基金會章程

基金會章程

　　第一章 總則

　　第一條：本基金會的名稱

　　第二條：本基金會屬于全國性公募基金會，是對國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會團體、其他組織及個人為環(huán)境保護自愿捐贈的資金和物資，進行籌集和管理的全國性非營利性社會組織，是獨立的法人。

　　本基金會面向公眾募捐的地域是中國以及許可本基金會募捐的國家和地區(qū)。

　　第三條：本基金會的宗旨是：“廣泛募集、取之于民、用之于民、保護環(huán)境、造福人類”。所募資金和物資，用之于表彰和獎勵在中國環(huán)境保護事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人，資助和開展與環(huán)境保護相關(guān)的各類公益活動及項目，促進中國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。

　　第四條：本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣800萬元，來源于本基金會的發(fā)起人和社會有關(guān)組織及個人的捐贈。

　　第五條：本基金會的登記管理機關(guān)是中華人民共和國民政部，業(yè)務(wù)主管單位是國家環(huán)境保護總局。

　　第六條：本基金會的住所：北京市崇文區(qū)廣渠門內(nèi)大街16號。

　　第二章 業(yè)務(wù)范圍

　　第七條：本基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍：

　　(一)開展促進中國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的募捐活動，接受海內(nèi)外熱心環(huán)保公益事業(yè)的有關(guān)組織和個人的捐贈;

　　(二)為增加本基金會資金而進行的基金保值、增值運作和投資活動;

　　(三)組織開展“中華環(huán)境獎”以及其他環(huán)境保護方面的表彰和獎勵活動;

　　(四)資助和開展環(huán)境保護的管理、宣傳教育、學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)活動及項目;

　　(五)支持和資助促進環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究、科技開發(fā)和示范項目;

　　(六)開展和資助促進環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的國際交流與合作;

　　(七)資助和開展保護環(huán)境、促進社會發(fā)展的活動及項目;

　　(八)資助和開展符合本基金會宗旨的其他項目及活動。

　　第三章 組織機構(gòu)、負責(zé)人

　　第八條：本基金會設(shè)理事會，由19-25名理事組成。理事每屆任期為五年，任期屆滿，連選可以連任。

　　第九條：理事的資格：

　　(一)熱愛環(huán)保公益事業(yè)，認同本基金會的宗旨，關(guān)心和支持本基金會的工作，并志愿為本基金會服務(wù);

　　(二)具有在某一領(lǐng)域從事經(jīng)營、管理或研究工作的經(jīng)歷，在本領(lǐng)域內(nèi)有較好的業(yè)績，具有一定的社會影響力;

　　(三)具有較強的公共利益責(zé)任意識，能依據(jù)公平、公正、公開的原則，獨立客觀地參與議事;

　　(四)具有較強的議事、決策能力和人際溝通能力;

　　(五)身體健康，能堅持正常工作，具有完全民事行為能力。

　　第十條：理事的產(chǎn)生和罷免：

　　(一)第一屆理事會由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定;

　　(二)理事會換屆改選時，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新的一屆理事會;

　　(三)罷免、增補理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意;

　　(四)有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職;

　　(五)理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關(guān)備案。

　　第十一條： 理事的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)理事有權(quán)參加理事會的所有會議。理事在理事會議上可以充分發(fā)表意見，對需要表決的事項行使表決權(quán)。

　　(二)理事有權(quán)對會議提交理事會討論的文件草案或其它材料提出質(zhì)疑，并要求秘書長或受委托起草該文件草案的起草者作出說明。

　　(三)理事有權(quán)調(diào)閱本基金會的有關(guān)文件，詢查本基金會的有關(guān)工作情況，并有權(quán)向理事長提出召開臨時會議或特別會議的建議。

　　(四)理事應(yīng)當(dāng)了解本基金會的宗旨和基金會開展各項活動和項目的運作方式，熟悉有關(guān)非營利組織的法律規(guī)定。

　　(五)理事應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本基金會章程，執(zhí)行理事會的決議，認真履行職責(zé)，維護本基金會及其理事會的利益;

　　(六)理事應(yīng)當(dāng)按時出席理事會會議，并為議題準備意見，積極提出相關(guān)建議或意見;

　　(七)理事應(yīng)當(dāng)了解本基金會的基本情況和需求，動員社會力量拓展資金來源渠道，為基金會及其各項事業(yè)的發(fā)展貢獻力量;

