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關于旅游行政執(zhí)法年終總結(jié)
羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項有明確、具體的規(guī)定，歡迎來到CN人才網(wǎng)，下面是小編給大家整理收集的關于旅游行政執(zhí)法年終總結(jié)，希望對大家有幫助。
關于旅游行政執(zhí)法年終總結(jié)(一)
市法制局:
一年來,我局在市委、市政府的正確領導下，在省旅游局的關心和支持下，認真貫徹落實《延安市人民政府關于全面推行依法行政綱要》和《延安市級行政執(zhí)法機關部門行政執(zhí)法責任制實施辦法》，進一步深化和完善了行政執(zhí)法責任制，使今年旅游工作取得了歷史最好成績，全年全市接待海內(nèi)外游客達到1024.3萬人次，同比增長37%，旅游綜合收入達到53.88億元人民幣，同比增長25%，超額完成了市委、市政府下達的年度工作目標。根據(jù)《延安市20xx年度行政執(zhí)法責任制目標管理責任書》的要求，我們主要做了以下幾個方面的工作：
一、提高認識，加強領導是做好旅游行政執(zhí)法管理工作的關鍵
1、為了加強對此項工作的組織領導，市旅游局調(diào)整了延安市旅游行政執(zhí)法領導小組，組長由局長趙熙盛擔任，副組長由崔泉平副局長、白懷君副局長擔任，下設辦公室，辦公室設在市旅游局政策法規(guī)科。
2、與我局下屬的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所和旅游監(jiān)查大隊簽訂了目標責任書。實行目標管理，層層落實責任，使依法行政責任到人。
3、落實了執(zhí)法內(nèi)容和對象。主要依據(jù)國務院頒布的《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》，省人大頒布的《陜西省旅游管理條例》，對旅游市場以及旅游從業(yè)人員進行依法管理。為了加大旅游行政執(zhí)法力度，在各縣區(qū)都成立了旅游執(zhí)法監(jiān)督組織，做到了有法可依，執(zhí)法必嚴。
4、做到了行政執(zhí)法工作有計劃和有落實。在年初，年底以及旅游黃金周期間分別召開專題工作會議，研究部署旅游市場專項檢查工作，處理一些違法單位和個人。全年受理旅游咨詢服務406余次，投訴21起，投訴均得到妥善解決，無重大投訴案件。
5、領導干部帶頭學法用法尉然成風。今年4月份，組織了市旅游局機關旅游行政執(zhí)法人員率先對修改后的《旅行社管理條例》、省人大頒布的《陜西省旅游管理條例》進行了培訓。
6、積極與市法制辦、財政局協(xié)調(diào)，經(jīng)市政府審批，由我局制定出臺了《延安市旅游營銷獎勵辦法》，今年在7省15市舉辦了延安旅游推介會，成功運作了10趟包機、專列、大巴車隊等大型旅游團隊。今年11月，我局根據(jù)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，制定出臺了《延安市“農(nóng)家樂”星級劃分及評定標準管理辦法》，管理我市專家猛發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游工作。
二、規(guī)范旅游企業(yè)行為，完善激勵機制
我們通過業(yè)務年檢和質(zhì)量信譽等級評定工作，對旅行社的`機構設置、人員資質(zhì)、服務質(zhì)量財務管理、經(jīng)營收入等情況進行了全面清理整頓，對沒有達到規(guī)定要求的三家旅行社下達了限期整改通知書，對年檢的整體情況進行了公示，并嚴格按照《陜西省國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級評定辦法》和“陜西省國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級評定標準》，進行了百分制考核。在旅游飯店管理方面，我局和旅游相關部門聯(lián)合執(zhí)法24次，對全市旅行社、旅游星級飯店進行了全面檢查和專項檢查，取消1家二星級飯店資格，對4家星級飯店進行了年度資格復查，新評定三星級飯店7家、二星級旅游飯店1家。初審四星級飯店1家。在導游人員管理方面，我們加強了導游IC卡管理工作，健全了全市導游檔案，對416名導游人員進行了年審，暫緩通過年審5人，按規(guī)定收回了38位不在崗導游的IC卡證，為56位新上崗導游辦理了IC卡證。
