鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作的匯報材料

　　一、基本情況

　　目前，我縣20xx年共有特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點村8個，其中：州級示范村2個，分別為XX鎮(zhèn)共和村甘溪自然寨、藍田鎮(zhèn)坪寨村曾家等自然寨�？h級示范村6個，分別為高釀鎮(zhèn)地良村、鳳城街道南康村、邦洞街道賴洞村、坌處鎮(zhèn)三門塘村、遠口鎮(zhèn)青云村、石洞鎮(zhèn)槐寨村。

　　二、工作推進情況

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃設計。

　　州級示范村聘請具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)的浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司編制“一方案兩規(guī)劃”和“一圖一表一說明”，即試點工作方案、試點村莊規(guī)劃、試點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和一張規(guī)劃圖、一張項目表、一張說明書。兩個示范村的規(guī)劃設計已經(jīng)“三審三改”，即縣級初審（一改）—州級初審（二改）—州級評審（三改），今天將提交縣委鄉(xiāng)村振興領導小組審定“一方案兩規(guī)劃”。

　　縣級目前正在聘請第三方編制“一方案兩規(guī)劃”。

　　（二）項目實施。

　　目前，兩個州級示范村僅實施兩個項目（一村一個），其中：XX鎮(zhèn)XXX村鄉(xiāng)村振興示范村建設項目600萬元，已完成項目設計；藍田鎮(zhèn)坪寨村鄉(xiāng)村振興示范村建設250萬元，正在進行項目設計。

　　三、存在問題和困難

　　1、資金困難。20xx年州級示范點建設資金，僅匹配了東西部協(xié)作資金1000萬元，無其他資金來源。在縣級財政緊張的情況下，難以按照規(guī)劃年度時間進行項目實施。

　　2、開工率低。規(guī)劃了項目，沒有資金實施，除東西部協(xié)作項目外，20xx年示范點規(guī)劃的項目均未開工。導致示范點建設成效不明顯。

　　四、下步打算

　　1、加強項目申報。示范點按照規(guī)劃設計項目分類向縣級相關行業(yè)部門申報，爭取部門的專項資金�？h級相關行業(yè)部門要將資金和項目向示范點傾斜，全力支持我縣州、縣兩級示范點建設工作。

　　2、加強政策宣傳。要采取通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式宣傳鄉(xiāng)村振興和示范點建設的相關政策，發(fā)動和引導廣大群眾投入到鄉(xiāng)村振興示范點建設中來，只有依靠群眾力量才能快速推進示范點建設工作。

　　一、前期工作開展情況

　　XX村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設任務確定后，XX鎮(zhèn)作為屬地和責任主體，主動擔當、靠前謀劃、積極對接，賡即成立XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設工作專班，下設7個工作組，逐項細化落實推動各項工作任務，確保了前期工作高質(zhì)量推進。按照任務清單分工，XX鎮(zhèn)主要牽頭做好土地流轉以及配合完成規(guī)劃設計、三改道路建設施工保障、項目實施條件保障以及土地整治等工作。在土地流轉方面，前期在多次開展群眾走訪調(diào)研的基礎上，做實做細農(nóng)戶工作，于1月10日提前與農(nóng)戶簽訂委托流轉協(xié)議，提供了5388畝土地流轉用地保障，并進行掛網(wǎng)交易，等待彩皇公司2月10日完成競拍；在規(guī)劃設計方面，先后10余次會同各級各規(guī)劃團隊，實地踏勘情況，反復磋商細節(jié)，做好規(guī)劃設計工作；在道路建設方面，與交運局完成現(xiàn)場道路方案設計，保障項目順利進場施工。目前，三改道路已完成路基施工和遂德高速邊坡挖除，正在開展排水、防水、路面等施工。

