精選項目建議書合集9篇
在學(xué)習(xí)、工作生活中，建議書與我們的生活息息相關(guān)，當(dāng)建議書是面對領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門時，可以中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議。相信很多朋友都對寫建議書感到非�？鄲腊�，下面是小編為大家整理的項目建議書9篇，希望對大家有所幫助。
項目建議書 篇1
一、項目單位概況
新建的xx市青少年實踐教育基地是國家財政部、教育部批準(zhǔn)的中央彩票專項公益金資助的示范性綜合校外教育機構(gòu)，主管部門是市教育局，該基地是xx市20xx年教育公共服務(wù)重點建設(shè)項目之一，占地150畝，位于xx市點軍區(qū)東岳二路，青山綠水、環(huán)境優(yōu)美。
xx市青少年實踐教育基地建成后將納入全額事業(yè)單位進行管理。該機構(gòu)暫定為正科級事業(yè)單位，擬定編40人，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3人。
二、項目建設(shè)的必要性
一是能夠滿足青少年日益增長的多元需求。隨著社會、經(jīng)濟、文化事業(yè)的不斷發(fā)展，社會、家庭對青少年思想品德、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、生存能力和創(chuàng)新能力等方面提出了新的更高的要求。建設(shè)專門的、專業(yè)的、有針對性的青少年綜合實踐基地，既彌補了學(xué)校教育在校外實踐方面的不足，又滿足了青少年日益增長的提高綜合素質(zhì)方面的需求。
二是能夠滿足城市功能進一步完善的需要。在現(xiàn)代城市建設(shè)中，建設(shè)具有綜合多樣性、品牌示范性青少年校外活動基地已經(jīng)成為衡量一個城市發(fā)展和文明程度的重要標(biāo)志。近年來，xx市未成年人校外活動場所建設(shè)有一定發(fā)展，但仍顯總量不足，供需矛盾十分突出。因此，建設(shè)xx市青少年實踐教育基地，既能夠滿足xx現(xiàn)代化城市的發(fā)展、進一步完善特大城市的功能，又能夠滿足廣大青少年素質(zhì)全面發(fā)展的需要，是時事所需。
三是推進xx市教育現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要。xx教育事業(yè)發(fā)展的總體水平與xx經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)，與區(qū)域性科教文化中心地位相協(xié)調(diào)，走在中部地區(qū)和長江沿線同等城市發(fā)展前列。到20xx年，xx教育發(fā)展主要指標(biāo)要接近或達到國內(nèi)先進水平，將建成全省一流的教育強市，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，核心任務(wù)是提高教學(xué)質(zhì)量，大力推進素質(zhì)教育。因此，建設(shè)好青少年實踐教育基地是創(chuàng)新德育實踐的重要舉措，是推進素質(zhì)教育的必然選擇，是不斷推進xx市教育現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需要。
三、項目使用說明
xx市青少年實踐教育基地日接待量為xx人，年接待量xx人，主要服務(wù)對象是市區(qū)義務(wù)教育階段小學(xué)五年級和中學(xué)七年級學(xué)生，由市教育局統(tǒng)籌安排參訓(xùn)。各功能區(qū)相應(yīng)開設(shè)各類實踐活動課程，大體分為室內(nèi)課程和室外課程。室外課程有學(xué)軍、學(xué)農(nóng)、交通、消防安全教育、生存拓展演練等內(nèi)容；室內(nèi)課程有手工制作、綜合教育培訓(xùn)（法制、環(huán)保、科技、生命安全、防震減災(zāi)、自救自護、心理健康教育）等內(nèi)容。
學(xué)員在基地統(tǒng)一安排下分時段、分場所參加各類活動，一次參訓(xùn)時間為五天，每天活動時間為8小時，活動交叉進行、循環(huán)運作。針對不同學(xué)段的學(xué)員，制定不同學(xué)段的課程設(shè)置，確保各年齡階層的學(xué)員在基地接受適宜的課程教育，并適時調(diào)整，達到教育效果最大化。
同時，基地利用寒暑期、節(jié)假日對社會開放，為全市青少年服務(wù)，達到資源共享、互惠雙贏的效果。
四、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
xx市青少年實踐教育基地占地面積xx畝，規(guī)劃建筑面積xx㎡，內(nèi)設(shè)室外綜合實踐區(qū)(約xx畝)、室內(nèi)綜合實踐區(qū)（約xx畝）、后勤保障區(qū)（約xx畝）及道路、綠化、景觀等其他配套設(shè)施（約42畝）。其中：
(一)室外綜合實踐區(qū)占地面積xx㎡（約xx畝）
1、學(xué)軍活動區(qū)
場地面積：xx㎡
訓(xùn)練規(guī)模：可同時容納200人進行操練。
訓(xùn)練內(nèi)容：軍事訓(xùn)練（軍體訓(xùn)練、軍事七項訓(xùn)練、模擬射擊CS等），防核武器、生化武器襲擊的綜合演練等。
設(shè)備設(shè)施：軍訓(xùn)操場xx㎡、軍事七項訓(xùn)練場地xx㎡、器械若干；模擬射擊CS場地xx㎡；另備有防核武器、生化武器演練設(shè)備。
訓(xùn)練目的：軍事化訓(xùn)練、軍事化管理，培養(yǎng)學(xué)生嚴格自律、吃苦耐勞的品質(zhì)和保家衛(wèi)國的愛國主義熱情。
2、學(xué)農(nóng)活動區(qū)
場地面積：xx㎡，其中有大棚蔬菜田、柑橘樹林、茶樹林、水稻等農(nóng)田、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、畜產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等。
訓(xùn)練規(guī)模：可同時容納xx人進行實訓(xùn)。
訓(xùn)練內(nèi)容：除草、鋤地、飲水、播種、施肥、花木修剪、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)。
設(shè)備設(shè)施：工具房（放置農(nóng)機具和材料）xx㎡、農(nóng)田xx㎡、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)xx㎡、畜產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)xx㎡。
訓(xùn)練目的：培養(yǎng)學(xué)生了解一定的農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)。
3、交通、消防安全教育園地
場地面積： xx㎡
訓(xùn)練規(guī)模：可同時容納xx人進行操練。
訓(xùn)練內(nèi)容：交通安全知識普及和演練、消防安全常識培訓(xùn)及火場逃生演練。
設(shè)備設(shè)施：交通安全教育園地xx㎡（可與市公安局交警支隊共建），內(nèi)有卡丁車、交通指示牌、紅綠燈、道路設(shè)備設(shè)施、交通知識宣傳欄；消防安全教育園地4000㎡（可與市消防支隊共建），內(nèi)有簡易訓(xùn)練用樓房一棟、消防常用器械和設(shè)備。
訓(xùn)練目的：遵守交通法規(guī)，掌握消防安全知識，珍愛生命、做合法公民。
4、生存拓展訓(xùn)練園地
場地面積： xx㎡
訓(xùn)練規(guī)模：可同時容納xx人進行訓(xùn)練。
訓(xùn)練內(nèi)容： 攀巖、高空訓(xùn)練、障礙訓(xùn)練、團結(jié)協(xié)作訓(xùn)練
設(shè)備設(shè)施：攀巖器械（高、中、低各一件），高空攀爬訓(xùn)練器械2組，水上各式簡易橋10組，穿越障礙訓(xùn)練器械5組，其他器械后期設(shè)置。
訓(xùn)練目的：增強學(xué)生的體能素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生堅忍不拔的意志品質(zhì)和團結(jié)合作的集體主義精神。
5、夏（冬）令營營地
野炊營地
場地面積： xx㎡
訓(xùn)練規(guī)模：可同時容納xx人進行訓(xùn)練
訓(xùn)練內(nèi)容：摘菜、洗菜、烹飪、進餐
設(shè)備設(shè)施：簡易廚房10個，爐具、炊具10套 ，餐具若干，洗菜池一組。
訓(xùn)練目的：培養(yǎng)學(xué)生獨立自主的生活能力、團結(jié)協(xié)作的集體主義精神。
野營營地
場地面積： xx㎡
訓(xùn)練規(guī)模：可同時容納xx人進行訓(xùn)練
訓(xùn)練內(nèi)容：搭帳篷、篝火晚會、戶外就寢體驗
設(shè)備設(shè)施：野營場地10個，帳篷、寢具10套。
訓(xùn)練目的：提高學(xué)生獨立自主的生活能力、良好的生活習(xí)慣。
6、體育運動場地
場地面積： xx㎡
設(shè)備設(shè)施：籃球場2個、排球場2個、網(wǎng)球場1個、乒乓球臺8個。
訓(xùn)練目的：開展群體性體育活動，增強學(xué)生的身體素質(zhì)，增強學(xué)生集體主義精神和頑強拼搏的意志品質(zhì)。
（二）室內(nèi)綜合實踐區(qū)占地面積xx㎡（約xx畝），建筑建設(shè)面積xx ㎡。
1、綜合實訓(xùn)樓
占地面積：xx㎡
建筑面積：xx ㎡×4層=xx ㎡
規(guī)劃設(shè)計：一至二樓每層4間活動室，三至四樓每層4間展廳。
訓(xùn)練規(guī)模：每個活動室或展廳可容納xx人參訓(xùn)。
訓(xùn)練內(nèi)容：活動課程有家政、茶藝、陶藝、編織、印刷、木工、機加工、自行車修理等。展廳可進行xx人文教育、青春期健康教育、環(huán)保教育、防震減災(zāi)教育、自護自救教育、人防教育、禁毒教育、法制教育。
設(shè)備設(shè)施：一至二樓每項活動課程均配置有活動室、器材存放室、準(zhǔn)備間以及學(xué)生作品陳列室；三至四樓每個展廳面積不少于xx㎡；展廳建設(shè)可與市宣傳部、衛(wèi)生局、環(huán)保局、地質(zhì)災(zāi)害局、紅十字會、人防、禁毒委員會、法院等有關(guān)單位聯(lián)合共建，資源共享、合作辦學(xué)。
訓(xùn)練目的：增強學(xué)生的實踐動手能力，促進學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展和提高。
2、綜合教育場館
占地面積（預(yù)計）：4×xx㎡=xx㎡
建筑面積（預(yù)計）：xx㎡×2層=xx㎡
設(shè)備設(shè)施：科技館、國防軍事教育館、生物博覽館、地理天文館等，可分別與科技局、武裝部、文化局、農(nóng)業(yè)局、氣象局等部門共建；獨立建設(shè)場館，高規(guī)格建設(shè)，容科技性、知識性、專業(yè)性、趣味性于一體。
訓(xùn)練規(guī)模：每個展館可同時容納50人參觀學(xué)習(xí)。
訓(xùn)練內(nèi)容：在上述場館中實踐體驗、學(xué)習(xí)了解科技、軍事、生物進化、氣象天文等相關(guān)內(nèi)容。
訓(xùn)練目的：對學(xué)生進行科技、人文歷史、天文、地理、生物方面的教育以及法制教育等。
訓(xùn)練方式：以學(xué)生參與體驗為主，學(xué)生參觀、講解員講解為輔，開展活動，寓教于樂，在實踐中獲取知識。
3、音樂、影視廳
占地面積：xx㎡
建筑面積：xx㎡
設(shè)備設(shè)施：按照劇場模式設(shè)計，內(nèi)有音響燈光、影院放映等設(shè)施設(shè)備；可同時容納xx人觀看。
設(shè)計目的：可開展音樂會，可播放電影，可進行文藝演出，可進行全體學(xué)員的動員、總結(jié)、表彰大會、學(xué)術(shù)報告會及其他大型會議。
4、游泳館
場地面積：xx㎡
設(shè)施設(shè)備：標(biāo)準(zhǔn)游泳池一個、男女更衣室各一個。
訓(xùn)練規(guī)模：可容納200人同時訓(xùn)練.
