手，全省各級安全監(jiān)管部門要高度重視執(zhí)法計劃編制工作，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。要根據(jù)本計劃的要求，結(jié)合0本地實(shí)際認(rèn)真編制各自的行政執(zhí)法工作計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。在編制執(zhí)法計劃時要明確執(zhí)法檢查對象的名稱（具備法人資格）、執(zhí)法人員、日期、頻次、有關(guān)專家和執(zhí)法車輛安排。要充分做好執(zhí)法計劃實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備，保證執(zhí)法計劃落到實(shí)處。如遇到資金、技術(shù)裝備、專家等自身難以解決的問題，要及時向本級政府報告，爭取支持解決，不能以人員、裝備、經(jīng)費(fèi)不足為由而影響執(zhí)法計劃的完成。對因落實(shí)執(zhí)法計劃不到位而造成相應(yīng)事故的，將依法進(jìn)行問責(zé)，確保執(zhí)法計劃的嚴(yán)肅性。執(zhí)法計劃經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)于3月31日前報上一級安全監(jiān)管部門備案。
（二）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。全省各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán)，切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé)，承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任，但不改變事故統(tǒng)計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理等應(yīng)由市州、縣市區(qū)人民政府承擔(dān)的職責(zé)。對距離較遠(yuǎn)的企業(yè)，省、市州安全監(jiān)管局可將負(fù)直接檢查責(zé)任內(nèi)企業(yè)的部分日常監(jiān)管事項(xiàng)委托企業(yè)所在地縣市區(qū)安全監(jiān)管局，具體由省、市州安全監(jiān)管局負(fù)有檢查職責(zé)的業(yè)務(wù)處（科）室、執(zhí)法總（支）隊(duì)確定并書面通知。省安全監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)對未列入直接執(zhí)法檢查范圍的中央在湘、省屬企業(yè)的日常監(jiān)管，并將有關(guān)情況及時向市州、縣市區(qū)政府及其相關(guān)部門通報；市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業(yè)有關(guān)情況向省安全監(jiān)管局報告。
�。ㄈ﹪�(yán)格考核與結(jié)果應(yīng)用。各級安全監(jiān)管部門要充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和積極性，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，對按時完成執(zhí)法工作計劃的單位和作出突出貢獻(xiàn)的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)予以嘉獎；對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的，依照國家安全監(jiān)管總局令第24號和我省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任；同時，加大行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重，要將計劃執(zhí)法實(shí)施情況作為市州、縣市區(qū)人民政府及其安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃5
為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的效率，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南生活上安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)等相關(guān)文件要求，結(jié)合紅旗路街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，特制定2021年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市安全監(jiān)管局和區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作效能，為實(shí)現(xiàn)紅旗路街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
工作目標(biāo)：通過“年有計劃、季有方案、月有分析、日有記錄”，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行法定義務(wù)，加強(qiáng)安全管理，依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。以指標(biāo)控制為核心,執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率達(dá)到100%；各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改率達(dá)到100%；二級以上事故隱患督促整改、跟蹤率達(dá)到100%。按時完成上級安排部署的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，力爭本轄區(qū)無生產(chǎn)安全死亡人數(shù)，促進(jìn)街道安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
主要任務(wù)：通過認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。
1.根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作的督查，根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，結(jié)合特殊時段和季節(jié)特征，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
2.依法對同級政府有關(guān)部門和社區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)督查。督查的主要方式有安全生產(chǎn)履職督查，組織開展各類聯(lián)合檢查或?qū)ΡO(jiān)管單位進(jìn)行定期、隨機(jī)抽查。
三、編制依據(jù)及原則
根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局24號令）、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《大祥區(qū)2014年安全生產(chǎn)工作意見》等文件。
紅旗路街道20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則進(jìn)行編制，著重強(qiáng)化執(zhí)法計劃編制的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。注重將執(zhí)法計劃與地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理和打非治違工作相結(jié)合。
四、執(zhí)法檢查對象
按照“分級管理、屬地監(jiān)管”的原則，依法對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查。其中，根據(jù)職權(quán)法定原則，區(qū)域性、規(guī)模性原則，延續(xù)性原則，以及量力而行、盡力而為原則，確定重點(diǎn)單位13家、一般單位74家、其他檢查單位不少于100家，督查社區(qū)5家。全年預(yù)計檢查單位不少于300家。
五、執(zhí)法檢查
