外國人來華簽證邀請(qǐng)函的相關(guān)內(nèi)容
外國人來華簽證邀請(qǐng)函(一)
中國駐xxx國大使館/領(lǐng)事館簽證處的先生/女士：
您好!
本人_____出具此邀請(qǐng)函，正式邀請(qǐng)____來XX省XX市探親旅游，為期3個(gè)月，在華期間由本人負(fù)責(zé)其住宿，地址：______________,XXX的護(hù)照名為：_______________,在__國的家庭住址為：______________。雙方現(xiàn)今已商定日程事宜，望準(zhǔn)許其簽證辦理。
致謝!
邀請(qǐng)人：
日 期：
外國人來華簽證邀請(qǐng)函(二)
中國駐xxx國大使館/領(lǐng)事館簽證處的先生/女士：
您好!
本人_____出具此邀請(qǐng)函，正式邀請(qǐng)我的____1人(這里寫關(guān)系人和姓名，如未婚夫XXX/男朋友XXX/朋友XXX等)來中國XXX省XXX市______(這里寫為何事來華，如探望我和我家人、旅游、籌備結(jié)婚事宜等)。被邀請(qǐng)人在華的住宿地點(diǎn)將安排在邀請(qǐng)人家中/XXX酒店逗留期間所產(chǎn)生的費(fèi)用由他/她自行承擔(dān)/由邀請(qǐng)人承擔(dān)。
被邀請(qǐng)人姓名：_____;性別：_____;年齡：______;家庭地址：_______;聯(lián)系電話：______
邀請(qǐng)人姓名：_____;性別：_____;年齡：______;家庭地址：_______;聯(lián)系電話：______ (可分行列明)
請(qǐng)予以簽證辦理!
此致
敬禮
邀請(qǐng)人：
日 期：
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外國人來華簽證邀請(qǐng)函的重要性
自2013年7月1日起施行《中華人民共和國出境入境管理法》和2013年9月1日起施行《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》以來，一部分外國人對(duì)于來華需提交邀請(qǐng)函的規(guī)定表示不理解，認(rèn)為這延長了簽證申請(qǐng)時(shí)間，增加了簽證申請(qǐng)成本，給申請(qǐng)人造成了不便。對(duì)此，外交部領(lǐng)事司予以相關(guān)解答。
三大功能凸顯邀請(qǐng)函重要性
2013年7月1日起施行的《中華人民共和國出境入境管理法》和2013年9月1日起施行的《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》從法律層面為中外人員往來做出了新的制度安排�！锻鈬巳刖吵鼍彻芾�?xiàng)l例》規(guī)定了12類16種普通簽證類型，其中明確需要邀請(qǐng)函的有 C字、F字、M字、Q字、S字簽證。對(duì)于另外幾種簽證，簽證機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況，要求外國人提交包括邀請(qǐng)函在內(nèi)的其他申請(qǐng)材料。
其實(shí)，邀請(qǐng)函服務(wù)與管理并重的制度功能主要體現(xiàn)在三方面：
第一，在國外申請(qǐng)來華簽證時(shí)，邀請(qǐng)函是簽證機(jī)關(guān)判定申請(qǐng)事由成立的重要依據(jù)。
既然邀請(qǐng)函是簽證機(jī)關(guān)評(píng)估簽證申請(qǐng)、審發(fā)簽證的一項(xiàng)重要依據(jù)，那么其提供的信息必須真實(shí)可靠。中國邀請(qǐng)函以“誰邀請(qǐng)、誰負(fù)責(zé)”為原則，即邀請(qǐng)人要對(duì)他所發(fā)邀請(qǐng)函的內(nèi)容負(fù)責(zé)。這也體現(xiàn)在《出境入境管理法》中，該法第十九條規(guī)定：“外國人申請(qǐng)辦理簽證需要提供中國境內(nèi)的單位或者個(gè)人出具的邀請(qǐng)函件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機(jī)關(guān)的要求提供。出具邀請(qǐng)函件的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)邀請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)�！�
