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加強入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案要怎么制定呢？下面是小編收集整理的加強入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案，希望能夠幫助到大家。
加強入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案1
一、組織機構(gòu)
成立貴德縣入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動全縣入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治各階段任務(wù)，研究決定重大問題，推動各項工作有序銜接、有效落實、順利實施。組成人員如下：
（名單見附件）
二、總體安排
�。ㄒ唬┡挪榉秶｜S河干流及支流（黃河北岸多龍河、浪麻河、昨那河、多拉河、曲卜藏河、龍春河、尕讓河、松巴河等8條河流；南岸暖泉河、莫曲溝河/西河、高紅崖河/東河、清水河等4條河流），以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地各延伸1公里，有條件的可結(jié)合實際進一步延伸范圍。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。20xx年底前，全面完成黃河流域入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作任務(wù)，實現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理（20xx年已完成黃河干流入河排污口排查工作）。
三、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪椤８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要結(jié)合實際，研究制定常態(tài)化排查方案，組織開展排查工作，全面摸清排污口底數(shù)，建立排查清單，實施入河排污口動態(tài)管理。
完成時限：20xx年3月。
�。ǘ╅_展監(jiān)測。通過政府向第三方監(jiān)測機構(gòu)購買服務(wù)的方式開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測，摸清排污口污染排放狀況、特點及規(guī)律，篩選識別排放量較大、水質(zhì)較差、環(huán)境影響較大的排污口及排污問題。對于呈季節(jié)性、間歇性排放特征的排污口，合理選取監(jiān)測時段，縣生態(tài)環(huán)境局負責督促開展分類監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件確定，可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
完成時限：20xx年8月（黃河干流排口監(jiān)測于20xx年5月底前完成）。
�。ㄈ┧菰捶治�。綜合運用現(xiàn)場查看、圖紙作業(yè)、科技勘測和工程機械等手段，查清排污口污水來源和排放單位，建立完善分類命名編碼，樹立標識牌。經(jīng)溯源分析，將排污口分為工業(yè)排污口（工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的'排污口和雨洪排口）、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口（規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口）、其他排口（大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村生活污水散排口、20噸及以上的農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口）等四類。污水混合排放的排污口，通過分析污水種類、排放量等情況確定排污口分類，溯源后仍難以確定排污口類型的，納入其他排口管理。
完成時限：20xx年11月（黃河干流排口溯源分析于20xx年8月底前完成）。
（四）制定方案。按照分類施策原則制定整治方案，建立整治銷號制度，做到完成一個銷號一個。整治方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，報經(jīng)州生態(tài)環(huán)境局技術(shù)審核后，以縣政府名義印發(fā)實施。
完成時限：20xx年12月
（五）分類整治。堅持“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”原則，按照整治方案要求，建立排污口整治清單，統(tǒng)籌開展整治工作。依法取締飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口；清理合并城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的各類生活污水散排口、園區(qū)企業(yè)污水未納入園區(qū)污水集中處理設(shè)施進行統(tǒng)一處理的排污口、工業(yè)企業(yè)設(shè)置的多個排污口、集中分布的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口；規(guī)范整治借道共用排污的排污口、雨洪灌區(qū)排口、入河溝渠以及布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難的排污口和管線，入河溝渠及其他排口結(jié)合流域環(huán)境綜合治理及農(nóng)村環(huán)境綜合治理等相關(guān)工作統(tǒng)籌推進整治。排污口設(shè)置符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
完成時限：20xx年11月
四、工作要求
（一）高度重視，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要落實屬地責任、行業(yè)管理責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化目標考核，建立工作清單，明確排污口責任主體�？h生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、指導(dǎo)督促排查整治；縣發(fā)展和改革局負責配合開展工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治；縣財政局負責將排查整治和日常監(jiān)管經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口和城鎮(zhèn)雨水排口溯源整治；縣水利局負責灌區(qū)排口、溝渠、排干等溯源整治；縣農(nóng)牧和科技局負責水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排口溯源整治。
�。ǘ┮婪ㄒ酪�(guī)，分類整治。堅持科學(xué)精準、實事求是、依法依規(guī)的原則，穩(wěn)妥有序推進入河排污口排查整治，避免急于求成、簡單粗暴，堅決防止“一刀切”。對于公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)排污口，應(yīng)避免損害群眾切身利益；對確實存在困難、短期內(nèi)難以完成整治的排污口，應(yīng)合理設(shè)置過渡期并開展指導(dǎo)幫扶；對涉及水生態(tài)安全和供水安全的排污口，應(yīng)妥善處理歷史遺留問題，合理制定整治措施；對涉及防洪排澇、堤防安全、河勢穩(wěn)定的排污口，應(yīng)采取措施消除安全隱患，嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口。
�。ㄈ┘訌妶�(zhí)法，強化督導(dǎo)�？h生態(tài)環(huán)境局負責信息錄入，建立動態(tài)管理臺賬，統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。專項工作組要將排污口排查整治納入縣級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容，每年至少開展1次督導(dǎo)，動態(tài)跟蹤整改效果，持續(xù)鞏固成效，防止問題反彈。對于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組，通過督辦、通報、約談、追責問責等舉措，督促有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按要求完成各項任務(wù)。
