防汛工作年度總結(jié)
今年汛期我縣降雨頻繁，雨量大、雨期長，7—9月份出現(xiàn)多次強降雨過程，特別是7月18日下午，全縣普降大暴雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)田間積水等內(nèi)澇災(zāi)害。全縣上下在縣委、縣政府和縣防指強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行上級防指的統(tǒng)一部署，認真扎實的做好各項防汛工作，實現(xiàn)了“河道不決口，內(nèi)澇少成災(zāi)，受災(zāi)不死人”的防汛總目標(biāo)，取得了今年防汛工作的全面勝利。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
一、汛情、災(zāi)情情況及特點
今年汛期6—9月份，全縣有效降雨天數(shù)為23天，平均降雨量為313.8mm，與歷史同期相比略偏少，但短時間內(nèi)發(fā)生強降雨次數(shù)較多。汛期降水主要集中在7—9月份，全縣平均降雨量達233.5毫米，占汛期總降雨量的74%，6—9月份降雨量分別為102.3毫米，94.2毫米，139.3毫米，39毫米。
今年我縣汛期突發(fā)性強降雨較多，7月18日下午全縣普降大暴雨，降雨歷時不到三個小時，全縣平均降雨達80毫米最大點降雨量賈莊114毫米，最小點降雨量龍桑寺30毫米，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間出現(xiàn)積水，積水面積達2萬畝;受暴雨洪水沖刷部分堤防、橋涵損毀嚴(yán)重，由于采取措施及時，沒有造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡事故的發(fā)生。
二、今年防汛工作情況
今年汛期，我縣雖暴雨頻繁，雨量較大，但由于汛前工作準(zhǔn)備充分，各項措施扎實有效，汛期各級各部門按照縣防指的統(tǒng)一部署，科學(xué)調(diào)度，主動應(yīng)對，將災(zāi)害損失減小到最低限度。主要作法和經(jīng)驗有以下四個方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視
縣委、縣政府對今年防汛工作十分重視，多次召開專題會議，聽取匯報，研究解決有關(guān)問題，并提出明確要求。6月27日縣防指召開了全縣防汛工作專題會議，對全縣的防汛工作進行了全面部署，并及時調(diào)整充實了縣防指成員單位，明確各成員單位職責(zé)，會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了防汛責(zé)任狀。8月9日，縣防指在縣水務(wù)局召開全縣防汛工作調(diào)度會議，縣長姜濤同志、副縣長魏時光同志出席會議，會上縣防辦主任趙連利同志對當(dāng)前防汛形勢作了分析，提出不足�？h領(lǐng)導(dǎo)對下步防汛工作提出要求，并責(zé)令抓緊落實。
7月18日全縣發(fā)生罕見特大暴雨，縣委、縣政府高度重視，縣委副書記、縣長姜濤同志對汛情及時進行調(diào)度，副縣長魏時光同志和縣水務(wù)局局長、防辦主任趙連利同志親自在縣防指辦公室值班，并對出現(xiàn)的汛情進行指揮、調(diào)度;縣防辦立即建議縣防指啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，縣防辦和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，指令防汛搶險隊和應(yīng)急分隊集結(jié)待命隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi);縣委及時下發(fā)《關(guān)于切實做好防雨、防風(fēng)工作的緊急通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)上崗到位，嚴(yán)格24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)汛情及時上報。對轄區(qū)內(nèi)度汛工程進行巡查，及時排除田間積水，確保農(nóng)田不發(fā)生內(nèi)澇。縣防辦也及時下發(fā)緊急通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)密切關(guān)注天氣變化做好防汛值班，確保通訊暢通，發(fā)現(xiàn)汛情及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦立即組織相關(guān)單位和人員進行汛情檢查，疏通田間竹節(jié)溝，排出積水，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地?zé)o積水，田間不發(fā)生內(nèi)澇。今年我們著重加強了對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)駐地的防汛工作，特別是對處于地洼地段的機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)制定了應(yīng)急度汛措施，確保了度汛安全。
(二)明確責(zé)任，認真落實各項防汛責(zé)任制
按照要求認真落實各項防汛責(zé)任制。及時調(diào)整充實了縣防汛抗旱指揮部成員單位，切實落實好以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保思想到位、職責(zé)到位、工作到位、指揮到位。并對防指成員單位職能進行了調(diào)整細化，明確各自職能，將防汛工作劃分為三塊：內(nèi)河防汛、城區(qū)防汛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛;成立了商河縣防汛專家組，組建了專業(yè)搶險隊伍。
今年防汛工作實行了縣領(lǐng)導(dǎo)包河道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)責(zé)任制�？h境內(nèi)六條主要干、支河道由縣級負責(zé)，其他河道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)轄區(qū)內(nèi)的干、支溝渠由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負責(zé)。按照分級分工負責(zé)的原則，將任務(wù)細化分解，責(zé)任落實到人。汛情發(fā)生時，各級包河道包工程行政、技術(shù)負責(zé)人迅速上崗到位進行指揮調(diào)度。