第二，邀請(qǐng)函是國內(nèi)有關(guān)部門管理“三非”(非法入境、非法居留和非法就業(yè))外國人的主要抓手。
近些年來，中國“三非”外國人數(shù)量顯著增加并對(duì)國內(nèi)治安形成了巨大挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2013年，全國邊防檢查機(jī)關(guān)共查處偷渡人員2996人次，查處其他違反出入境管理法律法規(guī)人員4.92萬人次。由于沒有合法身份，這些人群中的犯罪案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而且違法犯罪領(lǐng)域廣泛，其中的重大犯罪案件所占比例增大。一方面，邀請(qǐng)函制度的設(shè)置可以從源頭上控制“三非”外國人，使不該進(jìn)的人進(jìn)不來、需要管的人管得住。另一方面，邀請(qǐng)函也是追責(zé)手段。盡管邀請(qǐng)函只是薄薄一張紙，卻承載了沉甸甸的責(zé)任和義務(wù)，并非隨隨便便想發(fā)給誰都行的。違法為外國人出具邀請(qǐng)函件的個(gè)人或者單位，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這體現(xiàn)在《出境入境管理法》第七十四條：“違反本法規(guī)定，為外國人出具邀請(qǐng)函件或者其他申請(qǐng)材料的，處5000元以上1萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并責(zé)令其承擔(dān)所邀請(qǐng)外國人的出境費(fèi)用。單位有前款行為的，處1萬元以上5萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并責(zé)令其承擔(dān)所邀請(qǐng)外國人的出境費(fèi)用，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。”
第三，邀請(qǐng)函是提供服務(wù)的重要依據(jù)。
《外國人入境出境管理?xiàng)l例》在總則中要求做好外國人入境出境服務(wù)和管理工作。邀請(qǐng)函是外國人來華以后遇到緊急情況時(shí)，有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行處置和提供服務(wù)的必要信息來源。外國人來華發(fā)生事故，無力承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用，也無法聯(lián)系其本國親友時(shí)，有關(guān)部門根據(jù)邀請(qǐng)函所記載的相關(guān)內(nèi)容，可以聯(lián)系邀請(qǐng)函的`發(fā)出個(gè)人或者單位，為被邀請(qǐng)人提供幫助。
邀請(qǐng)函可以是傳真件或復(fù)印件
鑒于簽證邀請(qǐng)函的重要作用，世界各國審發(fā)簽證時(shí)，普遍都要求提供邀請(qǐng)函，這一制度也成為國際慣例。例如，辦理加拿大“探親”等種類的簽證、巴西“技術(shù)交換”等種類的簽證、印度“會(huì)議”等種類的簽證都需出具邀請(qǐng)函。
然而，與不少國家需提供邀請(qǐng)函原件、經(jīng)公證過的邀請(qǐng)函原件或帶有其本國外交部確認(rèn)件號(hào)的邀請(qǐng)函有所不同，通常情況下中國對(duì)邀請(qǐng)函的形式要求較為靈活。中國領(lǐng)事官員在保留要求申請(qǐng)人提供邀請(qǐng)函原件權(quán)利的前提下，邀請(qǐng)函可以是傳真件、復(fù)印件或打印件。這既便利了被邀請(qǐng)人，也節(jié)約了申請(qǐng)成本，體現(xiàn)了以人為本與依法行政的有機(jī)統(tǒng)一。
奧地利著名國際法學(xué)家阿爾弗雷德·菲德羅斯曾經(jīng)指出：“哪里有往來，哪里就有法�！敝袊鋈刖撤煞ㄒ�(guī)中邀請(qǐng)函制度的設(shè)立，意義重大而深遠(yuǎn)。邀請(qǐng)函既是簽證機(jī)關(guān)判定申請(qǐng)簽證事由成立的重要依據(jù)，也是相關(guān)部門服務(wù)與管理外國人的重要抓手。在中外人員往來大發(fā)展的今天，邀請(qǐng)函的作用會(huì)越來越重要。
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