環(huán)境保護(hù)許可證制度

環(huán)境保護(hù)許可證制度

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　　環(huán)境保護(hù)許可證制度

　　1 概念

　　環(huán)境保護(hù)許可證制度，是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可進(jìn)行該活動的一整套管理措施。它是環(huán)境行政許可證的法律化，是環(huán)境管理機(jī)關(guān)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的重要手段。

　　2 環(huán)境保護(hù)許可證的作用

　　可分為三大類:一是防止環(huán)境污染許可證，如排污許可證，海洋傾廢許可證，危險廢物收集、貯存、處置許可證，放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、使用、銷售許可證，廢物進(jìn)口許可證等。二是防止環(huán)境破壞許可證，如林木采伐許可證、漁業(yè)捕撈許可證、野生動物特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證等。三是整體環(huán)境保護(hù)許可證，如建設(shè)規(guī)劃許可證等，從表現(xiàn)形式看，有的叫許可證，有的稱為許可證明書、批準(zhǔn)證書、注冊證書、批件等。

　　環(huán)境保護(hù)許可證制度與其他方面的許可證制度一樣，都要有申請、審核、頒發(fā)、中止或吊銷等一整套程序和手續(xù)。對拒發(fā)、中止、吊銷許可證的，還有補(bǔ)救程序。

　　3 環(huán)境保護(hù)許可證的種類

　　我國在環(huán)境保護(hù)管理中早已部分地實行了許可證制度。例如《城市規(guī)劃法》中規(guī)定的建設(shè)規(guī)劃許可證，《森林法》中規(guī)定的林木采伐許可證、木材運輸許可證，《礦產(chǎn)資源法》中規(guī)定的采礦許可證，《漁業(yè)法》中規(guī)定的養(yǎng)殖使用證、捕撈許可證，《野生動物保護(hù)法》中規(guī)定的.特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證、允許進(jìn)出口證明書，《海洋傾廢管理條例》規(guī)定的海洋傾廢許可證，《水污染防治法實施細(xì)則》規(guī)定的排污許可證，《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的危險廢物收集、貯存、處置許可證等。

　　環(huán)境保護(hù)許可證制度是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可進(jìn)行該活動的一整套管理措施。

　　環(huán)境保護(hù)許可證，從作用上看，可分為三類:

　　一、防止環(huán)境污染許可證;

　　二、防止環(huán)境破壞許可證;

　　三、整體環(huán)境保護(hù)許可證。

　　我國在環(huán)境保護(hù)管理中早已部分地實行了許可證制度，如林木采伐許可證、養(yǎng)殖許可證、危險廢物收集、貯存、處置許可證制度等等。

　　目前我國指在水污染防止方面實行了水污染物的排污許可證制度。該制度主要包括排污申報制度、分配排污量、發(fā)放許可證、發(fā)證后的監(jiān)督管理。

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