訓(xùn)練內(nèi)容：初步學(xué)會游泳技巧，掌握求生技能。
訓(xùn)練目的：培養(yǎng)學(xué)生游泳技能，增強生存本領(lǐng)。
5、少年兒童體驗城
占地面積（預(yù)計）：xx㎡
設(shè)施設(shè)備：參照xx市“xx”城建設(shè)
訓(xùn)練目的：全場實景布場，學(xué)員在體驗城中可扮演各種角色，例如醫(yī)生、工人、教師、警察、司機、清潔工等，模擬參與各類社會活動，賺取相應(yīng)費用，并在城內(nèi)消費，體驗生活。
訓(xùn)練規(guī)模：體驗城可同時容納xx人參與活動。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ蠀^(qū)建筑項目占地面積xx ㎡（約9畝），建筑面積xx㎡。
1、行政辦公樓
占地面積：xx㎡
建筑面積：xx㎡×4=xx㎡
樓內(nèi)設(shè)置：辦公室、會議室、財務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、檔案室、財產(chǎn)保管室、圖書室、文印室、廣播站、工會活動室、榮譽展廳等。
2、學(xué)生公寓：（男、女生公寓各一棟）
占地面積：xx ㎡×2棟=xx㎡
建筑面積：xx ㎡×4層=xx ㎡
樓內(nèi)設(shè)置：學(xué)生寢室（內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間、盥洗室）xx間，每間可入住x名學(xué)員。
設(shè)計目的：可同時接待本市學(xué)員和外單位交流學(xué)員的住宿。
3、教師臨時宿舍：
占地面積：xx㎡
建筑面積：xx㎡×3層=xx ㎡
設(shè)備設(shè)施：教師臨時宿舍（內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間、盥洗室）xx間，每間可入住1至2人。
設(shè)計目的：可安排參訓(xùn)學(xué)校教師和基地輔導(dǎo)員以及外單位來訪人員
臨時住宿。
4、食堂和超市：
占地面積：xx㎡
建筑面積：xx㎡×2層=xx㎡
設(shè)備設(shè)施：食堂、鍋爐房、超市等。
5、其他配套設(shè)施
建設(shè)內(nèi)容：門房、配電房、水泵房、車庫、公廁等。
建筑面積：xx㎡
�。ㄋ模┗氐缆�、綠化、景觀區(qū)占地面積約xx畝。
建設(shè)內(nèi)容：道路建設(shè)、環(huán)境綠化、基地景觀等。
設(shè)計目標(biāo)：將基地建設(shè)成具有可觀賞性的園林式、景區(qū)式活動場所，彰顯地方人文特色，凸顯示范性、活動性、娛樂性功能，使之成為華中地區(qū)青少年活動交流中心、全國領(lǐng)先的示范性實踐基地。
五、項目建設(shè)地點
xx市點軍區(qū)東岳二路
六、項目投資估算
該項目建設(shè)總投資約需xx萬元。其中征地約xx萬元，校舍建設(shè)xx萬元，活動場地建設(shè)xx萬元，道路、綠化等配套設(shè)施xx萬元，設(shè)備設(shè)施xx萬元。
七、項目建設(shè)資金來源
該項目投資估算xx萬元人民幣。資金來源為中央彩票專項公益金xx萬元，地方財政配套xx萬元。
八、項目建設(shè)周期
該項目分期建設(shè)，一期項目建設(shè)工期為兩年， 20xx年動工，20xx年一期工程竣工，20xx年9月開始運行。后期項目建設(shè)待定。
九、項目建設(shè)效益分析
xx市青少年實踐教育基地填補了我市在學(xué)生校外社會實踐場所上的一項空白，具有其他教育資源不可替代的育人作用。
一是可以促進我市教育現(xiàn)代化的發(fā)展。青少年實踐教育基地的建設(shè)，是全面貫徹黨的教育方針、落實課程改革要求、實現(xiàn)課內(nèi)外有效銜接、實施素質(zhì)教育的一項重要舉措。通過集中組織學(xué)生開展社會實踐活動，實現(xiàn)書本知識與實踐知識相結(jié)合、動腦與動手相結(jié)合、學(xué)校教育與社會教育相結(jié)合，有利于培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感，培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗、吃苦耐勞和集體主義精神，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進德育、智育、體育、美育和勞動教育在社會實踐中相互滲透，促進我市中小學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長
二是可以完善特大城市的功能。xx市青少年實踐教育基地是xx市經(jīng)濟、文化、教育的標(biāo)志和窗口，將完善和提升xx作為特大城市和省域副中心城市的文化品位，樹立文明城市的形象，推動xx經(jīng)濟、文化、教育的繁榮和發(fā)展。
三是可以成為我市和國內(nèi)、國際青少年文化交流的平臺。xx市實踐教育基地服務(wù)本市青少年的同時，可以外聯(lián)國內(nèi)、國際青少年進行文化交流，成為xx市經(jīng)濟、文化、教育的宣傳窗口、青少年共同交流、合作發(fā)展、融合文化的區(qū)域性交流中心。
xx市教育局
項目建議書 篇2
一、概況
獲嘉縣位于華北平原，東經(jīng)113°30′20″――113°44′22″，北緯35°02′30″――35°20′40″，隸屬于新鄉(xiāng)市管轄�？倕^(qū)域面積473平方公里，耕地面積43.8萬畝，縣轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）215個行政村，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32.6萬人，9萬戶。農(nóng)村宅基地面積3.8萬畝，其中房前屋后可利用面積2萬余畝。人均耕地1.34畝，年平均氣溫14.4℃，年日照2359小時，年降水量588.9mm，無霜期220天。土壤為沙壤兩合土，PH值在7.5左右。全縣地勢平坦，土地肥沃，灌排條件良好。境內(nèi)有京廣、新太兩條鐵路和新濟、獲武、汲詹、薄口四條公路貫穿，交通十分便利。
二、發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟項目的必要性
1、挖掘和開發(fā)土地資源潛力。隨著人口的增長和國家集體建設(shè)用地需要，土地面積不斷減少，人多地少的矛盾日益突出，開發(fā)庭院土地，利用家庭院落和房前屋后的非耕地發(fā)展生產(chǎn)，基本上不占或少占耕地，從而在一個方面解決了耕地少和糧經(jīng)爭地的矛盾，提高其利用率是增加土地面積的一個方面。增加土地利用面積可大大延緩耕地減少速度。
2、解決了農(nóng)村剩余勞動力出路問題。農(nóng)村庭院經(jīng)濟是勞動密集型經(jīng)營，大多不需要高深技術(shù)，只要一般農(nóng)村實用技術(shù)就行，能適應(yīng)不同層次的勞動力，因而有利于農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，使富余勞力，立足本土，勞動致富。
3、增加農(nóng)民收入。庭院經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟中不可忽視的組成部分，它是構(gòu)成以大田糧食生產(chǎn)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面，種養(yǎng)項目較多，把庭院經(jīng)濟搞上去，能盡快地增加農(nóng)民收入，提高生活水平，給農(nóng)村經(jīng)濟注入新的活力。
4、可作大田生產(chǎn)的“實驗地”、“樣板田”。一些新產(chǎn)品、新技術(shù)，可首先在庭院土地上試種試用，然后推廣應(yīng)用于大田，不但風(fēng)險小，提高成功率，而且農(nóng)民看到了效果，樂意接受。
5、解決了投入少的問題。近年來，由于農(nóng)民投入不足，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。庭院經(jīng)濟以家庭經(jīng)營為單位，具有生產(chǎn)資料的所有與使用結(jié)合緊密、產(chǎn)權(quán)清晰、生產(chǎn)經(jīng)營靈活的特點，其投資回報率一般是大田糧食生產(chǎn)的3至4倍，所以能大大調(diào)動農(nóng)民增加投入的積極性。
6、有利于產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。庭院經(jīng)濟是一家一戶的分散經(jīng)營，按小個體，大群體的發(fā)展模式，一村一品，一地一業(yè)的發(fā)展格局，容易形成產(chǎn)品規(guī)模。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，形成“龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局，有利產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
7、有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。一是庭院經(jīng)濟為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是庭院經(jīng)濟促進了農(nóng)村自然環(huán)境的美化。納入科學(xué)管理軌道的每家每戶的庭院生產(chǎn)經(jīng)營，對庭院范圍內(nèi)地面、空間進行合理規(guī)劃布局，去雜去亂后，實際上就形成了一個生態(tài)庭院系統(tǒng)，是農(nóng)村地理地貌、氣候、生物土壤、人畜活動的有機統(tǒng)一體。發(fā)展庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)與大自然的和諧，同時形成小型化、科學(xué)化生產(chǎn)格局，這樣可以凈化環(huán)境，綠化美化庭院。三是庭院經(jīng)濟促進了農(nóng)民素質(zhì)的提高。使農(nóng)民樹立牢固的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念、市場觀念，科學(xué)技術(shù)觀念。四是庭院經(jīng)濟可形成豐富多彩的精神文化生活。庭院經(jīng)濟為農(nóng)民物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍和條件
三、發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟項目的可行性
1、易接受、易啟動。我縣農(nóng)民群眾自古以來素有利用庭院從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的習(xí)慣和經(jīng)驗，提倡農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟，很容易被接受和推廣。農(nóng)民根據(jù)本地區(qū)的生產(chǎn)特點和家庭具體條件，自主地，靈活多樣地在庭院安排種植業(yè)，投資小，見效快，管理方便，容易啟動。
2、美化居住環(huán)境。庭院經(jīng)濟可把經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境建設(shè)有機地結(jié)合起來，既可獲得較高的經(jīng)濟效益，又美化了生活環(huán)境，使經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益高度統(tǒng)一。
3、自然條件優(yōu)越。獲嘉縣屬典型的平原縣，土壤肥沃，日照充足，光熱資源豐富，在庭院內(nèi)發(fā)展生態(tài)林果業(yè)具備良好條件，只要瞄準(zhǔn)市場，認真組織種植其前景是可觀的。
4、具有一支業(yè)務(wù)能力較強的科技隊伍。全縣現(xiàn)有林果種植專業(yè)科技人員54人，其中高級工程師、高級農(nóng)藝師6人，工程師21人。并與大專院校、科研單位建立了長期的合作關(guān)系，能夠為生態(tài)庭院經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)保障。
四、發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)
1、目標(biāo)
發(fā)展庭院經(jīng)濟堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以生態(tài)庭院經(jīng)濟為載體，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，依靠科技，提高品質(zhì)，強化服務(wù)，搞活流通，全面調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效林果業(yè)的指導(dǎo)思想。
通過生態(tài)庭院經(jīng)濟項目建設(shè)，使農(nóng)民收入得到提高，年產(chǎn)值達到7200萬元，生態(tài)庭院內(nèi)年人均收入達到224元，每戶林木覆蓋率可達80%以上，把我們的庭院真正建成花園、菜園和果園，使人們身居樂園，融入自然，益壽延年，共享美麗的藍天。
2、任務(wù)
從20xx年到20xx年全縣建成規(guī)范化的生態(tài)庭院經(jīng)濟戶50000戶，到20xx年建成規(guī)范化的生態(tài)庭院經(jīng)濟戶90000戶。
五、庭院規(guī)劃
