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標(biāo)準提案范文3篇
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標(biāo)準提案范文1
關(guān)于進一步加強xxx排污支干管網(wǎng)建設(shè)的建議
提案人:xxx
xxx新區(qū)建設(shè)已列入我區(qū)“十一五”期間重點建設(shè)區(qū)塊之一,新區(qū)總用地面積39平方公里,xx區(qū)域內(nèi)為26平方公里,隨著城市化不斷深入發(fā)展,在未來三到五年內(nèi),將形成住宅191萬m2,商務(wù)10.2萬m2,;商業(yè)7.5萬m2,人口6~10萬左右,日耗水量將達到2500噸,日均產(chǎn)生生活廢水2250噸。
排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要組成部分,是一個系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、提升泵等重要節(jié)點的選址規(guī)劃、建設(shè)以及與外部接口的銜接工程等。
城市環(huán)境已成為城市形象的一張名片,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,xxx年我市勝利通過國家環(huán)保城市復(fù)查,其中水環(huán)境建設(shè)是環(huán)保城市建設(shè)重要內(nèi)容,日益成為城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)不可缺少的內(nèi)容,日益受到社會各界的關(guān)注,改善環(huán)境,改善生活,是社會發(fā)展,人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設(shè)不斷推進,區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)出路等問題凸現(xiàn),日益增長的社會、經(jīng)濟和群眾生活發(fā)展與區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)建設(shè)完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來,底下污水管網(wǎng)建設(shè)由于缺乏專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,加上多為分段建設(shè)、多頭實施,建設(shè)間隔跨度長,導(dǎo)致節(jié)點銜接、系統(tǒng)完備性上存在缺陷,無法形成一個有效排污系統(tǒng),造成區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)使用大打折扣,也造成工程建設(shè)和社會公共基礎(chǔ)設(shè)施的資源的浪費。目前在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中,設(shè)計部門多,有建設(shè)主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產(chǎn)開發(fā)商,加之新區(qū)坐落在兩個行政區(qū)域,如果不進一步深化新區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃工作,就喪失規(guī)劃龍頭和統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)的作用,有可能造成使區(qū)域內(nèi)污水橫流,各自為利,無序建設(shè),破壞城市建設(shè)環(huán)境,最終影響新區(qū)的'開發(fā)建設(shè),制約社會的經(jīng)濟發(fā)展,也會造成巨大社會浪費,最終無法達到人與自然的和諧,社會發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的和諧。
建議:
1、盡快落實深化區(qū)域內(nèi)部各專業(yè)管線規(guī)劃,出臺相關(guān)實施方案。
2、加快xxx區(qū)北區(qū)支干污水管網(wǎng)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施。
標(biāo)準提案范文2
關(guān)于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)的建議
提案人:xxx
近年來,xx街道立足本地氣候條件和原有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確立了早熟蜜梨和優(yōu)質(zhì)葡萄兩大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展形勢十分喜人。
目前,xx水果種植規(guī)模不斷擴大,xxx年大棚葡萄種植面積569畝,到目前已經(jīng)達到3896畝,增幅達到585%。農(nóng)業(yè)投入持續(xù)加大,過去一般以露天種植為主,每畝投資4000元左右,現(xiàn)在都以大棚為主,每畝投資1.3萬元左右,增幅達到225%。種植大戶不斷涌現(xiàn):種植面積100畝以上的有19戶。土地流轉(zhuǎn)率進一步提高:土地流轉(zhuǎn)率90%以上,流轉(zhuǎn)時間一般以15年為限。農(nóng)業(yè)組織化程度大幅度提高:從07年至今共成立8家農(nóng)民專業(yè)合作社,有會員52人,輻射面積3253畝。
由于街道多年的持續(xù)努力,xx的'水果近來實現(xiàn)了大發(fā)展,但是由于鎮(zhèn)海、鄞州等周邊地區(qū)水果種植面積的不斷擴大、街道儲藏設(shè)備缺乏(目前全街道冷庫最大儲藏能力只有30多噸)、周邊沒有深加工企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量不夠突出、營銷隊伍缺乏等原因制約了xx水果擴大銷售的潛力,如果不加以幫扶,容易產(chǎn)生銷售難的現(xiàn)象,就08年而言象“芽變”葡萄平均價格比07年每斤低1元以上,個別農(nóng)戶甚至每斤低了2元,再加上種植技術(shù)的不過關(guān),出現(xiàn)了虧損。
為了進一步推動xx水果的健康發(fā)展,提高xx水果的整體競爭能力,增強農(nóng)民增產(chǎn)增收的能力,建議從以下幾個方面對xx水果產(chǎn)業(yè)進行扶助。一是加強銷售隊伍建設(shè),創(chuàng)新營銷思路,加大銷售力度。加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理思想的培訓(xùn),提高其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的認識;加強對農(nóng)產(chǎn)品銷售隊伍的建設(shè),利用現(xiàn)代營銷思想改造農(nóng)產(chǎn)品銷售思路;加強銷售渠道建設(shè),提高xx水果對市場的輻射能力和滲透能力。二是統(tǒng)一銷售渠道,統(tǒng)一產(chǎn)品價格,統(tǒng)一包裝和宣傳。統(tǒng)一銷售渠道,擴大銷售范圍,提高議價能力;統(tǒng)一產(chǎn)品價格,防止內(nèi)部競相壓價。統(tǒng)一包裝和宣傳,提升“xx”品牌的知名度和美謄度,實現(xiàn)品牌收益最大化。三是加大對農(nóng)戶建設(shè)冷庫的扶持力度,提高其水果儲藏能力,提高其可供銷售時間。四是引進深加工企業(yè),擴展產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
標(biāo)準提案范文3
關(guān)于政銀合作開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的建議
提案人:xxx
