創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案15篇

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創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案1

　　為推進健康烏當(dāng)建設(shè)，貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、國家10部門《關(guān)于加強健康促進與教育的指導(dǎo)意見》和省11部門《關(guān)于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，按照貴陽市衛(wèi)生健康局《關(guān)于認真開展好20xx—2021年貴陽市健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》要求，開展烏當(dāng)區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)，并建立健康促進區(qū)工作長效機制，提高全區(qū)居民健康水平，鞏固新冠肺炎疫情防控成果，特制定本工作方案。

　　一、建設(shè)背景

　　(一)重要意義

　　健康促進區(qū)建設(shè)是落實健康中國的重要舉措，是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置、“將健康融入所有政策”的具體實踐。健康促進區(qū)建設(shè)以健康促進理論為指導(dǎo)，旨在發(fā)揮黨委和政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動政府部門、社會及個人承擔(dān)各自的健康責(zé)任，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，最終實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)建設(shè)情況

　　2012年國家啟動健康素養(yǎng)促進行動工作，2014年啟動健康促進縣(區(qū))創(chuàng)建試點工作，根據(jù)省級要求，每年各地(州)至少組織創(chuàng)建1個健康促進縣(區(qū))，烏當(dāng)區(qū)作為貴陽市20xx年-2021年度的創(chuàng)建區(qū)，將于2021年9月底前完成創(chuàng)建并開展自評。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導(dǎo)健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全省健康促進縣標(biāo)準。

　　三、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　在全區(qū)推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進區(qū)工作模式和長效機制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　　（二）關(guān)鍵指標(biāo)

　　1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　2.健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3.居民健康素養(yǎng)在20xx年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全省平均水平。

　　4.成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全省平均水平。

　　四、建設(shè)保障

　�。ㄒ唬┗�本條件

　　政府重視健康促進工作，向社會公開承諾建設(shè)，給予政策和資金支持，有較好的健康促進工作基礎(chǔ);有健康教育專業(yè)機構(gòu)，專業(yè)人員熟悉健康促進與健康教育的理論、掌握基本實踐技能。

　　（二）建設(shè)周期

　　20xx年1月—2021年11月。

　�。ㄈ�）經(jīng)費安排

　　將健康促進區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，保障專項經(jīng)費不低于30萬元，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　五、重點工作

　�。ㄒ唬┙�立工作機制

　　1.政府重視。區(qū)政府公開承諾開展健康促進區(qū)創(chuàng)建，納入政府重點工作。建立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各部門主要負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提供人財物保障，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)，召開調(diào)度會議，研究解決問題，推進創(chuàng)建工作開展。

　　2.健全網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋政府部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有專(兼)職人員承擔(dān)健康促進工作。區(qū)級設(shè)置健康教育專業(yè)機構(gòu)，建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　　3.制定措施。開展基線調(diào)查和需求評估，了解全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負擔(dān)和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題，研究制定適合經(jīng)濟社會發(fā)展的健康促進策略和措施。

　　4.開展培訓(xùn)。通過工作會議、專題講座、研討會等多種形式，采取集中培訓(xùn)、分級培訓(xùn)的方式，提高各級政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和健康人群對健康促進區(qū)理念、健康融入所有政策方針的認識和工作能力，使之更好地掌握健康教育理論，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容。

　　5.評價評估。建立督導(dǎo)檢查、考核評估的工作機制，定期了解工作進展，聽取政府和居民的工作建議，定期監(jiān)測健康促進區(qū)建設(shè)情況，開展技術(shù)評估，有力有序推進工作。

　　（二）制定健康政策

　　1.落實“將健康融入所有政策”方針。烏當(dāng)區(qū)政府建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。衛(wèi)生健康部門主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”意義。各相關(guān)單位要梳理、修訂和完善本部門的健康公共政策。

　　2.開展跨部門健康促進行動。針對需要優(yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　�。ㄈ�）健康促進場所

　　1.開展健康促進場所建設(shè)。在全區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)/健康村，建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等），建設(shè)50%健康促進學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、50%的健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)。

　　2.建設(shè)促進健康公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　　（四）建設(shè)健康文化

　　1.加大宣傳力度。在區(qū)級電視臺和網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)健康教育類節(jié)目或欄目，定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，積極宣傳健康促進區(qū)理念、創(chuàng)建工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　2.充分整合資源。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為抓手，充分整合健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進”活動等平臺，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康環(huán)境

　　城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾分類無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　�。�六）培育健康人群

　　根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》有關(guān)標(biāo)準。

　　六、組織管理

　　成立烏當(dāng)區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，區(qū)直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進健康促進區(qū)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局，統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各單位參照區(qū)級做法，及時成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌推進建設(shè)工作，有建設(shè)方案、專(兼)職人員、經(jīng)費保障、協(xié)調(diào)調(diào)度機制。

　　七、工作流程

　　(一)申請確認。由區(qū)專班向市提出申請、審核和確認。

　　(二)開展建設(shè)。區(qū)級開展基線調(diào)查，確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題。研究制定適合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進區(qū)工作計劃，制定切實可行的工作方案，明確責(zé)任部門和完成時限，按照省、市要求，有計劃推進各項建設(shè)任務(wù)，保存過程記錄及工作痕跡資料(電子檔)，及時進行總結(jié)。

　　(三)區(qū)級自評。各單位、各部門、企業(yè)2021年9月10前完成建設(shè)情況的自評工作，，并針對存在問題有序整改。區(qū)創(chuàng)建辦2021年9月20日前完成對各單位、各部門、企業(yè)建設(shè)情況的自評工作，完成評估報告報市及相關(guān)部門。

　�。ㄋ模┦屑壴u估。市級專家將在2021年10月上旬組織評估驗收，2021年10月中旬完成建設(shè)情況總結(jié)。

　　(五)省級評估。市級評估驗收合格后，授予“市級健康促進區(qū)”稱號，并可以申請省級驗收評估。

　　(六)授級掛牌。省級驗收評估合格后，授予“省級健康促進區(qū)”稱號。

　　八、時間進度

　　九、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)作配合

　　區(qū)級層面成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建工作專班，統(tǒng)籌推進全區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)工作。部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)層面，結(jié)合工作需要，明確2-3人負責(zé)建設(shè)工作。出臺健康促進相關(guān)政策，進一步細化分解和抓好落實，做好本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作。區(qū)財政局要統(tǒng)籌解決創(chuàng)建工作經(jīng)費，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，�？顚Ｓ�。各牽頭單位和責(zé)任單位按照《烏當(dāng)區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)工作任務(wù)分解表附件2》工作內(nèi)容，在規(guī)定時間節(jié)點前完成任務(wù)指標(biāo)，責(zé)任單位負責(zé)提交相關(guān)資料由牽頭單位匯總上報到創(chuàng)建辦公室，接受上級的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。

　�。ǘ�）細化目標(biāo)責(zé)任，嚴格目標(biāo)考核

　　建立日常調(diào)度制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和專班調(diào)度會議及時研究工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作有序推進。各單位要把健康促進區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，“一把手”負總責(zé)親自抓，分管負責(zé)人具體抓，按照任務(wù)分解表，制定本單位工作建設(shè)方案，細化責(zé)任，責(zé)任到人，確保每項任務(wù)有人干、能落實，并建立工作周報制度，區(qū)創(chuàng)建工作專班每周收集各單位工作情況，擬寫《每周專報)》，及時報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強指導(dǎo)，嚴把創(chuàng)建質(zhì)量關(guān)；區(qū)督辦督查局要對工作不力、嚴重影響全區(qū)創(chuàng)建工作的單位進行通報批評，并納入年終綜合目標(biāo)考核，嚴肅追究責(zé)任。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，營造良好氛圍

　　緊緊圍繞健康促區(qū)建創(chuàng)建任務(wù)，在全社會營造宣傳聲勢。全區(qū)各單位要把宣傳動員作為有力抓手，各單位所轄主要公共場所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，全方位開展宣傳，使創(chuàng)建家喻戶曉、深入人心。區(qū)委宣傳部要在網(wǎng)站、電視臺、微信公眾號等主流媒體上突出創(chuàng)建內(nèi)容，在數(shù)量、時間上予以保證。

　�。ㄋ模﹪栏穸讲橹贫龋瑥娀�追責(zé)問責(zé)

　　區(qū)督辦督查局將創(chuàng)建工作納入各單位年終目標(biāo)考核，嚴格對各單位的創(chuàng)建工作進行督查，第一次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《整改通知單》，限期整改銷號;第二次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《督辦通知單》，納入?yún)^(qū)政府督辦事項管理，責(zé)令整改;第三次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《問責(zé)通知單)》，納入年終目標(biāo)績效管理，并倒查責(zé)任，嚴格追責(zé)問責(zé)。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案2

　　為持續(xù)貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（20xx—2030年）》《關(guān)于開展脫貧地區(qū)健康促進行動的通知》（國衛(wèi)辦宣傳函〔2021〕574號）、《“健康云南2030”規(guī)劃綱要》《健康云南行動（20xx—2030年）》目標(biāo)要求，按照《云南省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2022年云南省健康素養(yǎng)促進項目的通知》精神，大力推進“健康牟定”建設(shè)，切實提高全縣人民群眾健康水平，進一步促進全縣衛(wèi)生健康與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)健康、美麗、文明、智慧、幸福牟定創(chuàng)造良好的衛(wèi)生健康環(huán)境，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《云南省2022年健康縣區(qū)建設(shè)工作方案》為依據(jù)，把鞏固提升愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨國家衛(wèi)生縣城達標(biāo)成果、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興、慢性病綜合防控示范區(qū)和“健康牟定”建設(shè)有機結(jié)合，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施“將健康融入所有政策”策略，開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設(shè)健康牟定、保障人民健康、促進社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　二、總體目標(biāo)

　　在全縣全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康（促進）縣工作模式和長效機制，建立健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　　三、基本原則

　　（一）建立政府牽頭，衛(wèi)生健康行政部門規(guī)劃管理，健康教育專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)指導(dǎo)，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。

　　（二）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村（社區(qū)）、家庭，健康促進學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)和醫(yī)院的示范和輻射作用。

　�。ㄈ�）總結(jié)適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索縣域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）建立健康促進工作機制

　　1.縣人民政府公開承諾開展省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作，把健康（促進）縣建設(shè)納入政府重點工作和財政預(yù)算，制定健康（促進）縣發(fā)展規(guī)劃和健康（促進）縣工作方案。

　　2.建立健康促進領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。

　�。�1）成立縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制和辦公室（附件1）。

　�。�2）縣政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。成立健康專家委員會。

　　（3）縣衛(wèi)生健康部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3.完善健康促進網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式。

　�。�1）建立覆蓋城鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，并接受定期培訓(xùn)。建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　�。�2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以縣健康教育所為核心，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育網(wǎng)絡(luò)，每個單位均要有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專職人員。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生、計劃生育宣傳員“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　（3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網(wǎng)絡(luò)在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4.經(jīng)費保障�？h財政將健康（促進）縣工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排一定專項工作經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　5.建立督導(dǎo)檢查、考核評估的工作機制。定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。

　�。ǘ�）確定重點健康問題

　　1.開展社區(qū)診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定主要健康問題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，制定適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康服務(wù)能力的健康促進工作策略和措施，制定牟定縣健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

　　3.定期評價干預(yù)效果。根據(jù)我縣實際情況，調(diào)整需要干預(yù)的

　　優(yōu)先領(lǐng)域。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)和能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康（促進）縣的認識和工作能力。

　　1.針對政府和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康（促進）縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　2.針對衛(wèi)生健康部門，采取逐級培訓(xùn)方式，對全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進行全員培訓(xùn)，提高其對健康（促進）縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康（促進）縣建設(shè)能力。

　　3.針對健康教育專業(yè)人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　�。ㄋ模┲贫ń】档墓�共政策

　　1.衛(wèi)生健康部門借助黨校培訓(xùn)等機會主動向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人、工作網(wǎng)絡(luò)人員宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。

　　2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在新政策制定時增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。

　　3.制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領(lǐng)域，政府或多部門聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環(huán)境與健康等重點健康問題的健康行動。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康促進場所

　　1.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康村（社區(qū)）、健康家庭，健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。經(jīng)過建設(shè)，全縣30%的行政村（社區(qū)）達到健康村（社區(qū)）標(biāo)準，建設(shè)20%的健康家庭，評選出100個健康家庭；城鄉(xiāng)居民對健康（促進）縣知曉率≧70%；60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標(biāo)準；50%的中小學(xué)校達到健康促進學(xué)校標(biāo)準；50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標(biāo)準；20%的大中型企業(yè)達到健康促進企業(yè)標(biāo)準。建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。

　　（六）建設(shè)健康文化

　　1.加強縣電視臺、廣播電臺健康教育與健康促進類專題節(jié)目或欄目的建設(shè)，充分利用電視、廣播等媒體平臺，積極宣傳報道健康（促進）縣理念、工作進展、先進典型案例或活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2.設(shè)立健康類微信、抖音、視頻號等新媒體平臺，開展健康科普。

　　3.積極開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　4.以愛國衛(wèi)生七個專項行動、國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建、健康縣城建設(shè)、新冠疫情防控、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃、慢性病綜合防控示范區(qū)等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、衛(wèi)生應(yīng)急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)健康環(huán)境

　　1.建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過建設(shè)，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標(biāo)有所改善或達到一定水平，做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全衛(wèi)生的生活飲用水和食品。

　　2.實施一批公共體育服務(wù)項目，改善供需矛盾，實現(xiàn)全縣公共體育場地設(shè)施全覆蓋。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動。保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　3.廣泛營造健康（促進）縣創(chuàng)建氛圍。開展健康（促進）縣宣傳推廣，充分利用電視、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康（促進）縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康（促進）縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　�。ò耍┨岣呷巳航】邓�平

　　建設(shè)周期末，全縣居民健康素養(yǎng)水平在原來的基礎(chǔ)上提高20%。成人吸煙率比本省平均水平低20%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例≧32%，95%以上的學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》有關(guān)標(biāo)準。

　�。ň牛┰u估與推廣

　　1.縣級自評與總結(jié)�？h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)評估標(biāo)準開展工作自評和經(jīng)驗總結(jié)。編寫發(fā)布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　2.省州級督導(dǎo)評估。主動接受省級和州級衛(wèi)生健康行政部門組織工作督導(dǎo)、技術(shù)支持和項目評估。

　　3.經(jīng)驗推廣。根據(jù)省級評估結(jié)果，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，評選推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展交流，推廣典型經(jīng)驗。

　　五、建設(shè)周期

　　2022年1月—2023年12月。

　　六、組織機構(gòu)

　　為進一步加強對省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有序推進創(chuàng)建工作，確保2023年實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，決定成立牟定縣省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生健康局，辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局局長普華兼任。

　　七、組織實施

　　健康（促進）縣創(chuàng)建工作是落實普及健康生活、建設(shè)健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)，助力居民健康素養(yǎng)水平提升的有力抓手，全縣各級各部門要積極參與健康（促進）縣創(chuàng)建工作，各責(zé)任部門職責(zé)如下：

　　（一）縣政府辦公室

　　1.負責(zé)協(xié)調(diào)健康（促進）縣創(chuàng)建工作，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面落實健康（促進）縣創(chuàng)建各項工作措施。

　　2.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真開展健康（促進）縣創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決健康（促進）縣創(chuàng)建工作中的困難和問題，定期通報工作進展情況。制定公共政策健康審查制度，督促各部門認真落實“將健康融入所有政策”策略。

