學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度
學(xué)校物品采購(gòu)使用管理制度為做好學(xué)校物品的采購(gòu)、發(fā)放、使用、保管工作,下面給大家分享學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度,歡迎借鑒!
學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度篇1
第一章 原 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的采購(gòu)行為,加強(qiáng)學(xué)校的物資采購(gòu)管理,根據(jù)我校的實(shí)際情況,特制訂本物資采購(gòu)管理辦法。
第二條 本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購(gòu)成本的目的,加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的管理工作,使采購(gòu)過(guò)程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
第三條 采購(gòu)原則
1. 采購(gòu)過(guò)程實(shí)行“三比”(即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù))的采購(gòu)原則。
2. 采購(gòu)實(shí)行“三審一檢”(即采購(gòu)計(jì)劃審核、價(jià)格審核、合同及票據(jù)審核和質(zhì)量檢測(cè))的控制原則。
第二章 采購(gòu)的計(jì)劃管理
第四條 學(xué)校各部門所需的物資用品,單價(jià)或批量采購(gòu)預(yù)算在萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下需填報(bào)詳細(xì)的物資采購(gòu)計(jì)劃,附采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送縣級(jí)主管部門。主管部門根據(jù)所掌握的情況進(jìn)行分類分口把關(guān),核實(shí)匯總后,再根據(jù)庫(kù)存情況確定、編制采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)主管部門決定后由校長(zhǎng)審批執(zhí)行。
第五條 學(xué)校各部門購(gòu)買儀器、設(shè)備等金額較大的物資,必須由黨政聯(lián)席會(huì)議和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過(guò)會(huì)議或其它形式實(shí)行集體決策,增加透明度。
第六條 嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),本著科學(xué)有效、公正公開、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約的原則。在比貨、比價(jià)、比信譽(yù)、比售后服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。
第三章 采購(gòu)過(guò)程管理
第七條 后勤處要廣泛收集所采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息,掌握主要采購(gòu)物資的信息變化情況,進(jìn)行比質(zhì)、比價(jià)采購(gòu)。對(duì)單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算達(dá)到萬(wàn)元以上的物資采購(gòu),具備招標(biāo)條件的,一律實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
第八條 對(duì)需要招標(biāo)采購(gòu)的物資,由后勤處編制招標(biāo)文件,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排成立招標(biāo)工作組,根據(jù)采購(gòu)物資的特點(diǎn),臨時(shí)組建相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)人員采取不固定的方式進(jìn)行組合。
第九條 物資采購(gòu)按照“先考察,再比較,后確定”的程序進(jìn)行,對(duì)所購(gòu)物品至少要考察三個(gè)以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真比較,充分論證,確定所購(gòu)物品。
第十條 后勤處對(duì)每次招標(biāo)文件及投標(biāo)單位的資料進(jìn)行整理歸檔,做好資料保存,凡參與招標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格保密,工作人員不得將投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)及招標(biāo)情況私自泄漏。更不得有損害學(xué)校利益的情況發(fā)生。
第十一條 學(xué)校采購(gòu)物資,在與供貨商談判價(jià)格時(shí),必須有兩人或兩人以上參加談判定價(jià),價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組參與,最終購(gòu)買價(jià)由校長(zhǎng)決定。
第十二條 采購(gòu)人員將物資采購(gòu)回來(lái),由價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實(shí)際采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量,驗(yàn)證簽字后,校領(lǐng)導(dǎo)方可簽字報(bào)銷。
第十三條 價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組定期向?qū)W校黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)監(jiān)督實(shí)施情況,并提出有關(guān)意見或建議。
學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度篇2
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)院采購(gòu)管理工作,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益,促進(jìn)學(xué)院廉政建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)管理和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《福建省省級(jí)政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《福建省省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》等上級(jí)有關(guān)規(guī)定,本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開支、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本辦法。
第二條 學(xué)院各單位使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和科研、貸款、捐贈(zèng)等其它配套資金進(jìn)行的采購(gòu)行為,均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱采購(gòu),系指學(xué)院各單位以購(gòu)買、租賃、委托、雇用、開發(fā)等方式有償取得的貨物、服務(wù)及工程的行為。
第四條 采購(gòu)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)[2007]119號(hào))等有關(guān)規(guī)定,確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,學(xué)院應(yīng)當(dāng)在獲得省級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,依法開展采購(gòu)活動(dòng)。其中采購(gòu)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品且屬于必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)范圍的,在采購(gòu)活動(dòng)開始前也應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。
