項(xiàng)目建議書范文集合7篇
現(xiàn)如今，建議書應(yīng)用范圍愈來愈廣泛，建議書是就某項(xiàng)工作提出某種建議時(shí)使用的一種常用書信，也叫意見書。相信很多朋友都對(duì)寫建議書感到非�？鄲腊�，以下是小編為大家收集的項(xiàng)目建議書7篇，希望對(duì)大家有所幫助。
項(xiàng)目建議書 篇1
編制單位：
定義及作用
定義：項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。
項(xiàng)目建議書通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。
作用：項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。
項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目
方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書即可。
項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項(xiàng)目建議書往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。
項(xiàng)目建議書 篇2
項(xiàng)目建議書
XXX企業(yè)集團(tuán)
河北XX投資有限公司
20xx年7月28日
目 錄
一、項(xiàng)目背景
二、項(xiàng)目綜合改造建設(shè)優(yōu)劣分析（SWOT）
三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
四、項(xiàng)目建設(shè)改造的意義
五、項(xiàng)目整體規(guī)劃建設(shè)改造計(jì)劃
六、體育場項(xiàng)目整體規(guī)劃建設(shè)改造投資費(fèi)用概況
七、投資合作意向及結(jié)論
前 言
保定體育產(chǎn)業(yè)在河北區(qū)域一直占有重要地位，并成為保定引以自豪的形象名片，為使保定體育產(chǎn)業(yè)這顆璀璨的明珠更加明亮更加奪目輝煌，加快提升保定體育產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施——“使保定體育場形象工程成為保定的一道靚麗的風(fēng)景線”，完善體育場周邊配套設(shè)施及體育場硬件升級(jí)現(xiàn)已刻不容緩，為打造保定“體育名城”建設(shè)體育名城形象工程，推動(dòng)保定體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我公司結(jié)合體育場整體情況，現(xiàn)對(duì)體育場項(xiàng)目提出以下綜合改造建設(shè)計(jì)劃。
一、項(xiàng)目背景
1、項(xiàng)目位置
項(xiàng)目區(qū)位本項(xiàng)目位于保定市裕華西路與河北電影院遙相呼應(yīng)，項(xiàng)目所處地段為保定老城區(qū)商業(yè)圈地帶，周邊建筑物較為陳舊，體育場項(xiàng)目坐落于裕華西路南側(cè)，西公園路，東臨恒祥南大街。
2、項(xiàng)目基本數(shù)據(jù)
體育館可容納5300名觀眾，田徑場可容納13000名觀眾，占地135.435畝。
體育場南側(cè)417大院北側(cè)之間區(qū)域，家屬院產(chǎn)權(quán)屬體育局面積
1440 m2；田徑場南側(cè)廁所、平房產(chǎn)權(quán)屬體育局，面積525 m2 ；田徑場西南角產(chǎn)權(quán)屬房管，面積1500 m2。
3、周邊情況
1）東側(cè)鍋爐房、車庫產(chǎn)權(quán)屬體育局，面積400 m2；
2）家屬院產(chǎn)權(quán)屬體育局面積1440 m2；
3）田徑場南側(cè)廁所、平房產(chǎn)權(quán)屬體育局，面積525 m2；
4）田徑場西南角產(chǎn)權(quán)屬房管，面積1500 m2；
5）體育場西側(cè)是原地區(qū)公安處家屬院，產(chǎn)權(quán)屬公安局，面積6710 m2；
6）體育館東側(cè)旱冰館產(chǎn)權(quán)屬體育場，面積2630 m2（包括旱冰場）；
4、項(xiàng)目改造動(dòng)向
體育場項(xiàng)目本著完善體育場周邊配套設(shè)施及提升體育場硬件品質(zhì)，通過項(xiàng)目的科學(xué)開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作，開拓運(yùn)動(dòng)員公寓、全民健身廣場、體育休閑娛樂會(huì) 、體育商城、體育賓館等業(yè)務(wù)
在促進(jìn)保定體育產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施形象工程建設(shè)的同時(shí)帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，打造“體育名城”，開創(chuàng)“體育產(chǎn)業(yè)文化中心”（包括“體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈+體育休閑娛樂+體育活動(dòng)組織”）的發(fā)展模式。
此項(xiàng)目的資源開發(fā)，不僅能給保定帶來發(fā)展機(jī)遇，提升保定城市品質(zhì)，同時(shí)也能解決當(dāng)?shù)匾淮蟛糠秩罕姽ぷ骶蜆I(yè)的問題。
二、項(xiàng)目綜合改造建設(shè)優(yōu)劣分析（SWOT）
1、項(xiàng)目的優(yōu)勢
1）“文化軟件”優(yōu)勢：保定體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)雄厚，體育文
化氛圍豐富，先后為國家培養(yǎng)了錢紅、郭晶晶、張晶、王浩、高軍等十幾名世界冠軍，并分別被國家體育總局及項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)管理中心命名為
“全國游泳之鄉(xiāng)”、“全國乒乓球重點(diǎn)城市”、“中國田徑高水平后備人才培訓(xùn)基地”、“中國青少年籃球重點(diǎn)訓(xùn)練單位”、“中國游泳、花樣游泳訓(xùn)練基地”、“中國青少年短式網(wǎng)球培訓(xùn)基地”、“全國籃球城市”等榮譽(yù)。保定體育產(chǎn)業(yè)文化的優(yōu)勢起到由無形的“軟性口碑”形成了“有形的硬性市場”，在發(fā)展改造體育場項(xiàng)目中起到潤滑劑的作用；
2）地理優(yōu)勢：體育場項(xiàng)目位于裕華路西路，火車站東側(cè)300
米與河北電影院遙遙相對(duì)，此項(xiàng)目區(qū)域商業(yè)氣氛、文化氛圍濃郁是一條融長江之浩然、生機(jī)、活力及人氣、財(cái)氣于一體的優(yōu)勢地脈，經(jīng)政府對(duì)河北電影院附近區(qū)域整體改造，此區(qū)域?qū)⒊蔀楸６ㄔＨA路的龍頭地脈之地，在體育文化產(chǎn)業(yè)方面將孕育出無限商機(jī)；
保定距離北京、石家莊、天津均在一個(gè)半小時(shí)里，交通區(qū)域條件非常優(yōu)越，為以后體育場項(xiàng)目改造升級(jí)承接大型文化體育活動(dòng)起到一定的積極作用。
3）自身硬件優(yōu)勢：體育場現(xiàn)體育設(shè)施相對(duì)集中，除體育場體
育館外，還有乒乓球訓(xùn)練館、國跤館、室內(nèi)田徑訓(xùn)練館、體育幼兒園等體育設(shè)施，在以后改造建設(shè)中起到事半功倍的作用；
2、項(xiàng)目的劣勢
1）體育場大部分硬件設(shè)施比較陳舊，不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，
