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項目可行性研究報告編寫規(guī)范
第一部分 可行性研究總述
這一部分是可行性研究報告的首要部分，總述要綜合講述研究報告中各部分的主要問題以及研究結論，并對項目是否可行提出最終建議，為可行性研究的審批提供條件。
一、 提出的背景
項目的背景包括項目名稱、項目承辦單位、項目的主管部門、項目擬建地區(qū)和地點、承擔可行性研究工作的單位及法人代表、研究工作依據、研究工作概況等七個方面。研究工作概況又包括：①項目建設的必要件，②項目發(fā)展以及可行性研究工作概況。
二、 可行性研究的結論
在可行性研究報告中，對項目的產品銷售、生產規(guī)模、廠址、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益以及國民經濟、社會效益等若干重大問題，都應作出明確的結論�？尚行匝芯拷Y論包括;市場預測和項目建設規(guī)模：原材料、燃料和動力供應：廠址選擇;項目工程技術方案：環(huán)境保護;工廠組織與勞動定員：項目實施進度;投資估算與資金籌措：項目財務與經濟評價;項目綜合評價結論等十個方面。
三、 技術經濟指標表
在總述部分中，可將研究報告中每個部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，從而使審批和決策者對項目全貌有一個全面概括的了解。
四、 存在的問題及提出的建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 項目的背景以及發(fā)展概況
第二部分主要應說明項目的發(fā)起過程，項目提出的理由，項目前期工作的發(fā)展過程以及投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎�；诖四康模鑼㈨椖康奶岢霰尘芭c發(fā)展概況作系統(tǒng)的敘述，說明項目提出的背景，投資的理由，在可行性研究前工作情況及其成果，重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況時，要能夠清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
一、 項目的背景
項目的背景包括國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由兩項。
二、 項目發(fā)展概況
項目的發(fā)展概況指項目在可行性研究前所進行的工作情況，包括己進行的調查研究項目及成果、試驗試制工作(項目)：情況、廠址初勘初步測量工作情況、項目建議書(初步可行性研究報告)的編制、提出及審批過程等四項內容。
第三部分 市場分析和項目規(guī)模
市場分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一個項目，其生產規(guī)模的確定，技術的選擇，投資估算乃至廠址的選擇都必須建立在對市場需求情況有了充分了解的基礎之上才能決定。并且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，對市場需求預測，價格分析進行詳細闡述，并確定建設規(guī)模。
一、 市場調查
市場調查包括擬建項目產出物用途調查;產品現有生產能力調查;產品產量及銷售量調查;替代產品調查;產品調查國外市場調查等六項。
二、 市場預測
所謂市場預測，是指市場調查在時間上和空間上的延續(xù)。利用市場調查所得到的有關信息資料，根據市場信息資料分析報告得出的結論，對本項目產品未來市場需求量以及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析，在可行性研究工作中，市場預測的目的是制訂產品方案，同時也是確定項目建設規(guī)模所必須的依據
(一)國內前場需求預測
預測內容有：本產品消耗對象;本產品的消費條件;本產品更新周期的特點;可能會出現的替代產品：本產品使用中可能產生的新用途等方面。
(二)產品出口或進口替代分析
有替代出口分析和出口可行性分析。
(三)價格預測
三、 市場營銷戰(zhàn)略
隨著競爭的日益激烈，企業(yè)要根據市場情況，制定適當的銷售戰(zhàn)略，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定價格，提高產品競爭力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷戰(zhàn)略進行研究。
(一)營銷方式
推銷方式有：投資者分成，企業(yè)自銷，國家部分收購，經銷人代銷人情況分析等。
(二)推銷價格制度
(三)促銷的措施
(四)產品銷售費用預測
四、 產品方案與建設規(guī)模
(一)產品方案
產品方案包括列出產品名稱、產品規(guī)格標準。
(二)建設規(guī)模
五、 產品銷售收入的預測
根據已經確定的產品方案和建設規(guī)模及預測的產品價格，可以進行產品銷售收入的預測。
第四部分 建設條件以及廠址選擇
根據第三部分中關于產品方案建設規(guī)模的論證和建議，在本部分中按建議的產品方案及規(guī)模來研究資源、原料、燃料動力等需求與供應可靠性，并對可供選擇的廠址作進一步技術和經濟分析，研究新廠址方案。
一、 資源與原材料
(一)資源
(二)原材料及主要輔助材料供應
這一項目包括原材料、主要輔助材料需要量及供應;燃料動力及其他公用設施的供應;主要原材料、燃料動力費用估算等。
(三)需要作生產試驗的原料
二、 建廠地區(qū)的選擇
建廠地區(qū)的選擇除了要符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應考慮資源，區(qū)域地質，交通運輸和環(huán)境保護等要素。
(一)自然條件
(二)基礎設施建設