　　3.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ǘ�）縣委宣傳部

　　1.監(jiān)督協(xié)調(diào)各類新聞媒體，做好健康（促進）縣創(chuàng)建宣傳工作，大力倡導(dǎo)“將健康融入所有政策”策略，提高全民對健康（促進）縣工作理念和策略的認識，為健康（促進）縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。

　　2.每年組織開展2次以上的媒體培訓(xùn)或媒體交流，重點倡導(dǎo)宣傳健康（促進）縣工作新理念，健康機關(guān)出臺的促進健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效。

　　3.監(jiān)督協(xié)調(diào)各類新聞媒體宣傳創(chuàng)建健康（促進）縣相關(guān)工作每年不少于30次，累計達到50次。

　　4.在縣電視臺開設(shè)健康專欄，大力開展創(chuàng)建健康（促進）縣的宣傳報道工作，為創(chuàng)建健康（促進）縣工作營造良好的輿論氛圍�？h電視臺播放健康教育公益廣告，開展健康促進工作新機制、新理念宣傳。

　　5.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄈ�）縣衛(wèi)生健康局

　　1.在省、州兩級的指導(dǎo)下，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施創(chuàng)建工作，及時提交相關(guān)資料，接受國家、省級和州級的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。

　　2.制定全縣健康促進工作規(guī)劃。

　　3.建立以健康教育所為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康教育專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位有專職人員承擔(dān)健康教育工作。并對人員進行培訓(xùn)，每季度培訓(xùn)1次，每年輪訓(xùn)1遍。

　　4.實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策。倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　5.制定健康促進醫(yī)院、無煙醫(yī)院建設(shè)工作方案，定期開展專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估，并撰寫健康促進醫(yī)院督導(dǎo)報告。60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標(biāo)準，建立健康促進醫(yī)院的個案檔案（包括組織管理、健康環(huán)境、健康教育、建設(shè)效果等）。

　　6.制定健康（促進）機關(guān)建設(shè)工作方案，開展專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估，撰寫健康（促進）機關(guān)建設(shè)督導(dǎo)報告，60%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康（促進）機關(guān)標(biāo)準，建立健康（促進）機關(guān)的個案檔案。

　　7.制定健康（促進）企業(yè)建設(shè)工作方案。做好健康企業(yè)創(chuàng)建工作，開展專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估，撰寫健康（促進）企業(yè)建設(shè)督導(dǎo)報告，30%的大中型企業(yè)達到健康（促進）企業(yè)標(biāo)準，建立健康（促進）企業(yè)的個案檔案。

　　8.負責(zé)督促協(xié)調(diào)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生主題日，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合，增強宣傳教育效果。

　　9.組織開展健康（促進）縣創(chuàng)建的基線調(diào)查工作、數(shù)據(jù)錄入、上報各類報表及調(diào)查報告。

　　10.負責(zé)協(xié)調(diào)做好全縣健康（促進）縣創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)工作。

　　11.協(xié)調(diào)召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通報創(chuàng)建工作進展情況。

　　12.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（四）縣發(fā)展改革局

　　1.結(jié)合實際將其健康教育與健康促進納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中。

　　2.研究制定將健康融入機關(guān)（事業(yè)）、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的政策策略。

　　3.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄎ澹┛h教育體育局

　　1.制定中長期全民健身發(fā)展規(guī)劃，提供數(shù)量足夠的全民健身場地、器材，人均體育場地面積≧1.8㎡。

　　2.認真組織開展全民健身運動，每年開展活動不少于5次；積極引導(dǎo)廣大居民參加體育鍛煉，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例≧32%。

　　3.負責(zé)抓好健康（促進）學(xué)校創(chuàng)建工作。制定健康（促進）學(xué)校工作方案，開展專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估，撰寫健康（促進）學(xué)校督導(dǎo)報告；60%的中小學(xué)校符合健康（促進）學(xué)校標(biāo)準，建立健康（促進）學(xué)校的個案管理；學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》。

　　4.協(xié)調(diào)做好全縣中小學(xué)校的健康基線調(diào)查工作。

　　5.負責(zé)督促指導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操活動。

　　6.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。�六）縣民政局

　　1.積極開展養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達35張以上。

　　2.對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助�?/p>

　　3.充分利用社會福利資金為群眾提供健身設(shè)施，每年年終匯總年度內(nèi)新增健身設(shè)施情況，并附相關(guān)文件及影像資料。

　　4.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄆ撸┛h財政局

　　1.將健康（促進）縣創(chuàng)建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，落實配套經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ò耍┛h人力資源和社會保障局

　　1.做好健康（促進）縣創(chuàng)建工作的宣傳，將健康知識納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)內(nèi)容，每年至少開展1次。

　　2.結(jié)合實際，研究制定將健康融入政策的策略。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ň牛┲萆鷳B(tài)環(huán)境局牟定分局

　　1.空氣環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)M300天。

　　2.組織開展因環(huán)境因素影響健康的咨詢服務(wù)，并附相關(guān)文件及影像資料。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　1.規(guī)劃建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境，健康步道、健康主題公園等支持性建設(shè)指標(biāo)達到省級相應(yīng)標(biāo)準。

　　2.縣城生活垃圾無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準要求，生活垃圾無害化處理率（建成區(qū)）≥95%，生活垃圾集中處理率（農(nóng)村）≥90%。

　　3.認真抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�一）縣交通運輸局

　　1.負責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)車站、高速公路服務(wù)區(qū)等營運單位和司乘人員做好室內(nèi)公共場所及交通工具全面禁煙工作。

　　2.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　1.結(jié)合實際，研究制定將健康融入政策的策略。

　　2.做好農(nóng)村群體健康（促進）縣創(chuàng)建工作的宣傳，每年至少開展1次。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�三）縣水務(wù)局

　　1.集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率100%。出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標(biāo)達到標(biāo)準要求。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�四）縣市場監(jiān)管局

　　1.研究解決影響公眾健康問題的政策和策略。

　　2.加強監(jiān)督檢查，全縣所有食品和餐飲行業(yè)的監(jiān)測指標(biāo)要達到國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準要求。

　　3.組織開展食品和餐飲行業(yè)的禁煙工作。

　　4.認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范、資料齊全。近三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。

　　5.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�五）縣婦聯(lián)

　　1.負責(zé)做好健康家庭創(chuàng)建工作。開展專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估，撰寫健康家督導(dǎo)報告。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�六）縣總工會

　　1.配合衛(wèi)生健康部門做好健康（促進）機關(guān)專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估等工作。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

　　1.向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳普及健康知識，梳理與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　2.負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。建立健康村（社區(qū)）工作機制，30%的村（社區(qū)）達到健康村（社區(qū)）標(biāo)準，建立健康村（社區(qū)）的個案檔案（包括組織管理、健康環(huán)境、健康活動、建設(shè)效果等），城鄉(xiāng)居民對健康（促進）縣的知曉率達到70%以上。

　　3.負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)健康家庭的創(chuàng)建和評選工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有25%健康家庭名單，建立健康家庭個案檔案。

　　4.負責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府健康（促進）機關(guān)、健康村（社區(qū)）建設(shè)工作。

　　5.配合衛(wèi)生健康部門做好健康基線調(diào)查工作。

　　八、時間進度

　　項目周期兩年，分為三個階段：

　　（一）第一階段：2022年1月—2022年7月。申報和啟動階段。完成項目申報和備案；建立健康（促進）縣工作機制，廣泛社會動員；制訂健康（促進）縣創(chuàng)建工作方案，明確責(zé)任部門，全面啟動創(chuàng)建工作。

　�。ǘ�）第二階段：2022年8月—2023年6月。全面創(chuàng)建階段。制定多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預(yù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)。

　�。ㄈ�）第三階段：2023年7月—2023年12月�？偨Y(jié)評估階段。開展項目評估，總結(jié)并宣傳推廣有效經(jīng)驗。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案3

　　2021年我區(qū)被確定為河北省健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建試點。為深入開展健康促進區(qū)的創(chuàng)建工作，提高居民健康素養(yǎng)水平，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定此方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，與國家慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以人民為中心，切實把保障人民健康融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策之中，讓發(fā)展理念體現(xiàn)健康優(yōu)先，發(fā)展規(guī)劃突出健康目標(biāo)，普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全方位、全周期保障人民健康，切實增強防范新冠肺炎等傳染病疫情風(fēng)險的能力，增強人民群眾的獲得感、幸福感，為經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實的健康基礎(chǔ)，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的健康促進工作格局。

　　二、總體目標(biāo)

　�。ㄒ唬┤�面提升居民健康素養(yǎng)。到2022年本地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達到22%。

　�。ǘ�）在區(qū)級層面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進區(qū)工作模式和長效機制，建設(shè)健康支持性環(huán)境。

　�。ㄈ�）全面開展健康教育，普及健康知識。搭建全媒體健康科普傳播機制，加強健康教育隊伍建設(shè)，讓醫(yī)務(wù)人員成為健康科普的重要力量，使人民群眾獲取健康信息更加便捷，實現(xiàn)健康知識普及全覆蓋。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)一批健康促進場所。推動機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村鎮(zhèn)率先開展健康促進工作，著力開展健康促進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)以及健康家庭的示范建設(shè)，厚實健康促進基礎(chǔ)，在全社會形成共建共享的健康促進工作格局。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）完善健康政策。成立健康專家委員會，建立公共政策審查制度，梳理、修訂、完善與健康有關(guān)的政策，形成健康政策支撐體系，構(gòu)建有利于公眾健康的社會格局。

　�。ǘ�）建設(shè)健康場所。以家庭、社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)為重點，打造健康場所，形成有利于健康的生活和工作環(huán)境。

　�。ㄈ�）全面開展健康科普。結(jié)合實際，探索創(chuàng)新健康傳播渠道和形式，不斷加大健康科普知識的宣傳力度。

　　四、時間安排

　　第一階段：2021年5月底前（申報啟動階段）。

　　主要任務(wù)分解：

　　1.進行項目申報和備案；

　　2.開展基線調(diào)查，找準我區(qū)主要的健康問題，確定有效的干預(yù)措施，進行廣泛的社會動員；

　　3.制定《石家莊市欒城區(qū)健康促進區(qū)試點工作方案》、《石家莊市欒城區(qū)省級健康促進試點創(chuàng)建工作承諾書》，成立創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展工作。

　　4.將健康促進區(qū)創(chuàng)建納入?yún)^(qū)政府重點工作，明確責(zé)任部門，全面啟動建設(shè)工作。

　　第二階段：2021年5月-2021年8月（前期準備階段）。

　　任務(wù)分解：

　　1.確定健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進企業(yè)、健康促進機關(guān)、健康促進社區(qū)（村）等健康場所建設(shè)試點范圍，建立覆蓋相關(guān)政府部門和成員單位的工作網(wǎng)絡(luò)；

　　2.建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)；

　　3.成立健康專家委員會，建立公共政策審查制度。相關(guān)部門在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策開發(fā)環(huán)節(jié)，征求健康專家委員會的意見；

　　4.打造一支健康科普隊伍，面向社區(qū)、農(nóng)村，向居民傳播健康理念；

　　5.對工作網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人，健康科普隊伍成員進行健康促進區(qū)相關(guān)培訓(xùn)，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人舉辦“將健康融入所有政策”策略專題講座或培訓(xùn)班；

　　6.制定健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進企業(yè)、健康促進機關(guān)、健康促進社區(qū)（村）等健康場所的區(qū)域建設(shè)工作計劃、方案，建立健康家庭評選機制；

　　7.建立無煙環(huán)境工作機制，建設(shè)至少一個健康主題公園，至少一條健康步道。

　　第三階段：2021年8月-2022年9月（持續(xù)推進階段）。

　　任務(wù)分解：

　　1.每年召開至少兩次領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議；

　　2.每年開展至少兩次政府牽頭、多部門的聯(lián)合督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，對健康促進場所提出有針對性的工作建議；

　　3.至少7個衛(wèi)生健康部門之外的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社居中心）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，完成梳理情況報告；

　　4.政府和相關(guān)部門補充、修訂至少6條與健康有關(guān)的公共政策；

　　5.針對當(dāng)?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對的健康問題，多部門聯(lián)合開展至少6次針對重點健康問題和重點人群的健康行動；

　　6.在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面開展至少4次創(chuàng)新行動，并形成檔案；

　　7.在電視臺、廣播電臺、報紙分別開設(shè)健康類節(jié)目或欄目至少滿半年；

　　8.組織至少3次媒體培訓(xùn)會或媒體交流活動（包括媒體培訓(xùn)會、交流會、通氣會）；

　　9.設(shè)立至少兩種有專人維護、定期更新的健康類新媒體平臺（微信公眾號、微博賬號或抖音賬號等），每周至少更新一次；

　　10.在重要節(jié)日紀念日宣傳時段內(nèi)，開展至少8次多部門聯(lián)合的、單場活動人數(shù)不低于200人的、線上線下聯(lián)合的、有媒體深入宣傳的健康主題活動；

　　11.各類媒體（包括電視、廣播、報紙等）積極宣傳健康促進區(qū)建設(shè)工作進展和成效，宣傳報道健康促進區(qū)相關(guān)工作進展不少于20次。

　　第四階段:2022年10月-2022年12月（總結(jié)評估階段）。

　　任務(wù)分解：

　　1.按時完成健康促進區(qū)評估人群健康調(diào)查，與基線調(diào)查及河北省平均水平進行比較分析，總結(jié)創(chuàng)建成效；

　　2.對健康促進場所進行區(qū)級評估及通報，整理滿足要求數(shù)量的檔案（健康社區(qū)（村）不少于6個，健康促進醫(yī)院不少于3家，健康促進學(xué)校不少于3個，健康機關(guān)不少于3個，健康企業(yè)至少1個），評選至少100戶健康家庭；

　　3.各部門提供健康環(huán)境（空氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量、食品安全、垃圾處理、污水處理、廁所改造、綠地面積、住房面積、體育設(shè)施、社會保障、養(yǎng)老、教育、文化教育）相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)及佐證資料；

　　4.提供學(xué)生體質(zhì)健康指標(biāo)及佐證資料；

　　5.填寫健康促進區(qū)信息報表，對照健康促進區(qū)評價標(biāo)準進行自評打分；

　　6.撰寫總結(jié)材料（匯報PPT、工作報告、典型檔案及典型檔案推薦表）。

　　五、組織措施

　�。ㄒ唬┏闪⑹�家莊市欒城區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：王立珍區(qū)委副書記、代區(qū)長

　　副組長：韓穎副區(qū)長

　　成員：區(qū)政府辦公室主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，由劉軍芳同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，由接替其職務(wù)的人員接任，不再另行發(fā)文。

　�。ǘ�）區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)項目的組織實施和監(jiān)督管理，組織專家進行指導(dǎo)和督導(dǎo)，并做好評估和驗收準備工作。加強項目經(jīng)費管理，專款專用，提高資金使用效率。區(qū)健康教育專業(yè)機構(gòu)負責(zé)為健康促進區(qū)創(chuàng)建提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，做好資料的收集匯總和上報，配合完成健康促進區(qū)評估驗收工作。

　�。ㄈ�）各成員單位要高度重視此項工作，安排專人負責(zé),每月24日前將健康促進區(qū)/健康場所創(chuàng)建情況填報進度表（附件17）上報至區(qū)疾控中心健教所郵箱。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案4

　　一、指導(dǎo)思想

　　引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，增強城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力，全面提高城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)水平。

　　二、建設(shè)范圍

　　轄區(qū)所有居委會（村）。

　　三、責(zé)任單位

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　四、評價標(biāo)準

　　依據(jù)《健康社區(qū)（村）評價標(biāo)準（20xx版）》和（具體標(biāo)準附后）開展建設(shè)工作，總分為100分，驗收達到80分為合格。

