在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭
市委組織部作為社會治安綜合治理委員會的成員單位，在社會治安綜合治理工作中負有重要職責，必須從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神的高度，充分認識參與社會治安綜合治理工作的重要意義，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分履行所擔負的職責，大力加強黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)“平安××”，促進全市超常規(guī)、跨躍式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
一、抓規(guī)范，強化基層黨組織建設(shè)，打牢社會穩(wěn)定的根基
我市共有2700多個基層黨組織，這是我們黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是“興一方經(jīng)濟、保一方平安”的組織保證。近年來，各級黨組織按照市委要求，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，全面提升黨建工作整體水平，促進了全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。下步要以規(guī)范化為目標，突出抓好三大建設(shè)：
一是突出抓好以“六個規(guī)范”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)。
前段，我們在開展農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)活動中，制定下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)千分制考核細則》和《“五好”村黨組織和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站所創(chuàng)建標準及考核辦法（試行）》，都把維護社會穩(wěn)定和促進社會治安綜合治理作為其中的重要考核內(nèi)容。明年“七一”之前將按照標準進行考核驗收，考核結(jié)果作為評選表彰的`重要依據(jù)。下步，我們要進一步加強指導和督查，把各項任務(wù)指標落到實處。結(jié)合明年村級換屆選舉，進一步規(guī)范農(nóng)村干部的選拔任用，選好配強村級領(lǐng)導班子，規(guī)范村“兩委”關(guān)系；規(guī)范村級事務(wù)管理，嚴格執(zhí)行民主公開日，健全完善村規(guī)民約，狠抓政務(wù)公開、民主決策、廉潔勤政等制度建設(shè);采取多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增加村級積累，增強經(jīng)濟實力，努力實現(xiàn)“有人管事、有章理事、有錢辦事”的目標，打牢維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。
二是突出抓好新型經(jīng)濟社會組織和街道社區(qū)黨的建設(shè)。
按照“面上擴大、量上擴張、點上突出、質(zhì)上突破”的思路，在前段廣泛開展非公有制經(jīng)濟組織黨組織規(guī)范化建設(shè)年活動的基礎(chǔ)上，規(guī)范和理順黨組織的隸屬關(guān)系，加大在社會團體和社會中介組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨建工作的覆蓋面，努力做到有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有扎實有效的群眾工作，努力提高社會治安綜合治理工作水平。街道社區(qū)黨建工作目前已取得顯著進展，下步要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，加快村改居改革步伐，調(diào)整健全社區(qū)組織，大膽創(chuàng)新社區(qū)管理體制，強化服務(wù)功能，建立健全社區(qū)黨的組織體系。尤其要切實組織開展好“四個一”創(chuàng)建活動，即創(chuàng)建一條文明示范街、一個示范居委會、一處示范小區(qū)、一間示范活動室。通過開展活動，搞好社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、完善社區(qū)功能、維護社區(qū)穩(wěn)定，健全治安防范體系，積極開展法律咨詢、民事調(diào)解等服務(wù)，實現(xiàn)群防群治。
三是突出抓好企業(yè)黨的建設(shè)。
我們探索和總結(jié)的在改制企業(yè)中加強黨的建設(shè)“六同步”的經(jīng)驗和做法，已得到中組部的充分肯定和推廣。下步，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以“規(guī)范、完善、提高”為目標，進一步加大改制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)力度，從企業(yè)改制、改組的實際出發(fā)，及時調(diào)整黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和辦法。大力加強虧損、困難企業(yè)尤其是停產(chǎn)、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的黨建工作，切實幫助職工解決好生產(chǎn)生活中的實際困難，促進企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展。
二、抓活動，強化黨員干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮促進穩(wěn)定的骨干作用
共產(chǎn)黨員是維護社會穩(wěn)定的骨干。全市65000多名黨員分布在各個層次、各條戰(zhàn)線，切實發(fā)揮好他們的模范帶頭作用，對于搞好社會治安綜合治理工作至關(guān)重要。我們組織開展的“扶村幫戶”活動已取得了明顯成效。今年，要切實組織開展好以“百家單位幫村、千名干部駐村、萬名黨員包戶”為主要內(nèi)容的“百、千、萬”幫扶活動。萬名黨員干部率先行動，幫助集體經(jīng)濟薄弱村和貧困戶分析原因，找準優(yōu)勢，理清思路，選準發(fā)展路子。幫助配強村級領(lǐng)導班子，理順村“兩委”關(guān)系，搞好社會治安，齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟，盡快脫貧致富。結(jié)合今冬全市集中教育整頓，引導和幫助全市廣大基層干部增強“四種意識”，即進一步解放思想，增強加快發(fā)展的意識；進一步提高服務(wù)能力，增強執(zhí)政為民的意識；進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，增強依法行政的意識；進一步加強黨性修養(yǎng)，增強廉潔從政的意識。通過集中教育、查擺整改、完善制度、搞好督查，大幅度地提升基層黨員干部的素質(zhì)能力。讓廣大基層黨員干部克服小富即安、小成即滿的思想，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，集中精力干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，為民造福。學會運用說服教育、民主協(xié)商、示范服務(wù)的辦法開展工作，學會運用經(jīng)濟、行政、法律和思想教育的手段疏導化解人民內(nèi)部矛盾，把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。教育和指導基層黨組織和黨員干部，想問題、作決策、辦事情，充分考慮基礎(chǔ)條件和群眾承受能力，把群眾贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為根本依據(jù)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。切實關(guān)心群眾特別是困難群眾，真心實意幫助他們解決困難和問題，防范和消除各種不穩(wěn)定因素。同時，繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想學習教育和黨員先進性教育。結(jié)合在全黨興起的學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，結(jié)合明年即將全面開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力總結(jié)和宣傳表彰在社會治安工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，發(fā)揮好他們的示范帶動作用，教育引導廣大黨員干部積極參加幫扶活動和“黨員聯(lián)戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員掛牌服務(wù)”等活動，自覺做服務(wù)群眾的先鋒、遵紀守法的模范、維護穩(wěn)定的骨干，促進××的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
三、抓督查，強化責任制考核，為建設(shè)“平安××”提供保證
健全和落實領(lǐng)導責任制，是加強社會治安綜合治理，建設(shè)“平安××”的關(guān)鍵措施。市委組織部要積極為市委當好參謀，選優(yōu)配強善于“兩手抓、兩手硬”的領(lǐng)導班子，把抓社會治安綜合治理工作作為考察考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的一項重要內(nèi)容，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對社會治安綜合治理工作薄弱、治安秩序長期混亂的部門和單位領(lǐng)導班子做到及時調(diào)整。繼續(xù)配合有關(guān)部門，認真執(zhí)行“一票否決制”、領(lǐng)導責任查究等制度，搞好監(jiān)督檢查，推進社會治安綜合治理各項任務(wù)的落實。
市委組織部將認真貫徹落實這次會議精神，按照市委、市政府的要求，積極參與社會治安綜合治理聯(lián)席會議和工作督查指導，抓好各項措施落實，充分發(fā)揮在社會治安綜合治理中的職能作用，為建設(shè)“平安××”、促進社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。
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