三、強化依法治旅、依法興企意識
今年以來，我們先后在旅游企業(yè)和旅游行政管理部門建立了法制宣傳教育工作領導小組、法律顧問隊伍和服務質(zhì)量監(jiān)督員隊伍等組織機構，完善了法制學習日、法律顧問咨詢、服務質(zhì)量監(jiān)督、企業(yè)誠信、法制檔案等制度。在旅行社企業(yè)內(nèi)部推行國家旅游局制定的旅游合同范本、導游勞動合同制度和傭金制度;在旅行社企業(yè)之間建立了公開合法的“公對公”銀行賬戶往來結(jié)算制度，從管理體制上有效地扼制了旅游經(jīng)營單位和導游之間暗折暗扣等違法行為。同時，我們還建立了旅行社經(jīng)理人員和導游人員的信譽檔案制度和管理信息聯(lián)網(wǎng)公示制度，對有嚴重違規(guī)行為的經(jīng)理人員和導游人員采用內(nèi)部通報、新聞媒體暴光和互聯(lián)網(wǎng)公告。
四、強化教育，努力提高執(zhí)法水平。
1、定期對行政執(zhí)法人員進行評議考核，建立執(zhí)法人員檔案，實行優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理。
2、6月中旬，我局舉辦了新頒布的《旅行社條例》和《實施細則》宣貫培訓班，各縣區(qū)旅游主管部門主要負責人、全市各旅行社總經(jīng)理和市旅游局、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所全體人員共80余人參加了培訓。
3、在今年初和年底，利用旅游淡季，對全市旅游景點，飯店、旅行社的從業(yè)人員進行了分期培訓，同時在延安大學等四所旅游定點學校，對學生進行旅游政策法規(guī)的專項教育。分層次，分類別，對旅游行政執(zhí)法人員和從業(yè)人員進行法律培訓，提高全行業(yè)的法制意識、執(zhí)法水平和遵紀守法的能力。
在各極黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在市糾風辦的支持下，在全市旅游從業(yè)人員中開展了“迎國慶，講文明、樹新風促發(fā)展”專題教育活動。針對旅游市場中存在的突出問題，由旅游局牽頭聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生、物價、交通、質(zhì)檢等部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，綜合治理，收到了較好效果，全年沒有出現(xiàn)一起上訪或復議事件。在旅游安全方面，與各相關單位簽訂了《延安市旅游行業(yè)20xx年安全生產(chǎn)暨消防安全目標責任書》，印發(fā)了《20xx年度全市旅游景區(qū)安全生產(chǎn)專項整治方案》，在全市旅游景區(qū)組織開展了安全生產(chǎn)“三項行動”，采取全市聯(lián)動、縣區(qū)督查、景區(qū)落實、責任包干的方法，督促各有關單位健全安全管理機構，配齊專職安全員，落實安全生產(chǎn)責任;建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和各項規(guī)章制度，制定安全生產(chǎn)和急救操作規(guī)程及預案;開展安全宣傳和教育活動，對員工進行全面安全法規(guī)、安全知識教育和安全技能訓練;排查景區(qū)內(nèi)及其周邊區(qū)域的安全設施，確保齊全有效;普查、登記重大安全事故隱患，制定整改措施等。
總之，在市委、市政府的正確領導下，在省旅游局的大力支持下，延安市旅游行政執(zhí)法工作取得了一定的成績，但與上級的要求仍有一定差距，在實際工作中還存在一些問題和不足，我們決心在今后的工作中加強法律法規(guī)的學習教育，增強法制意識，提高執(zhí)法水平，加大依法治旅的力度，為延安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。
關于旅游行政執(zhí)法年終總結(jié)(二)
