新區(qū)開發(fā)建設(shè)大會(huì)講話稿
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，我們可以使用講話稿的機(jī)會(huì)越來越多，講話稿是寫出來供宣講或宣揚(yáng)的書面材料。你所見過的講話稿是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的新區(qū)開發(fā)建設(shè)大會(huì)講話稿，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
今天市政府在這里召開新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議，其目的就是要舉全市之力，加快新區(qū)的基礎(chǔ)開發(fā)、形態(tài)開發(fā)、功能開發(fā)，使新區(qū)盡早地出形象、出效益、出功能。我在這里講三點(diǎn)意見：
一、新區(qū)開發(fā)的意義
新區(qū)的開發(fā)是最近幾年市委、市政府作出的重大的戰(zhàn)略舉措，開發(fā)新區(qū)對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有四個(gè)方面的意義。
第一，新區(qū)是主城區(qū)發(fā)展的重要軸線。我們的主城在環(huán)線高速公路之內(nèi)才200多平方公里，扣除山和水，真正可以成為城市建設(shè)用地的也就是一百七、八十平方公里，主城區(qū)人均土地才七十多平方米，這樣使主城顯得非常擁擠狹窄。城市是可以四面八方拓開的，但根據(jù)城市發(fā)展的態(tài)勢(shì)，過去我們主城基本上是以朝天門為起點(diǎn)，往長(zhǎng)江上游延伸的，而新區(qū)恰恰是以朝天門為起點(diǎn)往長(zhǎng)江下游方向延伸，從這個(gè)意義上講，新區(qū)使以朝天門為CBD中心區(qū)的整個(gè)城市形態(tài)更加合理，是我們整個(gè)今后20年發(fā)展的一個(gè)重要方向性區(qū)域。
第二，新區(qū)對(duì)的老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)提升有非常大的好處。我們號(hào)稱老工業(yè)基地，擁有20xx多億的工業(yè)企業(yè)銷售值。但在主城區(qū)和渝西地區(qū)，老板塊工業(yè)企業(yè)銷售值是1000多億，新區(qū)的建成將要增加1000多億的工業(yè)企業(yè)銷售值，可以說是再造一個(gè)工業(yè)，是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。另外，新區(qū)不僅僅是工業(yè)，新區(qū)有港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路組成的交通樞紐，那么這個(gè)地方的物流、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)也會(huì)創(chuàng)造GDP，也會(huì)產(chǎn)生銷售值，也會(huì)有幾百億、甚至上千億的經(jīng)濟(jì)流量。所以，最終來說，它是主城經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
第三，新區(qū)的開發(fā)還會(huì)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、體制帶來改革深化的意義。我們可以看到現(xiàn)在的新區(qū)的整個(gè)管理方式是與一般的市政府、區(qū)政府、縣政府以及到鄉(xiāng)政府、街道，這么一個(gè)垂直體系是不同的。在新區(qū)，我們提倡簡(jiǎn)政放權(quán)，六大經(jīng)濟(jì)權(quán)力、開發(fā)的權(quán)力都往下放。那么在這個(gè)地方就形成了一種特殊的精兵簡(jiǎn)政的機(jī)制、體制。就進(jìn)出口貿(mào)易之中流量來說，海關(guān)及各個(gè)方面采取了“大通關(guān)”開放措施，所以新區(qū)的管理體制，是有機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的。同樣落戶到新區(qū)的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)及其他各類企業(yè)，他在老城區(qū)里的機(jī)制和到新區(qū)的感覺是不同的，新區(qū)企業(yè)的體制是一種新的體制。所以從這個(gè)意義上說，新區(qū)也將成為全市各種企業(yè)和政府機(jī)關(guān)機(jī)制改革、調(diào)整以及體制創(chuàng)新的一個(gè)樣板。
