供暖工作保障方案精選13篇
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈?xiě)方案呢?下面是小編精心整理的供暖工作保障方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
供暖工作保障方案1
為加快推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作,確保如期完成任務(wù)、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過(guò)冬,特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度,認(rèn)真落實(shí)《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》,堅(jiān)持一手抓既有設(shè)施安全運(yùn)行,一手抓清潔能源改造替代,實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)落實(shí)、部門(mén)指導(dǎo),加快推進(jìn)氣代煤、電代煤工程改造,積極開(kāi)展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點(diǎn),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時(shí),樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,突出做好既有氣代煤、電代煤設(shè)施的安全隱患排查和問(wèn)題整改,多種舉措做好應(yīng)急儲(chǔ)備,有效應(yīng)對(duì)極寒天氣,確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過(guò)冬。
二、目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┛h城清潔取暖:10月底前,縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作,清潔取暖率達(dá)到98、8%。
(二)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖:在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下,堅(jiān)持整村推進(jìn)和連片推進(jìn),10月底前,完成23、6萬(wàn)戶氣代煤和7、36萬(wàn)戶電代煤改造任務(wù);完成315戶光伏+電代煤供暖試點(diǎn)工作;石墨烯采暖設(shè)備完成推廣試點(diǎn)5000戶。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)城區(qū)清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項(xiàng)目,著力推進(jìn)新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設(shè)施建設(shè),逐步提高廢熱利用率。
2、實(shí)現(xiàn)對(duì)西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營(yíng)等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠5臺(tái)70MW燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐項(xiàng)目建設(shè),新增供熱能力700萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)石熱九期燃機(jī)項(xiàng)目對(duì)石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱,其他供熱方式作為補(bǔ)充。
5、結(jié)合新建筑項(xiàng)目區(qū)位實(shí)際,優(yōu)先使用原生污水熱源供熱,節(jié)能減排,廢物利用。
6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設(shè)力度,發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
7、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城因地制宜,優(yōu)先發(fā)展淺層地?zé)、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式?/p>
8、控制新增天然氣供熱,鼓勵(lì)存量天然氣供熱鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造。
(二)全力推進(jìn)氣代煤工作
1、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)工程實(shí)施。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù),倒排工期,扎實(shí)有序加快推動(dòng)氣代煤工程建設(shè),10月底所有工程全部完工并具備試運(yùn)行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,各縣(市、區(qū))不得隨意擴(kuò)大改造任務(wù)。
2、盡快簽訂供氣合同,確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定,各縣(市、區(qū))要督促轄區(qū)各燃?xì)夤菊J(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任,積極爭(zhēng)取上游氣源公司支持,7月底前必須簽訂供氣合同。針對(duì)今年用氣量增加較大的實(shí)際,各燃?xì)夤疽崆爸\劃,加緊建設(shè)涵蓋本經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)燃?xì)庥脩舻膬?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施,落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力,制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案,報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T(mén)備案實(shí)施,千方百計(jì)確保民生用氣安全。
3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié),加快建設(shè)手續(xù)辦理。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真研究我省氣代煤工程建設(shè)程序辦理有關(guān)規(guī)定,按照“提速不違規(guī)”原則,根據(jù)工程建設(shè)立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收等四個(gè)審批階段,每個(gè)審批階段明確一家牽頭部門(mén),實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,由牽頭部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批,為工程建設(shè)順利實(shí)施做好保障。
4、嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)省、市氣代煤工程市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定,按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求,無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。
5、精心組織工程實(shí)施,確保按期完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))要細(xì)化工作方案,明確責(zé)任分工,落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包戶的層級(jí)責(zé)任制,壓實(shí)工作責(zé)任,想方設(shè)法排除干擾施工的各種因素,確保按期完成任務(wù)。組織做好居民采暖爐設(shè)備選型、采購(gòu)和宣傳發(fā)動(dòng),按照戶內(nèi)、村內(nèi)戶外、村外、驗(yàn)收通氣4個(gè)控制節(jié)點(diǎn)組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲(chǔ)備,保障工程順利推進(jìn)。
6、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保工程質(zhì)量安全。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,強(qiáng)化建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任,完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān),確保工程質(zhì)量安全。要督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任,按照《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》等技術(shù)規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報(bào)警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護(hù)裝置。
7、加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施隱患排查,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各縣(市、區(qū))要對(duì)照省20xx年考核驗(yàn)收通報(bào)問(wèn)題,舉一反三,對(duì)已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查無(wú)熄火保護(hù)裝置燃?xì)庠罹、切斷閥、報(bào)警器、燃?xì)膺B接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設(shè)施和部位,建立隱患整改臺(tái)賬,制定整改措施,7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村燃?xì)獗O(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用,由村兩委干部與村燃?xì)鈪f(xié)管員、燃?xì)馄髽I(yè)駐村安全員共同巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村燃?xì)獗O(jiān)管制度化、專(zhuān)業(yè)化,保證氣代煤工程設(shè)施安全運(yùn)行。
8、加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄,提高居民安全用氣意識(shí)。各縣(市、區(qū))要借助電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,向群眾宣傳安全用氣常識(shí)。要在用戶家中燃?xì)庠O(shè)施醒目位置張貼安全用氣警示標(biāo)志,定期上門(mén)組織開(kāi)展燃?xì)獍踩WR(shí)、隱患處置常識(shí)和燃?xì)馐鹿拾咐麄,組織群眾開(kāi)展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援演練,提高群眾自救、互救能力,強(qiáng)化安全宣傳的廣度、深度和力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注燃?xì)獍踩姆諊?/p>
。ㄈ┲ν七M(jìn)電代煤工作
1、加快推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各縣(市、區(qū))要按照“整村推進(jìn)、連片推進(jìn)”原則,層層分解工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動(dòng),確保10月底前完成全部改造任務(wù)并具備試運(yùn)行條件?紤]電網(wǎng)承載能力,未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,各縣(市、區(qū))不得擅自增加電代煤目標(biāo)任務(wù)。
2、做好電采暖設(shè)備選購(gòu)工作。各縣(市、區(qū))要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則,選取市場(chǎng)上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民,確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢(qián)實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導(dǎo)力度,建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺(tái)賬,7月底前完成電代煤居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購(gòu)合同、繳納設(shè)備差價(jià)款等工作。
3、加強(qiáng)施工安全和質(zhì)量管理。各縣(市、區(qū))要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)規(guī)范,按要求運(yùn)作建設(shè),做到導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成;加強(qiáng)工程計(jì)劃管理,統(tǒng)籌做好工程設(shè)計(jì)、物資招標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)銜接,明確各節(jié)點(diǎn)要求,確保“煤改電”配套電網(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務(wù),供電公司必須保質(zhì)保量完成戶表以上工程,配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電,保證用戶采暖用電用的上、用的好。
(四)做好新型取暖試點(diǎn)工作
各縣(市、區(qū))要從市“雙代”辦篩選的太陽(yáng)能入圍企業(yè)中選定項(xiàng)目實(shí)施企業(yè),采取居民出資、銀行貸款、項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)出資三種模式,積極協(xié)調(diào)實(shí)施企業(yè)與當(dāng)?shù)毓╇姽竞驮圏c(diǎn)村進(jìn)行對(duì)接,加快篩選確戶,積極組織實(shí)施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
四、切實(shí)做好氣源和電力保障
。ㄒ唬┘涌焯烊粴鈿庠错(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。各縣(市、區(qū))、各燃?xì)馄髽I(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè),明確分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,死盯死守,千方百計(jì)加快推進(jìn),保障氣源供應(yīng)。要重點(diǎn)加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程(滄州-鹿泉段)、河北昆侖中科燃?xì)夤艿烙邢薰韭谷?元氏-贊皇輸氣管道項(xiàng)目、石家莊華博燃?xì)庥邢薰靖咭兀澔侍烊粴夤艿理?xiàng)目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘-井陘礦區(qū)天然氣管道建設(shè),確保10月底前建成投用。
。ǘ┘涌靸(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)推進(jìn)。20xx年,全市重點(diǎn)加快主城區(qū)東南LNG儲(chǔ)氣站(高新區(qū))、西南LNG儲(chǔ)氣站(橋西區(qū))建設(shè),確保20xx年10月底前建成并具備投用條件;重點(diǎn)加快推進(jìn)鹿泉區(qū)宜安LNG儲(chǔ)氣站、藁城區(qū)金藁LNG儲(chǔ)氣站建設(shè),確保20xx年10月底前開(kāi)工建設(shè),20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關(guān)縣區(qū)和項(xiàng)目單位要加緊項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),確保如期建成投用,為履行好民生用氣保障責(zé)任創(chuàng)造條件。
各縣(市、區(qū))要根據(jù)《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》和省要求,落實(shí)地方儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)責(zé)任,制定完成儲(chǔ)氣設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,并確定今年三季度前要開(kāi)工的項(xiàng)目。結(jié)合本地實(shí)際情況,積極創(chuàng)造條件,研究制定支持儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)政策,分層次穩(wěn)步推進(jìn),并明確儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人和建設(shè)施工進(jìn)度,制定考核獎(jiǎng)懲辦法,分年度制定儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,總體把控可投用設(shè)施完成進(jìn)度,防止新增地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
各縣(市、區(qū))應(yīng)與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲(chǔ)氣責(zé)任書(shū),落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶的儲(chǔ)氣主體責(zé)任,力爭(zhēng)20xx年底前,最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷(xiāo)售合同銷(xiāo)售量或用氣量5%的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。20xx年采暖季之前,對(duì)尚未達(dá)到要求的部分要在10月15日前通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或簽約調(diào)峰能力的辦法,履行應(yīng)承擔(dān)的儲(chǔ)氣能力社會(huì)責(zé)任。
(三)提高保障電力供應(yīng)能力。按照“以電定量、保障供應(yīng)”原則,堅(jiān)持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ),各縣(市、區(qū))要按市政府分配的目標(biāo)進(jìn)行改造,同時(shí)加強(qiáng)與電力部門(mén)的溝通對(duì)接,保障電力供應(yīng),市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐,確保目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的電代煤戶電力供應(yīng),市“雙代”辦要密切關(guān)注電力保障問(wèn)題,加強(qiáng)與縣(市、區(qū))、電力公司溝通對(duì)接。市“雙代”辦牽頭,各縣(市、區(qū))配合,提前謀劃20xx年“煤改電”工作,盡早確村確戶,市電力公司根據(jù)20xx年“煤改電”區(qū)域范圍,提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作,推進(jìn)35kV到220kV變電站的建設(shè),保證用電需求。
五、支持政策
根據(jù)冀代煤辦〔20xx〕29號(hào)文件精神,同時(shí)結(jié)合實(shí)際,體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。
六、工作要求
。ㄒ唬┙⒔∪M織機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))要將清潔取暖工作作為一把手工程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓在手上,主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮,成立組織機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,研究制定實(shí)施方案和資金配套政策,細(xì)化責(zé)任,明確牽頭部門(mén)、責(zé)任單位和責(zé)任人,全力以赴推動(dòng)。
(二)做好進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動(dòng)。各縣(市、區(qū))要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用,加強(qiáng)宣傳,同時(shí)采取進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳冊(cè)和明白紙,邀請(qǐng)居民實(shí)地參觀交流,大張旗鼓營(yíng)造氛圍等形式,用老百姓容易接受、能聽(tīng)明白的方式,幫助老百姓算清經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬,引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與。
。ㄈ┘訌(qiáng)資金籌措及管理。市財(cái)政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門(mén)要充分利用國(guó)家和省節(jié)能環(huán)保政策,積極爭(zhēng)取資金支持,嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策。市審計(jì)局要對(duì)補(bǔ)貼資金的撥付、使用實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)檢查,嚴(yán)防騙取、套取補(bǔ)貼行為。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評(píng)價(jià)體系。市“雙代”辦要制定督導(dǎo)檢查辦法,采取定期督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)和定期通報(bào)等多種形式,以有效的監(jiān)督、考核,確保任務(wù)如期完成。
。ㄎ澹﹪(yán)格落實(shí)燃?xì)夤⿷?yīng)范圍。按照《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見(jiàn)》(石發(fā)改運(yùn)行〔20xx〕368號(hào))相關(guān)要求,除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外,限制新增建筑采用天然氣取暖,住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。
。﹪(yán)格落實(shí)采暖設(shè)備招標(biāo)價(jià)格。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號(hào))等文件和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品,督導(dǎo)各采暖設(shè)備企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)中標(biāo)價(jià)格,避免因惡性競(jìng)爭(zhēng)造成產(chǎn)品質(zhì)量下降,給農(nóng)村居民用戶造成損失。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)信息報(bào)送。市“雙代”辦建立工程進(jìn)度周報(bào)制度。各縣(市、區(qū))要指定有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,按要求時(shí)限和內(nèi)容及時(shí)上報(bào),上報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)、可靠。