加強入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案2
一、總體要求
以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立責任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制，有效管控各類入河污染物排放，不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。
二、工作范圍和時間截點
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。
以珠江流域的紅水河、龍江、刁江、大環(huán)江等為重點，明確階段性目標任務(wù)，推進入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治。
�。ǘ⿻r間截點。
20xx年底前，完成市內(nèi)珠江流域的重點干流、支流入河排污口排查。同時完成已查明排污口總數(shù)30%的整治。
20xx年底前，完成已查明排污口總數(shù)70%的整治。
20xx年6月底前，基本完成轄區(qū)內(nèi)所有國家地表水考核斷面所在河流范圍內(nèi)所有排污口排查。
20xx年12月底前，完成已查明排污口整治；建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。
三、工作任務(wù)和要求
（一）排查溯源。各縣（區(qū)）人民政府按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法、林業(yè)、交通運輸、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案（20xx—20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕36號）的工作要求，完成排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，摸清排污口底數(shù)，開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測，掌握污水排放特征及去向情況，填報廣西入河入海排污口排查管理系統(tǒng)，形成排查工作成果。
各縣（區(qū)）人民政府按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則，查清污水來源，建立排污口責任主體清單。對難以明確責任主體的排污口，由屬地縣（區(qū)）人民政府組織開展溯源分析，按照排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系確定責任主體；經(jīng)溯源分析仍無法確定責任主體的，由屬地縣（區(qū)）人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責排污口源頭污染治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、設(shè)施更新維護等。
工作要求：各縣（區(qū)）人民政府組織制定轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查溯源實施方案，及時開展排查溯源與整治工作，并于20xx年9月23日前將本縣（區(qū)）的實施方案報市生態(tài)環(huán)境局備案。
（二）分類整治。各縣（區(qū)）人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點，制定排污口整治方案，明確整治責任、整治措施、時間表和路線圖。
1.對于問題簡單、可立行立改的排污口，可在排查或溯源階段直接按照相關(guān)技術(shù)要點開展整治；對公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口，應(yīng)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障群眾切身利益的'前提下開展整治；對確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治；對取締、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。
2.對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由屬地縣級以上人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法予以取締。對存在歷史遺留問題的排污口，應(yīng)避免“一刀切”做法，在確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下，合理制定整治措施。
3.對具備城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。對工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污口，應(yīng)盡可能清理合并，污水由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一集中處理。對工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的排污單位，原則上一個排污單位只保留一個排污口，對廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上排污口的，應(yīng)將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報送市級生態(tài)環(huán)境部門登記備案。對集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
4.對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動每個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個排污口的，要督促各排污單位分清責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施破損老化、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口及排污管線，應(yīng)采取合理調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施等措施進行分類整治，并根據(jù)日常檢修需要設(shè)置必要的檢查井。排污口設(shè)置應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)范要求，并按規(guī)定樹標立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
工作要求：各縣（區(qū)）人民政府組織制定本轄區(qū)入河排污口整治方案，實施分類整治。每年1月3日前、7月3日前將工作進展情況報送市生態(tài)環(huán)境局。
四、責任分工
（一）各縣（區(qū)）人民政府。
各縣（區(qū)）人民政府是實施入河排污口排查、溯源、整治工作的責任主體，要落實屬地管理責任，將有關(guān)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。
（二）市級有關(guān)部門。
1.市生態(tài)環(huán)境局是全市入河排污口排查整治工作的牽頭部門，對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度，在上級部門指導(dǎo)下組織開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌推進工作，建立入河排污口管理長效機制和本市入河排污口管理臺賬。
2.市工業(yè)和信息化局負責提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單，包括地理位置、行業(yè)類別等，配合督導(dǎo)檢查工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）入河排污口排查整治工作。
3.市水利局負責提供排查范圍內(nèi)取水單位信息（包括名稱、位置、取水許可證及其附件）、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，配合督促指導(dǎo)相關(guān)單位開展入河排污口排查整治工作。
