關(guān)于申報(bào)煤礦安全技措方案的通知(精選6篇)
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,我們可以使用通知的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,通知的功能多,種類多,寫法彼此有較大的區(qū)別。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編精心整理的關(guān)于申報(bào)煤礦安全技措方案的通知,僅供參考,歡迎大家閱讀。
申報(bào)煤礦安全技措方案的通知 篇1
各鎮(zhèn)安全辦、各煤礦:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全監(jiān)察局、煤炭行業(yè)管理辦公室(贛煤安字[xx]197號(hào))文件精神,全面規(guī)范煤礦安全技措資金的管理,促進(jìn)我區(qū)煤礦安全條件的根本好轉(zhuǎn),確保安全形勢(shì)的穩(wěn)定,現(xiàn)將申報(bào)煤礦安全技措方案的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
煤炭安全投入是涉及到群眾切身利益和煤礦自身可持續(xù)發(fā)展的根本性工作,是保障我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全區(qū)煤炭行業(yè)安全工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)工作,各煤礦必須引起高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)煤礦安全技措方案申報(bào)及資金的提取、使用。
二、煤礦安全技措資金使用范圍
1、煤礦“一通三防”(即通風(fēng)、防瓦斯、防火、防塵)所需裝備;
2、高突礦井的瓦斯突出防治、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯抽放和“三專兩閉鎖”所需裝備及設(shè)施;
3、煤礦防排水、防治水改造;
4、煤礦供電系統(tǒng)改造、機(jī)電設(shè)備的更新及安全儀表儀器裝備等;
5、其它安全方面及事故隱患整改等項(xiàng)目。
三、安全技措資金提取標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦根據(jù)每月實(shí)際產(chǎn)量按噸煤10元控制逐月提取,由煤礦自提自用、專戶儲(chǔ)存、專款專用、政府監(jiān)管。
四、建立申報(bào)、檢查制度
煤礦根據(jù)安全生產(chǎn)需要,編制礦井安全生產(chǎn)中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃方案(附圖紙),于當(dāng)年3月底前報(bào)送區(qū)煤炭管理辦公室。區(qū)煤炭管理辦將匯同有關(guān)部門根據(jù)煤礦企業(yè)報(bào)送的使用計(jì)劃,每季度進(jìn)行一次檢查,跟蹤安全技措資金使用效果,并逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
各單位接通知后,要引起高度重視,盡快組織實(shí)施,請(qǐng)各鎮(zhèn)安全辦督促檢查落實(shí),確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
特此通知!
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申報(bào)煤礦安全技措方案的通知 篇2
各相關(guān)區(qū)、市政府安委會(huì),市政府有關(guān)部門,各相關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和市十四屆人民政府第77次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山和金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,落實(shí)屬地管理責(zé)任,促進(jìn)我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、全面深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
各相關(guān)區(qū)、市政府要把非煤礦山安全專項(xiàng)整治擺上重要日程,把開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治與貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和市十四屆人民政府第77次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神結(jié)合,進(jìn)行同時(shí)部署,同時(shí)組織實(shí)施。
地下開采礦山要重點(diǎn)整治沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)存在缺陷,井巷沒(méi)有兩個(gè)獨(dú)立、直達(dá)地面、能行人的安全出口,頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)沒(méi)有采取監(jiān)控手段和處理措施,使用國(guó)家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施,井下防洪、防透水及排水措施不落實(shí),沒(méi)有建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速不符合規(guī)程要求,技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、不到位,通訊系統(tǒng)不到位、不可靠,采空區(qū)、火工品管理制度不完善、不落實(shí);露天礦山要重點(diǎn)整治一面坡和傘檐開采、不實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采,邊坡出現(xiàn)變形和滑動(dòng)跡象,排土場(chǎng)排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計(jì)規(guī)定,未建立排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度,排土場(chǎng)下游人員和重要設(shè)施受隱患威脅;尾礦庫(kù)要加大對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)的治理力度,重點(diǎn)整治未取得安全生產(chǎn)許可證,未通過(guò)安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收,擅自利用廢棄尾礦庫(kù)進(jìn)行生產(chǎn),沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì),超量排放儲(chǔ)存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體,無(wú)主管單位或監(jiān)管單位不明確,危庫(kù)未停產(chǎn)搶險(xiǎn)、險(xiǎn)庫(kù)未在限定時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情、病庫(kù)未按照規(guī)程要求限期整改的安全隱患。
要嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、證照不全、停產(chǎn)整頓拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改指令擅自生產(chǎn)、私挖濫采、以采代探、超層越界開采等非法違法生產(chǎn)行為。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管工作合力
要建立非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度,不定期召開會(huì)議,研究非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,解決存在的問(wèn)題,協(xié)調(diào)推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作。各區(qū)市政府要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,健全制度,明確責(zé)任,將安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)逐級(jí)分解到基層和具體礦山企業(yè),并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查,確保落實(shí)到位。非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法、合力監(jiān)管的工作機(jī)制。
三、嚴(yán)格要求,規(guī)范程序,確保嚴(yán)格礦山項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管到位
各區(qū)市、各有關(guān)部門要加大非煤礦山安全設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)管,特別是提升、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng)的安全運(yùn)行,具備技改條件的礦山必須在規(guī)定期限內(nèi)改造到位。礦山技改項(xiàng)目必須經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門核準(zhǔn)備案后,才能組織實(shí)施。不能如期完成整頓治理任務(wù)的礦山,在規(guī)定期限屆滿后一律實(shí)施關(guān)閉。礦山建設(shè)項(xiàng)目(含新建、改擴(kuò)建)必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入條件履行相關(guān)手續(xù),項(xiàng)目建設(shè)必須按管理權(quán)限經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門核準(zhǔn)備案后,由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì),并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后,方可開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,應(yīng)依次通過(guò)國(guó)土、安監(jiān)等專項(xiàng)驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,并依法取得相關(guān)證照后,方可投產(chǎn)。無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)的正在基建礦山必須立即停止建設(shè),應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位補(bǔ)做工程設(shè)計(jì),并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工或整改。
四、注重整治手段,強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任
要深刻吸取近期發(fā)生的礦山事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)屬地監(jiān)管原則,所有地下開采礦山和坑探工程項(xiàng)目由所在區(qū)市政府及其各有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理,要將責(zé)任逐礦、逐工程落實(shí)到部門、到責(zé)任人,實(shí)行名單制管理。各單位要突出檢查和整治重點(diǎn),明確檢查頻次、內(nèi)容和效果。每年至少開展2次安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),督促礦山企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施。國(guó)土、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,每半年至少對(duì)地下開采礦山、坑探項(xiàng)目進(jìn)行1次檢查,嚴(yán)查企業(yè)超層越界開采、以探代采、以建代采情況,嚴(yán)查企業(yè)管理系統(tǒng)和證照資質(zhì)等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的情況。檢查方案和檢查情況要及時(shí)報(bào)同級(jí)政府安委辦和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,報(bào)告時(shí)間應(yīng)分別在5月30日之前和11月15日之前。市有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理,檢查發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題或隱患應(yīng)采取督辦、執(zhí)法查處、綜合整治等措施,檢查結(jié)果應(yīng)歸類存檔。
五、立即開展地下礦山和坑探項(xiàng)目檢查
相關(guān)區(qū)市政府要立即組織開展一次檢查行動(dòng),進(jìn)一步核實(shí)地下開采礦山和坑探工程情況,并在相關(guān)媒體予以公布,讓全社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊企業(yè)存在超層越界開采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊設(shè)計(jì)邊探礦、以探代采、以建代采情況,落實(shí)坑探工程施工設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)與礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的符合情況,各主要管理系統(tǒng)和證照資質(zhì)等是否符合安全生產(chǎn)條件,各有關(guān)部門要落實(shí)行政執(zhí)法措施。