供暖工作保障方案2
近日,我市發(fā)布《洛陽(yáng)市20xx年至20xx年采暖期城市區(qū)集中供熱保障方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)!斗桨浮窂目傮w目標(biāo)、任務(wù)分工、保障措施等方面對(duì)今冬供熱工作進(jìn)行了安排,要求熱源企業(yè)和供熱企業(yè)等充分做好供熱保障工作,確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖過(guò)冬。
關(guān)鍵詞:供熱面積
今冬采暖期,城區(qū)新增供熱面積352萬(wàn)平方米
20xx年至20xx年采暖期,我市城區(qū)(不含吉利區(qū))供熱面積將達(dá)到7060萬(wàn)平方米,其中新增供熱面積352萬(wàn)平方米。
關(guān)鍵詞:供熱期
20xx年11月15日0時(shí)至20xx年3月15日24時(shí)
供熱期為20xx年11月15日0時(shí)至20xx年3月15日24時(shí),供熱時(shí)間121天。
為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣,各熱源企業(yè)及供熱企業(yè)要于11月5日前完成供熱前全部準(zhǔn)備工作,供熱保障持續(xù)至20xx年3月25日。提前或延長(zhǎng)供熱的,經(jīng)市政府同意后方可執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:供熱質(zhì)量
對(duì)熱源企業(yè)、供熱企業(yè)保障工作提出明確要求
今年,我市新增供熱面積352萬(wàn)平方米,供熱質(zhì)量如何保障?市供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),目前,新安“引熱入洛”工程已全線貫通,今冬該熱源投用后,我市熱源保障更為充分。此外,偃師“引熱入洛”伊濱段工程供熱管網(wǎng)已于今年6月底全線貫通,該項(xiàng)目可為伊濱區(qū)提供約400萬(wàn)平方米熱負(fù)荷保障。
《方案》對(duì)各熱源企業(yè)和供熱企業(yè)的保障工作也都有明確要求。熱源企業(yè)要提前組織對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修,按時(shí)完成供熱機(jī)組的技改工作,加大供熱負(fù)荷,確保本采暖期在增加供熱面積的基礎(chǔ)上,連續(xù)、穩(wěn)定供熱,供熱質(zhì)量較上一采暖期穩(wěn)步提升。各供熱企業(yè)要完成好區(qū)域內(nèi)居民、企事業(yè)單位供熱任務(wù),滿足用戶用熱需求,做好供熱服務(wù)保障工作。
關(guān)鍵詞:服務(wù)保障措施
堅(jiān)持24小時(shí)值班服務(wù),用戶報(bào)修后工作人員30分鐘內(nèi)到場(chǎng)。
各供熱企業(yè)、物業(yè)服務(wù)公司要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持24小時(shí)值班服務(wù),及時(shí)解決供熱投訴,主動(dòng)接受用戶和社會(huì)監(jiān)督,接到用戶報(bào)修訴求后30分鐘內(nèi),工作人員必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。
關(guān)鍵詞:獎(jiǎng)懲措施
供熱保障水平直接與獎(jiǎng)補(bǔ)政策掛鉤
針對(duì)熱源企業(yè),實(shí)行機(jī)組供熱保障與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤政策。熱源企業(yè)如期圓滿完成保障任務(wù)的,給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按時(shí)完成保障任務(wù)影響居民供熱的,每次扣減獎(jiǎng)勵(lì)金額的10%;非正常停機(jī)一臺(tái)次,扣減獎(jiǎng)勵(lì)金額的15%;未經(jīng)市政府批準(zhǔn)擅自停機(jī)一臺(tái)次,扣減獎(jiǎng)勵(lì)金額的25%;不按熱源調(diào)配方案執(zhí)行熱源調(diào)配的,取消本年度獎(jiǎng)勵(lì)資金。
對(duì)圓滿完成供熱保障任務(wù)的洛陽(yáng)熱力有限公司、洛陽(yáng)北控水務(wù)集團(tuán)新區(qū)熱力分公司、洛陽(yáng)高新熱力有限公司,根據(jù)采暖期因居民供熱價(jià)格倒掛形成的政策性虧損進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。以上三家企業(yè),投訴率低于2.5%的全額給予補(bǔ)貼,并在補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上,分別嘉獎(jiǎng)30萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元。投訴率在2.5%至5%的按80%補(bǔ)貼,不再給予獎(jiǎng)勵(lì);投訴率在5%以上的按60%補(bǔ)貼,予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)未按規(guī)定沖洗管網(wǎng)、推遲啟動(dòng)換熱站等影響供熱的單位,將采取通報(bào)批評(píng)、扣減獎(jiǎng)勵(lì)金額等懲罰措施。對(duì)圓滿完成供熱保障任務(wù),且考核合格后的洛陽(yáng)暖鑫熱力有限公司予以5萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。
關(guān)鍵詞:物業(yè)轉(zhuǎn)供小區(qū)
不得惡意調(diào)節(jié)供熱閥門(mén)及計(jì)量裝置
為保障物業(yè)轉(zhuǎn)供小區(qū)供熱穩(wěn)定,《方案》要求各城市區(qū)政府(管委會(huì))對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,當(dāng)居民反映供熱質(zhì)量達(dá)不到要求時(shí),督促其及時(shí)解決問(wèn)題。任何單位不得有惡意調(diào)節(jié)供熱閥門(mén)及計(jì)量裝置等行為,一經(jīng)查實(shí)、嚴(yán)肅處理。對(duì)居民投訴集中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施淘汰機(jī)制,根據(jù)實(shí)際情況由市住房保障和房產(chǎn)服務(wù)中心分別給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)立即整改、告誡及其他情況的處罰。
關(guān)鍵詞:特殊情況
往年已供熱的小區(qū)無(wú)特殊情況繼續(xù)供熱
針對(duì)一些特殊情況,《方案》明確要求,往年已供熱的小區(qū),在無(wú)特殊情況前提條件下,無(wú)論入住率多少,今年無(wú)條件繼續(xù)供熱。
新增分戶計(jì)量供熱小區(qū),嚴(yán)格按照分戶計(jì)量要求開(kāi)展供熱。另外,各城市區(qū)政府(管委會(huì))要加強(qiáng)物業(yè)公司管理,預(yù)防出現(xiàn)物業(yè)公司棄管現(xiàn)象。
供暖工作保障方案3
針對(duì)全市今冬采暖煤炭保供嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化今冬供熱保障工作的監(jiān)管、服務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好涉企服務(wù)保障問(wèn)題,保證重要民生工作順利實(shí)施,成立二道區(qū)供熱保障駐企工作專(zhuān)班,特制定本方案。
一、工作原則
按照“政府牽頭、分工管控、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)”的總體工作原則,通過(guò)開(kāi)展進(jìn)駐供熱企業(yè)行動(dòng),及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管服務(wù),做到“三個(gè)強(qiáng)化”:供熱企業(yè)能源保障責(zé)任落實(shí)得到強(qiáng)化,供熱服務(wù)質(zhì)量得到強(qiáng)化,供熱領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作成效得到強(qiáng)化,重點(diǎn)解決“兩個(gè)問(wèn)題”:協(xié)調(diào)解決供熱企業(yè)供熱保障工作中煤炭采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)壤щy問(wèn)題,監(jiān)督企業(yè)保證供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量,確保今冬供熱服務(wù)保障安全平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬⿲(zhuān)班組成
組 長(zhǎng):劉江 代區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):魏東巖 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
郭志剛 區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)
王宏來(lái) 區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)
王喜東 副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)
李 勛 副區(qū)長(zhǎng)
耿立春物流開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任
成 員 單志剛 信訪局局長(zhǎng)
閆 冬 發(fā)改局局長(zhǎng)
杜 硌 工信局局長(zhǎng)
朱 楠 住建局局長(zhǎng)
楊青宇 城市管理局局長(zhǎng)
鄒建東 應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
鄭連國(guó) 交警大隊(duì)長(zhǎng)
楊 彤 生態(tài)環(huán)境分局
李洪全 市場(chǎng)監(jiān)督局
王 星 英俊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
段巖松東盛街道主任
鄒俊峰東站街道主任
陳克然榮光街道主任
劉冰潔吉林街道主任
許亞君八里堡街道主任
張雪松長(zhǎng)青街道主任
桂華平遠(yuǎn)達(dá)街道主任
(二)工作職責(zé)
專(zhuān)班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)冬季供熱保障和駐企服務(wù)總體工作,組織和協(xié)調(diào)供熱企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備、供熱質(zhì)量、交通運(yùn)輸、突發(fā)情況處理、應(yīng)急儲(chǔ)備、資金保障、信訪等重大問(wèn)題研究、重點(diǎn)任務(wù)部署、推進(jìn)等工作。
劉江代區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度專(zhuān)班總體工作,魏東巖副區(qū)長(zhǎng)、耿立春主任負(fù)責(zé)調(diào)度各街鎮(zhèn)、物流開(kāi)發(fā)區(qū)做好保供和駐企服務(wù)工作,郭志剛部長(zhǎng)負(fù)責(zé)冬季供熱輿情管控工作,王宏來(lái)副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)冬季應(yīng)急資金保障,王喜東副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)度交警大隊(duì),保障供熱運(yùn)煤運(yùn)輸通暢,李勛副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)供熱企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備、突發(fā)情況處理、重點(diǎn)任務(wù)布置、推進(jìn)工作。
專(zhuān)班下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)住建局,辦公室主任由朱楠局長(zhǎng)擔(dān)任,成員為劉志敏、劉志剛、徐鵬、曲海龍。
三、工作職責(zé)
(一)建立駐企服務(wù)制度
針對(duì)當(dāng)前煤炭供應(yīng)緊張形勢(shì),為保證我區(qū)本采暖期煤炭供應(yīng)保障,燃煤供熱企業(yè)屬地街道由主管主任牽頭,深入供熱企業(yè)做好對(duì)接工作,及時(shí)掌握企業(yè)具體情況、工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)轄區(qū)資源為企業(yè)排憂解難。同時(shí)街道安排專(zhuān)人進(jìn)駐企業(yè),掌握儲(chǔ)煤情況和供熱方面存在的問(wèn)題,及時(shí)處理。
原則上二道區(qū)內(nèi)各儲(chǔ)煤場(chǎng)全部用于本區(qū)供應(yīng),本區(qū)煤源不得出區(qū)。同鑫熱力騰達(dá)儲(chǔ)煤點(diǎn)為同鑫集團(tuán)統(tǒng)一儲(chǔ)煤點(diǎn),如需外運(yùn),應(yīng)提前向?qū)俚亟值缊?bào)備,保證煤場(chǎng)剩余煤量不得低于本企業(yè)采暖期煤炭需求總量。(英俊鎮(zhèn)、相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督煤場(chǎng)儲(chǔ)存情況,區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)卡截留)
(二)建立煤炭?jī)?chǔ)備日?qǐng)?bào)制度
區(qū)住建局每日調(diào)度轄區(qū)供熱企業(yè)儲(chǔ)煤情況,每天將供熱企業(yè)現(xiàn)地儲(chǔ)煤量、日增量、庫(kù)存量上報(bào)專(zhuān)班。(區(qū)住建局負(fù)責(zé))
。ㄈ┍WC應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備資金
為保證我區(qū)供熱安全,區(qū)內(nèi)準(zhǔn)備應(yīng)急煤15000噸,另設(shè)供熱應(yīng)急資金500萬(wàn)元。(區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé))
。ㄋ模┡﹂_(kāi)拓購(gòu)煤渠道
應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)拓展購(gòu)煤渠道,幫助供熱企業(yè)與煤源產(chǎn)地對(duì)接,增加我區(qū)采暖用煤外供總量,緩解購(gòu)煤壓力。(區(qū)工信局負(fù)責(zé))
。ㄎ澹┍U蠀^(qū)內(nèi)熱企倒運(yùn)煤炭專(zhuān)用線路暢通
保證我區(qū)外購(gòu)煤炭及時(shí)落地儲(chǔ)備,幫助供熱企業(yè)確定倒運(yùn)煤炭專(zhuān)用路線并協(xié)力保障路線暢通,對(duì)運(yùn)煤車(chē)輛及供熱搶修車(chē)輛一律放行,不得阻撓供熱搶修施工。(區(qū)城管局、區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé))
。┤Υ驌袅淤|(zhì)煤流入?yún)^(qū)域
為防止因價(jià)格上漲出現(xiàn)的違法販賣(mài)劣質(zhì)煤以次充好流入市場(chǎng)情形,全面開(kāi)展打擊劣質(zhì)煤行動(dòng),防止我區(qū)煤炭市場(chǎng)
出現(xiàn)動(dòng)蕩。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
。ㄆ撸┤ΡU暇用袢∨济
開(kāi)展全面排查居民自行取暖燃煤需求,開(kāi)辟街道保障困難群眾冬季采暖應(yīng)急煤、柴火絆子存儲(chǔ)場(chǎng)地及來(lái)源渠道,并積極組織燃煤經(jīng)營(yíng)單位與屬地居民對(duì)接,準(zhǔn)備各單位及老舊散小區(qū)入戶單元門(mén)防寒簾子、塑料布等裝備,做好各項(xiàng)保暖措施。(物流開(kāi)發(fā)區(qū)、英俊鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé))
(八)全力做好困難家庭供熱保障
開(kāi)展全面排查轄區(qū)內(nèi)低收入家庭、低保家庭、特困家庭是否存在因無(wú)力采購(gòu)散煤、無(wú)力承擔(dān)采暖費(fèi)等原因,導(dǎo)致冬季影響供熱的情況,采取各類(lèi)救助措施,做好困難家庭的冬季供熱保障工作。(區(qū)民政局負(fù)責(zé))
。ň牛┤ψ龊弥行W(xué)校、幼兒園供熱保障
開(kāi)展全面排查轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園供熱情況,未納入集中供熱的學(xué)校、幼兒園是否存在供熱燃料緊缺及斷供風(fēng)險(xiǎn),做到提前預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。(區(qū)教育局負(fù)責(zé))
。ㄊ┘訌(qiáng)監(jiān)管、合力化解信訪問(wèn)題
今冬采暖期冬季公用保障及信訪維穩(wěn)工作實(shí)行行管部門(mén)、各街鎮(zhèn)、供熱企業(yè)24小時(shí)值班值宿制度。各社區(qū)“三長(zhǎng)”要做好居民與供熱企業(yè)的對(duì)接工作,第一時(shí)間將各類(lèi)供熱投訴反饋至供熱企業(yè)進(jìn)行處理,督促企業(yè)及時(shí)處理,并進(jìn)行跟蹤回訪。各部門(mén)快速聯(lián)動(dòng),保障出現(xiàn)各類(lèi)突發(fā)事件和信訪隱患后,各部門(mén)能夠快速響應(yīng)、形成合力,第一時(shí)間掌握情況、及時(shí)解決問(wèn)題。
。▍^(qū)信訪局、區(qū)住建局、英俊鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé))
。ㄊ唬┙(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制
在已建立的區(qū)級(jí)供熱搶險(xiǎn)隊(duì)伍(經(jīng)開(kāi)供熱集團(tuán))基礎(chǔ)上,再建立一支應(yīng)急接管隊(duì)伍(長(zhǎng)熱集團(tuán))。完善冬季供熱應(yīng)急事故處理的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),街、鎮(zhèn)、社區(qū)成立聯(lián)動(dòng)應(yīng)急小隊(duì)、準(zhǔn)備應(yīng)急物資,第一時(shí)間上報(bào)突發(fā)事件,各部門(mén)值班值守人員對(duì)各項(xiàng)事故做出快速反應(yīng),協(xié)調(diào)相關(guān)單位迅速處理。(區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、英俊鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé))
四、工作機(jī)制
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)班辦公室設(shè)在區(qū)住建局,會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立會(huì)商機(jī)制。各專(zhuān)班成員單位按照分工負(fù)責(zé)原則,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
(二)做好協(xié)作配合。駐企服務(wù)人員發(fā)現(xiàn)供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難、問(wèn)題后,及時(shí)反饋專(zhuān)班辦公室,及時(shí)采取有效措施加以解決;各相關(guān)單位之間要加強(qiáng)配合,形成各負(fù)其職、齊抓共管的工作格局。
。ㄈ┘訌(qiáng)督促指導(dǎo)。壓實(shí)各燃煤供熱企業(yè)的主體責(zé)任,指導(dǎo)各成員單位圍繞工作目標(biāo)要求,結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化分解各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
供暖工作保障方案4
為加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作,助力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),現(xiàn)提出以下方案。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排
。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)?茖W(xué)選擇技術(shù)路線,以“煤改電”為主,因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前,完成450個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務(wù),同步完成450個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、5、38萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施“煤改清潔能源”工作,基本實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無(wú)煤化”。積極推進(jìn)山區(qū)電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點(diǎn)工作。制定延慶區(qū)村莊冬季清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。剩余尚未實(shí)施冬季清潔取暖改造的村莊,全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
。ǘ┻M(jìn)度安排。20xx年5月31日前,完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)、清潔能源取暖設(shè)備和優(yōu)質(zhì)燃煤招標(biāo)等工作,完成20xx年冬季清潔取暖工作評(píng)估(包括山區(qū)村莊“煤改清潔能源”技術(shù)路線評(píng)估);9月30日前,完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè),完成戶內(nèi)線路改造和清潔能源取暖設(shè)備安裝工作;10月31日前,完成清潔能源取暖設(shè)備調(diào)試,以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
(一)對(duì)外部管網(wǎng)建設(shè)的支持政策
1、電網(wǎng)及線路改造。10KV以下、住戶電表(含)之前的電網(wǎng)擴(kuò)容投資,市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。住戶戶內(nèi)線路(即住戶電表至取暖設(shè)備)的改造費(fèi)用,由相關(guān)區(qū)政府制定具體補(bǔ)貼政策。
2、天然氣管網(wǎng)改造。區(qū)域調(diào)壓站(不含)或接氣點(diǎn)至調(diào)壓箱(含)段的燃?xì)夤芫投資,市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。調(diào)壓箱到住戶燃?xì)獗恚ê┲岸危创鍍?nèi)管線)的投資,市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。
。ǘ⿲(duì)清潔取暖設(shè)備的支持政策
實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的,可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備,改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財(cái)政按照采暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼;對(duì)使用其他清潔能源取暖設(shè)備的,市財(cái)政按照設(shè)備采購(gòu)價(jià)格的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類(lèi)清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼限額為每戶最高1、2萬(wàn)元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減少住戶負(fù)擔(dān)。