第四，新區(qū)的開發(fā)也是我們加入WTO以后，整個(gè)作為一個(gè)內(nèi)陸省區(qū)城市走向開放的一個(gè)標(biāo)志性的窗口。與WTO接軌，新區(qū)作為率先開放的區(qū)域，首先是新區(qū)與WTO接軌；與國(guó)際接軌，首先是新區(qū)率先接軌，所以它在改革發(fā)展開放上具有領(lǐng)頭羊作用。從這個(gè)意義上講，把新區(qū)搞好是十分重要的`。
二、把新區(qū)搞好，有三個(gè)優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該有信心把它搞好
第一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是它的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。在新區(qū)的這個(gè)100多平方公里的區(qū)域范圍內(nèi)，一是有我們的江北機(jī)場(chǎng)。江北機(jī)場(chǎng)今后將成為我市的也是西部的一個(gè)門戶機(jī)場(chǎng)，10年以后將是一個(gè)1500萬以上人流吞吐量的一個(gè)機(jī)場(chǎng)。鴻舉市長(zhǎng)特別叮囑江北機(jī)場(chǎng)的跑道必須加長(zhǎng)，今年就要?jiǎng)庸ち�，明年機(jī)場(chǎng)改造竣工之時(shí)，也是加長(zhǎng)之時(shí)。這個(gè)跑道是新區(qū)很重要的生命線。我們現(xiàn)在的江北機(jī)場(chǎng)跑道不夠長(zhǎng)，大型客機(jī)不能下來，大型貨機(jī)也不能下來。沒有大型貨機(jī)的地方就不會(huì)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也就是說沒有空運(yùn)貨運(yùn)的地方是不會(huì)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的，我們要明白這個(gè)概念。因?yàn)殡娮庸I(yè)、生物醫(yī)療工業(yè)，所有的零部件到成品，一定要依靠航空運(yùn)輸，而不是海洋運(yùn)輸，或者內(nèi)河運(yùn)輸。最近，上海、北京、廣東的機(jī)場(chǎng)來不及運(yùn)輸，貨物壓港。如果的貨機(jī)能夠直接運(yùn)出去，沿海的貨也會(huì)到來，因?yàn)榭罩羞\(yùn)輸不在乎多這兩個(gè)小時(shí)。
那么加工貿(mào)易、電子加工貿(mào)易也會(huì)到來。電子工業(yè)現(xiàn)在有點(diǎn)落伍，不夠發(fā)達(dá)。某種意義上講，物理?xiàng)l件是跑道的因素，我們沒有把這一條總結(jié)出來。如果老板、老外深入了解機(jī)場(chǎng)后就會(huì)覺得的跑道不行，就不來了。從這個(gè)角度來說，我們江北機(jī)場(chǎng)必須盡快搞好。二是龍頭寺火車站。今后將是八條鐵路通向全國(guó)的樞紐火車站，到目前為止，各城市一般都只有兩三條、三四條鐵路，還沒有一個(gè)城市有七條、八條鐵路通向全國(guó)。我們這個(gè)地方會(huì)形成七、八條鐵路，將是全國(guó)最大的樞紐火車站。三是寸灘港。它將形成一個(gè)70萬箱能力的一個(gè)集裝箱碼頭，再加30萬輛車滾裝船的運(yùn)輸，將形成長(zhǎng)江上游的航運(yùn)中心。這個(gè)港，今年6月份前將開工，年會(huì)竣工，竣工后，這個(gè)地方也會(huì)形成物流，再加上渝遂高速公路和其他環(huán)線公路，在這個(gè)地方形成水、陸、空、鐵的綜合的立體交通樞紐，并形成物流貿(mào)易，這個(gè)地方將是個(gè)風(fēng)水寶地，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有拉動(dòng)作用。
第二個(gè)優(yōu)勢(shì)就是它的政策優(yōu)勢(shì)�？梢哉f新區(qū)的政策與20年前的深圳特區(qū)政策和10年前的浦東新區(qū)政策相比，一點(diǎn)都不差，找不出絲毫兩樣。因?yàn)�，深圳特區(qū)、浦東新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)首先是開發(fā)區(qū)政策，我們的兩個(gè)開發(fā)區(qū)已把兩個(gè)開發(fā)區(qū)的政策帶到了新區(qū)。二是特區(qū)政策，特區(qū)政策跟開發(fā)區(qū)政策差別在哪？就是兩條：一條就是整個(gè)100多平方公里的區(qū)域范圍內(nèi)，關(guān)稅能夠免。在加入以前10年、20年，是80%的平均關(guān)稅，現(xiàn)在已是10%左右了，整個(gè)來說，關(guān)稅已經(jīng)不成問題。另一條就是區(qū)域的新增稅收全部留在這里，留在這個(gè)區(qū)。深圳、浦東都是如此�，F(xiàn)在新區(qū)，市政府給它的優(yōu)惠政策，原來是年結(jié)束，鴻舉市長(zhǎng)最近定下來了，大體上到20xx年以前保持這個(gè)政策。新增稅收也是留在這個(gè)地方，包括土地批租費(fèi)，其他的各種預(yù)算外的財(cái)政收入，都留給了這個(gè)區(qū)域。所以這個(gè)區(qū)域的各種優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)區(qū)域管理的優(yōu)惠政策是最優(yōu)惠的，都體現(xiàn)了特區(qū)政策，應(yīng)該說新區(qū)有它的政策優(yōu)勢(shì)，政策性比較優(yōu)勢(shì)。