4.市財政局負責保障市本級財政事權(quán)的入河排污口排查整治經(jīng)費。
5.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口的入河排污口排查整治工作。
6.市城市管理執(zhí)法局負責提供排查范圍內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場排污口、市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)完成工作職責范圍內(nèi)的相關(guān)入河排污口排查整治工作。
7.市交通運輸局負責指導(dǎo)排查范圍內(nèi)港口、碼頭、港口企業(yè)等污水排放信息，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)入河排污口排查整治工作。
8.市林業(yè)局配合開展自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域中排污口的排查、溯源、整治工作，提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，督促指導(dǎo)完成工作職責范圍內(nèi)的相關(guān)入河排污口排查整治工作。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市人民政府統(tǒng)籌、各縣（區(qū)）人民政府抓落實的排污口監(jiān)督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局、城市管理執(zhí)法局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接，共同推進排污口排查整治工作。各縣（區(qū)）人民政府要落實排污口屬地管理責任，切實做好排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，對照年度目標及任務(wù)，進一步明確職責分工，強化工作措施，狠抓落實，確保完成年度各項目標任務(wù)。
�。ǘ┘訌娨�(guī)劃引領(lǐng)。全市各級各類規(guī)劃、區(qū)劃要充分考慮排污口布局和管控要求，落實相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口監(jiān)督管理的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設(shè)置要求作為重要內(nèi)容，從源頭上防止排污口無序設(shè)置。
�。ㄈ﹪栏窨己藛栘�。強化督查督導(dǎo)，將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護督查、污染防治攻堅戰(zhàn)、河湖長制等相關(guān)工作考核。對排污口排查整治工作進度嚴重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為，采取通報、約談等措施，依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任。各部門在排查工作中要嚴格落實相關(guān)基礎(chǔ)資料的保密責任制。
�。ㄋ模┘訌姽姳O(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，將排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策納入美麗河湖保護和建設(shè)宣傳教育活動，加強科普教育，強化公眾對污染物排放的監(jiān)督意識，督促責任主體主動向社會公開排污口相關(guān)信息，強化企業(yè)自律意識。生態(tài)環(huán)境等部門要通過網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開排污口信息，及時發(fā)布排污口監(jiān)督管理政策，健全公眾監(jiān)督機制和參與制度。完善公眾監(jiān)督舉報機制和渠道，鼓勵曝光違法排污行為，營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。
加強入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案3
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，認真落實省第十二次黨代會精神和省委、省政府工作要求，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面開展入河排污口排查整治，逐步建立“權(quán)責清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長效管理機制，有效管控入河污染物排放，為水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實基礎(chǔ)，為美麗河湖建設(shè)作出積極貢獻。
（二）工作原則
水陸統(tǒng)籌，以水定岸。統(tǒng)籌岸上和水里，根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能，確定排污口設(shè)置和管理要求，倒逼岸上污染治理，實現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。
明晰責任，嚴格監(jiān)督。明確每個排污口責任主體，確保事有人管、責有人負。落實地方人民政府屬地管理責任，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責，水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按職責分工協(xié)作。
統(tǒng)一要求，差別管理。按照國家有關(guān)部門制定的排污口監(jiān)督管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，開展現(xiàn)有排污口排查整治工作，規(guī)范審批新增排污口，加強日常管理。
突出重點，分步實施。以縣（區(qū)）納入河湖長制管理的河流湖庫及其他不能穩(wěn)定達標水體為重點，明確階段性目標任務(wù)，建立完善管理機制，全面規(guī)范管理入河排污口。
�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)
在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案并持續(xù)推進整改工作；20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成權(quán)責清晰、管理規(guī)范的入河排污口設(shè)置及監(jiān)管體系；20xx年底前，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)。
二、開展排查溯源
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌整合信息。全面收集各縣（區(qū)）行政邊界資料、水系資料、已掌握的入河排污口資料、市政污水及雨水管網(wǎng)資料，以及水功能區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)資料，以便全面摸排工作的開展。
�。ㄎ澹┟鞔_排查要求。對所有排查范圍，要做到應(yīng)查盡查，統(tǒng)籌運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段，確保排查無遺漏。對河流、河涌、溪流、溝渠等，要從河口上溯排查，既要了解水體位置、特征等基本情況，也要調(diào)查了解向水體排污的涉水排口。對灘涂、濕地等，既要掌握其生態(tài)環(huán)境基本情況，也要排查位于灘涂、濕地的涉水排口。對碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等人工開發(fā)強度大的沿河帶，要作為排查工作重點，制定詳細排查工作計劃，全面查清可能存在的各類排污口。對容易出現(xiàn)的排查盲區(qū)（如水下、橋下、草叢下、碼頭下等隱蔽區(qū)域），要采取靈活多樣方式，確保排查實效。