在現(xiàn)代化、科技化體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營發(fā)展中起到一定的阻礙作用；
2）體育場自身體育主題性配套設(shè)施幾近空白，如體育主題化
住宿、飲食、娛樂等設(shè)施匱乏。在現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，周圍配套設(shè)施主題化建設(shè)在“體育產(chǎn)業(yè)文化中心”、“大體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈”
項(xiàng)目建議書 篇3
格式：
項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。中外合作各方的名稱、國別和資金信用情況、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。興辦合資企業(yè)的理由。從國內(nèi)技術(shù)上的差距，產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，外引內(nèi)聯(lián)市場的需要，銷售渠道和利用國外資金等方面來說明興辦合資企業(yè)項(xiàng)目的重要性和必要性。
項(xiàng)目主要內(nèi)容：
1.生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)模和范圍;
2.合資經(jīng)營的年限;
3.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(包括新建、改建或擴(kuò)建);
4.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術(shù)人員和管理人員;
5.投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例;
6.投資方式和資金來源;
7.產(chǎn)品的技術(shù)性能及銷售方向：
合資企業(yè)道口技術(shù)性能達(dá)到的水平，在國內(nèi)外所具有競爭能力，產(chǎn)品是內(nèi)銷售為主還是外銷為主;
8.主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求與已具備的條件;
9.初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
如屬一次規(guī)模分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。
主要附件：
1.合營各方合作的意向書;
2.外商資信調(diào)查情況表;
3.國內(nèi)外
市場需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測報(bào)告，或有關(guān)主管部門對(duì)產(chǎn)品 安排的意見;
4.有關(guān)主管部門對(duì)主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向書;
5.有關(guān)部門對(duì)資金安排的意向書。
范例：
中外合資經(jīng)營企業(yè)項(xiàng)目建議書
一、項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營)××××產(chǎn)品項(xiàng)目
項(xiàng)目主辦單位：(企業(yè)名稱)××××××
單位負(fù)責(zé)人：(廠長或經(jīng)理)
二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：
從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：
(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。
(二)合營年。
(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴(kuò)建、改造)。
(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。
(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向
合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。
(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件
合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。 能源和原材料的節(jié)約效果。中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營期間各方利潤、項(xiàng)目投資利潤率、投資回收年限的估算等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：
何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。
附件：
(一)邀請(qǐng)外國合營者來華技術(shù)交流計(jì)劃。
(二)出國考察計(jì)劃。
(三)可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請(qǐng)外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。
注：報(bào)批項(xiàng)目建議書時(shí)，附件要齊全。
項(xiàng)目建議書 篇4
1、什么是項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的`國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。
2、項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；
2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；
3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場分析；
4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；
5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；
7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；
8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；
9、投資方式和資金來源；
10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。
3、項(xiàng)目建議書的編報(bào)程序
項(xiàng)目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出；中外合資、合作經(jīng)營項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書；大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。
4、編制項(xiàng)目建議書的目的
1、機(jī)會(huì)研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎(chǔ)上伸出投資建議的決策；
2、建設(shè)項(xiàng)目是否需要和值得進(jìn)行可行性研究的詳盡分析；
3、項(xiàng)目研究中有哪些關(guān)鍵問題，是否需要作專題研究；