　　(八)理事應(yīng)當(dāng)支持基金會的工作，與理事會秘書處建立良性互動關(guān)系。

　　第十二條：理事會是本基金會的決策機構(gòu)，行使下列職權(quán)：

　　(一)制定、修改章程;

　　(二)選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長;

　　(三)通過聘任名譽職務(wù)的提議;

　　(四)決定重大業(yè)務(wù)活動計劃，包括資金的募集、管理、使用和投資計劃;

　　(五)審定年度計劃、預(yù)算、決算及執(zhí)行情況;

　　(六)審定重要的內(nèi)部管理制度和臨時決議案;

　　(七)決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)事項;

　　(八)決定由秘書長提議的副秘書長、各機構(gòu)的主要負責(zé)人的聘用;

　　(九)聽取和審議秘書長的年度工作報告，檢查秘書長的工作;

　　. ?(十)決定基金會的分立、合并或終止;

　　. ?(十一)決定其他重大事項。

　　第十三條：理事會每年至少召開2次會議。理事會會議由理事長或理事長授權(quán)的副理事長召集和主持。

　　有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長因正當(dāng)理由不能召集，理事長應(yīng)當(dāng)指定一名副理事長召集和組織會議。

　　召開理事會會議，理事會秘書處應(yīng)當(dāng)提前7日將通知送達全體理事和監(jiān)事。

　　第十四條：理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會會議決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。

　　下列重大事項的決議，須經(jīng)出席理事表決，2/3以上通過方為有效。

　　(一)章程的修改;

　　(二)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;

　　(三)章程規(guī)定的重大募捐、投資活動;

　　(四)基金會的分立、合并。

　　第十五條：理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)場形成會議紀要，由出席理事會會議的理事審議、簽名通過。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任。理事會會議記錄和紀要，應(yīng)作為機構(gòu)檔案長期保存。

　　第十六條：理事會設(shè)立監(jiān)事2名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。

　　第十七條：理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。

　　第十八條：監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：

　　(一)監(jiān)事由主要捐贈人和業(yè)務(wù)主管單位分別選派;

　　(二)登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派;

　　(三)監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。

　　第十九條：監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況;

　　(二)監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況;

　　(三)監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本基金會章程，忠實履行職責(zé)。

　　第二十條：在基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

　　第二十一條：基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時，不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

　　第二十二條：基金會設(shè)理事長、副理事長、秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。

　　第二十三條：基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：

　　(一)在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響，經(jīng)驗豐富，學(xué)識深厚，公正廉潔，作風(fēng)民主;

　　(二)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職。

　　(三)身體健康，能堅持正常工作;

　　(四)具有完全民事行為能力。

　　第二十四條：有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

　　(一)屬于現(xiàn)職國家工作人員的;

　　(二)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的;

　　(三)因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的;

　　(四)曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責(zé)任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

　　第二十五條：基金會理事長、副理事長、秘書長每屆任期 5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查，并經(jīng)登記管理機關(guān)批準同意后，方可任職。

　　第二十六條：基金會理事長為基金會法定代表人，不兼任其他組織的法定代表人。

　　基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。

　　基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。本基金會法定代表人離任時，應(yīng)進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　第二十七條：基金會理事長行使下列職權(quán)：

　　(一)召集和主持理事會會議;

　　(二)檢查理事會決議的落實情況;

　　(三)代表基金會簽署重要文件;

　　(四)理事會賦予的其他職權(quán)。

　　本基金會副理事長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。理事長可根據(jù)需要授權(quán)副理事長行使上述有關(guān)職權(quán)。

　　第二十八條：本基金會秘書長在理事長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。秘書長行使下列職權(quán)：

　　(一)主持本基金會日常工作，組織實施理事會決議，擔(dān)負并完成理事會賦予的工作目標(biāo)和任務(wù);

　　(二)制定業(yè)務(wù)發(fā)展計劃和重大項目方案，經(jīng)理事會批準后組織實施;

　　(三)組織擬訂資金的募集、管理和使用計劃，經(jīng)理事會批準后，組織實施;

　　(四)促進機構(gòu)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，保證捐款收入、資助支出和經(jīng)費結(jié)構(gòu)合理;

　　(五)根據(jù)理事會關(guān)于資產(chǎn)運作的原則，努力實現(xiàn)資產(chǎn)安全運作并保值增值;

