鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁年度的工作計劃
xx年度我鎮(zhèn)雙擁工作總體要求：以“三個代表”重要思想和科學習展觀為指導，以創(chuàng)建雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，認真落實黨中央、國務院、中央軍委關于加強軍政軍民團結的指示精神，形成全社會支持國防建設，社會各界參與雙擁工作，并心和優(yōu)先軍人軍人軍軍屬，鞏固和發(fā)展軍政軍民關系，努力構建和諧小池，使我鎮(zhèn)雙擁工作再上新臺階。
一、調整鎮(zhèn)雙擁領導小組，加強對全鎮(zhèn)雙擁工作的領導，健全工作制度，明確工作職責，完善各村（居）、單位擁軍優(yōu)屬組織，使雙擁工作用組織、有計劃開展。
二、廣泛開展雙擁工作宣傳，提升雙擁工作水平，認真學習“三個代表”重要思想和國防教育、擁軍優(yōu)屬法律、法規(guī)文件，大力弘揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，充分利用報刊、廣播、宣傳欄等多種形式，大力宣傳做好新時期雙擁工作重要意義，宣傳雙擁創(chuàng)建活動的經(jīng)驗和成果及先進典型人物和事件，進一步增強廣大人民群眾的國防觀念和雙擁意識。
三、圓滿完成征兵任務，向部隊輸送優(yōu)秀兵員。在新兵入伍前和老兵退伍后，組織召開座談會，做好思想工作。
四、重大節(jié)日展開優(yōu)撫對象座談會，慰問各類困難優(yōu)撫對象，及時解決鎮(zhèn)優(yōu)撫對象的“三難”問題。
五、切實落實各項優(yōu)撫政策，按標準及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象各項經(jīng)費和義務兵優(yōu)待金，及時兌現(xiàn)立功受獎現(xiàn)役軍人的獎勵金。
六、加強考核，嚴格獎懲。把雙擁工作列入年度工作目標，半年對各村（居）、單位“雙擁”工作進行一次督查，年終進行總結評比，表彰先進，對影響雙擁工作的有關單位和個人，給予批評和處理。
各黨（總）支部：
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，切實做好新形勢下發(fā)展黨員工作，加強對發(fā)展黨員工作的指導，不斷提升基層組織建設工作整體水平，按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，根據(jù)我鄉(xiāng)實際，制定今年的發(fā)展黨員工作計劃：
一、指導思想
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行發(fā)展黨員工作“十六字”方針（控制總量，優(yōu)化結構，提高質量，發(fā)揮作用），著眼于始終保持黨的先進性、純潔性，有領導、有計劃、積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，不斷提高黨員隊伍素質，增強黨員隊伍的生機和活力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，為全面推進“四個帶溪”建設提供堅強的人力支持和組織保證。
二、工作任務
20xx年，全鄉(xiāng)計劃發(fā)展黨員10人，培養(yǎng)入黨積極分子32名。優(yōu)化黨員隊伍結構，重點發(fā)展農(nóng)村致富帶頭人、非公經(jīng)濟組織和社會組織從業(yè)人員、外出務工人員、企業(yè)生產(chǎn)一線人員、“雙高”人員等五類人員入黨。新發(fā)展黨員中，生產(chǎn)、工作一線的達到70%以上，35歲以下的達到70%以上，高中以上文化程度的達到70%以上，婦女黨員比例達到30%以上。加大在農(nóng)村和非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員工作力度，力爭每一個村、每個規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織年內至少發(fā)展1名以上黨員，消除農(nóng)村黨支部連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的現(xiàn)象。
各黨（總）支部宏觀指導數(shù)詳見附表。
三、工作措施
（一）建立“重點培養(yǎng)對象信息庫”，激活源頭活水
各黨（總）支部要積極組織做好重點培養(yǎng)對象調查摸底并建立電子信息庫臺帳，報鄉(xiāng)黨委組織部門備案。農(nóng)村黨組織的建庫重點對象為村民小組長、農(nóng)村致富帶頭人、優(yōu)秀青年農(nóng)民、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生、外出務工人員。鄉(xiāng)直機關和企事業(yè)單位黨組織的建庫重點對象為高學歷、高職稱、高專業(yè)技能的干職工和業(yè)務骨干。非公企業(yè)和新經(jīng)濟組織的建庫重點對象為企業(yè)出資人、管理人員、技術骨干和一線工人。各黨（總）支部要高度重視“重點培養(yǎng)對象信息庫”建設工作，做到優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展。同時，對重點培養(yǎng)對象實行動態(tài)管理，選優(yōu)汰劣，對信息庫要及時更新，做好管理工作。 （二）實行“八步工作法”，把好程序關口