4、所有可能的項(xiàng)目方案是否均已審查甄選過；
5、在已獲資料基礎(chǔ)上，是否可以決定項(xiàng)目有無足夠吸引力和可行度。
1、什么是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的由來
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》：對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制。
總結(jié)：企業(yè)投資項(xiàng)目：核準(zhǔn)制：重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目(《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》)向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。備案制：備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。/3、3、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的性質(zhì)及研究思路
按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。
4、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
項(xiàng)目建議書 篇5
為了優(yōu)化部隊(duì)水陸兩棲運(yùn)兵車保障訓(xùn)練方法，促進(jìn)以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化的部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)軍隊(duì)現(xiàn)代變革 “保障有力”的目標(biāo)，（甲方）與（乙方），經(jīng)友好協(xié)商，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的精神，達(dá)成如下合作協(xié)議。
一、 合作項(xiàng)目名稱：研制兩棲裝甲運(yùn)兵車保障訓(xùn)練設(shè)備。
二、 項(xiàng)目合作方式：以甲方為主，乙方為輔。甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)框架、技術(shù)規(guī)范，由乙方配合甲方具體落實(shí)設(shè)計(jì)制作。
三、 項(xiàng)目技術(shù)要求：外形相近，操縱儀表全真，視景主動(dòng)式生成，動(dòng)感力求逼真，能滿足兩棲運(yùn)兵車保障有關(guān)訓(xùn)練課程。具體指標(biāo)為：
1、 仿真物理模型幾何尺寸：造型前視與真車近似，寬3。5M;長擬截取真車前面部分，約4。8m;高度2。5m。
2、 乘員：6人。
3、 動(dòng)感：
a。動(dòng)感自由度：6只液壓缸交叉組成六自由度動(dòng)感平臺(tái); b�？v向搖擺角度：±13°，沿x坐標(biāo)軸移動(dòng)±400 mm; c。橫向俯仰角度：±13°，沿 y坐標(biāo)軸移動(dòng)±380 mm; d。沿z坐標(biāo)軸轉(zhuǎn)動(dòng)角度±15°，上下移動(dòng)指標(biāo)：+290mm; e。隨機(jī)響應(yīng)時(shí)間：≤1″。
4、 視景系統(tǒng)：
a。潛望鏡數(shù)：3個(gè);
b。視景主動(dòng)式實(shí)時(shí)生成;
c。圖像分辨率：1024×768;
d。幀頻：≥25幀/秒;
e。視場角：水平75°±5°，上下30°±5°;
f。圖像數(shù)據(jù)庫：包含靜海駕駛、中浪駕駛、大浪駕駛﹑與登陸艦對(duì)接救護(hù)等內(nèi)容。
5、 運(yùn)行條件：
a。環(huán)境溫度：+5℃— 35℃;
b。相對(duì)濕度：40﹪—80﹪;
c。大氣壓力：86kpa—106kap;
d。使用電壓：200—242∨，50±1Hz;
e。工作方式：能連續(xù)8小時(shí)不間斷工作。
6、 安全性：
a。電氣安全：符合GB/T4064規(guī)定;
b。電磁兼容：符合GB/T9813規(guī)定。
四、 項(xiàng)目技術(shù)方案：
兩棲運(yùn)兵車保障仿真訓(xùn)練設(shè)備系以控制論、系統(tǒng)論、相似形原理、信息技術(shù)以及仿真領(lǐng)域的其他專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)和應(yīng)用物理模型——兩棲運(yùn)兵車仿真駕駛艙為工具的多學(xué)科綜合性系統(tǒng)技術(shù)。本項(xiàng)目主要技術(shù)設(shè)計(jì)方案：
1、 計(jì)算機(jī)控制技術(shù)方案方框圖：
2、 動(dòng)感液壓控制方框圖：
3、 三維視景生成方框圖：
五、 項(xiàng)目進(jìn)程時(shí)間安排：
本項(xiàng)目從XXX年4月1日開始至XXX年8月31日完成，研發(fā)時(shí)間總計(jì)為5個(gè)月（具體工作進(jìn)程見附件1）。若經(jīng)費(fèi)到帳時(shí)間推遲，完成項(xiàng)目時(shí)間順延。
六、 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：
本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度68。5168萬元，（預(yù)算明細(xì)具體見附件2）。 經(jīng)費(fèi)自協(xié)議簽訂后的三天內(nèi)，由甲方支付乙方總費(fèi)用50℅的啟動(dòng)資金;至6月底，由甲方再支付乙方總費(fèi)用30℅;余款20℅，在設(shè)備交付甲方驗(yàn)收后，一次性付清。
七、 甲方應(yīng)協(xié)助乙方完成事項(xiàng)：
1、 甲方需提供乙方圖像建模的原始資料，包括：真實(shí)車輛外型圖片，與對(duì)接的運(yùn)輸艦、登陸艦圖片，訓(xùn)練場海況的資料圖片等。
2、 甲方需提供乙方真實(shí)車輛音源，以便乙方加工制作仿真音響。
3、 甲方需提供乙方項(xiàng)目發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力特性曲線，陸地行駛阻力特性，水中行駛阻力特性。
4、 甲方負(fù)責(zé)購買真車全套操縱系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)，并需在5月30日前提供乙方。
八、 售后服務(wù)：
1、 乙方對(duì)參與研制的項(xiàng)目產(chǎn)品，由乙方免費(fèi)保修一年，一年后隨時(shí)提供維護(hù)，僅收取成本費(fèi)。
2、 乙方協(xié)助甲方培訓(xùn)維修人員。
九、 技術(shù)成果歸屬：
1、 本項(xiàng)目研制的技術(shù)成果歸甲方所有，研制人員前五人為甲方人員。
2、 在本項(xiàng)目中使用乙方的專利技術(shù)，已得到乙方認(rèn)可，但并不代表乙方已提供專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
3、 在國家、軍隊(duì)對(duì)項(xiàng)目成果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)說明乙方系共同研制單位。
4、 該項(xiàng)目成果對(duì)非甲乙雙方的第三方具有排他性。
十、 其他事項(xiàng)
1、 本項(xiàng)目若被上級(jí)部門認(rèn)可推廣、列裝，授權(quán)量化生產(chǎn)時(shí)，甲方應(yīng)委托乙方組織生產(chǎn)，不應(yīng)委權(quán)第三方生產(chǎn)。量化生產(chǎn)所得利潤由甲乙雙方按3：7比例分成，即甲方占30﹪，乙方占70﹪。
