國(guó)際旅游發(fā)展論壇上的致辭稿參考
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，女士們、先生們，朋友們：
在這美好的金秋時(shí)節(jié)，由國(guó)家旅游局和四川省共同舉辦的首屆中國(guó)西部國(guó)際旅游發(fā)展論壇隆重開(kāi)幕了。我們很高興與各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友，相聚在神奇的九寨，共同研討西部旅游合作發(fā)展大計(jì)，展望21世紀(jì)西部旅游的美好前景。這是四川旅游發(fā)展史上的一次盛會(huì)，也是西部旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的一次盛會(huì)。我們相信，論壇的成功舉辦，必將對(duì)西部旅游發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，為西部地區(qū)的共同繁榮注入新的活力。在此，我謹(jǐn)代表四川省委、省人大、省，政府、省政協(xié)，向論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向出席論壇的各位嘉賓表示誠(chéng)摯的歡迎!
眾所周知，中國(guó)西部旅游業(yè)發(fā)展，有著極其豐厚而獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。西部地處長(zhǎng)江、黃河上游，涵蓋12個(gè)省市區(qū)，幅員面積685萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的71%，人口約4億，是中華民族的主要發(fā)祥地。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，形成了雄奇壯麗的自然景觀，積淀了悠久深厚的文化底蘊(yùn)，延續(xù)了古樸濃郁的民族風(fēng)情，有“世界天然博物館”、“世界歷史文化博物館”之稱。改革開(kāi)放特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，西部旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。去年，西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入超過(guò)1660億元，約占全國(guó)旅游總收入的三分之一。但總體上看，西部旅游業(yè)的發(fā)展水平與我們自身資源優(yōu)勢(shì)的特殊地位還不相稱。如何更快地把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)現(xiàn)旅游資源向旅游資本的轉(zhuǎn)變，加快旅游業(yè)發(fā)展，成為我們共同關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，旅游區(qū)域合作已經(jīng)成為當(dāng)今旅游發(fā)展的一大潮流。適應(yīng)這一趨勢(shì)，我國(guó)于xx年、xx年分別在桂林和北京成功舉辦了博鰲亞洲旅游論壇和東盟與中日韓“10+3”旅游部長(zhǎng)特別會(huì)議，就促進(jìn)亞洲旅游業(yè)加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。國(guó)內(nèi)地區(qū)間旅游合作也已經(jīng)拉開(kāi)了序幕，長(zhǎng)三角區(qū)建立了“15+1”無(wú)障礙旅游圈;鄂渝兩地整合三峽區(qū)域旅游資源，共建“長(zhǎng)江三峽無(wú)障礙旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”;泛珠三角區(qū)的旅游合作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，掀開(kāi)了國(guó)內(nèi)旅游區(qū)域合作新的一頁(yè)。
西部12省市區(qū)地緣相連、特色相異、利益相關(guān)。在旅游區(qū)域合作不斷加深的大背景下，全面加強(qiáng)西部旅游合作是大勢(shì)所趨，也是實(shí)現(xiàn)西部旅游經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。加強(qiáng)西部旅游合作，既有利于充分發(fā)揮西部旅游資源比較優(yōu)勢(shì)，形成特色互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，又利于優(yōu)化整合西部資源，提升整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力;既有利于西部地區(qū)間自身旅游發(fā)展，促進(jìn)與東部旅游市場(chǎng)的互動(dòng)、交流，又有利于提高對(duì)外開(kāi)放水平，加快與國(guó)際旅游市場(chǎng)接軌步伐。同時(shí)，還將為西部旅游在未來(lái)發(fā)展中面對(duì)各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)創(chuàng)造條件、鋪平道路。
我們高興地看到，西部旅游合作已初見(jiàn)端睨。今年五月底，我們四川與云南、西藏就聯(lián)手打造“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”項(xiàng)目達(dá)成了重要共識(shí)，并建立了一整套合作運(yùn)行機(jī)制。西藏、青海和甘肅敦煌地區(qū)宣布正式開(kāi)展區(qū)域旅游合作，共同塑造中國(guó)青藏高原旅游整體形象。這些探索和嘗試，為促進(jìn)西部旅游全面合作起到了先導(dǎo)、示范的作用。同時(shí)也充分說(shuō)明，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作已經(jīng)成為西部各省區(qū)市的廣泛共識(shí)和一致行動(dòng)。西部旅游全面合作，猶如箭在弦上，不得不發(fā)。
推進(jìn)西部旅游全面合作，從內(nèi)外環(huán)境看，我們各方面的條件已經(jīng)具備，日臻成熟。西部地區(qū)不僅旅游資源豐富、潛力巨大，而且經(jīng)過(guò)多年發(fā)展形成了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，正面臨歷史性的發(fā)展良機(jī)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)家。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛躍發(fā)展，綜合國(guó)力不斷壯大，特別是去年我國(guó)人均gdp首次突破1000美元，標(biāo)志著已開(kāi)始進(jìn)入“黃金發(fā)展期”，旅游業(yè)也隨之進(jìn)入“大眾旅游時(shí)代”。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，國(guó)際旅游市場(chǎng)將繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)急劇擴(kuò)張，西部旅游業(yè)的發(fā)展空間將更為廣闊。
女士們，先生們，朋友們!
