關(guān)于上半年度的縣普治工作的總結(jié)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)制度
召開(kāi)了縣委副書(shū)記劉宏偉、縣委副書(shū)記吳繼平、常務(wù)副縣長(zhǎng)朱仲華、人大副主任崔雙根、政協(xié)副主席陶紫正及普治領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員共32人參加的依法治縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，回顧了200３年普治工作、對(duì)XX年普治工作及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)用法進(jìn)行討論研究、部署了今年我縣的普治工作，并經(jīng)兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了今年普治工作要點(diǎn)。在對(duì)去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理考評(píng)的基礎(chǔ)上,6月，召開(kāi)了全縣普法與依法治縣會(huì)議，會(huì)議在回顧“四五”普法與“二五”依法治縣工作的基礎(chǔ)上，表鄣了先進(jìn),明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的司法行政工作任務(wù)，進(jìn)一步理清了工作思路，統(tǒng)一了思想，鼓舞了斗志。
二、以領(lǐng)導(dǎo)干部青少年等重點(diǎn)普法對(duì)象為主要抓手，落實(shí)具體措施，深入開(kāi)展普法工作
1、抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的龍頭工程，帶動(dòng)一般干部學(xué)用法。
一是根據(jù)縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣司法局、縣普法辦聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)用法工作的意見(jiàn)》精神，首創(chuàng)了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,把干部學(xué)法列入考核內(nèi)容。通過(guò)舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、XX縣發(fā)展存在的問(wèn)題、生態(tài)和環(huán)境等有關(guān)法制課題的講座等形式啟發(fā)和促動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)。
二是深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》，推進(jìn)政府依法行政。開(kāi)展《行政許可法》培訓(xùn)活動(dòng)�？h政府組織召開(kāi)了貫徹行政許可法動(dòng)員會(huì)，并下發(fā)了《XX縣貫徹行政許可法工作方案》，要求全縣上下高度重視。分別邀請(qǐng)浙江大學(xué)章劍生教授、省財(cái)經(jīng)學(xué)院茅銘晨教授為全縣中層以上干部、領(lǐng)導(dǎo)共1000多人作了《行政許可法》專題報(bào)告會(huì)。4月24日，開(kāi)展了全縣國(guó)家公務(wù)員《行政許可法》培訓(xùn)考試工作。全縣共XX名國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)人員在縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)參加了統(tǒng)一組織的《行政許可法》考試。
三是進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹實(shí)施憲法，XX縣舉辦《中華人民共和國(guó)憲法修正案》學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)浙江大學(xué)費(fèi)善誠(chéng)教授為縣委理論學(xué)習(xí)中心組全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)副職以上領(lǐng)導(dǎo)、政法部門(mén)干部等近五百人講授《憲法修正案》。
2、抓好青少年為中心的普法，促進(jìn)各學(xué)校的依法治理。
今年以普法講師團(tuán)走入學(xué)校、“律師走近百姓”活動(dòng)等為載體，讓法制老師、律師等走入全縣各學(xué)校上法制課，共35000多名師生接受了法制教育。針對(duì)青少年違法犯罪現(xiàn)象增多，綴學(xué)流生現(xiàn)象的存在，開(kāi)展義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法為內(nèi)容的法制宣傳活動(dòng)。各學(xué)校也分別利用法制教育安全周、青少年網(wǎng)絡(luò)文明活動(dòng)、“遠(yuǎn)離毒品、關(guān)愛(ài)明天”簽名活動(dòng)、警校共建，家長(zhǎng)學(xué)校等途徑、陣地，積極引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)法制觀念，各學(xué)校充分利用主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)習(xí)征文、電化教育、法制比賽、違法犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法、法制健康心理輔導(dǎo)等學(xué)生易于接受的形式，經(jīng)常性的開(kāi)展普法活動(dòng)，增強(qiáng)普法實(shí)效性。
