公文管理制度
制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。下面，小編為大家分享公文管理制度，希望對大家有所幫助！
公文處理是指公文的辦理、管理、立卷、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應(yīng)堅持實事求是、精簡、高效、準(zhǔn)確、及時、安全。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。
一、公文處理應(yīng)遵循的一般原則
�。ㄒ唬┦褂梅ǘǖ墓奈姆N制發(fā)公文。即以黨的機關(guān)使用的14種公文種類和國家行政機關(guān)使用的13種公文種類制發(fā)公文。
（二）使用規(guī)定的公文格式制發(fā)公文，制發(fā)公文時，必須符合公文的文面格式、公文用紙格式和公文編排、打印與裝訂格式。
（三）遵守行文規(guī)則。在行文時，要堅持注重實效、“少而精”、黨政分工、根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系、聯(lián)合行文的機關(guān)必須是同級等規(guī)則。特別在辦理請示行文時，要堅持請示事項必須協(xié)調(diào)一致、只寫一個主送機關(guān)和一文一事的原則，不得在報告等其它非請示公文中夾帶請示事項和直接向領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。
二、發(fā)文辦理
�。ㄒ唬┌l(fā)文辦理的一般程序
發(fā)文辦理的程序包括：草擬、審核、簽發(fā)、登記、復(fù)核、打印、分發(fā)、傳遞等工作。
�。ǘ┕牟輸M的要求
1、符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關(guān)的指示，準(zhǔn)確地體現(xiàn)本局工作意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文內(nèi)容相銜接。
2、全面、準(zhǔn)確地反映客觀實際情況，提出的政策、措施等切實可行。
3、觀點明確，情況屬實，內(nèi)容充實，條理清晰，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述準(zhǔn)確，文字精煉。
4、人名、地名、時間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。時間應(yīng)寫具體的年月日，引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號；漢字和標(biāo)點符號的用法符合國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)方案，計量單位和數(shù)字用法符合國家的有關(guān)規(guī)定。
5、開門見山，文字精練，用語準(zhǔn)確，篇幅簡短，用詞規(guī)范，文風(fēng)端正，文種格式正確，層次序數(shù)準(zhǔn)確。
6、起草公文時，對涉及其它部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商，征求意見。
7、起草重要公文應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)或部門負責(zé)同志親自主持、指導(dǎo)，進行調(diào)查研究和充分論證，征求有關(guān)部門意見。
8、代擬起草公文時，應(yīng)嚴格代擬稿質(zhì)量，嚴格控制文件篇幅，嚴格報送程序和完善報送材料。
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1、凡以本局名義制發(fā)的文件，在送局領(lǐng)導(dǎo)正式簽發(fā)前，必須填寫公文稿審簽單，經(jīng)承辦科、室分管領(lǐng)導(dǎo)核稿，送辦公室主任審核文種、格式，并提出是否公開、保密審查初步意見和發(fā)文文號。
2、核稿重點：觀點和內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策以及國家的法律、法規(guī)，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)中央、省、市、市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府以及本局的意圖，是否符合實際，并同現(xiàn)行有關(guān)文件內(nèi)容相銜接；擬定的措施和辦法是否切實可行；涉及有關(guān)業(yè)務(wù)部門的事項是否經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見；關(guān)鍵用詞是否規(guī)范；行文是否準(zhǔn)確；文字是否精煉；邏輯是否嚴密；結(jié)構(gòu)是否嚴謹；是否確需行文或聯(lián)合行文。