組織實施“公開推優(yōu)-政治考察-支委討論-結對聯(lián)系-測評票決-組織約談-總結評議-全程公示”為主要內容的“八步工作法”，不斷完善和規(guī)范發(fā)展黨員工作，提高黨員隊伍質量。
第一步：公開推優(yōu)，挖掘入黨培養(yǎng)對象。健全“雙推雙引雙培”發(fā)展黨員工作機制，把黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式作為發(fā)展黨員工作的必經(jīng)程序，每年組織一次集中推優(yōu)，將推優(yōu)結果作為確定入黨積極分子的重要依據(jù)；日常工作中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀苗子，經(jīng)黨員、群眾聯(lián)名，可隨時推薦，凡是沒有經(jīng)過推優(yōu)程序的，鄉(xiāng)黨委不予研究，縣委組織部將不予審批。
第二步：政治考察，全面了解培養(yǎng)對象。對已向黨組織遞交入黨申請書的公推對象，黨（總）支部除派專人深入了解其政治素質、入黨動機外，還注重在實踐中考察其政治立場、群眾基礎、工作及生活表現(xiàn)。
第三步：支委討論，確定入黨積極分子和發(fā)展對象。確定入黨積極分子和發(fā)展對象時召開支委會，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見基礎上，支部委員會討論同意后，確定入黨積極分子或發(fā)展對象，報鄉(xiāng)黨委備案。（入黨積極分子列為發(fā)展對象必須是經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件）。
第四步：結對聯(lián)系，深入進行跟蹤培養(yǎng)。對確定的入黨積極分子，黨支部安排2名正式黨員對其進行跟蹤聯(lián)系，作為其培養(yǎng)聯(lián)系人。確定發(fā)展對象后，入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織確定。培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人的主要任務是：介紹、解釋黨的基本知識和說明黨員條件、義務、權利；了解入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經(jīng)歷、家庭情況、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，做好培養(yǎng)教育工作，引導端正入黨動機；向黨支部和支部大會負責地介紹入黨積極分子和發(fā)展對象的情況；指導填寫《入黨積極分子登記表》、《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見。
第五步：測評票決，民主確定預備黨員。黨支部在廣泛征求黨內外群眾意見后召開支部大會，對確定的發(fā)展對象進行民主測評，通過無記名投票的方式作出是否接收為預備黨員的決議，報鄉(xiāng)黨委進行審批（黨委將在三個月內審批，并報縣委組織部備案，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月）。
第六步：組織約談，全面了解思想狀況。在預備黨員轉正之前，黨支書記采取個別談話的方式進行有針對性地約談，聽取預備黨員的想法，反饋黨員、群眾意見，幫助他們改正不足和缺點，并對下步成長提出更高要求。
第七步：總結評議，票決預備黨員轉正。召開支部會議，對擬轉正的預備黨員進行票決。預備黨員匯報自己在預備期內的政治表現(xiàn)、工作業(yè)績等情況，支部大會經(jīng)過充分討論總結評議后，采取黨員無記名投票方式，當場投票、計票，并公布結果，形成支部大會決議報鄉(xiāng)黨委審批。
第八步：全程公示，接受黨員群眾監(jiān)督。黨支部對確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、接收預備黨員、預備黨員轉正等四個階段進行全程公示。公示期一般為七天，在公示期內，黨員、群眾可以以書面或口頭方式向各黨支部或鄉(xiāng)黨委提出對公示對象的異議或其他方面意見，鄉(xiāng)黨委和黨支部認真調查核實后，將調查結果在黨務公開欄內予以公布。
�。ㄈ┞鋵嵃l(fā)展黨員工作制度，強化培養(yǎng)措施
1、嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員計劃。各黨（總）支部要根據(jù)發(fā)展黨員宏觀指導數(shù)，有計劃地發(fā)展黨員，避免隨意性、盲目性，防止突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正�，F(xiàn)象發(fā)生，確保發(fā)展黨員工作健康有序。