�。┙M織摸底排查。各縣（區(qū)）人民政府（含巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)管委會，下同）負責組織開展本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口排查整治工作及日常監(jiān)督管理，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，摸清掌握各類入河排污口分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立本地區(qū)入河排污口名錄。排查范圍分為重點區(qū)域和一般區(qū)域。重點區(qū)域以縣（區(qū)）納入河湖長制管理的河流湖庫，特別是徐家河、小元村、鰲溪等不穩(wěn)定達標地表水考核斷面所在流域為主，根據(jù)實際情況，從河流岸線進一步向陸地延伸，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。重點區(qū)域以外的為一般區(qū)域，重點關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。
�。ㄆ撸┐_定排污口責任主體。各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責任主體，建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口，各縣（區(qū)）人民政府要組織開展溯源分析，查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責任主體的，由屬地縣級人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體，責任主體負責源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等。
（八）同步監(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則，全面掌握入河排污口水質(zhì)、水量、污染物種類。生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合排污許可相關(guān)要求，督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測，入河排污口責任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境部門負責開展監(jiān)督監(jiān)測，入河排污口監(jiān)測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標根據(jù)需要增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點區(qū)域既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動實現(xiàn)精準治污。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件，運用快檢或取樣檢測、自動在線監(jiān)測等方式，靈活開展監(jiān)測工作。水質(zhì)評價標準參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838—20xx）實行。
三、實施分類整治
（九）明確入河排污口分類。按照《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為4個大類15個小類，分別為工業(yè)排污口（工礦企業(yè)排污口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口、工礦企業(yè)雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠雨洪排口）、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口（規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)�；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口）、其他排口（大中型灌區(qū)排口、港口碼頭排污口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口、其他排污口），醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
�。ㄊ┟鞔_整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點開展整治。整治工作應(yīng)堅持實事求是，穩(wěn)妥有序推進。按照“一口一策”原則，明確每個排污口的整治要求、具體措施和進度安排，編制整治方案。每整治完成一個，銷號一個。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對問題簡單、整改難度小的排污口按照“邊查邊治、立行立改”原則完成整治工作；對確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。
�。ㄊ唬┮婪ㄈ【喴慌�。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
（十二）清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的.生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知市級生態(tài)環(huán)境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。
�。ㄊ┮�(guī)范整治一批。各縣（區(qū)）人民政府按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線，應(yīng)采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
�。ㄊ模┘皶r完善信息。各縣（區(qū)）人民政府完成本轄區(qū)河段范圍內(nèi)的排查整治工作后，整理完善排污口位置、坐標、溯源結(jié)果、監(jiān)測結(jié)果、存在問題等信息。全省入河排污口信息平臺建成后，及時錄入本轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理信息。
四、嚴格監(jiān)督管理
�。ㄊ澹┘訌娨�(guī)劃引領(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要內(nèi)容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。
�。ㄊ﹪栏褚�(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)當嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大入河排污口�？赡苡绊懛篮椤⒐┧�、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
�。ㄊ撸⿵娀O(jiān)督管理。各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)排污口類型、責任主體及部門職責等，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡脑瓌t，統(tǒng)籌各部門按職責分工協(xié)作，落實排污口監(jiān)督管理責任，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、財政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制。生態(tài)環(huán)境部門負責統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責，同時會同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當加大監(jiān)測頻次。水利部門負責根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治；交通運輸部門負責指導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治；經(jīng)濟和信息化部門負責指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)排污口排查整治；衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)入河排污口排查整治。鼓勵有條件的地方先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。