國(guó)土、安監(jiān)部門要互相通報(bào)信息,建立和完善基建項(xiàng)目、坑探項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理檔案。國(guó)土部門要對(duì)所有勘探工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查,并指導(dǎo)企業(yè)開展坑探工程施工設(shè)計(jì)并完成坑探施工設(shè)計(jì)審查。安監(jiān)部門要根據(jù)檢查情況對(duì)所有礦山基建項(xiàng)目和坑探工程的工期控制情況進(jìn)行一次梳理,并依法采取措施,規(guī)范礦山基建和坑探工程的安全管理。
所有未進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的坑探工程項(xiàng)目,無(wú)論其探礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否已在安監(jiān)部門備案,都應(yīng)先停止施工,經(jīng)國(guó)土部門審查同意后,再報(bào)請(qǐng)安監(jiān)部門組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,審查同意的,重新確定施工期限并準(zhǔn)予復(fù)工。
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申報(bào)煤礦安全技措方案的通知 篇3
各區(qū)、市安全監(jiān)管局,省集團(tuán)有限公司:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作,根據(jù)省安監(jiān)局統(tǒng)一要求,結(jié)合我市非煤礦山年工作要點(diǎn)和“安全生產(chǎn)月”計(jì)劃,市局決定立即開展非煤礦山防汛度汛專項(xiàng)檢查,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查安排
這次檢查活動(dòng)自6月6日至30日,分三個(gè)階段。第一階段,從6日至13日,企業(yè)對(duì)照有關(guān)技術(shù)規(guī)程和檢查表進(jìn)行自查;第二階段,從14日至20日,各區(qū)市局組織專家按照檢查表逐礦進(jìn)行檢查,反饋主要問(wèn)題和隱患,形成檢查報(bào)告;第三階段,從21日至30日,市局組織抽查,迎接省局檢查。
二、檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容以非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查表為主,各單位要根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化檢查內(nèi)容,有針對(duì)性的開展工作。
。ㄒ唬┑叵路敲旱V山重點(diǎn)檢查:停產(chǎn)撤人演練的部署落實(shí)情況;對(duì)存在水患災(zāi)害威脅礦井的監(jiān)控,地面防洪、井下探放水等各項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)情況;暴雨或?yàn)?zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況;供電系統(tǒng)的完好情況等。
。ǘ┞短斓V山重點(diǎn)檢查企業(yè)防滑坡、防垮塌和防泥石流措施落實(shí)情況;高陡邊坡的監(jiān)測(cè)監(jiān)控及總出入口、排水系統(tǒng)和工業(yè)場(chǎng)地是否采取必要的防洪措施。
三、有關(guān)要求
。ㄒ唬└鲄^(qū)、市要高度重視這次檢查,充分做好檢查準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織好檢查活動(dòng),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),盡快開展工作。要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的打非治違行動(dòng),認(rèn)真檢查,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)于查出的問(wèn)題和隱患要及時(shí)反饋,落實(shí)復(fù)查。要通過(guò)檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山防汛工作的指導(dǎo),督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)防汛安全責(zé)任制,建立健全企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化值班、巡查和報(bào)告制度,務(wù)必把防汛責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各個(gè)具體崗位。各區(qū)市檢查報(bào)告于6月25日前報(bào)市局工礦商貿(mào)處。
。ǘ└鞯V山企業(yè)要扎實(shí)細(xì)致地開展自查,主動(dòng)接受檢查,認(rèn)真整改檢查出的問(wèn)題和隱患,做到“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”全面落實(shí),確保安全度汛。
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申報(bào)煤礦安全技措方案的通知 篇4
各黨總支、支部:
為深入開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),大力營(yíng)造“遵章守紀(jì),關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)職工搞好安全的自覺(jué)性,實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安,經(jīng)礦黨政研究決定,集中在十一月份開展“三違”治理大討論活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以治理“三違”為抓手,以“學(xué)法規(guī)、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任”為主題,分層次組織討論,大力營(yíng)造安全穩(wěn)定的氛圍,推動(dòng)安全文化建設(shè),提高職工安全素質(zhì),促進(jìn)職工安全意識(shí)和法制觀念的增強(qiáng),堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容:
1、學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。組織職工深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》;深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局21號(hào)、22號(hào)令和山東煤礦“一通三防”重點(diǎn)監(jiān)控工作意見(jiàn);深入學(xué)習(xí)《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制》。
2、組織職工開展座談,討論治理“三違”是對(duì)職工的關(guān)愛(ài),還是對(duì)職工的傷害?