(三)社會經濟條件：
(四)其他應考慮的因素
三、 廠址的選擇
(一) 廠址多方案比較
廠址多方案比較主要有：地形、地貌、地質的比較;占有土地情況比較;拆除情況的比較;各項費用的比較等。
(二) 廠址推薦方案
廠址推薦方案包括：繪制推薦廠址的位置圖：敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由;環(huán)境條件的分析;占用土地種類分析;推薦廠址的主要技術經濟數據等。
第五部分 項目工程技術方案
項目工程技術方案可行性研究的重要組成部分。
技術方案主要研究項目應采用的生產工藝和工藝流程，重要設備及其相應的總平面布置，主要車間組成以及建構筑物型式等。并在此基礎上，準確估算土建工程量和其他工程量。在技術方案中，除文字敘述外，還應將一些重要數據及指標列表說明，并繪制出總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
一、 項目組成的范圍
本項目投資的廠內、外所有單項工程，配套工程包括生產投放、后勤、運輸、生活福利等，都屬于項目組成的范圍。
二、 產品的生產技術方案
所謂生產技術方案，是指生產產品所采用的工藝技術、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。
(一) 主、副產品質量標準
此項敘述項目產品和副產品質量標準。
(二) 生產的方法
(三) 技術參數和工藝流程
(四) 主要工藝設備選擇
(五) 主要原材料、燃料、動力消耗指標。
(六) 主要生產車間布置方案
三、總平面布置的原則和運輸、倉儲等方案
(一)總平面布置的原則
總平面布置應當根據項目各單項目各單項工程，工藝流程，物料投入與產出，廢棄物排出及原材料貯存以及廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件，生產要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設計規(guī)范等進行安排。
(二)廠內外運輸方案
(三)倉儲方案
(四)占地面積及分布
四、 土建工程方案
(一) 主要建、構筑物的建筑特征及其結構設計
(二) 特殊基礎工程的設計
(三) 建筑材料
(四) 土建工程造價估算
五、 其他工程方案
(一) 給排水工程
(二) 地震設防
(三) 動力及公用工程
(四) 生活福利設施
第六部分 環(huán)境保護和勞動安全
在項目工程建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護及職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的各種近期和遠期影響，對可能影響勞動得健康和安全的各種因素，都要進行可行性研究分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術上可行、經濟，并且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的解決方案。按照我國現行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，要求在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、 項目建設地區(qū)的環(huán)境現狀
二、 項目的主要污染源和污染物
(一)項目的主要污染源
(二)項目的主要污染物
三、 建設項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、 治理環(huán)境方案
五、 環(huán)境監(jiān)測制度建議
六、 環(huán)境保護投資估算
七、 環(huán)境影響價結論
八、 勞動保護和安全衛(wèi)生
勞動保護和安全衛(wèi)生包括生產過程中職業(yè)危害因素的分析、職業(yè)安全衛(wèi)生的主要設施、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構、消防措施和設施方案建設等。
第七部分 企業(yè)組織與勞動定員
這一部分主要講在可行性研究報告中，根據項目規(guī)模、組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構，勞動定員總數以及勞動力來源和相應的人員培訓計劃。
一、 企業(yè)組織
其內容有企業(yè)組織形式、企業(yè)工作制度等。
二、 勞動定員和人員的培訓
其內容有勞動定員、年總工資和職工年平均工資估算、人員培訓及費用估算。
第八部分 項目實施時期進度安排
項目實施同樣也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦可稱為投資時期，它是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這一段時間。這一時期有以下工作階段：項目實施準備，資金安排，勘察設計與設備訂貨施工準備，施工與生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等。這些工作階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響、前后銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的，所以，在可行性研究階段，需要將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。
一、 項目實施的各個階段
這些階段包括建立項目實施管理機構、資金安排、技術獲得與轉讓、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、竣工驗收等。
二、 項目實施進度表
