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聽證會制度
聽證會制度1
為進一步推進基層民主政治建設，保障廣大居民的知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權，提高基層工作決策的公開性、民主性和科學性，保證居民群眾依法直接行使民主權利，管理社區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)動廣大居民群眾關心、參與社區(qū)建設的積極性，根據(jù)區(qū)及街辦的精神,結合本社區(qū)實際,制定社區(qū)民主聽證會制度。
一、社區(qū)民主聽證會的基本原則
凡是社區(qū)重大事宜和涉及社區(qū)居民利益的重大事項，實行民主決策前應當舉行民主聽證會。社區(qū)要結合民主聽證會征求到的意見，按照有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定實行社區(qū)自我管理。實行民主聽證會制度應堅持發(fā)揚民主和有效集中相結合、依法依章和群眾滿意相結合。
二、社區(qū)民主聽證會的主要內(nèi)容
1、社區(qū)內(nèi)可能對居民群眾有影響的重大工程項目或受有關部門委托需征求群眾意見的事項;
2、公益事業(yè)經(jīng)費籌集，社區(qū)救濟、救助等社會保障方案需要征求群眾意見的;
3、社區(qū)自治章程、居民公約的制訂和修改;
4、居民關注的市容市貌、環(huán)境整治、綠化養(yǎng)護等各類熱點、難點問題的解決辦法及措施;社區(qū)管理費的收取;
5、其他涉及社區(qū)居民利益需要聽證的事項。
三、社區(qū)民主聽證會的參加對象
社區(qū)民主聽證會的參加對象應當具有廣泛性和代表性，會議人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定，一般在30名以內(nèi)。社區(qū)黨員、社區(qū)居民代表、社區(qū)居民小組長、墻門代表、一般居民應當派代表參加聽證會。根據(jù)聽證內(nèi)容不同，要讓不同利益群體代表、駐社區(qū)單位代表及其他相關利益關系人或單位參加社區(qū)民主聽證會。
四、社區(qū)民主聽證會的召開
1、社區(qū)民主聽證會由社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會共同提議召開。有五分之一以上居民代表聯(lián)名提議或十分之一以上居民聯(lián)名提議，應當召開民主聽證會。
2、社區(qū)民主聽證會召開前應當廣泛征求意見，通過召開黨員會議、上門走訪、公開欄公布等形式廣泛征集聽證事項的建議和意見，對聽證方案作進一步完善。
3、社區(qū)民主聽證會由社區(qū)居委會主任或社區(qū)黨組織書記召集和主持。
4、社區(qū)民主聽證會時間、地點及事項應在會議召開5天前張貼通告，并通知有關人員參加。
5、社區(qū)民主聽證會應當充分聽取各方意見，必須保證利益關系人發(fā)表意見，要做好會議記錄并存檔。參加社區(qū)民主聽證會對象要圍繞聽證事項有序發(fā)言，提出意見、建議，必須遵守會議紀律，保證會議有序進行，嚴禁借社區(qū)民主聽證會名義滋事鬧事。
6、社區(qū)居委會對聽證對象提出的.意見和建議進行匯總梳理，并以公示、會議等形式向群眾反饋。
五、聽證結果的處置
1、對經(jīng)聽證會表決決定的即可實施的事項，社區(qū)居委會應在提交決策后15日內(nèi)著手落實。
2、對受有關部門委托需征求群眾意見的事項，社區(qū)居委會應盡快整理好聽證意見建議，向委托機關反饋，供決策時參考。
3、對不屬本區(qū)職權范圍的意見或建議，社區(qū)居委會應及時向有關部門反映，確保信息暢通。
4、對聽證會難以形成共識的事項，組織者應重新進行調(diào)查，并在條件成熟時再次組織聽證。
六、本制度經(jīng)社區(qū)成員代表會議討論通過后實施。
聽證會制度2
為了加強社區(qū)黨組織、居委會和居民群眾的溝通聯(lián)系，有效解決社區(qū)建設中存在的問題，不斷滿足居民群眾的需求，促進和諧社區(qū)建設上水平，結合我區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)實際，特制定社區(qū)事務聽證會制度。
一、總體要求
社區(qū)事務聽證會是實踐“三個代表”重要思想的有效載體，是體現(xiàn)“以人為本”的社區(qū)工作理念、建設民主文明和諧社區(qū)的有效途徑。各社區(qū)要以聽證會為載體，充分調(diào)動社區(qū)居民參與、管理和監(jiān)督社區(qū)事務的積極性、主動性，不斷增強社區(qū)干部服務意識，提高組織協(xié)調(diào)能力和解決實際問題的能力。社區(qū)聽證會要在社區(qū)黨組織的領導下，認真貫徹執(zhí)行黨和政府關于社區(qū)建設的方針政策，嚴格遵守國家的有關法律法規(guī)，依法有序進行，并自覺接受社區(qū)居民的監(jiān)督，主動接受政府有關部門的指導。
