2016公文批復(fù)的格式及范文
復(fù)的制作和應(yīng)用一般以下級的“請示"為條件,即下級有請示,上級就要有批復(fù)。那么,下面就由CN人才網(wǎng)小編給大家介紹的2016公文批復(fù)的格式及范文,希望對大家有幫助。
(一)批復(fù)的概念和特點(diǎn)
1.批復(fù)的概念
批復(fù)是“答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)”時使用的文種。
批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文.它是機(jī)關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書。
2.批復(fù)的特點(diǎn)
(1)行文具有被動性
批復(fù)的寫作以下級的請示為前提,它是專門用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文,先有上報(bào)的請示,后有下發(fā)的批復(fù),一來一往,被動行文,這一點(diǎn)與其他公文有所不同。
(2)內(nèi)容具有針對性
批復(fù)要針對請示事項(xiàng)表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復(fù)事項(xiàng)必須針對請示內(nèi)容來答復(fù),而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確、簡潔,以利下級
機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。
(3)效用的權(quán)威性
批復(fù)表示的是上級機(jī)關(guān)的結(jié)論性意見,下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)的答復(fù)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不得違背,批復(fù)的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強(qiáng)的權(quán)威性。
(4) 態(tài)度的明確性
批復(fù)的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理.
(二)批復(fù)的分類與寫法
1.批復(fù)的分類
根據(jù)批復(fù)的內(nèi)容和性質(zhì)不同,可以分為審批事項(xiàng)批復(fù)、審批法規(guī)批復(fù)和闡述政策的批復(fù)等三種。
還有肯定性批復(fù)、否定性批復(fù)和解答性批復(fù)三種。
2.批復(fù)的寫法
批復(fù)一般由標(biāo)題 主送機(jī)關(guān) 正文 落款構(gòu)成。
(1)標(biāo)題
標(biāo)題的寫法最常見的是完全式的標(biāo)題,即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級機(jī)關(guān)及請示的事由和問題寫進(jìn)去;
還有一種完全式的標(biāo)題是 發(fā)文機(jī)關(guān) + 表態(tài)詞 + 請示事項(xiàng) + 文種,這種較為簡明、全面和常用。
也有的批復(fù)只寫事和文種。
(2)主送機(jī)關(guān)
主送機(jī)關(guān)一般只有一個,是報(bào)送請示的下級機(jī)關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標(biāo)題之下,正文之前,左起頂格. 批復(fù)不能越級行文, 當(dāng)所請示的機(jī)關(guān)不能答復(fù)下級機(jī)關(guān)的問題而需要向更上一級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)請示時, 更上一級機(jī)關(guān)所作批復(fù)的主機(jī)關(guān)不應(yīng)是原請示機(jī)關(guān), 而是轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān). 如果批復(fù)的內(nèi)容同時涉及其它的機(jī)關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達(dá).
(3)正文
正文包括批復(fù)引語、批復(fù)意見和批復(fù)要求三部分。
批復(fù)引語要點(diǎn)出批復(fù)對象,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關(guān)于何事的請示的答復(fù),時間和文號可省略。
批復(fù)意見是針對請示中提出的問題所作的答復(fù)和指示,意思要明確,語氣要適當(dāng),什么同意,什么不同意,為什么某些條款不同意,注意事項(xiàng)等都要寫清楚。
批復(fù)要求(其實(shí)可以單獨(dú)算做結(jié)尾),是從上級機(jī)關(guān)的角度提出的一些補(bǔ)充性意見,或是表明希望、提出號召。如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。
(4) 落款
這部分寫在批復(fù)正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用漢字, 標(biāo)全年 月 日, 零寫為〇.
批復(fù)既是上級機(jī)關(guān)指示性、政策性較強(qiáng)的公文,又是對下級單位請求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文,因此,撰寫批復(fù)要慎重及時,根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則,及時給予答復(fù)。撰寫時,不管同意與否,批復(fù)意見必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其辭,模棱兩可,以免下級無所適從。
同時批復(fù)必須有針對性的一文一批復(fù),請示要求解決什么問題,批復(fù)就答復(fù)什么問題。
需要指出的是,在全面推進(jìn)依法行政的今天,“批復(fù)”這種帶有較為明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“人治”色彩的公文種類,各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)慎用。從既有的批復(fù)定義和使用實(shí)際看,批復(fù)是“答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)”時使用的文種。依法行政講究職權(quán)法定,每個行政機(jī)關(guān)都有自己獨(dú)立的法定職責(zé),需要經(jīng)過“請示”而為的事項(xiàng)越來越少,上級行政機(jī)關(guān)面對請示,要看是否有必要“批復(fù)”。對于應(yīng)當(dāng)由下級機(jī)關(guān)“依法獨(dú)立行使職權(quán)”并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng),雖有請示也不應(yīng)批復(fù)(即使需要指導(dǎo)也應(yīng)采用其他方式)。這一是便于明晰職權(quán),分清責(zé)任,推進(jìn)依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便于管理相對人尋求救濟(jì)需要。
批復(fù)主要有以下幾個特點(diǎn):
·權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是領(lǐng)導(dǎo)意愿和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的具體表現(xiàn)。因此,請示一經(jīng)批復(fù),對請示事項(xiàng)的下級機(jī)關(guān)就具有直接的行政約束力,下級機(jī)關(guān)就必須遵照批復(fù)的意見貫徹執(zhí)行。
·針對性。批復(fù)必須針對請示機(jī)關(guān)行文,而且要針對請示事項(xiàng)而發(fā)。下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng),上級機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng),不得涉及請示事項(xiàng)以外的內(nèi)容。因此批復(fù)具有很強(qiáng)的針對性。
·鮮明性。上級機(jī)關(guān)對于所批復(fù)的閩題,無淪是同意與否,都必須態(tài)度明朗,理由充分,絕不能似是而非,模棱兩可。
批復(fù)的種類
根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)的不問,批復(fù)可以分為以下兩種:
◇指示性批復(fù)
這種批復(fù)是針對下級機(jī)關(guān)請求指示而發(fā)的,而且其內(nèi)容又多是對涉及方針、政策性問題進(jìn)行答復(fù)的。如《國務(wù)院關(guān)于天津市放開糧食價格有關(guān)問題的批復(fù)》。
◇審批性批復(fù)
這種批復(fù)主要針對下級機(jī)關(guān)請示的公務(wù)事宜,經(jīng)審核后所作的決斷性答復(fù)。如《××市機(jī)械工業(yè)管理局<關(guān)于××重型汽車制造廠與××工程機(jī)械鍛件廠合并的批復(fù)>》。批復(fù)的寫作模式
舉例如下:
批復(fù)是答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文。有這樣一份公文:
批復(fù)
人文學(xué)院黨委:
xxx年×月×日你院的請示中所提出的增補(bǔ)人文學(xué)院黨委委員的事項(xiàng)我們已經(jīng)收到。經(jīng)校黨委七名常委在×月×日的常委會上反復(fù)討論決定,并舉手表決,最終一致通過,F(xiàn)將決定告之你們,我們原則上同意你們上報(bào)的兩名同志為你院黨委委員。
此決定。
中共××大學(xué)委員會
xxx年×月×日
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