3、以外來(lái)務(wù)工人員集中點(diǎn)為陣地，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育。 通過(guò)“民工之家”、“民工子弟學(xué)�！边@種宣傳陣地，利用圖片展、發(fā)放法制宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)宣傳、法制講座、法制電影等載體開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。禽流感防治期間，利用送法到外來(lái)務(wù)工居住地以及送法到外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校等形式，向外來(lái)務(wù)工人員宣傳防治禽流感法律知識(shí)。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)用法不放松。制定了《XX縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)》，以“律師走進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)為載體，采取有效措施，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。促進(jìn)企業(yè)普法工作深入開(kāi)展，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制觀念和依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的能力。
三、圍繞縣委縣府中心工作，為經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供良好的法治保障
1、充分發(fā)揮法制宣傳的職能作用，配合縣委、縣府做好禽流感防治工作，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展禽流感防治工作宣傳的通知》，組織印發(fā)了禽流感防治相關(guān)的法律資料，積極開(kāi)展依法防治禽流感法制宣傳工作。
2、圍繞穩(wěn)定大局，配合縣委縣府開(kāi)展針對(duì)性的普法宣傳活動(dòng)。針對(duì)部分村民為避邪而不規(guī)范升掛國(guó)旗現(xiàn)象，開(kāi)展國(guó)旗法專題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料XX份，制作宣傳帶到村鎮(zhèn)中巡回宣傳，倡導(dǎo)群眾反對(duì)封建迷信，破除陋習(xí)，崇尚文明。
3、圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，在生態(tài)文化節(jié)、全國(guó)第一個(gè)生態(tài)日活動(dòng)期間，開(kāi)展大型法制宣傳活動(dòng)。如進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)生態(tài)法律知識(shí)競(jìng)賽;制作“法治為生態(tài)護(hù)航”大型圖片展(共分序言、讓XX的天更藍(lán)、讓XX的水更綠、讓XX的山更美、讓XX的環(huán)境更凈、結(jié)束語(yǔ)六個(gè)部分),以法制宣傳生態(tài)XX，提高全民依法保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。
4、圍繞縣委縣府中心工作，把握正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的法制宣傳作用。利用XX報(bào)、XX電視臺(tái)的“法制天地”、XX法治網(wǎng)來(lái)普及法律、宣傳法律，努力營(yíng)造良好的社會(huì)法制宣傳氛圍。近期XX法治網(wǎng)和“法制天地”欄目實(shí)現(xiàn)對(duì)接，在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了視頻在線欄目，采取以案說(shuō)法形式，以身邊的事教育身邊的人，受到了良好的社會(huì)效果。
5、結(jié)合“十千百萬(wàn)”工程和十萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，利用法制文藝、法制電影下鄉(xiāng)等形式，把法制教育有機(jī)結(jié)合進(jìn)來(lái)，全面深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育。
6、大力打造“平安XX”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“建設(shè)平安XX，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)策研究”和“深化四進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建”的調(diào)研，并依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，依法化解各類糾紛，努力把矛盾化解在最基層。
四、豐富載體，創(chuàng)新形式，有機(jī)利用各種契機(jī)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)
1、注重經(jīng)常性普法宣傳活動(dòng)的開(kāi)展。
