農(nóng)村危房改造工作計劃范文
時間真是轉(zhuǎn)瞬即逝,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,是時候開始制定工作計劃了。好的工作計劃都具備一些什么特點呢?以下是小編精心整理的農(nóng)村危房改造工作計劃范文,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村危房改造工作計劃1
為了進一步加大農(nóng)村危房改造力度,積極落實好相關(guān)政策措施,爭取中央農(nóng)村危房改造任務(wù)及補助資金,合理安排我鄉(xiāng)年度改造任務(wù),根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于解決農(nóng)村困難群眾住房問題的意見》結(jié)合我鄉(xiāng)實際作如下計劃。
一、基本情況
賈豁鄉(xiāng)位于武鄉(xiāng)縣東部,總?cè)丝?1158人,全鄉(xiāng)24個行政村,58個自然村。20XX年農(nóng)村危房調(diào)查結(jié)果為2774戶,房屋11096間,房屋面積2.4萬平方米。調(diào)查出重度危房戶416戶,均需不同程度進行改造需要改造。在20XX年兩年完成80戶改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,還剩余336戶,可望上級明年解決70戶,力爭在十二五期間全部改造完畢。
二、繼續(xù)把握好基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃,分期分批推進。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟狀況,按照先無房、危房戶,后其他困難住房的要求,科學(xué)制訂解決農(nóng)村困難群眾住房問題的規(guī)劃。
因地制宜,分類分戶解決。結(jié)合各村實際情況,既要切實解決農(nóng)村困難群眾的住房問題,又要充分考慮各方的承受能力,區(qū)別不同對象和住房困難類型,按照舊房維修、危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
先易后難,滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟安全實用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求,要先易后難,堅持低標(biāo)準(zhǔn)起步,廣范圍覆蓋,以滿足安全適用的居住需求。
政府主導(dǎo),社會多方參與。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展的水平,要立足于農(nóng)戶自力更生,鼓勵群眾互幫互助,建立政府補助、住戶投入、社會幫扶解決困難群眾住房問題的機制。
節(jié)約用地,堅持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后,應(yīng)收回原宅基地,防止在解困工作中,造成土地資源的浪費。
三、進一步明確工作
一是堅持加快發(fā)展。實施農(nóng)村危房改造要與加快城鄉(xiāng)化進程相結(jié)合、與新型鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合、集約建設(shè),節(jié)約土地,為經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造更大空間。
二是堅持政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,統(tǒng)籌資金,統(tǒng)籌安排農(nóng)村危房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)。
三是堅持以人為本。尊重群眾意愿,以農(nóng)民群眾自我改造為主體,不搞“一刀切”,不搞行政命令。
四是堅持科學(xué)規(guī)劃。立足當(dāng)前,著眼長遠,加快村鄉(xiāng)規(guī)劃和農(nóng)村建設(shè)用地掛鉤規(guī)劃編制,統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房及配套設(shè)施。
四、加強組織保障
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu)。成立以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長,各村村長為成員的鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,分級負責(zé)。危房改造工作由鄉(xiāng)政府負總責(zé),各村具體工作,任務(wù)分解落實到村,確保按期完成。一月一上報,一季一通報,每年年底檢查考核。
。ㄈ┘訌娦麄,積極引導(dǎo)。要加強宣傳,正確引導(dǎo),充分調(diào)動農(nóng)民和積極性和主動性,使農(nóng)村真正成為危房改造的主體。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與,發(fā)動企事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾,通過開展幫扶和互助主動參與,為加快推進農(nóng)村危房改造工作做出積極貢獻。
農(nóng)村危房改造工作計劃2
為了深入貫徹《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的實施意見》,根據(jù)省建設(shè)廳、省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃的實施方案》,結(jié)合我市農(nóng)村危房改造實際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,以集中連片貧困片帶、貧困縣區(qū)和插花型貧困縣危房改造為主戰(zhàn)場,以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準(zhǔn)改造對象,堅持整體推進與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合,整合項目與政策扶持相結(jié)合,社會支持與農(nóng)戶自身奮斗相結(jié)合,xx年,完成貧困戶危房改造30000戶,xx年,完成30000戶,xx年,完成14090戶,到xx年底,基本消除全市農(nóng)村貧困戶危房。