2、嚴格執(zhí)行“六項”制度。按照新《黨章》規(guī)定的黨員標準，堅持“成熟一個，發(fā)展一個”原則，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作六項制度，即鄉(xiāng)黨委委員列席農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員會議、民主票決、全程公示、發(fā)展支部書記直系親屬報審制、長期不發(fā)展黨員預警制、責任追究制等六項制度。堅決防止和杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員現(xiàn)象的發(fā)生，切實保證發(fā)展黨員質量。
3、嚴格執(zhí)行民主監(jiān)督。各黨（總）支部要把擴大黨內外民主、接受黨內外監(jiān)督貫穿于發(fā)展黨員工作全過程，實行發(fā)展黨員工作全程公示制。對于發(fā)展黨員中的來信來訪，各黨（總）支部要正確對待，迅速查處，限時辦結。查清情況前，要暫停發(fā)展程序。查清情況后，要及時上報結果。對于問題比較突出、群眾反映較大的，要取消發(fā)展黨員資格；對于一般問題、并已糾正的，在進行教育后，方可發(fā)展入黨；對于查實沒有問題的，可按規(guī)定程序慎重發(fā)展。
四、有關要求
1、加強組織領導。各黨（總）支部要充分認識發(fā)展黨員工作的重要性，把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，把做好發(fā)展黨員工作作為增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎性工作，牢固樹立“書記抓、抓書記，專職抓、抓專職”的理念。各黨（總）支部書記要切實履行好“第一責任人”的職責，分管組織工作的支委要負起“直接責任人”的職責，認真審查，嚴格把關，扎扎實實地做好各項基礎性工作，要切實加強發(fā)展黨員工作業(yè)務學習，掌握相關政策，熟悉業(yè)務流程，了解上級要求，為發(fā)展黨員工作的健康發(fā)展奠定堅實基礎。
2、加強業(yè)務指導。鄉(xiāng)黨委組織部門要切實加強對各黨（總）支部發(fā)展黨員工作的指導。通過培訓、檢查等形式，有針對性地對基層黨組織書記、黨務工作者，特別是新到崗人員進行指導和培訓，著力提高他們的業(yè)務能力和責任意識，幫助他們熟悉發(fā)展黨員工作的有關規(guī)定，掌握其內容、方法、步驟和工作要求，規(guī)范發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員工作的整體水平。
3、強化督導檢查。鄉(xiāng)黨委將發(fā)展黨員工作納入黨建目標考核，每半年對全鄉(xiāng)發(fā)展黨員工作進行一次專項檢查，并將檢查結果在鄉(xiāng)黨委會上予以通報。對未完成宏觀指導數(shù)或存在連續(xù)兩年沒有發(fā)展黨員的村黨（總）支部，將取消黨建工作先進單位和先進個人的評選資格。對搞突擊發(fā)展、降低黨員標準等違反發(fā)展黨員規(guī)定的，將嚴肅查處并予以糾正；對不按程序接收的黨員一律不予承認，并將按相關文件規(guī)定追究有關組織和責任人的責任。
東城鎮(zhèn)xx年雙擁工作計劃，已經(jīng)鎮(zhèn)雙擁領導小組研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
為進一步繁榮和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，維護社會政治穩(wěn)定，促進兩個文明建設做出貢獻，鞏固雙擁工作成果，確保自治縣創(chuàng)建雙擁模XX縣深入、持久的開展，結合我鎮(zhèn)實際，特制定雙擁工作計劃，現(xiàn)將xx年東城鎮(zhèn)開展雙擁工作計劃如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國擁軍的偉大旗幟，認真貫徹黨中央、自治區(qū)關于雙擁工作的指示精神，以樹立和落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“雙擁共建”為主題，以“歌頌軍愛民、民擁軍、軍民團結一家親，各族群眾離不開解放軍、解放軍離不開各族群眾”為中心內容，堅持雙擁工作與經(jīng)濟建設同步發(fā)展，國防觀念與改革開放意識同步增強，優(yōu)撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高的原則，廣泛深入開展雙擁活動，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)雙擁工作的新局面，為推動東城鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和部隊建設及各項事業(yè)的全面進步，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。