�。ㄊ耍﹪栏癍h(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、經(jīng)濟和信息化、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
五、加強支撐保障
�。ㄊ牛⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域入河排污口排查整治工作負總責，要推動落實地方政府屬地管理、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、行業(yè)管理部門監(jiān)督指導(dǎo)職責，將入河排污口排查整治工作納入河長制巡查檢查重點工作內(nèi)容，在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入，工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障，確保入河排污口排查整治取得實效。市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市經(jīng)濟和信息化局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，緊盯目標任務(wù)，加強工作銜接及工作指導(dǎo)，督促各縣（區(qū)）人民政府落實入河排污口排查整治責任。
�。ǘ﹪栏褙熑温鋵�。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期銷號，將入河排污口排查整治和監(jiān)督管理情況納入對縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考核內(nèi)容，市、縣（區(qū)）相關(guān)部門定期開展督促指導(dǎo)，推動入河排污口排查整治工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴重的，按不同情形依法依規(guī)實行問責。
�。ǘ唬┘訌姽姳O(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護和建設(shè)，加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。入河排污口責任主體應(yīng)通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境部門要通過網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
加強入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案4
一、指導(dǎo)思想
認真落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，以改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問題導(dǎo)向，堅持精準、科學(xué)、依法治污，強化陸域水域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進區(qū)域入河排污口排查整治工作，全面規(guī)范入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放，促進全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、總體要求
20xx年底前，完成入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx年底前，完成入河排污口監(jiān)測、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、排查范圍和對象
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。在全市域范圍內(nèi)開展入河排污口排查整治工作，共涉及全市12條骨干河流（見附件2），其中3級河道向兩側(cè)延伸200米，4-6級河道向兩側(cè)延伸100米；具體排查范圍根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況可適當擴大，其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)等重點區(qū)域要全覆蓋。同時，做好與長江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接范圍。
（二）排查對象。河流上所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊（庫）排放廢水的排污口，同時包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內(nèi)容
本次排查整治工作包括排查、監(jiān)測、溯源、整治四部分內(nèi)容。
（一）排查。開展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄；
�。ǘ┍O(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測，了解和掌握排污口污染物排放情況；
�。ㄈ┧菰�。在全面監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源；
�。ㄋ模┱巍Ｔ谕瓿膳挪�、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治，全面掌握區(qū)域入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進入河排污口整治，完善長效監(jiān)管機制，進一步強化地方主體責任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、進度安排
�。ㄒ唬┣捌诨I備。制定具體實施方案，明確工作目標、重點任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實責任，全面推進排查整治工作。
具體要求：20xx年4月10日前制定具體實施方案。
�。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點，為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各相關(guān)部門按照要求，進行資料整合，20xx年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。
�。ㄈ┤骈_展入河排污口排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船監(jiān)測和人員現(xiàn)場踏勘等手段，對排查范圍及對象進行全面調(diào)查，實現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體參照長江排污口排查要求，采用“三級排查”方式推進排查工作。一級排查為無人機航測，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級排查為現(xiàn)場人工核查，組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查，核實確定入河排污口信息，現(xiàn)場人工核查時同步開展初步溯源和監(jiān)測工作；三級排查針對疑難點進行重點攻堅，利用無人船、水下機器人等先進設(shè)備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查，進一步完善入河（湖）排污口名錄。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入（海）河排污口排查整治無人機航空遙感技術(shù)要求（試行）》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河（湖）排污口現(xiàn)場排查工作手冊》等規(guī)范開展工作，20xx年7月底完成一級排查，20xx年10月底前完成二級排查，20xx年12月底前完成三級排查。
（四）開展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上，制定排污口監(jiān)測方案，開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。
具體要求：由泰興生態(tài)環(huán)境局組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)自行委托第三方監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實際情況，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有污染源當年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。20xx年10月底前完成監(jiān)測工作。