3、由其它單位主辦與我局聯(lián)合發(fā)文，由有關(guān)科室審改后，按我局文件審核、簽批程序辦理。
�。ㄋ模┕暮灠l(fā)要求
公文必須由局領(lǐng)導(dǎo)人或其授權(quán)的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，公文一經(jīng)簽發(fā)即成為定稿生效。會簽時，在送簽過程中逐個送簽，不要遺漏。
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擬發(fā)公文經(jīng)簽發(fā)后，需進行登記，包括填寫公文標(biāo)題、發(fā)文字號、簽發(fā)人，按經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定的`印發(fā)范圍和存檔要求確定公文印發(fā)份數(shù)等。
（六）復(fù)核、打印、分發(fā)、傳遞的要求
辦公室要對公文的審批手續(xù)、文種、格式、內(nèi)容等進行再次復(fù)核，經(jīng)復(fù)核如需對涉及內(nèi)容的實質(zhì)修改時，必須報請原簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。打印要做到準(zhǔn)確、及時、安全、保密，用印規(guī)范、正確。分發(fā)、傳遞應(yīng)做好登記，按分發(fā)、傳遞范圍進行分發(fā)，傳遞密級文件時，嚴格執(zhí)行密級公文傳遞辦法。辦公室要按照公文存檔要求及時存檔。
三、收文辦理
收文辦理一般程序包括：簽收、登記、擬辦、分發(fā)、傳閱（傳批）、承辦和催辦等工作。
收文的簽收、登記及擬辦統(tǒng)一由局辦公室負責(zé)，并提出擬辦意見，電報和急件要做到隨到隨送。簽收時應(yīng)逐件清點，標(biāo)注簽收時間，如發(fā)現(xiàn)問題，須及時向發(fā)文機關(guān)查詢并采取相應(yīng)處理措施。登記時，應(yīng)按照發(fā)文機關(guān)分類要求，對文件逐一登記，登記內(nèi)容為：公文標(biāo)題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關(guān)、份數(shù)、收文日期、收文序號等。
辦公室負責(zé)將收文按擬辦意見送局領(lǐng)導(dǎo)閱批。急閱件應(yīng)隨送隨批，傳閱件一般應(yīng)在三日內(nèi)閱批。凡經(jīng)辦公室登記并送局領(lǐng)導(dǎo)閱批的文件，局領(lǐng)導(dǎo)閱批后，應(yīng)送回辦公室，辦公室按照局領(lǐng)導(dǎo)的閱批要求分送有關(guān)科、室、隊辦理，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的閱批意見及時提醒相關(guān)科、室、隊按時限要求辦結(jié)。
傳閱（傳批）時，辦公室應(yīng)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示或授權(quán)，按照程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)局領(lǐng)導(dǎo)閱知或批示，傳閱公文時按照局領(lǐng)導(dǎo)排序由前向后遞送，傳批時按照局領(lǐng)導(dǎo)排序由后向前遞送。傳閱、傳批時應(yīng)隨時掌握公文去向，避免誤傳、漏傳和延誤。
催辦時，辦公室應(yīng)對公文的承辦情況進行督促檢查，對緊急或重要公文及時催辦，對一般公文定期催辦，并及時向局領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況。
注辦時，承辦人員在公文辦理完畢后，應(yīng)在文件處理單作簡要注明，注明發(fā)文日期與發(fā)文字號，承辦人姓名與辦理結(jié)果等，以便管理和查考。
四、公文網(wǎng)上交換與電子公文管理
�。ㄒ唬┕木W(wǎng)上交換的范圍
以局名義制發(fā)需報送的非涉密公文。
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1、辦公室接收電子公文時，應(yīng)當(dāng)對公文的發(fā)送部門、公文的完整性和體例格式等進行校對，確認無誤后方可接收。
2、辦公室應(yīng)當(dāng)及時接收電子公文，電子公文接收后，應(yīng)打印成紙質(zhì)文件，按收文辦理的要求進行公文處理，并進行電子簽收。
3、嚴格保密，不得向無關(guān)人員透露電子公文操作程序或提供電子印章軟盤等相關(guān)設(shè)備和軟件，并定期更換公文網(wǎng)上系統(tǒng)用戶口令。
4、指定專人管理和維護用于公文網(wǎng)上交換的計算機及其相關(guān)設(shè)備，嚴禁接入國際互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。
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