土地日領(lǐng)導(dǎo)講話稿
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，越來越多人會(huì)去使用講話稿，講話稿是在公務(wù)活動(dòng)中針對(duì)特定場(chǎng)合，面對(duì)特定聽眾發(fā)表口頭講話的文稿。如何寫一份恰當(dāng)?shù)闹v話稿呢？以下是小編精心整理的土地日領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考，大家一起來看看吧。
今天，是第25個(gè)全國“土地日”，主題是“節(jié)約集約利用土地——推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”。其主題與過去兩年一脈相承，均與節(jié)約集約有關(guān)，足見節(jié)約集約不僅是場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是場(chǎng)持久戰(zhàn)；不僅要大旗長(zhǎng)期高揚(yáng)，更要全線飄紅。
荀子有言：“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”�！秴问洗呵铩芬苍疲骸敖邼啥鴿O，豈不獲得？而明年無魚。焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸�！边@些都充分說明，節(jié)約集約是國家的基本國策、核心戰(zhàn)略，是xx科學(xué)發(fā)展的時(shí)代命題、重大任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)xx可持續(xù)發(fā)展的必由之路、根本途徑。
近年來，市委、市政府始終高度重視節(jié)約集約用地工作，將其作為核心工作嚴(yán)格考核，將土地“三項(xiàng)清理”由國土一家之為上升到市級(jí)中心工作強(qiáng)力推進(jìn)，將國土資源創(chuàng)�；顒�(dòng)納入“六城同創(chuàng)”全市開展，要求各級(jí)黨委、政府惜地如金、管地如錢，算好經(jīng)濟(jì)賬、土地賬；要求國土部門圍繞“時(shí)間、空間、效益、質(zhì)量”四維集約目標(biāo)，加強(qiáng)政策供給、制度設(shè)計(jì)和抓手創(chuàng)造，初步形成了“1+X”節(jié)地政策體系、“1+12”節(jié)地制度體系和節(jié)地的'整體合力。
置身于新常態(tài)的時(shí)代坐標(biāo)，面對(duì)大招商大建設(shè)大勢(shì)，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，面對(duì)“三個(gè)強(qiáng)市”目標(biāo)，作為節(jié)約集約戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)者、組織推動(dòng)者、宣傳傳播者，國土部門理當(dāng)觀大勢(shì)、謀大事、懂全局、管本行，在節(jié)約集約發(fā)展戰(zhàn)略中全面擔(dān)當(dāng)、施展作為。而新一周期國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建就是重要契機(jī)、重大抓手，必須抓緊抓好、抓出成效。
一是著力打造“萬頃良田幸福工程”。“但存方寸地，留與子孫耕”。要突出“五大保護(hù)”，在土地整治中保護(hù)、規(guī)劃管控中保護(hù)、統(tǒng)籌激勵(lì)中保護(hù)、嚴(yán)格執(zhí)法中保護(hù)、完善制度中保護(hù)。要常懷憂患居安思危，珍惜好新增耕地后備資源，管理好新增耕地指標(biāo)，適應(yīng)好中央“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求。要在耕地保護(hù)措施上開動(dòng)腦筋積極探索，切實(shí)解決好農(nóng)村宅基地管理問題，切實(shí)管理好設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地，切實(shí)推廣好耕作層剝離再利用，努力把耕地保護(hù)責(zé)任扛在肩上、把耕地保護(hù)職責(zé)落在群眾心上，確保年均建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田30萬畝、新增耕地1.6萬畝，確保衛(wèi)片執(zhí)法問責(zé)比例始終控制在5%以內(nèi)。
二是著力打造“綠水青山生態(tài)工程”�！�既要金山銀山，更要綠水青山。寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是最好的金山銀山”。要突出規(guī)劃管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、礦山環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾等工作。要突出兩權(quán)管理，實(shí)行采礦權(quán)一律公開出讓、出讓合同到期一律不再延續(xù)、要求擴(kuò)界一律不予批準(zhǔn)等規(guī)定，綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等手段管住兩權(quán)。要突出儲(chǔ)量管理，確保儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)年度報(bào)告制度全覆蓋，確保資源補(bǔ)償費(fèi)足額征收及時(shí)入庫。要突出礦環(huán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格落實(shí)“邊開采邊恢復(fù)”、“邊開采邊治理”規(guī)定，加快“三線三邊”礦山環(huán)境綜合治理，既要發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，更要交出一張留住綠水青山的完美答卷。
三是著力打造“科學(xué)發(fā)展保障工程”。“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，市縣兩級(jí)國土部門工作必須始終做到與黨委政府不謀而合、深度融合、貼近服務(wù)、跟進(jìn)落實(shí)”。要突出空間保障，調(diào)整完善好土地利用總體規(guī)劃，劃定好永久基本農(nóng)田，協(xié)調(diào)好“四規(guī)”關(guān)系，確保xx市未來重大項(xiàng)目能落地、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域有空間。要突出用地保障，著力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用全國試點(diǎn)，確保繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“只要有項(xiàng)目、就能保用地”。要突出陽光地產(chǎn)，堅(jiān)持非工項(xiàng)目招商不動(dòng)搖，淡化居住地產(chǎn)單一思維多元發(fā)展，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)招商、缺項(xiàng)招商、精準(zhǔn)招商”，推行“以出定儲(chǔ)、以效定儲(chǔ)、以項(xiàng)定儲(chǔ)”，針對(duì)性研究出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)政策和產(chǎn)業(yè)供地政策，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，最大限度解決項(xiàng)目落地土地政策瓶頸問題。要突出融資保障，創(chuàng)新土地抵押融資，高效融資抵押服務(wù)，讓更多的金融活水順暢流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
