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動物衛(wèi)生監(jiān)督所年終總結(jié)
今年以來，天門市動物衛(wèi)生監(jiān)督所在省、市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，結(jié)合我市實際，以規(guī)范基層分所建設(shè)為抓手，以狠抓痕跡管理為手段，以提升動監(jiān)執(zhí)法隊伍素質(zhì)和能力建設(shè)為核心，嚴(yán)格按照《20xx年全省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》要求，全面履行動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行精細(xì)管理和服務(wù)，各項業(yè)務(wù)工作都取得了階段性成效。
一、基本情況
截止11月底，全市共實施產(chǎn)地檢疫生豬94.6萬頭，牛羊 3.86萬頭，家禽1752萬羽;共檢疫屠宰生豬11.35 萬頭，牛羊 2.69萬頭;審核辦理《動物防疫條件合格證》37 份，《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》6 份;共開展瘦肉精等違禁物、投入品抽查抽檢專項行動 11 次，抽樣15486 批次，病死生豬無害化處理67339 頭，立案查處各類違法案件10起，現(xiàn)已全部結(jié)案歸檔。
二、主要工作
(一)全面落實動物檢疫工作
1、規(guī)范檢疫出證。
(1)嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫關(guān)。以現(xiàn)有七個動物檢疫集中申報點建設(shè)和管理為抓手，根據(jù)全市各地動物飼養(yǎng)量分布以及方便群眾就地就近報檢的要求，我市設(shè)立了城區(qū)、拖市、漁薪、岳口、皂市、盧市、仙北七個動物檢疫集中申報點，每個點覆蓋4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到聯(lián)片設(shè)點、分區(qū)報檢。
一是狠抓報檢點的規(guī)范建設(shè)以及日常監(jiān)管，切實做到“四個統(tǒng)一、四個落實”，即：統(tǒng)一報檢標(biāo)志、統(tǒng)一著裝持證上崗、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn);落實站點、落實人員、落實職責(zé)、落實獎懲。七個申報點人員全部由市動物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐，每個點設(shè)有檢疫員2名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型規(guī)模場各聘請一名協(xié)檢員，明確了各報檢點檢疫員、協(xié)檢員、動物經(jīng)紀(jì)人職責(zé)。
二是嚴(yán)格程序，實行“一崗雙責(zé)”監(jiān)管機(jī)制。首先動物經(jīng)紀(jì)人、調(diào)運戶或畜主申報后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)檢員到場審核養(yǎng)殖檔案、畜禽標(biāo)識等并進(jìn)行臨床檢查，對符合出證條件的，填寫由市動監(jiān)所印制的動物檢疫初檢表，經(jīng)紀(jì)人或調(diào)運人憑此表到就近的集中申報點換檢疫證，在換證時由派駐檢疫員再次對動物復(fù)檢，用“瘦肉精”試紙卡按每車頭數(shù)2%比例抽取尿樣，待檢疫和檢測合格后才能出具檢疫合格證明，對不合格的嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理。
三是嚴(yán)格執(zhí)行“三個必須、三個嚴(yán)禁”的規(guī)定(即必須臨欄到場檢疫、必須按規(guī)范填寫檢疫證明、必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費、嚴(yán)禁買賣轉(zhuǎn)讓檢疫證明、嚴(yán)禁對無耳標(biāo)、無免疫證明或未經(jīng)“瘦肉精”監(jiān)測的動物出具檢疫證明、嚴(yán)禁非檢疫人員開具檢疫證明)，確保受理申報動物檢疫率、到現(xiàn)場或制指定地點檢疫實施率、操作到位率、進(jìn)入運輸和流通持證率均達(dá)100%。
(2)嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)。堅持“嚴(yán)把三關(guān)，搞好五項登記”(即：憑證進(jìn)場關(guān)、檢疫檢驗關(guān)、出場驗證關(guān)，進(jìn)場檢疫登記、屠宰檢疫登記、瘦肉精檢測登記、環(huán)境消毒登記、無害化處理登記)，切實執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”規(guī)定，進(jìn)一步落實了屠宰檢疫申報制度，明確申報程序、申報時限、申報內(nèi)容。市城區(qū)中心屠宰場實行24小時值班和同步檢疫，同時按5%比例抽檢瘦肉精，全市屠宰檢疫申報率和受理率均達(dá)到了100%。