二、工作目標
按照“組織領導堅強有力，國防教育廣泛深入，雙擁活動堅持經(jīng)常，軍民共建富有成效，政策法規(guī)落到實處，軍政軍民關系融洽”等六條標準，加強以互辦實事為主要內容的軍民共建工作，宣傳和展示具有我鎮(zhèn)特色的軍政軍民關系，夯實科技擁軍的基礎，升華科技擁軍的新內涵，深入開展“愛心獻功臣”活動，把維護政治穩(wěn)定社會和諧擺在雙擁工作的突出位置，講大局、講團結、講穩(wěn)定。要把加強社會主義榮辱觀和精神文明建設作為雙擁的重要內容，發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢，推進創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動的深入開展，為建設社會主義新農(nóng)村做貢獻。
三、工作任務
(一)完善組織機構，加強雙擁領導，使雙擁工作全面展開。
新時期賦予了雙擁工作新的內容和任務，為了鞏固雙擁工作成果，接受新的任務，我們要提高認識，統(tǒng)一思想，加強雙擁工作。做好雙擁工作提高認識是關鍵，加強領導是保證。一是要實施“一把手”，實行層層責任制，落實雙擁工作責任制；二是要進一步補充完善各級組織機構；三是要將雙擁工作納入到經(jīng)濟建設、精神文明建設之中，形成一個黨政軍齊抓共管的社會局面。
�。ǘ⿵V泛深入地開展雙擁工作宣傳教育活動，使雙擁工作進入社會化。
在市場經(jīng)濟條件下，做好雙擁工作的首要任務就是加強宣傳教育，提高國防意識，營造出雙擁工作的.宣傳氛圍。
1、加強宣傳力度。春節(jié)前要組織慰問活動，鎮(zhèn)黨委、政府、各村及有關部門要本著節(jié)約的原則，走訪慰問“三老人員”或召開“三老人員”座談會，做好節(jié)日期間軍民共建單位“走出去，請進來”的慰問活動，雙擁辦負責鎮(zhèn)領導班子成員對駐縣部隊進行慰問。五月份利用民族團結教育月活動，大力開展軍民共建、民族團結教育活動和開展多種形式的軍民聯(lián)誼活動；六月份全民國防教育月，各單位要安排好本單位的國防教育活動，請駐軍單位領導上一次國防教育課；七月份舉辦雙擁板報比賽；各單位要通過板報、廣播、演講會的形式將身邊擁軍優(yōu)屬的典型人事和感人事跡進行宣傳報道，各單位每月要向鎮(zhèn)雙擁辦報2篇信息；八月份開展老復員軍人、軍烈屬、傷殘軍人等各類優(yōu)撫對象的慰問活動；通過各種形式的宣傳在我鎮(zhèn)開展廣泛深入的國防教育，愛國教育和民族團結、軍民團結的教育活動。
2、加強陣地建設
各村要建立一個國防教育活動室，學校要建立軍（警）校，各單位特別是窗口服務行業(yè)要建立雙擁宣傳標語牌、服務標志及軍民共建點、共建工程、共建街、共建學校。
3、加強宣傳教育
從教育內容上，堅持做到“四納入”，即雙擁工作納入青少年政治教育范圍中、納入到全民教育內容中、納入到部隊官兵政治思想教育規(guī)劃中、納入到各級領導干部學習教育規(guī)劃中，堅持做到“三結合”，即采取集中教育和長期教育相結合、廣泛教育和典型教育相結合、開展活動和課堂教育相結合，保證黨政干部、部隊官兵、民兵、預備役人員受教育面達100%，工人、農(nóng)牧民、學生和其他人員受教育面達到處80%，真正開展好形象教育、典型教育的愛國教育活動。
�。ㄈ⑸钊腴_展軍民共建活動，使軍民共建之花常開不謝。在開展軍民共建活動的同時，要堅持“雙擁雙促進、雙擁雙提高”的原則，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民為重點，開展“共創(chuàng)安定環(huán)境、共建四有公民”的軍民共建活動。重點抓好“村建設工程”和“扶貧解困工程”。協(xié)調部隊對我鎮(zhèn)相應的學校和企事業(yè)進行定點聯(lián)系，解決他們的實際困難，幫助困難居民群眾奔小康。組織企事業(yè)職工開展軍訓活動，對聯(lián)系點學校開展國防教育活動，著力抓好軍民共建活動向廣度和深度發(fā)展。
�。ㄋ模�、軍地要辦實事、共解難題，使雙擁工作健康發(fā)展。一是要有“多為軍人排憂解難，少給部隊增添麻煩”的指導思想，在部隊建設上給予支持，多盡義務。鎮(zhèn)雙擁辦要主動與轄區(qū)部隊取得聯(lián)系，并建立巡回辦事制度，重點解決在戰(zhàn)備、訓練、執(zhí)勤等方面遇到的一些實際困難。二是要大力實施“愛心獻功臣”活動。各村和有關部門要結合本轄區(qū)的特點，制定出具體行動方案，向革命功臣獻愛心。優(yōu)撫工作對加強軍政軍民團結、促進國家政治、經(jīng)濟和社會穩(wěn)定有著積極的作用，我們在開展“雙擁雙促進、雙擁雙提高”的同時，重點抓好“愛心獻功臣”行動的持續(xù)發(fā)展，對優(yōu)撫對象要依據(jù)政策、法規(guī)和高出國家規(guī)定的基礎上，還要根據(jù)本地人民生活水平制定出相關政策，確保優(yōu)撫對象的生活生產(chǎn)，繼續(xù)開展好包戶服務活動，做到優(yōu)撫對象人人有人幫，戶戶有人扶。
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