半年來(lái)，利用不同的契機(jī)，組織開(kāi)展了多樣、豐富、新穎的法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合計(jì)生法宣傳月，開(kāi)展了法律咨詢、有獎(jiǎng)法律知識(shí)競(jìng)答、環(huán)保法規(guī)宣傳圖片展等法制宣傳活動(dòng)； 3.8節(jié)和3?25生態(tài)日，聯(lián)合縣婦聯(lián)組織開(kāi)展“XX法治網(wǎng)”開(kāi)展的“生態(tài)家園”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽及“東方法治網(wǎng)”開(kāi)展的“華東六省一市婦女法律知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)；今年4月份，開(kāi)展《道路交通安全法》集中宣傳月活動(dòng)�；顒�(dòng)中以“讓律師走進(jìn)百姓”活動(dòng)為載體，聯(lián)合各部門(mén)，利用“五進(jìn)”工作平臺(tái)把《道路交通安全法》深入到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和村鎮(zhèn)。如交巡警大隊(duì)組織轄區(qū)各中隊(duì)通過(guò)上街及深入鄉(xiāng)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，展示宣傳圖片，贈(zèng)送《道路交通安全法》資料，在部分學(xué)校組織開(kāi)展《道路交通安全法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等多種方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)；開(kāi)展憲法宣傳月活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳、張?zhí)麙靾D、發(fā)放資料、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、宣傳窗等不同形式發(fā)放憲法修正案宣傳掛圖600多張，憲法宣傳資料14000份。組織全縣干部群眾參加浙江省“移動(dòng)杯”憲法知識(shí)競(jìng)賽 ，共發(fā)放三千份試卷，回收2357份；開(kāi)展《行政許可法》宣傳周活動(dòng)，以制作專題片、專題報(bào)刊、發(fā)放宣傳資料等形式宣傳行政許可法，活動(dòng)中發(fā)放宣傳資料5000份；聯(lián)合浙江昌碩律師事務(wù)所開(kāi)展每月一次的 “讓律師走近百姓”活動(dòng)，目前開(kāi)展了杭垓站、梅溪站、皈山站、鄣吳站活動(dòng)，活動(dòng)取得了明顯的實(shí)效；7.1,聯(lián)合司法所、律師到鄣吳開(kāi)展“慶七一、方便百姓”大型便民法律活動(dòng)。
2、部門(mén)專業(yè)法宣傳有聲有色
以向執(zhí)法對(duì)象宣傳專業(yè)法律知識(shí)、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境、提高執(zhí)法透明度為目的，各部門(mén)注重條塊結(jié)合，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，利用各種形式開(kāi)展專業(yè)法的宣傳教育工作。一是做好新頒布法律法規(guī)的宣傳教育。在《稅收征管法》、《政府采購(gòu)法》、《種子法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)頒布伊始，就重視教育宣傳工作，趁熱打鐵。二是利用宣傳月、日以及實(shí)施周年等特殊的時(shí)機(jī)進(jìn)行法制教育，開(kāi)展“人口、資源、環(huán)境”三大國(guó)策宣傳月活動(dòng)、“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳周和水法宣傳周等活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢、發(fā)放公開(kāi)信等方式，大力宣傳計(jì)生、國(guó)土、環(huán)保、森林、水法等法律法規(guī)；結(jié)合稅法宣傳月，通過(guò)稅法征文等形式開(kāi)展稅法宣傳等；三是結(jié)合具體工作，開(kāi)展法制宣傳。針對(duì)省道道路交通安全問(wèn)題，宣傳道路交通相關(guān)法規(guī)；針對(duì)舊城改造拆遷工作，進(jìn)行建設(shè)法規(guī)宣傳；針對(duì)非法采砂等問(wèn)題，開(kāi)展水利法規(guī)宣傳，結(jié)合網(wǎng)吧娛樂(lè)場(chǎng)管理等工作，開(kāi)展管理者上崗前法制培訓(xùn)，突擊檢查、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。另外在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“勞動(dòng)執(zhí)法回頭看”執(zhí)法檢查活動(dòng)，依法規(guī)范用工情況。
五、普治并舉，穩(wěn)步推進(jìn)依法治縣工作
一是深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。各個(gè)社區(qū)分別開(kāi)展了《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《消防法》等法律知識(shí)講座和外來(lái)務(wù)工人員法制培訓(xùn)。天目社區(qū)參加了市級(jí)法律進(jìn)社區(qū)座談會(huì)，經(jīng)驗(yàn)材料在全市予以推廣。