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┖Y選階段：20xx年12月1日—20xx年1月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)標(biāo)準初步篩選轄區(qū)30%的居委會（村），申報建設(shè)寧國市健康社區(qū)（村），所申報的居委會（村）必須有25%以上的家庭達到健康家庭標(biāo)準。申報名單于20xx年1月31日前報送至市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）實施階段：20xx年2月1日—20xx年6月30日。

　　各居委會（村）對照標(biāo)準開展建設(shè)活動，收集建設(shè)資料并歸檔。

　�。ㄈ�）驗收階段：20xx年7月1日—20xx年7月31日。

　　市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家對申請單位按照標(biāo)準進行驗收。

　�。ㄋ模┟�名階段：20xx年8月。

　　對驗收合格的居委會（村），由市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組授予“寧國市健康社區(qū)（村）”稱號。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展健康社區(qū)（村）建設(shè)活動是建設(shè)省級健康促市建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，是提高人民群眾健康素質(zhì)、促進健康、提高生活質(zhì)量、建立健康的行為和生活方式的措施之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真做好健康社區(qū)（村）申報和建設(shè)工作，建立健全職責(zé)明確、運行良好的工作制度，保證建設(shè)工作順利開展。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，人人參與。通過建設(shè)健康社區(qū)（村）活動，樹立居民健康為本意識，促進健康行為和健康生活方式的養(yǎng)成。要廣泛宣傳建設(shè)省級健康促進市與建設(shè)健康社區(qū)（村）活動，對照標(biāo)準積極主動采取多種形式開展健康教育活動，提升居民健康素養(yǎng)水平。

　�。ㄈ�）強化指導(dǎo)，保證成效。市衛(wèi)生健康部門將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建設(shè)健康社區(qū)（村）活動的各個階段進行指導(dǎo)，查找不足，及時改進，爭取建設(shè)工作圓滿完成。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案5

　　根據(jù)《海南省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)<20xx年海南省健康促進與教育工作實施方案>的通知》（瓊衛(wèi)宣傳函〔20xx〕27號）要求，五指山市將創(chuàng)建海南省第七批“全國健康促進市”。為推進我市創(chuàng)建海南省第七批“全國健康促進市”工作，如期完成國家健康促進市創(chuàng)建各項目標(biāo)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，推進“實施健康中國，堅持預(yù)防為主，預(yù)防控制重大疾病”的要求，以《全國健康促進縣（區(qū)）項目工作方案》依據(jù)，與全民健康生活方式行動有機結(jié)合，落實減鹽防控高血壓等綜合干預(yù)措施，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全國健康促進市標(biāo)準。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬�爭取以優(yōu)異的成績通過國家的考評驗收，并榮獲“全國健康促進市”稱號。

　�。ǘ�）全市居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高至20％，吸煙率下降3％；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32％以上；肥胖率控制在12％以內(nèi)，其中兒童青少年肥胖率不超過8％；95％以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》合格及以上等級。

　　（三）實施“將健康融入所有政策”策略，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會參與”的健康促進與教育工作機制。

　　（四）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)居民的參與程度。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合五指山實際的、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪⑹小叭珖�健康促進市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，督促各成員單位按職責(zé)開展相關(guān)工作。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任邢小麗兼任，副主任由市疾病預(yù)防控制中心主任譚世海兼任，辦公室成員由各成員單位工作人員組成。

　�。ǘ�）明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　負責(zé)具體組織推進落實《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進市”工作實施方案》各項工作指標(biāo)要求。負責(zé)指導(dǎo)全市日常創(chuàng)建工作，做好對“組織管理、健康政策、健康場所、健康文化、健康環(huán)境、健康人群”等各項指標(biāo)材料收集、整理和建檔工作，迎接國家考評驗收。

　　制定相關(guān)政策，結(jié)合實際召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，開展督導(dǎo)檢查，掌握各部門的落實情況，通報工作進展情況。

　　倡導(dǎo)健康優(yōu)先，健康教育先行理念，牽頭配套文件和實施方案，組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”策略。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）創(chuàng)建“全國健康促進市”工作機制

　　1.建立覆蓋村（居）、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位要配備負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　2.建立健康促進專業(yè)隊伍。要求轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（衛(wèi)生院）、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等健康教育專業(yè)機構(gòu)，配有專職人員負責(zé)健康教育和健康促進工作。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)內(nèi)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3.將健康與人口計生工作有機結(jié)合，積極探索基層衛(wèi)生計生融合模式，促進計生服務(wù)人員在健康促進中發(fā)揮作用。

　�。ǘ�）健康促進綜合干預(yù)

　　1.開展需求評估（基線調(diào)查）。全面了解我市人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進市評價標(biāo)準和指標(biāo)體系，分析我市存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定適合的健康促進工作策略和措施，制定全市健康促進工作實施方案和推進計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

　　3.定期評價干預(yù)效果�？筛鶕�(jù)實際調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　�。ㄈ�）建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境

　　1.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)等為無煙單位，是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提。

　　3.全市范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，生活垃圾無害化處理。

　　4.提供足夠的鍛煉場地和設(shè)施。

　　5.對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　6.創(chuàng)新體制機制。總結(jié)適合基層實際的可在全國范圍內(nèi)推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索促進區(qū)域健康工作發(fā)展有效機制。

　　（四）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進市認知

　　1.加強健康促進市的多形式宣傳，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。

　　2.通過宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進市理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進市營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　五、時間安排

　　根據(jù)“全國健康促進市”項目統(tǒng)一時間安排，我市健康促進市創(chuàng)建工作實施分為三個階段：

　　第一階段:召開啟動會議，制定印發(fā)工作方案。（時間：20xx年7月）

　　召開全市啟動儀式大會暨舉辦“將健康融入所有政策”培訓(xùn)班。印發(fā)《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進市”工作實施方案》，向社會公開《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進市”承諾書》，成立我市創(chuàng)建“全國健康促進市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室。

　　第二階段:綜合干預(yù)，全面達標(biāo)。（時間：20xx年7月-20xx年8月）。

　　各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）委等相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)制定本單位健康促進工作實施方案，細化分解目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任、創(chuàng)建支持性環(huán)境，全面推進健康促進市建設(shè)。

　　第三階段:考評督導(dǎo)，效果評價。（20xx年9月-20xx年12月）。

　　對照標(biāo)準自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標(biāo)達到“全國健康促進市”標(biāo)準；按照分類標(biāo)準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接國家驗收。

　　六、組織實施

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，通力協(xié)作

　　創(chuàng)建“全國健康促進市”工作要與“雙創(chuàng)”工作緊密結(jié)合，借助創(chuàng)衛(wèi)指導(dǎo)平臺作用，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，與創(chuàng)建健康城市、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、美麗鄉(xiāng)村同步推進。市委宣傳部、市文明辦公室、市愛衛(wèi)運動服務(wù)中心要緊密結(jié)合，充分發(fā)揮創(chuàng)建指導(dǎo)、技術(shù)把關(guān)、督辦協(xié)調(diào)職能，確保文明單位、衛(wèi)生先進單位、無煙單位的機構(gòu)達到健康促進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和醫(yī)院的考核標(biāo)準，并督導(dǎo)重點部門、單位認真履行各自職責(zé)，保障健康促進市各項創(chuàng)建工作落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要根據(jù)職責(zé)落實健康促進工作。市衛(wèi)生健康委要牽頭做好與省、市相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取上級部門的技術(shù)指導(dǎo)；在海南省健康宣傳教育中心指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，并針對發(fā)現(xiàn)的主要問題，研究制定相應(yīng)措施，組織開展各項綜合干預(yù)活動，并在規(guī)定時間節(jié)點前提交材料。

　�。ǘ�）細化目標(biāo)責(zé)任，嚴格目標(biāo)考核

　　按照“全國健康促進市”標(biāo)準，按年度細化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準和完成時限，召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在問題。把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門對照指標(biāo)定期進行自查。對任務(wù)完成好、工作成效顯著的單位給予表彰獎勵，對工作不力、影響全市健康促進工作進展的責(zé)任單位進行通報批評，并按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，營造良好氛圍

　　在創(chuàng)建工作中，積極開展常態(tài)化的宣傳報道，讓廣大干部職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責(zé)任心和緊迫感。市委宣傳部要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大群眾積極參與支持創(chuàng)建工作。每年全市要組織1-2次大型宣傳活動，在主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要充分發(fā)揮健康教育宣傳欄的主陣地作用，加大宣傳力度，普及健康促進知識，努力營造創(chuàng)建全國健康促進市的良好氛圍。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案6

　　為推進健康金沙建設(shè)，貫徹落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》和省市有關(guān)要求，確保20xx年11月達到省級健康促進縣合格驗收條件，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）總體目標(biāo)。貫徹落實“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣（區(qū)）工作模式和長效機制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　�。ǘ�）關(guān)鍵指標(biāo)。一是建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。二是健康村（社區(qū)）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。三是居民健康素養(yǎng)水平在20xx年基礎(chǔ)上提高20%或高于當(dāng)年全省平均水平。四是成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%或低于當(dāng)年全省平均水平。

　　二、重點建設(shè)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙】荡龠M工作機制。

　　1.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�？h政府將健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作，建立健康促進領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，明確部門職責(zé)，印發(fā)工作推進方案，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展，將健康促進縣工作納入財政預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　2.健全工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。每個單位有專（兼）職人員承擔(dān)健康促進與教育工作。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋全縣所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每個單位有專兼職人員承擔(dān)健康促進與教育工作。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣的認識和工作能力。

　�。ǘ�）制定健康政策

　　1.落實“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　2.開展跨部門健康促進行動。針對我縣需要優(yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　　（三）建設(shè)健康促進場所

　　在全縣范圍內(nèi)開展健康村（社區(qū)）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。建設(shè)健康步道、健康主題公園、健康一條街等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境。

　　（四）建設(shè)健康文化

　　1.加強宣傳合作。在電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念、試點工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　2.整合縣內(nèi)資源。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)和健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進”活動平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（五）建設(shè)健康環(huán)境

　　城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共場所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)發(fā)展的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　�。�六）培育健康人群

　　結(jié)合我縣健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》有關(guān)標(biāo)準。

　　三、時間進度安排

　　根據(jù)省、市的要求，我縣省級健康促進縣項目推進工作分三個階段組織實施。

　　（一）綜合干預(yù)、全面推進階段（20xx年8月至9月）

　　金沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、縣直各部門制定各自的推進方案，細化分解目標(biāo)任務(wù)、壓實壓牢創(chuàng)建責(zé)任，組織實施并監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進省級健康促進縣達標(biāo)創(chuàng)建工作。

　�。ǘ�）自查自糾、整改完善階段（20xx年10月）

　　對照標(biāo)準自查提高，完善創(chuàng)建工作的相關(guān)資料并及時整理歸檔，確保各項工作指標(biāo)達到省級健康促進縣標(biāo)準，迎接市級驗收。

　�。ㄈ�）評審反饋、總結(jié)提高階段（20xx年11月）

　　針對存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和市級專家組反饋的意見建議，采取有力措施，集中進行整治，以最佳的成績接受省級專家的評估驗收，順利完成省級健康促進縣創(chuàng)建工作。

　　四、職責(zé)分工

　　縣衛(wèi)生健康局：組建健康促進縣專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開展基線調(diào)查；向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義；開展健康促進醫(yī)院建設(shè)和評估驗收，整理3個健康促進醫(yī)院案例；組織“健康主題日”宣傳活動；承擔(dān)健康促進縣建設(shè)專班辦公室工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和其他部門，推動健康村（社區(qū)）和健康促進機關(guān)、健康促進學(xué)校、健康促進企業(yè)建設(shè)。

　　縣綜合執(zhí)法局：維護已建成的健康主題公園、健康步道、健康一條街；負責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，生活垃圾無害化處理率（建成區(qū)）達95%，生活污水集中處理率（建成區(qū)）達85%；建成區(qū)人均公園綠地面積達到14.6平方米；提供健康促進戶外宣傳廣告位，刊播健康促進戶外宣傳廣告，定期更新宣傳內(nèi)容。

　　金沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣工業(yè)和信息化局、縣能源局:全縣至少有20%的企業(yè)達到健康促進企業(yè)標(biāo)準，每個主管單位至少整理1個健康促進企業(yè)案例。

　　縣融媒體中心：在電視臺、廣播電臺和報紙等媒體至少開設(shè)3個健康類節(jié)目或欄目；至少3次定期組織媒體培訓(xùn)或媒體交流會；各類媒體（包括電視、廣播、報紙等）至少20次宣傳報道健康促進縣相關(guān)工作進展。

　　縣教育科技局：建立健康促進學(xué)校工作機制，確保50%的中小學(xué)達到健康促進學(xué)校標(biāo)準，整理3個健康促進學(xué)校案例；95%的學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》；高中階段毛入學(xué)率達90%；協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展基線調(diào)查。

　　縣文體廣電旅游局：統(tǒng)籌規(guī)劃全縣群眾健康體育發(fā)展，推進全民健身工程，人均體育場地面積達1.8平方米；廣泛開展健身運動，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達32%及以上。

　　縣財政局：將健康促進縣建設(shè)工作納入縣政府預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　縣人力資源社會保障局：基本養(yǎng)老保險參保率達90%；城鎮(zhèn)登記控制在5%以內(nèi)。

　　縣市場監(jiān)管局：食品監(jiān)督抽檢合格率達100%。

　　縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35平方米。

　　縣民政局：每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35張。

　　縣交通運輸局：客車站所有室內(nèi)和客車、公交車、出租車等公共交通工具全面禁止吸煙。

　　縣水務(wù)局：轄區(qū)生活飲用水水質(zhì)合格率達100%。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率不少于90%。

　　市生態(tài)環(huán)境保護局金沙分局：環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大于80%。

　　縣總工會：建立健康促進機關(guān)工作機制，有50%的機關(guān)達到健康促進機關(guān)標(biāo)準，至少整理3個健康促進機關(guān)案例。

　　縣婦聯(lián)：建立健康家庭評選工作機制，建設(shè)20%健康家庭，評選100戶健康示范家庭，至少整理10戶健康家庭案例。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：建立健康村（社區(qū)）工作機制，建設(shè)40%的健康村（社區(qū)），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少整理1個健康村（社區(qū)）案例。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員單位的金沙縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作專班，明確成員單位職責(zé)分工，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)工作專班，確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員專（兼）職負責(zé)本單位健康促進與教育工作，每月向縣工作專班辦公室報送健康促進工作進展情況表，確保扎實推進省級健康促進縣創(chuàng)建工作。

　�。ǘ�）加強部門協(xié)作�？h衛(wèi)生健康局負責(zé)開展基線調(diào)查工作，確定優(yōu)先領(lǐng)域；研究制定適合我縣實際的健康促進工作策略和措施，定期評價干預(yù)效果。縣財政局負責(zé)將健康促進項目經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障相關(guān)經(jīng)費投入，確保創(chuàng)建資金�？顚Ｓ�。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照工作目標(biāo)和任務(wù)分解的相關(guān)要求，定責(zé)、定崗、定人、定時，確保按時達到創(chuàng)建標(biāo)準。

　�。ㄈ�）加強督導(dǎo)檢查。各單位要依據(jù)方案要求和工作指標(biāo)，落實各項創(chuàng)建任務(wù)，對創(chuàng)建工作及時進行自查自評�？h工作專班辦公室根據(jù)創(chuàng)建工作要求開展不定期督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促、限期整改，將督導(dǎo)檢查結(jié)果報縣“雙考雙評雙掛鉤”領(lǐng)導(dǎo)小組納入目標(biāo)績效考核，進行全縣通報，必要時根據(jù)履職情況追究相應(yīng)單位責(zé)任。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案7