　　在溫室大棚建設方面，3536軍工文創(chuàng)園內(nèi)溫室大棚已完成方案設計，正在進行財評；三村鮮切化大棚等設施農(nóng)業(yè)用地已完成上報，等待審批，并于1月19日與水利局一道完成現(xiàn)場踏勘，完成三村水系整治實施方案。在土地整治方面，新橋村入口處已完成土地整治10余畝；3536軍工文創(chuàng)園內(nèi)，已完成土地整治120畝。在停車場建設方面，協(xié)助自規(guī)局、彩皇公司踏勘劃定擬建停車場范圍，目前，已完成耕作層剝離正在進行回填。在利益聯(lián)結機制建立方面，1月15日—16日，組織鎮(zhèn)村干部赴成都崇州市竹藝村、大邑縣稻香漁歌、青白江區(qū)我的田園等農(nóng)文旅融合項目學習考察，重點就政企合作理念、利益連結機制細節(jié)等問題進行了深入研究。結合鎮(zhèn)村實際，擬建立“公司+村集體+平臺公司+專合社+農(nóng)戶”“農(nóng)戶土地入股+二次分紅返利”“大園區(qū)+小業(yè)主”、勞務用工服務以及物業(yè)管理等多種利益聯(lián)結機制。在勞務用工服務產(chǎn)業(yè)方面，正在籌建三村勞務專業(yè)合作社，目前已儲備菊花產(chǎn)業(yè)工人350余人，縫紉工人80余人，后續(xù)將根據(jù)公司實際用工需求持續(xù)做好用工保障。

　　二、下步助推XX村的打算

　　一是堅持黨建引領，項目推進和組織建設齊頭并進�；I建三村聯(lián)合黨組織，委員覆蓋鎮(zhèn)村干部、涉農(nóng)專業(yè)選調(diào)生、農(nóng)技員、龍頭企業(yè)、致富帶頭人等各方面黨員代表，建強組織機構、明確運行機制，依托聯(lián)合黨組織委員會定期研究精品村建設各階段重點工作、解決存在問題。同步提煉“黨建促發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促振興、文旅創(chuàng)品牌”的工作經(jīng)驗，以期匯聚更多優(yōu)勢資源落地。

　　二是強化責任落實，確保各項任務按節(jié)點高質(zhì)量完成。立足鎮(zhèn)村主體責任，自行加壓、主動作為，在確保直接負責的工作任務按期按質(zhì)加快推進外，逐項對照清單7大項69個具體任務，將每項工作分配到人、到部門，落實專人對接上級主管部門，全力保障任務推進，絕不出現(xiàn)推諉扯皮，敷衍塞責現(xiàn)象，做到任務清、責任明、跟進快、效果好，確保工作落實落地。

　　三是發(fā)揮群智群力，打造利益聯(lián)結共同體。發(fā)揮鎮(zhèn)村主人翁意識，協(xié)調(diào)投身精品村建設的各方力量，構建多方共建共享的利益共同體。產(chǎn)業(yè)布局上，以彩皇菊花產(chǎn)業(yè)為龍頭，依托訂單包銷等模式，有針對性的支持一批家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體壯大發(fā)展，形成成片成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)帶，做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品。文旅板塊上，鼓勵本地農(nóng)戶、“新農(nóng)人”在精品村規(guī)劃布局內(nèi)發(fā)展民宿、采摘、特色餐飲等多種業(yè)態(tài)，實現(xiàn)致富增收。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是針對社會主要矛盾變化做出的重要選擇。是用來解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議中所提出：城市反哺農(nóng)村，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并且重視程度空前絕后，上升為我們黨的戰(zhàn)略高度，寫入了黨章。并且為農(nóng)村的發(fā)展制定了詳細的計劃。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強，中國要美，農(nóng)村必須美，中國要富，農(nóng)民必須富。自從十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，"鄉(xiāng)村振興"成為了今年兩會的熱詞，全國各地都給予了高度的重視，紛紛開展了"新農(nóng)村規(guī)劃"，積極引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但是進程十分緩慢，收效甚微。

　　就xx村看來，我村近幾年來圍繞著特的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營方式現(xiàn)階段已經(jīng)基本完成了全面小康的目標。在村中的單親及多子的家庭條件還是較為艱難。我到了村中居委會分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式將我村的鄉(xiāng)村振興工作的具體實施情況做了全面調(diào)研，對純在的問題和我的有點看法做了一個整理和匯總，該村的基本情況如下：

　　一、調(diào)查的范圍和統(tǒng)計類容

　　此次得調(diào)查范圍爭對的是xx村270人，有效的基本其中男性占了72.5%；女性占27.5%。且高于60歲的老年人高達25.5%，受教育程度在高中以上的為15.2%。集中暴露兩個問題，文化水平及留守老人。