2、 本項(xiàng)目合作協(xié)議不明之處，經(jīng)雙方協(xié)商可再簽補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與主協(xié)議具有同等法律效力。若發(fā)生爭議，以《合同法》為依據(jù)協(xié)商解決。
3、 項(xiàng)目合作有效期：自合作協(xié)議簽訂之日起至XXX年3月31日止。
建議人：XXX
XXXX年XX月XX日
項(xiàng)目建議書 篇6
一、 目前概況
“九潤綠色生態(tài)谷”項(xiàng)目坐落于北京市懷柔區(qū)西部的九渡河鎮(zhèn)四渡河村，南離懷柔城區(qū)20公里，北距延慶縣龍慶峽80公里，東距慕田峪長城20公里，西臨昌平區(qū)十三陵40公里，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)沿“懷四路”北上至小西湖和即將開發(fā)的黃花城長城景區(qū)16公里，平均海拔高度201米，四面山石奇特，“懷九”河水四季長流，有4公里的河道環(huán)抱該村，植被面積達(dá)80%，擁有宜人的溫帶半濕潤氣候，年平均氣溫9—11攝氏度，平均降水600—700毫米，年均日照2980小時(shí)，年平均濕度42。8%，無霜期150—180天，四季分明，具有優(yōu)于國家一級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的清新空氣，該地區(qū)現(xiàn)仍存有古時(shí)的尼姑庵、寺廟、道觀舊址，村域所屬總面積 26415畝，現(xiàn)有人口380戶1100人，20xx年人均收入為4900元，農(nóng)作物收入的產(chǎn)值占人均收入的25%，主產(chǎn)板栗，農(nóng)、林品種單一，相當(dāng)多的果木面臨更新?lián)Q代，糧食產(chǎn)量不夠全村人的口糧，荒山、荒灘資源沒有得到合理利用，綠色生態(tài)谷旅游開發(fā)項(xiàng)目建議書。
二、項(xiàng)目規(guī)劃符合社會(huì)發(fā)展的客觀條件
1、符合鎮(zhèn)域總體規(guī)劃隨著九渡河鎮(zhèn)黨委、政府努力打造“懷柔西部生態(tài)綠色富民長廊”進(jìn)程及鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的快速進(jìn)行，新型九渡河、富民九渡河即將呈現(xiàn)在世人的面前：黨委、政府為充分挖掘資源優(yōu)勢，充分在山水資源上做文章，以發(fā)展板栗作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞綠色養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的集聚帶動(dòng)人口的集聚，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。以堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)保九渡河：集中體現(xiàn)在開展治村、治路和治河“三治”活動(dòng)，實(shí)施懷四路美化工程，加大懷九河的整治力度，提升全鎮(zhèn)環(huán)境水平，結(jié)合黃花城長城的人文底蘊(yùn)和地區(qū)特色文化，加快黃花城長城開發(fā)進(jìn)度。位于四渡河村的九潤綠色生態(tài)谷工程正是符合這一發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)，在治河、開通旅游路方面先行，實(shí)現(xiàn)治村，農(nóng)民致富思路明確。
2、符合農(nóng)村城市化發(fā)展的需要無論是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展還是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在所有的發(fā)展中國家內(nèi)，都涉及農(nóng)村城市化問題，因?yàn)檗r(nóng)村城市化是一個(gè)不可避免的發(fā)展趨勢。走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路，拓寬市場經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，走環(huán)保的路子，發(fā)展便利交通模式，提高能源效率實(shí)現(xiàn)節(jié)能，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，合理使用土地，以盡快消除貧困，建立防治自然災(zāi)害的系統(tǒng)。為了推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村城市化方向前進(jìn)，我們?cè)诰C合治理上下功夫，教育引導(dǎo)廣大群眾從思想觀念、思維方式、工作和生活方式等方面盡快適應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村城市化的需要；我們?yōu)榱嗽陂_發(fā)利用自然的同時(shí)，從保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境入手，盡量提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上來發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，這是與當(dāng)前的大氣候相適應(yīng)的，符合城市化建設(shè)的需要。
三、項(xiàng)目開發(fā)的深遠(yuǎn)意義
項(xiàng)目開發(fā)是在“三治”的框架下進(jìn)行的，不僅符合農(nóng)村城市化發(fā)展要求，更切合鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)際，對(duì)推動(dòng)鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義：
1、項(xiàng)目建成后，可極大地提高該村整體生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高民俗旅游業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合的雙重目標(biāo)。
2、通過項(xiàng)目的全面實(shí)施，可以有效地整合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的旅游資源，提高現(xiàn)有旅游資源質(zhì)量，可以把荒灘治理成林地500余畝，整合零散土地200余畝，優(yōu)化更新果樹品種5000余棵，搞規(guī)模經(jīng)營，規(guī)范項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各種旅游接待項(xiàng)目的開發(fā)行為，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旅游資源得到有效和可持續(xù)開發(fā)利用，達(dá)到珍惜保護(hù)利用資源的目標(biāo)。
3、該項(xiàng)目的實(shí)施，將有利地推動(dòng)民俗接待的規(guī)模和數(shù)量，進(jìn)一步改善提高該村民俗旅游業(yè)的檔次、規(guī)模，促進(jìn)本村農(nóng)民就地由一產(chǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入起到重要的作用，可實(shí)現(xiàn)民俗旅游戶再增加70戶，達(dá)到110戶。
