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      2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案

        時間:2023-02-23 09:07:26 工作方案 我要投稿
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        農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案

          為了確保事情或工作能無誤進行,就常常需要事先準備方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

        農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案

        農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案1

          為認真貫徹落實全國質(zhì)量工作會議及國務(wù)院全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,切實加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我縣“五放心”工程建設(shè)和《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求,決定自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的流通領(lǐng)域“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動”,具體方案如下。

          一、總體要求和目標

          全面貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《**縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求,積極開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治,緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,通過集中整治,加大監(jiān)管力度,全面加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作,全面加強各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管,全面強化廣大經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量責任,全面增強全社會的質(zhì)量意識,使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決,確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效,產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn),食品安全水平進一步提高,市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范,食品消費環(huán)境進一步改善,人民群眾的消費安全感進一步增強,廣大消費者合法權(quán)益得到切實保護。量化的目標主要有4項:即到今年年底,城區(qū)市場、超市100建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)食雜店100建立食品進貨臺賬制度;村級連鎖配送占應(yīng)建放心店行政村的比例達25,農(nóng)村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達70以上;根本性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。

          重點產(chǎn)品,是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產(chǎn)品;重點單位,是指農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市,以及小商店、小食雜店、小攤點等;重點區(qū)域,是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域,以及無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。

          二、主要任務(wù)和工作重點

          本次行動的主要任務(wù)是開展六項專項整治。具體內(nèi)容包括:

          (一)食品經(jīng)營主體資格清理專項整治。①嚴把準入關(guān)。要按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)的要求,堅持先證后照,依法登記注冊,并對從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營主體,尤其是對前置審批項目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報掌握的后置審批項目,在經(jīng)濟戶口軟件中予以特別標注,實現(xiàn)對食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口的特別管理;②進一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格,清理的范圍包括全縣所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則,由各級注冊登記機構(gòu)分別實施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則,由縣工商局組織,基層工商所采取逐戶排查的辦法實施,主要清理、檢查食品經(jīng)營主體證照是否齊全,是否有效,登記事項是否發(fā)生變化等,對發(fā)現(xiàn)存在主體準入方面的問題依法及時處理,確保主體資格合法有效。時間安排:9―10月份。(責任部門:工商局)

          (二)集中開展經(jīng)營者進貨檢查驗收等法定責任和義務(wù)情況的專項檢查整治。大力宣傳國務(wù)院《特別規(guī)定》,在經(jīng)營者自查自糾的基礎(chǔ)上,引導、指導流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質(zhì)量責任等自律制度。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市的各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,嚴格落實其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責任。對轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查,摸清已建立自律制度的底數(shù),并監(jiān)督檢查其落實情況;對尚未建立自律制度的,督促其限期建立。在區(qū)域上,要由擴大到農(nóng)村,在品種上,要由食品擴大到危害消費安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產(chǎn)品,在城鄉(xiāng)和食品、危害消費者安全的重點產(chǎn)品都要實施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度,重點檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實產(chǎn)品安全管理制度和責任制度,是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進行檢查并做好檢查記錄。要嚴格監(jiān)督銷售者實施產(chǎn)品召回和退市制度,重點檢查銷售者是否履行法定義務(wù),是否有表面退市實際上繼續(xù)銷售的行為。對經(jīng)營者不履行法定義務(wù)和建立并執(zhí)行自律制度的,要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今年年底,縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100%建立進貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100%建立進貨臺賬制度。時間安排:9月份組織開展準入制度專項檢查行動。(責任部門:工商局)

          (三)無照經(jīng)營整治。結(jié)合工商局正在開展的“無照經(jīng)營整治百日大會戰(zhàn)”,加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度,在全縣范圍內(nèi)重點圍繞食品等重點產(chǎn)品

          進行整治規(guī)范,著重整治餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大型商場超市、食品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、小食雜店的無照經(jīng)營行為及超范圍經(jīng)營食品行為。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,工商部門牽頭協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負責,誰分管,誰負責”的原則,堅持“查處與引導相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。做到“疏堵結(jié)合、懲教并舉”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘疾人等社會弱勢群體的情況,要宣傳國家稅費優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理前置審批,指導幫助辦理相關(guān)登記手續(xù),幫助解決實際困難,讓其走上合法經(jīng)營的道路,從最大范圍實現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的,緩解管理矛盾,構(gòu)建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的,工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門,實行綜合整治,各部門要根據(jù)部門職能,履行各自職責,嚴格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過整治,到今年年底,實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為。時間安排:10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。(責任單位:工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門)

          (四)開展食品市場專項整治。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項執(zhí)法檢查。重點檢查是否落實商品準入制度、是否開展索證索票、建立進貨臺帳、實行特殊經(jīng)銷關(guān)系和倉儲備案等工作;加大市場巡查力度,逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制。二是開展豬肉質(zhì)量安全整治。結(jié)合縣委縣政府“五放心”工程,與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合,進一步加強對豬肉市場的監(jiān)管,對銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場、商場和超市,必須從合法規(guī)范的定點生豬屠宰企業(yè)進貨,簽訂協(xié)議,未經(jīng)檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。嚴格豬肉市場準入,采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進行重點監(jiān)管,把好豬肉進貨質(zhì)量關(guān),堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道,切實保障豬肉質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)在市場內(nèi)銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的,要按照法律法規(guī)嚴厲查處。三是繼續(xù)深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。加強對農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管,落實舉辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責任。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理,切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。時間安排:11月份組織開展食品市場專項整治行動。(責任單位:工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生)