3、結(jié)合治理“三違”,組織職工算透“五本帳”:一是算生命賬,圍繞生命不可復(fù)得的唯一性開展珍愛(ài)生命意識(shí)大討論,樹立起“安全是人生一切的基石”、“安全重于泰山”的安全生命觀。二是算經(jīng)濟(jì)賬,算違章作業(yè)對(duì)企業(yè)造成或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,算因?yàn)檫`章作業(yè)可能受到的經(jīng)濟(jì)處罰。算圖省事怕麻煩帶來(lái)的收益與違章成本支出的對(duì)比賬。三是算家庭賬,算安全事故給家庭帶來(lái)的傷害,算違章作業(yè)對(duì)子女、家屬榮譽(yù)上的損失。四算社會(huì)賬,一個(gè)企業(yè)可能會(huì)因?yàn)橐黄鸢踩鹿识P(guān)閉或破產(chǎn),或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐;一個(gè)工人的一個(gè)很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅。五算法律賬,《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求,違規(guī)作業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
4、結(jié)合各自工作實(shí)際,談治理“三違”的個(gè)人經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和事故教訓(xùn)。
5、針對(duì)各崗位的工作性質(zhì),查隱患、堵漏洞、提出創(chuàng)造性的合理化建議,以及找出當(dāng)前安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。
三、活動(dòng)安排
1、基層各單位要把此項(xiàng)活動(dòng)作為十一月份安全學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,根據(jù)各自的班次安排,組織職工開展大討論,做到人人參與,個(gè)個(gè)發(fā)言,既可分層次討論,也可集中討論。同時(shí)各單位要建立建立“三違”治理大討論園地,以利于各班職工相互交流。
2、全礦各單位所有人員均參加討論,人人談體會(huì),個(gè)個(gè)寫感想。工區(qū)“三大員”要寫出體會(huì)文章于11月20日前報(bào)黨委辦公室。凡是自己不能動(dòng)筆寫的,要由家庭成員中父母談對(duì)治理“三違”的認(rèn)識(shí),或妻子談對(duì)安全生產(chǎn)的期盼,或子女對(duì)珍愛(ài)生命的吶喊。總之,必須人人撰寫討論體會(huì)。
3、宣傳科要在廣播電視上開設(shè)大討論專欄,集中播放各單位討論內(nèi)容,并選擇討論比較好的單位進(jìn)行錄像,編寫宣講材料,組織職工收看學(xué)習(xí)。
4、十一月底,有關(guān)部門將對(duì)此次大討論情況進(jìn)行評(píng)比,屆時(shí)將分別評(píng)出優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和若干篇優(yōu)秀體會(huì)文章,進(jìn)行通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、幾點(diǎn)要求
1、礦成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,礦長(zhǎng)、黨委書記為組長(zhǎng),副礦級(jí)同志為副組長(zhǎng),黨辦、組織人事科、宣傳科、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委、安監(jiān)處等部門負(fù)責(zé)人為成員。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保大討論活動(dòng)不遺漏一人。
2、要高度重視“三違”治理大討論活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感,精心策劃,認(rèn)真組織,把此次大討論與安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到統(tǒng)籌安排,確保職工在活動(dòng)中提高遵章作業(yè)的自覺(jué)性。
3、政工科室要按照“掛點(diǎn)包保”的要求,深入基層指導(dǎo),并參與討論,促使大討論收到預(yù)期效果。
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申報(bào)煤礦安全技措方案的通知 篇5
監(jiān)察分局:
為貫徹落實(shí)我局7月5日安全監(jiān)察執(zhí)法座談會(huì)精神,推進(jìn)煤礦安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng),省局決定7月下旬至8月下旬在、和三分局開展交叉集中執(zhí)法,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、轄區(qū)交叉,明確職責(zé)分工
1.監(jiān)察對(duì)象:監(jiān)察分局8月計(jì)劃在永興縣、白沙管理局和攸縣監(jiān)察的6處礦井。同時(shí),就近開展面上巡查2處礦井。
