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      2. 亮化工程項目建議書

        時間:2020-10-24 11:37:55 建議書 我要投稿

        亮化工程項目建議書

          項目建議書是指由企業(yè)或有關(guān)機構(gòu)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟建設(shè)方針和技術(shù)經(jīng)濟政策等,看看下面的亮化工程項目建議書。

        亮化工程項目建議書

          亮化工程項目建議書

          一、項目建議書的概念和分類

          結(jié)合資源情況、建設(shè)布局等條件和要求,經(jīng)過調(diào)查預測和分析,提出某一項目,著重論述其建設(shè)的必要性,供國家有關(guān)部門選擇并確定是否進行下步可行性研究的建議性文件;是企業(yè)向上級主管部門陳述興辦某個項目的內(nèi)容與申請理由、要求批準立項的建議文書,是項目報請審批過程中不可缺少的文件材料。

          項目建議書由部門、地區(qū)、單位根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求,經(jīng)過調(diào)查、預測、分析后編制。按照建設(shè)總規(guī)模和限額劃分:大中型或限額以上的項目建議書,由各省市區(qū)及計劃單列市計委、國家各部門(總公司)或計劃單列企業(yè)集團提出;中央與地方合資建設(shè)的重大項目建議,其項目建議書由中央各部門(總公司)與項目所在省市區(qū)聯(lián)合組織編制、審議并提出;小型或限額以下的項目建議書,由中央各部門(總公司)、省市區(qū)及計劃單列市的項目提出單位負責編制。

          一個工程項目的基本建設(shè),從計劃到竣工投產(chǎn)要經(jīng)過許多程序和步驟,而編制項目建議書是全部程序中的首要工作,是項目可行性論證的前提和基礎(chǔ)。項目建議書應寫明項目建議的理由、政策依據(jù)、項目內(nèi)容、實施方法等情況。同時應對上報項目的性質(zhì)、任務(wù)、工作計劃、方法步驟、預期目標及實施可能性等內(nèi)容作詳細、全面的匯報,以達到建議書審批的目的。

          能不能對擬上項目的基本情況做出完整、準確的描述,所建議的項目能不能得到如期批復,可行性研究報告等后續(xù)程序能不能順利實施,項目建議書起著至關(guān)重要的作用。只有編制人員深刻認識項目建議書在項目開發(fā)過程中的重要意義,熟練掌握項目建議書編制的'內(nèi)容、方法、要求、規(guī)律,認真調(diào)查研究,對擬上項目有全面、系統(tǒng)、透徹的了解,才能做好項目建議書的編制工作。

          二、項目建議書的基本內(nèi)容及格式

          (一)項目建議書的基本內(nèi)容。應包括:1、項目名稱,項目主辦單位及負責人;2、項目的內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、申請理由、項目意義、引進技術(shù)和設(shè)備,還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距、概況以及進口的理由、對方情況介紹;3、產(chǎn)品方案和生產(chǎn)工藝技術(shù);4、主要原料、燃料、電力、水源、交通、協(xié)作配套條件等情況;5、建廠條件、廠址選擇;6、組織機構(gòu)和勞動定員;7、投資估算和資金來源,利用外資的要說明利用外資的可能性以及償還貸款能力的概算;8、產(chǎn)品市場需求預測分析;9、安全勞動衛(wèi)生與環(huán)境保護、經(jīng)濟效益與社會效益評價分析。

          在實際工作中,常常有技術(shù)引進項目、設(shè)備進口項目、合資合作項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目、改造擴建項目、大型工業(yè)、交通建設(shè)項目等不一而足,在編寫不同種項目建議書時,要根據(jù)以上編制內(nèi)容的基本要求,結(jié)合具體情況,把握重點,靈活運用。

         。ǘ╉椖拷ㄗh書的格式。項目建議書的格式一般為標題、項目承辦單位、項目負責人、編制單位及時間、正文。標題要開宗明義,涵蓋單位名稱、事由、文種類別。標題、項目承辦單位、項目負責人、編制單位、時間等內(nèi)容一般單獨編排在一頁內(nèi)作為封面。正文包括前述的九項內(nèi)容,是項目建議書的主體,通篇著力的重點,需編寫人員狠下工夫,認真完成。根據(jù)建議書的內(nèi)容應開列一個目錄表,按目錄表編排正文。正文內(nèi)容應做到指標明確、參數(shù)準確、理由充分、論證科學、項目方案先進、內(nèi)容充實、條理清楚。