�。ㄒ唬�、庭院立體綠化包括地面綠化、垂直綠化、屋頂綠化。地面綠化，主要指院內(nèi)外地平面以及房前屋后閑散隙地的綠化。院內(nèi)的平面綠化要在規(guī)劃上做文章，在質(zhì)量上下功夫，在效益上巧安排。利用庭院多變的地形，各異的條件，采取喬、灌結(jié)合、木本草本結(jié)合、常綠與落葉結(jié)合。墻邊可植挺拔的樹；墻角可栽高潔的竹；通道可造綠色的廊，通道兩側(cè)可劈花園、種菜園、建果園。置身其間，給人以秀麗、清雅、生機勃勃、四季皆春之感。如詩似畫的庭院，不僅為人們提供了優(yōu)雅的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，而且給人以藝術(shù)的感染和美的享受。還可創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。
垂直綠化：包括墻面綠化、陽臺綠化、棚架綠化、綠廊綠化等，其中主要是墻面綠化。垂直綠化植物有：葡萄、獼猴桃、爬山虎、長春藤、凌霄花等。垂直綠化植物的優(yōu)點是：一是占天多，占地少；二是繁殖比較容易；三是生長速度快；四是攀援能力強；五是適應(yīng)范圍廣；六是綠化面積大；七是食用價值高；八是經(jīng)濟效益好。種植攀援綠化植物，從而可大大提高綠化水平，開拓“再生”綠化空間，增加庭院的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
屋頂綠化：我縣城鄉(xiāng)房屋建筑由尖屋頂向平屋頂發(fā)展，這為屋頂綠化營造了一片廣闊天地。在屋頂承重墻上建水泥槽或?qū)⒎N植池與水泥板成橫向分布。種植土用人工配置的輕質(zhì)營養(yǎng)土，每平方米的屋頂上土重僅有50公斤，而三級板的荷載量可達250公斤，將有3—5倍的保險系數(shù)。這樣不僅不會壓壞屋頂，而且還給屋頂遮陰、保濕、防曬，能大大提高水泥屋頂強度和使用壽命。屋頂可種植花卉、草莓、蔬菜等。屋頂綠化還有許多好處：一是陽光充足，通風(fēng)透光良好，病蟲害少；二是綠陰遮蓋屋頂居室溫度可降低4—5度；三是人為損傷少，形成自然保護；四是為人們乘涼、休閑提供了良好場地。
（二）、種植樹種。
1、經(jīng)濟樹種。葡萄、獼猴桃、杏、李、櫻桃、山楂、石榴、梨、無花果、核桃、柿子、棗、銀杏、杜仲等。
2、綠化樹種。大葉女貞、小葉女貞、紅葉李、紫葉矮櫻、青桐、冬青球、玉蘭、海棠、爬山虎、凌霄、常春藤等。
六、投資概算和資金籌措
（一）投資概算
生態(tài)庭院經(jīng)濟項目總投資為900萬元。全部為苗木投資，其中經(jīng)濟樹苗木500萬元，綠化苗木400萬元。
�。ǘ┵Y金籌措
地方籌措 360萬元，國家扶持 540萬元
七、市場預(yù)測與效益分析
農(nóng)村生態(tài)庭院經(jīng)濟的有效開發(fā)，將成為增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑，有力地促進我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。全縣將有10萬余名剩余勞力和剩余時間得到較好利用。生態(tài)庭院建成后，全縣庭院經(jīng)濟可收入7200萬元，每年每戶將從庭院內(nèi)收入800元，農(nóng)民人均收入224元。
八、保護工程設(shè)計
1.科學(xué)規(guī)劃，合理布局。發(fā)展庭院經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，受資源條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和市場需求的制約較大，只有制定切實可行的開發(fā)規(guī)劃，才能實現(xiàn)庭院資源的有效、有序、合理開發(fā)。
2.科技興院，提高質(zhì)量。在采用傳統(tǒng)精耕細作方式的基礎(chǔ)上，大量采用科技新成果，引進優(yōu)良品種，推廣新技術(shù)，提高科技在庭院開發(fā)中的貢獻率，促進庭院經(jīng)濟向縱深發(fā)展。通過舉辦培訓(xùn)班、開展科技下鄉(xiāng)活動、“科教興農(nóng)年”活動等多種形式，搞好對農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)。鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位，成立科普協(xié)會，創(chuàng)辦科技學(xué)校，組辦科學(xué)試驗小組，及時為庭院開發(fā)戶提供各種新技術(shù)、新產(chǎn)品服務(wù)。
4.優(yōu)化環(huán)境，加大扶持。加強對農(nóng)村生態(tài)庭院經(jīng)濟開發(fā)的政策扶持，在國家法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，積極鼓勵農(nóng)戶進行種植、養(yǎng)殖、加工、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種形式的生態(tài)庭院經(jīng)濟開發(fā)。應(yīng)建立以農(nóng)戶為主體，以集體投資、銀行貸款、國家援助相結(jié)合的投入渠道體系，經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級集體，應(yīng)拿出一部分收入用于庭院經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強庭院經(jīng)濟發(fā)展的后勁和潛力。
5.加強對庭院經(jīng)濟開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政要充分認識發(fā)展農(nóng)村生態(tài)庭院經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義，把庭院經(jīng)濟開發(fā)作為愛民、為民、富民、安民，全面落實“講正氣、樹新風(fēng)、求發(fā)展”活動的一項重大舉措，切實加強對庭院經(jīng)濟開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入實際，加強開發(fā)研究，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，幫助農(nóng)民解決開發(fā)中遇到的困難和問題，推動生態(tài)庭院經(jīng)濟工作的順利實施。
項目建議書 篇3
一、項目區(qū)基本情況
XX鎮(zhèn)XX自然風(fēng)景區(qū)海拔2303米，由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布，使項目區(qū)形成灌叢，森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng)，是華北保存最完好的生態(tài)區(qū)域，素有華北“小西-藏”之稱，是避暑休閑和旅游的最佳地方。項目毗鄰北京，除得天獨厚的自然景觀外，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，通訊便利，交通方便，開發(fā)的市場和潛力巨大。
二、項目建設(shè)的依據(jù)
XX鎮(zhèn)是中華三祖文化的發(fā)祥地，古文化遺址修護及人文旅游景點初具規(guī)模，每年到XX尋根祭祖的游人絡(luò)繹不絕，而與之相匹配的休閑生態(tài)游才剛剛起步。為此，XX鎮(zhèn)黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)化做為今后幾年的優(yōu)先發(fā)展方向，尤其將XX九龍洼避暑休閑開發(fā)做為三祖文化旅游產(chǎn)業(yè)的延伸，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
三、項目建設(shè)的`必要性
從國際看，在全球逐步變暖的趨勢和背景下，世界各地的避暑型氣候資源已經(jīng)屬于越來越緊缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。目前，香港佳頓集團有限公司就對項目區(qū)及其周邊地區(qū)開發(fā)表示了濃厚興趣，并與鎮(zhèn)政府簽署了有關(guān)協(xié)議。
從國內(nèi)看，隨著全國氣溫的不斷上升，許多城市已成“火爐”，甚至包括一些北方城市。而XX自然風(fēng)景區(qū)卻以涼爽宜人的氣候，打出“清涼氣候牌”吸引著國內(nèi)“火爐”城市的人們紛紛涌入。針對這一現(xiàn)象，XX鎮(zhèn)可以打造依托森林草甸資源、氣候資源，在項目區(qū)修建避暑山莊、酒店、鄉(xiāng)村旅舍等高中檔的住宿場所和狩獵嘗跑馬場等休閑娛樂設(shè)施。
四、項目建設(shè)內(nèi)容
1、擬修建避暑山莊一處。內(nèi)設(shè)四星級酒店二處、當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家小院十處、旅游產(chǎn)品專營店一處、綜合管理辦公樓一座;
2、新建狩獵嘗跑馬嘗過山索道各一處;
3、附屬設(shè)施：道路、臺階、護欄等。
項目建議書 篇4
申報單位要嚴格按照申報要求編寫《項目立項建議書》，主要包括：
(一)立項理由
本項目相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品的現(xiàn)狀、問題和本項目立項的意義
(二)實施方案
1、項目組成人員；
2、本項目的具體內(nèi)容、技術(shù)與裝備特點、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝；
3、實施方式(自主創(chuàng)新、引進消化吸收、聯(lián)合創(chuàng)新)和技術(shù)路線；
4、項目進度安排、實施期限。
(三)項目考核目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)
1、預(yù)期達到的技術(shù)性能指標(biāo)；
2、與現(xiàn)有技術(shù)進行對比分析，并分析本項目完成后的實施效果。
(四)項目投入
項目資金投入預(yù)算(資金構(gòu)成及構(gòu)成比例)；
(五)經(jīng)濟效益及社會效益
本項目完成后形成的經(jīng)濟效益及社會效益分析
�。┉h(huán)保及安全
本項目職業(yè)健康安全、環(huán)境因素分析
項目建議書 篇5
一、 目前概況
“九潤綠色生態(tài)谷”項目坐落于北京市懷柔區(qū)西部的九渡河鎮(zhèn)四渡河村，南離懷柔城區(qū)20公里，北距延慶縣龍慶峽80公里，東距慕田峪長城20公里，西臨昌平區(qū)十三陵40公里，項目建設(shè)區(qū)沿“懷四路”北上至小西湖和即將開發(fā)的黃花城長城景區(qū)16公里，平均海拔高度201米，四面山石奇特，“懷九”河水四季長流，有4公里的河道環(huán)抱該村，植被面積達80%，擁有宜人的溫帶半濕潤氣候，年平均氣溫9—11攝氏度，平均降水600—700毫米，年均日照2980小時，年平均濕度42。8%，無霜期150—180天，四季分明，具有優(yōu)于國家一級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的清新空氣，該地區(qū)現(xiàn)仍存有古時的尼姑庵、寺廟、道觀舊址，村域所屬總面積 26415畝，現(xiàn)有人口380戶1100人，20xx年人均收入為4900元，農(nóng)作物收入的產(chǎn)值占人均收入的25%，主產(chǎn)板栗，農(nóng)、林品種單一，相當(dāng)多的果木面臨更新?lián)Q代，糧食產(chǎn)量不夠全村人的口糧，荒山、荒灘資源沒有得到合理利用，綠色生態(tài)谷旅游開發(fā)項目建議書。
二、項目規(guī)劃符合社會發(fā)展的客觀條件
1、符合鎮(zhèn)域總體規(guī)劃隨著九渡河鎮(zhèn)黨委、政府努力打造“懷柔西部生態(tài)綠色富民長廊”進程及鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的快速進行，新型九渡河、富民九渡河即將呈現(xiàn)在世人的面前：黨委、政府為充分挖掘資源優(yōu)勢，充分在山水資源上做文章，以發(fā)展板栗作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞綠色養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的集聚帶動人口的集聚，促進農(nóng)民增收致富。以堅持科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)保九渡河：集中體現(xiàn)在開展治村、治路和治河“三治”活動，實施懷四路美化工程，加大懷九河的整治力度，提升全鎮(zhèn)環(huán)境水平，結(jié)合黃花城長城的人文底蘊和地區(qū)特色文化，加快黃花城長城開發(fā)進度。位于四渡河村的九潤綠色生態(tài)谷工程正是符合這一發(fā)展戰(zhàn)略的特點，在治河、開通旅游路方面先行，實現(xiàn)治村，農(nóng)民致富思路明確。
2、符合農(nóng)村城市化發(fā)展的需要無論是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展還是社會可持續(xù)發(fā)展，在所有的發(fā)展中國家內(nèi)，都涉及農(nóng)村城市化問題，因為農(nóng)村城市化是一個不可避免的發(fā)展趨勢。走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路，拓寬市場經(jīng)濟，為農(nóng)民提供新的就業(yè)機會，走環(huán)保的路子，發(fā)展便利交通模式，提高能源效率實現(xiàn)節(jié)能，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，合理使用土地，以盡快消除貧困，建立防治自然災(zāi)害的系統(tǒng)。為了推進農(nóng)村經(jīng)濟向農(nóng)村城市化方向前進，我們在綜合治理上下功夫，教育引導(dǎo)廣大群眾從思想觀念、思維方式、工作和生活方式等方面盡快適應(yīng)推進農(nóng)村城市化的需要；我們?yōu)榱嗽陂_發(fā)利用自然的同時，從保護自然、保護生態(tài)環(huán)境入手，盡量提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上來發(fā)展我們的經(jīng)濟，這是與當(dāng)前的大氣候相適應(yīng)的，符合城市化建設(shè)的需要。