2.交叉范圍:分局檢查分局8月計(jì)劃監(jiān)察礦井;分局檢查分局8月計(jì)劃監(jiān)察礦井;分局檢查分局8月計(jì)劃監(jiān)察礦井。
3.職責(zé)分工:
(1)交叉執(zhí)法組。單獨(dú)完成集中執(zhí)法規(guī)定步驟的第4、5、6、7步(編制監(jiān)察方案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)督檢查、研究處置方案)工作,在駐地分局協(xié)助下完成第8、9(溝通反饋情況、召開通報(bào)大會(huì))步工作。一是編制方案,編制交叉執(zhí)法工作方案,并編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,對(duì)計(jì)劃監(jiān)察煤礦進(jìn)行全方位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法,并收集煤礦自查自糾報(bào)告,每個(gè)礦預(yù)計(jì)監(jiān)察時(shí)間為1-2天,各監(jiān)察執(zhí)法小組要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理決定書。二是對(duì)有可能要立案查處的,要收集完所有證據(jù),作好調(diào)查取證筆錄,向駐地分局提出立案申請(qǐng)調(diào)查報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查取證,依法需要移送其他相關(guān)部門的'下達(dá)移送文書,由駐地分局移送。期間的周末時(shí)間由各組視監(jiān)察工作情況自行安排。三是整理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察資料,擬定對(duì)交叉執(zhí)法所在地政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查方案,并擇日進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題研究處置方案,召開監(jiān)督檢查和處置情況反饋會(huì)議,反饋對(duì)監(jiān)察礦井重大違法行為的處置意見(jiàn),通報(bào)監(jiān)督檢查情況。五是向煤礦企業(yè)下達(dá)相關(guān)行政執(zhí)法文書。整理集中監(jiān)察資料,擬寫集中執(zhí)法情況通報(bào)報(bào)告,制作演示文稿(PPT)。通報(bào)材料要求圖文并茂,證據(jù)充足,且通報(bào)前報(bào)省局審查。六是召開集中執(zhí)法情況通報(bào)會(huì),通報(bào)本次集中監(jiān)察執(zhí)法情況、處理處罰意見(jiàn),提出下步工作要求和建議。七是代擬向地方政府或有關(guān)部門的監(jiān)察意見(jiàn)、建議或通報(bào)草稿,并將代擬稿電子版報(bào)省局審查。
(2)駐地監(jiān)察分局。一是單獨(dú)完成集中執(zhí)法規(guī)定步驟的第1、2、3、10步工作(即發(fā)聯(lián)系函、召開見(jiàn)面會(huì)、面上督查、督促整改落實(shí)),協(xié)助完成第8、9步工作(溝通反饋情況、召開通報(bào)大會(huì))。二是負(fù)責(zé)向交叉執(zhí)法組提供被檢查礦井上次執(zhí)法文書、轄區(qū)內(nèi)煤礦相關(guān)資料、執(zhí)法生活保障等。三是負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣⒌胤奖O(jiān)管部門和被檢查煤礦的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。四是負(fù)責(zé)后續(xù)工作:督促地方煤礦安全監(jiān)管部門加強(qiáng)和改善煤礦安全監(jiān)管工作,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)隱患治理力度,限期整改隱患。根據(jù)集中監(jiān)察執(zhí)法下達(dá)的現(xiàn)場(chǎng)處理決定書和對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的建議或意見(jiàn)要求,按照隱患危險(xiǎn)程度分類督促地方監(jiān)管部門跟蹤礦井隱患整改情況,同時(shí),印發(fā)監(jiān)察意見(jiàn)、建議或通報(bào),督促地方煤礦安全監(jiān)管部門按監(jiān)察建議或意見(jiàn)加強(qiáng)和改善煤礦安全監(jiān)管工作,反饋有關(guān)整改情況;對(duì)重大隱患的整改由地方政府掛牌督辦;對(duì)限期整改不到位的礦井,采取監(jiān)察升級(jí)或提請(qǐng)關(guān)閉等強(qiáng)制性措施。
二、規(guī)范執(zhí)法,加大處罰力度
4.嚴(yán)格程序。各分局應(yīng)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)集中監(jiān)察執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)的通知》(煤安監(jiān)察〔xx〕124號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全違法違規(guī)行為規(guī)范用語(yǔ)>的通知》(煤監(jiān)監(jiān)察函〔xx〕12號(hào))的要求組織集中執(zhí)法并制作執(zhí)法文書。