�。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎(chǔ)上，對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點溯源，基本查清污水來源。
具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照溯源技術(shù)要求開展溯源工作，可委托第三方機構(gòu)開展入河排污口溯源工作，根據(jù)現(xiàn)場需要，可探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設(shè)備開展入河排污口溯源分析，查清排放主體、排放內(nèi)容和排放途徑，進一步厘清責任，為精準整治提供靶向支撐。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制作用，對涉及工信局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局等部門的排污口，要開展聯(lián)合溯源。20xx年10月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》進行命名與編碼。
�。┓诸愓稳牒优盼劭凇Ｔ谂挪�、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，全面梳理排污口問題清單，按照“一口一策”原則，將整治責任及要求具體化、明細化，逐一明確入河排污口整治要求，分級分類推進入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)實施入河排污口整治銷號制度，整治完成一個，銷號一個。
具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照入河排污口分類整治政策措施，于20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作，20xx年底前完成整治任務(wù)（涉及重大工程的可適當延遲），并建設(shè)一批整治示范工程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局等部門落實監(jiān)督指導(dǎo)責任。
�。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L效機制。
應(yīng)用全省入河（湖）排污口信息管理系統(tǒng)，建立入河排污口電子檔案，形成入河排污口“一張圖”，并明確監(jiān)管職責，逐步完善日常監(jiān)管體系，與有關(guān)部門共享入河排污口信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)加強日常監(jiān)管，推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制，防止問題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責任主體，要組建入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責二級、三級排查、監(jiān)測、溯源和整治工作，建立入河排污口名錄，根據(jù)排查問題制定整治方案，推動整治工作有效開展。
�。ǘ┦屑売嘘P(guān)部門。市級有關(guān)部門依據(jù)部門職責和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成“查、測、溯、治”四項重點工作任務(wù)：
1.泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專項行動的'牽頭部門，對整治工作實施統(tǒng)一調(diào)度，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)；指導(dǎo)各單位收集、整合排污口相關(guān)資料；配合省生態(tài)環(huán)境廳開展入河排污口一級排查；組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
2.市發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)加快推進生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，積極向上爭取重點流域水環(huán)境綜合治理項目支持，協(xié)同推進入河排污口排查整治工作。
3.市工業(yè)和信息化局負責督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河（湖）排污口溯源整治工作。
4.市財政局負責保障市本級開展排查整治工作所需的資金。
5.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
6.市交通運輸局負責督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭等污水排放信息，督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
7.市水務(wù)局負責督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
8.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
七、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），市政府分管負責人任組長，泰興生態(tài)環(huán)境局主要負責人、市政府辦分管負責人，以及市相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)分管負責同志為成員，負責統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在泰興生態(tài)環(huán)境局設(shè)辦公室，負責推進入河排污口排查整治具體工作。
�。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調(diào)。市各相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交運等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制，整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強排查整治工作支持力度。建立問題排口會商機制，及時開展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負責人及一名聯(lián)絡(luò)員，負責工作對接、報送信息等。
（三）嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室定期對各部門、各板塊開展督查，推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的，予以通報批評、約談直至問責。
（四）加強工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和市各有關(guān)部門要積極謀劃，申請籌措各類專項資金，落實工作經(jīng)費；制定工作計劃，統(tǒng)籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作，配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查；全力做好二級排查、三級排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作，確保區(qū)域入河（湖）排污口排查整治工作取得成效。
加強入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案5
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅決貫徹落實國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸；明晰責任、嚴格監(jiān)督；統(tǒng)一要求、差別管理；突出重點、統(tǒng)籌實施”四項工作原則，穩(wěn)步推進入河排污口排查整治工作。