21世紀(jì)的中國(guó)西部旅游，前景美好，機(jī)遇無(wú)限。我們將順應(yīng)時(shí)代潮流，加強(qiáng)合作，攜手奮進(jìn)，共同譜寫(xiě)西部旅游的嶄新篇章。在這里，我提出以下建議：
第一，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作的交流與磋商，努力形成區(qū)域旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制。建立相對(duì)固定的，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、專家學(xué)者、旅游商等多方組成的，高層磋商協(xié)調(diào)會(huì)議和機(jī)構(gòu)，就旅游區(qū)域合作中的重大問(wèn)題、重大政策進(jìn)行探討、協(xié)商和確定。建議把中國(guó)西部國(guó)際旅游合作論壇作為高層交流的重要形式，實(shí)行輪辦制，堅(jiān)持下去。同時(shí)，積極探索建立針對(duì)跨區(qū)域旅游突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。
第二，加強(qiáng)區(qū)域旅游統(tǒng)籌規(guī)劃，努力構(gòu)建特色互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的西部旅游大格局。主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持，抓緊編制西部旅游總體發(fā)展規(guī)劃，制定配套政策和措施，構(gòu)建西部旅游合作發(fā)展的基本框架。按照循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，精心篩選、確定一批旅游景點(diǎn)和線路，盡快構(gòu)建若干富有西部特色、文化內(nèi)涵的'無(wú)障礙旅游區(qū)。同時(shí)，積極實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)區(qū)域間、西部與東部、西部與世界的互補(bǔ)效應(yīng)，在體現(xiàn)特色中實(shí)現(xiàn)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，加強(qiáng)區(qū)域旅游資源整合，努力提高西部旅游整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在遵循“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則下，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間橫向聯(lián)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)旅游資源有效整合，從而形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。打破區(qū)域封鎖、市場(chǎng)壟斷和行業(yè)分割，支持旅游企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，建設(shè)旅游企業(yè)集團(tuán)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)“航母”，以掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)。
第四，加強(qiáng)區(qū)域旅游政策協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造西部旅游開(kāi)放有序、健康發(fā)展的良好環(huán)境。開(kāi)展對(duì)跨區(qū)域旅游政策的清理，廢除制約旅游區(qū)域合作的政策障礙。對(duì)涉及面廣的、局部改革難以奏效的旅游體制機(jī)制改革，經(jīng)多方深入研究協(xié)商后，在區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)解決跨地區(qū)設(shè)立旅行社、旅行社導(dǎo)游可跨地區(qū)帶團(tuán)等問(wèn)題，給區(qū)域內(nèi)的旅行社和導(dǎo)游人員以平等待遇。建立區(qū)域間旅游人才流動(dòng)機(jī)制。制定統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范景區(qū)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)行為，樹(shù)立良好的西部旅游整體形象。
第五，加強(qiáng)區(qū)域整體宣傳促銷(xiāo)，努力打造西部旅游品牌。共同研究市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，在重要媒體上加強(qiáng)聯(lián)合宣傳和促銷(xiāo)。共建區(qū)域旅游信息庫(kù)，建設(shè)區(qū)域旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。整合各地的旅游交易會(huì)、推介會(huì)等，集中打響幾個(gè)宣傳促銷(xiāo)品牌。按照互利互惠、形式多樣、平等開(kāi)放的原則，更加重視國(guó)際間的合作與交流，加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌步伐，不斷提高參與國(guó)際旅游合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力。
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