          三、編制項目建議書應注意的問題

         。ㄒ唬┱J真調(diào)查研究,廣泛收集資料。用完整的資料數(shù)據(jù)作依據(jù),是寫好項目建議書的基本要求。編制項目建議書之前必須深入實際,圍繞擬上項目展開調(diào)查研究,盡可能多的了解、掌握項目的基本情況,收集項目涉及的各方面資料、信息、數(shù)據(jù),求證資料、數(shù)據(jù)的真實性、準確性,做到資料詳實、數(shù)據(jù)準確、全面系統(tǒng)、融會貫通,為編寫項目建議書作充分準備。一般應收集的資料范圍包括:相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、規(guī)范、國家產(chǎn)業(yè)政策;同類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、工藝、技術(shù)指標、成本、價格、生產(chǎn)廠家、市場銷售情況等;國內(nèi)外同類技術(shù)工藝的應用情況及技術(shù)水平;建廠地區(qū)的自然情況、輔助協(xié)作條件、政府的稅收、土地政策等。涉及合作方的還應收集合作企業(yè)的基本情況、經(jīng)營實力等。

          (二)注意分析方法。項目建議書的寫作,是以數(shù)量方面所表現(xiàn)出的規(guī)律性為依據(jù)的,要求對未來的發(fā)展趨勢進行科學、嚴密的推斷分析。如投資估算、廠址選擇、產(chǎn)品市場需求預測分析、經(jīng)濟效益評價分析等項目需要通過一定方法分析計算才能得出結(jié)論。如果分析方法不當或計算出現(xiàn)偏差,那么得出的結(jié)論就會和實際有出入,甚至出現(xiàn)錯誤,所以分析方法的選定十分重要。例如,選址經(jīng)濟評價中有分級評分法、重心法、線性規(guī)劃法三種,經(jīng)濟效益評價又有時間指標、數(shù)量指標、利潤指標等,其他項也有多種分析評價方法。針對條件不同,各種分析評價方法各有側(cè)重,難免有片面性,而現(xiàn)實情況又千差萬別。實際操作中,如何選定分析方法,是單選一種,還是多種方法綜合運用,參數(shù)如何確定等等,都是需要認真研究的問題,這就要求我們在編制過程中,一定要從實際出發(fā),具體問題具體分析,認真研究,反復比較,不能盲目套用,確定最符合實際、最科學合理的分析方法,以獲得真實、最有價值的結(jié)論,為科學決策提供正確依據(jù)。

         。ㄈ╉椖拷ㄗh書與可行性研究報告的區(qū)別與聯(lián)系。項目建議書和可行性研究報告是項目開發(fā)計劃決策階段的兩項工作。項目建議書不同于可行性研究報告,二者有密切的聯(lián)系,但也有區(qū)別。從程序上看,項目建議書在前,可行性研究報告在后,項目建議書得到批復后,才轉(zhuǎn)入可行性研究階段,可行性研究是在批復的項目建議書的基礎(chǔ)上進行的。從內(nèi)容上看,項目建議書主要包括:項目名稱、項目內(nèi)容、提出的依據(jù)、必要性、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝方案、建廠情況、產(chǎn)品的市場前景、產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益評估、投資及資金來源等;而可行性研究報告還需在批復的項目建議書的基礎(chǔ)上增加項目總論(含編制依據(jù)、原則、范圍、自然情況等)、詳細的工藝方案、項目實施規(guī)劃、成本估算、編制財務(wù)計算報表、總圖、儲運、土建、公用工程和輔助設(shè)施、項目招投標、項目進度安排、綜合評價及結(jié)論等內(nèi)容。項目建議書以敘述說明為主,可行性研究報告以分析論證為主?尚行匝芯繄蟾娴膬(nèi)容比項目建議書更詳細、更具體、分析更深入透徹。項目建議書解決的是上什么項目、為什么上、依據(jù)是什么、怎么上的問題。可行性研究報告是對擬上項目從技術(shù)、工程、經(jīng)濟、外部協(xié)作等方面進行全面調(diào)查分析和綜合論證,從深層次上研究分析產(chǎn)品市場是否可行、生產(chǎn)技術(shù)是否可行、經(jīng)濟效益是否可行的問題,為項目建設(shè)決策提供依據(jù)。所以,在實際編排中,要妥善把握項目建議書與可行性研究報告的區(qū)別和聯(lián)系,正確取舍、合理編排,使項目建議書更趨完善。

         。ㄋ模┱Z言表達清楚,事實陳述準確。編寫項目建議書主要用敘述和說明的方法,通過敘述與說明把項目表達清楚,把建議陳述完整。敘述時必須不折不扣地反映客觀事實,切記浮泛描寫,說明中不能摻雜想象、主觀因素。圖表、計算與敘述說明相互補充;專業(yè)描述盡量使用專業(yè)術(shù)語;計算方法選用正確,結(jié)果準確,結(jié)論明確;推理分析要有高度的科學性和嚴密的邏輯性;數(shù)據(jù)、引用的內(nèi)容核實無誤,論述的部分要做到理由充分,論述嚴密;項目編排,條理清楚,內(nèi)容詳實;語言文字簡潔凝練,準確明了。

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