2016年全縣年終表彰大會總結
同志們
這次總結表彰大會，主要是回顧去年的工作，表彰獎勵先進，安排部署今年的工作任務，動員全縣上下特別是各級領導干部，進一步解放思想，與時俱進，轉變作風，扎實工作，推動我縣改革建設事業(yè)再上一個新臺階，推動我縣經濟實現跳躍式發(fā)展。剛才，對先進單位和個人進行了表彰。我代表縣委、縣政府，向受到表彰的單位和個人表示祝賀!希望各級各部門認真學習推廣先進經驗，提高工作水平。同時，也希望受到表彰的單位和個人，再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，我講四個方面的問題。
一、認真總結工作，振奮精神，堅定信心，增強大發(fā)展的動力
剛剛過去的一年，全縣各級黨政組織團結帶領廣大干部群眾，圍繞年初確定的各項任務目標，強化措施，狠抓落實，以發(fā)展凝心聚力，用發(fā)展破解難題，工業(yè)經濟、招商引資、農村經濟、城鄉(xiāng)建設和各項社會事業(yè)都呈現出良好的發(fā)展勢頭。全年完成生產總值億元，增長;地方財政收入億元(按老口徑完成億元)，按可比口徑增長;全社會固定資產投資億元，增長;出口創(chuàng)匯突破億美元，增長;農民人均純收入元，增長。取得這樣的成績，主要得益于以下幾點：
�、备骷壴诠ぷ鞯那腥朦c和突破口上找得準。面對國家加強宏觀調控、暫停土地審批的嚴峻考驗，縣委、縣政府以積極的態(tài)度，辯證地分析、對待發(fā)展中的各種難題，主動把宏觀調控作為一次發(fā)展機遇，堅持科學的發(fā)展觀和正確的發(fā)展思路，堅持行之有效的政策措施和手段，堅持把提升經濟的內生力、匯聚力和內動力作為推動工作的切入點和突破口，提出了“五個不變、三個加大、三個高于”總體要求，突出重點，適時突破，努力推動縣域經濟的跳躍式發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞目標任務的落實，著力研究工作的切入點和突破口，高水平策劃和高水平操作，把提高投資強度，提高容積率，盤活閑置破產、關停并轉企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的公共、閑置的土地為切入點和突破口，解決了項目落地難問題，成功舉辦了“”投資千萬元以上的大項目集中簽約活動，全年新引進項目個，到位資金億元。各企業(yè)以技改上新、管理創(chuàng)新、市場開拓為切入點，連續(xù)進行技改投資，提高裝備水平，擴大生產規(guī)模，膨脹縣域經濟，全年共實施工業(yè)技改新上項目個，完成投入億元，有效破解了煤、油、運價格上漲及部分工業(yè)原料短缺等不利因素，進一步增強了企業(yè)核心競爭力。
⒉各級在推動工作、加快發(fā)展上抓得實。把落實作為樹立各級黨委、政府形象和權威，密切黨群干群關系的關鍵，在全縣深入開展了“落實年”活動。落實問題在整個工作鏈條當中處于十分重要的位置�？茖W的工作思路、方針要取得好的成效關鍵在于狠抓落實。農業(yè)上，認真落實取消特產稅、減征農業(yè)稅、小麥直補、扶貧開發(fā)等促進農民增收政策措施，大力實施“”工程，大力發(fā)展特色產業(yè)和龍頭企業(yè)，推進了農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。封建社會，生產力落后，經濟不發(fā)達，“皇糧國稅”主要是從農業(yè)上取得，從農民手里取得。計劃經濟年代，從三提五統(tǒng)到集資提留再到農業(yè)稅，都是靠“工農剪刀差”這種剝削農業(yè)的形式來支持工業(yè)的發(fā)展�，F在農業(yè)稅也取消了，農民種糧，國家還要給農民錢。應當說，農村政策有了很大的變化，是破天荒的。農民收入增長之所以慢，我看主要還是因為二產發(fā)展的慢。工業(yè)上，按照市委、市政府“”工程的要求，不斷提高經濟運行質量、經濟外向度和產品附加值，完成規(guī)模以上工業(yè)銷售收入億元、利稅億元，分別增長和。社會事業(yè)上，落實資金投入，加強組織協調，科教興縣戰(zhàn)略成效明顯，群眾文體生活日益豐富，生態(tài)平陰建設卓有成效，就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務水平明顯提高，社會保障救助體系更加健全，貧困群眾和弱勢群體就醫(yī)難、上學難、就業(yè)難等問題得到了進一步解決。