5.規(guī)范實(shí)體。各分局應(yīng)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<煤礦隱患排查整治攻堅(jiān)鞏固戰(zhàn)重點(diǎn)排查整治內(nèi)容及處理處罰指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(煤監(jiān)監(jiān)察〔xx〕9號(hào))和煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦違反<煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定>處理處罰指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(煤監(jiān)監(jiān)察函〔xx〕93號(hào))要求嚴(yán)格行政處罰,對(duì)同一違法行為行政處罰要做到大體一致,對(duì)頂風(fēng)作案的依法從重處罰。
三、嚴(yán)格要求,確保取得成效
6.組織監(jiān)察力量。各分局要抽調(diào)3-5名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)察員組成交叉執(zhí)法組,由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。必要時(shí),可以聘請(qǐng)專家,專家如何聘請(qǐng)由執(zhí)法組與駐地監(jiān)察分局協(xié)商。
7.做好執(zhí)法準(zhǔn)備。執(zhí)法前要帶好國(guó)家局配備的煤礦安全監(jiān)察設(shè)備箱(瓦斯檢查儀、照相機(jī)、電腦、打字機(jī)、執(zhí)法章、測(cè)風(fēng)儀表、下井裝備等)。同時(shí)準(zhǔn)備被檢查礦井相關(guān)的資料(上次監(jiān)察執(zhí)法文書復(fù)印件及處理處罰到位情況)。
8.突出監(jiān)察重點(diǎn)。本次集中監(jiān)察執(zhí)法工作要突出瓦斯治理和水害防治兩個(gè)重點(diǎn),全面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)要注重用數(shù)據(jù)說(shuō)話,注重隱患和違法行為描述的細(xì)節(jié)和寫實(shí)性,做到“三個(gè)一”即:一個(gè)地點(diǎn),一個(gè)行為(事件),一條隱患。同時(shí)注重證據(jù)鏈鏈接,應(yīng)該做筆錄的要做好筆錄,該拍照的要拍照簽字存檔,做到材料內(nèi)容準(zhǔn)確、翔實(shí)。本次集中監(jiān)察執(zhí)法文書由交叉執(zhí)法組制作和下達(dá)。省局將組織不定期進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
9.嚴(yán)格廉潔自律。交叉執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局和省局有關(guān)黨風(fēng)廉政紀(jì)律要求。
10.及時(shí)總結(jié)上報(bào)。執(zhí)法結(jié)束,交叉執(zhí)法組要向駐地監(jiān)察分局和省局安全監(jiān)察處提交一份全套執(zhí)法文書(含電子版),9月5日前向省局提交交叉執(zhí)法工作總結(jié)、建議和交叉執(zhí)法行政處罰統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件)。省局將組織開展執(zhí)法文書點(diǎn)評(píng)與評(píng)比,對(duì)優(yōu)秀執(zhí)法案卷進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
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xx年xx月xx日
申報(bào)煤礦安全技措方案的通知 篇6
各產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
今年以來(lái),我市一些地區(qū)非法煤礦偷采國(guó)家煤炭資源和合法煤礦違法組織生產(chǎn)的事件時(shí)有發(fā)生,并引發(fā)多起安全事故。1月18日,xx區(qū)高橋煤礦在停產(chǎn)整頓期間違法生產(chǎn)發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故,造成13人死亡;3月12日,xx縣大陽(yáng)村一非法采煤窩點(diǎn)發(fā)生瓦斯爆炸,造成6人死亡;5月29日,xx縣水馬門煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,死亡6人,該礦屬20xx年關(guān)閉礦井,20xx年確定為整合礦井,在沒(méi)有任何行政許可的情況下違法生產(chǎn),釀成事故;6月20日,開縣敦好鎮(zhèn)長(zhǎng)壽村一非法采煤窩點(diǎn)發(fā)生瓦斯事故,造成4人死亡;6月25日,xx縣白帝管委會(huì)一非法采煤窩點(diǎn)發(fā)生瓦斯窒息事故,死亡3人。上述非法采煤窩點(diǎn)和違法生產(chǎn)煤礦,不僅盜采國(guó)家資源,擾亂正常煤礦生產(chǎn)秩序,而且給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,影響惡劣,教訓(xùn)十分深刻。為進(jìn)一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序,嚴(yán)厲打擊非法和違法生產(chǎn)行為,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將嚴(yán)厲打擊非法和違法生產(chǎn)煤礦有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