項目實施進度表有橫道圖和網絡兩種。
三、 項目實施的費用
項目實施費用包括：建設單位管理費、生產籌備費、生產職工培訓費、辦公和生活家具購置費、勘察設計以及其他應支出的費用。
第九部分 項目投資估算與資金的籌措
這一部分是項目可行性研究內容的重要組成部分。每個建設項目均需計算所需要的投資總額，分析提出投資的籌措方式，并制定用款計劃。
一、 建設項目總投資估算
建設項目總投資估算包括固定資產投資總額和流動資金估算。
二、 資金的籌措
建設項目所需要的投資資金，其來源是多渠道的。項目可行性研究階段，資金籌措是根據對項目固定投資估算和流動資金估算的結果，研究資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇了條件優(yōu)惠的資金。在可行性研究報告中，應當對每種來源渠道資金及其籌措方式逐一論述，并附有必要的計算表格及其他附件。在可行性研究中，應對項目籌資方案的資金來源和內容加以說明。
三、 投資使用計劃
制定投資使用計劃及借款償還計劃。
第十部分 財務、經濟和社會效益評價
在確定建設項目的技術路線以后，必須對各種方案進行財務、經濟社會效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并評選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結論是取吉建設方案的主要依據之一，同時也是對建設項目進行投資決策的重要依據。
這一部分簡要說明可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容。
一、 生產成本與銷售收入估算
主要有生產總成本、單位成本和銷售收入估算
二、 財務評價
所謂財務評價是指考察項目建成后的獲得能力，債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，借以判斷項目在財務上的可行性。財務評價的分析方法是表態(tài)分析與動態(tài)分析相結合，以動態(tài)為主，同時采用財務價指標分別與相應的基準參數——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率作比較，以此來判斷項目在財務上是否可行。
三、 項目的國民經濟評價
項目的國民經濟評價是項目經濟評價的核心，是決策部門作項目取舍的重要依據。建立項目國民經濟評價采用費用與效益分析方法，運用諸如影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，從而計算項目對國民經濟的凈貢獻，病人項目的合理性。國民經濟價主要采用國民經濟盈利能力分析與外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)為主要的價指標。同時根據項目的具體特點和實際需要，也可以計算經濟凈現值(ENPV)指標。涉及到產品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經濟外匯凈現值(ENPV)、經濟換匯成本。
四、 對項目的不確定性分析
對建設項目進行評價，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息是有限的，實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為了避免或盡可能地減少風險，就需要分析不確定性因素對項目經濟價指標的影響，以確定項目是否可靠，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重點不同，可以將不確定性分析分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。進行可行性研究一般要進行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視具體性情況而定。
五、 對項目的社會效益影響分析
除對以上各項指標進行計算和分析之外，還應對建設項目的社會效益和社會影響進行分析，亦即對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 得出可行性研究的結論與提出建議
一、 可行性研究結論建議
由前面各節(jié)的研究分析的結果，可對項目在技術、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行綜合總結，提出結論性的意見和建議。歸納如下：
1、對推薦的擬建方案的建設條件、產品方案、工藝技術、經濟與社會效益及環(huán)境影響的結論性意見。
2、對主要的對比方案進行闡釋說明。
3、對可行性研究中還沒有解決的主要問題提出切實的解決辦法和建議。
4、對應當修改的主要問題進行說明，并提出修改意見。
5、對不可行的項目，要提出不可行的主要及處理意見。
6、在可行性研究中主要爭議問題的結論。
另外附上可行性研究報告附件。
須注意：凡屬于可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨的文件，頑癥需列為項目可行性研究報告的附件，所列附件應當注明名稱、日期、編號。
二、 附件內容
附件主要包括：項目建議書(初步可行性報告);項目立項批文;廠址選擇報告書;資源勘探報告;貸款意向書;環(huán)境影響報告;需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告;需要的市場調查報告;引進技術項目的考察報告;引用外資各類協(xié)議文件;其他主要對比方案說明及其他附件。
三、 附圖
附圖主要有：廠址地形或位置圖(設有等高線);總平面布置方案圖(設有標高);工藝流程圖;主要車間布置方案簡圖以及其他附圖。
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