。ㄈ⿲(duì)運(yùn)行使用的支持政策
1、電價(jià)優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策。完成“煤改電”改造任務(wù)的.村莊,住戶在取暖季期間,當(dāng)日20:00至次日8:00享受0、3元/度的低谷電價(jià),同時(shí)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政再各補(bǔ)貼0、1元/度,補(bǔ)貼用電限額為每個(gè)取暖季每戶1萬(wàn)度。
2、天然氣價(jià)格支持政策。調(diào)整農(nóng)村地區(qū)市政管道天然氣分戶自采暖用戶階梯氣量,并執(zhí)行相應(yīng)階梯用氣價(jià)格。其中第一階梯為2500(含)立方米以下,第二階梯為2500至3000(含)立方米,第三階梯為3000立方米以上,階梯氣量按全年累計(jì)。將使用各類(lèi)燃?xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,執(zhí)行市政管道天然氣居民用氣價(jià)格。同時(shí),對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊住戶天然氣分戶采暖給予每立方米0、38元補(bǔ)貼,補(bǔ)貼用氣限額為每個(gè)采暖季每戶820立方米。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式的,高出市政管道天然氣供氣價(jià)格的部分,由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行氣價(jià)補(bǔ)貼,不足部分由區(qū)財(cái)政安排。
。ㄋ模⿲(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策
農(nóng)村地區(qū)新建再生水(污水)余熱供暖項(xiàng)目熱源和一次管網(wǎng),市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持;新建深層地?zé)峁┡?xiàng)目熱源和一次管網(wǎng),市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持;既有燃煤、燃油供暖鍋爐實(shí)施熱泵系統(tǒng)改造項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持;整村實(shí)施的“煤改地源熱泵”項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。
農(nóng)村地區(qū)村莊住戶、村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目,其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資,由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,其中,采用空氣源、地源、太陽(yáng)能的,市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持,采用燃?xì)夂碗姷,市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。農(nóng)村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的,執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)對(duì)太陽(yáng)能熱利用的主要支持政策
農(nóng)村地區(qū)住戶在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽(yáng)能采暖設(shè)施的,市政府固定資產(chǎn)投資對(duì)太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)建設(shè)投資給予30%資金支持,輔助熱源(熱泵、電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉矗┩顿Y補(bǔ)助政策按現(xiàn)行市政府固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行。有關(guān)區(qū)要以村為單位,對(duì)農(nóng)村地區(qū)住戶和村集體實(shí)施太陽(yáng)能取暖項(xiàng)目整體打包,以一個(gè)整體項(xiàng)目向市發(fā)展改革委申報(bào)立項(xiàng)。
。⿲(duì)村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策
農(nóng)村地區(qū)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造,由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼,其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1、2萬(wàn)元,500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2、4萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;同時(shí),執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)政策。
。ㄆ撸⿲(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策
需冬季取暖的農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,由市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼;農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻實(shí)施保溫改造,由各區(qū)統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補(bǔ)貼。
。ò耍⿲(duì)“減煤換煤”的獎(jiǎng)勵(lì)政策
市財(cái)政繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)本年度通過(guò)“五個(gè)一批”方式實(shí)施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由各區(qū)統(tǒng)籌使用,專(zhuān)項(xiàng)用于“減煤換煤”工作;尚未開(kāi)展“煤改清潔能源”改造的農(nóng)村地區(qū)住戶,煙煤爐具更換為優(yōu)質(zhì)燃煤爐具,由市財(cái)政按照爐具購(gòu)置價(jià)格的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼,每臺(tái)最高補(bǔ)貼700元,區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼金額的基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減輕住戶負(fù)擔(dān)。民政部門(mén)要做好特殊困難群體救助工作。
。ň牛⿲(duì)炊事用液化石油氣下鄉(xiāng)的支持政策
村鎮(zhèn)配套的液化石油氣供應(yīng)站建設(shè)費(fèi)用全部由市政府固定資產(chǎn)投資承擔(dān),新增液化石油氣鋼瓶及專(zhuān)用配送車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用等由供應(yīng)企業(yè)承擔(dān)。市財(cái)政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶不超過(guò)8瓶的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊住戶(享受平價(jià)氣供應(yīng)的除外)進(jìn)行補(bǔ)貼。
(十)對(duì)節(jié)能保溫改造和建設(shè)超低能耗農(nóng)民住宅的支持政策
市有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究出臺(tái)政策,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶在實(shí)施“煤改清潔能源”前先進(jìn)行農(nóng)宅節(jié)能保溫改造。另外,市財(cái)政對(duì)建設(shè)超低能耗農(nóng)民住宅按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
針對(duì)山區(qū)極端氣溫低、基礎(chǔ)設(shè)施差、供暖周期長(zhǎng)、設(shè)備選型難等特點(diǎn),穩(wěn)妥有序開(kāi)展山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點(diǎn)改造。要因地制宜、科學(xué)選定技術(shù)路線,加大多能聯(lián)動(dòng)技術(shù)裝備的推廣力度,確保能源安全供應(yīng)和取暖效果;要穩(wěn)步開(kāi)展高海拔地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。市級(jí)部門(mén)要加大對(duì)相關(guān)工作支持力度,完善補(bǔ)助政策及獎(jiǎng)勵(lì)方式;有關(guān)區(qū)要出臺(tái)山區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的政策措施,積極安排配套資金,確保山區(qū)農(nóng)村住戶改得起、用得上。
三、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作,加大對(duì)各有關(guān)區(qū)的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,明確年度任務(wù)和政策措施,建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制,確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
。ǘ┖葑スぷ髀鋵(shí)
市政府與相關(guān)區(qū)政府簽訂農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考核。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,確保資金及時(shí)到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督管理。市有關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)定,加快辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要建立工作臺(tái)賬,明確工作時(shí)限,強(qiáng)化工作督導(dǎo),積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的拆遷、手續(xù)辦理等工作,確!懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑(shí)施。列入“煤改清潔能源”改造任務(wù)的村莊,同步做好農(nóng)宅節(jié)能保溫改造工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)
各區(qū)要建立健全工作責(zé)任制,明確區(qū)、鎮(zhèn)、村職責(zé)分工,明確政府部門(mén)、企業(yè)和用戶的權(quán)利和義務(wù)。健全招投標(biāo)管理制度,落實(shí)招標(biāo)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)選擇供應(yīng)企業(yè)。完善設(shè)備選定機(jī)制,加強(qiáng)科普宣傳,做好設(shè)備產(chǎn)品展示,依法保障住戶自主選擇權(quán)利。健全質(zhì)量管控機(jī)制,明確各類(lèi)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)燃煤的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)和督導(dǎo)檢查。建立第三方評(píng)估機(jī)制,注重事前、事中、事后第三方評(píng)估,并通過(guò)市級(jí)“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái),隨時(shí)掌握工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。建立健全運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)后期運(yùn)行維護(hù)服務(wù);加大培訓(xùn)力度,使住戶掌握設(shè)備正確使用方法和基本常識(shí),確保安全正常使用。完善應(yīng)急保障機(jī)制,確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊住戶取暖。
。ㄋ模┘訌(qiáng)輿論宣傳
通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,加大對(duì)清潔取暖新技術(shù)新設(shè)備的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用。加強(qiáng)政策解讀和輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造全社會(huì)支持、參與農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍,為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
供暖工作保障方案5
為貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于天然氣保供的決策部署,進(jìn)一步明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,最大限度保障民生用氣需求,結(jié)合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實(shí)際,現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作,制定本方案。
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
加強(qiáng)天然氣保障能力建設(shè),積極爭(zhēng)取天然氣氣量供給指標(biāo),確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng),人民群眾溫暖過(guò)冬。
(二)主要任務(wù)
1.統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障體系,規(guī)范天然氣市場(chǎng)秩序,保障重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。
2.全力爭(zhēng)取采暖季高峰用氣的氣量供給,保障全市用氣需求。
3.堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段為主做好供需平衡,實(shí)施天然氣季節(jié)性差價(jià)制度,促進(jìn)天然氣供需市場(chǎng)穩(wěn)定。
4.落實(shí)各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的民生用氣保供主體責(zé)任,嚴(yán)格按照“壓非保民”原則,定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段,制定分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。
5.落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和城燃企業(yè)責(zé)任,按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求,循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作,保障天然氣穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
6.加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)保供預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序,制定完善應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保障供用氣設(shè)施安全。
7.強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé),確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立西安市天然氣保供指揮工作組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市保供工作組),由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、西安城投集團(tuán)、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
主要職責(zé):積極爭(zhēng)取上游氣源供應(yīng),科學(xué)研判供給和需求形勢(shì),構(gòu)建全市有序用氣機(jī)制,協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應(yīng)有關(guān)問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)工作,建立重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制和定期工作調(diào)度機(jī)制,確保滿足中央和我省關(guān)于儲(chǔ)氣能力建設(shè)的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急處置工作,決定并發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施,統(tǒng)籌應(yīng)急處置相關(guān)的新聞報(bào)道和人員、物資、車(chē)輛調(diào)度等事項(xiàng),保障采暖季高峰供氣,確保群眾溫暖過(guò)冬。
市保供工作組辦公室設(shè)在市發(fā)改委,辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任,承擔(dān)市保供工作組日常工作。天然氣供應(yīng)特別緊張或出現(xiàn)重大情況時(shí),在西安秦華天然氣公司設(shè)立指揮部,各成員單位派駐聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實(shí)施。
。ǘ┦屑(jí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)
1.市委宣傳部:配合市發(fā)改委等市級(jí)相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價(jià)格調(diào)整和財(cái)政供熱及燃?xì)庋a(bǔ)貼等相關(guān)事項(xiàng)的輿論引導(dǎo)監(jiān)測(cè),及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,配合相關(guān)部門(mén)做好有關(guān)預(yù)案啟動(dòng)宣傳,指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作,防止對(duì)天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
2.市發(fā)改委:履行市保供工作組辦公室職責(zé),牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作,建立健全天然氣供需預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置工作機(jī)制,及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的供需問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè)預(yù)警,按照市保供工作組命令,組織啟動(dòng)和終止我市天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。掌握全市用氣總體情況,常態(tài)化對(duì)接省發(fā)改委、中石油和延長(zhǎng)集團(tuán),落實(shí)氣源協(xié)調(diào)成果,力爭(zhēng)上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工,積極配合、相互支持,形成工作合力,推動(dòng)全市天然氣保供應(yīng)急和儲(chǔ)氣能力建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷(xiāo)售價(jià)格,實(shí)施天然氣價(jià)格季節(jié)性差價(jià),制定采暖季財(cái)政補(bǔ)貼方案,會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究并確定預(yù)撥資金比例及具體金額。建立健全分級(jí)調(diào)峰用戶制度,按市保供工作組要求適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施分級(jí)調(diào)峰。指導(dǎo)城燃企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急氣源,合理部署減限措施。健全信息通報(bào)和反饋機(jī)制,確保供需信息有效對(duì)接。組織召開(kāi)采暖季天然氣保供工作相關(guān)會(huì)議,及時(shí)研判和處置天然氣供需保障工作。
3.市城管局:督促集中供熱企業(yè)制定燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案,并嚴(yán)格按照“壓非保民”原則,定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段,督促集中供熱企業(yè)落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案,切實(shí)做好安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)車(chē)用加氣站管理,確保有序加氣。根據(jù)市保供工作組的要求,對(duì)申請(qǐng)采暖季財(cái)政補(bǔ)貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的預(yù)撥付資金申請(qǐng)、購(gòu)氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行初審;對(duì)每個(gè)采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃,其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。
4.市工信局:按照民生用氣保障的管理原則,提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單,配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作,做到有序用氣,讓氣于民。
5.市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)加氣站周邊交通和車(chē)輛加氣秩序。按照市保供工作組要求,保障采暖季期間天然氣運(yùn)輸車(chē)輛和熱力、燃?xì)、電力等搶險(xiǎn)搶修車(chē)輛順利通行。
6.市財(cái)政局:按照市保供工作組要求做好資金籌集、預(yù)撥及清算工作,配合市發(fā)改委制定我市采暖季財(cái)政補(bǔ)貼方案,按時(shí)兌付預(yù)撥資金和剩余應(yīng)補(bǔ)貼資金,做好啟動(dòng)天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)情況下的資金保障工作。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政資金補(bǔ)助支持,對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施的儲(chǔ)備費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
