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業(yè)產業(yè)化經營工作意見和辦公室工作計劃范文
農業(yè)產業(yè)化經營工作意見和辦公室工作計劃
一、農業(yè)產業(yè)化經營工作意見
20xx年是貫徹落實xx大精神的起始之年，是實施“xxx”規(guī)劃和“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”任務的承上啟下之年，也是全市建設全面小康社會的關鍵之年。全市農業(yè)產業(yè)化經營要以貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神為統(tǒng)領，著力發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，加快推進農村“三大合作”，推進高效農業(yè)規(guī)�；瑯嫿ìF代農業(yè)產業(yè)體系，轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收、農村持續(xù)發(fā)展，加快強鎮(zhèn)富民步伐。目標新增市級龍頭企業(yè)10家以上，市級龍頭企業(yè)銷售收入、利稅增長20%以上、出口額增長15%以上；新增農民專業(yè)合作經濟組織100家以上；新增高效農業(yè)面積50萬畝；農業(yè)產業(yè)化帶動農戶達65萬戶以上。
圍繞上述目標的實現，重點抓好以下幾個方面的工作：
1、大力培育和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)集群，加快形成農業(yè)特色產業(yè)板塊。根據現代農業(yè)發(fā)展要求，對接沿江、沿河、沿路發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化生產力布局，發(fā)揮農業(yè)生態(tài)和資源優(yōu)勢，加大整合力度，抓好特色農業(yè)生產、加工和市場三大功能基地的規(guī)劃與協(xié)調發(fā)展，培育優(yōu)勢特色產業(yè)。重點圍繞高郵鴨、揚州鵝、寶應荷藕、江都花木、儀征茶果、邗江設施蔬菜、特色水產以及城郊觀光休閑農業(yè)等培育成為產業(yè)規(guī)模超10億元的產業(yè)，每個產業(yè)形成1～2個重點骨干龍頭企業(yè)，推進農業(yè)龍頭企業(yè)集中區(qū)建設，促進特色農業(yè)產業(yè)板塊的形成和發(fā)展。
2、大力推進高效規(guī)模農業(yè)基地建設，夯實產業(yè)化發(fā)展基礎。按照縣（市、區(qū)）抓產業(yè)鏈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建產業(yè)園、村有示范園的發(fā)展思路，加快推進“一區(qū)百園”建設，發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，引導高效農業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)�；l(fā)展、專業(yè)化生產，打造一批特色鎮(zhèn)、專業(yè)村。著力建設市域環(huán)路現代高效農業(yè)產業(yè)帶，大力推進高效農業(yè)規(guī)�；�。重點發(fā)展大棚蔬菜、花木等設施農業(yè)，推廣高效漁業(yè)、種草養(yǎng)畜禽等健康生態(tài)養(yǎng)殖技術，加快形成區(qū)域農業(yè)板塊經濟和產加銷一體化的龍型經濟，進一步壯大寶應荷藕、大閘蟹，高郵鴨業(yè)、羅氏蝦，江都花木、蔬菜，儀征茶葉、鵝業(yè)，邗江設施觀光農業(yè)等產業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。20xx年全市高效農業(yè)面積新增50萬畝。
3、繼續(xù)推進農村“三大合作”，提高農業(yè)生產組織化程度。按照“政府引導，農民自愿，典型引路，創(chuàng)新發(fā)展”的思路，在完善、提升已有“三大合作”組織的同時，大力發(fā)展“一品一社”、“一村一社”的合作組織。重點培植十強農民專業(yè)合作社、十強土地股份合作社、十強社區(qū)股份合作社，農民專業(yè)合作社主要抓擴大合作社員數和帶動農戶數，通過鼓勵和支持農業(yè)龍頭企業(yè)參與興辦合作組織，合理配置資金、技術、人才等資源要素，帶動更多的農戶闖市場，同時組織開展市級示范合作社的評比與命名活動，分層次、分區(qū)域、分產業(yè)培育一批示范典型；土地股份合作社主要抓擴量提質、利益分配、工商登記三個環(huán)節(jié)，注重把推進土地股份合作社與推進高效農業(yè)規(guī)�；袡C結合起來，用先進生產關系的調整去適應和促進生產力的發(fā)展；社區(qū)股份合作社主要抓提高認識、發(fā)展提速和資本運作三大環(huán)節(jié)，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織1-2個村級社區(qū)股份合作社。20xx年，全市農村“三大合作”新增400個以上，重點打造100家農民專業(yè)合作社示范典型。