(3)嚴(yán)格審批把好種用乳用動物進(jìn)出口關(guān)。一是嚴(yán)格按照《天門市跨市州調(diào)運種乳用動物管理辦法》狠抓落實，嚴(yán)把省內(nèi)調(diào)運用種用動物檢疫關(guān);二是對跨省引進(jìn)種乳用動物嚴(yán)格規(guī)范檢疫審批，建立了審批記錄和歸檔制度，檢疫審批率均達(dá)100%;三是嚴(yán)格執(zhí)行對跨省調(diào)運種用乳用動物的落地報告和隔離觀察制度。
(4)做好其它動物和動物產(chǎn)品檢疫。根據(jù)我市實際主要開展了種用動物精液、種蛋、胚胎和毛蹄骨角皮等動物產(chǎn)品的檢疫。
(5)嚴(yán)把檢疫出證關(guān)。我市嚴(yán)格按照“六條禁令”和“湖北省動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁非官方出證，嚴(yán)禁不按規(guī)定出具檢疫證明，到目前為止，全市無一起違法違紀(jì)事件發(fā)生。
2、強(qiáng)化動物檢疫工作保障。
一是新增屠宰監(jiān)管8個編制人員經(jīng)費納入財政預(yù)算;二是確保每年畜產(chǎn)品安全經(jīng)費30萬元落實到位;三是進(jìn)一步健全和完善我市動物檢疫工作的責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制和獎懲機(jī)制，簽好各類工作責(zé)任狀，推動全市動物檢疫工作的有效開展。
3、狠抓痕跡化管理。
建立健全官方獸醫(yī)、指定獸醫(yī)人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核以及管理制度，全面提升我市執(zhí)法隊伍法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)和實際操作能力。一是以《中國動物檢疫》雜志為基礎(chǔ)，定期組織全體執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，截止目前我們舉辦了四期官方獸醫(yī)培訓(xùn)班;二是利用每周四下午學(xué)習(xí)日組織培訓(xùn)，由所班子成員輪流授課，指導(dǎo)全體執(zhí)法人員熟練掌握《動物檢疫工作記錄規(guī)范》有關(guān)要求和填寫說明，指定專人負(fù)責(zé)動物檢疫工作記錄表(單)的使用與管理，按規(guī)定做好各項記錄工作。在落實養(yǎng)殖、屠宰、交易監(jiān)管執(zhí)法制度和記錄表格的同時，重點加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作痕跡化管理，對各種檢疫記錄表(單)中動物種類、檢疫數(shù)量、單位、檢疫地點等內(nèi)容做到填寫真實、準(zhǔn)確，以便追溯管理，提高日常監(jiān)管效率。
(二) 完善規(guī)范三個“十有五上墻”建設(shè)
“十有五上墻”是我市對照國家行業(yè)行規(guī)及上級業(yè)務(wù)主管部門的相關(guān)要求，結(jié)合我市實際總結(jié)歸納后形成的易記易操作對業(yè)務(wù)工作提出的一項硬性要求，近年來我們不斷完善和規(guī)范，取得了明顯效果。
1、規(guī)范宰場檢疫室“十有五上墻”建設(shè)。“十有”即：有檢疫室、有辦公桌椅、試劑柜、有顯微鏡、有快速檢驗箱、有檢疫器械、有成套防護(hù)設(shè)施和消毒設(shè)施、有應(yīng)急燈、有檢疫程序掛圖、有各種管理制度、有各種登記。“五上墻”即：檢疫員公示欄、檢疫工作各種監(jiān)管制度、檢疫程序圖、法律規(guī)章、湖北省動物檢疫員十不準(zhǔn)上墻。全面優(yōu)化了工作環(huán)境，強(qiáng)化了工作紀(jì)律，提升了檢疫人員的敬業(yè)精神和專業(yè)技能，充分發(fā)揮了宰場檢疫室的檢疫堵疫功能。
2、規(guī)范飼料獸藥“十有五上墻”建設(shè)。在全市規(guī)范飼料獸藥經(jīng)營行為上實施 “十有五上墻”制度(“十有”：有經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照;有固定門面，且經(jīng)營場所整潔、衛(wèi)生;有倉庫，倉儲條件達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);有從事本專業(yè)人員，熟悉飼料獸藥相關(guān)專業(yè)知識;有貨架、鋪墊板，且貨物分類擺放，標(biāo)識醒目;有專用冷藏設(shè)備，生物制品嚴(yán)格按規(guī)定存放，不得與他物混裝;有購銷合同書，與生產(chǎn)廠家簽定采購質(zhì)量保證合同;有管理制度，將全市統(tǒng)一制作的管理制度公示上墻;有產(chǎn)品登記合格證書;有進(jìn)貨記錄、銷售記錄，認(rèn)真填寫全省統(tǒng)一印制記錄本。 “五上墻”：從業(yè)人員公示、管理制度、獸藥經(jīng)營許可證及GSP證書、工商營業(yè)執(zhí)照、監(jiān)督舉報電話上墻)，加大經(jīng)營門店巡查力度，不達(dá)標(biāo)的督促限期整改，通過控管增強(qiáng)經(jīng)營戶的行業(yè)自律和誠信經(jīng)營意識。