20xx年，景洪市旅游行局政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領導下，嚴格按照相關法律法規(guī)及上級各項要求，圍繞行政執(zhí)法評議考核標準，認真貫徹落實行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，堅持行政執(zhí)法的公開、透明、公正，努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，全力做好旅游市場整治，全面推進依法治旅工作，促進旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。根據(jù)景洪市人民政府法制辦公室《關于報送20xx年度行政執(zhí)法工作總結(jié)的通知》(景府發(fā)電〔20xx〕5號)文件要求，現(xiàn)將20xx年行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：
一、主要工作開展情況
(一)強化市場整頓，規(guī)范旅游市場秩序
全面貫徹落實省、州關于旅游行業(yè)“打非治違”和打擊強迫及變相強迫消費專項行動會議及全州第七次旅游產(chǎn)業(yè)大會精神，進一步提高旅游服務水平，維護旅游消費者合法權益，提升景洪市旅游整體形象。一是按照全市依法行政目標考核的有關要求，成立了由單位第一責任人負總責一手抓，執(zhí)法大隊長具體抓的景洪市旅游行政執(zhí)法工作領導小組，加強對旅游行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，形成了至上而下的行政執(zhí)法監(jiān)督、實施體系。并按照國家《旅游管理條例》、《云南省旅游條例》等相關規(guī)定，細化了執(zhí)法標準、明確執(zhí)法范圍責任和執(zhí)法程序，執(zhí)法事項做到以事到崗、依法定責，將執(zhí)法責任明確到每個具體崗位，確保了法律職責的有效履行。二是按照省、州、市整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作要求，市旅游局充分發(fā)揮市整頓和規(guī)范旅游市場秩序領導小組辦公室的職能作用，多次籌備召開全市旅游市場整頓工作會議，進一步明確工作職責，部署工作任務并根據(jù)《景洪市人民政府辦公室關于進一步做好旅游市場綜合整治工作的通知》、《景洪市旅游行業(yè)“打非治違”和打擊強迫及變相強迫消費專項行動方案》以及《景洪市旅游行業(yè)“打非治違”和打擊強迫及變相強迫消費專項行動方案任務分解的通知》，圍繞“規(guī)范經(jīng)營行為，提供優(yōu)質(zhì)服務，提高游客滿意率”工作主題，按照“強化責任、屬地管理、部門協(xié)作、各司其職、齊抓共管”的工作方針，通過整合全市旅游行政執(zhí)法資源，有計劃、按步驟地開展日常檢查和“打非治違”等一系列專項整治行動，促使旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，有效治理了擾亂旅游市場秩序的問題。一是依法查處旅行社違法違規(guī)經(jīng)營行為。對變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權，“零負團費”，委派無資質(zhì)人員上崗，擅自增加或減少旅游項目，不制作旅游團隊行程計劃書，團隊拆散交給非營運資質(zhì)的車輛或出租車運營等違規(guī)行為進行嚴厲查處。二是整治和規(guī)范導游違規(guī)帶團行為。對導游在帶團過程中未佩戴導游證，未著當?shù)厣贁?shù)民族服裝，講解中曲解少數(shù)民族文化和風俗習慣，引誘、欺騙、脅迫旅游者購買商品，私自承攬導游業(yè)務、擅自更改行程和降低服務標準等違規(guī)行為，依照相關條例由旅游部門牽頭，相關部門配合進行查處。三是開展旅游客運市場專項檢查。對部分旅游景區(qū)(點)、賓館酒店、旅游汽車公司、旅行社等旅游企業(yè)存在的回傭、旅游汽車不規(guī)范經(jīng)營、景區(qū)(點)門票價格虛高、未取得旅游營運資質(zhì)從事旅游客運業(yè)務等問題進行重點檢查和整治。四是強化景區(qū)(點)、購物點和機場專項檢查。對景區(qū)(點)門票虛高、旅游購物點和水果攤點以次充好、以假亂真的欺詐行為，商務中心及旅行社營業(yè)網(wǎng)點的不規(guī)范經(jīng)營行為，導游人員違規(guī)接送機行為等進行查處和整治。