4、項(xiàng)目建成后，可解除“懷四路”上的交通壓力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、彎急，是交通事故易發(fā)區(qū)，特別是主要因該路段的原因，使這條路雪天不能通車，鑒于該段頻頻發(fā)生交通事故，我們?cè)陧?xiàng)目開發(fā)中，從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全上考慮，在沿河道開通一條安全系數(shù)高、便于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、可實(shí)現(xiàn)觀光旅游具有多用途的旅游公路，既可以緩解該段公路的交通壓力，又可以開通四渡河地區(qū)的致富路。
四、項(xiàng)目建設(shè)思路及內(nèi)容
1、采取生態(tài)治河，保證河道寬90米，形成1。5米深的水面，即涵養(yǎng)了水源，且具有很高的觀賞價(jià)值。
2、在河道北岸，沿河道開通一條適合發(fā)展要求的符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的公路，沿途綠化，栽種優(yōu)質(zhì)品種樹木，即緩解趕路交通，又形成集旅游觀賞、采摘為一體的綜合區(qū)域。
3、結(jié)合旅游路的開通，將危害四渡河村的村南河道修建護(hù)村壩，打通進(jìn)山旅游寺廟的道路基礎(chǔ)。
五、項(xiàng)目資金籌措
整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，共需要692萬元，鎮(zhèn)、村兩級(jí)自籌資金192萬元，需申請(qǐng)上級(jí)政策資金500萬元。九潤綠色生態(tài)谷項(xiàng)目的實(shí)施，本著走可持續(xù)化發(fā)展的道路，對(duì)促進(jìn)該村農(nóng)民解決思想，更新觀念，增加農(nóng)民收入具有重要作用，項(xiàng)目實(shí)施可實(shí)現(xiàn)人均收入可逐年增加1000元以上；對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)綜合治理、涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源不受污染將做出積極貢獻(xiàn)。所以，該項(xiàng)目是屬于就地發(fā)展的富民工程，是深入落實(shí)中央“三農(nóng)”精神的深刻體現(xiàn)，是推進(jìn)農(nóng)村城市化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義是不可估量的。
項(xiàng)目建議書 篇7
第一章 總論
一、項(xiàng)目名稱：
xx”XXXX ”老年公寓
二、項(xiàng)目地點(diǎn)：
xx市沙坪壩區(qū)歌樂山龍洞灣
三、項(xiàng)目投資單位：
1、xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院：占51%;
2、德國社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)：占49%。
四、建設(shè)內(nèi)容：
1、改建學(xué)生公寓4棟、專家小院1 棟，房屋面積7000平方米，改造住房106套（一期一階段）;
2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;
3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;
4、環(huán)境建設(shè)（一期、二期） 。
五、建設(shè)規(guī)模：
1、建設(shè)用地：350畝。其中：原XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂山校區(qū)用地15畝，新征土地315畝;
2、建筑面積：160000平方米（其中：原XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓、專家小院改建7000平方米，新建房屋面積153000平方米）;
3、床位：4000個(gè)（其中：原XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓改建200個(gè)，綜合樓300個(gè)，新建老年公寓3700個(gè)） 。
4、人均居住面積：40平方米。
六、項(xiàng)目總投資：
項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約為4。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬元; 二期投資約：42250萬元） 。
七、項(xiàng)目籌資方式：
1、項(xiàng)目法人自籌資金：40%
2、信貸融資：60%
第二章 項(xiàng)目背景
一、 建設(shè)單位概況：
1、xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院
xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以xx兵器職工大學(xué)為基礎(chǔ)改制、經(jīng)xx市政府批準(zhǔn)、國家教育部備案，隸屬西南兵工局的國有公辦普通高等院校。
學(xué)院教學(xué)科研隊(duì)伍實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質(zhì)教師220人。目前學(xué)院已開設(shè)機(jī)電、汽車、信息技術(shù)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、建筑等六大類的26個(gè)專業(yè)。擁有17000平米的實(shí)驗(yàn)大樓、15000平米實(shí)訓(xùn)廠房、價(jià)值近3309。5萬元的各種配套設(shè)備，汽車、機(jī)電類實(shí)驗(yàn)室在同類院校中處于領(lǐng)先地位，充分保證了專業(yè)教學(xué)的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進(jìn)設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)支持。
學(xué)院采勸3+1”模式，與加拿大聯(lián)邦學(xué)院合作，參照加方培養(yǎng)方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認(rèn)課程學(xué)分，該院滿足合作要求的學(xué)生在修完�？埔�(guī)定課程，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學(xué)院，用一年時(shí)間繼續(xù)攻讀相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)位，取得加拿大聯(lián)邦學(xué)院本科畢業(yè)證書; 與意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司達(dá)成合作，培訓(xùn)高端家政服務(wù)人才，由意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)學(xué)生申請(qǐng)加拿大移民簽證; 與愛因斯特——中國（IAESTE—CHINA）達(dá)成合作，每年接受3—5名愛因斯特國外大學(xué)生來校實(shí)訓(xùn)，并安排在英語教學(xué)崗位，讓該院學(xué)生感受國際文化，提升外語水平; 與德國社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作辦學(xué)，引進(jìn)國外家政服務(wù)的領(lǐng)先教育培養(yǎng)模式。其管理及服務(wù)培訓(xùn)流程一直處于世界領(lǐng)先水平，有利于增強(qiáng)家政專業(yè)學(xué)生的能力競爭和就業(yè)實(shí)力。