          (五)開展流通領(lǐng)域食品及重要商品質(zhì)量安全整治。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度,有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測,切實做好監(jiān)測的后處理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品,要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點,突出抓好月餅等節(jié)日性食品,重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題,切實保障節(jié)日消費安全。二是加強對十類重要商品的質(zhì)量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十類重點產(chǎn)品,主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品,是否有虛假廣告、商標侵權(quán)以及“傍名牌”不正當競爭等行為;對實施3c認證的產(chǎn)品,重點檢查其是否加貼了3c認證標志及是否偽造或者冒用3c標志。三是開展進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要結(jié)合工商行政管理機關(guān)職責,積極配合有關(guān)部門加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴格檢查進口產(chǎn)品的商標、廣告、包裝和標識。對進口食品,重點加強對合格證、保質(zhì)期、進口相關(guān)手續(xù)和有效成分含量的`監(jiān)督檢查,嚴禁銷售非法進口的肉類、水果,依法查處進口產(chǎn)品中的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和其它違法行為。時間安排:9―11月份(責任單位:工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān))

          (六)開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機關(guān)的職能,結(jié)合廣告專項整治工作,加強與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作,大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告,加強廣告監(jiān)測,強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發(fā)布等違法廣告。時間安排:9―12月份(責任部門:工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生)

          三、行動步驟

          專項整治行動自8月下旬至年底,分三個階段組織實施。

          (一)組織準備階段(8月下旬至9月15日)

          深入學習領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導的重要指示精神,統(tǒng)一思想認識,明確指導思想、目標要求、整治重點和工作任務(wù)。成立組織機構(gòu),明確職責分工,結(jié)合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式,宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī),公布投訴舉報電話,形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

          (二)行動實施階段(9月16日至12月15日)

          統(tǒng)一組織對全縣流通領(lǐng)域從事相關(guān)重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟主體進行集中普查,并對集中普查情況進行登記建檔,做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合六個方面的專項整治任務(wù)確定重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點問題和重點區(qū)域,制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量,橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅,進行聲勢浩大的專項整治行動。并結(jié)合整治,進一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機制。

          (三)總結(jié)提高階段(12月16日至12月31日)

          對專項整治工作進行分析總結(jié),各工商所及相關(guān)單位于12月3日前報縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導小組。并于12月10日前將流通領(lǐng)域整治行動總結(jié)報縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導小組。

          四、工作要求和措施

          (一)提高認識,加強領(lǐng)導。各單位部門要進一步提高對開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動重要性的認識,增強責任意識和大局意識,切實做好專項整治工作。要在政府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導下,加強組織領(lǐng)導,建立由主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各業(yè)務(wù)線共同抓的工作機制,切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作落實到位?h工商局成立由夏浩波局長為組長,江先敏、邵鵬副局長為副組長,各相關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組(另行文),領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣工商局消?(12315舉報申訴中心)。領(lǐng)導小組將負責流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和指導。并將根據(jù)行動進展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。

          (二)精心組織,全面落實。各工商所和有關(guān)部門要按照專項整治行動方案要求,結(jié)合本地區(qū)實際,制定詳細的專項整治行動方案。及時進行動員和部署,層層分解任務(wù),精心組織實施,迅速開展專項整治工作。各工商所在組織開展專項整治行動時,要注意工作方法,一是要把專項整治與既有工作安排相結(jié)合,要把專項整治與貫徹《特別規(guī)定》相結(jié)合,要總結(jié)以往各類專項整治的經(jīng)驗,鞏固已取得的成果;二是要把握好履行自身法定職責與部門配合的關(guān)系,立足流通領(lǐng)域監(jiān)管重點,界定自身職責;對已經(jīng)明確由其他部門牽頭的,要做好配合和協(xié)作。三是要堅持依法辦事,明確責任分工。集中力量,集中時間,分階段實施,務(wù)求取得實效。以工商所為單位,對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查,落實片區(qū)監(jiān)管責任制。要充分利用經(jīng)濟戶口平臺,真正做到戶口清、狀態(tài)明;要以信息化手段為依托,用好現(xiàn)有的業(yè)務(wù)軟件,提高工作效率。

          (三)積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管制度。各工商所要結(jié)合專項整治行動,及時總結(jié)經(jīng)驗,完善監(jiān)管措施,強化建章立制工作。①進一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系,深化落實工商所食品安全監(jiān)管十項制度;②建立健全經(jīng)營者自律體系。要繼續(xù)深入推進萬村放心店工程,按照年初制定的克難攻堅,提質(zhì)擴面,四輪驅(qū)動的工作思路,從全覆蓋、全建設(shè)轉(zhuǎn)入到全監(jiān)管階段,在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。近期,要利用下發(fā)放心店財政補助和統(tǒng)一更換放心店店招的時機,認真全面開展一次放心店回頭看,切實落實“六統(tǒng)一”,確保放心店質(zhì)量不下滑;工商、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合,努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度,不斷加強企業(yè)自律,進一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率,村級連鎖配送比例應(yīng)達到25,多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到70以上;繼續(xù)推進多層面放心店創(chuàng)建工作。積極推進放心示范店向城市社區(qū)延伸;通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和采用流動服務(wù)、送貨下鄉(xiāng)等措施,有效解決“無店村”食品安全保障問題;積極推行流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引,增強經(jīng)營者食品安全第一責任人的意識。③完善社會監(jiān)督體系,開展工商進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進市場、進商場、進超市、進企業(yè)活動。④建立健全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系,完善預(yù)警和應(yīng)急處置體系。加快12315綜合執(zhí)法體系建設(shè),加大投入,充分發(fā)揮具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結(jié)合的12315指揮平臺和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。進一步建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置體系。按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時反應(yīng)的要求,妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。同時,發(fā)揮12315預(yù)警功能作用,形成全系統(tǒng)上下貫通的產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制,不斷提高處置食品等產(chǎn)品安全突發(fā)事件的能力。⑤堅持完善三級通報、信用評價制度,著力構(gòu)建共管自律長效的廣告監(jiān)管機制。⑥深入推行農(nóng)副產(chǎn)品市場信用體系建設(shè)。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信懲戒制度,建立打假制劣聯(lián)動機制和信息交流通報制度,使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設(shè)。⑦對消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)要進行一次鞏固、整合,要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎(chǔ),扎實推進“多員合一”試點工作。⑧充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,與相關(guān)職能部門密切配合,強化農(nóng)資市場監(jiān)管,切實做好服務(wù)“三農(nóng)”工作,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步落實農(nóng)資市場商品準入工作,深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農(nóng)大要案力度,堅決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,查處取締無照經(jīng)營農(nóng)資行為,維護農(nóng)資市場秩序,保護農(nóng)民的合法權(quán)益。加快農(nóng)資經(jīng)營行為長效管理機制建設(shè),大力支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)縣政府提出的“放心農(nóng)資”的工作目標,做到假冒農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田、農(nóng)民利益不受損,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