�。ǘ┕ぷ髂繕恕�20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案。20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。20xx年底前，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達標排放。
二、主要任務(wù)
（一）全面排查溯源，建立“三張清單”。
眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局牽頭，丹棱經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門配合，對思蒙河、金牛河、安溪河干流及其重要支流岸線作為排查重點區(qū)域，進一步向陸地延伸，重點關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱等一般區(qū)域，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則，以水質(zhì)監(jiān)測作為入河排污口問題排查的切入口，全面摸清全縣各類排污口污水排放特征及去向、排污責任主體、存在問題等信息，建立名錄清單、責任清單、問題清單“三張清單”。重點區(qū)域既要上岸查污染源和排污口，還要下岸開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準確掌握流域水環(huán)境問題成因，推動實現(xiàn)精準治污。責任主體負責入河排污口源頭治理以及監(jiān)測、整治、規(guī)范化建設(shè)、日常維護監(jiān)管等工作。（完成時限：20xx年12月中旬）
�。ǘ⿲嵤┓诸愓危七M“三個一批”。
1.明確分類整治要求。根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx)的要求，將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理，實施分類整治。丹棱經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門以“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”為總體思路，制定“一口一策”方案，建立入河排污口整治銷號制度，通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單,對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，要做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。（完成時限：20xx年12月底前）
2.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，要依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（完成時限：20xx年12月底前）
3.清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知生態(tài)環(huán)境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，要嚴格執(zhí)行尾水申報排放制度，逐步統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。（完成時限：20xx年12月底前）
4.規(guī)范整治一批。要按照有利于明確責任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口，要按照一個排污口只對應(yīng)一個排污單位的原則，組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線，確需多個排污單位共用一個排污口的，要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施，厘清各自責任，并在排污許可證中載明；對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線，要有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)范要求，在明顯位置樹標立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。（完成時限：20xx年12月底前）
�。ㄈ┮�(guī)范設(shè)置審核，嚴格監(jiān)督管理。
1.加強規(guī)劃引領(lǐng)�？h生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃緊密結(jié)合，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要內(nèi)容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。（完成時限：長期堅持）
2.嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理 廠、城鎮(zhèn)污水處理廠新設(shè)、改設(shè)、擴大入河排污口的設(shè)置要依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口外，要嚴格控制新設(shè)、改設(shè)和擴大入河排污口。入河排污口設(shè)置應(yīng)提前書面征求水行政主管部門意見后實施，且入河排污口設(shè)置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。（完成時限：長期堅持）
3 .嚴格環(huán)境執(zhí)法。要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)設(shè)置入河排污口和不按規(guī)定排污的`，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。督促指導(dǎo)入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)當立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。（完成時限：長期堅持）
4.建設(shè)信息平臺。眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局要緊密結(jié)合工作實際，積極配合上級生態(tài)環(huán)境部門建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺，管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息，建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)互聯(lián)互通。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，建立信息資源共享機制，全面提升入河排污口信息化管理水平。（完成時限：長期堅持）
三、職責分工
�。ㄒ唬┑だ饨�(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。配合生態(tài)環(huán)境部門實施本轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，組織實施本轄區(qū)入河排污口整治工作，加強日常監(jiān)管，落實資金保障，全面落實主體責任。
�。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門。統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。通過核發(fā)排污許可證等措施，明確入河排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求，做好監(jiān)督性監(jiān)測。必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標根據(jù)實際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。
�。ㄈ┙�(jīng)濟和信息化部門。指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。