二、工作重點
。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c,統(tǒng)籌推進實施。為了全力推進貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作,全面解決貧困戶住房安全,將列入扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,優(yōu)先保證精準(zhǔn)扶貧的四大片帶、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、594個整村推進村建檔立卡的貧困戶危房改造,同時,抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、貧困戶危房改造工作,精準(zhǔn)到村到戶,真正做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進,精準(zhǔn)發(fā)力、扶貧到戶。
。ǘ﹪栏窆ぷ鞒绦,精準(zhǔn)認定農(nóng)戶?h區(qū)住建局要做好精準(zhǔn)扶貧危改戶認定,加大精準(zhǔn)扶貧信息平臺和農(nóng)村危房改造信息平臺的對接,將列入精準(zhǔn)扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,張榜公示,接受群眾監(jiān)督,做到認定準(zhǔn)確。要建立農(nóng)村危房精準(zhǔn)改造臺賬,實現(xiàn)農(nóng)村危房改造對象的精準(zhǔn)認定,將改造任務(wù)細化到貧困村、貧困戶,抓好銷號改造。要嚴格按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,做好危房精準(zhǔn)鑒定認定工作。c級危房是指地基基礎(chǔ)穩(wěn)定,個別非承重構(gòu)件受損破壞,經(jīng)加固后可繼續(xù)使用的房屋,d級危房是指地基基礎(chǔ)出現(xiàn)損害,多數(shù)承重構(gòu)件嚴重破壞,局部結(jié)構(gòu)瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿,按照“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的程序精準(zhǔn)認定補助對象,確保農(nóng)村危房改造公開、公平、公正。
。ㄈ┟鞔_建房標(biāo)準(zhǔn),嚴控工程質(zhì)量。要嚴把貧困戶建房質(zhì)量,嚴控建房標(biāo)準(zhǔn),降低建房負擔(dān)。加強對被改造戶建房質(zhì)量的安全管理,嚴格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》進行抗震設(shè)防和建設(shè),改造后的房屋必須有上下圈梁和構(gòu)造柱,符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負擔(dān),各縣區(qū)要按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧開發(fā)辦公室文件規(guī)定,危改房建筑應(yīng)符合:一人戶建筑面積不小于20平方米,兩人戶建筑面積不小于30平方米,三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅決防止因盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致的貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生?h區(qū)住建局要加強對農(nóng)村建房設(shè)計的審查指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)戶建房地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場指導(dǎo)檢查,確保工程質(zhì)量。
。ㄋ模┘哟笳叻龀郑鋵嵟涮踪Y金。建立以貧困戶自籌為主、政府補助引導(dǎo)、信貸支持和社會幫扶的農(nóng)村危房改造籌資模式,推動貧困戶危房改造工作。建設(shè)、發(fā)改、財政、扶貧和金融部門要加強協(xié)作,制定農(nóng)村危房改造貸款貼息扶持政策,幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準(zhǔn)扶貧小額信貸、雙聯(lián)貸和婦女小額貸款,以解決貧困戶建房資金需求。
各縣區(qū)人民政府要依據(jù)貧困戶建房標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力,整合移民搬遷、扶貧開發(fā)、整村推進、能源等項目資金,因戶施策,打組合拳,支持貧困戶危房改造。針對五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實際,加大雙聯(lián)單位幫扶力度,幫助貧困戶解決安全住房問題,要加大精準(zhǔn)扶貧危房改造工作宣傳,鼓勵社會力量積極參與農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作,對有勞動能力的貧困農(nóng)戶,鼓勵農(nóng)戶通過國家補助和自身努力,實現(xiàn)危房改造;對沒有勞動能力的五保戶、低保戶等特困農(nóng)戶,通過整合項目、社會幫扶的方式,確保建成最基本的.安全住房。各縣區(qū)人民政府根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳文件要求,按照每戶危改戶配套2000元的標(biāo)準(zhǔn),落實縣級配套資金,扶持貧困戶實施危房改造。金融部門要加大對貧困戶建房的貸款支持,財政部門給予貼息。積極支持農(nóng)民住房建設(shè),對符合貸款條件的農(nóng)戶,可發(fā)放期限5年以內(nèi)、額度5萬元以下的住房建設(shè)貸款。
。ㄎ澹┩晟仆恋卣撸U辖ㄔO(shè)用地。一是科學(xué)合理選址。堅持土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則,鼓勵農(nóng)民原址翻建,確需搬遷新建的,由鄉(xiāng)村組織優(yōu)先整合閑置的土地資源,用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標(biāo)?h區(qū)國土部門要在嚴格控制宅基地用地總量的前提下,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),將農(nóng)村宅基地建設(shè)用地向貧困戶傾斜,增加貧困戶建房用地指標(biāo),保障貧困戶建房用地,推動精準(zhǔn)扶貧危房改造工作。三是加快用地報批。各縣區(qū)土地部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所要簡化貧困戶建房用地報批程序,提高辦事效率,開辟貧困戶建房用地綠色通道,保障貧困戶建房用地,推動精準(zhǔn)扶貧項目實施。