五是開展旅游市場檢查周活動。按照《關于開展西雙版納旅游市場檢查周活動的`通知》要求，對轄區(qū)旅游企業(yè)開展了“旅游市場檢查周”活動。有力地打擊了擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)經(jīng)營行為，進一步規(guī)范了旅游從業(yè)人員的經(jīng)營行為，為建立旅游市場的長效機制和健康有序的旅游市場秩序奠定了基礎。六是做好旅游投訴受理工作，暢通旅游投訴渠道，24小時為游客解答疑難問題及投訴,確保游客投訴渠道暢通，游客合理訴求得到解決。同時，依法積極穩(wěn)妥處理好“4.10 旅游道路交通事故”和做好“汽車公司駕駛員邀約上訪”、“涉日游客平安統(tǒng)計”等矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共出動檢查人員1909人次，出動檢查天數(shù)224天，出動檢查車輛224輛。檢查旅游車輛2780輛，檢查司導人員3778人，檢查購物企業(yè)400次，檢查景區(qū)(點)444次。發(fā)放宣傳資料25426份，為游客提供旅游咨詢服務344起。受理旅游投訴17起，結(jié)案率100%。查獲違法違規(guī)案件193起，已辦結(jié)183起，正在辦理10起，結(jié)案率95%。通過集中行動和專項打擊，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，突出問題得到有效遏制，違規(guī)經(jīng)營行為有所收斂，服務質(zhì)量得到有效提升，游客投訴得到及時處理，旅游市場整治取得階段性成效。
(二)加強行業(yè)管理建設，服務水平邁上新臺階
結(jié)合政府四項制度的推行，不斷提升行業(yè)內(nèi)管理水平，一是配合州旅游局對全州1000余名導游人員進行年審培訓，開展導游基礎知識、導游業(yè)務知識等內(nèi)容的學習考試，旨在提高導游人員的服務意識及職業(yè)道德。二是配合州旅游局對各旅行社的200余名外聯(lián)人員開展以旅行社管理趨勢與經(jīng)營策略、旅游市場營銷、旅游禮儀概述、旅游交際用語、公關基本禮儀等內(nèi)容的崗前培訓，通過培訓使旅游從業(yè)人員增加旅游服務意識，提高職業(yè)道德，做到誠信經(jīng)營。三是制定案件審查領導小組會議議事規(guī)則。明確案審議事程序，切實把依法行政納入規(guī)范化、制度化、法制化領域，對重大事項進行科學民主決策，對違反法律、法規(guī)的，依法進行修改和完善，保證行政決策的合法性和有效性，提高依法行政能力。四是建立健全檔案管理制度。認真執(zhí)行執(zhí)法案卷的管理制度，對公民、法人或其他組織的有關檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書及時歸檔，做到統(tǒng)一、規(guī)范。五是對案件采取網(wǎng)絡、通報等形式進行公開，累計公開123條，進一步提高依法行政工作的公開性和透明度。六是采取執(zhí)法人員每周開展案例分析、業(yè)務學習和案件審查領導小組定期不定期的會議學習的方式，把相關制度和國家法律法規(guī)吃深、吃透，熟悉并熟練運用到行政執(zhí)法過程中和案件處理結(jié)果中，確保我局2008年以來處罰案件無一例行政復議和行政訴訟。
(三)建立建全行政執(zhí)法體系
堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，強化行政執(zhí)法體系建設。一是制定《景洪市旅游局行政處罰自由裁量權實施標準》(試行)并下發(fā)到相關旅游企業(yè)。通過規(guī)范行政自由裁量權，排除不相關因素對行政自由裁量權的干擾，杜絕違法裁量、隨意裁量、濫用自由裁量的現(xiàn)象，并以此為突破口，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益。二是制定了執(zhí)法人員上崗資格管理制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度等10個相關制度在內(nèi)的景洪市旅游局行政執(zhí)法責任管理制度。行政執(zhí)法體系初步建成。