6月1日至今，縣鄉(xiāng)防辦及有防汛任務(wù)的單位，實行24小時值班，每班都安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志帶班，制定了嚴(yán)格的防汛值班紀(jì)律。縣防指不定期進行了抽查，杜絕了空崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生，確保了信息指令的及時傳遞。
(三)建立健全各項規(guī)章制度
1、制定和完善了《防汛人員崗位責(zé)任制》、《防汛值班制度》、《雨水災(zāi)情上報制度》，對防汛人員職責(zé)，防汛值班紀(jì)律和報汛工作做了明確規(guī)定，以確保汛期信息暢通，為領(lǐng)導(dǎo)指揮、決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)。2、制定了防汛料物管理制度，對防汛物資儲備、使用和補充等都做了明確規(guī)定，確保汛期調(diào)用及時。3、完善了防汛檢查制度和縣屬骨干河道專人巡查制度，如遇汛情發(fā)生及時掌握洪水演進情況，及時上報縣防指辦公室，防止漫灘、決口等險情發(fā)生。
(四)扎實有效的做好各項基礎(chǔ)性工作
1、完善各類防洪預(yù)案。為提高突發(fā)事件中水旱災(zāi)害的應(yīng)對能力，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，我局組織相關(guān)專家和業(yè)務(wù)人員對《商河縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《商河縣內(nèi)河洪水防御方案》進行認真審核，預(yù)估縣域內(nèi)防洪工程在各級洪水下的水位表現(xiàn)及可能出現(xiàn)的險情，對預(yù)案進行重新修訂和完善，增強其可操作性，并制定出相應(yīng)的搶險、調(diào)度方案。二是針對我縣度汛工程標(biāo)準(zhǔn)低、河道淤積嚴(yán)重、出險幾率大的現(xiàn)狀，在編制《內(nèi)河洪水防御方案》時，對可能出現(xiàn)的險情進行預(yù)估，并制定相應(yīng)調(diào)度方案，以保證洪水順利下泄。三是對徒駭河、德惠新河兩條過境河道的應(yīng)急防洪預(yù)案做進一步完善補充，增強可操作性和實用性，以保證兩條過境河道汛期防洪安全。四是根據(jù)縣政府8月9日防汛調(diào)度會議要求，縣防指辦要求縣防指各成員單位編制相應(yīng)防汛應(yīng)急預(yù)案，以保證各行業(yè)和城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的防汛安全。
2、汛前對雨水情遙測系統(tǒng)進行檢查維修。雨水情遙測系統(tǒng)在防汛抗旱工作中發(fā)揮著非常重要的作用，為保證其正常運轉(zhuǎn)，我們組織專職技術(shù)人員對全縣20處遙測站點進行檢修和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，使每處站點在汛期都能正常運行，確保汛期雨水情信息準(zhǔn)確無誤，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力依據(jù)。
3、防汛物料和防汛隊伍落實情況。我縣的防汛物料儲備主要以號料為主，將物料儲備指標(biāo)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時縣防辦分別與濟南鷹王金屬制品有限公司、商河縣賈莊鎮(zhèn)編織袋廠簽訂了10500公斤鐵絲和19.2萬條編織袋的購貨合同，貨物分別儲存在鷹王公司和編織袋廠。防汛隊伍由縣武裝部牽頭，組成以基干民兵為骨干的搶險隊伍，實行半軍事化管理。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)做好群眾號料工作，并將物料準(zhǔn)備情況和防汛搶險隊伍組建情況登記造冊上報縣防辦，保證了汛期物料、人員調(diào)用及時迅速。
4、對全縣度汛工程和排水設(shè)施進行細致排查。為確保全縣安全度汛，汛前汛中我局多次組織精干力量，清除河道內(nèi)阻水障礙物，并對縣屬骨干河道上的節(jié)制閘啟閉設(shè)施進行了除銹、上油等汛期維修，對骨干河道上重點道路交通橋逐一排查，對病險橋梁設(shè)立警示標(biāo)志，并有針對性地對部分病險橋梁進行了維修加固。同時抓住汛前有利時機完成了沙河故道調(diào)蓄水庫六期工程，實現(xiàn)工程的全線貫通，為汛期洪水順利下泄，減少內(nèi)澇災(zāi)害損失提供了強用力的.工程保障。特別是對“7.18”暴雨洪水后沖刷形成的險工險段，制定了應(yīng)急度汛方案，及時上報縣政府。并及時下發(fā)緊急通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)防指機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)的溝渠、塘壩及度汛工程進行自查，特別是加強田間排水系統(tǒng)的管理，并將自查情況上報縣防辦，同時縣防辦成立了兩個督查組進行督查。
三、防汛工作存在的問題及明年工作打算
(一)存在的主要問題
1、一些干部群眾防汛除澇意識淡薄，存在麻痹和僥幸心理。沒有充分認識到洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重危害。
2、縣屬河道部分度汛工程經(jīng)暴雨洪水沖刷存在較多安全隱患。主要原因是水利工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，老化嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在：一是縣屬骨干河道淤積嚴(yán)重，泄洪能力差，難以防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水;二是部分堤段取土出現(xiàn)缺口，如遇大的洪水極易造成漫灘;三是部分涵閘、橋梁因年久失修加之今年經(jīng)暴雨洪水沖刷損毀嚴(yán)重，這些都會給汛期行洪帶來安全隱患。
3、防辦自身能力建設(shè)還不夠，還不能適應(yīng)當(dāng)前防汛工作的需要。
(二)明年工作打算
1、進一步加大宣傳力度，提高全民防汛意識。
2、對病險工程特別是損壞嚴(yán)重的橋閘盡可能地進行維修加固，暫時不能維修加固的，要實行嚴(yán)格控制管理，保證運行安全。加大資金投入，對骨干河道進行清淤治理，增強骨干河道工程防洪減災(zāi)能力，確保全縣安全度汛。
3、加強化防汛信息化建設(shè)，強化度汛設(shè)施管理。強化預(yù)測預(yù)報，加快防汛信息化建設(shè)，做到上下聯(lián)動，互相銜接，出現(xiàn)險情，要及時上報，為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠依據(jù)，為工作決策贏得主動。
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