3、規(guī)范完善規(guī)模養(yǎng)殖場防疫條件“十有五上墻”建設(shè)。規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)是我市重點監(jiān)管對象，我們要求全市51家市管規(guī)模養(yǎng)殖場(企業(yè))“十有五上墻 ”建設(shè)必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，重點做好三個方面的工作：①規(guī)范養(yǎng)殖檔案的管理。一是要求各規(guī)模場固定專人管理;二是開展專題培訓(xùn)，統(tǒng)一填寫要求;三是開展產(chǎn)地檢疫時由檢疫員現(xiàn)場查看養(yǎng)殖檔案;四是對檢查驗收不符合要求的督促限期整改。②強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)管，加大對動物防疫條件的現(xiàn)場審核力度，凡達(dá)不到審核要求的不發(fā)《動物防疫合格證》，必須要求限期整改到位。③加強(qiáng)無害化處理設(shè)施設(shè)備的檢查。我市結(jié)合無害化處理補(bǔ)助的發(fā)放對一些重點養(yǎng)殖場進(jìn)行了現(xiàn)場審核，凡沒有無害化處理設(shè)施的一律取消或減少補(bǔ)助的發(fā)放，督促重點養(yǎng)殖場限期進(jìn)行了整改，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管到位。
(三)鞏固健全“瘦肉精”監(jiān)管常態(tài)機(jī)制
經(jīng)過幾年的實踐，我市“瘦肉精”抽檢及專項整治工作已形成常態(tài)機(jī)制。一是把“瘦肉精 ”集中拉網(wǎng)式普查與春秋兩季動物疫病免疫工作相結(jié)合，重點對全市年出欄50以上規(guī)模豬場進(jìn)行地毯式抽樣檢測;二是把集中抽檢和不定期抽檢有機(jī)結(jié)合，對大中型養(yǎng)殖場由市動物衛(wèi)生監(jiān)督所直接抽檢，其他中小養(yǎng)殖場由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢分站實施到位，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域、重點部位進(jìn)行不定期抽樣監(jiān)測。三是實施屠宰檢疫與“瘦肉精”檢測同步。對全市定點屠宰場特別是中心城區(qū)等主要屠宰場實施“瘦肉精”檢測與屠宰檢疫同步檢測機(jī)制，最大限度地遏制了病死畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域和消費市場。截止目前，全市“瘦肉精”專項監(jiān)測13286 批次，其中春秋季集中普查抽檢9726 批次，定點屠宰“瘦肉精”監(jiān)測3560 批次，未發(fā)現(xiàn)一起“瘦肉精”檢測陽性案例。
同時我市還進(jìn)一步加大了對飼料、獸藥、市場上畜產(chǎn)品獸藥殘留以及非法使用違禁藥物(包括禁用抗生素)的監(jiān)測和抽查力度。到目前為止，我市共抽檢飼料樣39 份，獸藥 10批次，豬肉11 份，牛肉14 份，豬肝12 份，雞肉10 份，雞蛋12 份，豬尿12 份分別送省檢測，全市未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)樣品。
(四)嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為
1、開展春季飼料獸藥打假專項整治活動。今年3月，按照《省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于組織開展20xx年第一次假劣獸藥查處活動的通知》要求，我所迅速行動，成立專班，扎實有效地開展了春季飼料獸藥打假專項整治活動�；顒又校瑘�(zhí)法人員對全市8家飼料企業(yè)、2家獸藥生產(chǎn)企業(yè)、52家飼料經(jīng)營企業(yè)、31家獸藥經(jīng)營企業(yè)(通過GSP認(rèn)證)、32家市直規(guī)摸養(yǎng)殖場進(jìn)行了全方位檢查。對生產(chǎn)企業(yè)重點檢查了生產(chǎn)記錄、原料采購、生產(chǎn)車間、小料庫房;對經(jīng)營企業(yè)重點檢查了“十有五上墻”建設(shè)是否規(guī)范、采購銷售記錄是否完善、質(zhì)量負(fù)責(zé)人是否在崗、獸藥標(biāo)簽及說明書是否合法等，嚴(yán)厲查處過期、標(biāo)簽和說明不規(guī)范、含量不達(dá)標(biāo)或超標(biāo)及假劣獸藥產(chǎn)品;對養(yǎng)殖場重點檢查藥房、養(yǎng)殖檔案中采購與使用記錄，嚴(yán)厲打擊非法使用人用藥品、濫用抗生素等行為，監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)健全獸藥使用記錄并嚴(yán)格落實休藥期制度。
