林木種苗統(tǒng)計述職報告
一、健全組織，規(guī)范操作，增強林木拍賣工作的透明度
根據(jù)《****市集體林木采伐和林木銷售意見》要求，紀檢、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)單位、村民代表和有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)參與，農(nóng)經(jīng)總站牽頭，確定一名副站長主管，成立專門銷售工作組，重點抓好以下幾方面工作。
一是組織清查,確定底價。
每次拍賣之前我們做的第一件事就是組成由紀檢、林業(yè)、林權(quán)村、村民代表及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)組成的底價作價小組,深入需要拍賣的村屯,逐個標段進行清點定位、測算、評估、作價。然后由林權(quán)村三分之二以上村民代表討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后由市農(nóng)經(jīng)總站林木銷售工作組審批,一式三份,審批后市、鄉(xiāng)、村各執(zhí)一份。同時上報村以前簽訂的賣樹協(xié)議,綜合整理匯總，確定底價基數(shù)。
二是下發(fā)拍賣方案。
拍賣方案本著規(guī)范拍賣行為，維護拍賣秩序，保護雙方當事人的合法權(quán)益的原則，從公示范圍、拍賣方式、標的物底價、保證金、林木挖根費的確定、拍賣方法、報名時間、拍賣操作規(guī)則、競買須知等方面做了詳細的規(guī)定，從而有效地規(guī)范和約束了拍賣人、委托人、競買人等相關(guān)人員的行為。
三是發(fā)布拍賣公告。
對拍賣的時間、地點、交款方式和拍賣須知做了詳細的公示，以便擴大參與拍賣的范圍。在我們市電視臺公告七天以上，同時在政府站上發(fā)布；在市政府公告板、拍賣會現(xiàn)場門口、公園及主要社區(qū)公告欄、拍賣物座落所在地等公眾場所張貼大幅公告；散發(fā)小幅公告給前來咨詢的相關(guān)人士，擴大影響面，做到盡人皆知，保證群眾的知情權(quán)。直至拍賣結(jié)束為止，無論是企業(yè)、個人只要符合條件都可以報名參加競買。
四是嚴密拍賣前的報名工作。
電話報名和交保證金通過發(fā)傳真的方式來進行，從而確認競買人的身份和報名資格。在報名現(xiàn)場由紀檢委、林業(yè)局、拍賣林權(quán)的單位領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督，按報名時間來排列競買人的競買順序。報名現(xiàn)場只由一名工作人員接聽電話和接收傳真，其他人負責監(jiān)督，把消息封鎖在最小范圍。外地人員通過政務(wù)網(wǎng)站上的公告踴躍報名，對林木價格有了很大的拉動，最多時一個標段報名多達30余人。
五是電話拍賣現(xiàn)場工作。
電話拍賣會按公告時間準時召開，由從省里聘請的有資質(zhì)的拍賣師主持現(xiàn)場，紀檢、林業(yè)、林權(quán)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)經(jīng)總站的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加，保證拍賣過程公正、公開、公平。通過拍賣師的工作，競買人的角逐，最后以最高價格確定林木銷售價格。經(jīng)拍賣師現(xiàn)場確認，簽定確認書，結(jié)清款項，辦理完交割手續(xù)。
六是加強資金管理，做到專款專用。
按照《****市村集體林木銷售資金使用監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定木林銷售所得資金由市農(nóng)經(jīng)總站設(shè)立專戶儲存，作為更新林木的預(yù)備資金，優(yōu)先用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)和集體林木管護，資金使用按照報帳制進行管理，由市農(nóng)經(jīng)總站全程監(jiān)督使用。一是由林權(quán)單位申報資金使用預(yù)算，加蓋村民理財小組章，村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字，經(jīng)林木工作小組審核，市農(nóng)經(jīng)總站站長簽字審批后方可從林木銷售資金專戶撥到林權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站帳戶，村級報帳使用。二是對清查時上報的以往村集體經(jīng)濟組織簽訂的賣樹協(xié)議進行鑒定，對原來有買樹款收據(jù)并經(jīng)三分之二村民代表同意、協(xié)議手續(xù)完備的優(yōu)先返還買樹資金,并付給交款以來按1分利率計算的利息款。三是林木挖根費專門用于挖掘樹根和林業(yè)整地，經(jīng)林業(yè)主管部門驗收后到農(nóng)經(jīng)總站報帳使用。四是提取的育林基金由林業(yè)局報帳使用。
七是存檔立卷，保證材料完整。
在拍賣林木檔案管理方面，每次拍賣結(jié)束后都及時的把本次拍賣發(fā)生的所有資料、文件、表簿冊、記錄、音像資料以村為單位統(tǒng)一整理，立卷歸檔作為歷史性資料和法律文書長期保存。同時鄉(xiāng)村兩級也建立檔案，專柜存放，保證了集體林木資源管理資料的齊全可靠。
二、總結(jié)經(jīng)驗，真抓實干，村級資產(chǎn)管理再登新臺階
村級林木采用電話拍賣方式已成為資產(chǎn)管理的一種模式，在全市推廣應(yīng)用。在實際工作中我們對村級的房屋、大型農(nóng)機具等固定資產(chǎn)也采用了這種方式，取得了良好的效果。
(一)平等有序的競爭方式，對林木的價格有很大的`拉動
20xx年我們拍賣的村集體林木很大一部分是病弱、老齡樹及殘次林帶,占拍賣林木總數(shù)的75% ,部分好樹是訥莫公路兩側(cè)及部分村樹帶占25%，這樣平均每棵樹銷售價格為94元,整體看拍賣成交價格都是評估底價的2-3倍,同義鎮(zhèn)廣義村平均每株樹木的價格達到220元,創(chuàng)我們****歷史上林木銷售價格的新高。與以往村集體經(jīng)濟組織銷售價格相比增加了近400萬元,保證了村集體林木資產(chǎn)的保值增值，壯大了集體經(jīng)濟實力。
(二)高素質(zhì)的管理隊伍，為拍賣工作奠定了良好的基礎(chǔ)
我們20xx年的林木拍賣工作是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下開展起來的，收到了良好的效果。林木拍賣工作之所以取得如此大的成績，得益于工作人員的辛苦努力，互相配合，通力合作，為林木拍賣的成功打下了堅實基礎(chǔ)；得益于各部門的大力支持和協(xié)助，工商、紀檢、林業(yè)部門以及委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于競拍工作提出合理建議，為林木拍賣工作提供良好的保障；得益于拍賣師的拍賣藝術(shù)，工欲善其事必先利其器，一個經(jīng)驗豐富、有良好職業(yè)道德的拍賣師是拍賣工作成功的關(guān)鍵。
(三)村集體資產(chǎn)的強化管理，促進了和諧新農(nóng)村的建設(shè)
林木拍賣充分發(fā)揮了村民代表和農(nóng)經(jīng)、林業(yè)業(yè)務(wù)部門的職能作用，及紀檢、組織部門的監(jiān)督作用,增加了村級資產(chǎn)資源管理的透明度，達到公平、公正、公開。從而杜絕了個別村干部暗箱操作、營私舞弊造成的集體資產(chǎn)資源流失，樹立了干部的形象，緩解了干群關(guān)系。給群眾一個明白，還干部一個清白，帶來良好的社會效益。
目前，****市林權(quán)制度改革方案和細則已經(jīng)出臺，村集體林木和林地資源仍以電話拍賣的方式進行。