          (四)加大質(zhì)量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能,采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合,部門檢測與縣檢測中心相配合的方法,突出對消費者申訴、投訴、舉報集中,與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點商品的監(jiān)測。①加大對食品和十類重點商品的質(zhì)量監(jiān)測力度,擴大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上,以采用省、市、縣三級聯(lián)動形式為主,針對同類重點商品,集中系統(tǒng)監(jiān)測資源,發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上,除了商場、超市之外,要加強對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領(lǐng)域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結(jié)果運用上,要實現(xiàn)信息共享,提升信息發(fā)布層級。②發(fā)揮快速定性檢測作用,充分運用好檢測車、檢測箱等檢測設(shè)備,著重加強農(nóng)藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查,依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,尤其是嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質(zhì),經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次,加強對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮超市等檢測力度。農(nóng)批市場檢測批次每日須達20批次以上。農(nóng)村工商所應(yīng)配備檢測箱,要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合,深入農(nóng)村等偏遠地區(qū)進行流動檢測,增加檢測覆蓋面。

          (五)加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦,對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過期變質(zhì)食品等產(chǎn)品質(zhì)量案件,要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念,集中人力,從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度,強化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關(guān)。

          (六)加強輿論宣傳,強化協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體的作用,大力宣傳專項整治成效,及時揭露并曝光制假售假等違法行為,積極做好宣傳工作,營造良好的輿論和社會氛圍。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用,積極受理消費者申訴舉報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的,及時書面移交相關(guān)部門;對申訴舉報處理工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的,要及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門;對其他部門移交屬于工商行政管理機關(guān)管轄的,要按照職責及時予以查處。

          (七)嚴格落實責任制,強化責任追究。要強化領(lǐng)導責任制和職能部門監(jiān)督檢查指導責任制,各單位部門要按照職能分工負責,采取抽查、專項督查、日常檢查等多種方式,切實加強對食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導。要把專項整治行動的各項措施是否落實到位作為檢查的重點。要強化責任追究,對在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時履行職責、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的,堅決依照《特別規(guī)定》予以處理。要充分發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)的職能作用,對食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進行監(jiān)察,對工作不力、玩忽職守和造成后果的,要嚴肅追究其責任。

          (八)建立信息報告制度,及時進行匯總和綜合分析。要建立健全信息報送制度。及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果,重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時專題報告,不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行周報告制度,各單位要確定專人負責統(tǒng)計報表和整治工作情況的報送,每周三各工商所要將上周整治工作進展情況及匯總統(tǒng)計表格報送縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導小組辦公室(12315舉報申訴中心),相關(guān)科室單位按月上報,各單位于12月3日前上報專項整治工作總結(jié)。

        農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案2

          為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔20xx〕23號)及省、市關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有關(guān)精神,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民的身體健康,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心自20xx年7月1日起開展檢測工作,為規(guī)范管理、落實職責、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào),結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

          一、組織實施

          由區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室和鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站具體實施。

          涉及農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作,各級工商、經(jīng)貿(mào)部門要積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部門及檢測機構(gòu)。

          二、監(jiān)測職責

         。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責對全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測,主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等檢測項目,重點檢測上市農(nóng)產(chǎn)品。并對鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站進行技術(shù)指導、培訓及日常監(jiān)督。

         。ǘ╂(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負責對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品的抽樣檢測,主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留和瘦肉精檢測,重點檢測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的上市產(chǎn)品。

          三、監(jiān)測方法

         。ㄒ唬⿲嵤├袡z測和隨機抽檢制度

          各鎮(zhèn)(街道)自行確定轄區(qū)范圍內(nèi)的例行監(jiān)測點。每個鎮(zhèn)(街道)確定1個以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,1個以上批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場或超市(以下統(tǒng)稱為市場)和1個生豬屠宰場(無屠宰場的鎮(zhèn)、街道不用)作為例行監(jiān)測點。各監(jiān)測點應(yīng)具有代表性,能反映當?shù)厥卟松a(chǎn)、銷售的基本狀況和質(zhì)量安全水平。

          區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心定期對各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場進行隨機抽檢,原則上每周抽檢1至2個鎮(zhèn)(街道),每個鎮(zhèn)(街道)抽檢3至5個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或市場(不限于例行監(jiān)測點)。

         。ǘ┍O(jiān)測項目

          1.農(nóng)殘檢測:依據(jù)季節(jié)選擇主要時令蔬菜品種作為監(jiān)測對象,以當?shù)禺敿移贩N或主要銷售品種為主,同時對最主要的3-5個品種進行全年跟蹤監(jiān)測。原則上,瓜果類(茄果類、瓜類)、葉菜類(甘藍類、白菜類、芥菜類、綠葉菜類)、豆類為每次監(jiān)測的必檢種類,分別占抽檢總數(shù)的30%、40%和20%左右,根莖類等其它蔬菜占10%左右。監(jiān)測的'蔬菜品種如因季節(jié)等原因,抽檢比例可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況作適當調(diào)整。

          2.獸殘檢測:區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對全區(qū)的生豬屠宰場不定期抽樣檢測。

          3.水產(chǎn)品檢測:主要開展氯霉素、孔雀石綠等項目的快速檢測。

         。ㄈ┍O(jiān)測數(shù)量

          區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心每周隨機抽檢:蔬菜樣2次、每次88個樣品,豬尿樣(或組織樣)1次,每次42個樣品。

          鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站必須每天對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)測,對例行監(jiān)測點每周抽檢1至2次。每次抽樣監(jiān)測的樣品總數(shù)不得低于50個,其中生產(chǎn)基地抽樣監(jiān)測數(shù)量約占60%,市場抽樣監(jiān)測數(shù)量約占40%。

         。ㄋ模┡卸ㄒ罁(jù)和原則

          區(qū)、鎮(zhèn)兩級檢測機構(gòu)以定性速測為主,檢測結(jié)果按照國家有關(guān)農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測標準進行判定。需要定量檢測的,由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心送佛山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測。

          四、結(jié)果報送與發(fā)布

          鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的例行監(jiān)測結(jié)果要及時反饋給受檢單位,并以書面和電子文檔形式報送鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室,鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室匯總后報區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,原則上每周報送2次,特殊情況及時上報。經(jīng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室審定后,市場的監(jiān)測結(jié)果可在市場公告欄發(fā)布,生產(chǎn)基地的例行監(jiān)測結(jié)果可以適當方式向社會公布。

          區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心及時將隨機抽檢及鎮(zhèn)(街道)例行監(jiān)測結(jié)果報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局審定后,以適當方式向社會公布全區(qū)和各地的例行監(jiān)測結(jié)果。

          未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局同意,任何單位和個人不得引用和公布監(jiān)測結(jié)果。

          五、保障措施

         。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作的重要性和緊迫性,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓,要落實專人負責。結(jié)合實際,抓緊制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案,保證監(jiān)測工作的順利進行。

         。ǘ┙∪珯C構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設(shè),配備3至5名專職檢測員,并經(jīng)培訓后持證上崗。檢測室要按100平方米的標準建設(shè),儀器設(shè)備須按要求配置(詳見附件)。未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的鎮(zhèn)(街道)須在20xx年10月1日前建立。檢測站建立前,其職責由鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室承擔。

         。ㄈ└愫迷圏c。從7月份起,以桂城街道、里水鎮(zhèn)為試點先行開展檢測工作。試點工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心協(xié)助桂城街道、里水鎮(zhèn)具體落實。

         。ㄋ模⿵娀嘤。承擔監(jiān)測工作的具體檢測單位要加強隊伍建設(shè),選配認真負責、有一定專業(yè)技能的技術(shù)人員開展檢測工作。同時加強培訓,進一步提高檢測人員的綜合素質(zhì)、工作能力和檢測技術(shù)水平,做到持證上崗。區(qū)農(nóng)業(yè)局負責組織鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站檢測人員進行集中培訓。

          (五)保障投入。各鎮(zhèn)(街道)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障經(jīng)費投入。

         。┮(guī)范管理。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責對各鎮(zhèn)(街道)檢測站進行監(jiān)測能力考核和監(jiān)測結(jié)果集中審定,以確保監(jiān)測工作科學、準確、公正。同時通過簽訂監(jiān)測工作計劃任務(wù)書等形式,強化監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人,將嚴肅處理。

        農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案3

          為進一步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平,確保農(nóng)產(chǎn)品符合國家和國際質(zhì)量安全標準要求,保障消費者權(quán)益,維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信譽,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(503號令)和《山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,就推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作制定如下方案:

          一、指導思想和工作目標

         。ㄒ唬┲笇枷

          以黨的十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標,運用出口標準對生產(chǎn)源頭的倒逼機制,從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學投入品入手,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,打造環(huán)翠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

         。ǘ┕ぷ髂繕

          到2009年底前,完成組織領(lǐng)導體系、農(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標準體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),建立健全檢測監(jiān)控體系,建立質(zhì)量安全風險分析與預(yù)警機制,制定推進區(qū)域化管理發(fā)展規(guī)劃、推進時間表及考核制度,全面啟動我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作,并建成一定規(guī)模的標準化基地。

          到2010年,達到 “投入無違禁、管理無盲區(qū)、產(chǎn)品無公害、出口無障礙”目標,建設(shè)一批生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、農(nóng)產(chǎn)品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋,從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

          到2012年,達到四個100%,即:全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品100%達到無公害標準,出口農(nóng)產(chǎn)品100%達到目標市場要求,大宗農(nóng)產(chǎn)品100%建立市場可追溯體系,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品100%使用統(tǒng)一標識代碼。

          二、主要內(nèi)容

         。ㄒ唬┙⑥r(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)控體系。制定并完善農(nóng)業(yè)化學投入品準許名單、登記備案管理辦法、專供管理規(guī)定、銷售管理規(guī)定和使用技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。建立健全農(nóng)業(yè)化學投入品專營專供制度,加快完善化學投入品區(qū)專營、鎮(zhèn)(辦事處)配送、村直供的三級配送體系,確保農(nóng)戶購買方便、使用放心。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、安監(jiān)等部門要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度,嚴格控制農(nóng)業(yè)化學品供給,規(guī)范農(nóng)業(yè)化學投入品的使用。安監(jiān)部門要對農(nóng)業(yè)化學投入品中危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位實行登記備案,嚴把準入關(guān);工商、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等部門要對農(nóng)業(yè)化學投入品銷售渠道進行清理,實行專營專供,嚴禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學品流入市場;農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要對使用環(huán)節(jié)加強指導檢查,規(guī)范用藥,科學用藥。各鎮(zhèn)(辦事處)要采取切實有效的管理措施,督促企業(yè)和標準化基地做好農(nóng)業(yè)化學投入品的進貨、銷售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過程記錄,并妥善保存2年以上,農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的,按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責任。

          (二)健全出口農(nóng)產(chǎn)品標準體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點,引導出口企業(yè)采用國際標準和目標市場技術(shù)標準、規(guī)程,按照國際市場要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP),制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標識等標準。鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開展質(zhì)量管理(ISO)、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)等體系認證。