7.市生態(tài)環(huán)境局:統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,在確保安全溫暖過(guò)冬的前提下,持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
8.市住建局:指導(dǎo)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門(mén),督促轄區(qū)內(nèi)接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè),建立健全管理制度,進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén),并按照程序及時(shí)公示供暖成本及采暖價(jià)格。
9.市交通局:統(tǒng)計(jì)全市加氣公交車(chē)、出租車(chē)數(shù)量,預(yù)測(cè)用氣需求,加強(qiáng)與市城管局和西安城投集團(tuán)對(duì)接,組織和保障好燃?xì)夤卉?chē)、出租車(chē)加氣工作,做好加氣秩序維護(hù)和應(yīng)對(duì)輿情等工作。
10.市商務(wù)局:按照民生用氣保障的管理原則,配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作,有序用氣,讓氣于民。
11.市應(yīng)急管理局:行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能,監(jiān)督檢查市安委會(huì)成員單位履行職責(zé)情況,協(xié)助市保供工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
12.市審計(jì)局:對(duì)采暖季天然氣保供相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行審計(jì)。
13.市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)做好天然氣場(chǎng)站內(nèi)壓力容器、管線等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價(jià)格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖收費(fèi)公示監(jiān)管工作。
14.市氣象局:負(fù)責(zé)采暖季氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施。
(三)區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職責(zé)
按照民生用氣保障屬地管理原則,落實(shí)各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責(zé)任,嚴(yán)格按照“壓非保民”原則,定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段,做好分級(jí)保供預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和應(yīng)急預(yù)案編制工作,嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查和管理,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控,督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照市保供工作組要求,做好屬地保供應(yīng)急處置工作,做好相關(guān)用戶、單位的疏導(dǎo)和宣傳工作,確!皦悍潜C瘛贝胧┞鋵(shí)到位。
城六區(qū)外各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)采暖季供熱供氣等財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)保障和組織實(shí)施由所在區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。
。ㄋ模┪靼渤峭都瘓F(tuán)和供氣供熱供電企業(yè)職責(zé)
1.西安城投集團(tuán):會(huì)同市發(fā)改委,爭(zhēng)取增加氣源供應(yīng),統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱,嚴(yán)格執(zhí)行保供次序,落實(shí)“壓非保民”措施,保障供氣供暖安全、有序。負(fù)責(zé)所屬燃?xì)夤卉?chē)、出租車(chē)加氣的組織協(xié)調(diào)和保障。編制采暖季天然氣保障專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2.城燃企業(yè):履行天然氣供應(yīng)保障主體責(zé)任,自覺(jué)服從市保供工作組的統(tǒng)一指揮,積極落實(shí)工作部署,保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。精準(zhǔn)預(yù)測(cè)天然氣需求,做好采暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測(cè),多方爭(zhēng)取和組織氣源供應(yīng),全力保障用戶用氣需求。落實(shí)城燃企業(yè)達(dá)到年用氣量5%儲(chǔ)氣調(diào)峰能力的要求,落實(shí)調(diào)峰資源或通過(guò)簽訂可中斷供氣合同履行調(diào)峰責(zé)任,積極推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè),滿足供氣保障需求。制定詳細(xì)且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級(jí)應(yīng)急預(yù)案,明確“壓非保民”具體措施,做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格落實(shí)采暖季天然氣保供信息每日?qǐng)?bào)送制度,建立24小時(shí)值班制度,做到響應(yīng)及時(shí)、處置有效。及時(shí)研判供應(yīng)形勢(shì),對(duì)已發(fā)生和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情,及時(shí)向市保供工作組辦公室報(bào)告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和巡查,嚴(yán)格管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)排查消除安全隱患,確保管網(wǎng)始終運(yùn)行在安全壓力范圍內(nèi),滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3.集中供熱企業(yè):統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用,提高供熱保障能力和服務(wù)水平,新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)批,并向市保供工作組報(bào)告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案,積極爭(zhēng)取氣源,執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施,分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰。定期巡查、及時(shí)維護(hù)供氣供熱設(shè)備設(shè)施,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備及經(jīng)費(fèi),做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急演練,切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。落實(shí)24小時(shí)電話值班,及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴,及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題,就地化解,避免發(fā)生重大事件,保障群眾溫暖過(guò)冬。
4.供電企業(yè):提前做好檢修維護(hù),保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應(yīng);對(duì)城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行定期巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停電。在嚴(yán)寒天氣,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修準(zhǔn)備,確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應(yīng)。
三、保障措施
。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
市保供工作組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議工作制度,由辦公室不定期組織召開(kāi)會(huì)議,遇有重要情況隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研判供給和需求形勢(shì),協(xié)調(diào)解決具體事項(xiàng),各成員單位聯(lián)動(dòng)落實(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳輿情管理
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測(cè),及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理,加強(qiáng)與網(wǎng)信部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,防止對(duì)天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
。ㄈ┙⑿畔(bào)送制度
采暖季期間,各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報(bào)送需求預(yù)測(cè)、日氣量指標(biāo)、缺口、供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施;集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報(bào)送燃?xì)忮仩t運(yùn)行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報(bào)送有關(guān)天然氣保供的文件、專(zhuān)報(bào)和信息。
。ㄋ模┙⒍酱贆z查機(jī)制
市保供工作組通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。
供暖工作保障方案6
1、遇極端嚴(yán)寒天氣可適時(shí)提前啟動(dòng)供熱
《方案》提出,各縣區(qū)、各供熱經(jīng)營(yíng)單位要全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保障供熱設(shè)施的安全運(yùn)行。國(guó)能甘肅電力有限公司蘭州第二熱電廠、國(guó)能甘肅電力有限公司范坪熱電廠、大唐西固熱電廠要認(rèn)真做好機(jī)組及相關(guān)設(shè)施檢修維護(hù),及時(shí)消除設(shè)備隱患,確保符合安全運(yùn)行技術(shù)要求。市熱力總公司、范坪熱網(wǎng)公司、西熱東輸經(jīng)營(yíng)公司和重點(diǎn)供熱經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步完善供熱方案,細(xì)化工作措施,落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)開(kāi)展打壓試水。各供熱經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)開(kāi)展注水打壓,優(yōu)化管網(wǎng)水力平衡調(diào)整,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改管網(wǎng)漏點(diǎn)隱患,確保按期達(dá)標(biāo)供熱,如遇極端嚴(yán)寒天氣,嚴(yán)格按照相關(guān)要求適時(shí)提前啟動(dòng)供熱。
2、供熱質(zhì)量差、用戶投訴多的供熱站將被約談
《方案》要求蘭州市住建局依托“蘭州市智慧供熱運(yùn)行監(jiān)督管理平臺(tái)”技術(shù)優(yōu)勢(shì),做好供熱期日常監(jiān)督管理。蘭州市住建局和各區(qū)縣要督促各供熱單位按時(shí)點(diǎn)火供暖。各區(qū)縣供熱管理部門(mén)要在供熱期開(kāi)展不定期檢查,解決供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問(wèn)題;要對(duì)供熱質(zhì)量差、用戶投訴多的供熱站及時(shí)約談,限時(shí)整改;對(duì)供熱問(wèn)題突出、難以保障正常供熱的供熱站,要聯(lián)合街道、社區(qū),落實(shí)專(zhuān)人重點(diǎn)監(jiān)管督導(dǎo),實(shí)行供熱期全程監(jiān)督,確保相關(guān)問(wèn)題得到妥善解決;要督促各供熱站全面推行低溫常運(yùn)行供熱,努力提升供熱質(zhì)量。
3、各類(lèi)投訴務(wù)必在3至5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)
各區(qū)縣、各供熱經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)公布供熱故障報(bào)修投訴電話,在民情通熱線設(shè)立供熱專(zhuān)席,認(rèn)真解答供熱政策咨詢,集中受理供熱投訴等問(wèn)題。各級(jí)供熱管理部門(mén)、各供熱經(jīng)營(yíng)單位務(wù)必于10月25日前公布值班投訴電話,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和投訴受理措施,及時(shí)處理用戶投訴。
各區(qū)縣要按照屬地化管理原則和職責(zé)分工,做好本轄區(qū)內(nèi)供熱投訴的協(xié)調(diào)處理。各類(lèi)投訴(除突發(fā)爆管外)務(wù)必在3至5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(其中:對(duì)民情通熱線、各媒體轉(zhuǎn)辦的投訴,限定3個(gè)工作日辦結(jié);對(duì)市、區(qū)供熱管理部門(mén)直接受理的投訴,限定2個(gè)工作日辦結(jié);對(duì)供熱站受理的投訴,要做到隨時(shí)受理隨時(shí)處理,影響面較大的投訴采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)集中協(xié)調(diào)處理)。
4、抽查督查落實(shí)不力情節(jié)嚴(yán)重提請(qǐng)問(wèn)責(zé)
從10月25日開(kāi)始,市供熱服務(wù)中心要對(duì)各區(qū)縣供熱值班情況、投訴辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查督查,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)供熱經(jīng)營(yíng)單位值班不落實(shí)、投訴超時(shí)辦理的,通過(guò)相關(guān)媒體對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要提請(qǐng)問(wèn)責(zé)。
《方案》還對(duì)落實(shí)安全防范責(zé)任、防范和處置突發(fā)事件等方面給予了明確。
供暖工作保障方案7
做好冬季供暖工作,需要參照本年度工作計(jì)劃在供暖前進(jìn)行多項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以便為冬季供暖工作提供強(qiáng)有力的各種保障。
1、人員保障:
首先要調(diào)配好供暖設(shè)備運(yùn)行人員的數(shù)量和質(zhì)量,保證冬季供暖運(yùn)行人員具備合格的上崗證,自身狀況、精神面貌應(yīng)無(wú)任何妨礙熱力運(yùn)行方面的疾。蝗藛T配備數(shù)量、運(yùn)行時(shí)間嚴(yán)格按照國(guó)家或行業(yè)規(guī)定去做。
2、制度保障:
建立健全涉及冬季供暖工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,其中包括:熱力運(yùn)行崗位值班制度、熱力運(yùn)行崗位交接班制度、熱力運(yùn)行崗位巡視制度、門(mén)禁制度,要求值班人員認(rèn)真遵守并嚴(yán)格執(zhí)行,定期進(jìn)行考核。
3、物資保障:
冬季供暖前應(yīng)徹底檢查、核實(shí)冬季所需物資情況,準(zhǔn)備好冬季供暖期間所需要的材料及相關(guān)零部件,以避免因購(gòu)買(mǎi)材料耽誤維修時(shí)間,其中包括熱力板換所需配件、熱水循環(huán)泵備件、新風(fēng)機(jī)組備件以及作為供暖設(shè)備電氣控制部分所需的應(yīng)急處理備件。
4、設(shè)備保障:
。1)應(yīng)將管道進(jìn)行保溫處理,防止管道凍壞。
。2)檢查樓頂機(jī)房、水箱間、電梯機(jī)房、風(fēng)機(jī)房等部位的供暖、保溫情況,保證該部位供暖設(shè)施完好,防止出現(xiàn)凍壞含水管道、設(shè)備。
(3)對(duì)于冬季供暖系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行徹底檢修:其中包括對(duì)熱力板換、熱水循環(huán)泵、新風(fēng)機(jī)組、分布在各部位暖氣以及作為供暖設(shè)備電氣控制部分的檢查、維修、保養(yǎng),確保供暖設(shè)備完好。
5、技術(shù)保障:
。1)檢查、核實(shí)樓宇自控操作站設(shè)備、設(shè)施是否完好,特別是涉及冬季供暖的各種顯示功能應(yīng)完備、準(zhǔn)確,報(bào)警裝置應(yīng)完好。
。2)各傳感器、執(zhí)行器、溫度控制器應(yīng)完好。
。3)對(duì)采暖水系統(tǒng)進(jìn)行清洗預(yù)膜,保證系統(tǒng)水質(zhì)合格,防止管道出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象;定期檢查采暖水系統(tǒng)水質(zhì),合理調(diào)整水質(zhì)結(jié)構(gòu),確保合格。
6、安全保障:
。1)熱力供暖運(yùn)行前,部門(mén)內(nèi)要召集全體熱力運(yùn)行人員召開(kāi)安全會(huì),進(jìn)行供暖安全教育;落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制,保證設(shè)備及人員安全。
。2)制定或完善熱力站應(yīng)急處理預(yù)案;組織運(yùn)行人員學(xué)習(xí)、演練,一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)聯(lián)系。
。3)應(yīng)在熱力站明顯位置懸掛逃生路線圖;緊急出口標(biāo)識(shí)應(yīng)準(zhǔn)確清晰;逃生通道不得鎖門(mén);逃生通道附近應(yīng)無(wú)任何障礙。
。4)熱力站一次水供水管道、設(shè)施防燙標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、齊備;管道閥門(mén)及保溫應(yīng)完好無(wú)損,避免出現(xiàn)運(yùn)行人員燙傷以及熱量流失現(xiàn)象。
。5)按照檢測(cè)計(jì)劃,供暖前對(duì)系統(tǒng)壓力表、溫度表檢測(cè),確保完好。
。6)熱力站內(nèi)通道區(qū)域嚴(yán)禁私拉亂拽懸掛在半空中的各種管、線。
。7)熱力站內(nèi)地漏、泄水溝及排水系統(tǒng)應(yīng)定期檢查,確保完好可用。
。8)熱力站以及附近周邊地區(qū)明顯位置應(yīng)配備足夠的滅火器材。
(9)熱力站運(yùn)行人員應(yīng)確保電話、對(duì)講機(jī)以及手機(jī)通訊工具完好。
。10)一次管線閥門(mén)應(yīng)完好,并在供暖前進(jìn)行開(kāi)關(guān)試驗(yàn),以便一旦出現(xiàn)異常情況能夠及時(shí)關(guān)閉。
。11)熱力公司應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)人員名單電話齊全、有效,異常情況下,對(duì)熱力公司應(yīng)急處理的引導(dǎo)路線要清晰,暢通,確保應(yīng)急處理工作能夠順利進(jìn)行。
7、服務(wù)保障:
努力為客戶提供精細(xì)、熱情、周到的物業(yè)服務(wù)是衡量物業(yè)管理服務(wù)水平的重要標(biāo)志之一,為了保證小區(qū)供暖設(shè)備設(shè)施安全,使客戶直接參與到物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中,供暖前采取給重要客戶發(fā)通知或張貼告示的方式提示客戶,一方面提示業(yè)主上班(長(zhǎng)時(shí)間外出)時(shí)將門(mén)窗和用電設(shè)施關(guān)閉;另一方面又要提醒客戶不要關(guān)閉末端閥門(mén),使之能夠正常運(yùn)行,以防止出現(xiàn)末端設(shè)備和管道凍裂現(xiàn)象,另外,對(duì)于供暖系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決,避免出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
8、維修保障:
。1)物業(yè)人員應(yīng)對(duì)業(yè)主空置房、公共區(qū)域以及公共區(qū)域的玻璃門(mén)窗進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)關(guān)閉、及時(shí)報(bào)修。
。2)工程人員應(yīng)對(duì)公共區(qū)域門(mén)窗進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù),對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有配件的情況,要求在冬季來(lái)臨之前徹底解決。
。3)安保人員冬季應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域樓宇設(shè)施、門(mén)窗玻璃以及樓內(nèi)通道門(mén)的巡查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、及時(shí)匯報(bào)。
供暖工作保障方案8
為確保今冬安全順利供熱,《洛陽(yáng)市20xx年至20xx年采暖期主城區(qū)集中供熱保障方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)日前印發(fā)。根據(jù)《方案》,洛陽(yáng)市11月15日零時(shí)正式供熱,供熱時(shí)間為121天。各供熱企業(yè)、物業(yè)公司堅(jiān)持24小時(shí)值班,如果您有關(guān)于采暖方面的問(wèn)題,可撥打相關(guān)部門(mén)電話反映。
供熱121天,主城區(qū)新增供熱面積108萬(wàn)平方米
《方案》明確,20xx年至20xx年采暖期為20xx年11月15日零時(shí)至20xx年3月15日24時(shí),共121天。各熱源企業(yè)及供熱企業(yè)在11月5日前完成供熱前全部準(zhǔn)備工作,并進(jìn)入供熱預(yù)保障時(shí)間。
本采暖期,洛陽(yáng)市主城區(qū)(不含偃師區(qū)、孟津區(qū))供熱面積為7745萬(wàn)平方米,其中新增供熱面積108萬(wàn)平方米。
熱源企業(yè)儲(chǔ)煤量至少夠用15天
《方案》明確,各熱源企業(yè)要在11月5日前完成機(jī)組設(shè)備的檢修維護(hù),確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好,嚴(yán)禁出現(xiàn)停運(yùn);建立穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)保障機(jī)制,加強(qiáng)與國(guó)有重點(diǎn)煤礦聯(lián)系,確保煤炭供應(yīng)充足,渠道來(lái)源可靠,采暖期內(nèi)儲(chǔ)煤量不少于15天的耗煤量。
市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)熱源企業(yè)供熱運(yùn)行情況,協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門(mén)解決電煤及生產(chǎn)運(yùn)行等重大問(wèn)題,確保熱源企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行,防止因設(shè)備、儲(chǔ)煤等原因停機(jī),造成供熱質(zhì)量下降。工程施工單位在施工中要避開(kāi)供熱管道,以及保障供熱運(yùn)行的電纜、供水管道等可能影響供熱安全運(yùn)行的設(shè)施。