第五條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)招標(biāo)。
第六條 采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條 學(xué)院成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購(gòu)工作的院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由院辦、財(cái)務(wù)、監(jiān)審、資產(chǎn)管理中心部門負(fù)責(zé)人組成,采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參與。主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)計(jì)劃、組織形式、采購(gòu)方式、招標(biāo)文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督;負(fù)責(zé)制定學(xué)院采購(gòu)管理制度和工作流程;負(fù)責(zé)研究解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,必要時(shí)上報(bào)學(xué)院研究確定。采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理中心,由資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
第八條 學(xué)院資產(chǎn)管理中心是學(xué)院采購(gòu)工作管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行國(guó)家和學(xué)院各項(xiàng)采購(gòu)法規(guī)和制度,負(fù)責(zé)擬訂采購(gòu)招投標(biāo)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)審核采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式,負(fù)責(zé)組織擬訂學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件,參與集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同審查、參與集中采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,參與大型采購(gòu)項(xiàng)目的專家論證等工作。
第九條 學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門、項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織采購(gòu)項(xiàng)目的調(diào)研、立項(xiàng)、專家論證與審批工作,協(xié)助采購(gòu)預(yù)算的編制,提出采購(gòu)標(biāo)的物的選型,提供采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)及采購(gòu)方案,組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第十條 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處是學(xué)院采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),獨(dú)立監(jiān)督學(xué)院采購(gòu)活動(dòng),受理采購(gòu)?fù)对V,確保采購(gòu)活動(dòng)的公正、公開和公平。
第三章 采購(gòu)計(jì)劃、立項(xiàng)審批
第十一條 學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際工作需求提出年度采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)相關(guān)部門審核匯總,報(bào)學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公會(huì)議批準(zhǔn)。
第十二條 采購(gòu)項(xiàng)目必須進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)和審批。項(xiàng)目立項(xiàng)由使用部門提出,項(xiàng)目歸口主管部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。各類立項(xiàng)申請(qǐng)表詳見附件一(1)(2)(3)(4)(5)(6)。
第十三條 學(xué)院各采購(gòu)申報(bào)部門根據(jù)審批的采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)立項(xiàng),合理安排采購(gòu)計(jì)劃時(shí)間,明確采購(gòu)需求參數(shù),詳細(xì)填報(bào)采購(gòu)申請(qǐng)材料,報(bào)送采購(gòu)部門組織實(shí)施采購(gòu)等事宜。
第四章 采購(gòu)范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 納入學(xué)院資產(chǎn)管理中心集中組織采購(gòu)管理的采購(gòu)項(xiàng)目范圍及標(biāo)準(zhǔn):
。1)省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄(以下簡(jiǎn)稱“目錄”)內(nèi)限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目;
。2)目錄內(nèi)限額以下單項(xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬(wàn)元(含)以上,工程類5萬(wàn)元(含)以上的采購(gòu)項(xiàng)目;
。3)目錄外單項(xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬(wàn)元(含)以上、工程類5萬(wàn)元(含)以上的采購(gòu)項(xiàng)目。其中屬于上級(jí)(即政府集中采購(gòu)部門或省主管部門)集中組織的采購(gòu)項(xiàng)目,由資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購(gòu)申報(bào)部門的申報(bào)資料負(fù)責(zé)審核并定期匯總后,向上級(jí)有關(guān)采購(gòu)申報(bào)工作;其余的由學(xué)院資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購(gòu)申報(bào)部門的申報(bào)資料,定期匯總后集中組織采購(gòu)。
第十五條 學(xué)院各采購(gòu)申報(bào)部門應(yīng)當(dāng)做好納入學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃工作,做好所有采購(gòu)項(xiàng)目的年度采購(gòu)預(yù)算,定期將屬于集中采購(gòu)管理范圍的采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)資料歸集后報(bào)送學(xué)院資產(chǎn)管理中心組織集中采購(gòu)(原則上行政辦公設(shè)備、辦公用品每季度報(bào)送一次,其余采購(gòu)項(xiàng)目每月報(bào)送一次)。
第十六條 納入學(xué)院各部門自行組織采購(gòu)管理的范圍及標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬(wàn)元以下,工程類5萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書面申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。