學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用。新校區(qū)占地1000畝，規(guī)劃建筑面積34萬平方米，新校區(qū)現(xiàn)有新生3000余人。開發(fā)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場前景好的科技發(fā)展項(xiàng)目，形成產(chǎn)學(xué)培養(yǎng)模式，探索高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路，為學(xué)生提供深度的實(shí)訓(xùn)基地、切實(shí)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，將為璧山打造“硅谷”，拉動(dòng)GDP ，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢資源整合、校地共同繁榮”。
2、德國社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)
德國社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)，建于1919年，是六大從事與社會(huì)保障相關(guān)的社會(huì)、健康、家庭和就業(yè)領(lǐng)域的全德協(xié)會(huì)之一，總部設(shè)在波恩，總部工作人員140多人。下屬實(shí)體為多個(gè)康復(fù)醫(yī)院，老人院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二、項(xiàng)目建議書編制依據(jù)：
《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》;
《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要》;
《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書;
《中華人民共和國土地管理法》;
《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》;
《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》;
《城市社會(huì)福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》;
《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》;
《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》;
《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》;
《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》;
《xx市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見》。
三、項(xiàng)目提出的理由與過程：
1、xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用，歌樂山校區(qū)的部分專業(yè)將搬入新校區(qū)，校區(qū)的15畝土地和部分學(xué)生公寓將空置出來，需要進(jìn)行開發(fā)利用;
2、項(xiàng)目所在地歌樂山素有xx市主城區(qū)“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽(yù)，是xx市建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最理想之地，目前歌樂山已成為全國50個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)之一，是xx市政府和沙坪壩區(qū)政府重點(diǎn)打造的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
3、XX 學(xué)院與德國社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作開辦的高級(jí)家政服務(wù)專業(yè)，每年有大量出國的高級(jí)家政護(hù)理人才，需要進(jìn)行護(hù)理實(shí)訓(xùn)，由于xx沒有高檔老年公寓，學(xué)生只有到上海等地的高檔老年公寓進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，無形中增加了實(shí)訓(xùn)成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務(wù)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。
4、xx目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口很大，目前的床位只能滿足社會(huì)需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒有中外合資的老年公寓，政府對(duì)民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點(diǎn)扶持。
基于以上幾方面的原因，xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院與德國社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)經(jīng)過多次考察協(xié)商，決定利用xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂山校區(qū)的15畝土地和部分空置出來的學(xué)生公寓為基礎(chǔ)，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補(bǔ)xx高檔老年公寓的空白，又滿足XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)家政服務(wù)專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的需要。該項(xiàng)目的設(shè)想提出來以后，得到了xx市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵(lì)，希望能夠盡快立項(xiàng)。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項(xiàng)目列為歌樂山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。
第三章 市場預(yù)測
一、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)現(xiàn)狀：