確保用戶室溫不低于18℃,報(bào)修后30分鐘內(nèi)必須到場(chǎng)
《方案》要求做好要素保障,加強(qiáng)設(shè)施維護(hù),不因缺煤、機(jī)組故障等出現(xiàn)降壓、降溫,不因管網(wǎng)問(wèn)題影響大面積供熱,確保采暖期連續(xù)穩(wěn)定供熱,熱用戶室溫不低于18℃。
各供熱企業(yè)、物業(yè)公司要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善管理制度,人員持證上崗,提高服務(wù)質(zhì)量,延伸服務(wù)范圍,堅(jiān)持24小時(shí)值班,接到用戶報(bào)修訴求后30分鐘內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置;確保用戶報(bào)修處理及時(shí)率達(dá)100%,用戶滿意率不低于97.5%,居民用戶投訴率不超過(guò)2.5%。
各城市區(qū)人民政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的供熱服務(wù)質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)居民反映供熱質(zhì)量達(dá)不到要求時(shí),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)解決問(wèn)題;任何單位和個(gè)人不得惡意調(diào)節(jié)供熱閥門(mén)及計(jì)量裝置;對(duì)居民投訴集中、強(qiáng)烈的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施末位淘汰機(jī)制。
熱企補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金跟用戶投訴率掛鉤
為確保供熱平穩(wěn)運(yùn)行,居民溫暖過(guò)冬,《方案》還制定了明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
對(duì)洛陽(yáng)熱力有限公司、洛陽(yáng)北控水務(wù)集團(tuán)新區(qū)熱力分公司和洛陽(yáng)高新熱力有限公司,圓滿完成供熱保障任務(wù)的,根據(jù)采暖期因居民供熱價(jià)格倒掛形成的政策性虧損進(jìn)行補(bǔ)貼;投訴率低于2.5%的給予全額補(bǔ)貼,并在補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元;投訴率在2.5%~5%的按80%補(bǔ)貼,不再獎(jiǎng)勵(lì);投訴率超過(guò)5%的按60%補(bǔ)貼,予以通報(bào)批評(píng),并在市主要新聞媒體上公布。
對(duì)參與熱源保障的熱源企業(yè),綜合考慮其購(gòu)煤資金需求,給予適當(dāng)?shù)馁?gòu)煤貸款貼息。實(shí)行機(jī)組供熱保障與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤政策,對(duì)做好技術(shù)參數(shù)備案記錄且參數(shù)達(dá)標(biāo)、如期圓滿完成熱源保障任務(wù)的熱源企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。未按時(shí)完成熱源保障任務(wù)影響供熱的,每次扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金的10%;非正常原因每停機(jī)一臺(tái)次,扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金的15%;未經(jīng)市政府批準(zhǔn)擅自停機(jī)的,以及不按熱源調(diào)配方案執(zhí)行熱源調(diào)配的,取消本年度獎(jiǎng)勵(lì)資金。
供暖工作保障方案9
為切實(shí)做好20xx-20xx采暖季供熱運(yùn)行保障工作,不斷提升供熱服務(wù)水平,給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境,依據(jù)石家莊市供熱工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神,緊緊圍繞“群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)放心,社會(huì)好評(píng)”的工作目標(biāo),以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn),采取有效措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,更好地服務(wù)和改善民生,確保廣大群眾溫暖過(guò)冬。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┱J(rèn)真做好物資儲(chǔ)備,確保滿足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類(lèi)生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備,擴(kuò)大煤灰?guī)烊,制定大氣預(yù)警狀態(tài)下的燃料存儲(chǔ)及運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)夤釂挝灰茖W(xué)計(jì)劃、留有余量,確保燃?xì)夤⿷?yīng)充足,提高冬季能源穩(wěn)定供應(yīng)能力和水平。
發(fā)改部門(mén)會(huì)同其他職能部門(mén)按照“多簽、多儲(chǔ)、多疏、多增、多開(kāi)、多減”的原則,確保燃?xì)鈫挝话葱枳泐~簽訂供用氣合同;確保儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)完善,儲(chǔ)氣量充足,滿足應(yīng)急調(diào)峰需求;確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負(fù)荷;確保“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案完善,能夠保障迎峰度冬要求;排查電網(wǎng)負(fù)荷能夠滿足高峰時(shí)段需求。
。ǘ┤ψ龊霉嵩O(shè)施檢修及運(yùn)行調(diào)試,確保按時(shí)達(dá)標(biāo)供熱
各供熱單位作為責(zé)任主體,提前開(kāi)展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作,10月25日前,城區(qū)集中供熱完成對(duì)各換熱站保壓試水工作,農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作,同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)單位自管熱力站的監(jiān)管,確保10月31日所有供熱設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)做好供熱熱價(jià)監(jiān)管工作,確保民生保障有力
今年居民采暖價(jià)格按照每平方米18元執(zhí)行?h屬各機(jī)關(guān)單位、垂直部門(mén)、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價(jià)格按縣物價(jià)局部門(mén)核定的價(jià)格核算。垂直部門(mén)和駐正單位的居民采暖蒸汽價(jià)格,按照縣物價(jià)部門(mén)核定成本價(jià)核算,換熱站熱價(jià)補(bǔ)貼,由本單位和上級(jí)部門(mén)解決(已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外)。多層建筑居民采暖熱費(fèi),按建筑面積扣減10%公攤計(jì)算;有電梯和有消防通道的,按建筑面積扣減15%公攤計(jì)算;平房和單位建筑(包括二層以上)不存在公攤面積,按建筑面積全額繳納熱費(fèi)。
。ㄋ模┥钊肱挪檎墓犭[患,確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對(duì)上一采暖季運(yùn)行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區(qū),再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,走訪到每一戶居民家中,檢查供熱設(shè)施,建立臺(tái)賬,及時(shí)消除供熱隱患;特別是對(duì)今年進(jìn)行供熱設(shè)施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū),要認(rèn)真做好設(shè)備調(diào)試工作,避免因設(shè)備運(yùn)行不暢影響用戶供熱效果;運(yùn)行期間要安排應(yīng)急保運(yùn)隊(duì)伍駐場(chǎng),及時(shí)處置供熱問(wèn)題,確保供熱效果明顯提高。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)崗位人員技能培訓(xùn),提升供熱服務(wù)水準(zhǔn)
供熱單位、燃?xì)鈫挝灰约跋嚓P(guān)物業(yè)單位要對(duì)負(fù)責(zé)供熱人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員持證上崗,提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)24小時(shí)供暖熱線值班值守,及時(shí)接聽(tīng)群眾訴求,快速反饋處理相關(guān)問(wèn)題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線以及APP服務(wù)平臺(tái)為載體的“線上線下”高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng),形成申請(qǐng)、受理、維修、收費(fèi)、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務(wù)體系,提高行業(yè)工作效率。
。┏浞职l(fā)揮供熱智能平臺(tái)作用,確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)啟用準(zhǔn)備工作,確保供熱設(shè)施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋,供熱期間指派專(zhuān)人盯守供熱智能平臺(tái)信息,及時(shí)掌控?zé)嵩、熱力站、熱用戶的運(yùn)行狀態(tài),對(duì)預(yù)警信息、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、督辦交辦、用戶投訴等問(wèn)題及時(shí)處置并反饋結(jié)果,提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動(dòng)機(jī)制,結(jié)合室外天氣變化、智能平臺(tái)監(jiān)測(cè)、投訴問(wèn)題和運(yùn)行實(shí)際等情況,指導(dǎo)熱源企業(yè)提前調(diào)整運(yùn)行參數(shù),確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱,致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。
。ㄆ撸┎粩鄰(qiáng)化供熱運(yùn)行管理,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位
嚴(yán)格落實(shí)《石家莊市供熱用熱條例(修訂)》、《石家莊市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)供熱用熱管理,規(guī)范供熱用熱行為,推行供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,認(rèn)真落實(shí)供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管,全面提升供熱服務(wù)水平,按照“誰(shuí)建站、誰(shuí)主管,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立部門(mén)分包責(zé)任制,各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(物業(yè)公司)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責(zé)任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé);各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)負(fù)責(zé);醫(yī)院、學(xué)校等公服單位由上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
。ò耍┣袑(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件
加強(qiáng)應(yīng)急防范。各供熱單位要及時(shí)修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性,確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效處置。同時(shí),堅(jiān)持技防人防有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)供熱期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,嚴(yán)格內(nèi)部無(wú)縫隙安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行期全程檢查、班次安全巡查要求,配備足額小區(qū)服務(wù)搶修人員,全力保障供熱設(shè)備安全運(yùn)行。
強(qiáng)化應(yīng)急搶修。堅(jiān)持“誰(shuí)供熱、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)搶修”的原則,各供熱單位要提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實(shí)”,切實(shí)與技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議,確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時(shí)處置。
強(qiáng)化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強(qiáng)主、備用設(shè)施設(shè)備的檢修調(diào)試工作,嚴(yán)格規(guī)范操作,切實(shí)做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應(yīng)急保障相關(guān)措施。
。ň牛┤媛鋵(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕和防范不安全事故的發(fā)生
各供熱單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,規(guī)范操作,堅(jiān)決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),落實(shí)崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)鍋爐房、燃煤場(chǎng)、燃煤運(yùn)輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,特別是對(duì)一些使用時(shí)間長(zhǎng)、曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)泄漏的管段,安排專(zhuān)人緊盯,嚴(yán)防死守,確保供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行。各區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保安全責(zé)任落實(shí)到位,安全無(wú)事故。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地責(zé)任,排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃?xì)獍踩珕?wèn)題,保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問(wèn)題臺(tái)賬,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限,全面整改到位,避免發(fā)生安全事故,重點(diǎn)對(duì)涉氣第三方施工是否按要求實(shí)行全面安全管理問(wèn)題;燃?xì)獍踩[患是否全面整改到位;是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,是否按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案;安全用氣知識(shí)是否宣傳到位;是否在10月底前完成燃?xì)夤艿、壁掛爐安全檢查工作。
(十)積極完善投訴處置制度,確保妥善解決供熱問(wèn)題
各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌,公布供熱咨詢服務(wù)報(bào)修電話,確保24小時(shí)暢通,積極回應(yīng)群眾訴求,堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為,確保群眾投訴事項(xiàng)件件有回音、事事有著落。切實(shí)提高單位報(bào)修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
供熱主管部門(mén)要借助信息化手段,結(jié)合室溫監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)分析,加大日常監(jiān)督管理力度,依法依規(guī)對(duì)人為縮減供熱運(yùn)行時(shí)間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門(mén)成立投訴輿情小組,健全供熱輿情的監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí),對(duì)媒體、群眾反映的問(wèn)題迅速核實(shí),妥善處理,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間回應(yīng),第一時(shí)間解決,避免反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象,防止小問(wèn)題積成大矛盾。
三、有關(guān)要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位
要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),以極端負(fù)責(zé)的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),切實(shí)把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅(jiān)決、有力地做實(shí)、做細(xì)、做到位,把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶,不斷增強(qiáng)群眾供熱服務(wù)獲得感。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任
供熱工作是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的民生問(wèn)題,也是一項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要充分履行職責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化管理服務(wù),加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)管供熱違規(guī)行為,確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉(zhuǎn)變觀念,改善服務(wù),以良好的供熱質(zhì)量取信于民。
。ㄈ┙∪ぷ鳈C(jī)制,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門(mén)要全面抓好冬季供熱工作的督導(dǎo)調(diào)度,對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)題督辦,建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度,及時(shí)掌握供熱運(yùn)行情況。要不定期召開(kāi)供熱工作會(huì)議,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決供熱問(wèn)題。建立督查通報(bào)制度,對(duì)由于工作不到位而導(dǎo)致供暖不達(dá)標(biāo)、安全隱患不及時(shí)整改等造成社會(huì)影響的突出問(wèn)題,予以嚴(yán)肅查處,對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造良好輿論氛圍
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,加大供熱政策法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督,為供熱正常運(yùn)行營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),廣泛宣傳供用熱常識(shí),引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。
供暖工作保障方案10
公司為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和處置各類(lèi)供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,保持社會(huì)穩(wěn)定,按照集團(tuán)公司要求,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行舉一反三、自我查擺、建章立制、專(zhuān)項(xiàng)部署,通過(guò)加強(qiáng)值班備勤、管網(wǎng)巡查、水質(zhì)檢測(cè)、安全監(jiān)察等各項(xiàng)保障措施,確保全區(qū)生產(chǎn)、生活用水安全。
一、科學(xué)部署,安全責(zé)任抓落實(shí)
全面開(kāi)展自查自糾,就值班備勤、工程搶修、水質(zhì)檢測(cè)、水井線路監(jiān)控等事項(xiàng)進(jìn)行了安排部署。對(duì)水廠、熱水泵房等生產(chǎn)部門(mén),以及工程隊(duì)、維修隊(duì)、水質(zhì)檢驗(yàn)科等生產(chǎn)保障部門(mén),逐個(gè)進(jìn)行查擺、研究、整改,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和安排,制定行之有效的防范措施,做到有計(jì)劃、有措施、有應(yīng)急、有善后、有獎(jiǎng)懲,將責(zé)任層層落實(shí),通過(guò)常態(tài)化的督查來(lái)增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心,提高工作效率和質(zhì)量,保障安全生產(chǎn)。
二、常抓不懈,供水服務(wù)不斷擋
一是統(tǒng)籌調(diào)控,確保高峰用水無(wú)差錯(cuò)。根據(jù)我區(qū)歷年用水情況分析,節(jié)假期間用水量比平時(shí)用水量稍高,公司根據(jù)節(jié)假期間城市用水量變化,及時(shí)對(duì)輸配水量進(jìn)行調(diào)度,確保城市供水水量充足。目前,水保廠平均日供水量達(dá)x萬(wàn)噸,保障城區(qū)用水需求。
二是值班備勤,確保維修任務(wù)更到位。成立由xxx為組長(zhǎng)。
的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,要求在接到通知后搶險(xiǎn)隊(duì)員保證在15分鐘內(nèi)到達(dá)搶險(xiǎn)地點(diǎn),24小時(shí)保證通訊暢通,隨叫隨到,全力保證搶修質(zhì)量與搶修安全,堅(jiān)決防止因漏水造成水質(zhì)污染或者導(dǎo)致交通、電力等以外事故;由采購(gòu)供應(yīng)科提前采購(gòu)、備置工程搶修、防火防汛等所需物質(zhì),并調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)兩輛。全天候開(kāi)通供水服務(wù)熱線,及時(shí)為廣大市民提供報(bào)修、投訴、咨詢等服務(wù),確保用戶反映的問(wèn)題及時(shí)得到妥善處理。