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法檢查主要內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第24號）第八條規(guī)定的檢查內(nèi)容，結(jié)合《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，重點(diǎn)檢查以下17個方面的內(nèi)容：
1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的`情況；
2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)檢查、教育培訓(xùn)、獎懲以及設(shè)施設(shè)備安全管理、職業(yè)危害防治、勞動防護(hù)用品配備和管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報道處理等規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
3.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全責(zé)任險投保，以及其他安全生產(chǎn)投入（資金）的情況；
4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；
6.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收的情況；
7.危險作業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、制定安全防范措施、設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域等情況；
8. 對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
9.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，及教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用的情況；
10.工作場所職業(yè)危害防治和制度建立情況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素辨識及控制，職業(yè)危害的防治、告知、申報、宣傳教育、防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修、日常監(jiān)測，從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理的情況；
11. 組織安全生產(chǎn)日常檢查，及時排查、上報治理事故隱患，建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況；
12.作業(yè)場所安全設(shè)施（檢測報警設(shè)施、設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、防爆設(shè)施、作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、泄壓和止逆設(shè)施、緊急處理設(shè)施、逃生避難設(shè)施、勞動防護(hù)用品等）的配置配備、檢測檢驗(yàn)、日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)的情況；
13.涉及重點(diǎn)危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品裝置的自動化控制系統(tǒng)裝設(shè)情況，以及涉及重點(diǎn)危險化工工藝的大型化工裝置的緊急停車系統(tǒng)裝設(shè)情況；
14.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況；
15.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急預(yù)案備案，建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、應(yīng)急物資儲備、開展應(yīng)急救援預(yù)案演練的情況；
16.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。
17.其它有關(guān)生產(chǎn)安全檢查的事項(xiàng)。
�。ǘ﹫�(zhí)法檢查方式及要求
執(zhí)法檢查采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、突擊抽查等形式，通過臺賬資料檢查、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等方式開展。
執(zhí)法檢查應(yīng)不少于2名檢查人員，并視情組織專家參與檢查。執(zhí)法檢查應(yīng)將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況記錄在相關(guān)法律文書或表式中，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。
�。ㄈ┦鹿孰[患查處及整改
1.在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出責(zé)令整改指令書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期治理，并在規(guī)定時間里組織復(fù)查，依法發(fā)出復(fù)查意見書，核實(shí)整改落實(shí)情況，形成閉環(huán)。
2.對短時間無法整改的事故隱患，應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的規(guī)定進(jìn)行整改。
3.發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他監(jiān)管部門進(jìn)行處理的事故隱患，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，并于5日內(nèi)移送其他有關(guān)部門處理。
4.發(fā)現(xiàn)一級事故隱患，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n并及時以函告或掛號信形式報送區(qū)有關(guān)職能部門處理。
5.檢查中形成的相關(guān)材料應(yīng)登記建檔并做好歸檔工作。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法檢查安排
1.總體原則
（1）執(zhí)法檢查主要分為三類，即日常執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。
�。�2）日常執(zhí)法檢查應(yīng)加強(qiáng)檢查力度和頻次。對重點(diǎn)單位每年檢查不少于4次；對一般單位每年檢查不少于2次；對其他檢查單位檢查不少于1次。
�。�3）專項(xiàng)執(zhí)法檢查主要根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)存在的突出問題或共性問題，結(jié)合特殊時段和季節(jié)特征開展執(zhí)法檢查，每年組織專項(xiàng)檢查不少于6次，每月應(yīng)側(cè)重以下檢查重點(diǎn)：
1-2月：重點(diǎn)突出冬季火患、春節(jié)前夕、職業(yè)危害。
2-3月：重點(diǎn)突出春節(jié)、“兩會”期間、招工高峰時期“三級安全教育”。
4-6月：重點(diǎn)突出梅雨季節(jié)安全用電，有限空間作業(yè)、危險建筑物安全。
7-9月：重點(diǎn)突出高溫時段易燃易爆、用電、汛期安全。
9-10月：重點(diǎn)突出節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。
11-12月：重點(diǎn)突出年末安全生產(chǎn)及履職考核工作等。
�。�4）根據(jù)街道實(shí)際，每年組織開展聯(lián)合檢查不少于4次。
2.日常執(zhí)法檢查
對確定的重點(diǎn)單位、一般單位和其他檢查單位開展日常執(zhí)法檢查。
�。�1）檢查范圍：重點(diǎn)單位33家、一般單位234家、其他檢查單位180家。
�。�2）檢查重點(diǎn)：見本計劃第五項(xiàng)第（一）款“執(zhí)法檢查主要內(nèi)容”。
3.專項(xiàng)執(zhí)法檢查