�。ㄋ模┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門。做好城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口排查整治。會同生態(tài)環(huán)境、水利等部門開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對城市內(nèi)各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全，探索建立城市面源污染治理模式。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸部門。指導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))排污口排查整治。
�。┧块T。根據(jù)水資源保護規(guī)劃、河道及岸線保護要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置與整治。
�。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治，落實水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水申報排放制度，會同生態(tài)環(huán)境部門、水利部門將農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口等農(nóng)業(yè)面源排口納入日常監(jiān)督管理。結(jié)合丹棱實際，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。
�。ò耍┬l(wèi)生健康部門。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)入河排污口排查整治。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用，會同縣經(jīng)信局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門嚴格落實入河排污口監(jiān)督管理責任，緊盯目標任務(wù)，加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效監(jiān)督管理機制。丹棱經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地責任，嚴格控制入河污染總量，全面完成入河排污口排查整治工作。
�。ǘ﹪栏窨己藛栘�。生態(tài)環(huán)境部門要強化考核，將此項工作納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考核工作，對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依紀依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)地方、部門和人員責任。
�。ㄈ┘訌姽姳O(jiān)督。加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度。入河排污口責任主體要通過標志牌、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境部門要通過網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
加強入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案6
一、基本情況
根據(jù)省、市長江干流入河排污口專項排查整治工作部署，20xx年以來，我區(qū)先后三次開展長江干流入河排污口排查整治工作，排查點位由生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳衛(wèi)星遙感和無人機航測數(shù)據(jù)提供。經(jīng)現(xiàn)場核查，我區(qū)共778個入河排口，其中，長江干流入河排口273個（直接入江排口32個），支流排口505個。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示，共257個排口不穩(wěn)定達標，其中長江干流排口101個（直接入長江的13個），支流排口156個。
二、整治目標
以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心，對轄區(qū)入河排污口排查成果進行溯源，對超過地表水Ⅴ類標準的257個排口進行整治，使水質(zhì)得到有效改善，建立健全入河排污口監(jiān)管的長效機制。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬╅_展入河排污口問題溯源（5月20日-6月20日）。組織對直接入江排污口、超過地表水Ⅴ類標準的長江干流和支流入河排污口進行溯源，建立問題清單，結(jié)合河流和管路分布、污染源信息等資料，基本查清污水來源。需要開展監(jiān)測的，可委托第三方機構(gòu)進行監(jiān)測分析。分階段開展超標入河排污口問題溯源。
第一階段（5月20日-5月25日）：開展直接入江32個排口現(xiàn)場排查，對其中13個超標排口開展問題溯源；
第二階段（5月25日-6月5日）：完成長江干流超標入河排污口問題溯源；
第三階段（6月5日-6月20日）：完成長江支流超標入河排污口問題溯源。
�。ǘ┩七M入河排污口整治（5月25日-9月30日）。在問題溯源的基礎(chǔ)上，按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”的'原則進行分類整治，9月底前完成問題整改，對個別排口因客觀原因不能按期完成整治的，應(yīng)制定具體整治方案，按序推進整治。
�。ㄈ┙㈤L效監(jiān)管機制（長期堅持）。完善長江干流入河排污口整治“一口一檔”，建立長效管理機制，定期開展已整治入河排污口巡查、監(jiān)測，切實提升長江生態(tài)環(huán)境保護水平。
四、職責分工
（一）郊區(qū)經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責轄區(qū)內(nèi)超標排污口問題溯源。污染源類型分為：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田排口污染）、城市區(qū)域生活源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活源、農(nóng)村區(qū)域生活源、港口碼頭污染源、其他，列出問題清單。
�。ǘ﹨^(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭負責推進工業(yè)企業(yè)排污口、尾礦庫排污口、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口、建成區(qū)生活污水處理設(shè)施排污口整治工作。
�。ㄈ﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)田排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口整治工作。
�。ㄋ模﹨^(qū)住建局牽頭負責推進城市區(qū)域生活污水集中處理設(shè)施排污口、生活污水排口、雨洪徑流整治工作。
�。ㄎ澹﹨^(qū)交通運輸局牽頭負責港口碼頭排污口整治工作。
�。┍O(jiān)測經(jīng)費由各屬地負責，納入預(yù)算；整治經(jīng)費按照財政體制規(guī)定分別承擔。
�。ㄆ撸╅L效監(jiān)管由各牽頭單位和屬地共同負責。
五、工作要求
（一）提高政治站位。大力推進長江入河排污口整治，把長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)好、保護好。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要堅持“一把手負責”，抓緊推進入河排污口整治工作，形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的強大合力。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、各牽頭部門明確1名聯(lián)絡(luò)員，負責工作對接、報送信息等。
�。ㄈ┍Ｕ险纬尚�。各單位要科學(xué)合理制定整治方案，分類實施整治，確保整治工作取得實效，同時建立長效管理機制，將排污口納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化日常管理。
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