          (三)建立建全檢測監(jiān)控體系。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、檢驗檢疫部門要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進行抽樣檢測、評估;農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、檢驗檢疫等部門要在產(chǎn)中適時進行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測、分析;檢驗檢疫部門要對產(chǎn)后的儲存、加工、包裝、出口等過程進行抽樣檢測、監(jiān)控。各級各有關(guān)部門要加強檢測協(xié)作,完善檢驗檢測條件,加大儀器設(shè)備投入力度,整合各部門、企業(yè)及社會檢驗檢測資源,加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測平臺建設(shè),逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)控體系。

         。ㄋ模┙①|(zhì)量安全追溯體系。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要聯(lián)合對各農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)基地和“三品”(無公害、綠色、有機食品)認證單位的產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝標識和編碼。各農(nóng)業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系,包括進銷貨臺帳、生產(chǎn)日志、包裝標識、檢測報告等;對于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè),根據(jù)最初信息源立即啟動追溯程序,包括查找生產(chǎn)日期,確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號,通過查閱田間或養(yǎng)殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因,堅決做到 “六不放過”,即查不清原因不放過、查不出責任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關(guān)事故產(chǎn)品不處理不放過、對事故責任人不追究處理不放過,逐步建立以生產(chǎn)、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。

         。ㄎ澹〾汛筠r(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會責任意識,指導企業(yè)嚴格按照目標市場消費標準組織生產(chǎn)和出口;加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度,重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);依托大型骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性檢測中心,在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測的同時,為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測服務(wù);大力引進外資,充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗監(jiān)測、追溯制度方面的優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

         。┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設(shè)。在加強對“三品”認證單位監(jiān)管基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際,規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標準化基地,并對每個基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機制,形成推進質(zhì)量安全體系建設(shè)的整體合力。嚴格執(zhí)行國家強制性技術(shù)規(guī)范,推廣國際通用的 “良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”,按照進口國的質(zhì)量安全標準選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學投入品,并嚴格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對基地實行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測和收購銷售 “五統(tǒng)一”,建立健全生產(chǎn)記錄,實現(xiàn)基地生產(chǎn)標準化、規(guī);彤a(chǎn)品的無害化、優(yōu)質(zhì)化。

         。ㄆ撸┡嘤r(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育,積極開展具有鮮明地方特色的地理標志品牌注冊;積極支持有條件的`農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認證;綜合運用市場開拓資金、品牌建設(shè)扶持資金等多種政策手段,加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。

          (八)實施多元化市場戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點,搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場定位,采取差異化營銷策略,提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額;在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上,努力拓展歐美等重點市場,積極開拓東盟、中近東、獨聯(lián)體、南美等新興市場。同時,以培育地理標志品牌為抓手,以提供無公害農(nóng)產(chǎn)品為目的,大力開拓國內(nèi)市場。

         。ň牛巹(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。按照以企業(yè)為主體、以基地為依托、以標準為核心、以品牌為引領(lǐng)、以市場為導向的發(fā)展思路,加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作,逐步形成 “公司+基地+標準+品牌+市場” 五位一體的區(qū)域化管理模式,積極爭創(chuàng) “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

          三、保障措施

         。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。按照“政府主導、國檢指導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的模式,成立全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導小組,負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導和組織實施。各鎮(zhèn)(辦事處)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責任主體,要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點,抽調(diào)骨干力量,成立相應(yīng)機構(gòu),具體負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項工作。要注重調(diào)動村委會、專業(yè)合作組織開展質(zhì)量安全體系建設(shè)的積極性,建立以鎮(zhèn)(辦事處)為功能區(qū)域,以村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡(luò)。

         。ǘ┘哟笳叻龀至Χ。各級各有關(guān)部門要加大資金投入,支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理領(lǐng)導體系建設(shè),配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施;支持檢驗監(jiān)控體系建設(shè),改善檢驗檢測條件;支持農(nóng)業(yè)化學投入品追溯制度建設(shè),對化學投入品配送體系建設(shè)給予扶持;支持質(zhì)量追溯體系建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品編碼制度;支持標準化基地建設(shè),不斷加大以獎代補政策落實力度;支持實施市場多元化戰(zhàn)略,對走出去開拓國際市場的企業(yè)給予一定扶持;支持出口品牌建設(shè),對獲得國家、省“重點培育和發(fā)展的出口名牌”的,給予相應(yīng)獎勵。

         。ㄈ┘訌婏L險分析與預(yù)警機制建設(shè)。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全疫情疫病監(jiān)控計劃,對農(nóng)獸藥殘等重大質(zhì)量安全隱患及時發(fā)布預(yù)警通報,并及時對質(zhì)量安全體系進行完善。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,對重大突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,有效防范進口國采取停止進口程序或封關(guān)等措施。各有關(guān)部門、單位要加強信息共享,相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追溯狀況等信息。

         。ㄋ模┰鷮嵏愫梅⻊(wù)指導。農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)作物病蟲害測報預(yù)報和防治處理技術(shù)指導等工作,組織編寫實用技術(shù)指導和宣傳普及資料,向農(nóng)民發(fā)放 “明白紙”;畜牧局負責養(yǎng)殖動物的預(yù)防免疫、疫情測報和防疫工作,及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導和宣傳普及資料,向養(yǎng)殖戶發(fā)放 “明白紙”;海洋與漁業(yè)局負責水產(chǎn)養(yǎng)殖水生動物疫情測報,及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導和普及宣傳資料,向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放 “明白紙”;威海出入境檢驗檢疫局搞好出口品種種植養(yǎng)殖基地的監(jiān)督管理工作,包括技術(shù)標準培訓、發(fā)放 “明白紙”等;力爭多引導外地企業(yè)來我區(qū)建立出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,出口企業(yè)向威海出入境檢驗檢疫局和區(qū)農(nóng)安辦申報出口農(nóng)產(chǎn)品基地材料;各鎮(zhèn)(辦事處)要研究制定符合當?shù)貙嶋H需要的指導服務(wù)措施,各職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)要積極配合,在人力、物力、財力上積極投入,探索建立農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