　　為全面推進健康促進工作、提高居民健康水平，落實國家衛(wèi)計委《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（20xx-2020）》和《湖北省創(chuàng)建健康促進縣（市、區(qū)）工作方案》精神，保障如期完成各項創(chuàng)建工作目標(biāo)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導(dǎo)健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設(shè)健康湖北、健康赤壁，保障人民健康、促進社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市打下良好基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　在創(chuàng)建周期內(nèi)達到以下目標(biāo)：

　　（一）居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高2%，成人吸煙率下降2%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到30%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。

　�。ǘ�）全市20%的村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標(biāo)準；健康家庭每村（社區(qū)）達到3戶以上；城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進市的知曉率達到70%以上。

　　（三）40%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準，住院病人健康知識知曉率達75%以上，患者及家屬滿意度達到80%以上。

　�。ㄋ模�40%的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準，90%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》合格以上等級，學(xué)生健康知識知曉率達到90%以上，健康行為形成率達到70%以上，兒童青少年肥胖率不超過8%。

　�。ㄎ澹�25%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準，10%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準，職工健康知識知曉率達75%以上。

　　（六）建立1個健康管理聯(lián)合體，建設(shè)示范性健康管理中心、健康管理科和健康管理門診至少各1家。

　�。ㄆ撸└哐獕�、糖尿病患者規(guī)范化健康管理率分別達到40％、30％以上，健康提升計劃書覆蓋30%以上的家庭。

　�。ò耍┙】凳程谩⒔】稻频辏ú蛷d）每年建設(shè)數(shù)量不少于3家；健康超市每年建設(shè)數(shù)量不少于2家；健康步道健康建設(shè)數(shù)量不少于2條；健康廣場、健康主題公園每年建設(shè)數(shù)量不少于1個。

　　三、時間安排

　　根據(jù)湖北省健康促進市活動時間安排，每2年為一個周期，單年開展創(chuàng)建，雙年申報考核評審，本輪創(chuàng)建工作實施分為三個階段：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動（20xx年7月）。市政府制定《赤壁市全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（20xx-20xx年）》、《赤壁市創(chuàng)建20xx-20xx年湖北省健康促進市實施方案》、《創(chuàng)建湖北省健康促進市承諾書》；成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室、召開全市啟動儀式暨動員大會。

　　第二階段：綜合干預(yù)，全面達標(biāo)（20xx年8月—20xx年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位部門統(tǒng)一組織開展基線調(diào)查工作，制定出臺健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進健康促進市建設(shè)。

　　第三階段：考評督導(dǎo)，效果評價（20xx年1月—20xx年6月）。對照標(biāo)準自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標(biāo)達到湖北省健康促進市評價指標(biāo)體系要求；按照分類標(biāo)準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　四、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全全市健康促進體制機制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制、制定相關(guān)政策。（責(zé)任部門：市創(chuàng)建辦公室）

　　1．市政府把創(chuàng)建健康促進市建設(shè)納入政府重點工作，制定健康促進市發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立市政府主要負責(zé)人為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門負責(zé)人為成員的健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室。定期召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。

　　2．實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，督導(dǎo)各部門制定創(chuàng)建健康促進市實施方案，并報送市創(chuàng)建辦公室。

　　3．督導(dǎo)建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　�。ǘ�）健康促進綜合干預(yù)。（責(zé)任部門：市創(chuàng)建辦公室）

　　1．開展需求評估。了解全市人口、資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力基本情況。

　　2．確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進市評價指標(biāo)體系，分析全市存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定適合全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和衛(wèi)生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全市健康促進工作實施方案和推進計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

　　（三）建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境。（責(zé)任部門：市創(chuàng)建辦公室、市住建局）

　　1．建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。在全市范圍內(nèi)開展健康村（社區(qū)），健康家庭、食堂、酒店、餐廳、超市，健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)及健康廣場、步道、主題公園等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2．建設(shè)無煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)計機構(gòu)、學(xué)校等行業(yè)達到“無煙單位”標(biāo)準。

　　3．全市范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

　　4．對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　�。ㄋ模�營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進市創(chuàng)建知曉率。（責(zé)任部門：市創(chuàng)建辦公室、市委宣傳部）

　　1．組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門加強健康促進市多形式宣傳，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。

　　2．組織電視臺、廣播電臺、赤壁網(wǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站開設(shè)健康教育專題或欄目，開展健康促進市宣傳推廣。全方位宣傳健康促進市理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進市營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　�。ㄎ澹┗顒釉u估督導(dǎo)（責(zé)任部門：市創(chuàng)建辦公室）

　　1．負責(zé)全市統(tǒng)一的基線調(diào)查。

　　2．負責(zé)全市工作階段進展督導(dǎo)。

　　3．負責(zé)編寫年度轄區(qū)人群健康狀況及創(chuàng)建工作進展情況報告。

　　4．負責(zé)組織對健康社區(qū)/健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)、健康超市開展考核、表彰和命名。

　　5．負責(zé)健康促進市評價指標(biāo)體系各項內(nèi)容落實。

　�。�六）健康促進項目重點建設(shè)（責(zé)任部門：市衛(wèi)計局、市疾控中心）

　　1．成立市衛(wèi)計局、醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)兩級健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng)建健康促進市，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”。

　　2．建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以赤壁市健康教育所（掛靠疾病預(yù)防控制中心）為核心，覆蓋全市綜合醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3．推行健康管理。開展示范性健康管理中心、健康管理科、健康管理門診建設(shè)。建立健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導(dǎo)和服務(wù)團隊，推行重點疾病分級管理。

　　4．健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過建設(shè)，40%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）達到健康促進醫(yī)院標(biāo)準。

　　5．全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建“無煙單位”達標(biāo)。

　　6．國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進市建設(shè)活動，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達到95%以上。

　　7．負責(zé)制定健康村（社區(qū)）、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所標(biāo)準，協(xié)助創(chuàng)建辦考核評估驗收。

　　8．各類健康促進活動有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

　　9．負責(zé)對肥胖人群、吸煙人群進行分類統(tǒng)計，經(jīng)過建設(shè)，吸煙率下降2%，肥胖率下降5%。

　　10．衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%，健康素養(yǎng)水平提高20%。

　　11．組織衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　　（七）培訓(xùn)和能力建設(shè)（責(zé)任部門：市疾控中心）

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進市的認識和工作能力。

　　1．衛(wèi)計部門。采取逐級培訓(xùn)方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進市理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力和開展二級培訓(xùn)的能力。

　　2．政府及其組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　3．健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　�。ò耍┙】荡龠M項目重點宣傳（責(zé)任部門：市疾控中心）

　　1．健康素養(yǎng)促進行動。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、廣播、戶外媒體機和新媒體播放健康公益宣傳片，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織開展健康知識巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面。

　　2．衛(wèi)生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合，在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　3．負責(zé)對各部門、各醫(yī)療機構(gòu)健康促進宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)對醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公共衛(wèi)生健康教育項目督導(dǎo)。

　　4．負責(zé)印發(fā)各類健康促進示范標(biāo)準，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉(xiāng)居民對健康促進項目的知曉率。

　　5．協(xié)助開展健康步道、健康廣場、健康主題公園等支持性環(huán)境建設(shè)。

　�。ň牛┙】荡澹ㄉ鐓^(qū)）建設(shè)（責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　1．將健康村（社區(qū)）建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級健康促進領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員負責(zé)的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3．組織開展健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動，村（社區(qū)）公開承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康村（社區(qū)）建設(shè)，有具體實施方案。

　　4．廣泛組織村（社區(qū)）開展慢病、結(jié)核病、艾滋病等內(nèi)容為主的健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

　　5．居民對健康村（社區(qū)）的知曉率達到70%，20%的村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標(biāo)準，每村（社區(qū)）評選出3戶以上健康家庭。

　　6．居民對健康素養(yǎng)行動知曉率達70%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達25%以上，對健康村（社區(qū)）的知曉率達到70%以上。

　　7．各類健康活動促進活動有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

　　8．負責(zé)健康村（社區(qū)）、健康家庭評價標(biāo)準、各類指標(biāo)的具體落實，負責(zé)健康村（社區(qū)）、健康家庭材料的審核上報。

　�。ㄊ�）健康促進學(xué)校建設(shè)。（責(zé)任部門：市教育局）

　　1．成立局、校兩級健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。

　　2．將健康促進學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學(xué)校創(chuàng)建職責(zé)，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學(xué)校建設(shè)。

　　3．轄區(qū)各中小學(xué)校健康教育工作年度有計劃、有總結(jié)、活動有記錄、檔案資料完整、管理規(guī)范。

　　4．組織學(xué)校開展健康促進相關(guān)培訓(xùn)、巡講，提高師生建設(shè)健康促進學(xué)校的能力；組織開展中小學(xué)生健康知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　　5．40%的中小學(xué)校達到健康促進學(xué)校標(biāo)準和健康促進機關(guān)標(biāo)準；90%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6．學(xué)校保健人員或校醫(yī)培訓(xùn)率達95%以上，學(xué)生健康知識知曉率達90%以上，健康行為形成率達到70%以上。

　　7．小學(xué)生入學(xué)開展預(yù)防接種證查驗，學(xué)前班、一年級學(xué)生的國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%。

　　8．負責(zé)組織實施“健康促進學(xué)�！痹u價標(biāo)準、指標(biāo)的落實。

　　9．負責(zé)健康促進學(xué)校和健康促進機關(guān)（教育范圍）材料審核上報。

　�。ㄊ�一）健康促進企業(yè)建設(shè)（責(zé)任部門：市總工會、市經(jīng)信局、市安監(jiān)局）

　　1．成立局、企業(yè)兩級健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)全體員工積極參與。

　　2．制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3．開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨睾投ㄆ谛麄鳌?/p>

　　4．組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護培訓(xùn)，舉辦防護技能、應(yīng)急演練。

　　5．組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，每年不少于4次（有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料），開展健康促進主題活動（爬山、健走、球類等）至少1次，開展健康主題集體活動（戒煙競賽、健康知識競賽、健康演講比賽等）至少1次。

　　6．每年組織職工開展職業(yè)危害因素相關(guān)的健康檢查，開展工作現(xiàn)場職業(yè)危害因素檢測，對未達標(biāo)方面進行有效整改。

　　7．有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期，工作場所張貼有職業(yè)危害因素警示標(biāo)識及宣傳。

　　8．負責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標(biāo)的落實。

　　9．職工健康素養(yǎng)水平提高20%；職工吸煙率下降2%；職業(yè)防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業(yè)的知曉率達70%以上。

　�。ㄊ�二）健康促進機關(guān)建設(shè)。（責(zé)任部門：市總工會）

　　1．書面承諾建設(shè)健康促進機關(guān)，倡議動員各單位部門全體職工參與建設(shè)。

　　2．各單位有健康促進領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職人員負責(zé)健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié)。

　　3．各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　4．積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控?zé)熜麄�；單位辦公場所、工作場所禁止吸煙。

　　5．有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期。

　　6．每年4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　7．有健康活動室，配備健康自測一體機等設(shè)備。

　　8．每年組織職工開展健康體檢，有針對性的開展健康行為干預(yù)和管理。

　　9．對單位職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計，創(chuàng)建周期內(nèi)職工肥胖率下降5%、吸煙率下降2%。

　　10．開展工間操活動、提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　11．積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達70%以上。

　　12．負責(zé)組織督導(dǎo)考核“健康促進機關(guān)”各項指標(biāo)的落實和健康促進機關(guān)的材料上報。

　�。ㄊ�三）健康促進媒體宣傳。（責(zé)任部門：市文體新局、市廣電局）

　　1．成立健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組并有專人負責(zé)健康教育工作。

　　2．宣傳創(chuàng)建健康促進市理念，宣傳出臺的促進居民健康的公共政策，宣傳健康生活方式核心信息，宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鄉(xiāng)居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上。

　　3．每類媒體開設(shè)至少一檔健康教育類固定專題節(jié)目或欄目，新聞報道或?qū)ｎ}節(jié)目每年累計20次以上。

　　4．赤壁電視臺制作“赤壁市創(chuàng)建健康促進市”專題宣傳片一部，制作“赤壁市創(chuàng)建健康促進市”公益廣告1-2條，并在電視臺循環(huán)播放。電視臺周期性在熱點時段播放“赤壁市創(chuàng)建健康促進市”宣傳內(nèi)容的滾動字幕。

　　5．所有宣傳報道或?qū)ｎ}欄目的資料規(guī)范入檔。

　�。ㄊ�四）窗口單位健康促進建設(shè)。（責(zé)任部門：市交通運輸局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市人社局）

　　1．負責(zé)落實車站、廣場等大型公共場所健康促進宣傳工作，設(shè)置健康教育宣傳專欄、電子屏幕，每2個月更新一次,提高公眾對“創(chuàng)建健康促進市”的知曉率。

　　2．公眾場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息，每2個月更新一次。

　　3．針對廣大群眾進行健康知識宣傳和健康促進教育，每2月至少一次，所有宣傳資料、工作記錄規(guī)范入檔。

　　4．公交車、出租車張貼“赤壁市創(chuàng)建健康促進市”宣傳標(biāo)語。出租車電子屏幕滾動顯示健康促進核心信息標(biāo)語。

　　5．市人民廣場公益廣告屏開展健康促進創(chuàng)建和健康素養(yǎng)核心信息標(biāo)語宣傳。

　�。ㄊ�五）公共場所健康促進建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計局）

　　1．負責(zé)督導(dǎo)、指導(dǎo)轄區(qū)單位、公共場所開展健康教育和健康促進工作。

　　2．市商務(wù)局負責(zé)推進健康超市創(chuàng)建，協(xié)調(diào)市區(qū)各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標(biāo)語；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵�識。

　　3．市食藥局負責(zé)健康食堂、健康酒店、健康餐廳創(chuàng)建，協(xié)調(diào)各小餐飲店、藥店進行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M宣傳。

　　4．市衛(wèi)生綜合執(zhí)法局負責(zé)協(xié)調(diào)各小美容院、小旅店、小浴室等張貼宣傳海報，開展健康生活方式的健康促進宣傳。

　　5．各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　�。ㄊ�六）全民健身建設(shè)。（責(zé)任單位：市文體新局）

　　1．負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全市群眾健康體育發(fā)展，負責(zé)推行全民健身計劃，指導(dǎo)并廣泛開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標(biāo)準，推動社會體育健身指導(dǎo)工作隊伍制度建設(shè)。

　　2．統(tǒng)籌規(guī)劃全市青少年體育健身發(fā)展，指導(dǎo)和推進全市中小學(xué)學(xué)校青少年體育健身工作。

　　3．完善健康廣場、健康步道、健康主題公園的健康設(shè)施建設(shè)。

　　4．提高全民身體素質(zhì)，健康素養(yǎng)水平提高2%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例達到30%。

　　5．各類活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、活動記錄等資料并完整歸檔。

　　五、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。創(chuàng)建湖北省健康促進市工作，市創(chuàng)建活動辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)所轄地區(qū)的創(chuàng)建工作，調(diào)動社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的積極性，搞好責(zé)任區(qū)段的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，做好本職工作與健康促進市創(chuàng)建工作相結(jié)合的文章，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。市財政局將創(chuàng)建健康促進市創(chuàng)建工作運行管理經(jīng)費納入政府預(yù)算，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，專款專用。市衛(wèi)計局、市疾控中心在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，研究制定適合我市的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預(yù)工作，在規(guī)定時間節(jié)點前提交相關(guān)資料，接受省級的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。