4、培育多元化市場主體，加快農產品流通。根據全市農產品生產區(qū)域化布局，選擇在產業(yè)特色明顯、生產規(guī)模集中、交通便捷的地區(qū)，加強招商引資，加大資金扶持，加快建設和完善一批規(guī)模較大、功能配套、設施先進、服務規(guī)范的農產品市場。重點建設好阿波羅花木市場、寶應湖糧食物流中心、槐泗糧食物流中心等新建市場，高標準、高起點規(guī)劃建設蔬菜批發(fā)市場、荷藕批發(fā)市場、鵝產品批發(fā)市場、茶果批發(fā)市場等產地市場，力爭把各類專業(yè)市場建成區(qū)域性交易中心。大力培育農民經紀人隊伍、營銷大戶、龍頭企業(yè)等流通主體，引導和鼓勵龍頭企業(yè)拓展農產品代理、專賣業(yè)務，努力開拓市場。大力組建農民專業(yè)經濟合作組織，提高農民對外市場地位，開展合作社產品直接進入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等工作，探索和推進農產品直銷體系建設，促進我市農產品進超市、酒店、賓館、大型社會團體等，通過搞活流通促進產業(yè)的發(fā)展。
5、培優(yōu)農產品品牌，發(fā)展品牌經濟。一是做足原產地品牌文章。加大對“寶應荷藕”、“高郵鴨”等原產地品牌和“綠楊春”茶葉、“寶應湖”大閘蟹等現有集體品牌的保護，提高利用水平；盡快申請“揚州鵝”、“邵伯雞”、“維揚麻雞”等地方特色品種成為原產地保護品牌。二是做足生態(tài)品牌文章。充分發(fā)揮揚州地區(qū)尤其是里下河地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，加大“三品”農產品品牌的申報力度，重點打響有機食品和綠色食品品牌，力爭形成無公害農產品品牌350個以上，綠色食品品牌190個以上，有機食品品牌50個以上。三是做足特色品牌文章。注重發(fā)揮“三和”、“四美”、“富春”等中華老字號的品牌效應，加快傳統(tǒng)名優(yōu)產品的挖掘開發(fā)、品牌宣傳與市場開拓。加大農產品品牌的創(chuàng)建和整合力度，每個優(yōu)勢農產品形成3～4個優(yōu)質品牌，創(chuàng)建省級以上品牌1～2個。
6、加大創(chuàng)新力度，提升龍頭企業(yè)核心競爭力。一是加快農業(yè)科技創(chuàng)新。依托我市農業(yè)科研院所力量資源的優(yōu)勢，引進國內外及臺灣地區(qū)的新品種，加快培育適合我市生態(tài)環(huán)境和加工需求的新品種，促進全市農產品品種更新，形成品種優(yōu)勢。二是加快產品創(chuàng)新。加強對市場調研，適應市場消費需求，推動龍頭企業(yè)與科研院所合作，加強產品的研發(fā)，促進科技成果轉化和農副產品精深加工，優(yōu)化企業(yè)產品結構。三是加快技術創(chuàng)新。以標準化示范區(qū)、高效農業(yè)園區(qū)為抓手，加大標準化種養(yǎng)技術的示范、推廣，提高農業(yè)標準化水平。推進龍頭企業(yè)參與iso9000、haccp等國際質量標準體系認證，重點瞄準出口目的國相關標準的研究和應用，推行企業(yè)標準化加工，提高產品質量，擴大出口。鼓勵龍頭企業(yè)引進、應用國外資金、加工設備和技術，開發(fā)具有自主知識產權的新技術和新產品，提高產品質量和企業(yè)競爭力。
7、推動龍頭企業(yè)參與新農村建設，加快農村全面小康進程。引導龍頭企業(yè)積極投身高效農業(yè)和農村“三大合作”，大力發(fā)展訂單農業(yè)，不斷探索和創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地、農戶的利益聯(lián)結方式，完善“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制，帶動調整種養(yǎng)結構，增加農民收入。大力發(fā)展專業(yè)合作經濟組織和專業(yè)協(xié)會，增強專業(yè)合作組織在企業(yè)與農戶之間的紐帶作用，切實提高生產經營和農民進入市場的組織化程度。開展以產業(yè)化扶貧為重點的“村企掛鉤”，推動龍頭企業(yè)與蘇北及本地經濟薄弱村開展結對幫扶活動，通過龍頭企業(yè)在經濟薄弱村建設生產加工基地，實現優(yōu)勢互補，促進經濟薄弱村的農業(yè)生產、加工、流通，帶動高效農業(yè)發(fā)展；通過培育專業(yè)戶等其他產業(yè)扶貧模式，加快貧困戶的脫貧步伐；通過投入建設村級道路、橋梁、水電等設施，改善村容村貌，加大龍頭企業(yè)反哺農業(yè)的力度。
二、辦公室工作計劃
20xx年，市農業(yè)產業(yè)化辦公室貫徹落實中央、省、市有關“三農”工作的要求，以“五個推進”為重點，進一步發(fā)揮協(xié)調服務作用，強化部門聯(lián)合，圍繞特色農業(yè)產業(yè)加快培育龍頭企業(yè)群，推動龍頭企業(yè)參與現代高效農業(yè)、農村“三大合作”和掛鉤扶貧工作，提高全市農業(yè)產業(yè)化經營水平，增強帶動作用，促進全市優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。重點抓好以下幾個方面工作：