(四)規(guī)范、完善執(zhí)法程序
按要求規(guī)范使用云南省旅游局統(tǒng)一執(zhí)法文書。對查處的違法違規(guī)案件，一是填寫立案審批表。對受理的案件進行初步核實，確認有違法事實的，對案件展開調(diào)查，向第一責任人提出書面審批文書。二是填寫現(xiàn)場檢查記錄。在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法事實或與案件有關的地點和物證場所進行查證并記錄。三是進行詢問筆錄。執(zhí)法人員為查明案件的事實，收集證據(jù)，而向當事人、證人或其他有關人員調(diào)查了解有關情況并經(jīng)過當事人的質(zhì)證所做的記錄，做為認定案件事實的依據(jù)。四是下發(fā)違法行為通知書。在作出行政處罰決定前，告知當事人將要作出的行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法應當享有權利的文書。五是填寫案件呈批表。在下達通知書后，當事人未陳述申辯后執(zhí)法機關作出的處理審批執(zhí)法文書。六是下發(fā)行政處罰決定書。對事實清楚，證據(jù)確鑿的違法違規(guī)案件，根據(jù)情節(jié)輕重及景洪市旅游局行政處罰自由裁量權實施標準作出行政處罰決定的文書。七是送達回執(zhí)。將違法行為通知書、處罰決定書送交有關當事人證明受送達人已收到的憑證。八是填寫結(jié)案審批表。對立案調(diào)查的案件，在行政處罰決定書履行或執(zhí)行后，或不作出行政處罰的案件，在行政處罰案件結(jié)束后，履行結(jié)束時使用。九是填寫案件首頁。案件完畢后將案件材料裝訂成卷時所作的有關案件內(nèi)材料總的提示封面。十是填寫卷內(nèi)目錄案件完畢后將案件材料裝訂成卷時所作的有關的提示性文書。
一年來，市旅游局通過大力開展行政執(zhí)法工作，確保執(zhí)法人員無違法違規(guī)發(fā)生，旅游行政執(zhí)法做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備，有效打擊了違法經(jīng)營行為，為規(guī)范經(jīng)營的旅游企業(yè)創(chuàng)造了更好的經(jīng)營環(huán)境，維護了廣大游客的合法權益。
二、存在的問題和今后打算
一年來，市旅游局行政執(zhí)法工作雖然取得了突出成績，但也存在一些問題，主要是現(xiàn)行的旅游法規(guī)不夠健全，行政執(zhí)法依據(jù)不足，開展行政執(zhí)法工作有一定難度;旅游市場行政執(zhí)法涉及了交通、運政、公安等多個部門，需要協(xié)調(diào)聯(lián)系單位較多，單靠旅游部門難以開展執(zhí)法工作等問題。針對存在的問題，今后我們將從以下幾個方面加以完善和落實：
(一)狠抓落實，完善機制。認真貫徹落實省、州有關文件精神，通過專項整治行動，進一步健全旅游執(zhí)法機構，完善綜合行政執(zhí)法體制和機制。
(二)擴大宣傳，營造氛圍。建立輿論監(jiān)測、引導、處置機制，積極關注輿論動向，對輿論的熱點問題進行處置和引導。對旅游行業(yè)中涌現(xiàn)的先進事跡進行廣泛宣傳，樹立景洪市旅游行業(yè)的正面典型。對侵害旅游者合法權益，損害我市旅游形象，擾亂我市旅游市場秩序的違法違規(guī)行為，要予以公開曝光。
(三)加強執(zhí)法培訓。組織執(zhí)法人員及相關人員參加執(zhí)法學習培訓和旅游質(zhì)量監(jiān)督工作培訓，認真學習有關旅游以及其它相關法律法規(guī)，全面提升干部職工依法管理和服務水平。不斷加大執(zhí)法證件的管理力度，堅持持證上崗，按規(guī)定辦理年度審驗。正確認識依法行政與加快旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關系，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員“嚴格執(zhí)法，熱情服務”的意識和能力，做到依法文明執(zhí)法，樹立旅游執(zhí)法的良好形象。
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