　　（二）細化目標(biāo)責(zé)任，嚴格目標(biāo)考核。按照湖北省健康促進市評價指標(biāo)體系要求，細化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準和完成時限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全市創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，營造良好氛圍。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建健康促進市工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責(zé)任心和緊迫感。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建健康促進市的良好氛圍。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案8

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，以提高居民健康水平為目的，以“健康社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，努力營造健康有益的生活環(huán)境，引導(dǎo)居民樹立健康理念和意識，采取健康生活方式，倡導(dǎo)文明健康行為，根除生活陋習(xí)，摒棄不良習(xí)慣，不斷提升全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平，讓廣大居民共享和諧社會成果。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　以各村（社區(qū)）為單位，20xx年底前通過審核驗收“健康社區(qū)”占轄區(qū)村（社區(qū)）總數(shù)30%以上。并將創(chuàng)建活動作為常態(tài)化工作，逐年增加。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準

　　“健康社區(qū)”建設(shè)內(nèi)容和考核驗收標(biāo)準參照市級文件要求（詳見附件1、2）。

　　四、建設(shè)步驟

　�。ㄒ唬┐_認建設(shè)村（社區(qū)）

　　根據(jù)各村（社區(qū)）實際情況，由鎮(zhèn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，經(jīng)鎮(zhèn)黨政會議研究確認。

　�。ǘ�）工作培訓(xùn)

　　鎮(zhèn)慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在一個月內(nèi)對確認村（社區(qū)）進行工作培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）組織實施

　　各村（社區(qū)）依據(jù)本方案內(nèi)容和要求開展各項工作，并及時記錄和收集有關(guān)的活動信息。

　　（四）考核評估

　　鎮(zhèn)慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室9月底前，組織相關(guān)成員單位按照考核評估表（附件4）的要求，完成對健康村（社區(qū)）建設(shè)工作的現(xiàn)場評估指導(dǎo)，對于驗收達標(biāo)單位授予“健康社區(qū)”稱號。

　　(五)督導(dǎo)管理

　　鎮(zhèn)創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對考核評估合格的健康社區(qū)，每年至少組織2次督導(dǎo)檢查。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，及時落實整改，逾期不改，將取消健康單位稱號。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案9

　　為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕29號）、《省發(fā)展改革委省愛衛(wèi)會省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)浙江省愛國衛(wèi)生工作“十四五”規(guī)劃的通知》（浙發(fā)改規(guī)劃〔20xx〕145號）和《中共長興縣委長興縣人民政府關(guān)于印發(fā)“健康長興20xx”行動綱要的通知》等要求，充分發(fā)揮政府、部門和社會各界在促進健康中的作用，全面推進我縣健康促進縣創(chuàng)建工作，根據(jù)省市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“健康中國”戰(zhàn)略為指引，深入貫徹落實“健康浙江”“健康湖州”“健康長興”部署，堅持以人民健康為中心，發(fā)揮政府、部門、社會及個人的健康責(zé)任，運用健康促進策略統(tǒng)籌應(yīng)對新的健康問題，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，為建設(shè)全面小康社會提供健康保障。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過省級健康促進縣創(chuàng)建，進一步牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，建立完善健康促進工作機制體系，推動“健康融入所有政策”，持續(xù)實施居民健康素養(yǎng)促進項目，不斷提升健康促進場所和健康支持性環(huán)境覆蓋面，通過多部門協(xié)作控制和減少健康危險因素，提高人群健康素養(yǎng)和健康水平。

　　三、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┙∪�完善健康促進工作機制。建立健康促進縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確各成員單位職責(zé)分工。健全健康領(lǐng)域事項多部門協(xié)商機制，建立健康促進工作例會、督導(dǎo)通報、考核評價等工作制度。健全以縣疾控中心為核心，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為骨干的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為全縣健康促進與教育工作開展提供技術(shù)支持。建立覆蓋村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，全面實施健康管理員制度。加強專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工作網(wǎng)絡(luò)兩支隊伍能力建設(shè)，定期組織培訓(xùn)，提升兩支隊伍對健康促進理念和策略的認識，提高健康促進與教育業(yè)務(wù)技能。

　�。ǘ�）推動建立健康優(yōu)先制度體系。制訂健康促進縣發(fā)展規(guī)劃，建立健康促進工作目標(biāo)責(zé)任制考核機制。成立健康專家委員會，全面梳理近3年與健康相關(guān)的政策文件，對現(xiàn)有的政策及實施情況進行評估，確定健康優(yōu)先領(lǐng)域，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題，補充和修改相關(guān)政策及措施。建立公共政策健康影響評估制度，公共政策在提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節(jié)，充分考慮人的健康因素，及時征求健康專家委員會意見，注重社會公眾參與，使相關(guān)政策制定更加有利于人群健康。

　�。ㄈ�）大力構(gòu)建健康促進場所載體。全力推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)，全縣40%以上行政村（社區(qū)）建設(shè)為健康村（社區(qū)）。引導(dǎo)廣大家庭積極參與健康家庭建設(shè)，培養(yǎng)典型事例和典型家庭，全縣20%的家庭建設(shè)為健康家庭。長效鞏固浙江省健康促進學(xué)校、健康促進醫(yī)院創(chuàng)建成效，不斷提升健康促進學(xué)校金銀牌學(xué)校比例。推進健康促進機關(guān)建設(shè)，提高干部職工健康素養(yǎng)和健康水平，30%的機關(guān)達到健康促進機關(guān)標(biāo)準。倡導(dǎo)推動健康促進企業(yè)建設(shè)，20%的企業(yè)達到健康促進企業(yè)標(biāo)準，職工健康素養(yǎng)水平有較大提高。建設(shè)無煙環(huán)境，室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙，加大禁煙控?zé)熜麄髁Χ�，開展控?zé)煓z查和執(zhí)法專項行動。鞏固無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校建設(shè)成效，各級機關(guān)工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。

　�。ㄋ模┥罨�提升健康促進知識理念。深化推進健康知識普及行動，進一步完善健康科普資源庫和專家?guī)�、健康科普知識發(fā)布和傳播機制“兩庫一機制”建設(shè)，完善醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育工作的績效考核機制。系統(tǒng)整合全縣各級醫(yī)療機構(gòu)各類健康巡講資源，持續(xù)開展健康素養(yǎng)“五進”巡講活動年均300場以上，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員通過健康類微信、微博等新媒體平臺開展健康科普。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）融合協(xié)同，將主題衛(wèi)生日健康教育活動融入到文化、體育等工作中去，整合資源，提升宣傳活動規(guī)模和宣傳效果。充分發(fā)揮新聞媒體傳播優(yōu)勢，縣域主流大眾媒體開設(shè)固定的健康欄目，在新媒體傳播途徑開展面向公眾的以健康為主題的公益科普宣傳，年均刊播20期以上。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)夯實健康促進支撐環(huán)境。統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，高水平推進人居環(huán)境提升，推進垃圾分類、“廁所革命”、五水共治、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、除四害村建設(shè)，鞏固食品安全縣、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。完善健身場地和健身設(shè)施，穩(wěn)步推進行政村全民健身廣場、休閑公園、拆裝式游泳池、籠式足球場、多功能運動場建設(shè)，實現(xiàn)村（社區(qū)）基本公共體育設(shè)施全覆蓋；提高學(xué)校、體育場館等公共體育設(shè)施的社會開放利用率，人均體育場地面積達到2.3平方米。打造促進健康的支持性環(huán)境，廣泛建設(shè)健康健身步道、健康主題公園、健康小屋等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）資源優(yōu)勢、地域特色、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，把健康促進與健康運動、休閑旅游、傳統(tǒng)文化項目等進行深度融合，形成“一鎮(zhèn)一品”的建設(shè)格局。

　�。�六）多跨實施健康促進綜合干預(yù)。開展基線調(diào)查，了解我縣重點健康問題和優(yōu)先領(lǐng)域，針對性提出綜合性干預(yù)策略和措施。開展跨部門健康行動，以落實推進“健康浙江行動”26項專項行動為主要載體和抓手，多部門聯(lián)合推動各行業(yè)領(lǐng)域主要健康問題改善和重點健康需求的滿足。定期開展綜合干預(yù)的技術(shù)指導(dǎo)和效果評價，提出針對性工作建議，調(diào)整和完善干預(yù)措施。創(chuàng)新爭創(chuàng)“健康浙江行動”省級示范試點，在體醫(yī)融合、中小學(xué)生健康促進、健康銀行、院前急救網(wǎng)絡(luò)、智慧健康管理、職業(yè)健康保護等領(lǐng)域，打造本地區(qū)“健康浙江行動”示范樣板。開展健康生活方式行動，倡導(dǎo)普及“三減三健”的健康生活方式與行為，推廣戒煙干預(yù)服務(wù)，成人吸煙率控制在20%以內(nèi)，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。深入開展體育與健身活動，引導(dǎo)各類人群積極參與健身鍛煉，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達到2.6人，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達到43%及以上。開展健康技能推廣，大力普及火災(zāi)逃生、應(yīng)急救護等健康技能，年度新增應(yīng)急救護培訓(xùn)普及率達到3%及以上。

　　四、時間安排

　　省級健康促進縣創(chuàng)建工作分三個實施階段：

　　第一階段：制定方案，工作啟動（20xx年2月—5月）�？h政府公開承諾創(chuàng)建省級健康促進縣，制定工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專業(yè)指導(dǎo)組織，開展啟動動員。

　　第二階段：綜合干預(yù)，全面落實（20xx年5月—11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、縣相關(guān)部門制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導(dǎo)，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康促進與教育綜合干預(yù)。

　　第三階段：督導(dǎo)考評，效果評價（20xx年7月—12月）。同步開展工作推進督促指導(dǎo)，各相關(guān)單位對照標(biāo)準開展自查自糾，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標(biāo)達到全省健康促進縣標(biāo)準，按照分類標(biāo)準進行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，迎接省市評估驗收。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣相關(guān)部門負責(zé)人為成員的健康促進縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)全縣健康促進縣建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)工作方案與計劃制定、組織實施、協(xié)調(diào)管理和考核評價。工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）落實職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實施過程中存在的.問題和困難，保障各項工作順利開展。

　　（二）強化投入保障。健康促進工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，加大政府投入力度，規(guī)范資金管理，建立健全激勵約束并舉的以獎代補機制和穩(wěn)定可持續(xù)的健康促進長效投入機制，立項專項經(jīng)費投入達到省定水平，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)督管理。建立督導(dǎo)、考核、評估、問責(zé)機制，制定重點任務(wù)清單，責(zé)任分解到位。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織督導(dǎo)檢查與考核評估，督導(dǎo)及評估結(jié)果進行晾曬通報，考核結(jié)果納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各部門年度健康長興考核。專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)強化技術(shù)支撐，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高各單位對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強工作進展情況的督導(dǎo)，提高建設(shè)能力。積極爭取上級部門政策支持和有關(guān)專家專業(yè)指導(dǎo)，努力推動創(chuàng)建工作成效與居民健康水平同步提升。

　�。ㄋ模┳龊眯麄鲃訂T。充分發(fā)揮主渠道組織優(yōu)勢、醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)優(yōu)勢、新聞媒體傳播優(yōu)勢，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度。常態(tài)化做好工作進展和成效的宣傳報道，為創(chuàng)建健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。深入研究各自行業(yè)領(lǐng)域影響健康的公共政策，主動謀劃、創(chuàng)新發(fā)展本縣健康政策和健康措施，推動形成長興特色的健康促進工作品牌。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案10

　　按照《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》有關(guān)要求，為圓滿完成全國健康促進區(qū)項目試點建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立和落實新發(fā)展理念，以《關(guān)于加強健康促進與教育的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕62號）和《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃的通知》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕2號）為依據(jù)，以滿足全區(qū)人民健康需求為核心，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康，健康為人人”的健康觀念，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全國健康促進區(qū)縣標(biāo)準。

　　二、總體目標(biāo)

　　（一）工作指標(biāo)。

　　1．建立政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)部門支持、全社會參與的健康促進工作機制與體制。

　　2．建立和完善健康教育與健康促進工作體系，加強健康教育與健康促進隊伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

　�。ǘ�）主要指標(biāo)。

　　1．健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　2．居民健康素養(yǎng)水平在20xx年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全市平均水平。

　　3．成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全市平均水平。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康促進機制。

　　1．公開承諾開展健康促進區(qū)創(chuàng)建并將此項工作納入政府重點工作，制定健康促進區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

　　2．建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專兼職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　　3．建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專兼職人員。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　4．強化經(jīng)費保障。健康素養(yǎng)促進項目補助資金要�？顚Ｓ�，規(guī)范管理。將健康促進區(qū)工作納入政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　5．創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生計生整合融合模式，促進計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　�。ǘ�）健康促進綜合干預(yù)。

　　要充分整合健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建、健康薊州建設(shè)、慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮項目對我區(qū)健康教育與健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康促進區(qū)工作。

　　1．確定優(yōu)先領(lǐng)域。

　�。�1）開展需求評估。對全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況進行調(diào)查了解。

　　（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進區(qū)評價標(biāo)準和指標(biāo)體系，分析存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的健康問題。研究制定適合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定健康促進區(qū)工作方案，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

　�。�3）定期評價干預(yù)效果。可根據(jù)實際調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2．開展培訓(xùn)。

　　采取多種形式，提高有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　�。�1）衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓(xùn)方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級培訓(xùn)的能力。

　�。�2）組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進區(qū)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　�。�3）健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作，健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能，要求衛(wèi)健系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　　3.建立督導(dǎo)檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。

　　（三）建立組織推動機制。

　　1．成立區(qū)主要負責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。定期召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議，通報工作進展情況。各部門梳理本單位與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，結(jié)合實際制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。

　　2．各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合我區(qū)實際情況制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。

　　3．各部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，結(jié)合本部門實際工作制定配套文件和實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組推進各項建設(shè)重點任務(wù)實施，加強溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)健康促進場所。

　　1．建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。在全區(qū)范國內(nèi)開健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。（相關(guān)標(biāo)準見附件）

　　2．20%的居委會符合健康社區(qū)標(biāo)準，評選出100個健康家庭。社區(qū)居民對健康促進區(qū)知曉率達到70%。（相關(guān)標(biāo)準見附件）

　　3．40％的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等），符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準，50％的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準，50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準，20％的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準。（相關(guān)標(biāo)準見附件）

　　4．建設(shè)健康主題公園、健康步道、健康一條街各1個。

　　5．建設(shè)無煙環(huán)境，轄區(qū)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計生機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康文化。

　　1．加強媒體合作，營造社會氛圍。推進健康促進區(qū)工作，在電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體平臺，積極宣傳健康促進區(qū)理念、宣傳我區(qū)促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，營造良好輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2．開展衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　3．開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動當(dāng)?shù)亟】抵袊�行活動。充分發(fā)揮衛(wèi)生計生機構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，讓主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　4．實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進區(qū)建設(shè)活動，倡導(dǎo)“自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)”的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　�。�六）建設(shè)健康環(huán)境。

　　建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境�？諝�、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標(biāo)有所改善或達到一定水平。積極做好應(yīng)對老齡化工作。

　　（七）提高人群健康水平。

　　轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康素養(yǎng)水平提高20%，成人吸煙率下降30%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達32%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》合格以上等級。

　�。ò耍┳栽u與總結(jié)

　　根據(jù)評估標(biāo)準開展試點工作、自評和經(jīng)驗總結(jié)。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》有關(guān)標(biāo)準。編寫發(fā)布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　四、組織管理

　　健康促進區(qū)建設(shè)工作是落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》的有利抓手，要大力實施“將健康融入所有政策”策略，加大資源整合力度，創(chuàng)新工作機制，探索開展健康影響評價，建立促進區(qū)健康促進工作可持續(xù)性發(fā)展的工作機制。