在全市范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊煤礦非法和違法生產(chǎn),徹底取締非法礦井,嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃,杜絕煤礦非法和違法開采引發(fā)安全事故,促進(jìn)礦業(yè)秩序、生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。
非法煤礦。指未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證所有證照或相關(guān)證照過(guò)期仍擅自從事生產(chǎn)的煤礦;未取得采礦許可證和未按有關(guān)程序批準(zhǔn),擅自建設(shè)的煤礦。
違法生產(chǎn)煤礦。指取得有關(guān)證照,但在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)視政府監(jiān)管,拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令或者停而不整、違反整合關(guān)閉、建設(shè)技改等法律法規(guī)規(guī)定的煤礦;超層越界的煤礦;被列入《xx市人民政府關(guān)于實(shí)施煤礦整合的通知》(xx府發(fā)〔20xx〕128號(hào))先關(guān)閉后整合規(guī)劃的,在未取得采礦許可證和未按有關(guān)程序批準(zhǔn)前,擅自進(jìn)行整合技改建的煤礦;在建設(shè)期內(nèi)生產(chǎn)的新建煤礦;在技改區(qū)域內(nèi)布置工作面進(jìn)行生產(chǎn)的改擴(kuò)建煤礦;未形成“一個(gè)法人主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一種管理模式”而進(jìn)行生產(chǎn)的整合煤礦。
二、工作職責(zé)
打擊煤礦非法和違法生產(chǎn)工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé),組織實(shí)施。各級(jí)煤炭行業(yè)監(jiān)管部門(地方人民政府指定部門)是打擊非法和違法生產(chǎn)煤礦的牽頭部門,國(guó)土、安監(jiān)、煤監(jiān)、工商、公安、監(jiān)察、電力及有關(guān)部門參與,根據(jù)國(guó)務(wù)院和市政府要求,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,聯(lián)合行動(dòng),形成合力。
煤礦監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)煤礦的行業(yè)管理,認(rèn)真履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé),查處煤礦生產(chǎn)和建設(shè)中的違法行為;負(fù)責(zé)對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的行政處罰決定,對(duì)停產(chǎn)整頓、停止施工的煤礦進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦進(jìn)行驗(yàn)收;負(fù)責(zé)督促地方人民政府關(guān)閉非法煤礦、炸毀礦井、填平井筒,沒(méi)收非法所得,將涉嫌犯罪的非法辦礦人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;負(fù)責(zé)向政府提供建議關(guān)閉煤礦名單,對(duì)決定關(guān)閉的煤礦及時(shí)依法注銷或吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證;依法暫扣停產(chǎn)整頓煤礦的煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證,并抄送頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)安全資格證的有關(guān)部門。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行安監(jiān)總局賦予的“五項(xiàng)職能”;加強(qiáng)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管部門的指導(dǎo),依法查處煤礦在生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)。
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xx年xx月xx日
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