　　二、村中純在的問題

　　1、就業(yè)崗位有限。與大城市相比，鄉(xiāng)村收入水平遠低于城鎮(zhèn)，就業(yè)渠道也比較單一，且發(fā)展機會少。這導致大學生們?yōu)榱损B(yǎng)家糊口離開自己家鄉(xiāng)，到大城市里打工發(fā)展。勞動力從農(nóng)村流失，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更是難上加難。

　　2、教育資源匱乏。農(nóng)村的教育落后，很多人為了孩子的未來，會選擇把孩子帶在大城市里。確實如此，鄉(xiāng)村的教育，與大城市的教育是沒辦法比的。在師資力量，學校規(guī)模等方面，大城市的優(yōu)勢都是很明顯的。很多人選擇離開農(nóng)村去大城市打拼，再苦也要把孩子帶在身邊，就是為了孩子的教育能夠贏在起跑線上。這樣一來，別說中青年了，小學生以后都會選擇大城市。因此鄉(xiāng)村振興的發(fā)展艱難險阻。

　　3、基礎設施差。鄉(xiāng)村的文化設施相對落后，像休閑、娛樂這樣的都不能夠適應人們的需求�，F(xiàn)在的人們更是要講究這樣那樣的完美的生活質(zhì)量和生活體驗。在大城市中，有燈紅酒綠，有著非常多讓人眼花繚亂的事物，像這些都是鄉(xiāng)村里面所缺少的。而在鄉(xiāng)村里面，人們都是過著太陽出來就工作太陽下山就休息的生活，就是這種單調(diào)簡單沒有樂趣的生活，這讓當今的年輕人適應不了。他們喜歡在大城市和朋友一起感受夜生活，吃喝玩樂，他們已漸漸地不再習慣鄉(xiāng)村的生活。

　　4、老年人和留守兒童成為主力軍，人才流失。目前很多農(nóng)村都成為了“空村”，大部分的青壯年由于一直在外工作賺錢，就沒怎么回來，這樣導致了家里面就剩下老人和孩子，勞動能力差，對于建設新農(nóng)村，也沒有太大的概念。近年來的農(nóng)村空氣污染嚴重等問題，也影響了村民回鄉(xiāng)發(fā)展。

　　三、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路線

　　1、以市場為主導，推動旅游持續(xù)發(fā)展。持市場的主導地位，以企業(yè)為主體的原則，走市場化道路，持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。農(nóng)村那優(yōu)越的自然風景是城市難以趕上的，是城市所缺少的。我們應該充分利用鄉(xiāng)村優(yōu)越的自然條件，發(fā)展鄉(xiāng)村特色，吸引廣大群眾來鄉(xiāng)村。

　　2、加強基礎設施建設，讓服務質(zhì)量更優(yōu)越。良好的基礎設施是發(fā)展的基礎，也是旅游者選擇旅游地的重要參考資料。政府應該集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施建設，加快鄉(xiāng)村公路建設，打通農(nóng)村與城市之間的'高效交通。

　　3、打造鄉(xiāng)村特色品牌，跟上時代步伐。我們可以打造那些城市所沒有的東西，比如說可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿；可以把農(nóng)莊莊園打造成游客的休閑場所；還可以打造各種含有鄉(xiāng)村特色的鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村的度假旅游區(qū)等。整合城與鄉(xiāng)的各種要素一起發(fā)展，打造更多的美好的有關于鄉(xiāng)村特色的生活場景，讓特色的鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)它應有的生命力。

　　4、加強學生道德教育。在中國，許多現(xiàn)在被我們所熟知的各界名人，他們的出身都不是那么富裕高貴。就是因為他們沒有那么優(yōu)秀的先天條件，而那惡劣的環(huán)境正好將他們打造得更加堅強，更加的有毅力。而中華人民基數(shù)本來就十分的大，其中占大部分的還是鄉(xiāng)村里的農(nóng)民。現(xiàn)在的中國富起來了，但那只是城市的富裕，只是少數(shù)部分人的富裕。鄉(xiāng)村的富裕情況才真正決定了中國的富裕。人不能忘本，鄉(xiāng)村是生我育我的家鄉(xiāng)，即便鄉(xiāng)村經(jīng)濟落后，但在我們有能力給它做出改變時，我們就應該盡其所能。

　　5、傳承發(fā)展農(nóng)耕文化。應當因地制宜，加強本地的文明建設在引進的同時還要注意要將自身的文明發(fā)揚廣大。以建設美麗鄉(xiāng)村為主題，盡可能的保留著地方的風土人情。在脫貧的同時也注意實現(xiàn)精神文明建設，讓精神和物質(zhì)雙豐收。這樣新的精神也可讓地方的物質(zhì)方面的到改善相輔相成。