�、掣骷墝ι蠣幦≠Y金干事業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境，借助外力求發(fā)展的理念樹得牢。平陰經濟社會事業(yè)的發(fā)展既要靠自己的力量也要靠向上爭取資金。因為體制上的原因，我們一個山區(qū)小縣還是一個財政貢獻縣。我們能夠支配的財力寥寥無幾，非常有限。一定要樹立對上爭取資金干事業(yè)的理念，加快平陰經濟社會事業(yè)的發(fā)展。圍繞改善投資環(huán)境和人民群眾的生產生活環(huán)境，借助國債資金實施了污水處理廠二期工程、縣城供水新水源地建設及管網改造工程、縣城電網改造工程、農村道路改造等項目。爭取上級無償資金新建連片供水工程處，使近萬群眾告別了吃水難。多方籌集資金謀劃實施了濟西工業(yè)園區(qū)一期排水和二期框架工程，進一步增強了項目承載力;改造了縣城玫瑰街、財源街和東關街，實施了一批綠化、美化、亮化項目，改善了市容環(huán)境。通過在全縣開展“先投資者之憂而憂，后投資者之樂而樂”的理念教育，嚴格落實工業(yè)園區(qū)稅外無費、領導干部招商引資責任制、重獎招商引資有功人員和招商引資一票否決、企業(yè)技改獎勵等制度，落實行政服務大廳一門受理、限時辦結等服務政策，借助縣外資金開發(fā)山石資源，打造機械加工、水泥建材等優(yōu)勢產業(yè)集群，山水集團、濟南華光、華源鍋爐、越宮鋼鉤等一批大企業(yè)相繼落戶建設或開工投產，為平陰經濟的發(fā)展提供了強力支撐，成為了大的經濟增長點和雄厚的后續(xù)財源。
�、锤骷壴趯W習實踐中領導水平和執(zhí)政能力提高得快。關于增強黨的執(zhí)政能力，提高干部領導水平的問題，我已經講了很多。應當說，全縣各級領導干部的領導能力包括辯證思維的能力、科學決策的能力、組織管理的能力、溝通協調的能力以及宣傳鼓動的能力，在過去的一年里都取得了顯著的提高。在各級領導干部的共同努力下，我縣先后榮獲“全省精神文明工作先進縣”、“全市平安建設先進縣”、“全市出口創(chuàng)匯先進縣”等榮譽稱號。
同時，也要看到我們工作中還存在一些不盡人意的地方，主要是：我們的思想還不夠解放，市場意識還不夠強，扎實苦干的作風還不夠硬，投資環(huán)境還不夠寬松，農民增收的任務仍然艱巨等，這些問題，都需要我們用改革和發(fā)展的辦法去認真加以解決。
二、科學分析形勢，抓住機遇，高點定位，確立大發(fā)展的目標
科學分析形勢、正確把握趨勢，是抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)的首要前提，是確定工作思路、決策奮斗目標的重要條件。綜合分析今年的經濟形勢，可以說是有機遇，有挑戰(zhàn)。
首先分析機遇：①國際資本和產業(yè)轉移呈速度加快、規(guī)模擴大、領域更寬態(tài)勢，僅韓國就有半數企業(yè)表示將在三年內把制造基地遷到中國，投資億美元。②我國正處于戰(zhàn)略機遇期、經濟上升期和入世后過渡期，國家制定的一系列大的決策和政策都是建立在不得破壞戰(zhàn)略機遇期的基礎上的。抓住機遇期，采取各種措施和手段，加快發(fā)展，經過年的努力，順利實現人均從美元到美元的跨越，我們將取得令世人震撼的成績。像韓國、新加坡和臺灣，這些國家和地區(qū)就是抓住了年代經濟發(fā)展的歷史機遇，經過幾十年的努力，經濟和社會事業(yè)取得了長足的進展。③省市為縣域經濟發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境，不論是“東部突破煙臺、中部突破濟南、西部突破菏澤”的戰(zhàn)略決策，還是“提升中心區(qū)、做強近郊區(qū)、突破遠郊區(qū)”的戰(zhàn)略規(guī)劃，都將為我們帶來機遇和動力。