2、開展獸藥市場專項整頓活動。4-11月，我所以全省開展的“獸藥標(biāo)簽和說明書規(guī)范行動”為契機(jī)，組織執(zhí)法人員在全市相繼開展了三次獸藥市場規(guī)范行動專項整頓活動。執(zhí)法人員嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的第2066號、2071號公告要求，對全市獸藥經(jīng)營企業(yè)和使用單位所銷售及使用的獸藥產(chǎn)品進(jìn)行地毯式檢查，重點檢查了獸藥經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品廠家生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、有效期限、經(jīng)營購銷紀(jì)錄等情況，并現(xiàn)場通過“中國獸藥信息網(wǎng)”對所有經(jīng)營產(chǎn)品逐一核實。檢查中共出動執(zhí)法人員92人次，檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)31家，使用單位32家，登記檢查獸藥品種532個，對記錄不規(guī)范的經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場責(zé)令整改2家。經(jīng)檢查，全市未發(fā)現(xiàn)一起違禁藥物產(chǎn)品和假劣獸藥。
3、開展動物診療機(jī)構(gòu)專項檢查活動。7月，為進(jìn)一步加強(qiáng)動物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范動物診療機(jī)構(gòu)行為，我所組織執(zhí)法人員對城區(qū)動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項檢查。按照省局通知要求，執(zhí)法人員現(xiàn)場對《動物診療許可證》的辦理真實和有效情況、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊上崗情況、制度公示和執(zhí)行情況、病歷、處方箋記錄情況、獸藥使用情況、病死動物、病理組織和醫(yī)療廢棄物處理情況等進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)存在記錄不規(guī)范的，及時提出了整改意見并責(zé)令其限期進(jìn)行了整改。
4、抓典型案件的辦理。今年共立案10起，其中涉及未按規(guī)定使用獸藥案3起，涉嫌生產(chǎn)、經(jīng)營不合格飼料產(chǎn)品案1起，涉嫌使用不合格產(chǎn)品案1起，生產(chǎn)假獸藥案1起，使用過期獸藥案2起，銷售過期獸藥案1起，未經(jīng)檢疫經(jīng)營生豬案1起，我們對涉案單位和個人進(jìn)行了立案查處和教育，現(xiàn)已全部結(jié)案歸檔。
(五)探索建立病死豬無害化處理長效監(jiān)管機(jī)制
1、按照“政府主導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、財政補(bǔ)助、保險聯(lián)動”的原則，引導(dǎo)社會資本參與，爭取政府獎勵扶持，高標(biāo)準(zhǔn)建立了市病死豬無害化處理中心，前期投入累計已達(dá)800余萬元。
2、健全和完善了病死豬無害化收集體系。全市32家市管規(guī)模養(yǎng)殖場已于今年4月份按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收方式完成冷庫建設(shè)，截止目前，市無害化處理中心冷庫和 32個冷藏收集點總計投資近120萬元，基本形成以集中處理為主、自行處理為輔的病死豬無害化處理收儲體系和運行機(jī)制。