三、項目開發(fā)的深遠意義
項目開發(fā)是在“三治”的框架下進行的，不僅符合農(nóng)村城市化發(fā)展要求，更切合鎮(zhèn)域發(fā)展實際，對推動鎮(zhèn)整體經(jīng)濟發(fā)展具有深遠意義：
1、項目建成后，可極大地提高該村整體生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高民俗旅游業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，實現(xiàn)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合的雙重目標(biāo)。
2、通過項目的全面實施，可以有效地整合項目區(qū)內(nèi)的旅游資源，提高現(xiàn)有旅游資源質(zhì)量，可以把荒灘治理成林地500余畝，整合零散土地200余畝，優(yōu)化更新果樹品種5000余棵，搞規(guī)模經(jīng)營，規(guī)范項目區(qū)內(nèi)各種旅游接待項目的開發(fā)行為，使項目區(qū)內(nèi)旅游資源得到有效和可持續(xù)開發(fā)利用，達到珍惜保護利用資源的目標(biāo)。
3、該項目的實施，將有利地推動民俗接待的規(guī)模和數(shù)量，進一步改善提高該村民俗旅游業(yè)的檔次、規(guī)模，促進本村農(nóng)民就地由一產(chǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入起到重要的作用，可實現(xiàn)民俗旅游戶再增加70戶，達到110戶。
4、項目建成后，可解除“懷四路”上的交通壓力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、彎急，是交通事故易發(fā)區(qū)，特別是主要因該路段的原因，使這條路雪天不能通車，鑒于該段頻頻發(fā)生交通事故，我們在項目開發(fā)中，從保護人民生命財產(chǎn)安全上考慮，在沿河道開通一條安全系數(shù)高、便于農(nóng)產(chǎn)品運輸、可實現(xiàn)觀光旅游具有多用途的旅游公路，既可以緩解該段公路的交通壓力，又可以開通四渡河地區(qū)的致富路。
四、項目建設(shè)思路及內(nèi)容
1、采取生態(tài)治河，保證河道寬90米，形成1。5米深的水面，即涵養(yǎng)了水源，且具有很高的觀賞價值。
2、在河道北岸，沿河道開通一條適合發(fā)展要求的符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)的公路，沿途綠化，栽種優(yōu)質(zhì)品種樹木，即緩解趕路交通，又形成集旅游觀賞、采摘為一體的綜合區(qū)域。
3、結(jié)合旅游路的開通，將危害四渡河村的村南河道修建護村壩，打通進山旅游寺廟的道路基礎(chǔ)。
五、項目資金籌措
整個項目的實施，共需要692萬元，鎮(zhèn)、村兩級自籌資金192萬元，需申請上級政策資金500萬元。九潤綠色生態(tài)谷項目的實施，本著走可持續(xù)化發(fā)展的道路，對促進該村農(nóng)民解決思想，更新觀念，增加農(nóng)民收入具有重要作用，項目實施可實現(xiàn)人均收入可逐年增加1000元以上；對實現(xiàn)生態(tài)綜合治理、涵養(yǎng)水源，保護水資源不受污染將做出積極貢獻。所以，該項目是屬于就地發(fā)展的富民工程，是深入落實中央“三農(nóng)”精神的深刻體現(xiàn)，是推進農(nóng)村城市化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其現(xiàn)實意義和歷史意義是不可估量的。
項目建議書 篇6
1. 總 論
1.1 項目概況
1.1.1 項目名稱 物流倉儲配送中心建設(shè)
1.1.2 項目地址 遵義市鳳岡縣有機生態(tài)工業(yè)園區(qū)
1.1.3 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)倉庫、冷庫、交易展示廳等設(shè)施，配置運輸車輛和計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備系統(tǒng)，提供物品分揀、初加工、包裝、搬運、倉儲、中轉(zhuǎn)等服務(wù)，建立物流交易電子平臺。
1.1.4項目總投資 項目總投資1.45億元。
1.1.5建設(shè)周期3年(20xx——20xx年)。
1.2項目簡介
物資流通是由多種要素組成的一個大系統(tǒng)，它為適應(yīng)社會化大生產(chǎn)既深度分工又廣泛協(xié)作的要求應(yīng)運而生，通過加速實現(xiàn)商品流通社會化與現(xiàn)代化，達到以較低的流通消耗獲取最大限度經(jīng)濟效益的目標(biāo)�，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在國際上已成為商品市場體系中最重要的流通組織形式，也是現(xiàn)代市場營銷方式的有效載體，其中，第三方物流業(yè)更是得到了迅猛發(fā)展。因此，隨著國內(nèi)企業(yè)對物流成本控制的日益重視，客戶對服務(wù)需求水平的逐步提高和日趨多元化，我國物流業(yè)的發(fā)展具有廣闊的空間。該項目位于鳳岡縣有機生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，326國道上，杭瑞高速出口處。地質(zhì)情況較好，供水、供電及交通條件十分便利。
2. 項目背景及建設(shè)的必要性
2.1 項目背景
我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的逐步深入，城市商貿(mào)物流規(guī)劃和建設(shè)對促進商品流通，方便城鄉(xiāng)居民生活，擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，拉動國民經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極的作用。
隨著物流產(chǎn)業(yè)的興起，原來相互分割、缺乏合作的倉儲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)企業(yè)逐漸走向聯(lián)合，專業(yè)性的物流配送經(jīng)營實體及園區(qū)貨物配送轉(zhuǎn)運中心應(yīng)運而生。伴隨著物流業(yè)的發(fā)展，各個企業(yè)都逐漸意識到配送轉(zhuǎn)運中心分散建設(shè)、各自為戰(zhàn)帶來的資源浪費，各級政府也發(fā)現(xiàn)這種方式不利于充分發(fā)揮城市的總體規(guī)劃功能，該項目作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物得以提出。
2.2 項目建設(shè)的必要性
2.2.1 符合國家的產(chǎn)業(yè)政策
根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，該項目屬于國家鼓勵發(fā)展類，符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。
2.2.2 有利于加快鳳岡縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展
該項目的建成，以物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為牽引力，形成區(qū)域性的物資交易體系，進而帶動相關(guān)的交通運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，推動鳳岡縣區(qū)域經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。
2.2.3符合地區(qū)政策和發(fā)展規(guī)劃
經(jīng)濟的繁榮需要眾多適應(yīng)市場需要的、具有強大生命力的經(jīng)營項目的推動。依靠得天獨厚的交通條件、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)政策、良好的投資環(huán)境和日益完善的配套服務(wù)，鳳岡縣經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展。鳳岡縣十二五規(guī)劃中指出：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。大力發(fā)展推進規(guī)�；⑵放苹�、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
2.2.4 是解決富余勞動力就業(yè)問題的需要
服務(wù)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它的日常運營需要大量的工作人員為消費者服務(wù)，同時可吸引眾多商家前來創(chuàng)業(yè)，通過該項目的建設(shè)，可以帶動商品流、信息流、人才流、資金流等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場化調(diào)整，調(diào)整的結(jié)果是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，可提供大量就業(yè)崗位，使閑置勞動力得到充分利用，推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3. 項目市場分析
3.1市場規(guī)模分析
根據(jù)國際貨幣基金組織20xx年的統(tǒng)計，我國當(dāng)年物流成本占GDP的比重為17.9%，對未來10年進行預(yù)測：假設(shè)按照該數(shù)據(jù)，每5年物流成本占GDP的比重下降2%，即20xx年中國物流成本占GDP比列為15.9%，20xx年為13.9%;我國第三方物流在物流市場上的比列前五年(20xx-2015)按照國際平均數(shù)1/3左右計算，后五年按照1/2計算，則未來十年第三方物流在物流市場的比列算數(shù)平均數(shù)為0.24.根據(jù)測算結(jié)果，到20xx年，我國物流總成本將達到48000多億元，第三方物流市場總規(guī)模將達到22000多億元，而我國第三方物流業(yè)才剛起步，實際總規(guī)模非常微小，因此發(fā)展空間很大。
3.2市場機會分析
3.2.1.國內(nèi)企業(yè)改革和發(fā)展提供的市場機會。
由于長期以來重生產(chǎn)、輕流通，加上歷史形成的條塊分割與“大而全”、“小而全”等傳統(tǒng)觀念，我國企業(yè)在“物流陷阱”中造成的損失和浪費難計其數(shù)。例如，根據(jù)20xx年底國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，我國獨立核算工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存占其全年產(chǎn)品銷售收入的9.6%，如果加上應(yīng)收賬款，兩項資金占用為產(chǎn)品銷售收入的29%。20xx年，我國企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)為1.41次。同年，我國產(chǎn)品庫存時間為42天，而發(fā)達國家平均為20天。可見我國企業(yè)物流成本壓縮的擴建十分可觀，隨著我國企業(yè)對物流成本控制重視程度的不斷提高，在這方面挖掘潛力將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供巨大的市場機會。
3.2.2客戶對服務(wù)的需求水平提高和多樣化趨勢提供的市場機會。
隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和人民物資文化生活水平的提高，顧客對服務(wù)質(zhì)量的期望水平將不斷提高并呈現(xiàn)多樣化趨勢，貨物運輸中小批量、多品種、高價值的貨物越來越多。能否像顧客提供門到門的基本運輸服務(wù)和其他增值服務(wù)，日益成為衡量客戶服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而這些將為現(xiàn)代物流配送業(yè)帶來蓬勃的發(fā)展機會。
3.3市場現(xiàn)狀分析
在我國，物流業(yè)的發(fā)展正處于初步階段。物流作為一種新興的行業(yè)，國內(nèi)很多人對物流的概念理解不透徹，目前物流業(yè)相對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。具體表現(xiàn)為：
1.基礎(chǔ)設(shè)施不足，技術(shù)裝備落后。
2.物流的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和社會化程度不高，物流的功能作用尚未得到充分發(fā)揮。
3.配置在物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的設(shè)備陳舊落后，服務(wù)水平低。
4.缺乏完善而有效的行業(yè)協(xié)調(diào)機制。
5.市場集中度低，大部分物流企業(yè)規(guī)模較小尚未形成規(guī)模經(jīng)濟。
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，為適應(yīng)市場發(fā)展需求，國家越來越重視物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了一個巨大的潛在物流市場，這為物流業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。該項目的建立，將利用高速公路以及國道等四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)，形成經(jīng)濟圈覆蓋省市。