四是著力打造“五量調(diào)節(jié)示范工程”。時(shí)間集約、空間集約、效益集約、質(zhì)量集約，是xx市土地節(jié)約集約利用的努力方向。要強(qiáng)化規(guī)劃管控，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，從嚴(yán)加強(qiáng)園區(qū)管理，控制總量。要完善用地計(jì)劃指標(biāo)分配辦法，提升指標(biāo)配置使用效率，實(shí)行指標(biāo)安排與耕地保護(hù)、供地率、衛(wèi)片執(zhí)法、批而未征調(diào)整等相掛鉤，與增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)相統(tǒng)籌等工作機(jī)制，優(yōu)化增量。要常態(tài)推進(jìn)土地“三項(xiàng)清理”，加快存量建設(shè)用地再開發(fā)，盤活存量。要規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)，挖掘后備資源潛力，努力實(shí)現(xiàn)縣域建設(shè)用地指標(biāo)“自給自足”，提升流量。要研究差別化供地政策，研究促進(jìn)地下空間開發(fā)利用政策，創(chuàng)新落實(shí)土地利用“雙向約束”制度，釋放土地效益，提升質(zhì)量。
五是著力打造“群眾權(quán)益維護(hù)工程”。盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，是國土資源管理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)征遷安置政策設(shè)計(jì)完善，建立征收安置工作聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息公開、征地反饋、征遷考核制度，規(guī)范征地報(bào)批、批后實(shí)施、拆遷補(bǔ)償安置程序，確保程序合法、行為規(guī)范、補(bǔ)償?shù)轿�、保障落�?shí)。要以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，出臺(tái)切坡建房管理辦法管控新點(diǎn)，推進(jìn)避讓搬遷和工程治理消除老點(diǎn)，落實(shí)地災(zāi)防治“七項(xiàng)制度”強(qiáng)化責(zé)任，深化1︰5萬項(xiàng)目調(diào)查成果運(yùn)用、國土氣象水利合作、固話反撥系統(tǒng)運(yùn)用拓展科學(xué)防災(zāi)，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化山洪地災(zāi)防治行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門行業(yè)負(fù)責(zé)制以及“誰引發(fā)、誰治理”責(zé)任制落實(shí)，構(gòu)建共同責(zé)任，共同守住“零亡人”底線。
六是著力打造“國土改革創(chuàng)新工程”。“創(chuàng)新是引領(lǐng)國土發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓國土發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀國土未來”。要著力推進(jìn)供地制度改革，建立用地負(fù)面清單制度，凡納入負(fù)面清單和不符合規(guī)定條件的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理土地審批和供地手續(xù)；建立用地節(jié)地評(píng)價(jià)制度，對(duì)無標(biāo)可依的建設(shè)項(xiàng)目，組建專家隊(duì)伍，開展節(jié)地評(píng)價(jià)，依據(jù)節(jié)地評(píng)價(jià)結(jié)果辦理供地手續(xù)；建立土地利用全周期管理制度，在法定最高有償使用年期內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期確定工業(yè)用地有償使用年期，探索工業(yè)用地彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地方式。要依托正在開展的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建、大宜城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制、城市開發(fā)邊界及永久基本農(nóng)田劃定工作等基礎(chǔ)條件，著力爭(zhēng)取“四規(guī)合一”省級(jí)試點(diǎn)，統(tǒng)籌劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌“四個(gè)規(guī)劃”、“三個(gè)劃定”之間關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、土地使用指標(biāo)、空間坐標(biāo)“三標(biāo)”最大程度銜接。
七是著力打造“國土管理合力工程”。推進(jìn)國土資源節(jié)約集約，必須全黨動(dòng)手，全民參與，樹立大節(jié)約的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做，形成強(qiáng)大合力。首要的是要建立完善耕地保護(hù)、節(jié)約集約共同責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，強(qiáng)化全民全社會(huì)尤其是各級(jí)黨委、政府合法合規(guī)用地意識(shí)和節(jié)約集約用地意識(shí)。要建立違法用地用礦聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制、工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)模并聯(lián)審批機(jī)制、收儲(chǔ)供應(yīng)聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制、土地出讓金聯(lián)合清繳機(jī)制、出讓合同履約情況聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、“四規(guī)合一”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、山洪地災(zāi)防治一體管理機(jī)制、違法用地違法建設(shè)聯(lián)合防控機(jī)制等，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”格局。
我相信，只要我們心思集約、行踐集約，只要我們切實(shí)落實(shí)“七大工程”，就一定會(huì)在更高層次上探索建立具有特色的國土資源節(jié)約集約新模式，就一定會(huì)形成規(guī)模集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約、效益集顯的新格局，也就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國土資源節(jié)約集約模范市（縣）目標(biāo)，讓我們立即行動(dòng)起來，共同為之努力奮斗！
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