根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，結(jié)合特殊時段和季節(jié)特征開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
�。�1）節(jié)假日和“兩會”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查
檢查范圍：涉及�；肥褂脝挝患笆鹿识喟l(fā)易發(fā)領(lǐng)域。
檢查重點(diǎn)：隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況、設(shè)備檢維修安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況，動火作業(yè)安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況，安全設(shè)施設(shè)備定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和技術(shù)檢驗(yàn)的情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、取得有關(guān)安全資格證書的情況，應(yīng)急救援器材配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況。
�。�2）安全用電專項(xiàng)檢查
檢查范圍：重型裝備、機(jī)械制造等露天作業(yè)多、用電量大的部分行業(yè)。
檢查重點(diǎn)：用電安全管理制度制定及落實(shí)情況、專職電工配備及持證情況、防護(hù)措施落實(shí)情況、漏電保護(hù)裝置使用情況、自備電源裝置使用情況、防誤操作裝置配備情況等。
�。�3）單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和從業(yè)人員“三級安全教育”專項(xiàng)檢查
檢查單位：新進(jìn)外來務(wù)工人員較多的行業(yè)。
檢查重點(diǎn)：建立和實(shí)施安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計劃情況；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用情況；高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（含危險化學(xué)品從業(yè)人員）培訓(xùn)和持證上崗情況；應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓(xùn)情況；農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；建立安全培訓(xùn)檔案、記錄培訓(xùn)考核情況等。
�。�4）職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查
檢查單位：職業(yè)病危害嚴(yán)重的，以及20**年以來新發(fā)職業(yè)病危害事故的單位。
檢查重點(diǎn)：職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案，職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案，職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，職業(yè)健康檢查，工作場所職業(yè)病危害因素檢測，個人防護(hù)用品發(fā)放記錄，工作場所公告欄設(shè)置、安全警示標(biāo)識及中文警示說明等。
（5）有限空間作業(yè)專項(xiàng)檢查
檢查范圍：燃?xì)夤艿�、污水池等有限空間及壓力容器等密閉設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
檢查重點(diǎn)：有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，通風(fēng)、檢測設(shè)備和防護(hù)用品配備使用情況，有限空間作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)持證上崗情況，有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近警示標(biāo)志設(shè)置情況，應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況等。
�。�6）事故單位事故處理“四不放過”專項(xiàng)檢查
檢查范圍：三年內(nèi)發(fā)生死亡事故和連續(xù)發(fā)生重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
檢查重點(diǎn)：整改防范措施落實(shí)情況等。
六、其他執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、督促社區(qū)完成檢查計劃編制、備案及統(tǒng)計分析工作，并加強(qiáng)對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、履職督查和目標(biāo)考核。
�。ǘ┳龊帽据爡^(qū)的安全隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報查處及生產(chǎn)安全事故的調(diào)查善后工作。
�。ㄈ┌凑諈^(qū)政府的要求，積極組織或參與區(qū)安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)、消防等部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)合行動，開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動專項(xiàng)執(zhí)法。
�。ㄋ模└鶕�(jù)本區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)計劃，組織開展本轄區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真做好各項(xiàng)執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結(jié)，及時將執(zhí)法檢查內(nèi)容和信息上報區(qū)安監(jiān)局，落實(shí)執(zhí)法信息報送制度，促進(jìn)行政執(zhí)法工作計劃的全面實(shí)施。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對安全行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照編制辦法的要求和程序，認(rèn)真做好執(zhí)法計劃的編制、審批和備案工作。要加大對執(zhí)法工作計劃落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，保證安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效開展。
�。ǘ┩怀鰣�(zhí)法重點(diǎn)。要以危險化學(xué)品、輕工、職業(yè)衛(wèi)生和施工工地等行業(yè)為執(zhí)法重點(diǎn)，將執(zhí)法檢查與開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)行動、集中整治等檢查活動相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
�。ㄈ┮�(guī)范執(zhí)法程序。要加強(qiáng)對檢查人員的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)，全面提高檢查人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識和水平。認(rèn)真做好執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，促進(jìn)執(zhí)法工作計劃的全面實(shí)施。
�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，全面提升執(zhí)法質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃落實(shí)到位。
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