第三，應(yīng)該說它在政治上，即在政府的意志上，體現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)。如果要概括新區(qū)在市委、市政府的工作中具有怎樣重要的地位的話，可以用這么三句話來表達(dá)。第一句話，新區(qū)是我們市城市發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)體現(xiàn)。開發(fā)是市城市發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。第二句話，新區(qū)是市委、市政府落實(shí)中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。第三句話，今后一段時(shí)間內(nèi)，舉全市之力進(jìn)行新區(qū)開發(fā)，已經(jīng)成了市委、市政府的一個(gè)意志。
三、抓好新區(qū)的關(guān)鍵舉措，有三個(gè)舉措
一個(gè)就是要招商引資，我們不管怎樣開發(fā)，招商引資是最重要的。我們希望10年以后，這個(gè)地方有1000億的工業(yè)產(chǎn)出。一般來說，現(xiàn)代工業(yè)1000億投入會(huì)有1000億產(chǎn)出，基本上一比一，也就是說，我們?cè)谛聟^(qū)總的投入總量應(yīng)該上千億，100多億美元。那么在這個(gè)意義上講，如果說基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，埋到地下去的二、三百億是政府或者新區(qū)等自己籌措的，那么土地上最后投入的，老板的投入總歸要七八百億，即100億美元左右。所以招商引資是我們的重中之重，不管是內(nèi)資還是外資，沿海的還是本土的，都要想盡各種辦法很務(wù)實(shí)地、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地把一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作做好，形成產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫，然后，一個(gè)個(gè)地創(chuàng)造條件，招商引資，把它落實(shí)到位。第二個(gè)措施，就是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡可能形成良好的投資環(huán)境。這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除了硬件以外，還應(yīng)該包括軟件：學(xué)校、醫(yī)院、高爾夫球場(chǎng)、生活設(shè)施各個(gè)方面環(huán)境。
硬件、軟件一起到位，通過兩三年的基礎(chǔ)開發(fā)，出現(xiàn)一定的建筑形象和城市形態(tài)。這樣就會(huì)更多的凝聚人心，促使投資者產(chǎn)生熱情，更多到這個(gè)地方來投資。開發(fā)區(qū)開發(fā)通常有三階段：基礎(chǔ)開發(fā)階段、形態(tài)開發(fā)階段、功能開發(fā)階段，這三個(gè)階段在10年里，是可以按每3年一個(gè)階段劃分的，但也不能絕對(duì)劃分，好比這兩年在搞基礎(chǔ)，實(shí)際上是一邊搞基礎(chǔ)，一邊也要搞招商引資，這樣能促使新區(qū)早出形態(tài)、出局部的功能，最終是到了5年、8年以后我們的形態(tài)、功能、效益都出來了，這個(gè)方面，我們新區(qū)管委會(huì)和兩個(gè)園區(qū)內(nèi)部自己要努力。至于怎么籌措資金？可以考慮從中央國(guó)債到銀行貸款，到土地批租的資金，到稅收返還資金等各種資金來解決基礎(chǔ)開發(fā)問題。第三，就是在整個(gè)的開發(fā)建設(shè)中，我們市政府各個(gè)部門要大力支持、全力支持。既然叫舉全市之力，實(shí)際上就是各個(gè)部門一定要大力配合。今天我們有七、八個(gè)部門作了非常好的表態(tài)。那么我們要把這種表態(tài)變成我們的行動(dòng)措施，最終才能夠真正做到舉全市之力。
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