4. 項目建設(shè)條件與建設(shè)方案
4.1項目區(qū)域概況
鳳岡縣位于貴州省東北部，326國道線橫貫縣境，縣城距歷史文化名城遵義114公里，東鄰德江、思南，南接石阡、余慶，西靠湄潭，北抵正安、務(wù)川�？h境南北長90.1公里，東西寬42.6公里，總面積1883平方公里。轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，全縣總?cè)丝?1萬。耕地資源總面積39.78萬畝，其中田21.79萬畝，土17.99萬畝。全縣氣候溫和濕潤，年均溫15.2℃，年均降水1127mm，年日照時數(shù)1139小時，無霜期227天，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同期，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，海拔在339-1400m之間，全縣森林覆蓋率53.7%。
鳳岡縣境內(nèi)公路縱橫交錯，四通八達，杭-瑞(杭州-瑞麗)高速思-遵(思南-遵義段)預(yù)計20xx年底前完善投入使用。電話、移動通信、寬帶、廣播、電視等數(shù)據(jù)設(shè)備廣泛地分布于境內(nèi)。
區(qū)域內(nèi)地勢起伏不大，地面未見變形跡象，未見滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象。適宜工程建設(shè)。
4.2建設(shè)內(nèi)容
新建物流配送中心大樓，其主體工程包括冷藏、批發(fā)交易、配送、加工、信息系統(tǒng)、辦公等用房。輔助配套設(shè)施用房主要為冷凍機房、變電室、泵房、鍋爐房、發(fā)電機房等用房，室外工程包括多功能廣場、室外停車場等及給排水、強弱電、暖通、消防等配套公用工程，購置物流配送中心、批發(fā)展示中心所需的物流設(shè)備、信息系統(tǒng)及辦公用具等。
4.3 建設(shè)方案
4.3.1冷藏中心建設(shè)
冷藏中心擬定選用高架庫貨架，高架庫貨架包括貨架和托盤，托盤擬采用木質(zhì)托盤。貨架間距需滿足升降車和電瓶搬運車的運輸要求。地面采用金剛砂耐磨地坪技術(shù)。起到很好的防塵及紡紗的作用，單位面積承重5噸/平米，可以滿足各種貨物的存放及貨架的安裝需求。配有活動層式貨架，采用叉車唧車配合作業(yè)。倉庫分為存儲區(qū)、理貨區(qū)、出貨暫存區(qū)，全部實行電腦化管理。
冷藏中心設(shè)備主要有運輸車輛、高架庫貨架、夾包機、監(jiān)控系統(tǒng)，高度調(diào)節(jié)板等。作業(yè)設(shè)備主要包括電瓶升降叉車、電動托盤叉車、液壓手動叉車、夾包機等，還配置了貨架，小推車、老虎車等專業(yè)作業(yè)設(shè)備。
該中心計算機管理及監(jiān)控系統(tǒng)包括服務(wù)器(雙機熱備份)、磁帶機、計算機、入出庫工作站、通訊模板、打印機、條碼閱讀器、紅外通訊裝置、顯示屏系統(tǒng)、服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、管理軟件、監(jiān)控軟件、動畫軟件等。
4.3.2配送中心建設(shè)
配送中心的作業(yè)流程為：備貨→入庫檢驗→分揀及儲存→出庫及檢驗→加工或分裝→配送運輸→送達服務(wù)→客戶驗收→信息反饋
配送運輸車輛主要有廂式貨車、電瓶搬運車、升降車等。電瓶搬運車主要用于貨物在配送中心內(nèi)部的運輸，廂式貨車主要用于貨物的外運，升降車主要用于高架庫貨架與庫房地面之間的貨物搬運。
物流配送中心庫區(qū)總體劃分
4.3.3加工中心建設(shè)
加工中心配備包裝袋、包裝紙、手動和自動包裝設(shè)備、加工生產(chǎn)線、分割設(shè)備，為客戶的需要提供貨物分裝、整理、貼牌加工、粗加工等多項服務(wù)，使客戶能夠就近將貨物進行細化處理，便于貨物的存儲和銷售。同時向客戶提供貨物檢疫檢測服務(wù)，購置氣-質(zhì)譜聯(lián)用儀、原子吸收分光光度計、農(nóng)藥殘留快速檢測儀、多功能振蕩器、實驗室用粉碎機、氣相色譜儀、液相色譜儀、分析用計算機、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等。
4.3.4批發(fā)展示中心建設(shè)
批發(fā)展示中心以配送中心和冷藏中心為依托，建成多功能、綜合化批發(fā)展示中心，通過對不同商品的分類和定位，提供全方位的服務(wù)，基本涵蓋目前市場上的不同需求。
4.3.5信息中心建設(shè)
商品流通過程中存在著商品流、資金流、信息流。其中信息流一方面伴隨著商品流而產(chǎn)生，另一方面又起著引導(dǎo)物流進行有規(guī)律運動的重要作用，它是分析商品流、導(dǎo)向資金流、進行經(jīng)營決策的重要依據(jù)。在物流配送中心，如何調(diào)度好信息流流向，正確及時地處理每一筆貨物的信息是提高效率、節(jié)約成本的關(guān)鍵。
信息系統(tǒng)擬采用條形碼技術(shù)，該技術(shù)作為一種成熟的信息處理技術(shù)，由于具有信息采集速度快、信息量大、可靠性高等優(yōu)點，條形碼技術(shù)是實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ)，是倉儲物資快速準(zhǔn)確保障的重要手段。
5.項目功能及經(jīng)營方案
5.1 物流配送中心目標(biāo)市場
5.2物流中心服務(wù)功能
5.3 經(jīng)營策略
以倉儲中心為依托，建立批發(fā)展示中心、配送中心，通過對物流平臺的建設(shè)，整合第三方物流資源建立物流運營模式。利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢和資源整合能力，迅速取得行業(yè)領(lǐng)先地位。
5.4 管理策略
為了提高管理效率，降低運營成本，不但要建立完善的服務(wù)體系，還必須采取以下措施：堅持品牌經(jīng)營、服務(wù)經(jīng)營和資本經(jīng)營相結(jié)合的系統(tǒng)經(jīng)營模式;企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與員工、供應(yīng)商、經(jīng)營商的目標(biāo)充分結(jié)合，使雙方共同發(fā)展、實現(xiàn)共贏;建立和完善物流網(wǎng)絡(luò)，對貨物進行實施動態(tài)跟蹤和信息自動處理，及時響應(yīng)客戶需求;組建客戶俱樂部，為企業(yè)提供一個穩(wěn)定的客戶群。
主要管理制度包括：
1. 凡是須放入庫內(nèi)存放的物品必須辦理如可手續(xù)方可入庫，凡是須出庫的物品必須辦理出庫手續(xù)方可出庫。
2. 除總經(jīng)理、行政中心總監(jiān)及配送中心所有員工外，任何人未經(jīng)總經(jīng)理書面批準(zhǔn)，不得進入物流配送中心庫房。
3. 樹立機械化、自動化概念，注重先進設(shè)備、技術(shù)、人才的引進與開發(fā)，重視規(guī)范化管理，這是物流配送中心功能充分發(fā)揮的關(guān)鍵。
4. 推選配送合理化，通過采用專業(yè)設(shè)備、設(shè)施及操作程序，取得較好的配送效果并降低配送過分綜合化的復(fù)雜程度及難度。
5. 實時動態(tài)庫存數(shù)據(jù)至少每1小時更新1次。
6. 推行準(zhǔn)時配送系統(tǒng)。準(zhǔn)時配送合理化重要內(nèi)容。配送做到了準(zhǔn)時，用戶才有資源把握，可以放心地實施低庫存或零庫存，可以有效地安排接貨的人力、物力，以追求最高效率的工作。
5.5 儲存策略
每一類儲存貨品都有相對固定儲位，貨品不能互相儲位，因此必須規(guī)劃每一項貨品的儲位容量不得小于其可能的最大在庫量;儲區(qū)安排要考慮物品尺寸及重量;采用三點定位原則，方便貨物提取。
5.6技術(shù)設(shè)備
計算機管理系統(tǒng)將包括業(yè)務(wù)管理、財務(wù)會計管理、采購管理、庫存管理、配貨管理、運輸管理、POS電子定貨、遠程通訊、綜合統(tǒng)計信息管理和系統(tǒng)維護等模塊，擬與物流配送中心信息系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè)。
在計算機具體配置上，擬通過服務(wù)器IBM AS400，PC+POS機的獨立局域網(wǎng)系統(tǒng)，利用服務(wù)器硬盤鏡像、雙機熱備份等措施，以提高數(shù)據(jù)的安全性。前臺POS機把每筆商品的交易情況直接接入后臺服務(wù)器中，后臺服務(wù)器能及時跟蹤銷售的最新動態(tài)。
6.投資估算和資金籌措
6.1 投資估算
該項目投入總資金包括建設(shè)投資和流動資金，合計1.45億元。建設(shè)投資估算為1億元，流動資金估算為4500萬元。
項目主體工程包括物流配送中心、倉儲樣品廳、配送庫區(qū)、交易展示廳及辦公區(qū)，建設(shè)投資估算3000萬元。停車場等輔助配套設(shè)施建設(shè)投資200萬元。物流設(shè)備、運輸車輛、計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備系統(tǒng)、自動扶梯、電梯辦公用品等設(shè)備設(shè)施購置費2200萬元。土地購置費4600萬元。共計固定資產(chǎn)總投資1億元。
6.2資金籌措
項目屬于國家鼓勵發(fā)展類，符合鳳岡縣城市發(fā)展規(guī)劃，擬申請國家資金扶持8000萬元，占總投資的55.2%;企業(yè)自籌資金6500萬元，占總投資的44.8%。
7.效益分析
7.1經(jīng)濟效益
1.冷庫倉儲收入：按吞吐5萬噸/天正常運營年利用率90%計，估算本項目正常年庫房倉儲收入為：5元/噸×5萬噸/天×365×90%=8212萬元/年
2.配送中心收入：8元/噸×5萬噸/天×365×90%=1.31億/年
3.交易中心收入：管理租金收取880萬元/年
4.裝卸費收入：商品周轉(zhuǎn)期約為5天，裝卸費按5元/噸計，本項目正常年裝卸費為：365/5×5元/噸×5萬噸/天×90%=1642萬元/年
5.停車場收入：1000輛/天×5元/車×365×90%=165萬元/年
物流中心的營業(yè)稅金按照國家統(tǒng)一規(guī)定的5%征收，再加上營業(yè)稅金的10%作為城建及教育附加稅，企業(yè)的所得稅按照國家規(guī)定的33%的稅率征收。本項目合計總收入為2.4億/年，在運營期稅后內(nèi)部收益率為15%，利潤為3600萬元，所得稅后靜態(tài)投資回收期為4年。
7.2 社會效益
1.該項目對風(fēng)岡縣第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、對閑置勞動力提供再就業(yè)、對緩解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐不足等有推動作用，項目將成為鳳岡縣與外省市對外連接的窗口，通過品牌效應(yīng)，帶動各種衍生行業(yè)不斷興起，帶動眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.該項目有利于鳳岡縣城市規(guī)劃的整體推進，加速城市信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展，從而提升城市綜合競爭力。實現(xiàn)物流合理化，緩解交通擁擠、堵塞、噪聲等城市問題，利于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)
3.該項目的發(fā)展可以帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)如交通運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，可以提升風(fēng)岡縣國民經(jīng)濟的整體實力且與其他任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有沖突。
8. 項目不確定分析
8.1盈虧平衡分析
投產(chǎn)年的固定成本不盡相同，按各處實際成本構(gòu)成計算，以項目年生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(BEP)，其公式為：BEP=年固定成本/(營業(yè)收入-可變成本-營業(yè)稅金)×100%
經(jīng)測算，本項目盈虧平衡點為55.73%，由盈虧平衡分析可知，按基價計算，本項目生產(chǎn)能力利用率達到55.73%時，即能達到盈虧平衡。超過該比率就有盈利，否則將產(chǎn)生虧損。本項目該項指標(biāo)表明，項目有一定的抗風(fēng)險能力。
8.2項目敏感性分析
項目的財務(wù)分析是在設(shè)定的財務(wù)條件下進行的，為了考察項目適應(yīng)各種因素變化的能力，本建議書對影響項目財務(wù)效益的項目投資、營業(yè)收入、經(jīng)營成本等因素在+10%的范圍內(nèi)進行了敏感性分析。
結(jié)果表明：運營收入、經(jīng)營成本和建設(shè)投資對本項目影響均較大。建議在項目的建設(shè)、經(jīng)營過程中注意加強工程建設(shè)管理，制定切實可行的營銷策略，控制項目的運行成本，以避免項目的固定資產(chǎn)投資、營業(yè)收入和成本支出出現(xiàn)較大的負面波動。
9. 結(jié)論
1.“物流中心”是現(xiàn)代商品流通領(lǐng)域發(fā)展的必然結(jié)果，是提高經(jīng)濟效益的新型業(yè)態(tài)和第三利潤源，符合當(dāng)前我國重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，因此本項目投資方向是正確的。