1、做好農業(yè)產業(yè)辦公室日常工作。一是制定20xx年全市農業(yè)產業(yè)化工作意見，召開農業(yè)產業(yè)化經營領導小組會議，討論和解決農業(yè)產業(yè)化發(fā)展遇到的問題。組織召開全市農業(yè)龍頭企業(yè)工作會議，明確目標和要求。二是辦好農業(yè)產業(yè)化簡報，及時通報龍頭企業(yè)發(fā)展和部門服務情況，并做好省、市、縣相關部門和企業(yè)的信息溝通和發(fā)布，宣傳推介企業(yè)和產品，推廣先進經驗和做法。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會聯(lián)絡、協(xié)調、指導、咨詢、服務等職能，每一季度開展一次龍頭企業(yè)之間的座談活動，推進交流與合作、信息傳遞等。
2、抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。按照“動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰”的原則，把握龍頭企業(yè)發(fā)展動態(tài)，做好跟蹤服務，培育省、市級后備龍頭企業(yè)，市級龍頭企業(yè)發(fā)展到70家以上，形成優(yōu)質糧油、健康畜禽、生態(tài)水產、高效蔬菜、林木加工、優(yōu)質棉紡、茶果園藝、農產品流通等八大農產品加工企業(yè)群，市級龍頭企業(yè)年銷售、利稅增幅在20%以上，出口額增幅在15%以上。根據我市農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和農業(yè)農村經濟發(fā)展態(tài)勢，修訂并出臺市級龍頭企業(yè)考核評比辦法，增加企業(yè)對帶動現代高效農業(yè)、農村“三大合作”和新農村建設等方面的考核，推動龍頭企業(yè)反哺農業(yè)，增強對農業(yè)農村經濟的帶動作用。推廣高郵龍頭企業(yè)的股份制企業(yè)改建經驗，擴大股權，提高企業(yè)管理水平，加快中小企業(yè)向股份制改造轉變，培育和引導企業(yè)參與上市前期準備工作。
3、開展龍頭企業(yè)的跟蹤與服務。堅持龍頭企業(yè)月報制，深入龍頭企業(yè)調研，把握龍頭企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。指導龍頭企業(yè)包裝項目，參與和開展多種形式的招商引資活動，引進各類社會資本、工商資本、外資以及技術進入農業(yè)產業(yè)的各個環(huán)節(jié)，壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，帶動產業(yè)發(fā)展。進一步做好銀企對接、品牌創(chuàng)建、標準化體系建設等方面的引導和指導，組織龍頭企業(yè)負責人、技術人員以及營銷人員開展培訓，赴先進地區(qū)、先進龍頭企業(yè)考察學習，加大新技術、新產品的開發(fā)和應用力度，推進龍頭企業(yè)發(fā)展方式轉變。進一步加大宣傳力度，提升企業(yè)及其品牌知名度，推動龍頭企業(yè)爭創(chuàng)名牌。推廣江蘇雙兔食品股份有限公司品牌運作經驗和做法，整合社會、企業(yè)科研資源，發(fā)展農產品精深加工；宣傳江蘇快樂集團自主創(chuàng)新，實施節(jié)能減排技術改造，節(jié)本增效經驗做法，提高農產品精深加工水平和生態(tài)文明的生產模式轉變。進一步推動龍頭企業(yè)市場開拓，組織龍頭企業(yè)參加大型農展會，擴大產品銷售。
4、引導龍頭企業(yè)參與新農村建設。強化龍頭企業(yè)社會責任意識，推動龍頭企業(yè)參與高效農業(yè)基地建設、發(fā)展訂單農業(yè)；參與農村“三大合作”，探索與基地農民結成更緊密的利益共同體，讓農民獲得更多的利潤。開展以產業(yè)化扶貧為重點的“村企掛鉤”，推動龍頭企業(yè)與蘇北及本地經濟薄弱村開展結對幫扶活動，重點加大對經濟薄弱村以產業(yè)發(fā)展為主的“造血型”扶持、以農業(yè)農村基礎設施建設為主的反哺式扶持和以幫助特困戶脫貧為主的資助式扶持等，推動經濟薄弱村發(fā)展產業(yè)經濟、庭園經濟和完善基礎設施。鼓勵和引導具備條件的龍頭企業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢，積極參與農村社會公益事業(yè)，開展圖書下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)活動，豐富農民文體生活，促進農村教育文化事業(yè)發(fā)展。
5、抓好農業(yè)產業(yè)化項目的爭取和扶持。根據國家產業(yè)政策調整和投向，組織包裝招商引資項目，向資本發(fā)達地區(qū)、行業(yè)等推介，吸引更多的工商資本、現代管理技術投入高效農業(yè)。幫助和指導農業(yè)龍頭企業(yè)組織申報項目，爭取國家、省級資金的扶持。
6、做好農產品市場情況調研。對全市農產品流通業(yè)態(tài)進行詳細調研，優(yōu)化農產品市場合理布局，促進原產地市場發(fā)展與壯大，探索和研究農產品直銷問題，推動優(yōu)勢農業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
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