④我縣具備了加快發(fā)展的條件。一是全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足�？h委、縣政府確定的發(fā)展思路和政策措施行之有效，全縣上下思想認識高度統(tǒng)一，各級各部門特別是基層和企業(yè)的同志領導發(fā)展的能力明顯增強;村級組織換屆后帶領群眾共同致富的熱情空前高漲。二是企業(yè)家投資發(fā)展的欲望強。××××年全縣完成工業(yè)投入億元，去年完成億元，今年將達到億元，連續(xù)三年多個億的大投入，形成了一批新的經濟增長點和雄厚的后續(xù)財源，形成了工業(yè)主導型的經濟發(fā)展格局，建設個年產值過億元的制造加工基地時機成熟。三是匯聚生產要素的環(huán)境好。硬環(huán)境：濟菏高速已開工建設，薛官高速正在規(guī)劃，濟菏與薛官、與兩個大十字交叉的形成，將打破交通制約“瓶頸”。軟環(huán)境：連續(xù)幾年“先投資者之憂而憂、后投資者之樂而樂”的教育，行政服務大廳、綜合執(zhí)法局、發(fā)展環(huán)境投訴中心等機構的規(guī)范運作，使我縣吸引大項目、集聚大產業(yè)的匯聚力進一步增強。
再看不利的形勢：①國際油價高位運行，貿易保護加劇，貿易磨擦增多，美元貶值和物價上漲壓力較大。增加了我縣發(fā)展工業(yè)經濟的運行成本。②宏觀緊控政策以及建設用地、資金、能源原材料供應緊張狀況短期內不會改變。在國家實施嚴格土地政策，不會放開很大口子的形勢下，要認真研究破解土地難題的方法、策略，找到解決問題的切入點和突破口。③國家提高貸款利率、調低原材料出口退稅率，省市消農業(yè)稅。④周邊地區(qū)不斷提升競爭力和吸引力，生產要素的流向選擇空間更大。
面對機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢，縣委、縣政府確定今年全縣主要工作目標是：完成生產總值億元，比上年增長;地方財政收入億元，增長;固定資產投資億元，增長;規(guī)模以上工業(yè)銷售收入億元，利稅億元，分別增長和;出口創(chuàng)匯億美元，增長;農民人均收入元，增長。目標就是旗幟，目標就是方向。確立這樣的工作目標，既符合上級精神也切合平陰實際，既實事求是又鼓舞人心。要圍繞工作目標，變壓力為動力，一心一意，凝心聚力，推動平陰經濟的跳躍式發(fā)展。
三、堅持正確的思路和政策，找準推動工作的切入點、突破口，突出重點，適時突破，贏得大發(fā)展的成效
完成今年的'目標任務，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“兩個全面完成、兩個保持領先、四個明顯提高、四個顯著改善”的總體要求，突出重點，狠抓落實，全力做好以下幾個方面的工作。
第一，繼續(xù)加大企業(yè)技改力度，增強企業(yè)內生力，膨脹縣域經濟，進一步提高經濟運行質量。要進一步激發(fā)企業(yè)的內生力，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)，大搞技改，不斷提高企業(yè)的裝備水平，技術含量以及核心競爭力。經濟的發(fā)展是“百軻爭流”，“不進則退”。如果企業(yè)不搞技改，想有大的發(fā)展是絕不可能的。首先，我們具備了搞技改的條件。大部分企業(yè)有充足的資金搞技改。比如瑪鋼，每年內生一個銷售收入過億元的企業(yè)，技改的能力非常強。其次，我們有廣闊的市場。許多企業(yè)在開拓國際、國內兩個市場上做得非常好，企業(yè)的外向度高。再次，我們有較高的管理水平和熟練的產業(yè)工人。依靠這些有利條件，一是圍繞增強核心競爭力搞技改。二是圍繞加入大企業(yè)產業(yè)鏈搞技改。三是圍繞做強做大企業(yè)搞技改。價值鏈理論認為：企業(yè)利潤往往集中在價值鏈的某個“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”上，比如：飲料行業(yè)利潤主要集中在濃縮生產環(huán)節(jié)上;廣告行業(yè)集中在媒介環(huán)節(jié)上;計算機行業(yè)集中在微處理器環(huán)節(jié)上。