2.經(jīng)初步測算，本項目在投入運營達到預(yù)期收支情況下，全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)率，符合投資回收期限要求，能夠按時收回投資。結(jié)果表明該項目無論是經(jīng)濟效益還是社會效益，都是可行的。
項目建議書 篇7
一、項目名稱
XX智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。
二、項目承辦單位概況
XX能源環(huán)�？萍加邢薰臼冀ㄓ�1995年，公司法人XXX，位于XXX，公司注冊資金XXX萬元，主要從事聚丙烯酰胺陽離子、聚丙烯酰胺陰離子、聚丙烯胺兩性例子、聚丙烯胺非離子、油田化學(xué)助劑、高效驅(qū)油劑、污水處理劑及新研試成功的三次采油用表面活性劑等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售。
三、項目建設(shè)概況
（一）項目背景
近年來國內(nèi)城市環(huán)境事故頻發(fā)，大氣污染、水體污染已嚴重威脅到城市居民的健康生活，全社會污染排放嚴重超過環(huán)境容量。僅環(huán)保部通報的20xx年突發(fā)環(huán)境事件就達到330起。環(huán)境問題已越來越受到城市居民與各級政府的關(guān)注。XX省的生態(tài)環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。
在“十三五”時期我國經(jīng)濟新常態(tài)的大邏輯下，增長速度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式和增長動力等均將發(fā)生深刻變化，對環(huán)境管理也將提出新的要求。20xx年實施的《新環(huán)保法》中大氣、水及土壤污染防治思路日趨清晰，為全面改善環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。同時，黨的十八大報告提出“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國”，國家對于生態(tài)文明建設(shè)的重視度顯著提高。智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢，是新形勢下實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)穩(wěn)步提升的重要抓手和環(huán)保行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)型方向。
國家“十三五”規(guī)劃綱要提出，要加快改善生態(tài)環(huán)境，并圍繞這一目標(biāo)在環(huán)境綜合治理、生態(tài)安全保障機制、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行了總體部署�！笆濉�，環(huán)境管理將從污染物總量控制單一目標(biāo)向環(huán)境改善與總量控制雙重目標(biāo)轉(zhuǎn)變，這既體現(xiàn)了國家持續(xù)強化污染治理、加快實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的堅定決心，同時也將為環(huán)保行業(yè)發(fā)展帶來更廣闊的空間。
《XX省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年（20xx-2020）規(guī)劃綱要》，明確提出要“推進綠色發(fā)展，建設(shè)美麗新家園”、“構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗XX。
�。ǘ╉椖勘匾院涂尚行�
一是區(qū)域節(jié)能減排需求迫切。XX節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，但從總體上看與經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與國內(nèi)先進地區(qū)相比也有較大差距。XX省節(jié)能減排工作面臨的形勢和任務(wù)，迫切需要節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，與其他支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)共同促進發(fā)展。二是環(huán)保成為國際市場準(zhǔn)入的必要條件。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是參與國際分工合作的前提，當(dāng)前環(huán)境保護日益成為政治和外交的重要領(lǐng)域，國際綠色貿(mào)易壁壘是企業(yè)必須逾越的門檻，凡是不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品很難在國際市場有立足之地。三是市場潛力大。XX地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場潛力巨大，預(yù)計到20xx年，全省污染治理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和改善生活環(huán)境等與環(huán)境及節(jié)能減排相關(guān)的市場空間將大于五萬億元。四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。緊鄰航空港實驗區(qū)，憑借“四港一體”多式聯(lián)運綜合交通樞紐帶來的區(qū)位優(yōu)勢，以及XX自貿(mào)區(qū)、航空港實驗區(qū)帶來的政策優(yōu)勢，為園區(qū)要素低成本集輸提供堅強保障，園區(qū)產(chǎn)品高效、便捷參與國際競爭奠定了堅實基礎(chǔ)。
�。ㄈ┒ㄎ缓湍繕�(biāo)
以生產(chǎn)和客戶需求為導(dǎo)向，堅持產(chǎn)業(yè)復(fù)合、產(chǎn)城融合、功能集合理念，采用“工業(yè)綜合體、工業(yè)鄰里、產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的建設(shè)模式，著力打造集環(huán)保企業(yè)聚集、環(huán)保信息交流、環(huán)保知識培訓(xùn)、環(huán)保產(chǎn)品展示、環(huán)�？萍挤⻊�(wù)等功能為一體，環(huán)保信息、科技、人才、資本等要素充分集聚，生產(chǎn)、研發(fā)、辦公、會議、展銷、休閑及總部基地等上下產(chǎn)業(yè)鏈齊備的復(fù)合型生態(tài)智慧型環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，努力打造成為國內(nèi)外環(huán)保研發(fā)和市場潮流的引領(lǐng)者、國內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)的制高點。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)重點
圍繞定位和目標(biāo)，著力推進“2345”方案建設(shè)：
“2”是打造兩個鏈條。一是圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)，打造研發(fā)、生產(chǎn)、展銷、物流為一體的產(chǎn)業(yè)鏈；二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)孵化等功能為一體的創(chuàng)業(yè)鏈。
“3”是搭建三個平臺。一是信息化平臺，按照功能集合的理念，為企業(yè)管理、園區(qū)管理、技術(shù)研發(fā)、信息發(fā)布提供專業(yè)、高效、低成本、可靠性高的基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設(shè)以創(chuàng)新企業(yè)孵化、加速為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體；三是金融服務(wù)平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資等金融服務(wù)。
“4”是著力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即環(huán)保裝備及環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)、節(jié)能裝備及節(jié)能產(chǎn)品制造業(yè)、環(huán)保技術(shù)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、園區(qū)綜合服務(wù)及配套產(chǎn)業(yè)。
“5”是投資建設(shè)五大引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重點項目，總投資XX億元：
�。�1）年產(chǎn)XX萬噸新型陽離子水體修復(fù)劑項目。項目占地500畝，總投資XX億元，分三期建設(shè)：一期建設(shè)年產(chǎn)XX萬噸新型陽離子水體修復(fù)劑生產(chǎn)線；二期建設(shè)年產(chǎn)XX萬噸新型陽離子水體修復(fù)劑生產(chǎn)線；三期建設(shè)年產(chǎn)XX萬噸新型陽離子水體修復(fù)劑生產(chǎn)線。項目建成后年將成為同類產(chǎn)品國內(nèi)最大生產(chǎn)基地，年銷售額可達XX億元。
�。�2）微軟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心項目項目新建。面積約10000平方米，總投資XX億元。引進微軟創(chuàng)投的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)篩選、孵化、推廣理念，打造中原首家微軟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，可同時入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊50家以上。
�。�3）商務(wù)會展中心項目。面積約30000平方米，總投資XX億元。項目將建成集辦公、酒店、會議、會展等功能為一體的綜合商務(wù)會展中心。
�。�4）環(huán)保未來科技體驗館項目。面積約3000平方米，總投資XX億元。整個場館含三個展示區(qū)及兩個環(huán)保人居體驗空間。環(huán)保體驗館以多種互動媒體演示、藝術(shù)裝置、居住空間等多種形式，展示并探求綠色城市與綠色建筑之可持續(xù)性，提出更貼近自然的環(huán)保建筑觀。參觀者可直接觸及綠色設(shè)計技術(shù)，體驗充滿未來色彩、貼近自然的人居生活。
（5）智慧型園區(qū)建設(shè)�？偼顿Y0.5億元，以信息化平臺為依托，完善園區(qū)公共服務(wù)體系為實體，產(chǎn)業(yè)集群為面，帶動園內(nèi)各企業(yè)及組織共同參與，資源共享，建立一站式服務(wù)的綜合性公共服務(wù)系統(tǒng)或體系。
（五）園區(qū)運營
1、管理模式。成立智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管理運營公司，負責(zé)園區(qū)建設(shè)、招商、運營工作，實施市場化、商業(yè)化運作。
2、招商模式。實施靈活的招商模式：購置、租賃、與園區(qū)合作。
3、運營模式。采取功能集合、平臺支撐、合作共贏的運營模式，將所有入園企業(yè)作為園區(qū)的生產(chǎn)和服務(wù)單元，整合社會、市場和政府資源，搭建信息、創(chuàng)新、金融三大服務(wù)平臺，為園區(qū)所有企業(yè)提供市場、生產(chǎn)資料、財務(wù)金融、政策、人才、生活、后勤保障等綜合性服務(wù)。
四、項目擬建地點
XX省XX市XX路XX號
五、建設(shè)規(guī)模
項目計劃總投資XX億元，占地1000畝，包括核心區(qū)（商務(wù)會展中心、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、節(jié)能環(huán)�？萍颊故倔w驗中心）、生產(chǎn)區(qū)（環(huán)保裝備及環(huán)保產(chǎn)品制造區(qū)、節(jié)能裝備及節(jié)能產(chǎn)品制造區(qū)、倉儲物流區(qū)）、生活配套區(qū)（商業(yè)休閑、工人宿舍），初步計劃分三期建設(shè)實施：
1、一期12—18個月，總投資XX億元，占地300畝，實施年產(chǎn)XX噸新型陽離子水體修復(fù)劑生產(chǎn)線、商務(wù)會展中心項目、智慧型園區(qū)以及水電路氣暖等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動園區(qū)招商工作，初步形成生產(chǎn)、研發(fā)、信息服務(wù)等功能布局；
2、二期12—18個月，總投資XX億元左右，占地400畝。實施年產(chǎn)XX萬噸新型陽離子水體修復(fù)劑生產(chǎn)線、微軟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心項目項目、環(huán)保未來科技體驗館項目建設(shè)，完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭項目引進工作，完成集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售、配送、休閑為一體的節(jié)能環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；