         。ㄎ澹┱J真搞好督查考核工作。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作納入年度目標績效考核體系,定期督導,強化考核。區(qū)農(nóng)安辦要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作督查督辦機制,每月對各鎮(zhèn)(辦事處)及各有關(guān)部門、單位工作進展情況進行一次督導檢查,每季度進行一次專題通報,確保各項工作抓緊、抓細、抓出成效。

         。┣袑嵓訌娦麄髋嘤。要通過廣播、電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動。采取舉辦實用技術(shù)講座、印發(fā)宣傳材料等多種形式,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用要求等進行廣泛宣傳,引導涉農(nóng)人員加強自律,增強全社會的質(zhì)量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業(yè)培訓,重點抓好部門管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營人員和農(nóng)戶培訓,夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基礎(chǔ),切實提高區(qū)域化管理工作水平。

          附件:1.環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導小組成員名單

          2.環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導小組成員單位責任分工

          3.環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導小組工作組織結(jié)構(gòu)圖

          4.2009年環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作推進時間表

          5.農(nóng)業(yè)化學投入品流程圖

          附件1

          環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導小組成員名單

          組 長:孫開連(區(qū)委副書記、區(qū)長)

          副組長:柳富勝(副區(qū)長)

          梁 皓(副區(qū)長)

          劉 賓(副區(qū)長)

          成 員:蔡和平(區(qū)委宣傳部副部長)

          王樹春(區(qū)長助理、商業(yè)貿(mào)易局局長)

          曲靜娟(區(qū)政協(xié)副主席、環(huán)保環(huán)翠分局局長)

          周 寧(區(qū)政協(xié)副主席、外經(jīng)貿(mào)局局長)

          孫 東(區(qū)政府辦公室副主任)

          徐 翔(區(qū)政府督察室主任)

          周 軍(公安環(huán)翠分局局長)

          李 鐵(工商環(huán)翠分局局長)

          張仁珠(區(qū)海洋與漁業(yè)局局長)

          張宗浩(區(qū)財政局局長)

          張志強(區(qū)農(nóng)業(yè)局局長)

          于學明(區(qū)畜牧局局長)

          阮向東(區(qū)安監(jiān)局局長)

          樊西民(張村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

          榮傳偉(羊亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

          高 軍(溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

          陳 剛(橋頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

          郭賢杰(孫家疃鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

          李 盛(竹島辦事處主任)

          李曉寧(鯨園辦事處主任)

          叢曉紅(環(huán)翠樓辦事處主任)

          領(lǐng)導小組辦公室(簡稱區(qū)農(nóng)安辦)設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局,周寧、張志強兼任辦公室副主任。

          附件2

          環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導小組

          成員單位責任分工

          單 位責 任 分 工

          區(qū)委宣傳部負責協(xié)調(diào)新聞媒體進行宣傳報道

          公安環(huán)翠分局配合有關(guān)部門,對農(nóng)業(yè)化學投入品及農(nóng)資非法經(jīng)營行為予以打擊

          區(qū)財政局負責對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理工作及農(nóng)產(chǎn)品出口給予資金支持

          區(qū)農(nóng)業(yè)局負責種植業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導,對種植業(yè)產(chǎn)前土壤進行抽樣檢測、評估,對種植業(yè)化學投入品進行監(jiān)測、監(jiān)管

          區(qū)海洋與漁業(yè)局負責水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導,對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)化學投入品進行監(jiān)測、監(jiān)管

          區(qū)外經(jīng)貿(mào)局負責引導出口企業(yè)加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、參加國際認證、實施多元化市場戰(zhàn)略以及相關(guān)信息服務(wù)事宜

          環(huán)保環(huán)翠分局負責協(xié)調(diào)市環(huán)保局監(jiān)測站對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前水質(zhì)、環(huán)境的本底進行抽樣檢測、評估

          區(qū)安監(jiān)局負責農(nóng)業(yè)化學投入品中危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

          區(qū)商貿(mào)局配合有關(guān)部門建立農(nóng)資銷售追溯體系,并做好監(jiān)督檢查

          區(qū)畜牧局負責畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導,對畜禽養(yǎng)殖業(yè)獸藥、飼料進行監(jiān)測、監(jiān)管

          工商環(huán)翠分局負責對農(nóng)資經(jīng)營單位進行審查和管理,對流通環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)用資料進行監(jiān)管

          出入境

          檢驗檢疫局負責農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理的技術(shù)指導,負責出口農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,對出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的化學品投入、標準化生產(chǎn)進行監(jiān)管

          附件3

          環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導小組

          工作組織結(jié)構(gòu)圖

          環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導小組

          農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理辦公室

          技術(shù)專家組 管理執(zhí)行處 協(xié)調(diào)分工部門

          附件4

          2009年環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作推進時間表

          階 段時 間主 要 內(nèi) 容

          宣傳發(fā)

          動階段2月26日—3月30日1.召開專題會議研究部署

          2.組織成員單位業(yè)務(wù)骨干赴先進市區(qū)觀摩學習

          組織體系建設(shè)階段3月1日—4月30日1.成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導小組

          2.組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理領(lǐng)導小組辦公室(農(nóng)安辦)

          制度建設(shè)

          階段4月1日—6月30日1.制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作實施方案》

          2.制定《出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理考核方案》

          3.制定《化學投入品準許使用名單》、《準入農(nóng)業(yè)化學投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》、《農(nóng)業(yè)化學投入品專營專供管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)化學投入品銷售管理規(guī)定》和《化學投入品使用技術(shù)規(guī)范》

          4.區(qū)與各鎮(zhèn)(街道辦事處),各鎮(zhèn)(街道辦事處)與各村層層簽定《出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理責任書》