　　四、總結

　　這次調(diào)查讓我深刻理解了鄉(xiāng)村振興策略的重要意義。農(nóng)村是做出了巨大的犧牲，現(xiàn)如今我國經(jīng)濟已經(jīng)有了巨大的發(fā)展。城市的現(xiàn)代化有的已經(jīng)超出了一下較為知名的城市，所以也要開始著手于解決鄉(xiāng)村城市二元化的問題，讓農(nóng)村和城市共同進步、相互促進、相互發(fā)展。

　　為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照中央和省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，朔良鎮(zhèn)立足區(qū)域特色，整合區(qū)域資源優(yōu)勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡墓ぷ骺傄�求，以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為發(fā)展宗旨�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作開展中幾個方面的情況簡要匯報如下：

　　一、鄉(xiāng)村環(huán)境整治

　�。ㄒ唬┮浴叭�清三拆”為抓手開展鄉(xiāng)村風貌提升

　　朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里，轄16個行政村、163個自然屯、209個村民小組，總戶數(shù)8312戶，總人口3.51萬人。在開展鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”百日攻堅行動中，朔良鎮(zhèn)黨委政府加強組織領導，加大宣傳力度，堅持以“六個一”工作法（一個集中整治日、一張工作任務表、一版整治工作地圖、一個曝光臺、一封信、一評比）為抓手，扎實推進各項工作并取得良好成效。

　　據(jù)統(tǒng)計，“三清三拆”百日攻堅活動期間，全鎮(zhèn)共投入資金25萬元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘垣斷壁3處。

　�。ǘ�）基本整治型村莊建設情況

　　根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排，我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個屯，分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達村那午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個都已經(jīng)開工建設，開工率為100%。13個屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成，11個屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報住建規(guī)劃部門。在工作中，我鎮(zhèn)圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長效管理機制。

　　二、鄉(xiāng)村自治建設

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　　我鎮(zhèn)始終把建設好的村委會放在首位，嚴格按照《村民委員會組織法》規(guī)定堅持依法辦事，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把貫徹落實《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程，做到開展工作有領導、有組織地實施開展并抓出成效，鎮(zhèn)村分別建立組織機構，明確領導負責、落實各項工作職責。

　�。ǘ�）進一步完善村規(guī)民約

　　通過開會研討，進一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約，加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性，可行性。

　�。ㄈ�）加強村組干部管理

　　一是全面加強黨建引領，強化黨員干部的黨性意識，力樹新形象，展現(xiàn)新作為。

　　二是加大培訓力度，提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。

　　三是健全機制，培養(yǎng)后備力量，盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村級黨組織的人才隊伍，發(fā)揮村級黨組織的領導核心作用，探索“黨建＋集體經(jīng)濟＋鄉(xiāng)村治理”的運行模式。

　�。ㄋ模┻M一步規(guī)范村務公開

　　為保障群眾的知情權和監(jiān)督權，在各村推進村務公開工作，不斷規(guī)范村務公開，完善村民自治，努力推進社會主義新農(nóng)村建設。力求公開的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。

　　三、鄉(xiāng)村法治建設

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，樹立鄉(xiāng)村法治思維

　　加強村級黨員干部法治理念和提升群眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開展法制學習，通過宣傳引導，強化群眾的法制意識。

　�。ǘ�）依法治村，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為

　　一是規(guī)范村級組織運行管理。加強監(jiān)督各村落實黨建制度，確保村級黨組織運行規(guī)范化；二是落實基層組織建設年活動。嚴格落實“一崗雙責”，要求鎮(zhèn)班子成員加強對聯(lián)系村黨建和法治工作的指導，確�；鶎狱h組織建設制度化形成長效機制。三是嚴格執(zhí)行“四民主三公開”。進一步強化村干部工作實績民主評議制度，促進村干部的依法辦事的執(zhí)行力。

　　（三）普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境

　　一是創(chuàng)新社會管理，鞏固基層治理防線，深化網(wǎng)格管理工作實效。同時優(yōu)化人民調(diào)解組織建設，加強人民調(diào)解委員會、警民聯(lián)調(diào)工作室建設，定期開展村級人民調(diào)解業(yè)務培訓。