二是為完善村級(jí)民主制度，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加強(qiáng)民主法治村建設(shè)。在34個(gè)市級(jí)“民主法治村”試點(diǎn)村的帶動(dòng)下，在全縣推廣民主法治村建設(shè)。要求農(nóng)村基層緊緊圍繞人民當(dāng)家作主這個(gè)核心，以普促治，最大限度地實(shí)現(xiàn)村民的.自治權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村依法治理工作。在農(nóng)村廣泛開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)律師的主動(dòng)性，參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展了以《村委會(huì)組織法》、《選舉法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》等與農(nóng)村村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，農(nóng)村村民的法律素質(zhì)有了很大程度的提高。以普促治，普治結(jié)合，農(nóng)村基層圍繞“四民主”、“兩公開(kāi)”，保證充分實(shí)現(xiàn)村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)公推直選，所有建制村完成了村委會(huì)班子的改選，產(chǎn)生了群眾相信、工作能力強(qiáng)、年青化的村委員班子。全縣90%以上的建制村都建立了計(jì)生、土地、財(cái)務(wù)等24項(xiàng)制度，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，村重大事務(wù)由村民代表大會(huì)決定，置村務(wù)于村民的普遍監(jiān)督之下。農(nóng)村還開(kāi)展了村莊環(huán)境整治，制定了村鎮(zhèn)規(guī)劃，環(huán)境面貌煥然一新。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，重視基層基礎(chǔ)工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)治保調(diào)解員培訓(xùn)，全縣共879名村級(jí)調(diào)解員學(xué)習(xí)了土地承包法、婚姻法、老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)，健全了村治保調(diào)解組織，注重了糾紛排查、歸正人員安置幫教，及時(shí)化解了矛盾，排除不安定因素，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有序。
三是推行政務(wù)公開(kāi)制度。全縣召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)會(huì)議，深入推行政務(wù)公開(kāi)制度，并在此基礎(chǔ)上，行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展行政許可事項(xiàng)清理和公示。深化改革、行政審批制度，認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法。
下步主要工作：
1、做好“五五”普法和“三五”依法治理中期全面自查和抽查工作。以普法資料歸檔情況重點(diǎn)檢查為基點(diǎn)，在全縣樹(shù)立各個(gè)層面的普治典型單位，為“五五”普法驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳，拓開(kāi)“律師走進(jìn)企業(yè)”普法活動(dòng)。以“律師走進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)為載體，通過(guò)個(gè)私企業(yè)主協(xié)會(huì)等平臺(tái)，對(duì)全縣企業(yè)管理人員、個(gè)私業(yè)主進(jìn)行普法教育工作，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和維權(quán)水平。
3、開(kāi)展 “生態(tài)知識(shí)進(jìn)校園”法制宣傳系列活動(dòng)。
4、圍繞打造“平安XX”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和掃除黃、賭、毒等方面法律法規(guī)的宣傳。
5、深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。以社區(qū)干部為重點(diǎn)對(duì)象，積極開(kāi)展社區(qū)法律宣傳教育，建立律師、公證、法律工作者定期到社區(qū)服務(wù)的制度，推動(dòng)社區(qū)依法治理。
6、加大外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳，整合資源，編印《流動(dòng)人口讀本》。
7、以憲法頒布五十周年為契機(jī)，繼續(xù)抓好“12.4”品牌法制宣傳活動(dòng)
8、繼續(xù)辦好“XX法治網(wǎng)”，在提高網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量上下功夫，擴(kuò)大社會(huì)影響面。以網(wǎng)絡(luò)為載體，建立健全普治信息制度，推進(jìn)全縣普治電子政務(wù)建設(shè)。
9、探索對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政情況監(jiān)督的機(jī)制，通過(guò)個(gè)案監(jiān)督、規(guī)范性文件質(zhì)疑等方式，充分發(fā)揮政府內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，改善目前事后監(jiān)督多，事前、事中監(jiān)督不夠及時(shí)有力的狀況。
10、加強(qiáng)農(nóng)村普法工作，以“律師走近百姓”為載體，用一年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，持續(xù)深入地開(kāi)展農(nóng)村普法工作，填補(bǔ)農(nóng)村普法空白，在廣大農(nóng)村群眾中樹(shù)立法律意識(shí)，提高他們的法律素質(zhì)。
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