堅(jiān)持抓好計(jì)劃生育工作計(jì)劃
一、堅(jiān)持抓好計(jì)劃生育工作經(jīng)常性和制度化建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高
（一）不斷健全和完善計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制。
我們?cè)诠ぷ髦�，制定了人口出生統(tǒng)計(jì)制度，計(jì)生專干工作職責(zé)等計(jì)生工作的“十大制度”和包村專干“五大職責(zé)”。這些制度職責(zé)包括了經(jīng)常性工作的基本內(nèi)容和要求。為使這些制度、職責(zé)落實(shí)好，我們還專門制定了對(duì)計(jì)生干部工作進(jìn)行考核的檢查管理工作制度。廣西《人口與計(jì)生管理辦法》出臺(tái)后，很多群眾把“知情選擇”理解為“自由選擇”，把“已生育二個(gè)以上子女的夫妻，一方應(yīng)當(dāng)首選結(jié)扎措施”理解為：我不首選結(jié)扎，我首選其他節(jié)育方式也可以。從而給我們的節(jié)育工作帶來了被動(dòng)的局面，為此，我縣制定了《生育二孩結(jié)扎合同書》，在對(duì)象申請(qǐng)生育二孩時(shí)，計(jì)生部門與其簽訂了首選結(jié)扎合同書，要求生育二孩的計(jì)生對(duì)象，在生后三個(gè)月內(nèi)無特殊原因應(yīng)自覺落實(shí)結(jié)扎手術(shù)。通過對(duì)制度的建立、完善，使我縣建立了一整套計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制。加上近幾年我縣全面推開計(jì)劃生育合同化、規(guī)范化的管理，已成為計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制的有效措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好合同兌現(xiàn)，大大促進(jìn)了經(jīng)常性工作的正常開展。
（二）抓好政績管理，提高計(jì)生專干工作積極性。
為加強(qiáng)我縣計(jì)生專干的政治思想建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的責(zé)任感，我們制定了《全縣計(jì)生專干管理規(guī)定》，《規(guī)定》對(duì)計(jì)生專干的出勤情況、檔案管理、常規(guī)管理等方面作出了具體、詳細(xì)的要求。對(duì)出勤方面規(guī)定：包村專干每月下到承包村12天以上，并將每天下村開展工作的具體情況寫成書面材料交辦公室；對(duì)檔案的管理方面規(guī)定：要按時(shí)歸檔入卡，檔卡要求保持清潔完整，準(zhǔn)確無誤。凡是需要變動(dòng)的檔卡，要按要求在完成報(bào)表后的半個(gè)月內(nèi)入退檔完畢。凡不按要求變動(dòng)檔卡，人口出生統(tǒng)計(jì)不實(shí)或區(qū)間內(nèi)應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象，未按要求在三個(gè)月內(nèi)落實(shí)相應(yīng)節(jié)育措施的，則給予包村專干一定的處罰，如果在檢查中有兩次沒有發(fā)現(xiàn)任何問題的則給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)行政績管理，提高了專干的工作責(zé)任心，確保經(jīng)常性工作得以正常開展。
（三）加大不打招呼抽查力度，促進(jìn)經(jīng)常性工作開展。
近幾年，我縣每年都開展半年、年終檢查和每季度一次的不打招呼抽查。通過經(jīng)常性的'檢查和不打招呼抽查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性工作的開展。在每次檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將按照計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和《全縣計(jì)生專干管理規(guī)定》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并通報(bào)全縣。
（五）堅(jiān)持開展計(jì)生分析會(huì)。
我縣堅(jiān)持每月召開一次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)員參加的統(tǒng)計(jì)分析會(huì)，每季度一次的由縣委或縣府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任參加的計(jì)生工作例會(huì)，例會(huì)重點(diǎn)是針對(duì)計(jì)生局在本季度的不打招呼抽查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題進(jìn)行分析，和研究解決問題的辦法，并對(duì)那些工作任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作明細(xì)帳本，由辦公室督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作。
二、以基層為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好經(jīng)常性工作的開展
基層是計(jì)劃生育工作的源頭，如果基層的計(jì)生工作不抓好，計(jì)生工作就難以開展。為此，近幾年我縣把計(jì)生工作的重點(diǎn)放在村、屯一級(jí)，通過抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打好基層基礎(chǔ)，使經(jīng)常性工作得到有效開展。
首先，我們是建設(shè)好一支基層人口管理隊(duì)伍。每村都成立有由村支書、主任為主要負(fù)責(zé)人，村干為成員的村級(jí)人口領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)每個(gè)屯選一位敢講敢做有一定威望的村民擔(dān)任村民小組人口管理員，并落實(shí)好他們的工作任務(wù)和報(bào)酬，真正做到“四有三落實(shí)”。另外，為使他們會(huì)抓、敢抓，我們每年都要舉辦村、屯人口管理員培訓(xùn)班兩次以上，提高他們的責(zé)任心和工作能力。
其次是全面推行計(jì)生村民自治，促進(jìn)經(jīng)常性工作的開展。我縣實(shí)行計(jì)生村民自治的村有140個(gè)，占總數(shù)的99.3%。通過實(shí)行計(jì)生村民自治，利用自治章程、計(jì)生村規(guī)民約等來管理群眾的生育行為，使群眾逐步形成自覺實(shí)行計(jì)生政策的良好風(fēng)尚。目前我縣70%以上實(shí)行計(jì)生村民自治的村，群眾基本上能做到自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束，群眾計(jì)劃生育意識(shí)有了明顯提高。
再次是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干能有充足的時(shí)間抓業(yè)務(wù)工作。我縣出臺(tái)文件明確規(guī)定，計(jì)生專干必須專抓計(jì)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨便抽調(diào)計(jì)生專干從事其他工作，如要抽人，超過一個(gè)星期的必須經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意，從而保證計(jì)生專干有足夠的時(shí)間下村抓經(jīng)常性工作。
總之，我縣在過去的工作中雖然取得一定的成績，但也存在有不足之處，和其他兄弟縣市相比，還有不少差距。會(huì)后，我們要把其他縣市好的經(jīng)驗(yàn)和做法帶回去，按上級(jí)的要求和部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，積極開展工作，力爭(zhēng)把我縣的人口和計(jì)劃生育工作做得更好。
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