目錄內(nèi)單項(xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬(wàn)元以上(含)以及工程類5萬(wàn)元以上(含)且按照上級(jí)規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中的采購(gòu)項(xiàng)目,若確實(shí)因時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多等原因,可以由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書面申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。
第五章 采購(gòu)方式及管理
第十七條 依法納入政府集中采購(gòu)管理和省級(jí)主管部門集中采購(gòu)項(xiàng)目管理的采購(gòu)方式必須嚴(yán)格服從其規(guī)定。
第十八條 按照上級(jí)規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,由學(xué)院資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)組織委托財(cái)政部門認(rèn)定資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式實(shí)施采購(gòu);蚋鶕(jù)學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需要經(jīng)學(xué)院招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由資產(chǎn)管理中心組織實(shí)施校內(nèi)采購(gòu)。
學(xué)院任何部門或個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物、服務(wù)及工程項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。
。ㄒ唬 符合下列情形之一的,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。
1.采購(gòu)項(xiàng)目具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
。ǘ 符合下列情形之一的,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的。
1.招標(biāo)后,沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)后未能成立的;
2.非學(xué)院所能遇見的原因或者非學(xué)院拖延造成招標(biāo)所需時(shí)間確實(shí)不能滿足用戶緊急需要的;
3.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
4.因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
。ㄈ 符合下列情形之一的,可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式。
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的; 2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
(四) 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。
。ㄎ澹 對(duì)采購(gòu)零星、需求頻繁且金額不大,而且在使用過(guò)程中必須保證連續(xù)提供的貨物、服務(wù)及維修工程等采購(gòu)項(xiàng)目,可以實(shí)行協(xié)議、定點(diǎn)采購(gòu)。 屬于協(xié)議、定點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目,原則上也應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)定點(diǎn)單位。
第十九條 對(duì)時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門要求變更采購(gòu)方式的,由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門提出申報(bào),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn)后,報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條 屬于學(xué)院各部門自行組織的采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書面申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。
第二十一條 采購(gòu)項(xiàng)目若需預(yù)先設(shè)計(jì)采購(gòu)方案的,采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門不能單方面向委托設(shè)計(jì)單位作有關(guān)承諾,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中不得設(shè)定影響采購(gòu)公平的.限制性條件。在采購(gòu)過(guò)程中,設(shè)計(jì)單位與其它供應(yīng)商應(yīng)同等對(duì)待。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、數(shù)額大的采購(gòu)項(xiàng)目,須安排外出考察的,應(yīng)在采購(gòu)之前進(jìn)行。
第六章 采購(gòu)合同簽訂與履行
第二十二條 已經(jīng)確定中標(biāo)商或成交供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)組織簽訂采購(gòu)合同。
第二十三條 凡學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目,中標(biāo)商或成交供應(yīng)商確定后,資產(chǎn)管理中心應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書或成交通知書,采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門根據(jù)招標(biāo)、中標(biāo)投標(biāo)等文件負(fù)責(zé)組織擬訂采購(gòu)合同,資產(chǎn)管理中心協(xié)助采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門擬定并審核采購(gòu)合同。合同在正式簽訂前必須經(jīng)院辦、合同內(nèi)容相關(guān)的部門、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審查并會(huì)簽后,上報(bào)有關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)法定代表人授權(quán)代表學(xué)院簽定采購(gòu)合同。
采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門報(bào)送合同會(huì)審或?qū)徟鷷r(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)將與采購(gòu)合同簽訂有關(guān)的招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、單一來(lái)源采購(gòu)文件及中標(biāo)通知書等提供給會(huì)簽審核部門、審批領(lǐng)導(dǎo)審查。其余辦理有關(guān)合同簽訂注意事項(xiàng),按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院合同管理辦法》(閩交院辦〔2012〕84號(hào))有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第二十四條 采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),將合同報(bào)項(xiàng)目主管部門、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)審處、資產(chǎn)管理中心等有關(guān)部門備案。