3、三期12—18個月，總投資XX億元，占地300畝，實施年產(chǎn)XX萬噸新型陽離子水體修復(fù)劑生產(chǎn)線建設(shè)；建立健全信息化平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、金融服務(wù)平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展提供完整的解決方案。
六、資金來源
本項目計劃總投資為XX億元，其中，企業(yè)自籌XX億元，銀行貸款XX億元，其他融資XX億元。
�。ǘ╉椖勘匾院涂尚行�
一是區(qū)域節(jié)能減排需求迫切。XX節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，但從總體上看與經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與國內(nèi)先進地區(qū)相比也有較大差距。XX省節(jié)能減排工作面臨的形勢和任務(wù)，迫切需要節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，與其他支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)共同促進發(fā)展。二是環(huán)保成為國際市場準(zhǔn)入的必要條件。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是參與國際分工合作的前提，當(dāng)前環(huán)境保護日益成為政治和外交的重要領(lǐng)域，國際綠色貿(mào)易壁壘是企業(yè)必須逾越的門檻，凡是不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品很難在國際市場有立足之地。三是市場潛力大。XX地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場潛力巨大，預(yù)計到20xx年，全省污染治理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和改善生活環(huán)境等與環(huán)境及節(jié)能減排相關(guān)的市場空間將大于五萬億元。四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。緊鄰航空港實驗區(qū)，憑借“四港一體”多式聯(lián)運綜合交通樞紐帶來的區(qū)位優(yōu)勢，以及XX自貿(mào)區(qū)、航空港實驗區(qū)帶來的政策優(yōu)勢，為園區(qū)要素低成本集輸提供堅強保障，園區(qū)產(chǎn)品高效、便捷參與國際競爭奠定了堅實基礎(chǔ)。
�。ㄈ┒ㄎ缓湍繕�(biāo)
以生產(chǎn)和客戶需求為導(dǎo)向，堅持產(chǎn)業(yè)復(fù)合、產(chǎn)城融合、功能集合理念，采用“工業(yè)綜合體、工業(yè)鄰里、產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的建設(shè)模式，著力打造集環(huán)保企業(yè)聚集、環(huán)保信息交流、環(huán)保知識培訓(xùn)、環(huán)保產(chǎn)品展示、環(huán)�？萍挤⻊�(wù)等功能為一體，環(huán)保信息、科技、人才、資本等要素充分集聚，生產(chǎn)、研發(fā)、辦公、會議、展銷、休閑及總部基地等上下產(chǎn)業(yè)鏈齊備的復(fù)合型生態(tài)智慧型環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，努力打造成為國內(nèi)外環(huán)保研發(fā)和市場潮流的引領(lǐng)者、國內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)的制高點。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)重點
圍繞定位和目標(biāo)，著力推進“2345”方案建設(shè)：
“2”是打造兩個鏈條。一是圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)，打造研發(fā)、生產(chǎn)、展銷、物流為一體的產(chǎn)業(yè)鏈；二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)孵化等功能為一體的創(chuàng)業(yè)鏈。
“3”是搭建三個平臺。一是信息化平臺，按照功能集合的理念，為企業(yè)管理、園區(qū)管理、技術(shù)研發(fā)、信息發(fā)布提供專業(yè)、高效、低成本、可靠性高的基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設(shè)以創(chuàng)新企業(yè)孵化、加速為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體；三是金融服務(wù)平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資等金融服務(wù)。
“4”是著力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即環(huán)保裝備及環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)、節(jié)能裝備及節(jié)能產(chǎn)品制造業(yè)、環(huán)保技術(shù)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、園區(qū)綜合服務(wù)及配套產(chǎn)業(yè)。
“5”是投資建設(shè)五大引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重點項目，總投資XX億元：
�。�1）年產(chǎn)XX萬噸新型陽離子水體修復(fù)劑項目。項目占地500畝，總投資XX億元，分三期建設(shè)：一期建設(shè)年產(chǎn)XX萬噸新型陽離子水體修復(fù)劑生產(chǎn)線；二期建設(shè)年產(chǎn)XX萬噸新型陽離子水體修復(fù)劑生產(chǎn)線；三期建設(shè)年產(chǎn)XX萬噸新型陽離子水體修復(fù)劑生產(chǎn)線。項目建成后年將成為同類產(chǎn)品國內(nèi)最大生產(chǎn)基地，年銷售額可達XX億元。
�。�2）微軟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心項目項目新建。面積約10000平方米，總投資XX億元。引進微軟創(chuàng)投的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)篩選、孵化、推廣理念，打造中原首家微軟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，可同時入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊50家以上。
�。�3）商務(wù)會展中心項目。面積約30000平方米，總投資XX億元。項目將建成集辦公、酒店、會議、會展等功能為一體的綜合商務(wù)會展中心。
�。�4）環(huán)保未來科技體驗館項目。面積約3000平方米，總投資XX億元。整個場館含三個展示區(qū)及兩個環(huán)保人居體驗空間。環(huán)保體驗館以多種互動媒體演示、藝術(shù)裝置、居住空間等多種形式，展示并探求綠色城市與綠色建筑之可持續(xù)性，提出更貼近自然的環(huán)保建筑觀。參觀者可直接觸及綠色設(shè)計技術(shù)，體驗充滿未來色彩、貼近自然的人居生活。
�。�5）智慧型園區(qū)建設(shè)�？偼顿Y0.5億元，以信息化平臺為依托，完善園區(qū)公共服務(wù)體系為實體，產(chǎn)業(yè)集群為面，帶動園內(nèi)各企業(yè)及組織共同參與，資源共享，建立一站式服務(wù)的綜合性公共服務(wù)系統(tǒng)或體系。
�。ㄎ澹﹫@區(qū)運營
1、管理模式。成立智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管理運營公司，負責(zé)園區(qū)建設(shè)、招商、運營工作，實施市場化、商業(yè)化運作。
2、招商模式。實施靈活的招商模式：購置、租賃、與園區(qū)合作。
3、運營模式。采取功能集合、平臺支撐、合作共贏的運營模式，將所有入園企業(yè)作為園區(qū)的生產(chǎn)和服務(wù)單元，整合社會、市場和政府資源，搭建信息、創(chuàng)新、金融三大服務(wù)平臺，為園區(qū)所有企業(yè)提供市場、生產(chǎn)資料、財務(wù)金融、政策、人才、生活、后勤保障等綜合性服務(wù)。
項目建議書 篇8
一、項目基本狀況
1、項目概況
包括項目的地理位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、項目四至、規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關(guān)要求、土地出讓合同相關(guān)狀況、地價款支付時光、土地交付條件及交付時光等進行描述；如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項目，需對項目背景狀況、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件、合作或轉(zhuǎn)讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等狀況進行描述。
附項目區(qū)位圖、項目紅線圖或項目詳細位置圖。
2、項目現(xiàn)狀
根據(jù)現(xiàn)場勘查狀況，對項目宗地的地形、地勢、開發(fā)狀況、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物狀況、是否需拆遷補償、是否受周邊環(huán)境影響等狀況進行描述。
附現(xiàn)場勘查照片若干。
3、項目周邊環(huán)境及配套狀況
包括項目所處區(qū)域目前城市定位、城市發(fā)展?fàn)顩r、周邊市政及生活基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況、周邊道路及公共交通設(shè)施狀況、與城市標(biāo)志性建筑和主要政府機構(gòu)之間的距離等。
4、項目存在的不確定因素及風(fēng)險提示
對項目存在的不確定及風(fēng)險因素進行提示，并提出初步解決方式。
二、項目周邊規(guī)劃發(fā)展?fàn)顩r
對項目所處區(qū)域未來規(guī)劃發(fā)展前景、促進區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展動力狀況進行描述，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等。
三、項目所在區(qū)域房地產(chǎn)市場概況
1、項目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r
對項目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場供應(yīng)量、成交量、銷售單價等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并作出簡要總結(jié)。
2、項目所在區(qū)域土地市場狀況
對項目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項目成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)性描述。
3、項目所在區(qū)域在售樓盤概況
對項目所處區(qū)域具可比性在售樓盤開發(fā)狀況、成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)分析，并就其市場去化狀況、銷售周期進行調(diào)研決定。
附項目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。
四、結(jié)論
1、對項目出讓（轉(zhuǎn)讓）價格及可理解地價作出初步?jīng)Q定。
2、對項目經(jīng)濟效益指標(biāo)狀況作出初步評價。
3、對項目整體狀況、項目發(fā)展前景進行概述性總結(jié)，并提出相關(guān)推薦。
項目建議書 篇9
一、xx市醫(yī)改基本情況。
嘉興現(xiàn)有戶籍人口340萬，暫住人口180萬，下轄2個區(qū)、5個市(縣)，平均每千人擁有醫(yī)生數(shù)2.06人(和我市大體相同)，每千人擁有醫(yī)院床位 3.82張(我市4.66張)，全市現(xiàn)有4所市屬公立醫(yī)院，均為三級甲等。20xx年，列為省公立醫(yī)院綜合改革試點城市后，先后制定了《xx市公立醫(yī)院綜合改革實施意見》、《20xx年xx市公立醫(yī)院改革試點工作安排》，以強化公益性、創(chuàng)立新機制為重點，從重大體制機制改革、服務(wù)體系建設(shè)、推行便民惠民措施、推進信息化建設(shè)、開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)五個方面對公立醫(yī)院改革試點工作進行了總體安排和部署，在優(yōu)化資源配置、控制醫(yī)療費用不合理增長、改革醫(yī)院管理體制、探索財政補償機制等方面加強自主探索，取得了積極進展。20xx年完成了5個市(縣)公立醫(yī)院改革;20xx年12月3日啟動實施了以實行藥品零差率銷售、取消普通門診掛號費、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費價格、調(diào)整職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險政策等為主要內(nèi)容的市屬公立醫(yī)院改革，至此，嘉興全市完成了公立醫(yī)院改革任務(wù)。