　　二是深化普法教育，建設鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作，力爭實現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。

　　三是貫徹落實“七五”普法，廣泛開展“法律六進”活動。提高普法教育的覆蓋率和針對性、實效性。

　　四是村級法律顧問進村入企，延伸農(nóng)村法律服務觸角，滿足村民的法律需求。

　�。ㄋ模┩晟茩C制，強化矛盾糾紛化解

　　一是調(diào)處組織網(wǎng)格化建設。嚴格要求網(wǎng)格中各相關部門、人員增強工作責任心，協(xié)同配合，提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。

　　二是排查工作制度化。堅持調(diào)處會議制度常態(tài)化，定期召開調(diào)處工作例會、培訓會和推進會，對排查的矛盾糾紛進行分析、研判，梳理、上報。

　　三是完善逐級調(diào)處制度。從村級開始逐級調(diào)處，層層上報。對依法應當通過法律途徑解決的事項，轉司法部門通過法律程序解決。

　　四是完善調(diào)處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準、排得快、上報及時為標準，真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實保證了矛盾糾紛信息準，情況明，底數(shù)清。

　　四、鄉(xiāng)村德治建設

　　一是加強基層文化陣地建設，通過爭取上級項目資金和整合相關資金，完善基層公共文化服務中心和農(nóng)家書屋建設，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求。

　　二是著眼鄉(xiāng)風文明，留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設，進一步發(fā)揚艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風。強化農(nóng)村精神文明建設，集中開展“鄉(xiāng)村振興，巾幗行動”、“崇尚科學，反對迷信”“文明樹新風”等主題宣傳活動，倡導文明新風，推動優(yōu)良民風、和諧村風、文明鄉(xiāng)風發(fā)展。

　　三是加強村級文藝骨干業(yè)務培訓，我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業(yè)務培訓班，有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類表演的指導工作。

　　五、存在的問題

　　1、基礎設施薄弱問題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎配套設施比較薄弱。

　　2、資金制約問題。

　　3、群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。

　　六、下步工作方向

　　1、著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉型，引導扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進共同富裕。

　　2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、著力推進鄉(xiāng)風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農(nóng)村移風易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習，樹立文明新風。

　　一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　7月8日下午，市鄉(xiāng)村振興辦在市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務中心召開第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作啟動會議，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黎而力副主任、市規(guī)劃資源局王訓國副局長出席會議并講話。會上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關處室領導就第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務、推進計劃及相關工作要求作部署，市規(guī)劃資源局相關處室領導就做好第四批示范村村莊設計、建設方案報批等要求作部署。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃資源局、第四批示范村所在街鎮(zhèn)等負責同志出席會議�，F(xiàn)就本次會議精神及本區(qū)第四批市鄉(xiāng)村振興示范村有關工作報告如下。

　　一、市級啟動會議主要精神

　　（一）明確了第四批創(chuàng)建任務。7月6日，市鄉(xiāng)村振興辦下發(fā)通知，明確了20xx年度即第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務，全市共19個村，創(chuàng)建任務一個村的為閔行區(qū)、寶山區(qū)、松江區(qū)，創(chuàng)建任務兩個村的為浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)和XX區(qū)，創(chuàng)建任務三個村的為奉賢區(qū)，崇明區(qū)最多，為五個村。我區(qū)今年入選的兩個村分別為重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村。

　　（二）明確了村莊設計工作要求。為持續(xù)提升示范村建設水平和整體顯示度，市明確要推動建設工作“由數(shù)量到質(zhì)量、由盆景到風景”轉變，為此提出了“全面加強統(tǒng)籌謀劃”、“嚴格把關村莊設計”、“扎實推進全域建設”、“著力培育發(fā)展機制”和“加強指導督促檢查”等五方面的工作要求，其中特別強調(diào)了做好村莊設計工作的重要性�！锻ㄖ�》和會議強調(diào)，要嚴格落實“不設計、不實施”工作要求，按照導則規(guī)范開展村莊設計。會議明確示范村村莊設計成果于8月底前交區(qū)規(guī)劃資源部門進行市區(qū)會審，并指出，會審不通過的村，暫停啟動建設，繼續(xù)開展設計優(yōu)化，9月底前仍不能達到要求，取消示范村建設計劃。