3、以病死豬無害化收儲體系為依托，積極爭取市委市政府領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，制定出臺了《天門市建立病死豬無害化處理長效機(jī)制實施方案(試行)》和《天門市病死豬無害化處理實施方案》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了病死豬無害化處理的運行模式、監(jiān)管機(jī)制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資金撥付、社會監(jiān)督等相關(guān)舉措，基本建立和形成了我市病死豬無害化處理長效機(jī)制。目前，全市病死豬集中無害化處理監(jiān)管工作穩(wěn)步開展，各項管理制度日益完善，駐中心官方獸醫(yī)嚴(yán)格按照《駐動物無害化處理中心工作人員職責(zé)》和《病死豬無害化處理申報及操作程序》進(jìn)行日常監(jiān)管，做到了“五個到位”：人員到位、制度到位、責(zé)任到位、記載到位、監(jiān)管到位。同時，我所加強(qiáng)對病死豬收集經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，對12名動物收集經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)并核發(fā)經(jīng)紀(jì)人許可證，對其運送車輛設(shè)施及防疫要求、消毒情況、收集過程、集中處理等進(jìn)行了具體監(jiān)督和指導(dǎo)，確保監(jiān)管工作有章可循、監(jiān)管環(huán)節(jié)有跡可查、責(zé)任追究有據(jù)可依。
截止10月底全市20xx年度共無害化處理病死豬67339頭，其中由市動物無害化中心集中處理31070頭(20xx年3月正式運行)，且無一例隨意丟棄、販賣病死豬等違法現(xiàn)象發(fā)生，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、養(yǎng)殖企業(yè)和社會各界的普遍好評和認(rèn)可。
4、建立區(qū)域性病死動物無害化處理聯(lián)合機(jī)制，實現(xiàn)資源共享。20xx年7月，全省病死豬無害化處理試點工作座談會在天門召開，省畜牧獸醫(yī)局蓋衛(wèi)星局長在多次實地考察天門市動物無害化處理中心的工藝流程、生產(chǎn)能力、運作模式后在會上提出建立區(qū)域性病死動物無害化處理聯(lián)合機(jī)制，實現(xiàn)資源共享這一構(gòu)想。為進(jìn)一步落實此項工作，湖北省動物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)多次深入相關(guān)縣市進(jìn)行全程體驗，從收集操作、運輸過程、移交工作反復(fù)進(jìn)行成本核算，并現(xiàn)場指導(dǎo)操作，9月10日第一批運送抵達(dá)外縣市病死豬成功地與天門市動物無害化處理中心實現(xiàn)成功對接，目前已有周邊屈家?guī)X管理區(qū)、沙洋縣、枝江市與天門市動物無害化處理中心實現(xiàn)了成功對接，截止11月底三個縣市共移交處理4841頭，所有病死豬移交嚴(yán)格按照進(jìn)場消毒、卸豬、入庫、駐場官方獸醫(yī)確認(rèn)、辦理移交手續(xù)、運輸車清洗消毒、出場消毒等工序進(jìn)行操作，且運行良好，實踐證明了這一模式的可行性。
(六)全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法能力
今年以來，我們以找問題、尋根源、抓整改、促落實為主線，堅持學(xué)習(xí)與教育、自查與互查、評議與督查相結(jié)合，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺問題，有力推進(jìn)了“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動”、“提素質(zhì)、強(qiáng)能力行動”、“深化干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境百日整治”等活動向縱深開展。
1、嚴(yán)格審批程序。組織專班人員逐一清理涉及本部門的行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化項目審批程序，繪制畜牧獸醫(yī)項目審批流程圖并予以公示，目前已精簡保留的行政審批項目有四項，即：動物防疫條件合格證、獸藥經(jīng)營許可證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、動物診療許可證。
2、規(guī)范執(zhí)法流程。嚴(yán)格對照《畜牧法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，從涉及畜牧獸醫(yī)行政處罰、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查、行政征用、行政備案等15個方面200多項進(jìn)行了清理登記，共登記行政權(quán)利和服務(wù)事項144項。同時，根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害等程度，細(xì)化量化畜牧獸醫(yī)行政處罰自由裁量權(quán)80項，繪制了行政執(zhí)法全過程流程圖，向社會公開服務(wù)承諾，公布監(jiān)督舉報電話和網(wǎng)址，實行政策依據(jù)、辦事程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果“五公開”。