第二十五條 長(zhǎng)期供貨合同及以“服務(wù)” 為標(biāo)的的采購(gòu)合同,合同履行的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)3年。
第二十六條 學(xué)院采購(gòu)若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,需經(jīng)原合同審核、會(huì)簽審查的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核后,經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,院長(zhǎng)批準(zhǔn)后才可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。
第二十七條 中標(biāo)商或成交供應(yīng)商未能及時(shí)、足額交納履約保證金并簽定保證合同的,視為自動(dòng)放棄中標(biāo)權(quán),并按有關(guān)規(guī)定將采購(gòu)合同授予第二中標(biāo)人。
第二十八條 在不違反上級(jí)有關(guān)采購(gòu)規(guī)定的前提下,以“服務(wù)”為標(biāo)的的采購(gòu)合同到期后,經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門充分市場(chǎng)調(diào)研、詢價(jià)、考核的基礎(chǔ)上,供應(yīng)商確能嚴(yán)格履行合同、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的,同時(shí)遇到特殊緊急情況時(shí),由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門提出書面申請(qǐng),項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可續(xù)簽合同。
第七章 采購(gòu)驗(yàn)收及預(yù)付管理
第二十九條 學(xué)院采購(gòu)的項(xiàng)目由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門負(fù)責(zé)組織供貨單位、采購(gòu)項(xiàng)目主管部門、資產(chǎn)管理部門、采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)審等部門參與驗(yàn)收,驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(詳見附件二(1)(2)),所有參與驗(yàn)收成員必須簽字確認(rèn)。
第三十條 為確保資金安全,采購(gòu)過(guò)程中原則上不支付預(yù)付款和進(jìn)度款。按上級(jí)有關(guān)規(guī)定,確因數(shù)額巨大、進(jìn)口設(shè)備等特殊采購(gòu)項(xiàng)目需要支付預(yù)付款和進(jìn)度款的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門提出申請(qǐng),采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報(bào)院長(zhǎng)審定后才能在采購(gòu)文件中加以明確說(shuō)明。
第八章 采購(gòu)監(jiān)督
第三十一條 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門是學(xué)院采購(gòu)工作的獨(dú)立監(jiān)督部門,依法監(jiān)督的主要內(nèi)容有:
。ㄒ唬┎少(gòu)項(xiàng)目的調(diào)研、論證、審核、立項(xiàng)和審批等情況。
。ǘ┎少(gòu)項(xiàng)目的信息發(fā)布或招標(biāo)情況。
(三)供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績(jī)等審核情況。
(四)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)情況。
。ㄎ澹┎少(gòu)項(xiàng)目的合同簽訂和合同執(zhí)行情況。
。┎少(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收、付款和售后服務(wù)落實(shí)情況。
第三十二條 監(jiān)督的主要方式:
。ㄒ唬﹨⒓硬少(gòu)工作的相關(guān)會(huì)議。
。ǘ⿲忛啿少(gòu)工作的相關(guān)報(bào)告、合同、文件等材料。
。ㄈz查或詢問(wèn)相關(guān)部門和工作人員在采購(gòu)工作中的有關(guān)情況。
。ㄋ模⿲(duì)采購(gòu)違紀(jì)違規(guī)行為提出糾正或處理意見。
第九章 采購(gòu)行為責(zé)任
第三十三條 采購(gòu)行為應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門和群眾監(jiān)督,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)條例、法規(guī)及學(xué)院財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按照規(guī)定的程序執(zhí)行。采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)遵守有關(guān)工作紀(jì)律,不得收受任何回扣、賄賂及索取好處費(fèi)。
第三十四條 采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生下列情形,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)令限期整改、警告、行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(一)應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的;
(二)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄈ┮圆缓侠?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的;
。ㄋ模┰谡袠(biāo)過(guò)程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
。ㄎ澹┚芙^有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第三十五條 在采購(gòu)過(guò)程中,有關(guān)工作人員有下列情形,視情節(jié)給予限期整改、警告、行政處分、調(diào)離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄒ唬┡c供應(yīng)商惡意串通的;
(二)在采購(gòu)過(guò)程中,接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的;
(三)違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的;
。ㄋ模┰谟嘘P(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
。ㄎ澹┯捎趥(gè)人工作失誤,給學(xué)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。
第十章 附 則
第三十六條 學(xué)院使用國(guó)外組織及個(gè)人的投資或贈(zèng)款進(jìn)行采購(gòu),投資或贈(zèng)款人有約定的,從其約定。
第三十七條 本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行,由采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 原學(xué)院有關(guān)規(guī)定的條款與若本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn);若與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及省主管部門的相關(guān)政策不符或相矛盾時(shí),按國(guó)家及省主管部門的相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行并適時(shí)對(duì)本辦法有關(guān)條款調(diào)整修訂。
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