1、目前xx市城鎮(zhèn)60歲以上的老年人口有190多萬，據(jù)調(diào)查，大約有3%的老人有入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的愿望，也就是說大約需要6萬張床位。而據(jù)調(diào)查，目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)只有203所，床位23983張，差缺3。6萬張床位。也即目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位只能滿足社會(huì)需求的40%，缺口高達(dá)60%。需求與供給嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致養(yǎng)老需求市場趨熱，特別在夏季酷熱時(shí)節(jié)，xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位更是供不應(yīng)求，xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的入住率多數(shù)能達(dá)到85。0%以上;
2、目前xx市城鎮(zhèn)國有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)約占總數(shù)的15%左右，規(guī)模較大，歷史較長，但都是屬于非贏利性的社會(huì)福利院，如市屬的一、二、三社會(huì)福利院和各區(qū)屬社會(huì)福利院，屬于中低檔次為主，主要是解決社會(huì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的老年人（即“三無”） 和低保對(duì)象等困難老年人的養(yǎng)老;
3、目前xx市城鎮(zhèn)民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)占85%以上，多為100張床位以內(nèi)的小型養(yǎng)老公寓，
規(guī)模孝層次低，功能不完善，定位不清晰，管理不規(guī)范，服務(wù)項(xiàng)目比較單一，特別是精神和文化生活方面的服務(wù)設(shè)施不健全，如生活、娛樂、休閑、健身、學(xué)習(xí)、醫(yī)療等方面的條件還不齊全，只有一個(gè)養(yǎng)老的作用;
4、目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和護(hù)理人員多農(nóng)民和下崗人員，素質(zhì)不高，文化程度偏低，加上沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)性不強(qiáng)，只能做些簡單的日常生活護(hù)理工作，缺乏專業(yè)性的管理和人才，難以滿足“三高”老年人群的需求;
5、目前xx市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還是空白，更沒有中外合資、按照國際化的管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營、管理、服務(wù)，讓老年人發(fā)揮特長，施展才華，貢獻(xiàn)余熱的老年公寓。
二、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)預(yù)測：
1、今后幾年，國家民政部和xx市政府將加大投入對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)國有福利院進(jìn)行改擴(kuò)建：
1） 由國家民政部專項(xiàng)資金投入1億元，地方配套資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會(huì)福利院，建設(shè)國家級(jí)養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)。新增床位數(shù)900張，使該院總床位數(shù)為1500張。
2） 將在3年內(nèi)新建和改擴(kuò)建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬張，確保20xx年，全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。
3） 今年xx要在20個(gè)社區(qū)建100個(gè)托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似于養(yǎng)老院的“全托”形式。
但政府投資改擴(kuò)建的養(yǎng)老院是非盈利性質(zhì)的，以中低檔次為主，主要是收養(yǎng)社會(huì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的老年人（即“三無”） 和低保對(duì)象等困難老年人。無法滿足高端老年人群的需求。
2、民營資本對(duì)投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎態(tài)度。
由于投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是高檔老年公寓投入較大、風(fēng)險(xiǎn)較高、資金回收周期較長，大多數(shù)民營企業(yè)對(duì)此望而卻步，雖然政府積極鼓勵(lì)和支持民營資本投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，但大多數(shù)民營資本對(duì)此積極性仍然不高。即便是有一些民營資本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規(guī)模孝檔次低的農(nóng)家樂式的養(yǎng)老公寓。
據(jù)調(diào)查，xx市今后幾年內(nèi)有意愿大投入建設(shè)高檔老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名義，而主要開發(fā)房地產(chǎn)、養(yǎng)生、休閑、度假、觀光、旅游等產(chǎn)業(yè)來。如：
由xx天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有限） 公司共同投資，在北碚靜觀鎮(zhèn)xx農(nóng)谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)合打造渝碚頤老養(yǎng)生休閑生態(tài)園，項(xiàng)目占地4500畝，總投資10億元，一期工程將于年內(nèi)動(dòng)工，重點(diǎn)建設(shè)高端養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)及公共配套設(shè)施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400畝，可供20xx多位老人入祝除服務(wù)老齡事業(yè)外，該項(xiàng)目還具有養(yǎng)生、休閑、度假、觀光等綜合服務(wù)功能。
據(jù)悉，位于長壽沙田柚之鄉(xiāng)鄰封鎮(zhèn)境內(nèi)的長壽十里柚香生態(tài)旅游度假區(qū)，現(xiàn)在準(zhǔn)備籌建風(fēng)情山寨和主題風(fēng)情村等項(xiàng)目，建設(shè)適合老年人度假、養(yǎng)老的文化、娛樂配套設(shè)施。預(yù)計(jì)建成后可提供數(shù)千人的中老年養(yǎng)老服務(wù)。
三、xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求預(yù)測：
1、xx已成為老齡化城市，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求巨大。
據(jù)調(diào)查，截止xxx年底，xx市60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到492萬，占全市人口總量的16%，xx已是全國第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。而且正以年均增加25萬人的速度“跑步進(jìn)入”嚴(yán)重老齡化社會(huì)，權(quán)威部門預(yù)計(jì)，到20xx年，xx60歲以上的老年人口將達(dá)到1084萬，三四個(gè)xx人中就有一個(gè)老年人。