一、xxx區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況
十七屆三中全會提出“健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”,允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財產(chǎn)。xxx區(qū)作為我市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū),近年來,在推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面進行了大膽實踐,特別是去年9月份,區(qū)政府出臺了《進一步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》,通過設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險補助基金等方式,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村長期、連片流轉(zhuǎn)承包地,提高了土地經(jīng)營效益,拓寬了農(nóng)民增收渠道,使農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
目前,隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進,經(jīng)營主體對資金的需求更為強烈,由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟實體無有效資產(chǎn)可以抵押,無法從金融機構(gòu)獲得融資,資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補助資金來推動,這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營主體來言是杯水車薪,會影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開展。
二、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”
根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及xxx區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實際情況,建議由市區(qū)信用聯(lián)社與xxx區(qū)政府合作開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”,設(shè)想如下:
“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人為服務(wù)對象,xxx區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人,為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求,以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請貸款。信用社經(jīng)審核,并到政府相關(guān)部門進行價值評估,并辦理抵押登記手續(xù),由政府相關(guān)部門出具登記證明,申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。
通過“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營者的貸款難問題,使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn),形成土地規(guī)模經(jīng)營的激勵機制,從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn),反過來進一步提高土地經(jīng)營使用效益。
三、開展貸款合作的建議
1、xxx區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。
2、建立xxx區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡稱“管理中心”),允許xxx區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級界限,在全區(qū)范圍內(nèi)進行流轉(zhuǎn),由“管理中心”具體負責(zé)、統(tǒng)籌管理。
3、“管理中心”下轄設(shè)立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”等部門。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”負責(zé)對擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行價值評估(土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值=年租地平均收益×經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價值),并出具書面評估材料,“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”負責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押登記,并出具登記證明。
4、貸款出現(xiàn)無法償還時,信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負責(zé)回購,并在轄區(qū)內(nèi)掛牌公開拍賣。
四、風(fēng)險防范措施
1、把好貸款用途關(guān),防范信貸風(fēng)險和用地政策風(fēng)險。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及拋荒地復(fù)耕。
2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。
3、建立擔(dān)保機制。一是“公司+土地經(jīng)營權(quán)抵押”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體,并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物,同時企業(yè)負連帶責(zé)任;二是“基金擔(dān)保+土地經(jīng)營權(quán)抵押”,即政府設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險基金,由基金擔(dān)保和經(jīng)營戶的.土地承包經(jīng)營權(quán)抵押共同擔(dān)保以獲得貸款,擔(dān)保責(zé)任由基金和土地承包經(jīng)營權(quán)按約定比例分擔(dān)。
4、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔(dān)保體系。政府出臺相關(guān)政策,對長久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶,應(yīng)該享受失地農(nóng)民在社會保障、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的同等待遇,并給予一定標(biāo)準的政府補貼,政府補貼用于分年補貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會保障,解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂。
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