　�。ㄈ�）明確了建設方案報批流程。示范村要制定詳細建設方案，明確建設項目、實施內(nèi)容、投資計劃、時間節(jié)點，形成項目清單。會議要求各示范村項目清單要在8月底前提交區(qū)鄉(xiāng)村振興辦審核，區(qū)級審核通過后報市鄉(xiāng)村振興辦審核。其中特別強調(diào)了五方面的硬要求，分別是風貌設計不通過的、無產(chǎn)業(yè)用地的、無產(chǎn)業(yè)特色的、無社會主體參與的和不是全域實施建設的將不予通過。

　　（四）明確了創(chuàng)建工作時間節(jié)點。會議強調(diào)要求，第四批鄉(xiāng)村振興示范村總的時間節(jié)點要確保在20xx年10月底前全面完成。

　　二、本區(qū)第四批示范村目前工作進展及問題

　　我區(qū)20xx年度示范村申報評審，分別在1月27日、1月29日組織一辦八組完成并通過區(qū)級評審，經(jīng)區(qū)實施鄉(xiāng)村振興工作領導小組領導圈閱同意2月底報市鄉(xiāng)村振興辦，3月25日市鄉(xiāng)村振興辦組織市級評審，我區(qū)共申報了7個村。經(jīng)市領導審定，市級下達我區(qū)重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村，對標對表市級要求，后續(xù)還需進一步完善相關規(guī)劃和建設方案。首先，兩個村均已開展村莊設計工作，其中，中新村村莊設計已較為成熟；岑卜村已經(jīng)形成初稿，但限于長三角一體化先行啟動區(qū)規(guī)劃尚未通過，郊野單元規(guī)劃尚未落地，實質(zhì)性推進存在一定限制；其次，兩個村雖已形成初步的建設方案，但對標市級工作要求，結合村莊設計方案需進一步完善；第三，關于項目清單，需結合建設方案完善，進一步梳理明確；第四，按照“產(chǎn)業(yè)用地確保不為零”和“規(guī)范和完善規(guī)證辦理手續(xù)”等相關要求，兩個村要確保落實產(chǎn)業(yè)用地，并辦理產(chǎn)業(yè)用地轉性手續(xù)以及涉及公服設施等建設項目用地手續(xù)的規(guī)范辦理，確保用地合法合規(guī)和有效推進。

　　三、下階段工作建議

　　（一）強化主體責任。示范村建設，鎮(zhèn)為責任主體，要進一步強化主體責任，要黨政一把手親自抓。鎮(zhèn)要建立工作專班，黨政主要領導要協(xié)調(diào)所在鎮(zhèn)各部門的力量，既要明確分管領導抓具體、抓落實，更要貫徹落實齊抓共管的工作推進機制，從一開始就要整合包括黨建工作、群眾工作、社會治理、生態(tài)建設、環(huán)境治理和項目建設等方面的工作合力，決不能單打獨斗。各村是示范村建設的主戰(zhàn)場，更要充分堅持黨建引領，切實加強村民自治工作，重點做好群眾的宣傳發(fā)動工作，切實做好人居環(huán)境整治，落實好建管并舉的工作要求，做好長效管理。要廣泛聽取和積極采納群眾意見建議，引導村民參與建設、做好長效。

　�。ǘ�）加強工作指導。按照市級工作要求，近階段，重點圍繞村莊設計、建設方案完善和項目清單梳理等三方面的工作，重點形成區(qū)級職能部門的工作合力，主動跨前，加強工作指導。一是請區(qū)規(guī)劃資源局加強指導村莊設計編制，完善村莊設計和完成區(qū)級審核工作，并爭取市級部門指導，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成編制、評審和市區(qū)會審工作；二是請區(qū)建管委、區(qū)水務局、區(qū)綠容局，加強路橋建設、水環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設施建設等建設項目的對接和技術指導，確保項目落實落地和規(guī)范推進；三是請區(qū)委研究室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部和區(qū)民政局，就幸福社區(qū)建設、基層組織建設、農(nóng)村精神文明建設和社區(qū)管理治理等方面的工作，提前介入，加強工作指導；四是請區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文旅局等部門，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商和文旅產(chǎn)業(yè)的工作指導；五是請區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)體育局、區(qū)文旅局就農(nóng)村衛(wèi)生設施建設管理、農(nóng)村體育設施建設和文化設施建設加強工作指導。