(六)加強服務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)群眾建房。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量,提高管理和服務(wù)農(nóng)村危房改造的能力。要進一步加快村莊規(guī)劃編制完善,加大對農(nóng)戶建房選址、質(zhì)量安全、建房風(fēng)貌科學(xué)引導(dǎo),科學(xué)編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集,指導(dǎo)貧困戶選擇適合的改造類型?h區(qū)建設(shè)部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加強對農(nóng)村危房改造的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),全方位提供技術(shù)保障,要進一步強化對農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向貧困戶提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有計劃、有步驟的扎實推進農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作,確保按期完成貧困戶危房改造任務(wù),市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強化督查檢查,加大協(xié)調(diào)服務(wù),強化工作考核,促進工作落實。各縣區(qū)人民政府要進一步調(diào)整充實危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由縣區(qū)黨政一把手任正副組長,建設(shè)、扶貧、財政、發(fā)改、國土、民政、審計、監(jiān)察、宣傳部門為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細化工作任務(wù),強化工作措施,制定精準(zhǔn)實施危房改造年度計劃和整體消除危房實施方案,從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保貧困戶危房改造任務(wù)的全面完成。
。ǘ┛繉嵷(zé)任主體。農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作堅持以縣區(qū)政府為責(zé)任主體、黨政一把手負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和危房改造目標(biāo)責(zé)任制,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶責(zé)任制,推動危房改造工作進程。縣區(qū)人民政府負責(zé)到村到戶實施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗收、資金監(jiān)管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動、危改對象篩選審查、組織實施、質(zhì)量安全、檢查驗收、基礎(chǔ)資料收集等工作。規(guī)劃部門要嚴把房屋改造規(guī)劃設(shè)計關(guān),建設(shè)部門要嚴把房屋改造進度、建房質(zhì)量、竣工驗收關(guān),對達不到改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,暫停補助資金兌付,督促其整改落實,待檢查驗收合格后,再兌付危改補助資金。
。ㄈ┘訌妳f(xié)作配合?h區(qū)住建部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,下工夫做好村莊修建詳細規(guī)劃,從貧困戶建房選址、施工方案設(shè)計、施工圖審查、改造材質(zhì)選擇、改造質(zhì)量監(jiān)管、建筑節(jié)能設(shè)計等方面提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造工作。扶貧部門配合做好危房戶的篩選認定工作;財政部門要做好資金籌措撥付和監(jiān)督管理工作;國土部門做好宅基地規(guī)劃審批工作;審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作;監(jiān)察部門做好農(nóng)村危房改造工程中違法違紀(jì)行為的查處工作;宣傳部門要廣泛動員社會各界,支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作,引導(dǎo)群眾加快建房步伐,消除住房安全隱患。
(四)嚴格竣工驗收。根據(jù)國家和省上對危房改造工作進行考核驗收的38項指標(biāo),農(nóng)村危房改造工程完成后,由縣區(qū)住建局牽頭,會同扶貧、發(fā)改、財政等部門,根據(jù)《甘肅省農(nóng)村危房改造實施細則》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理辦法》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《甘肅省農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》等文件,對年度農(nóng)村危房改造工作進行全面驗收,逐戶逐項填寫驗收表,完善檔案資料。市住建局會同有關(guān)部門對各縣區(qū)農(nóng)村危房改造工作進行抽查驗收和績效考核,督促縣區(qū)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保全市農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧危房改造任務(wù)的全面完成。
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