三是實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保供水水質(zhì)無(wú)差錯(cuò)。加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度和頻次,加強(qiáng)出廠水及主管網(wǎng)水質(zhì)檢測(cè),科學(xué)調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)安全。公司堅(jiān)持每日水質(zhì)化驗(yàn),并針對(duì)新建小區(qū)及老舊小區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行每日水質(zhì)抽查,確保水質(zhì)安全。
三、建章立制,拾遺補(bǔ)缺保安全
一是針對(duì)供水生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),逐項(xiàng)查擺,拾遺補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)制度和工作上的強(qiáng)化,來(lái)提升安全生產(chǎn)短板,做到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理齊頭并進(jìn)。公司于節(jié)后針對(duì)城市供水復(fù)雜的輸水管線安全問(wèn)題,研究成立了輸水管線稽查大隊(duì),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)外輸水管線的巡查、維護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)了對(duì)輸水管線的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
二是針對(duì)日常安全檢查工作重點(diǎn),改變檢查方式,實(shí)行班子成員聯(lián)查、各科室互查的制度來(lái)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性與主動(dòng)性。另按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求于x月x日預(yù)計(jì)利用10天時(shí)間結(jié)合x(chóng)xx及消防大隊(duì)對(duì)城區(qū)消防栓進(jìn)行聯(lián)合普查,并申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行整改,以防突發(fā)事件發(fā)生。
三是針對(duì)13年新施工住宅小區(qū)較多的情況,對(duì)其施工材質(zhì)、設(shè)計(jì)工藝等方面嚴(yán)格把關(guān),不符合要求的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和供水,把好新建小區(qū)“接口”關(guān)。
四、加強(qiáng)溝通,應(yīng)急措施做到位
一是適時(shí)與電力部門(mén)溝通,隨時(shí)掌握供電情況,采用雙路供電措施,做到停電不停水,保證供水。
二是針對(duì)供暖熱水串入供水管道,污染水質(zhì),根據(jù)用戶反映及隨機(jī)分片抽查,加強(qiáng)區(qū)域水質(zhì)監(jiān)控,嚴(yán)防供暖熱水倒流現(xiàn)象發(fā)生。
三是與氣象部門(mén)每日溝通,適時(shí)掌握天氣狀況,針對(duì)區(qū)域天氣狀況,特別是夏季降雨、冬季降溫等情況,對(duì)供水閘閥、儀表及管線等進(jìn)行及時(shí)維護(hù),做好防汛、防凍措施,確保供水安全。
四是建立和完善應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)管道斷裂、水廠停電、水源地水位變化、水源遇到污染等突發(fā)性供水事件進(jìn)行應(yīng)急演練,做到處理任何突發(fā)性事故要心里有數(shù),最大限度的減少或避免突發(fā)事件發(fā)生。
我公司結(jié)合自己本單位實(shí)際,為了保證各類(lèi)用戶安全用上天然氣,采取了以下保障措施:
一、節(jié)前與供氣方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),務(wù)必保證節(jié)日期間的正常送氣,如有管道維修情況需停氣情況,及時(shí)與我公司通知,以便我公司做好安全宣傳,通知各類(lèi)用戶的工作。
二、開(kāi)展節(jié)前大檢查工作。檢查所有的設(shè)施設(shè)備及管道是否正常運(yùn)行,調(diào)壓站、柜、箱42臺(tái)座,閥門(mén)井36座。維修好六個(gè)漏氣的閥門(mén)井,檢修有問(wèn)題的調(diào)壓器十座,一處管線漏氣都及時(shí)處理修好,消除隱患。
三、對(duì)所轄區(qū)域的所有工、商福利戶入廠進(jìn)行安全宣傳及安全檢查,特別是使用雙氣的用戶,對(duì)其強(qiáng)調(diào)安全性,進(jìn)行合理使用,以防發(fā)生事故。
四、每月十日入用氣小區(qū)進(jìn)行安全宣傳,并解決疑難問(wèn)題。
五、進(jìn)一步完善了搶修隊(duì)伍,與唐山市燃?xì)饧瘓F(tuán)工程有限公司和唐山市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司簽訂了輸氣管線及站場(chǎng)委托搶修合同,保證搶險(xiǎn)隊(duì)伍的精練,以確保發(fā)生應(yīng)急事故時(shí)人員技術(shù)都到位,把事故損失降低到最低。
供暖工作保障方案11
為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx-20xx年度城鎮(zhèn)供熱保障實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政發(fā)〔20xx〕22號(hào)),進(jìn)一步提高全市供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,確保群眾溫暖過(guò)冬,根據(jù)我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,按照供熱企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則,通過(guò)供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門(mén)和社會(huì)各界互動(dòng),用心、用情、用力為民服務(wù)解難題,促進(jìn)供熱民生保障上臺(tái)階,提升廣大群眾的幸福感和獲得感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┳龊门挪檎。各旗區(qū)要全覆蓋摸排供熱情況,全面摸清供熱總體情況、存在問(wèn)題,建立臺(tái)賬清單,明確完成時(shí)限。(責(zé)任單位:各旗區(qū)人民政府,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;完成時(shí)限:20xx年9月底前完成問(wèn)題整改)
1、摸清熱源保障能力。重點(diǎn)摸排主熱源供熱能力、調(diào)峰備用熱源供熱能力情況,是否存在熱源供熱能力滿負(fù)荷或趨于飽和,調(diào)峰備用熱源能力不足等情況;排查鍋爐、除塵設(shè)備等熱源設(shè)施設(shè)備情況,對(duì)存在隱患的設(shè)施設(shè)備要列入夏季維修改造計(jì)劃,需要更換的立即更換,需要維修的立即維修,確保熱源設(shè)施完好,保障冬季熱源能力需求。
2、摸清管網(wǎng)運(yùn)行隱患。重點(diǎn)排查出現(xiàn)爆管、泄漏的管線及補(bǔ)償器等附屬設(shè)備,超期服役或臨近使用年限的管線運(yùn)行情況,對(duì)需要更換的管線和設(shè)備,能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的,要列入管網(wǎng)改造計(jì)劃實(shí)施;對(duì)未列入改造的,要制定維修改造計(jì)劃,抓緊組織實(shí)施,確保管網(wǎng)設(shè)施完好,冬季供暖運(yùn)行穩(wěn)定。
3、摸清換熱站調(diào)控能力。重點(diǎn)排查換熱站內(nèi)換熱器、水泵、閥門(mén)、儀表、傳感器等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況,對(duì)需要維修更換的設(shè)施設(shè)備,抓緊時(shí)間維修更換;對(duì)需要設(shè)備升級(jí)的,要列入年度改造計(jì)劃,能結(jié)合供熱老舊管網(wǎng)改造的,一并組織實(shí)施,提升換熱站精準(zhǔn)調(diào)控水平。
4、摸清供熱高頻重復(fù)投訴問(wèn)題原因。重點(diǎn)排查居民反映的供熱不達(dá)標(biāo)和供熱設(shè)施問(wèn)題,特別是管網(wǎng)設(shè)施老化嚴(yán)重、問(wèn)題頻發(fā)的小區(qū)及樓棟,居民反映強(qiáng)烈的低溫小區(qū)、低溫樓和低溫戶,要制定詳細(xì)的維修改造清單,限期整改銷(xiāo)號(hào)。
5、摸清既往突發(fā)性供熱事故的原因。舉一反三,建立臺(tái)賬清單,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,汲取各類(lèi)事故教訓(xùn),徹底解決存在的類(lèi)似隱患問(wèn)題,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
。ǘ┘訌(qiáng)設(shè)備檢修。各旗區(qū)要按照“供熱零故障”的原則,督促供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施設(shè)備檢修規(guī)程及采暖季期間存在的問(wèn)題,制定檢修計(jì)劃和整改方案,保障供熱前設(shè)備檢修率和完好率達(dá)到100%,提升供熱系統(tǒng)運(yùn)行可靠性,全面降低供熱管網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:各旗區(qū)人民政府,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
1、供熱企業(yè)要結(jié)合摸排發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定檢修和整改方案,9月底前完成檢修,全力保證供熱前萬(wàn)事俱備,萬(wàn)無(wú)一失。
2、熱源企業(yè)、供熱企業(yè)必須制定供熱設(shè)施、設(shè)備及供熱輔助系統(tǒng)的維修保養(yǎng)計(jì)劃,并按計(jì)劃完成檢修,按時(shí)限要求完成熱網(wǎng)系統(tǒng)的注水或補(bǔ)水。
3、各旗區(qū)要將老舊供熱管網(wǎng)更新改造和棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn),督促供熱企業(yè)開(kāi)展供熱管網(wǎng)更新改造工作,力爭(zhēng)20xx年底前完成現(xiàn)有老舊供熱管網(wǎng)更新改造。
4、各旗區(qū)根據(jù)供熱現(xiàn)狀,加大各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)改造力度,推動(dòng)中心城區(qū)供熱一體化工作,實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、互為補(bǔ)充,提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。
。ㄈ┩七M(jìn)工程建設(shè)。各旗區(qū)要強(qiáng)化督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)解決存在問(wèn)題,確保完成年度計(jì)劃內(nèi)的建設(shè)任務(wù)。(責(zé)任單位:各旗區(qū)人民政府,市財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、能源局;完成時(shí)限:20xx年9月底前)
1、各旗區(qū)要全面摸清供熱熱源、管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造工程項(xiàng)目進(jìn)展情況,在建工程必須細(xì)化時(shí)間表、任務(wù)圖,倒排工期,確保按期竣工,供熱前投入運(yùn)行。
2、積極爭(zhēng)取北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市,持續(xù)提高集中供熱管網(wǎng)覆蓋率和清潔取暖率。加強(qiáng)集中供熱能力建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)有熱源清潔改造,按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的原則,加快推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。
。ㄋ模┍U夏茉垂⿷(yīng)。各旗區(qū)要督促供熱上下游企業(yè)盡快簽訂能源合同,確保供熱前合同簽訂率達(dá)到100%。能源企業(yè)和供熱企業(yè)要結(jié)合供熱實(shí)際,共同做好能源供給和儲(chǔ)備。(責(zé)任單位:各旗區(qū)人民政府,市發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、能源局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
1、能源企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》中設(shè)定的中長(zhǎng)期交易價(jià)格,限時(shí)簽訂保價(jià)保質(zhì)保量能源合同;煤炭供應(yīng)企業(yè)必須于20xx年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業(yè)供煤合同的簽訂;氣源企業(yè)必須于20xx年7月底前完成與燃?xì)夤崞髽I(yè)用氣合同的簽訂。
2、供熱前燃煤鍋爐供熱企業(yè)儲(chǔ)煤率不低于60%,元旦前儲(chǔ)煤率不低于80%,春節(jié)前儲(chǔ)煤率達(dá)到100%,熱電廠燃煤儲(chǔ)備不低于15天,城燃企業(yè)要根據(jù)已簽訂的天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同優(yōu)先保障居民民生供熱用氣。實(shí)施“煤改氣、煤改電”改造的,能源部門(mén)要確保清潔能源和電力負(fù)荷落實(shí)到位,切實(shí)保障改造區(qū)域的正常供熱,確保不讓一戶居民挨凍。
3、交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障燃煤運(yùn)輸暢通。
(五)提高服務(wù)質(zhì)量。各旗區(qū)要持續(xù)開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),主動(dòng)了解群眾訴求,尋差距、找不足,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,不斷提升供熱服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為,保障居民室溫達(dá)標(biāo);堅(jiān)決杜絕過(guò)量供熱、習(xí)慣性供熱等浪費(fèi)能源的行為。(責(zé)任單位:各旗區(qū)人民政府,市發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
1、各旗區(qū)要在公共建筑和新建居住建筑推行計(jì)量供熱,按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)收取供熱費(fèi)。
2、供熱企業(yè)必須保證供熱之日0:00起熱用戶室溫達(dá)到18攝氏度以上,停供之日24:00時(shí)前熱用戶室溫達(dá)到18攝氏度以上。
3、供熱企業(yè)連續(xù)停熱超過(guò)24小時(shí),自停熱之日起按日退還用戶熱費(fèi),30日內(nèi)3次測(cè)溫不達(dá)標(biāo),退還1個(gè)月的熱費(fèi)。
4、供熱企業(yè)要應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù),加強(qiáng)對(duì)供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,進(jìn)一步完善供熱設(shè)施巡檢制度,對(duì)管網(wǎng)破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問(wèn)題要及時(shí)處理、消除隱患。
5、各旗區(qū)建立完善一次性告知、服務(wù)承諾、投訴處理等制度,暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道,嚴(yán)格落實(shí)“接訴即辦”工作機(jī)制,快速響應(yīng)群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復(fù)問(wèn)題,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早協(xié)調(diào)、糾紛早解決。
6、供熱企業(yè)要暢通多渠道受理繳費(fèi)、報(bào)修等業(yè)務(wù),實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、全程跟蹤,及時(shí)調(diào)查、限時(shí)辦結(jié)。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急能力。各旗區(qū)要制定和完善供熱應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急舉措,堅(jiān)決杜絕因燃料和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題引發(fā)棄供、停供、低溫運(yùn)行等情況發(fā)生。供熱企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)制度,確保安全運(yùn)行。(責(zé)任單位:各旗區(qū)人民政府,市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
1、各旗區(qū)要加大調(diào)峰備用熱源建設(shè)和維護(hù)管理,確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時(shí),能夠及時(shí)啟動(dòng),最大限度降低對(duì)居民用熱的影響。要切實(shí)履行屬地責(zé)任,安排專(zhuān)項(xiàng)資金配備移動(dòng)應(yīng)急熱源,保障熱網(wǎng)等設(shè)施運(yùn)行安全,每個(gè)旗區(qū)配備不少于1臺(tái)大功率移動(dòng)應(yīng)急熱源車(chē)。
2、各旗區(qū)要強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè),要無(wú)條件接管。
3、供熱企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按標(biāo)準(zhǔn)配置安全管理人員,定期開(kāi)展安全培訓(xùn)及演練;特種設(shè)備操作人員要持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;要做好溝槽作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理。
4.供熱企業(yè)要建立與供熱安全管理相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍,并配齊應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車(chē)輛及通訊設(shè)備等,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,供熱期間實(shí)行24小時(shí)全天應(yīng)急備勤。
5、各旗區(qū)要常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作,根據(jù)防疫需要,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急供熱保障措施。
(七)厘清責(zé)任邊界。各旗區(qū)要深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),通過(guò)采取普法宣傳、執(zhí)法檢查等措施,正確引導(dǎo)和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),推動(dòng)供熱企業(yè)服務(wù)“一管到戶”。(責(zé)任單位:各旗區(qū)人民政府,市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
1、新建項(xiàng)目物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供熱設(shè)施要符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付。建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知供熱企業(yè)參加。驗(yàn)收合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收;驗(yàn)收不合格的,由建設(shè)單位按照要求整改,整改合格后移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理。
2、已投入使用的供熱設(shè)施及管線尚未移交供熱企業(yè)維護(hù)管理的,由旗區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理;驗(yàn)收不合格的,由旗區(qū)人民政府組織相關(guān)單位整改,整改責(zé)任單位不明確的,要納入老舊管網(wǎng)更新改造范圍內(nèi)改造,整改合格后移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理。
3、移交給供熱企業(yè)的設(shè)施及管線,其維修、養(yǎng)護(hù)、更新等費(fèi)用,由供熱企業(yè)依法承擔(dān)。尚在保修期內(nèi)的,其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
4、將供熱企業(yè)設(shè)施及管線,其維修、養(yǎng)護(hù)、更新等費(fèi)用要納入供熱價(jià)格成本范圍。
5、各旗區(qū)要建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金制度,專(zhuān)項(xiàng)用于熱用戶分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)、更新。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)好屬地責(zé)任,對(duì)轄區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作負(fù)總責(zé),一把手為第一責(zé)任人,要親自過(guò)問(wèn)、親自部署,層層傳導(dǎo)壓力,抓實(shí)抓好城鎮(zhèn)供熱工作,確保供熱運(yùn)行平穩(wěn)、重大問(wèn)題及時(shí)處置。各旗區(qū)要制定具體實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),層層抓好落實(shí)。要高度關(guān)注低收入困難家庭冬季取暖問(wèn)題,制定配套政策,政府補(bǔ)貼要落實(shí)到位、不得拖欠,加強(qiáng)對(duì)公益性機(jī)構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
。ǘ⿵(qiáng)化資金保障。各級(jí)財(cái)政要把城鎮(zhèn)供熱作為財(cái)政投入重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障,建立常態(tài)化穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制,解決拖欠供熱企業(yè)的供熱補(bǔ)貼、工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等歷史欠賬,減輕供熱企業(yè)因煤價(jià)上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力,幫助供熱企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要在積極爭(zhēng)取中央資金支持的基礎(chǔ)上,拓展籌資渠道,通過(guò)債券資金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目、基金等多種方式籌措資金,解決供熱資金短缺問(wèn)題,引導(dǎo)社會(huì)資本參與供熱工程建設(shè)。