　　(六)組織制訂并執(zhí)行基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度，重要的規(guī)章制度需經(jīng)報理事會審批;

　　(七)組織和協(xié)調(diào)本基金會各機構(gòu)開展工作;

　　(八)提議聘任或解聘副秘書長以及各機構(gòu)的主要負責(zé)人，由理事會決定。

　　(九)倡導(dǎo)環(huán)�；�金會文化，培育職業(yè)精神，合理任用人才，建立優(yōu)勝劣汰管理機制，使人力資源滿足工作需求并得到發(fā)展;

　　. ?(十)接受理事會和監(jiān)事的監(jiān)督和檢查，定期向理事會報告年度工作進展和財務(wù)計劃的執(zhí)行情況;

　　. ?(十一)實施章程和理事會賦予的其他職權(quán)。

　　第二十九條：基金會設(shè)名譽理事長、名譽副理事長和名譽理事若干名。名譽理事長、名譽副理事長和名譽理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位備案。

　　第三十條：基金會根據(jù)工作需要，可設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)及專項基金。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后報登記管理機關(guān)審批。

　　第三十一條：基金會根據(jù)工作需要，可設(shè)立顧問委員會和專家委員會等非常設(shè)機構(gòu)。顧問委員會和專家委員會等非常設(shè)機構(gòu)的組成人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會審議通過，報業(yè)務(wù)主管單位備案。

　　第四章　財產(chǎn)的管理和使用

　　第三十二條：基金會收入來源于：

　　(一)依法募集和接受的國(境)內(nèi)外組織和個人的捐贈;

　　(二)運作基金的收益;

　　(三)投資的收益;

　　(四)開展環(huán)境保護項目和活動收益;

　　(五)中國政府的撥款和其它資助;

　　(六)其他合法收入。

　　第三十三條：基金會組織募捐、接受捐贈，須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。

　　第三十四條：基金會組織募捐時，應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大捐贈活動應(yīng)當(dāng)報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理部門備案。

　　本基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。

　　第三十五條：基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

　　第三十六條：基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn);捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。

　　接受捐贈的物質(zhì)無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

　　第三十七條：本基金會財產(chǎn)主要用于資助和開展環(huán)境保護工作，以及有利于促進環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的公益活動和項目。

　　第三十八條：重大募捐活動是指：

　　(一)募捐資金預(yù)計在200萬元以上的募捐活動;

　　(二)在全國范圍內(nèi)或國外開展的募捐活動。

　　重大投資活動是指：投資額在300萬元以上的投資活動。

　　第三十九條：本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。

　　第四十條：基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%。本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10%。有捐贈協(xié)議的資金將根據(jù)捐贈者的意愿使用。

　　第四十一條：基金會開展公益資助項目，應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

　　第四十二條：捐贈人有權(quán)向本基金會查詢財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當(dāng)及時如實答復(fù)。

　　本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為，解除捐贈協(xié)議。

　　第四十三條： 基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。

　　基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。

　　第四十四條：基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

　　本基金會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。

　　第四十五條：基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

　　第四十六條：基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：

　　(一)上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算;

　　(二)本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算;

　　(三)財產(chǎn)清冊(當(dāng)年度捐贈者名冊及有關(guān)資料)。

　　第四十七條：基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計。

　　第四十八條：基金會按照《基金會管理條例》規(guī)定，接受登記管理機關(guān)組織的年度檢查。

　　第四十九條：基金會通過登記管理機關(guān)的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。

　　第五章　終止和剩余財產(chǎn)處理

　　第五十條：基金會有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：

　　(一)完成章程規(guī)定的宗旨的;

　　(二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的;

　　(三)基金會發(fā)生分立、合并的。

　　第五十一條：基金會終止，應(yīng)在理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。

　　第五十二條：基金會辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。

　　本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記;在清算期間不開展清算以外的活動。

　　第五十三條：基金會注銷后的剩余財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，用于環(huán)境保護公益目的的活動或項目。

　　無法按照上述方式處理的，由登記管理機關(guān)組織捐贈給予與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。

　　第六章　章程修改

　　第五十四條：本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后，報登記管理機關(guān)核準。

　　第七章　附則

　　第五十五條：本章程經(jīng)20xx年2月20日理事會表決通過。

　　第五十六條：本章程的解釋權(quán)屬于理事會。

　　第五十七條：本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。

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