3、落實"兩集中、兩到位"。設(shè)立行政審批科，制定了《集中行政審批工作規(guī)范》，所有畜牧獸醫(yī)行政審批事項做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，授權(quán)畜牧行政服務(wù)窗口“首席代表” 統(tǒng)一受理行政許可項目，做到了“一個中心對外、一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦公”。同時推進(jìn)窗口服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)態(tài)度的規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格實行掛牌上崗;制作簡單明了的《辦事指南》，全面推行"五個一"：給人一副好面容、見人一口文明話、待人一杯熱心茶、與人一個好環(huán)境、為人辦事一個樣，熱情文明地接待服務(wù)對象。
4、嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)。我局行政收費項目主要是動物產(chǎn)地檢疫，采取的是檢疫申報制度，所有檢疫申報嚴(yán)格按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程執(zhí)行。同時，我們在城區(qū)、岳口、干一、皂市、漁薪、夏場、白茅湖七個檢疫申報點對產(chǎn)地檢疫收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、產(chǎn)檢程序、相關(guān)責(zé)任人、舉報電話等進(jìn)行了公示，并嚴(yán)格遵照《天門市物價局、天門市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)降低動物及動物產(chǎn)品檢疫收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(天價費規(guī)[2011]63)號文件執(zhí)行，無一起亂收費現(xiàn)象，切實杜絕“三亂”行為。
5、規(guī)范執(zhí)法行為。一是開展執(zhí)法資格自查。嚴(yán)格執(zhí)行“著裝、亮證、文明、規(guī)范”執(zhí)法制度，對每個執(zhí)法人員執(zhí)法資格進(jìn)行檢查，主要檢查其上崗培訓(xùn)情況、掌握國家相關(guān)法律法規(guī)情況、持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件情況等。對證件不全、業(yè)務(wù)知識不合要求、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則及要求不能較好掌握的的一律不得上崗，對執(zhí)法人員涉嫌違紀(jì)違規(guī)的行為堅決予以查處。二是開展執(zhí)法行為自查。以《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》及相關(guān)的法律法規(guī)為準(zhǔn)則，對畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員是否存在任意處罰、以罰代法、不作為、亂作為以及向管理相對人“吃、拿、卡、要”等9項現(xiàn)象進(jìn)行了清查。每名執(zhí)法人員嚴(yán)格對照要求，對過去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進(jìn)行全面梳理，查找自身執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，形成了自查自糾報告并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后在單位內(nèi)部進(jìn)行了公示。
6、規(guī)范證章標(biāo)識使用管理。統(tǒng)一動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)識，組織專人對全市動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識使用管理情況開展了清理排查，進(jìn)一步規(guī)范檢疫證明的使用管理，落實“專人、專賬、專庫管理”制度。嚴(yán)格控制動物檢疫合格證明B證的簽字官方獸醫(yī)人數(shù)，嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
