推動執(zhí)法隊(duì)建設(shè)通告
為全面推進(jìn)執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)水平和執(zhí)法能力整體躍升。依據(jù)市基層執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下:
一、指導(dǎo)思想
著眼創(chuàng)建一流執(zhí)法中隊(duì),緊貼我區(qū)實(shí)際和執(zhí)法中隊(duì)工作任務(wù),抓基層、打基礎(chǔ),強(qiáng)素質(zhì)、樹形象,正秩序、提績效,以市基層執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求為依據(jù),堅(jiān)持一手抓硬件建設(shè)突破、一手抓軟件建設(shè)提升,突出人員思想、執(zhí)法業(yè)務(wù)、辦案程序、執(zhí)法績效、隊(duì)伍管理、設(shè)施配套等建設(shè),力爭執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平走在全市前列,全面提升執(zhí)法中隊(duì)的'執(zhí)法能力水平。
二、達(dá)標(biāo)任務(wù)與目標(biāo)
年度五鎮(zhèn)(街)執(zhí)法中隊(duì)、機(jī)動中隊(duì)全面達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在全市執(zhí)法系統(tǒng)同類別的具體排名,機(jī)動中隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)要保持去年全市第1名、第3名,執(zhí)法中隊(duì)力爭進(jìn)入前5名,具體任務(wù)與目標(biāo):
思想素質(zhì)過硬。達(dá)到“五好一強(qiáng)”,即政治教育有計(jì)劃、有內(nèi)容、有活動、有效果,教育落實(shí)好;隊(duì)員思想穩(wěn)定、愛崗敬業(yè),精神面貌好;相互關(guān)系融洽、分工負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作好;執(zhí)法紀(jì)律嚴(yán)明、遵規(guī)守法,廉潔自律好;支部建設(shè)規(guī)范、組織健全、制度落實(shí),堡壘作用發(fā)揮好。深入執(zhí)法一線,主動積極作為,執(zhí)法服務(wù)意識強(qiáng)。
執(zhí)法業(yè)務(wù)精通。達(dá)到“三熟悉”、“六會”,即熟悉執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)、熟悉轄區(qū)環(huán)境、熟悉習(xí)俗民俗風(fēng)俗社民情,執(zhí)法隊(duì)員“會立案、會調(diào)查取證、會擬制執(zhí)法文書、會適用法規(guī)條款準(zhǔn)確裁量、會熟練使用執(zhí)法裝備、會化解執(zhí)法矛盾”,執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人“會組織指揮、會日常管理、會做思想工作、會執(zhí)法辦案、會綜合協(xié)調(diào)、會處理急難險重問題”。
辦案程序規(guī)范。達(dá)到“五個規(guī)范”、“二高”標(biāo)準(zhǔn),即圍繞執(zhí)法立案、取證、聽證、審理、處決、送達(dá)、執(zhí)行一個過程,做到執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)范、法規(guī)適用裁量規(guī)范、行為用語文明規(guī)范、請示報(bào)告反饋及時規(guī)范、案卷文書管理規(guī)范;各類執(zhí)法案件按時限辦結(jié),辦結(jié)率、完結(jié)率高。
執(zhí)法績效顯著。達(dá)到“四個到位”,即圍繞年度績效目標(biāo)任務(wù),違法建設(shè)管控查辦到位,市容市貌管理維護(hù)到位,專項(xiàng)整治和突擊任務(wù)完成到位,重大項(xiàng)目建設(shè)和重要活動跟進(jìn)保障到位。
隊(duì)伍管理嚴(yán)格。達(dá)到“三落實(shí)”、“四無”要求,即教育落實(shí)、制度落實(shí)、管理落實(shí);無嚴(yán)重違紀(jì)行為、無重大責(zé)任事故、無重大責(zé)任案件、無執(zhí)法失當(dāng)行為。
設(shè)施建設(shè)配套。達(dá)到建有“四室”,配套配齊“四類物資器材”,即有值班室、信訪接待(筆錄)室、會議(學(xué)習(xí))室、專用儲藏(檔案)室,執(zhí)法(車輛)、取證、通訊、防護(hù)裝備配套、保持完好。
三、方法步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(月底前)。組織執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)調(diào)研,制訂執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃方案,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,組織交流、觀摩和學(xué)習(xí),細(xì)化達(dá)標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。
。ǘ⿲(shí)施階段(月份—11月底)。各執(zhí)法中隊(duì)結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,采取有力措施,按照中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成達(dá)標(biāo)工作任務(wù)。
。ㄈ┛荚u階段(12月份)。對照正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù),各執(zhí)法中隊(duì)上報(bào)自查自評報(bào)告;局組成綜合考評組,對各執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行考評驗(yàn)收,并做好迎接市局考評準(zhǔn)備。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、措施與要求
一是注重統(tǒng)合力量、不等不靠抓建設(shè)達(dá)標(biāo)。充分認(rèn)識全面推進(jìn)執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性重要性緊迫性,創(chuàng)新建設(shè)理念,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),動員各方力量,尋求多方支持,不等不靠,積極主動抓好執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。
二是細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任抓建設(shè)達(dá)標(biāo)。圍繞基本教育、基本業(yè)務(wù)、基本制度、基本隊(duì)伍、基本設(shè)施,進(jìn)一步細(xì)化量化人員思想、執(zhí)法業(yè)務(wù)、辦案程序、執(zhí)法績效、隊(duì)伍管理、設(shè)施配套等方面建設(shè)的具體指標(biāo),明確責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任制,對口、限時抓好落實(shí)。
三是緊貼中隊(duì)實(shí)際、突出緊要抓建設(shè)達(dá)標(biāo)。圍繞“創(chuàng)建一流達(dá)標(biāo)中隊(duì)”,結(jié)合中隊(duì)實(shí)際,緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),突破薄弱點(diǎn)。著眼正規(guī)辦公秩序,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法中隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦公條件;著眼提升執(zhí)法能力,進(jìn)一步加強(qiáng)人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和執(zhí)法案例研究;著眼正規(guī)管理秩序,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化紀(jì)律觀念;著眼提高執(zhí)法保障水平,按照急需先配、逐步到位、優(yōu)化配置、資源共享的原則,盡快配套配齊各類執(zhí)法裝備、設(shè)備和器材物資。
四是嚴(yán)格組織考評、績效管理抓建設(shè)達(dá)標(biāo)。把執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)與評比先進(jìn)、年度考核、干部選拔任用掛起鉤來,以此推動執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)真正落到實(shí)處、見成效。
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