。ㄈ┘訌(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。各旗區(qū)及市直各有關(guān)部門(mén)要加大檢查指導(dǎo)力度,防止供熱工作出現(xiàn)供熱不達(dá)標(biāo)、服務(wù)不到位等問(wèn)題,對(duì)造成重大社會(huì)影響的突出問(wèn)題,要及時(shí)迅速嚴(yán)肅查處,認(rèn)真跟蹤督辦,對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢導(dǎo)致出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),并公開(kāi)通報(bào)。要堅(jiān)決清退擅自停供、供熱不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)。
。ㄋ模┘哟笮麄饕龑(dǎo)。各旗區(qū)要采取多種形式,加大對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》等法規(guī)政策的宣傳力度,加強(qiáng)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱;要進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,妥善解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用,加大活動(dòng)宣傳力度,樹(shù)立供熱工作先進(jìn)典型;對(duì)整改落實(shí)不到位、問(wèn)題解決不及時(shí)等問(wèn)題,相關(guān)責(zé)任人要在媒體上說(shuō)明情況,接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督,并采取臨時(shí)性、過(guò)渡性措施,確保群眾溫暖過(guò)冬。
供暖工作保障方案12
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、晉中市關(guān)于大氣污染防治方面積極推進(jìn)清潔取暖工作的政策措施,扎實(shí)推進(jìn)全市散煤清零項(xiàng)目工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和國(guó)家、省、晉中市精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體部署,積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。清潔取暖工作要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村能源發(fā)展有機(jī)結(jié)合,在鞏固好建成區(qū)、禁煤區(qū)、中心城鎮(zhèn)清潔取暖改造目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上逐步向平原和偏遠(yuǎn)地區(qū)逐步轉(zhuǎn)移,努力實(shí)現(xiàn)散煤清零目標(biāo)。堅(jiān)決按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、居民可承受的方針,充分利用清潔能源,分步實(shí)施、有序推進(jìn),以保障全市廣大群眾溫暖過(guò)冬,全面改善我市秋冬季空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),提升人民福祉。
二、工作目標(biāo)
總體思路和目標(biāo):夯實(shí)前期工作基礎(chǔ)、鞏固提升改造成果、優(yōu)化補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、完成既定目標(biāo)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),防止出現(xiàn)散煤復(fù)燃。以平原地區(qū)改造為重點(diǎn)逐步向山區(qū)延伸,積極推進(jìn)以集中供熱方式為主,以煤改電為輔的清潔取暖方式,逐步擴(kuò)大清潔供暖覆蓋面積,平原區(qū)域清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上,確保20xx—20xx年秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)力爭(zhēng)退出全省后十位。
三、改造范圍及方式
為扎實(shí)推進(jìn)山西中部城市群清潔取暖散煤清零,按照“以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、分布式集中供熱為主,煤改電為輔”的思路,依托現(xiàn)有的熱源能力,20xx年全面完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)村,約20951戶、212、02萬(wàn)平方米的清潔取暖改造任務(wù)。
(一)集中供熱改造方面
集中供熱改造涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共34個(gè)村(含小區(qū))、16242戶、163、98萬(wàn)平方米。
1、義安鎮(zhèn):利用安泰集團(tuán)工業(yè)余熱,改造義安村、那村、降家寨、洪相村、席村共計(jì)5個(gè)村、4078戶、40、78萬(wàn)平方米。利用崇光電廠熱源,改造沙堡村、東大期村、西大期村、孫家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村灣村、南鹽場(chǎng)村、北鹽場(chǎng)村共計(jì)13個(gè)村、7650戶、76、5萬(wàn)平方米。
責(zé)任單位:義安鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司、安泰集團(tuán)、崇光電廠、華炎公司。
2、連福鎮(zhèn):利用茂勝焦化廠二期工業(yè)余熱,改造化家窯村、東劉屯村、北坡村、上西埜村、連福村、東狐村、西湖龍村、沙堡莊村、西狐村、里屯村、夏莊頭村、張良村、甘草嶺小區(qū)共計(jì)13個(gè)村(含小區(qū))、3407戶、32、39萬(wàn)平方米。
責(zé)任單位:連福鎮(zhèn)、市住建局、市同城供熱公司、茂勝公司、昌盛公司。
3、義棠鎮(zhèn):利用供熱公司熱源,改造南村、北村共計(jì)2個(gè)村、641戶、7、93萬(wàn)平方米。
責(zé)任單位:義棠鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司。
4、宋古鄉(xiāng):李家堡小區(qū)集中供熱改造,涉及高層住宅樓5棟,住戶426戶、商鋪40套,建筑面積6、38萬(wàn)平方米。
責(zé)任單位:宋古鄉(xiāng)、市住建局、市集中供熱公司。
5、汾礦集團(tuán)區(qū)域熱源替代,涉及住宅、商鋪、零散戶共33個(gè)片區(qū),建筑面積70、3萬(wàn)平方米。
責(zé)任單位:市住建局、市國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心、市集中供熱公司。
6、老舊小區(qū)管網(wǎng)改造,涉及運(yùn)安利宿舍、百貨公司宿舍及平房、城關(guān)信用社住戶、東大街農(nóng)行宿舍、工會(huì)小區(qū)、中行宿舍、晉元農(nóng)機(jī)宿舍、水泵廠宿舍、洪山灌區(qū)、鑿井隊(duì)宿舍、廣電宿舍共11個(gè)片區(qū),建筑面積10、1萬(wàn)平方米。
責(zé)任單位:市住建局、涉及街道辦事處、市集中供熱公司。
(二)煤改電方面
煤改電改造涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共16個(gè)村、4048戶、41、96萬(wàn)平方米。
1、宋古鄉(xiāng):下站村185戶、2、46萬(wàn)平方米。
2、綿山鎮(zhèn):西靳屯村、城寺村、東河底村、西河底村共計(jì)4個(gè)村、1005戶、9、85萬(wàn)平方米。
3、義棠鎮(zhèn):義棠村、師屯南村、師屯北村、西劉屯村、溫家溝村、汪溝村共計(jì)6個(gè)村、1457戶、16、89萬(wàn)平方米。
4、洪山鎮(zhèn):洪山村、磨溝村、朱家莊村共計(jì)3個(gè)村、1293戶、12、18萬(wàn)平方米。
5、連福鎮(zhèn):后崖頭村、劉家山村共計(jì)2個(gè)村、108戶、0、58萬(wàn)平方米。
責(zé)任單位:市能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)網(wǎng)介休市供電公司。
(三)煤改氣方面
張?zhí)m鎮(zhèn):溝底村煤改氣取暖改造68戶、0、7萬(wàn)平方米。
責(zé)任單位:張?zhí)m鎮(zhèn)、市煤改氣辦、中燃公司。
。ㄋ模┨(yáng)能跨季節(jié)土壤蓄熱供暖方面
繼續(xù)完善綿山鎮(zhèn)董家莊40戶、約0、4萬(wàn)平方米跨季節(jié)土壤蓄熱取暖。
責(zé)任單位:綿山鎮(zhèn)、市能源局。
(五)國(guó)泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用方面
繼續(xù)推進(jìn)國(guó)泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用,為綿山鎮(zhèn)靳凌村(保和、河村)553戶、約4、98萬(wàn)平方米集中供熱。
責(zé)任單位:綿山鎮(zhèn)、市住建局、國(guó)泰綠色能源公司。
四、補(bǔ)貼政策
(一)集中供熱
1、散煤片區(qū)用戶并網(wǎng)工程費(fèi)用。按照建筑面積100元/平方米執(zhí)行,對(duì)供熱公司給予補(bǔ)貼,其中建筑面積在200平方米以內(nèi)(含)的,由市財(cái)政按照100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,供熱公司不得再向居民收取任何費(fèi)用;建筑面積超出200平方米的面積,市財(cái)政不再補(bǔ)貼。
2、汾礦集團(tuán)區(qū)域熱源替代費(fèi)用。供熱公司負(fù)責(zé)鋪設(shè)一次網(wǎng)、二次網(wǎng)及換熱站。汾礦集團(tuán)區(qū)域熱源替代,市財(cái)政按照30元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。三供一業(yè)未改造小區(qū),市財(cái)政按照40元/平方米標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
3、老舊小區(qū)管網(wǎng)改造費(fèi)用。供熱公司負(fù)責(zé)庭院管網(wǎng)和建筑內(nèi)部公共區(qū)域管網(wǎng)改造,市財(cái)政按照40元/平方米標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
4、宋古鄉(xiāng)李家堡小區(qū),因工程量較大等特殊情況,市財(cái)政按照90元/平方米標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
5、城內(nèi)分散小區(qū)需分戶改造的,市財(cái)政按照20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑面積75%進(jìn)行補(bǔ)貼。
6、具備集中供熱條件,企業(yè)或鎮(zhèn)村自行組織實(shí)施的集中供熱工程,經(jīng)市政府審批同意后,參照第1款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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1、電網(wǎng)改造工程費(fèi)用:煤改電改造工程配套線路改造費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)。
2、戶內(nèi)線路改造和取暖設(shè)備費(fèi)用:居民戶內(nèi)改造以戶為單元改造、由市財(cái)政補(bǔ)貼。居民戶內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線路改造,由中標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)(含其授權(quán)單位)實(shí)施,改造所需費(fèi)用由市財(cái)政和居民共同承擔(dān)。
采用空氣源熱泵取暖改造的居民,按照設(shè)備安裝的型號(hào)與數(shù)量收費(fèi),空氣源熱泵根據(jù)居民住宅建筑面積,按1千瓦供應(yīng)30平方米取暖的標(biāo)準(zhǔn)配置。居民住宅建筑面積為150平方米(含)以內(nèi)的,根據(jù)實(shí)際設(shè)備安裝費(fèi)用,按照居民、政府2:8比例核算居民承擔(dān)費(fèi)用;居民住宅建筑面積為150—200平方米(含)的,超過(guò)150平方米的設(shè)備安裝費(fèi)用,按照居民、政府8:2比例,核算超出部分居民承擔(dān)費(fèi)用;居民住宅建筑面積為200平方米以上的,超過(guò)200平方米的設(shè)備安裝費(fèi)用,由居民承擔(dān),市財(cái)政不再補(bǔ)貼。
采用對(duì)流式電暖器等設(shè)備改造的居民,根據(jù)其實(shí)際改造費(fèi)用,按照居民、政府2:8比例核算居民承擔(dān)費(fèi)用,電暖器按照居民住宅建筑面積0、1千瓦/平方米(額定功率)標(biāo)準(zhǔn)配置,配置總額定功率上限為“按照實(shí)際面積計(jì)算總功率±0、5千瓦”,每戶配置總額定功率最高為15千瓦。
采用集中式煤改電改造的居民,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照不超200元/平方米標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。居民住宅建筑面積為200平方米(含)以內(nèi)的,設(shè)備安裝費(fèi)用按照居民、政府2:8比例核算居民承擔(dān)費(fèi)用;超過(guò)200平方米的設(shè)備安裝費(fèi)用,由居民承擔(dān),市財(cái)政不再補(bǔ)貼。
3、取暖耗電費(fèi)用:對(duì)經(jīng)市政府統(tǒng)一組織實(shí)施煤改電清潔取暖改造后的居民取暖用電執(zhí)行用電量計(jì)價(jià)政策,居民取暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段,按采暖季計(jì)量,一個(gè)采暖季總用電量在13000千瓦時(shí)以內(nèi)(含)的,用電價(jià)格為0、2862元/千瓦時(shí),超出部分用電價(jià)格按0、5070元/千瓦時(shí)執(zhí)行,由居民承擔(dān)。集中式煤改電采用峰谷電價(jià)(早8點(diǎn)至晚8點(diǎn),用電價(jià)格為0、5070元/千瓦時(shí)執(zhí)行;晚8點(diǎn)至次日早8點(diǎn),用電價(jià)格為0、2862元/千瓦時(shí)),電費(fèi)政策依據(jù)省發(fā)改委價(jià)格政策確定。
4、煤改電清潔取暖改造實(shí)行“居民申報(bào)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核、市能源局統(tǒng)一實(shí)施、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤、安全監(jiān)理”的監(jiān)管體系。居民承擔(dān)改造費(fèi)用,按街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))協(xié)調(diào),企業(yè)收取,市能源局統(tǒng)一審核、匯總、結(jié)算的程序,市財(cái)政補(bǔ)貼資金由市財(cái)政局根據(jù)審核批準(zhǔn)的補(bǔ)貼金額按照規(guī)定程序及時(shí)撥付。
5、以上補(bǔ)貼政策只限于市政府確定為煤改電清潔取暖改造的居民用戶,營(yíng)利性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造不享受政府補(bǔ)貼政策。全市煤改電商住一體的建筑,150平方米(含)以內(nèi)的,按照居民、政府2:8比例核算住戶承擔(dān)費(fèi)用;超出150平方米以外的部分,由住戶自行承擔(dān)。取暖電費(fèi)參照煤改電居民用電標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。行政事業(yè)單位、非營(yíng)利性公益事業(yè)單位實(shí)施清潔取暖改造的補(bǔ)貼政策另行制定。
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1、氣價(jià)補(bǔ)貼政策
。1)管供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個(gè)采暖季用氣量在20xx立方米(含)以內(nèi)的氣價(jià)為2、61元/立方米,居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購(gòu)氣價(jià),差額部分由市財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼;超過(guò)20xx立方米的部分,居民按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)氣。
。2)LNG點(diǎn)供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個(gè)采暖季用氣量在20xx立方米(含)以內(nèi)的氣價(jià)為2、85元/立方米,居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購(gòu)氣價(jià),差額部分由市財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼;超過(guò)20xx立方米的部分,居民按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)氣。
。3)天然氣鍋爐供熱居民用戶
每戶平均用氣量在1400立方米以內(nèi)的,居民享受1元/立方米的優(yōu)惠用氣價(jià);平均用氣量超過(guò)1400立方米的部分,用戶按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)氣。
2、工程建設(shè)補(bǔ)貼
張?zhí)m鎮(zhèn)溝底村煤改氣取暖改造68戶,市財(cái)政按照6800元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
五、責(zé)任機(jī)制
構(gòu)建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、分工明確、上下聯(lián)動(dòng)的工作落實(shí)機(jī)制,因地制宜實(shí)施清潔取暖改造、切實(shí)保障廣大人民群眾冬季清潔取暖。
。ㄒ唬┦星鍧嵢∨ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組辦公室
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督促市直相關(guān)部門(mén)做好清潔取暖工作。
。ǘ┥婕班l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)住戶清潔取暖臺(tái)賬,確定轄區(qū)內(nèi)集中供熱、煤改電、煤改氣取暖住戶戶數(shù)、供熱面積;以村(居)民委員會(huì)為主體與相關(guān)公司簽訂改造協(xié)議,并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤改電、煤改氣工程建設(shè)費(fèi)用居民應(yīng)承擔(dān)部分的收取、繳納工作。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住戶集中供熱、煤改氣、煤改電的組織實(shí)施。
3、建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系,做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖;堅(jiān)決落實(shí)“一清二拆”,即“清存煤,拆鍋爐,拆煤灶”;對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向轄區(qū)居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)移送市能源局根據(jù)權(quán)屬依法查處。
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1、市住建局負(fù)責(zé)制定集中供熱工程建設(shè)具體實(shí)施方案,加快換熱站、供熱管網(wǎng)工程進(jìn)度,督促完成熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等集中供熱管網(wǎng)工程。
2、負(fù)責(zé)會(huì)同市直相關(guān)部門(mén)對(duì)全市清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。
3、督促昆侖燃?xì)狻⒅腥脊炯訌?qiáng)氣源保障。
。ㄋ模┦泄ば啪
1、負(fù)責(zé)制定全市利用工業(yè)余熱供熱取暖具體實(shí)施方案。
2、負(fù)責(zé)工礦企業(yè)工業(yè)余熱利用政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)等工作。
。ㄎ澹┦心茉淳
1、負(fù)責(zé)制定“煤改電”清潔取暖具體實(shí)施方案。
2、負(fù)責(zé)“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、電網(wǎng)配套、工程推進(jìn)、工作統(tǒng)計(jì)等工作。
3、負(fù)責(zé)洗煤行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)禁洗煤企業(yè)向居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤,負(fù)責(zé)全市煤炭行業(yè)煤炭銷(xiāo)售監(jiān)管工作。
4、負(fù)責(zé)巡查取締劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)。
。┦邪l(fā)改局
1、做好氣源保障儲(chǔ)備。
2、負(fù)責(zé)煤改氣補(bǔ)貼政策和氣價(jià)的確定。
。ㄆ撸⿻x中市生態(tài)環(huán)境局介休分局
1、負(fù)責(zé)充分利用環(huán)保智慧平臺(tái),提供環(huán)保技術(shù)支持,實(shí)施空氣質(zhì)量狀況監(jiān)控,根據(jù)空氣質(zhì)量狀況預(yù)測(cè),向市政府提出采取相應(yīng)措施的建議。
2、牽頭抓好燃煤鍋爐取締和升級(jí)改造工作。
3、牽頭對(duì)煤改氣工程進(jìn)行戶數(shù)認(rèn)定。
(八)市煤改氣辦
1、負(fù)責(zé)制定煤改氣清潔取暖具體實(shí)施方案。
2、負(fù)責(zé)煤改氣政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、管網(wǎng)配套、工程推進(jìn)、掛表通氣、進(jìn)展統(tǒng)計(jì)等工作。
。ň牛┦惺袌(chǎng)監(jiān)管局
負(fù)責(zé)南北河沿以東“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開(kāi)展集中清理整治,逐店逐鋪進(jìn)行排查整治,堅(jiān)決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐,要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場(chǎng)監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合組織清理整治。
(十)市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)
負(fù)責(zé)南北河沿以西“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開(kāi)展集中清理整治,逐店逐鋪進(jìn)行排查整治,堅(jiān)決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐,要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場(chǎng)監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合組織清理整治。
(十一)市公安局
負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊涉煤領(lǐng)域違法犯罪案件,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能單位對(duì)劣質(zhì)煤銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)刃袨檫M(jìn)行整治,對(duì)涉及由公安機(jī)關(guān)管轄的治安違法行為和阻礙執(zhí)法單位行使職務(wù)的行為予以嚴(yán)厲打擊。