          5.出臺《出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理基地備案辦法》

          具體工作實施階段2月26日—12月30日1.規(guī)范農(nóng)業(yè)化學品投入市場

          2.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控體系

          3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標準化基地

          4.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分析與預(yù)警機制

          5.培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌,實施多元化市場戰(zhàn)略

          6.建立考核機制,由考核辦牽頭,各成員單位共同參入,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作進行不定期的督查,年終進行全面考核評比

          附件5

          農(nóng)業(yè)化學投入品流程圖

          農(nóng)業(yè)化學投入品生產(chǎn)企業(yè)申請

          由區(qū)農(nóng)安辦篩選(組織專家評議)

          登記備案(生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量承諾、工藝配方申報、許可證及檢測報告等)

          暫停供貨 整改

          檢查監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)問題

          取消供貨資格

          農(nóng)業(yè)化學投入品銷售供貨(建立銷售臺帳)

          監(jiān)督檢查

          農(nóng)業(yè)化學投入品使用單位或個人(建立使用記錄)

        農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案4

          為全面貫徹國務(wù)院、市、區(qū)質(zhì)量工作會議精神,落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治電視電話會議提出的各項要求,認真解決我鎮(zhèn)當前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題,鎮(zhèn)政府決定自即日起至12月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。

          一、總體目標

          通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

          二、主要任務(wù)

          按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際,本次專項整治行動的主要任務(wù)有以下四個方面:

          ㈠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治

          1、深入開展對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的治理;大力加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。

          2、突出重點區(qū)域,嚴肅查處生產(chǎn)銷售不符合要求農(nóng)產(chǎn)品的行為,開展農(nóng)資打假專項治理行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為;加強對已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田的后續(xù)監(jiān)管,嚴肅查處擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的違法行為。

          工作目標:到今年年底,全鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)獸藥和飼料添加劑問題;蔬菜、畜(禽)、水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標率及檢出率下降;杜絕甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用;基本杜絕退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì),防止進一步污染。

          責任單位:農(nóng)技中心

          配合單位:食監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)局所、工商所等

          ㈡生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項整治

          1、好市場準入關(guān)。加快推進食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入,嚴厲查處無證生產(chǎn)和銷售、經(jīng)營性使用無證產(chǎn)品的違法行為。到今年年底,全鎮(zhèn)40家企業(yè)中凡生產(chǎn)按食品質(zhì)量安全市場準入要求產(chǎn)品(初級農(nóng)產(chǎn)品除外)的企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼qs標志。其余企業(yè)100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

          2、推動量化分級監(jiān)管。全面執(zhí)行食品企業(yè)量化分級管理,推動企業(yè)開展達標升級活動,引導企業(yè)加大技術(shù)投入,開展技術(shù)攻關(guān),提高食品質(zhì)量安全保障能力。年底前100%完成鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的量化分級工作,為*年的有序有效監(jiān)管打下基礎(chǔ)。

          3、提高日常監(jiān)管有效性。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上加大監(jiān)管頻次,落實回訪,對食品生產(chǎn)企業(yè)從原料進貨、生產(chǎn)加工過程到產(chǎn)品出廠進行全過程監(jiān)督檢查。對重點產(chǎn)品組織開展突擊檢查、夜間巡查、錯時檢查,保持食品生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢,要求超額完成*年的巡查監(jiān)管頻次。

          4、加大監(jiān)督抽查力度。突出重點食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,對抽查不合格企業(yè)嚴格開展后處理,加大食品召回工作力度,對連續(xù)抽查不合格的企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證,提高抽查工作有效性。

          5、加強食品添加劑生產(chǎn)使用監(jiān)管。強化添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管,嚴格食品添加物質(zhì)備案管理,監(jiān)督企業(yè)嚴格按規(guī)定使用食品添加劑,嚴厲查處超量超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品違法行為;窘鉀Q企業(yè)濫用防腐劑、色素等食品添加劑的問題。

          6、大力整頓食品小企業(yè)小作坊。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下對食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”重點地區(qū)開展集中整治,幫扶具備一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證,推進規(guī)范化食品加工園區(qū)(點)建設(shè)試點,整合具有區(qū)域特色食品加工小作坊做大做強。對無證無照食品生產(chǎn)加工窩點一律在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,在工商部門配合下,堅決予以取締。

          7、強化行政執(zhí)法力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、利用非食品原料和回收原料生產(chǎn)食品、獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為,加強對大案要案的查處,將觸犯刑律的犯罪分子移送公安部門依法嚴懲。

          工作目標:通過專項整治行動,大力推進食品質(zhì)量安全市場準入工作,和食品企業(yè)量化分級管理工作,繼續(xù)推動食品企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng),健全食品生產(chǎn)長效監(jiān)管機制;引導小企業(yè)、小作坊向規(guī)范化、正規(guī)化發(fā)展,到今年年底,列入?yún)^(qū)目錄產(chǎn)品的小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,食品加工園區(qū)(點)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

          責任單位:質(zhì)監(jiān)局所

          配合單位:食監(jiān)所、工商所等

         、缌魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治

          1、負責開展轄區(qū)內(nèi)超市賣場、集鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村食雜店等流通領(lǐng)域食品安全的專項整治,配合工商行政部門開展食品專業(yè)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場的食品安全專項整治。積極開展上市保健食品安全抽檢,打擊保健食品違法違規(guī)行為。

          2、全面深入實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。認真落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,進一步規(guī)范衛(wèi)生許可證和監(jiān)督工作,加大對餐飲衛(wèi)生重點區(qū)域、重點場所和重點食品的監(jiān)督力度。尤其要加強對集中供餐配送單位、學校、企事業(yè)單位食堂和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。

          3、配合所部開展豬肉質(zhì)量安全的專項整治。會同鎮(zhèn)農(nóng)技中心嚴肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、含有瘦肉精殘留豬肉等違法行為,嚴防病死豬肉、未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格豬肉進入加工流通消費環(huán)節(jié)。