7、強(qiáng)化工作紀(jì)律。相繼制訂了行政執(zhí)法回訪制度、問責(zé)追責(zé)制度、行政執(zhí)法公示制度等一系列管理制度，完善了獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣機(jī)制，落實了工作責(zé)任制，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員服務(wù)意識和責(zé)任意識;嚴(yán)格檢查督辦，加大執(zhí)行力度，在上下班紀(jì)律、公車管理、公務(wù)招待、服務(wù)事項等方面嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人，定期對相關(guān)事項進(jìn)行公示，及時對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行通報，著力打造一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)過硬、勤政高效的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。
三、明年工作重點
1、推進(jìn)檢疫電子出證，構(gòu)建動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化平臺。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，在市畜牧獸醫(yī)局的領(lǐng)導(dǎo)下，努力建立檢疫、監(jiān)督等多種數(shù)據(jù)庫，推行電子機(jī)打檢疫證明工作，構(gòu)建動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化平臺。
2、加強(qiáng)分所建設(shè)。以分所建設(shè)為核心，通過把漁薪、岳口動物衛(wèi)生監(jiān)督分所建設(shè)為全市示范性分所，以點代面，加快動物衛(wèi)生監(jiān)督分所設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，提升全市分所形象和硬件水平。
3、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法辦案力度。以“瘦肉精”集中整治、獸藥飼料打假、獸藥GSP規(guī)范、綜合執(zhí)法檢查、提素質(zhì)強(qiáng)能力行動等專項活動為抓手，強(qiáng)化日常執(zhí)法和監(jiān)管工作，加大各環(huán)節(jié)的執(zhí)法辦案力度，不以罰沒代替執(zhí)法，多辦大案要案，營造綜合執(zhí)法氛圍，建立常態(tài)監(jiān)管、例行監(jiān)測、重點監(jiān)控為一體的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制。
4、進(jìn)一步規(guī)范規(guī)模場檢疫監(jiān)管和飼料獸藥等投入品監(jiān)管。一是加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁藥品的監(jiān)管，對年出欄50頭以上生豬、5頭以上肉牛的養(yǎng)殖場戶開展拉網(wǎng)式檢測;規(guī)范飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管，實行年度登記備案制和定期巡查制度;二是嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”式的產(chǎn)地檢疫模式，加大產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入檢疫監(jiān)管力度;三是理順屠宰管理體制，強(qiáng)化屠宰行業(yè)管理和監(jiān)督執(zhí)法，加大《屠宰管理條例》學(xué)習(xí)貫徹力度，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5、全力推動病死豬集中無害化處理。一是加大病死生豬無害化處理監(jiān)管力度，全面貫徹落實《天門市病死豬無害化處理方案》，推動全市病死豬無害化處理工作正常開展。二是鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))選擇合適區(qū)域、場所建設(shè)病死豬收儲點，參與全市病死豬集中無害化處理的社會化營運服務(wù)，逐步開展全區(qū)域內(nèi)的收集和處理工作。三是嚴(yán)格監(jiān)控全市病死豬集中無害化處理運行情況和無害化處理補(bǔ)助資金分配拔付情況，及時研究解決運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題。
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