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      2. 煤礦生產(chǎn)通訊稿

        時間:2020-09-07 16:54:50 稿件 我要投稿

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          一、方針與原則

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          應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先。同時體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。

          二、應(yīng)急策劃

          應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ),是應(yīng)急準備、響應(yīng)的前提條件,同時它又是一個完整預(yù)案文件體系的一項重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。

          (1)基本情況主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。

          (2)危險分析、危險目標及其危險特性、對周圍的影響

          危險源辨識、風險評價。危險分析結(jié)果應(yīng)提供:

          ◎地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息;

          ◎煤礦功能布局及交通情況;

          ◎重大危險源分布情況;

          ◎重大事故類別;

          ◎特定時段、季節(jié)影響;

          ◎可能影響應(yīng)急救援的不利因素。

          危險目標的確定?蛇x擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度,確定危險目標:

          ◎重大危險裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報告;

          ◎健康、安全、環(huán)境管理體系文件;

          ◎職業(yè)安全健康管理體系文件;

          ◎重大危險源辨識、評價結(jié)果;

          ◎其他。

          (3)資源分析根據(jù)確定的危險目標,明確其危險特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源:危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布;上級救援機構(gòu)或相臨煤礦可利用的資源

          (4)法律法規(guī)要求法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應(yīng)急各部門職責要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準備、應(yīng)急救援有關(guān)的`法律法規(guī)文件,作為編制預(yù)案的依據(jù)。近年來,我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。第三十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系”。其他法規(guī)如《中華人民共和國礦山安全法》;《中華人民共和國職業(yè)病防治法》;《中華人民共和國消防法》;《煤礦安全監(jiān)察條例》;《危險化學品安全管理條例》;《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號);《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gbj16);《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》;《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等也作了相應(yīng)規(guī)定。

          三、應(yīng)急準備

          在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容:

          應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責劃分依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負責人及有關(guān)管理人員;現(xiàn)場指揮人。明確職責,主要職責為:

          ◎組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;

          ◎負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動;

          ◎確定現(xiàn)場指揮人員;

          ◎協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;

          ◎批準本預(yù)案的啟動與終止。

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