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)落實各項措施，明確職責(zé)分工，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定我區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職責(zé)分工，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。區(qū)財政局將全國健康促進區(qū)創(chuàng)建工作運行管理經(jīng)費納入政府預(yù)算，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，專款專用。

　�。ǘ�）細化目標(biāo)責(zé)任。嚴格目標(biāo)考核，按照全國健康促進區(qū)標(biāo)準要求，按年度細化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準和完成時限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實到街、有關(guān)部門，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管，開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項、驗收一項、鞏固一項、發(fā)展一項。對好的工作做法予以總結(jié)推廣，對工作不力、嚴重影響全區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進行通報，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄈ�）營造良好氛圍。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮職能作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責(zé)任感和緊迫感。全區(qū)每年組織1—2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用電子屏開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建全國健康促進區(qū)的良好氛圍。

　　五、時間安排

　　項目周期兩年，分為三個階段實施。

　　第一階段：20xx年1月—7月。建立工作機制，做好動員部署，制定工作方案，明確責(zé)任部門，全面啟動建設(shè)工作。

　　第二階段：20xx年8月—12月。制定多部門公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預(yù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第三階段：20xx年1月—7月。開展項目評估，總結(jié)并宣傳推廣經(jīng)驗做法。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案11

　　為全面落實《“健康安徽20xx”規(guī)劃綱要》，大力推進“健康潁泉”建設(shè)，切實提高全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《安徽省健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結(jié)合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設(shè)健康潁泉、保障全區(qū)人民健康，促進社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　二、基本原則

　　（一）建立政府牽頭，衛(wèi)生健康行政部門規(guī)劃管理，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。

　�。ǘ�）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康促進社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）企業(yè)的示范和輻射作用。

　�。ㄈ�）總結(jié)適合我區(qū)實際的、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　三、工作目標(biāo)

　　兩年為一個周期，20xx年開展創(chuàng)建工作，20xx年初申報考核評審。在一個創(chuàng)建周期內(nèi)達到以下目標(biāo)：

　�。ㄒ唬┚用窠】邓仞B(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率在原基礎(chǔ)上降低20%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》合格以上等級。

　�。ǘ�）實施“將健康融入所有政策”策略，各創(chuàng)建成員部門制定有利于居民健康的公共政策。

　�。ㄈ�）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)（村）居民的參與程度。

　　（四）創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合我區(qū)實際、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　四、時間安排

　　根據(jù)《安徽省健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作方案》統(tǒng)一時間安排，我區(qū)健康促進區(qū)創(chuàng)建工作分三個階段實施：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動（20xx年12月—20xx年1月）。制定下發(fā)《潁泉區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)實施方案》《潁泉區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)承諾書》等文件；成立潁泉區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和潁泉區(qū)健康促進專家委員會，召開全區(qū)啟動儀式暨動員大會。

　　第二階段：綜合干預(yù)，全面達標(biāo)（20xx年1月—20xx年11月）。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關(guān)部門制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導(dǎo)，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預(yù)，全面推進健康促進區(qū)建設(shè)。

　　第三階段：考評督導(dǎo)，效果評價（20xx年11月—20xx年3月）。對照標(biāo)準開展自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標(biāo)達到全國健康促進區(qū)標(biāo)準；按照分類標(biāo)準進行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　五、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全體制機制，制定相關(guān)政策

　　1.將創(chuàng)建健康促進區(qū)納入政府重點工作和政府預(yù)算，制定健康促進區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

　　2.建立健康促進區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。

　�。�1）成立區(qū)政府主要負責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。定期召開創(chuàng)建成員單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。

　�。�2）區(qū)政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案，并建立健康專家委員會。

　　﹙3﹚區(qū)衛(wèi)生健康部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3.完善健康網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式

　　（1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

　�。�2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。加強區(qū)疾控中心健康教育科和區(qū)健康教育所建設(shè)，專業(yè)人員不少于3人，配備必需設(shè)備；建立以區(qū)疾控中心健康教育為核心，覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育網(wǎng)絡(luò)，每個單位均要有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專職人員。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生“健康保健員”“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　�。�3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網(wǎng)絡(luò)在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4.經(jīng)費保障。區(qū)財政將健康促進區(qū)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　�。ǘ�）加大培訓(xùn)力度，提升能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　　1.針對政府和領(lǐng)導(dǎo)組成員單位健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高區(qū)政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進區(qū)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　2.針對衛(wèi)生健康部門，采取逐級培訓(xùn)方式，對全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進行全員培訓(xùn)，提高其對健康促進區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康促進能力。

　　3.針對健康教育專業(yè)人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　（三）確定重點領(lǐng)域，進行綜合干預(yù)

　　充分整合健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、億萬農(nóng)民健康促進行動、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發(fā)揮項目的帶動和推動作用，推進我區(qū)健康促進區(qū)創(chuàng)建工作。

　　1.開展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域

　�。�1）開展需求評估。全面了解全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康教育與健康促進工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　�。�2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進區(qū)評價標(biāo)準和指標(biāo)體系，分析全區(qū)存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，制定適合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定潁泉區(qū)健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

　　（3）定期評價干預(yù)效果。根據(jù)我區(qū)實際情況，調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境

　�。�1）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)（村）村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　�、俳�(jīng)過建設(shè)，全區(qū)20%以上的社區(qū)（行政村）符合健康社區(qū)（村）標(biāo)準；評選出100個健康家庭。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進區(qū)知曉率達到60%以上。

　　②經(jīng)過建設(shè)，60%以上的醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準，50%以上的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準，50%以上的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準，20%以上的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準。

　�、劢ㄔO(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　　（2）建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全區(qū)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　�。�3）全區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　�。�4）創(chuàng)新體制機制�？偨Y(jié)適合我區(qū)實際，推廣可復(fù)制的健康促進綜合干預(yù)模式，探索促進區(qū)域健康工作發(fā)展的長效機制。

　　3.認真開展健康促進重點活動

　�。�1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升全區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入村社區(qū)（村）、學(xué)校等場所開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

　　（2）健康中國行。圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動當(dāng)?shù)亟】抵袊�行活動。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康機構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　（3）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵村社區(qū)（村）居民廣泛參與健康促進區(qū)建設(shè)活動，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　�。�4）衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　4.大力營造健康促進區(qū)創(chuàng)建氛圍

　　開展健康促進區(qū)宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進區(qū)理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進區(qū)創(chuàng)建營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　六、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負責(zé)所轄地區(qū)的建設(shè)工作，要調(diào)動村社區(qū)（村）兩委建設(shè)工作積極性，搞好責(zé)任區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。區(qū)直各部門、各單位既要按照責(zé)任分工，認真履職盡責(zé)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作，又要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）細化目標(biāo)責(zé)任。按照《安徽省健康促進縣》標(biāo)準要求，按年度細化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準和完成時限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實到各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強各部門、各單位創(chuàng)建工作督導(dǎo)、指導(dǎo)，開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。區(qū)委區(qū)政府將定期對各部門、各單位創(chuàng)建目標(biāo)內(nèi)容進行考核，強力推進目標(biāo)責(zé)任的落實。

　　（三）加大宣傳力度。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)。全區(qū)每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、社區(qū)（村）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建健康促進區(qū)的良好氛圍。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案12

　　為全面落實《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》、《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（20xx-20xx年）》，實施“將健康融入所有政策”策略，現(xiàn)按照省衛(wèi)計委《關(guān)于開展省級健康促進縣（區(qū)）試點工作的通知》精神和市衛(wèi)計委相關(guān)要求，并結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛偰繕�(biāo)

　　建立“政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)機構(gòu)支持、全社會參與”的健康促進工作機制。堅持全區(qū)聯(lián)動、屬地管理、誰主管誰負責(zé)、條塊結(jié)合的工作原則，完善健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范開展健康促進、健康干預(yù)和健康評估，完善健康促進信息管理系統(tǒng)，探索出一條適合我區(qū)實際、促進居民健康的工作模式和長效機制，提高我區(qū)居民健康素養(yǎng)水平。

　�。ǘ�）項目目標(biāo)

　　1.實施“將健康融入所有政策”策略，各有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　2.建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范作用，建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。

　　3.動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

　　4.創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合基層、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索區(qū)域健康促進工作長效機制。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）建立健康促進工作機制

　　1.把創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設(shè)納入政府重點工作，制訂創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作方案。建立和培訓(xùn)指導(dǎo)制度和督導(dǎo)考核等項目管理制度。

　　2.建立創(chuàng)建省級健康促進區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。成立創(chuàng)建省級健康促進區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善會議制度，定期召開會議，通報工作進展。

　　3.建立覆蓋全區(qū)各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。每單位專（兼）職人員承擔(dān)健康促進區(qū)試點和健康教育工作，并定期培訓(xùn)。

　　4.建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。各單位有專職人員承擔(dān)健康促進區(qū)試點和健康教育工作，并定期培訓(xùn)。

　　5.探索創(chuàng)新。在多部門協(xié)作、衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部資源統(tǒng)籌、社會動員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng)新。

　�。ǘ�）確定重點健康問題

　　1.開展社區(qū)診斷或需求評估。了解我區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定主要健康問題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，分析我區(qū)的主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題。

　　3.結(jié)合省健康促進縣（區(qū)）評價標(biāo)準（附件1），研究制定適合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生計生工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責(zé)任部門和完成時限。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)和能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　　1.衛(wèi)生計生部門。采取逐級培訓(xùn)方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級培訓(xùn)的能力。

　　2.政府和組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進區(qū)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　3.健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　（四）制定促進健康的公共政策

　　1.衛(wèi)生計生部門主動宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。

　　2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。

　　3.制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領(lǐng)域，政府或多部門聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的健康行動。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康促進場所和公共環(huán)境

　　1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）開展健康社區(qū)/健康村建設(shè)，建設(shè)一定比例的健康社區(qū)/健康村，評選出100個健康家庭。相關(guān)標(biāo)準見附件2-3。

　　2.全面開展健康促進場所建設(shè)。建設(shè)一定比例的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）、健康促進學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、健康促進企業(yè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)（相關(guān)標(biāo)準見附件4-7）。

　　3.建設(shè)無煙環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計生機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　　（六）開展健康教育

　　1.開展健康素養(yǎng)促進行動，提高居民健康素養(yǎng)水平。提高居民在科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等領(lǐng)域的健康素養(yǎng)。

　　2.開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致，發(fā)揮衛(wèi)生計生機構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，提高“健康中國行”的品牌效應(yīng)。

　　3.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進區(qū)試點活動。

　　4.衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、無煙日、全民健康生活方式日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，倡導(dǎo)健康生活方式，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　5.針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預(yù)和干預(yù)效果評估。

　�。ㄆ撸�營造健康環(huán)境

　　1.建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境�？諝�、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過試點建設(shè)，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標(biāo)有所改善或達到一定水平，積極應(yīng)對老齡化。

　　2.營造促進健康的社會氛圍。在濮陽市(區(qū))電視臺、廣播電臺和濮陽日報等媒體開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管。充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，積極宣傳健康促進區(qū)理念、試點工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　�。ò耍┨岣呷巳航】邓�平

　　經(jīng)過試點工作，轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、合理膳食和參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》有關(guān)標(biāo)準。

　�。ň牛┰圏c區(qū)工作評估

　　區(qū)衛(wèi)生計生部門要通過現(xiàn)場調(diào)查和問卷調(diào)查等形式，全面評價建設(shè)效果，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的做法，推廣好的經(jīng)驗。每年編寫、發(fā)布全區(qū)人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　三、保障體系

　　（一）組織保障

　　區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全區(qū)建康促進工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；組織落實健康促進試點區(qū)建設(shè)的各項工作措施，定期召開各相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會議，推動各部門各司其職、各負其責(zé)，開展健康促進區(qū)建設(shè)工作。區(qū)健康促進工作各成員單位要按照各自職責(zé)，分工協(xié)作。建立健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，積極做好健康促進試點區(qū)建設(shè)工作。

　　區(qū)衛(wèi)計委負責(zé)加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，具體承擔(dān)項目組織實施工作。在上級指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)主要健康問題，研究制定適合我區(qū)實際的健康促進工作策略和措施，開展健康促進綜合干預(yù)工作，在規(guī)定時間節(jié)點提交相關(guān)資料，接受國家和省市級的監(jiān)督指導(dǎo)與考核評估。

　�。ǘ�）政策保障

　　區(qū)政府把健康促進工作納入重要議事日程和全區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，并出臺相關(guān)政策；實施“將健康融入所有政策”策略，并推動各相關(guān)部門制定健康促進政策；支持和鼓勵各類健康教育科普知識和公益宣傳活動，引導(dǎo)廣大居民合理膳食、適量運動、戒煙限酒、健康生活。區(qū)人社局負責(zé)完善落實健康促進相關(guān)公共惠民政策，將常見慢性病檢查、治療費用納入城市基本醫(yī)療保險門診和住院統(tǒng)籌補償范圍；區(qū)衛(wèi)計委負責(zé)制定配套文件和實施方案，完善工作措施；區(qū)民政局負責(zé)制定扶貧有關(guān)規(guī)定，將目標(biāo)人群健康促進工作納入幫扶項目。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　　區(qū)政府將創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作納入政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。創(chuàng)建省級健康促進區(qū)項目補助資金規(guī)范管理、�？顚Ｓ茫�不得用于創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設(shè)以外用途，保障創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設(shè)工作長久可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）隊伍保障

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要成立專門機構(gòu),抽調(diào)專人參與健康促進試點區(qū)建設(shè)工作；區(qū)衛(wèi)計委負責(zé)組建健康促進專業(yè)隊伍建設(shè)，提供技術(shù)支持，區(qū)健康教育所、區(qū)疾控中心負責(zé)試點區(qū)建設(shè)的人員培訓(xùn)、評價指導(dǎo)等工作。醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要固定專人負責(zé)健康促進工作。

　�。ㄎ澹┴�(zé)任保障

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要指定專人負責(zé)、明確分工，按照華龍區(qū)健康促進試點區(qū)工作任務(wù)的要求按時保質(zhì)保量完成任務(wù)，確保健康促進各項工作順利實施。

　　四、督導(dǎo)與考核

　　區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門的督導(dǎo)與考核，并制定督導(dǎo)檢查、考核評估方案，落實責(zé)任追究，建立健康促進長效機制。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要自覺接受區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)、指導(dǎo)及工作效果評估，督導(dǎo)情況及評估結(jié)果將全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。

　　五、時間進度安排

　�。ㄒ唬�20xx年6月正式啟動，完成項目申報和備案，舉行健康促進試點區(qū)建設(shè)工作啟動儀式。

　�。ǘ�）20xx年10月底前廣泛動員，制定健康促進區(qū)工作方案，明確責(zé)任分工，建立工作機制，全面啟動建設(shè)。

　　（三）20xx年11月底前，完成基線調(diào)查，對各參建單位和部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各參建單位制定本單位、本部門健康促進工作方案，細化責(zé)任。

　�。ㄋ模�20xx年3月底前，各參建單位按照“華龍區(qū)健康促進試點區(qū)臺賬”要求，完成各項目標(biāo)任務(wù)；健康教育技術(shù)指導(dǎo)組對各參建單位的健康促進工作進行技術(shù)指導(dǎo)；健康促進督查考核組對各參建單位進行督導(dǎo)、檢查。