　　（三）明確時間節(jié)點。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)工作職能，要進一步對接市級部門，明確階段性推進時間節(jié)點。要加強督導檢查，對推進情況、存在問題、下階段工作措施定期以專報形式報區(qū)領導小組。要根據(jù)工作推進情況、市級部門階段性工作要求，及時向鎮(zhèn)及區(qū)級職能部門發(fā)出工作提示。要針對相應的重點問題，及時提交區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村建設指揮部會議專題研究決策。

　　（四）疏通環(huán)節(jié)堵點。針對項目審批、資金安排、用地手續(xù)辦理、建設手續(xù)辦理中存在的堵點，請區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委形成推進路徑，指導推進示范村建設，確保路徑清晰、推進高效。

　　一、基本情況

　　XXX村位于XXX鎮(zhèn)西南部，距縣城17公里，全村國土面積9.571平方公里，轄區(qū)內(nèi)林業(yè)、溫泉資源豐富，現(xiàn)有耕地面積1120畝、山地面積13275畝。下轄村小組7個，戶籍人口425戶1859人。設黨支部1個，黨小組2個，黨員55人。XXX村為“十三五”省級貧困村，于20xx年通過省級第三方評估整村脫貧退出。全村共有建檔立卡貧困戶65戶196人，已脫貧61戶189人，20xx年預脫貧4戶7人。

　　二、工作開展情況

　　XXX村鄉(xiāng)村振興示范點以臍橙產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎，采取農(nóng)旅結合模式，以觀光、旅游、采摘為市場導向，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步，休閑、文旅向融合的現(xiàn)代化XXX村。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)改造人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。XXX村于20xx年通過了全縣的環(huán)境衛(wèi)生整治驗收，為進一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，XXX村通過組建農(nóng)村五老顧問組、環(huán)境整治長效管護理事會、鄉(xiāng)村振興促進會等一組兩會，對全村環(huán)境衛(wèi)生進行長效管護，并率先在杉樹下小組、西湖小組試點，通過以村民自治的形式參與改善人居環(huán)境。

　�。ǘ�）在產(chǎn)業(yè)興旺上破難題，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。一是XXX村地處山區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)為臍橙種植，其中大多數(shù)樹齡達到10年以上，符合精品果園打造模式，為進一步拓寬農(nóng)戶致富渠道，XXX村計劃在山頂上打造XXX村西湖生態(tài)文明示范點，該點計劃采取農(nóng)旅結合模式，通過集觀光、旅游、采摘為一體的消費模式，致力打造鄉(xiāng)村生態(tài)果園旅游觀光業(yè)，目前該點正在規(guī)劃設計階段；二是XXX村還存在一部分沼澤田荒蕪，為充分利用資源，進一步擴寬村民致富渠道，XXX村計劃通過流轉土地，對連片的荒蕪沼澤田統(tǒng)一承包，根據(jù)地理條件，發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖業(yè)，目前已連片整理土地20多畝，下一步將對外發(fā)包。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新致富模式，不斷發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。為進一步壯大村集體經(jīng)濟收入，打造就業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在西湖新村建設XXX村基層組織創(chuàng)業(yè)園，該創(chuàng)業(yè)園占地面積211.2平方米，總建筑面積633.6平方米，建設三層，內(nèi)設客房10套、大堂、餐飲服務中心等設施。創(chuàng)業(yè)園營業(yè)后可增加就業(yè)服務崗位20人，帶動農(nóng)村富余勞動力，保障房貧困戶就近就業(yè)，加之緊鄰XXX村包村就業(yè)脫貧車間，進一步拓寬貧困戶致富渠道。目前該項目已封頂，正在進行裝修。

　�。ㄋ模┬⒗鲜程�，打通養(yǎng)老最后一公里。XXX村西湖新村共有農(nóng)戶70戶農(nóng)戶居住，目前都為老人在家?guī)�小孩，為進一步豐富老年人的晚年生活，在全村營造敬老、愛老、養(yǎng)老、助老氛圍。XXX村計劃在農(nóng)家書屋旁邊新建新時代文明實踐站（含孝老食堂），該點占地面積248平米，內(nèi)設圖書屋、孝老食堂、活動室、學習強國線下學習室等設施，進一步滿足老年人精神文化需求。目前該項目正在招投標。

　　三、下一步工作

　　XXX村將繼續(xù)結合實際，多點謀劃，著力推進高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興示范點建設。