          工作目標:到今年年底,全鎮(zhèn)大型賣場、超市100%建立進貨臺賬;徹底解決小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為;村、街道、食雜店100%建立食品進貨臺賬制度,記錄貨物來源;基本消除銷售無生產(chǎn)許可證食品的違法行為,基本遏制銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品的違法行為;規(guī)范保健食品經(jīng)營行為和廣告發(fā)布。

          責任單位:食監(jiān)所

          配合單位:質(zhì)監(jiān)局所、工商所等

         、枭婕叭松斫】岛桶踩漠a(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治

          全面開展10類重點產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。

          1、建立企業(yè)質(zhì)量檔案。以實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的電線電纜、人造板、低壓電器、家用電器等10類涉及人身健康安全的產(chǎn)品為重點,全面開展摸底調(diào)查工作,建立企業(yè)質(zhì)量檔案,并實施分級監(jiān)管;加快推進重點產(chǎn)品中的名優(yōu)企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)。

          2、開展證后監(jiān)管。加強對發(fā)證企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的`原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查,做好監(jiān)督檢查記錄,嚴格監(jiān)督檢查后處理。

          3、嚴格監(jiān)督抽查后處理工作。對國家、市、區(qū)產(chǎn)品抽查不合格的企業(yè),依法嚴格執(zhí)行整改復查和復查情況上報工作。對發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性嚴重質(zhì)量問題的情況,及時匯報區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門。

          4、加大執(zhí)法檢查和查處力度。嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;堅決查處未取得生產(chǎn)許可證或3c認證進行生產(chǎn)、銷售以及在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為。

          工作目標:通過專項整治行動,督促企業(yè)嚴格按照規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,嚴把原材料、基礎(chǔ)元器件、外協(xié)件入口關(guān),嚴格工作紀律,嚴格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,嚴格產(chǎn)品出廠質(zhì)量把關(guān)。產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步鞏固提高,到今年年底,完成10類產(chǎn)品質(zhì)量檔案建檔工作,10類產(chǎn)品無證生產(chǎn)行為基本消除,獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的抽查合格率提高到90%以上,其中大型企業(yè)達到95%以上,區(qū)域內(nèi)的制假售假重大違法活動得到杜絕。

          責任單位:質(zhì)監(jiān)局所

          配合單位:食監(jiān)所、工商所等

          三、工作要求和措施

         、迩袑嵓訌婎I(lǐng)導

          成立“鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導小組”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作中的重大問題,統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)有關(guān)重大活動。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展管理辦公室綜合科,負責研究整治行動方案,督促檢查工作進度,分析輿論動態(tài),研究應(yīng)對措施等,為鎮(zhèn)領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)。各單位應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)行動方案的要求,提出切實可行的整治目標和整治方案實施細則。

         、娼∪熑误w系

          各單位要切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程,加強調(diào)研,掌握情況,及時將工作責任落實到位,并督促檢查。對產(chǎn)品生產(chǎn)集中的重點區(qū)域,深入開展區(qū)域整治,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問題長期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的單位要追究主要負責人責任。對在行動中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的政府、部門領(lǐng)導和有關(guān)責任人,要堅決嚴肅查處,依紀給予行政處分,直至依法追究刑事責任。對制售假冒偽劣產(chǎn)品屢教不改的企業(yè)及個體工商戶,要依法查處。做到縱向到底,橫向到邊,層層落實責任。

         、鐝娀姓䦂(zhí)法

          各單位要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,各司其職,協(xié)同配合,重拳出擊,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、城區(qū)聯(lián)動的綜合打擊局面和強大的打擊合力。各職能部門發(fā)現(xiàn)制假售假等違法行為,應(yīng)當立即書面通知并移送其監(jiān)管部門,有關(guān)處理部門應(yīng)當立即處理,不得推諉。

         、杓涌熘贫冉ㄔO(shè)

          堅持標本兼治,以食品安全為重點,通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督,實行質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管,推動企業(yè)建立信用自律和奉獻防范制度,逐步形成失信懲戒機制。

         、榧哟笮麄髁Χ

          充分發(fā)揮各類媒體的輿論導向作用,大力宣傳專項整治行動的重要意義,深刻揭露假冒偽劣的社會危害性,宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德,提高全面質(zhì)量法制意識和道德觀念,形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。要進一步樹立政府狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全的良好形象。

         、耆娑讲橥七M

          專項整治行動期間,各單位要編制具體的工作方案和實施細則,并將工作重心下移,深入一線,現(xiàn)場指導,督查督辦,推動工作落實。鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導小組辦公室制定《鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作綜合評價方法》,將各單位的工作情況納入今年鎮(zhèn)政府目標管理、績效考核范圍,并將適時組成督查組,對重點區(qū)域、重點案件進行檢查、抽查督導,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,做到件件有落實,事事有結(jié)果。各單位每月3日和18日(逢節(jié)假日順延)必須將專項整治行動的進展情況匯總后,報鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組。

          四、時間節(jié)點

         、宓谝浑A段:動員部署階段(9月13日-9月19日)

          在成立專項整治工作領(lǐng)導小組的同時,動員部署專項整治工作。各單位要落實分管領(lǐng)導和責任人,各職能部門要進一步做好分工,明確責任,把專項整治和日常監(jiān)管有機結(jié)合,根據(jù)轄區(qū)、職能范圍內(nèi)的實際,制定行動方案,做好廣泛的宣傳動員和認真的工作部署。

         、娴诙A段:集中整治階段(9月20日-11月30日)

          全面落實整治方案和實施細則,緊密結(jié)合實際,突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),切實解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題。組織督查組,現(xiàn)場指導、督查督辦,解決工作中出現(xiàn)的實際問題。

         、绲谌A段:總結(jié)驗收階段(12月1日-12月31日)

          全面完成專項整治工作的總體目標和主要任務(wù)。認真總結(jié)經(jīng)驗,督促企業(yè)建立健全自律制度,不斷完善監(jiān)督執(zhí)法制度,形成長效監(jiān)管機制。鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組組織檢查驗收,并將結(jié)果納入年終目標管理和績效考核范圍。

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