　　（五）20xx年4月底前，完成效果評估，向上級提交評估資料。

　　（六）20xx年5月15日前，迎接市級效果評估。

　　（七）20xx年6月，迎接省級效果評估。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案13

　　為認真貫徹落實國家愛國衛(wèi)生運動委員會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，根據(jù)《銀川市健康“細胞”建設(shè)實施方案（2022—2025）的通知》要求，朔方路街道決定在轄區(qū)開展健康社區(qū)全覆蓋建設(shè)，促進全民健康水平提升、健康銀川建設(shè)以及落實健康城市創(chuàng)建行動，為抓好創(chuàng)建工作，根據(jù)轄區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全面提升城市精細化管理水平，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，加快建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點的公共衛(wèi)生體系，提高人民群眾的整體文明衛(wèi)生素質(zhì)和城市的文明衛(wèi)生程度，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。�名單見附件）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公用事業(yè)服務(wù)中心，潘春笛同志擔(dān)任辦公室主任，寇小娜同志擔(dān)任辦公室副主任。辦公室負責(zé)對接愛衛(wèi)辦，安排部署重點工作任務(wù)，抓好各項工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員如有變動，不再另行文，由繼任者繼續(xù)履行工作責(zé)任。

　　三、工作計劃

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)

　　以社區(qū)為單位創(chuàng)建健康社區(qū)，2022年1－3月份，街道申報寧大社區(qū)、正茂社區(qū)、梧桐社區(qū)、玫瑰園社區(qū)、恩和社區(qū)、217社區(qū)為健康社區(qū)；2022年4－6月份，嚴格按照健康社區(qū)標(biāo)準，開展創(chuàng)建工作，實現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)健康社區(qū)全覆蓋；2022年6－12月份申報3戶健康家庭，以點帶面，實現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)健康家庭覆蓋面逐年增加。

　　（二）創(chuàng)建要求

　　1.社區(qū)公開承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康社區(qū)建設(shè)。

　　2.社區(qū)須成立健康社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組明確職責(zé)分工，定期召開例會。

　　3.將健康社區(qū)建設(shè)納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的規(guī)章制度和相關(guān)措施。

　　4.由專人負責(zé)健康社區(qū)工作，有工作計劃和總結(jié)，健康活動有記錄。

　　5.建設(shè)無煙環(huán)境。

　　6.保持自然環(huán)境整潔，營造促進健康的社會人文環(huán)境。

　　7.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深入社區(qū)提供基本健康教育服務(wù)。

　　8.社區(qū)自發(fā)組織健康講座和多種形式的健康主題活動，社區(qū)居民積極參與。

　　9.提高居民健康素養(yǎng)。

　　10.居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。

　　四、創(chuàng)建標(biāo)準

　�。ㄒ唬┙】淡h(huán)境

　　1.社區(qū)生活垃圾及時清運，使用密閉運輸車輛；有害垃圾單獨投放，“可回收垃圾”與“不可回收垃圾”分類儲存、投放和搬運。

　　2.社區(qū)公共廁所符合城市公廁規(guī)劃設(shè)施完好，清潔無異味。

　　3.社區(qū)污水排入市政地下管網(wǎng)，實行雨污分流；窨井蓋齊備完好，排水管網(wǎng)等通暢。

　　4.社區(qū)無障礙設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　5.社區(qū)綠地率不低于38.9％，綠化養(yǎng)護完善，無缺株、死樹。

　　6.針對社區(qū)內(nèi)危害嚴重的病媒生物種類和公共外環(huán)境，適時組織集中統(tǒng)一控制行動，使社區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準C級要求；社區(qū)內(nèi)重點行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率不低于95％。

　　7.社區(qū)內(nèi)建筑符合通風(fēng)、防災(zāi)、配建等標(biāo)準。

　　8.社區(qū)內(nèi)建筑立面、樓道等區(qū)域干凈、整潔，無非法張貼、噴涂的小廣告，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂放、亂排亂倒。

　　9.社區(qū)內(nèi)道路平整、無積水，主要道路保潔時間不低于16小時，一般道路保潔時間不低于12小時。

　　10.社區(qū)內(nèi)車輛停放有序，進出秩序井然，社區(qū)內(nèi)禁止鳴笛。社區(qū)環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。

　　11.社區(qū)內(nèi)二次供水符合國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標(biāo)達到標(biāo)準要求。

　　牽頭單位：公用事業(yè)服務(wù)中心

　　責(zé)任單位：各社區(qū)

　　（二）健康服務(wù)

　　12.完善食品藥品監(jiān)督協(xié)管機制，街道社會事務(wù)管理辦公室和社區(qū)公共衛(wèi)生委員會要開展餐飲企業(yè)及藥品批發(fā)零售企業(yè)的資質(zhì)合格、合法經(jīng)營、食品行業(yè)從業(yè)人員定期體檢、持證上崗等監(jiān)管工作。

　　13.社區(qū)為老年人提供居家照料及日間全托、半托照料等多種形式的照顧服務(wù)和家庭病床、出診服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)；為兒童提供日間照料和醫(yī)務(wù)服務(wù)。

　　14.社區(qū)設(shè)立康復(fù)場所，通過組織或購買服務(wù)的方式委托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校和社會工作服務(wù)機構(gòu)等開展康復(fù)指導(dǎo)、日常生活能力訓(xùn)練、康復(fù)護理、輔助器具配置、信息咨詢、知識普及和轉(zhuǎn)介等康復(fù)工作，建立殘疾人及其家庭成員平等參加社區(qū)活動和融入社區(qū)生活的機制。

　　15.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)設(shè)置心理咨詢室，設(shè)置咨詢熱線電話，開展心理咨詢、干預(yù)服務(wù)。

　　16.社區(qū)組建多種社區(qū)文化組織和體育組織，多渠道、有組織地開展社區(qū)居民喜歡的棋牌、廣場舞、健身操、健步走、體育比賽和文藝表演等文化體育活動。

　　17.社區(qū)有關(guān)部門定期組織安全隱患排查改造，有排查記錄。

　　18.社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、商業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等場所和居民住宅消防設(shè)施齊全、完好。設(shè)有消防車通道，不得通過任何形占用、堵塞、封閉。

　　19.社區(qū)地震、洪水、雷擊、火災(zāi)等災(zāi)害和事故的自救、互救、他救宣傳和培訓(xùn)常態(tài)化，社區(qū)內(nèi)接受自救互救知識與技能培訓(xùn)的人員占總?cè)丝诒壤�達到15％。

　　20.社區(qū)內(nèi)易發(fā)生觸電、摔倒等意外傷害的區(qū)域設(shè)置有安全標(biāo)志和（或）保護設(shè)施，道路和設(shè)施安全狀況良好。

　　21.社區(qū)有衛(wèi)生與健康突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，完善的衛(wèi)生與健康突發(fā)事件應(yīng)急準備和處置預(yù)案。

　　22.3年內(nèi)社區(qū)盜竊案件發(fā)生率低于全市平均水平，未發(fā)生重大人身傷害的刑事案件。

　　牽頭單位：社會事務(wù)管理辦公室、應(yīng)急管理辦公室

　　責(zé)任單位：各社區(qū)

　�。ㄈ�）健康文化

　　23.社區(qū)與居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間無重大矛盾。

　　24.社區(qū)通過櫥窗、展板、電子顯示屏、短信、微信、微博等手段，以《健康素養(yǎng)66條》為主要內(nèi)容，向居民普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，內(nèi)容定期更新。

　　25.社區(qū)設(shè)立文化活動室、圖書室、文化廣場、兒童之家、體育健身場所等；開展的活動內(nèi)容健康向上、形式豐富多彩、群眾喜聞樂見。

　　26.社區(qū)制定健康公約和居民健康守則，廣泛宣傳，確保社區(qū)單位和居民知曉，自覺踐行公約和守則。

　　27.社區(qū)建立健康銀行，積分獎勵等有效的引導(dǎo)社區(qū)居民踐行健康生活方式、合理利用衛(wèi)生資源、積極參與健康社區(qū)建設(shè)的激勵機制。社區(qū)開展健康家庭、和睦鄰里的評選活動，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立自己是健康的第一責(zé)任人的意識，形成健康向上的精神風(fēng)貌。評選活動要踐行社會主義核心價值觀，弘揚敬老愛幼孝親的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚公序良俗。

　　28.社區(qū)公共場所禁煙，室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識，無任何形式的煙草廣告；所有煙草銷售柜臺（或點），設(shè)立明確標(biāo)識，不向未成年人售煙。

　　29.社區(qū)居民按照國家有關(guān)寵物飼養(yǎng)規(guī)定和居民健康公約、居民健康守則飼養(yǎng)寵物。

　　30.社區(qū)居民按照居民健康公約和居民健康守則等開展廣場舞等群眾文體活動，沒有擾民和居民投訴情況。

　　31.社區(qū)建立社區(qū)健康、文化、體育社會組織，發(fā)揮社區(qū)社會工作者、志愿者、社會體育指導(dǎo)員、家庭保健員的作用，組織居民和駐區(qū)單位參與到健康社區(qū)建設(shè)中，形成共建共享的良好氛圍。

　　32.開展健康家庭評選活動，健康家庭覆蓋面逐年增加，健康家庭室內(nèi)環(huán)境健康，綠色環(huán)保。

　　牽頭單位：社會事務(wù)管理辦公室

　　責(zé)任單位：各社區(qū)

　�。ㄋ模┙】等巳�

　　33.社區(qū)居民健康素養(yǎng)水平不斷提高，達到20％�！督】邓仞B(yǎng)66條》知曉率不低于40％。

　　34.社區(qū)居民踐行“三減三健”生活方式，成人每天食鹽不超過6g，油攝入量25－30克；經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到40％；15歲以上居民吸煙率控制在25％以下。

　　35.社區(qū)近3年無傳染病、食源性疾病流行和暴發(fā)，結(jié)核病發(fā)病率低于全市平均水平。

　　牽頭單位：社會事務(wù)管理辦公室

　　責(zé)任單位：各社區(qū)

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。街道、社區(qū)要高度重視健康教育開展和健康社區(qū)建設(shè)工作，把健康社區(qū)建設(shè)工作納入日常工作之中。街道各相關(guān)辦（中心）、各社區(qū)要切實落實創(chuàng)建任務(wù)和創(chuàng)建責(zé)任，確保工作扎實全面開展。

　�。ǘ�）加大宣傳，營造氛圍。各社區(qū)要強化宣傳力度，通過入戶、設(shè)立咨詢臺、微信等方式提高健康社區(qū)宣傳工作的針對性、有效性，讓轄區(qū)居民進一步了解健康社區(qū)建設(shè)的目的、意義，營造濃厚的社會參與氛圍，形成政府、社會、群眾互動的良好局面。要做好資料的收集整理，認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，逐步推進轄區(qū)健康社區(qū)建設(shè)工作。

　　（三）強化管理，保障措施。街道公用事業(yè)服務(wù)中心、社會事務(wù)管理辦公室要指定專人對創(chuàng)建健康社區(qū)的創(chuàng)建資料進行指導(dǎo)檢查；各相關(guān)辦（中心）按照職責(zé)分工對社區(qū)健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康文化開展情況進行檢查、定期考核；各社區(qū)要按照健康社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準和任務(wù)，制定各自的計劃，在人、財、物方面要分別落實，資料要保存完整，檔案管理規(guī)范，絕不能缺項漏項。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案14

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)省衛(wèi)健委和省衛(wèi)健委健康素養(yǎng)促進行動工作要求，實施“將健康融入所有政策”策略，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念,貫徹落實《“健康江蘇20xx”規(guī)劃綱要》，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，推進“健康揚州”建設(shè)，加快建成江蘇省健康促進區(qū)。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬�實施“將健康融入所有政策”策略，相關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策。

　�。ǘ�）全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平每年提高1-2個百分點，高于全省平均水平20%以上；成人吸煙率下降3%，低于全省平均水平20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》合格以上等級。

　�。ㄈ�）建設(shè)無煙環(huán)境。全區(qū)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，鞏固衛(wèi)健系統(tǒng)和學(xué)校全面禁煙控?zé)煶晒�。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。開展12320衛(wèi)生熱線戒煙資訊服務(wù)。

　�。ㄋ模┤珔^(qū)30%的居委會、行政村符合健康社區(qū)（村）標(biāo)準，評選出100個以上健康家庭；城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進區(qū)的知曉率達到70%以上。

　�。ㄎ澹┤珔^(qū)90%以上的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準；全區(qū)90%以上的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準；50%以上的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準；全區(qū)20%以上的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準。

　�。�六）提高健康教育能力，加強行政人員和健康教育專業(yè)人員培訓(xùn)，制作健康教育電視公益廣告和健康主題宣傳材料，開展健康巡講活動。有完善的覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，單位、社區(qū)有負責(zé)健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、場所、工作制度。

　�。ㄆ撸﹦�(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　三、時間安排

　　健康促進區(qū)項目建設(shè)分為三個階段：

　　第一階段：工作啟動（20xx年8月—20xx年3月）。制定《揚州市江都區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)實施方案》，開展健康促進區(qū)建設(shè)項目基線調(diào)查，召開全區(qū)健康促進區(qū)創(chuàng)建動員大會。

　　第二階段：綜合干預(yù)（20xx年3月—20xx年8月）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)各部、委、辦、局和相關(guān)單位制定健康促進區(qū)建設(shè)工作方案，細化分解目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任，組織實施并監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進健康促進區(qū)建設(shè)。

　　第三階段：考評督導(dǎo)（20xx年9月—20xx年10月）。對照標(biāo)準自查提高，完善相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項工作指標(biāo)達到省健康促進區(qū)標(biāo)準；按照分類標(biāo)準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接省驗收。

　　四、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全全區(qū)健康促進體制機制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。（責(zé)任部門：區(qū)各部委辦局）

　　1．區(qū)政府公開承諾省健康促進區(qū)項目建設(shè)，把健康促進區(qū)建設(shè)工作納入政府重點工作，制定健康促進區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立區(qū)政府分管負責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，定期召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。

　　2．區(qū)政府各部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際情況制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。

　　3．督促建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各部門（單位）有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進工作組織機構(gòu)和相應(yīng)工作制度。

　　4．將健康促進區(qū)項目建設(shè)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加，做到專款專用，規(guī)范管理。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，營造氛圍，提高對健康促進區(qū)的認知。（責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委、各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各相關(guān)部門）

　　1．區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委要加大健康促進區(qū)建設(shè)的宣傳力度，編制印發(fā)各種宣傳材料，提高政府和組成部門對健康促進區(qū)理念和策略的認識，并發(fā)揮部門優(yōu)勢從而提升居民健康素養(yǎng)水平。

　　2．各部門（單位）要全方位宣傳健康促進區(qū)建設(shè)理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門要做好健康促進區(qū)建設(shè)工作的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　�。ㄈ�）項目監(jiān)測評估督導(dǎo)。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)健委）

　　1．負責(zé)完成基線調(diào)查工作。

　　2．負責(zé)全區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)和能力建設(shè)。組織專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，采取逐級培訓(xùn)方式，提高各單位對健康促進區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強工作進展情況的督導(dǎo)，提高建設(shè)能力。

　　3．負責(zé)創(chuàng)建工作的綜合干預(yù)和效果評估。

　　4．負責(zé)編寫年度我區(qū)人群健康狀況及項目建設(shè)工作進展情況報告。

　　5．負責(zé)督促健康促進區(qū)評價指標(biāo)體系各項內(nèi)容落實。

　　（四）健康促進項目重點建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)健委）

　　1．倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念。圍繞省健康促進區(qū)標(biāo)準制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門溝通，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　2．建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，由其它醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計劃生育服務(wù)機構(gòu)組成的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3．創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生、計生工作新機制，發(fā)揮衛(wèi)健服務(wù)人員在健康促進工作中的積極作用。