二、社區(qū)聽證會的議事范圍
社區(qū)事務聽證會議事內(nèi)容主要涉及社區(qū)居民普遍關心、涉及居民切身利益的社區(qū)事務。議事范圍為:社區(qū)治安防范、保潔與綠化、違章建筑整治、環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎設施建設、救助款物的籌集及發(fā)放、低保戶的確定、公益事業(yè)建設經(jīng)費的籌措以及其它需要社區(qū)居民聽證的事項。
三、聽證會成員的確定
社區(qū)事務聽證會成員由社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會確定，一般由社區(qū)黨支部成員、社區(qū)黨員、社區(qū)居委會成員、居民代表、涉及聽證事項的居民小組長等組成。參加會議人員也可因議事內(nèi)容而定。社區(qū)居民經(jīng)社區(qū)黨組織和居委會同意可旁聽會議，有關zhèng fǔ 部門、社會單位的代表應邀列席會議。聽證會成員享有聽證表決權。
四、聽證事項的確定
聽證會聽證事項由社區(qū)黨支部、居委會或社區(qū)居民提出。聽證會前，由社區(qū)黨支部、居委會應對居民反映比較集中的事項，進行廣泛深入的調(diào)查摸底，掌握基本情況，征詢居民群眾意見，并同政府有關部門聯(lián)系溝通后，確定列入社區(qū)聽證會議題。對與會人員在聽證會上臨時提出的聽證事項，由社區(qū)黨支部、居委會結合實際列入聽證會議題。
五、聽證會的組織召開
社區(qū)事務聽證會一般每月召開一次，時間應相對固定，可與黨日活動、居民代表會議相結合。社區(qū)事務聽證會由社區(qū)黨組織召集和主持，召集人應在聽證會前，將會議的時間、地點、主要議題進行公示并通知會議人員。聽證會成員要對聽證議題或議案進行討論表決，表決的.形式，由社區(qū)黨支部和居委會根據(jù)聽證事項的實際情況確定。凡屬表決的聽證議題或議案，需經(jīng)出席會議有表決權人員的過半數(shù)同意方可通過。
六、聽證會的議程
社區(qū)居民聽證會按下列程序進行:
1、社區(qū)黨支部書記報告上次會議議題或議案的落實情況;
2、主持人報告本次聽證議題或議案;
3、社區(qū)居委會負責人通報與議題或議案相關的情況;
4、聽證會成員充分討論，發(fā)表意見，提出建議;
5、政府有關部門和社會單位的代表回答與會人員的咨詢;
6、聽證會成員表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成表決意見;
7、專人做好會議的記錄并存檔備案。
七、聽證事頂?shù)霓k理
社區(qū)黨支部、居委會應于聽證會后5日內(nèi)，將聽證會的表決結果采取適當方式公示，并認真抓好落實。社區(qū)黨支部、居委會要充分發(fā)揮主觀能動性，積極整合社區(qū)資源，凡是自己能解決的問題，自己要想方設法解決;需要有關部門和社會單位幫助解決的要加強溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和幫助，千方百計解決問題，滿足居民群眾的要求。黨委、政府要加強領導，職能部門和相關單位要大力支持，保證社區(qū)聽證會制度落到實處，收到實效。
聽證會制度3
為了使政府有關部門、街道辦事處、社區(qū)居委會在決策社區(qū)內(nèi)與居民利益相關的重要事項前，通過聽證會的'形式，廣泛征詢和聽取居民意見，確保決策充分反映社情民意。
1、社區(qū)聽證會的范圍:涉及社區(qū)環(huán)境改造、社區(qū)文體活動設施建設與改造、社區(qū)治安、社區(qū)服務、人民內(nèi)部矛盾調(diào)處等與居民群眾切身利益密切相關的公益事業(yè)和公共事務決策。
2、社區(qū)聽證會遵循公開、公平、公正、便民和效率的原則，原則上應公開舉行，舉辦聽證會的費用，由舉辦機關承擔。
3、社區(qū)聽證會召開前10日，社區(qū)居委會協(xié)助舉辦單位，通過社區(qū)網(wǎng)站、公告欄等方式，向居民公告舉辦聽證會的時間、地點、事項和旁聽人數(shù)等，接受居民監(jiān)督。
4、社區(qū)聽證會由舉辦單位派人主持和記錄，主持人按照事先確定的程序主持聽證，聽證會代表就聽證事項的必要性、可行性和具體內(nèi)容發(fā)表意見，記錄員制作聽證會筆錄和紀要，筆錄和紀要由主持人、聽證會代表和記錄員審閱、簽字。
5、社區(qū)聽證會結束后，主持人應就聽證事項提出處理意見，連同聽證會筆錄和紀要報本單位負責人或有決策權的組織作為決策參考，并及時將結果向居民公布或反饋。
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