二、xx市公立醫(yī)院改革的主要做法
(一)創(chuàng)新公立醫(yī)院管理服務(wù)機制
一是推行現(xiàn)代事業(yè)制度改革。取消了市屬公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的行政級別，全面實施醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制。建立醫(yī)院決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機構(gòu)。在醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部中，實行公開選拔制度、任期制度、交流制度，切實增強衛(wèi)生干部隊伍的生機與活力。
二是深化內(nèi)部管理制度改革。實行全員聘用、評聘分開的用人制度改革，逐步建立以事定崗、以崗擇人、按崗聘用、一崗一薪的崗位管理制度。同時，建立起以崗位管理為基礎(chǔ)，以工作數(shù)量和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以考核評價為手段的多元化的崗位分配激勵制度，做到按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬。建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效考核體系。
三是探索建立質(zhì)量監(jiān)管體系。設(shè)立具有獨立法人資格的xx市醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心，市衛(wèi)生局將醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管的事務(wù)性職能委托該中心承擔(dān)。建立了醫(yī)療費用定期監(jiān)測和公示制度，落實醫(yī)藥費用查詢制度。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。衛(wèi)生行政部門每季度向社會公布各醫(yī)院的相關(guān)均次費用，并定期開展行風(fēng)檢查和質(zhì)控檢查。
(二)有效控制醫(yī)療費用的不合理增長
一是強化控費政策措施。明確將控制醫(yī)療費用增長作為改革的主要任務(wù)之一，并提出了開展按病種限價付費、鼓勵使用廉價和甲類藥品以及中草藥、健全醫(yī)院內(nèi)部控費機制等改革舉措。出臺《關(guān)于加強全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用控制的通知》，以“均次費用零增長”為目標(biāo)，將醫(yī)院的門診均次費用、每住院床日費用、住院均次費用、出院者平均住院天數(shù)、藥品占業(yè)務(wù)收入比例等控制指標(biāo)列入醫(yī)院年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
二是控制藥品、醫(yī)用耗材費用。實行包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)的所有醫(yī)療機構(gòu)的藥品集中招標(biāo)采購制度，并率先將藥品、醫(yī)用耗材等招標(biāo)采購納入市政府招投標(biāo)中心。同時，建立衛(wèi)生核算分中心，市屬醫(yī)院財務(wù)科長和主辦會計由衛(wèi)生核算分中心派駐，實行醫(yī)院運行成本核算制度，并全面推行院務(wù)(事務(wù))公開。對各醫(yī)療機構(gòu)的“合理用藥和合理檢查”執(zhí)行情況進行重點檢查。控費成效逐步顯現(xiàn)，
(三)推進城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的縱向整合
出臺了《關(guān)于加強醫(yī)療技術(shù)資源縱向整合的意見》，以兩家三甲綜合性醫(yī)院為龍頭，以市本級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)，組建二大醫(yī)療技術(shù)支援聯(lián)合體。其主要內(nèi)容包括：①聯(lián)合體中的市級醫(yī)院精選骨干醫(yī)務(wù)人員派駐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu);②探索醫(yī)療技術(shù)資源整合中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師定向多點執(zhí)業(yè);③聯(lián)合體內(nèi)實施雙向轉(zhuǎn)診，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及時向市屬醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，市屬醫(yī)院開通綠色通道快速接診;④聯(lián)合體中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的高端實驗室檢查項目，可集中由市屬醫(yī)院統(tǒng)一檢驗、檢測，需要進行大型儀器設(shè)備檢查的也可與聯(lián)合體中的市級醫(yī)院進行預(yù)約。⑤加強全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，市本級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)全部進入聯(lián)合體醫(yī)院的培訓(xùn)基地，由聯(lián)合體醫(yī)院承擔(dān)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)任務(wù);⑥鼓勵市級醫(yī)院退休醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)服務(wù);⑦市財政對醫(yī)療技術(shù)資源縱向整合給予專項補助，派駐基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的市屬醫(yī)院人員，由市財政按每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)予以專項補助，同時由市財政給予派出醫(yī)院每人每天50元的工作補助，對支援縣級醫(yī)療機構(gòu)的市屬醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)費補助為市級財政對市級醫(yī)院按每名派駐醫(yī)師每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(四)探索建立財政衛(wèi)生補償機制
一是探索建立財政支持的“獎、保、控”機制，對公立醫(yī)院使用廉價藥物進行專項補助和獎勵，20xx年年底前市級公立醫(yī)院甲類藥物使用率達20%。
醫(yī)院改革調(diào)研報告醫(yī)院改革調(diào)研報告二是探索按預(yù)算撥款改革。明確各大醫(yī)院的功能定位，財政支持公立醫(yī)院改革由按項目、需要撥款逐步轉(zhuǎn)為按預(yù)算撥款。20xx年至20xx年，全市安排預(yù)算專項用于公立醫(yī)院改革達1億元。
(五)切實改善群眾看病就醫(yī)感受
一是優(yōu)化診療環(huán)境及服務(wù)流程。全面推行全年無節(jié)假日服務(wù)和午間門診，嚴格執(zhí)行專家門診停、替診制度;設(shè)立檢驗項目自動取單機，增加檢驗結(jié)果現(xiàn)場咨詢;改進住院病人檢查流程，錯時檢查、彈性排班，有效解決住院病人b超、動態(tài)心電圖等檢查排隊問題。
二是推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程活動。各醫(yī)院以合理配置護士人力、實行責(zé)任護士制度、提供規(guī)范分級護理為三大核心，推進“優(yōu)質(zhì)護理示范工程”。
三是積極推進預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。各公立醫(yī)院對所有門診均實現(xiàn)預(yù)約。積極探索與基層醫(yī)療單位建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，按照患者自愿、分級診治、資源共享、無縫式管理的原則建立起有效、嚴密、實用、暢通的上下轉(zhuǎn)診渠道，為病人提供整體性、持續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)。
四是積極探索醫(yī)務(wù)社工服務(wù)模式。在市級醫(yī)院成立醫(yī)務(wù)社工部，通過組織招募社會志愿者、病房探訪與心理輔導(dǎo)、組建病友互助小組、開展社區(qū)健康教育等多種形式，進一步加強醫(yī)院人本服務(wù)，和諧醫(yī)患關(guān)系。
(六)積極推進人才培養(yǎng)與信息化建設(shè)
推進以區(qū)域為單位的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點工作，全市17家市、縣級醫(yī)院已通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的省級評審。積極實施國家“3521 工程”試點項目，研究制定《xx市國家醫(yī)改衛(wèi)生信息化建設(shè)試點項目實施方案》，并結(jié)合政府“智慧城市”建設(shè)開展單項試點“智慧健康”工作。目前，衛(wèi)生專網(wǎng)建設(shè)已完成，市、縣兩級衛(wèi)生信息平臺正在建設(shè)中，兩個數(shù)據(jù)庫正在完善。4所市屬醫(yī)院均開展了無線查房的試點工作，運用數(shù)字化手段，讓醫(yī)生有更多的時間來到患者床邊，成為真正的“臨床醫(yī)生”;門診預(yù)約掛號、電子排隊叫號系統(tǒng)、門診病人后付費等基于數(shù)字化信息平臺的服務(wù)流程改造正在實施。
三、對我市深化公立醫(yī)院改革的幾點啟示
(一)建立高效的領(lǐng)導(dǎo)決策機制。xx市公立醫(yī)院改革，是在市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問下，前期做了大量的調(diào)研才展開的。在當(dāng)前形勢下，建議我市成立公立醫(yī)院改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志親自掛帥，分管負責(zé)同志具體負責(zé)，制定工作計劃，層層落實責(zé)任，加強督促檢查，確保改革試點工作穩(wěn)步推進。
(二)深化“管辦分離”改革。我們在“管辦分離”上在全國先行了一步，但近幾年在體制、機制上突破不多。嘉興公立醫(yī)院改革的一個重要變化就是取消了醫(yī)院的行政級別，對醫(yī)院管理體制、運行機制、補償機制和監(jiān)管體系進行綜合配套改革。而且還將醫(yī)院院長的任免權(quán)交給了市立醫(yī)療集團。同時，設(shè)立第三方具有獨立法人資格的xx市醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心，將醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管的事務(wù)性職能委托該中心承擔(dān)。建議我市進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“管辦分離”改革，合理界定衛(wèi)生局和醫(yī)管中心職能，加快構(gòu)建醫(yī)管中心事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
(三)控制醫(yī)療費用的不合理。解決群眾“看病難、看病貴”是公立醫(yī)院改革的首要目標(biāo)。嘉興公立醫(yī)院改革明確將控制醫(yī)療費用增長作為改革的主要任務(wù)之一，以 “均次費用零增長”為目標(biāo)，并提出了開展按病種限價付費，藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購制度，組建醫(yī)療技術(shù)支援聯(lián)合體等舉措，控費成效逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新公立醫(yī)院績效考核機制。
(四)加大財政投入。加大對公立醫(yī)院投入�？刂乒⑨t(yī)院新建項目，穩(wěn)步化解公立醫(yī)院債務(wù)，加快公立醫(yī)院信息化建設(shè)。確定政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)投入中的主導(dǎo)地位。政府負責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點�？瓢l(fā)展、政策性虧損補貼等，對醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項補助，保障緊急救治、救災(zāi)、支援基層等公共服務(wù)經(jīng)費。力求公立醫(yī)院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備配置、人才引進培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)和信息化建設(shè)等方面取得實質(zhì)性進展。
(五)營造良好的輿論環(huán)境。做好宣傳培訓(xùn)和政策解讀工作，加強對公立醫(yī)院改革試點重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解支持，為推進公立醫(yī)院綜合改革試點創(chuàng)造良好條件。