　　4．健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過建設(shè)，全區(qū)90%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）達到健康促進醫(yī)院標(biāo)準。

　　5．國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進區(qū)創(chuàng)建活動，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達到95%以上。

　　6．負責(zé)“健康促進區(qū)”“健康促進機關(guān)”“健康促進醫(yī)院”等指標(biāo)內(nèi)容的分解落實。

　　7．各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

　　8．負責(zé)對機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)肥胖人群、吸煙人群進行分類統(tǒng)計，創(chuàng)建末期，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

　　9．開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%，健康素養(yǎng)水平提高1-2%。

　　10．組織衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　　11．負責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)健康促進醫(yī)院，健康促進機關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報。

　�。ㄎ澹┙】荡龠M項目重點宣傳。（責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科技局）

　　1．健康素養(yǎng)促進行動。以提升居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

　　2．健康下基層宣傳“五進”活動。圍繞健康素養(yǎng)66條主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，針對重點人群，走進各部門精準性開展健康促進活動，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　3．衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　4．負責(zé)對各部門、各醫(yī)療機構(gòu)健康促進宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)對醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公共衛(wèi)生健康教育項目督導(dǎo)。

　　5．負責(zé)印發(fā)各類健康促進示范標(biāo)準，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鎮(zhèn)居民對健康促進項目的知曉率。

　　（六）健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)、各園區(qū)）

　　1．將健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2．建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級健康促進領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3．組織開展健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動，村（社區(qū)）公開承諾并倡導(dǎo)全體村（居）民參與健康村（社區(qū)）建設(shè)，有具體實施方案。

　　4．廣泛組織村（社區(qū)）開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

　　5．村（居）民對健康村（社區(qū)）的知曉率達到70%，30%的村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標(biāo)準，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達32%以上，健康家庭不少于10戶。

　　6．各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

　　7．負責(zé)健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）評價標(biāo)準、各類指標(biāo)的具體落實，負責(zé)健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建材料的審核上報。

　�。ㄆ撸┙】荡龠M學(xué)校建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)教育局）

　　1．成立區(qū)教育局、學(xué)校兩級健康促進創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。

　　2．將健康促進學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學(xué)校創(chuàng)建職責(zé)，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學(xué)校建設(shè)。

　　3．各中小學(xué)校健康教育工作年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，檔案資料完整、管理規(guī)范。

　　4．組織學(xué)校開展健康促進相關(guān)培訓(xùn)、巡講，提高師生建設(shè)健康促進學(xué)校的能力；組織開展中小學(xué)生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動。

　　5．經(jīng)過建設(shè)，90%以上的中小學(xué)校在20xx年6月達到健康促進學(xué)校標(biāo)準；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6．負責(zé)組織實施“健康促進學(xué)校”評價標(biāo)準、指標(biāo)的落實。

　　7．負責(zé)健康促進學(xué)校創(chuàng)建材料的審核上報。

　�。ò耍┙】荡龠M企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)工業(yè)和信息化局）

　　1．成立區(qū)工業(yè)和信息化局、企業(yè)兩級健康促進創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業(yè)創(chuàng)建，倡導(dǎo)全體員工積極參與。

　　2．制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3．開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨夭⒍ㄆ谛麄鳌?/p>

　　4．組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護知識培訓(xùn)，舉辦防護技能、應(yīng)急演練。

　　5．組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6．負責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標(biāo)的落實。

　　7．經(jīng)過建設(shè)，職工吸煙率下降3%；職業(yè)防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業(yè)的知曉率達70%以上。

　　8．全區(qū)20%的大中型企業(yè)達到健康促進企業(yè)標(biāo)準。

　　9．負責(zé)健康促進企業(yè)創(chuàng)建材料的審核上報。

　�。ň牛┙】荡龠M機關(guān)建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)機關(guān)工委、各部門）

　　1．書面承諾創(chuàng)建健康促進機關(guān)，動員各部門干部職工參與創(chuàng)建活動。

　　2．各部門單位有健康促進創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職人員負責(zé)健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié)。

　　3．各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　4．積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控?zé)熜麄�；單位所有室�?nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　5．每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　6．組織各單位對職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計，創(chuàng)建末期，職工肥胖率控制在12%以下、吸煙率下降3%。

　　7．開展工間操活動，提高職工身體素質(zhì)，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　8．積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達70%以上。

　　9．負責(zé)組織督導(dǎo)考核“健康促進機關(guān)”各項指標(biāo)的落實和健康促進機關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報。

　　10．全區(qū)50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標(biāo)準。

　　（十）健康促進媒體宣傳。（責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化體育和旅游局）

　　1．成立健康促進創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并有專人負責(zé)健康教育工作。

　　2．宣傳創(chuàng)建健康促進區(qū)理念；宣傳出臺的促進居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鄉(xiāng)居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上。

　　3．新聞報道或?qū)ｎ}節(jié)目每年累計20次以上。

　　4．所有宣傳報道或?qū)ｎ}欄目的資料應(yīng)規(guī)范歸檔。

　�。ㄊ�一）窗口單位健康促進建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城管局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)商務(wù)局）

　　負責(zé)開展健康步道、健康主題公園創(chuàng)建活動，落實車站、廣場等大型公共場所健康促進宣傳工作，提高公眾對“省健康促進區(qū)項目建設(shè)”的知曉率。要在公眾場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息，針對廣大群眾進行健康知識宣傳和健康促進教育，每月至少一次，所有宣傳資料、工作記錄應(yīng)規(guī)范入檔。

　�。ㄊ�二）公共場所健康促進建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委）

　　區(qū)城管局、商務(wù)局負責(zé)協(xié)調(diào)各大商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標(biāo)語，設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵�識。區(qū)市場監(jiān)督局負責(zé)協(xié)調(diào)各餐飲業(yè)、藥店進行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M宣傳。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)協(xié)調(diào)各賓館、旅店、沐浴等公共場所設(shè)置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　五、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。為加強工作的規(guī)范管理，明確職責(zé)，組織實施各項目標(biāo)和工作任務(wù)，成立健康促進區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)擬定健康促進區(qū)項目建設(shè)工作的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)工作的重大問題，發(fā)布工作動態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗。充分發(fā)揮健康促進區(qū)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開展各項綜合干預(yù)活動；各鎮(zhèn)、各園區(qū)負責(zé)本轄區(qū)的項目建設(shè)工作；各部門要根據(jù)職責(zé)分工，確保全面完成各自項目建設(shè)任務(wù)；區(qū)財政局要根據(jù)政府承諾，將健康促進區(qū)工作運行管理經(jīng)費納入預(yù)算，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理使用；區(qū)衛(wèi)健委主動做好與省、市級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，適時邀請有關(guān)專家來指導(dǎo)，完成基線調(diào)查，根據(jù)我區(qū)主要健康問題，研究制定健康促進工作策略和措施，在規(guī)定時間提交相關(guān)資料，接受省級的監(jiān)督指導(dǎo)、考核評估。

　�。ǘ�）細化目標(biāo)責(zé)任，嚴格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門對各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)要做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的檢查驗收，力爭合格一項，驗收一項；鞏固一項，發(fā)展一項。要定期進行自查，對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、影響全區(qū)健康促進區(qū)項目建設(shè)工作的責(zé)任單位進行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解健康促進工作的目的、意義和具體任務(wù)，努力營造健康促進的良好氛圍。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案15

　　為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕29號）精神，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好20xx年度浙江省健康素養(yǎng)促進項目工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　堅持以人的健康為中心，鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級慢病防控綜合示范區(qū)等創(chuàng)建成果，深入推進“健康永嘉”建設(shè)，全面推進健康知識普及行動，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，加強社區(qū)健康行動，發(fā)展個人健康技能，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

　　二、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┤�面建立健全健康促進機制

　　1.公開承諾開展創(chuàng)建工作。把健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作和重要議事日程，制定健康促進縣發(fā)展規(guī)劃。

　　2.完善健康促進協(xié)調(diào)機制。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員的永嘉縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開小組會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項，通報工作進展。

　　3.建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。每個單位要有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，并建立健全健康促進相關(guān)工作制度。

　　4.建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專職人員。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　5.開展建設(shè)工作督導(dǎo)和考核。制訂健康促進縣發(fā)展規(guī)劃，將健康促進縣建設(shè)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定具體考核辦法，牽頭開展健康促進縣建設(shè)督導(dǎo)、考核工作。

　　（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略

　　1.梳理與健康相關(guān)的公共政策。各相關(guān)部門梳理現(xiàn)有與健康相關(guān)公共政策的制定和落實情況，結(jié)合實際進行評估，補充和完善相關(guān)政策及配套方案，充分體現(xiàn)“將健康融入所有政策”策略。

　　2.建立健康政策審查機制。有關(guān)單位在相關(guān)政策制定過程中增加健康審查，即在政策的提出、起草、修訂、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，充分考慮健康因素。在涉及健康相關(guān)政策需要相關(guān)部門審查的，由政策起草單位匯總到縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，反饋給相關(guān)主管部門審查。

　　3.倡導(dǎo)健康優(yōu)先理念。各部門在推進政府各項工作任務(wù)中，要始終秉持“科學(xué)健康觀”，將“健康優(yōu)先理念”融入部門決策、制定、實施、總結(jié)的各個階段，推進“將健康融入所有政策”落地。

　�。ㄈ�）全面提升健康促進培訓(xùn)能力

　　1.針對衛(wèi)生健康部門。重點強化健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)和二級培訓(xùn)的能力。

　　2.針對政府組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府部門、社區(qū)（村）和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識。

　　3.針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。開展衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　�。ㄋ模┤�面落實優(yōu)先領(lǐng)域干預(yù)措施

　　1.開展基線調(diào)查。統(tǒng)計匯總我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，有關(guān)部門健康相關(guān)政策制定情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等。

　　2.確定優(yōu)先干預(yù)領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣評價標(biāo)準和指標(biāo)體系，分析我縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，制定干預(yù)工作策略和措施，實施干預(yù)計劃。

　　3.定期評價干預(yù)效果。根據(jù)實際情況，及時調(diào)整和完善干預(yù)措施。

　�。ㄎ澹┓e極建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境

　　1.大力開展創(chuàng)建宣傳，營造輿論環(huán)境。提高全社會對創(chuàng)建工作理念和策略的認識，加大健康促進縣創(chuàng)建工作宣傳力度，積極宣傳促進居民健康的公共政策及開展的重點工作和活動成效，為健康促進縣的創(chuàng)建營造社會輿論氛圍。

　　2.加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。以美麗永嘉創(chuàng)建為載體，深入推進“五水共治”“大拆大整”“大建大美”，持續(xù)鞏固提升國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建成果。

　　3.加快健康場地建設(shè)，完善健身設(shè)施。進一步完善我縣體育基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展全民健身工作建設(shè)。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場所等公共體育設(shè)施的社會開放利用率。完善健身場地和健康設(shè)施、健康教育館、健康主題公園、健康步道、健康街區(qū)、健康超市、健康社團等場地設(shè)施，實現(xiàn)全民健身設(shè)施全覆蓋。

　�。�六）加強創(chuàng)建健康促進場所

　　1.開展健康社區(qū)（村）、健康家庭創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展健康社區(qū)（村）創(chuàng)建，將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設(shè)和活動內(nèi)容。開展健康家庭創(chuàng)建，培育一批室內(nèi)外環(huán)境整潔、生活方式科學(xué)、健康素養(yǎng)較高的示范家庭。全縣40%的社區(qū)（村）符合健康社區(qū)（村）標(biāo)準，建設(shè)20%的健康家庭，并優(yōu)中選優(yōu)創(chuàng)建不少于100戶的示范健康家庭，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%。

　　2.深化健康促進學(xué)校創(chuàng)建。發(fā)揮已建成健康促進學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，進一步加大創(chuàng)建力度，中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準達到80%。

　　3.深入健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。貫徹以患者和健康為中心的服務(wù)理念，繼續(xù)推進醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，促進醫(yī)護人員、患者和公眾健康水平提高。二級以上醫(yī)院全面達到浙江省健康促進醫(yī)院標(biāo)準，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均達到溫州市健康促進醫(yī)院標(biāo)準。

　　4.推進健康促進機關(guān)建設(shè)。發(fā)揮政府機關(guān)和干部職工的社會表率作用，組織動員機關(guān)干部積極參與創(chuàng)建，提高機關(guān)干部健康素養(yǎng)和健康水平。機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準達到50%。

　　5.推動健康促進企業(yè)創(chuàng)建。分析評估不同企業(yè)特點，提出針對性的健康促進工作措施，根據(jù)企業(yè)特點制定創(chuàng)建計劃，提升企業(yè)及其員工健康促進意識，提高企業(yè)員工健康水平。大中型企業(yè)符合國家健康促進企業(yè)標(biāo)準達到20%。

　　6.全面推進無煙單位創(chuàng)建。轄區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。加強機關(guān)單位控?zé)煿ぷ鳎�打造無煙政府。將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的會議室和辦公室全面禁煙工作，納入全縣愛國衛(wèi)生和建設(shè)“健康永嘉”工作任務(wù)。

　�。ㄆ撸�廣泛開展健康促進重點活動

　　1.健康素養(yǎng)促進行動。在電視、報紙、廣播和新媒體等媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。面向全縣機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)（村）和居民群眾，深入開展健康素養(yǎng)大講堂活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面。

　　2.節(jié)日紀念日主題活動。在重點節(jié)日紀念日，多部門聯(lián)合深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高居民參與程度。

　　3.公共衛(wèi)生健康服務(wù)項目。落實基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為載體，推行分級診療，深耕社區(qū)（村），當(dāng)好健康“守門人”。深化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強疾病預(yù)防控制能力，提升婦幼保健和計生服務(wù)水平，重點落實高危孕產(chǎn)婦管理，做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目等優(yōu)生優(yōu)育工作，降低出生缺陷率，提高人口素質(zhì)。

　　三、時間安排

　　浙江省健康促進縣創(chuàng)建工作時間為20xx年4月至20xx年10月，分三個階段實施。

　�。ㄒ唬�準備啟動階段（20xx年4月底前）。建立健康促進縣工作機制，廣泛社會動員；開展基線調(diào)查，制定健康促進縣工作方案，明確責(zé)任部門，全面啟動建設(shè)工作。

　�。ǘ�）全面建設(shè)階段（20xx年5月至20xx年6月）。相關(guān)部門制定健康促進公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，加強監(jiān)督指導(dǎo)。開展績效評估，并針對調(diào)查情況進行數(shù)據(jù)分析，開展有針對性的綜合干預(yù)措施。

　　（三）考核評估階段（20xx年7月至20xx年10月）。開展項目自評估，迎接省級考核組考核。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，完善運行機制。健康促進工作是一項重大民生工程，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，切實提高創(chuàng)建工作的思想認識，縣財政局要健全經(jīng)費保障機制，將創(chuàng)建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，實行�？顚Ｓ�，全面推動創(chuàng)建工作。

　�。ǘ�）強化督導(dǎo)監(jiān)測，實施考核評價。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格對照標(biāo)準和任務(wù)分工，細化責(zé)任，強化落實，做到層層有人抓，事事有人做，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)�？h創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對創(chuàng)建實施情況的日常監(jiān)督管理與指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，督促整改，確保各項目標(biāo)順利實施。

　�。ㄈ�）總結(jié)經(jīng)驗成果，確保創(chuàng)建成效。在創(chuàng)建過程中積極總結(jié)適合我縣、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，落實健康促進長效工作機制。培育不同類型的健康促進示范典型，加強經(jīng)驗交流，以點帶面，示范帶動，確保創(chuàng)成浙江省健康促進縣。

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