。ㄊ┦泄簿纸痪箨(duì)
1、負(fù)責(zé)嚴(yán)格管控劣質(zhì)煤運(yùn)輸車(chē)輛,在主干路設(shè)置路卡,對(duì)運(yùn)輸散煤、蜂窩煤等劣質(zhì)煤的車(chē)輛進(jìn)行查扣。
2、負(fù)責(zé)在全市出入境路口、重點(diǎn)路段實(shí)施固定和流動(dòng)治理檢查,加強(qiáng)對(duì)散煤運(yùn)輸車(chē)輛的治理力度,從源頭上杜絕劣質(zhì)散煤進(jìn)入銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié)。
。ㄊ﹪(guó)網(wǎng)介休市供電公司
1、負(fù)責(zé)加大配電電網(wǎng)改造力度,做好供電保障工作。
2、負(fù)責(zé)落實(shí)省、晉中市煤改電電價(jià)優(yōu)惠政策。
3、負(fù)責(zé)做好煤改電工程技術(shù)咨詢服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
(十四)市財(cái)政局
負(fù)責(zé)落實(shí)集中供熱、煤改氣、煤改電改造工程市財(cái)政補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)。
各行業(yè)主管部門(mén)及牽頭部門(mén)要加大各項(xiàng)工程建設(shè)期間及后期運(yùn)行的安全監(jiān)管力度,確保工程建設(shè)及運(yùn)行的安全穩(wěn)定。
六、保障措施
根據(jù)山西省清潔取暖辦公室下發(fā)的《冬季清潔取暖保障工作落實(shí)機(jī)制》要求和我市實(shí)際,落實(shí)好保障措施。
(一)細(xì)化落實(shí)調(diào)度機(jī)制。市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、晉中市關(guān)于清潔取暖工作的決策部署,細(xì)化落實(shí)日常調(diào)度工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖散煤清零改造工作;督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)清潔取暖工作主體責(zé)任,按期完成清潔取暖改造目標(biāo)任務(wù),切實(shí)保障人民群眾溫暖過(guò)冬。
。ǘ┙⑴_(tái)賬管理模式。以居民信息、取暖路徑、設(shè)備選型、用能需求、補(bǔ)貼情況、運(yùn)行維護(hù)等為主要內(nèi)容,建立新增清潔取暖改造的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和居民用戶五級(jí)臺(tái)賬,逐步實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬管理電子化、信息化。
。ㄈ┯行蚪M織全力推進(jìn)。按照“以供定改、先立后破”的原則,因地制宜、科學(xué)合理選擇清潔取暖散煤清零改造路徑,定期召開(kāi)會(huì)議分析協(xié)調(diào)解決清潔取暖改造工程施工中存在的困難和問(wèn)題,創(chuàng)造良好施工條件,確保按期完成工程改造任務(wù),在采暖季前,具備通熱通氣通電等使用條件。
。ㄋ模┒綄(dǎo)檢查確保運(yùn)行。采暖季前,各職能部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo),加大檢查力度和頻次,督促企業(yè)對(duì)集中供暖、煤改氣、煤改電等取暖設(shè)施進(jìn)行檢點(diǎn),檢驗(yàn)各類(lèi)清潔取暖設(shè)施設(shè)備是否完好、運(yùn)行是否正常、用量是否充足,確保群眾按時(shí)順利用暖。
。ㄎ澹┍U夏茉捶(wěn)定供應(yīng)。市發(fā)改局要切實(shí)保障取暖季氣源,昆侖燃?xì)狻⒅腥脊疽獓?yán)格落實(shí)氣源合同,嚴(yán)格按計(jì)劃、有步驟地提供氣源;國(guó)網(wǎng)介休市供電公司要加大清潔取暖配電電網(wǎng)改造力度,加強(qiáng)電力供應(yīng)調(diào)配,適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”,足額、及時(shí)保障廣大人民群眾清潔取暖用能需求。
(六)優(yōu)化取暖補(bǔ)貼政策。完善清潔取暖補(bǔ)貼資金使用管理辦法,調(diào)整、優(yōu)化資金配套政策,確保不同路徑清潔取暖運(yùn)行成本相近,讓廣大人民群眾用得起、用得放心。
。ㄆ撸┡嘤\(yùn)營(yíng)管理主體。以市域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,依托合法燃?xì)馄髽I(yè)和熱力供應(yīng)企業(yè),公開(kāi)、公平選擇清潔取暖運(yùn)行管理主體,構(gòu)建“企業(yè)主體、政府監(jiān)管”運(yùn)營(yíng)模式,開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)和合同能源管理。
。ò耍┳龊幂浨閼(yīng)對(duì)處置。各職能部門(mén)要在扎實(shí)做好清潔取暖管理工作的同時(shí),做好清潔取暖輿情響應(yīng),遇有清潔取暖相關(guān)輿情時(shí),第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,按照輿情分級(jí)管控原則,迅速、積極回應(yīng)媒體報(bào)道,防范負(fù)面影響持續(xù)擴(kuò)大,嚴(yán)格措施落實(shí)。
供暖工作保障方案13
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱工作,提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖過(guò)冬。
立足資源供應(yīng)實(shí)際,構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系,統(tǒng)籌集中供熱保障工作,規(guī)范供用熱行為和市場(chǎng)秩序,解決好各類(lèi)集中供熱問(wèn)題。
落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)民生用熱保障屬地責(zé)任,強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問(wèn)效,確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、責(zé)任分工
。ㄒ唬款^市級(jí)部門(mén)
1.市城管局:向市委、市政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問(wèn)題;就提前或推遲供熱時(shí)間進(jìn)行綜合研判,并向市政府提出建議;督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作;加強(qiáng)對(duì)集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核;及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市生態(tài)環(huán)境局,市住建局,市應(yīng)急管理局,市市場(chǎng)監(jiān)管局,市財(cái)政局,市公安局,市大數(shù)據(jù)局,市氣象局,西安城投集團(tuán),水電氣暖企業(yè)。
2.市發(fā)改委:對(duì)天然氣保供情況實(shí)施監(jiān)控,組織冬季高峰供氣保障工作,處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜;向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源,保障集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣;按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排,協(xié)調(diào)相關(guān)熱電廠做好供熱前準(zhǔn)備工作;制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案;處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問(wèn)題投訴。
配合單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市生態(tài)環(huán)境局,市市場(chǎng)監(jiān)管局,市住建局,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè),天然氣公司。
3.市住建局:指導(dǎo)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定,督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題;督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備,及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息;教育、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱,對(duì)發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”問(wèn)題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改,對(duì)拒不整改的會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)計(jì)入全市不良信用信息;處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問(wèn)題投訴。
配合單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市公安局,市市場(chǎng)監(jiān)管局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
4.市財(cái)政局:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,做好資金保障工作。
配合單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市發(fā)改委,市城管局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
5.市生態(tài)環(huán)境局:落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐拆改補(bǔ)貼資金;協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭準(zhǔn)運(yùn)工作;及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。
配合單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市財(cái)政局,市發(fā)改委,市城管局,市公安局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
6.市公安局:依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法犯罪行為;指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為;為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
配合單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市住建局,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
7.市應(yīng)急管理局:依法對(duì)集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促市級(jí)集中供熱行業(yè)管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防,開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作;指導(dǎo)市級(jí)集中供熱行業(yè)主管部門(mén)做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。
配合單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市市場(chǎng)監(jiān)管局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
8.市市場(chǎng)監(jiān)管局:依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為;加強(qiáng)集中供熱單位特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作,督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)行為(包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi));依法組織開(kāi)展熱能表計(jì)量檢定工作。
配合單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市住建局,市公安局,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
9.市大數(shù)據(jù)局(12345市民熱線):受理各類(lèi)供熱投訴,及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。及時(shí)將投訴集中供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市城管部門(mén)交辦;將投訴物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市住建部門(mén)交辦;將投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問(wèn)題,向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市發(fā)改部門(mén)、市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)交辦;將投訴“偷熱”行為的問(wèn)題,向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市公安部門(mén)交辦;對(duì)于其他投訴,按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
配合單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市級(jí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
10.市氣象局:負(fù)責(zé)采暖期全市氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作,及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息,特別是極端天氣信息;宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí),指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市級(jí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
11.西安城投集團(tuán):負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實(shí)集中供熱工作的主體管理責(zé)任,做好安全生產(chǎn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量,并積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等事項(xiàng);建立健全下屬集中供熱企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制,根據(jù)安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評(píng)價(jià)等方面對(duì)相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒。
配合單位:各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市級(jí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
(二)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制,研判轄區(qū)集中供熱形勢(shì),制定相應(yīng)工作方案,對(duì)集中供熱工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署,每周對(duì)轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的屬地管理責(zé)任,與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無(wú)縫對(duì)接,及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問(wèn)題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案,集中供熱企業(yè)制定完善天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案,督促集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同,嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開(kāi)供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議,安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為,對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量,每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況,督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”活動(dòng)、及時(shí)做好信息公開(kāi)并妥善處理群眾投訴,避免發(fā)生群體的性事件。及時(shí)嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
。ㄈ┧姎馀髽I(yè)
1.國(guó)網(wǎng)西安供電公司:提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停電。
2.市自來(lái)水公司:提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停水。
3.各天然氣公司:做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測(cè),科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”,明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù);在“壓非保民”的前提下,全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣,盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣;集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查,及時(shí)消除安全隱患,組織針對(duì)性應(yīng)急演練,加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備,確保應(yīng)急及時(shí)有力。
4.集中供熱企業(yè):不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi),做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備;加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急演練,切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力;執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施,分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰;統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用,提高供熱保障能力和服務(wù)水平;積極爭(zhēng)取氣源,提前儲(chǔ)備煤炭,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況;定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施,建立問(wèn)題臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理;及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實(shí)24小時(shí)電話值班,及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題,就地化解,避免發(fā)生群體性的事件;開(kāi)展訪民問(wèn)暖活動(dòng),向用戶宣傳供熱知識(shí),收集供熱意見(jiàn)建議,現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。
三、保障措施
。ㄒ唬┙(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制
建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制,由市城管局牽頭,市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、市自來(lái)水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合,研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問(wèn)題,及時(shí)研判供給和需求形勢(shì),積極爭(zhēng)取天然氣氣源供應(yīng),協(xié)調(diào)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn),根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾
通過(guò)多種形式和各類(lèi)媒體,加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳,推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱,并通過(guò)正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制,及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進(jìn)行研判,通過(guò)媒體正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的媒體管控,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,防止出現(xiàn)集中供熱問(wèn)題炒作現(xiàn)象。
。ㄈ⿵(qiáng)化信息報(bào)送
供熱期間,各集中供熱企業(yè)要定期向市城管局燃?xì)夤岱⻊?wù)中心報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司要定期向市發(fā)改委報(bào)送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查
集中供熱是重大民生工程,各單位要高度重視,切實(shí)做好相關(guān)工作。市城管局要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)。
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