按照預(yù)測到xxxx年，xx市60歲以上的老年人將超過500萬，按平均每百名老人擁有床位3張計(jì)算，全市福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)需要15萬張，而目前xx市的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位只有7萬張，缺口高達(dá)8萬張;
而到xxx年，xx市60歲以上的老年人將超過600萬，全市福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)還需要增加11萬張。
而隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例還將增大，如達(dá)到目前全球平均水平每百人5張的標(biāo)準(zhǔn)，到xxxx年，缺口將高達(dá)23萬張。所以xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得十分重要和緊迫。
2、養(yǎng)老觀念改變，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求將會(huì)越來越大
1） 據(jù)調(diào)查，xx市的“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時(shí)間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們?cè)诰裆罘矫嬉残枰玫讲粩嗟臐M足，需要得到感情交流。他們對(duì)入住老年公寓，接受老年護(hù)理及專業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈。
2） 現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價(jià)值觀念方面差異，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，調(diào)查顯示，xx城鎮(zhèn)有60%以上的中老年人選擇與子女分開居祝其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過;80歲以上的，有30%選擇獨(dú)居。從職業(yè)比例看，醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開過; 工人和農(nóng)民相對(duì)較低。在這種背景下，空巢家庭老人的數(shù)量不斷上升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前xx市空巢老人已達(dá)180萬。未來10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。
因此，隨著人們思想觀念、生活水平及家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化，入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已被越來越多的人所接受。投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將有更大的市場發(fā)展空間。
3、居住環(huán)境的改變，更多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老
中國是一個(gè)重視鄰里關(guān)系的國家，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關(guān)上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。媒體時(shí)常有報(bào)道老人死在家中無人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居，而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
4、生活水平提高，高檔老年公寓的潛力巨大
1） 最近幾年國家每年都在漲退休人員的退休金，目前城鎮(zhèn)老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后幾年國家還將繼續(xù)提高退休人員的退休金，預(yù)計(jì)到xxxx年退休金將增加到8383億元，20xx年為28145億元，20xx年為73219億元。據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，城市老年人中有42。8%的人擁有儲(chǔ)蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔(dān)高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。
2） 隨著社會(huì)的進(jìn)步，物質(zhì)生活水平的提高，老年人越來越注重生活質(zhì)量，在物質(zhì)生活得到保證以后，他們更加追求精神生活的需要。他們?nèi)胱○B(yǎng)老院，已不再只看重價(jià)格，而是更加注重環(huán)境、服務(wù)、配套設(shè)施、人際交流等軟硬件條件。據(jù)調(diào)查，老年人希望養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配備超市（83。8%）、銀行（64。7%）、健身場地（56。6%）、農(nóng)貿(mào)市場（55。1%）、餐飲（44。9%）、茶館/茶樓（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城鎮(zhèn)大多數(shù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，難以達(dá)到這些的要求，這也是很多“三高”老年人沒有選擇入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的原因，所以高檔老年公寓的建設(shè)大有可為;
3） 隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當(dāng)充沛，據(jù)調(diào)查，老年人對(duì)能發(fā)揮自身余熱和體現(xiàn)人生價(jià)值的活動(dòng)和工作的參與度非常高，據(jù)調(diào)查，老年人選擇組織集體活動(dòng)（63。5%）、參加老年協(xié)會(huì)（48。0%）、參與教育和培訓(xùn)（32。4%），參加老年公寓管理工作（15。5%）。特別是“三高”老年人群，他們大都接受過良好的教育，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一技之長，退休前都曾經(jīng)是單位的技術(shù)或?qū)I(yè)骨干，退休后都希望能繼續(xù)發(fā)揮特長，貢獻(xiàn)余熱，但目前社會(huì)上缺乏這樣的平臺(tái)，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業(yè)的機(jī)會(huì)，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺(tái)，讓老年人在這里不但能夠享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)，還能讓自己夠繼續(xù)發(fā)揮特長，貢獻(xiàn)余熱，甚至再創(chuàng)業(yè)，必定會(huì)受到“三高”老年人群的追捧。
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