與其十指用力，不如聚攏成拳。企業(yè)應將一些不具有競爭優(yōu)勢的非核心生產環(huán)節(jié)擴散或外包給下游企業(yè)，集中資源、精力、時間，圍繞擴大關鍵環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢搞技改。當前，要抓好山水萬噸水泥一期、萬套摩托車配件擴產、萬噸球鐵管件擴產、齊發(fā)藥業(yè)擴產、華源鍋爐擴產等重點技改項目，抓好華光萬噸水泥粉磨站一期、萬噸樹脂砂鑄造等新上項目，確保完成技改投入億元。今年在技改上投入億元，明年的生產能力、競爭能力就會上一個大的臺階。同時，要繼續(xù)開展學瑪鋼活動，向科學管理、文化管理提升。繼續(xù)建立完善現代企業(yè)和產權制度，增強發(fā)展內生力，提高經濟外向度。
第二，堅持以園區(qū)建設為載體，繼續(xù)加大環(huán)境優(yōu)化力度，增強生產要素匯聚力，進一步擴大招商引資成果。拉動經濟增長的“三駕馬車”中，投資拉動見效最快、作用最直接。在國家投資趨緊的情況下，必須繼續(xù)把招商引資作為經濟工作的重中之重，不斷增強生產要素的匯聚力，調動一切力量，整合一切資源，挖掘一切潛力，大招商，招大商。①強化載體建設。載體建設不僅對承接縣外產業(yè)轉移、承接縣內企業(yè)膨脹、創(chuàng)新投資環(huán)境具有重要作用，也對轉移農村勞動力起著非常重要的作用。沒有載體，招商引資搞不好，企業(yè)的技改膨脹搞不好，投資環(huán)境也搞不好。只有搞好載體，實施對外優(yōu)惠，扎實管理，封閉運行，才能增強生產要素的匯聚能力。搞市場經濟、發(fā)展工業(yè)必須占地，英國當時如果不搞“羊吃人的圈地運動”，其經濟發(fā)展就到不了今天這種程度。經濟發(fā)展有其自身的規(guī)律，如果不遵循這個經濟發(fā)展規(guī)律，仍從小農經濟思想的角度出發(fā)制定政策、研究辦法和措施，經濟就不會有大踏步的發(fā)展。因此，必須繼續(xù)加大園區(qū)建設力度，確保項目落地。園區(qū)一期要完善功能，提升檔次，提高項目容積率和投入產出率;二期要搞好配套，抓緊招商，抓緊填項目。②優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)開展“先投資者之憂而憂、后投資者之樂而樂”理念教育，引導群眾“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、園區(qū)發(fā)展我發(fā)展，我與園區(qū)共發(fā)展”，引導干部“克服困難想法辦、重大項目優(yōu)先辦、堅決不說不能辦”。落實園區(qū)稅外無費、領導干部“一崗雙責”、收費“兩證一書一卡”和進企檢查備案等制度，推行政府資金集中結算、財政資金跟蹤問效等舉措，發(fā)揮行政服務大廳、綜合執(zhí)法局和發(fā)展環(huán)境投訴中心的職能作用，真正把政府職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好的投資環(huán)境上來，確保投資環(huán)境在新的一年有更大改善。一個地區(qū)的投資環(huán)境對經濟發(fā)展非常重要。投資者首先考慮的是投資回報率，而不是為人民服務，但在客觀上促進了當地經濟發(fā)展，在本質上就是為人民服務。③創(chuàng)新招商理念。在過去分屬于不同地市的不同時期，平陰都處于遠郊區(qū)的位置上。遠郊區(qū)與中心區(qū)相比，交通區(qū)位是我們的劣勢，基礎設施建設也相對滯后。必須科學定位我們的工作思路，研究科學的理念辦法，樹立“錯位招商”理念，以長擊短，求得突破。市區(qū)重點引世界強，我們就引為強配套的企業(yè);市區(qū)引進技術密集型項目，我們就引進勞動密集型企業(yè)，像，濟鍋等;市區(qū)引高新技術企業(yè)，我們就引資源深加工企業(yè)，像山水等;市區(qū)致力于發(fā)展總部經濟，搞研發(fā)，我們就重點建設制造業(yè)基地，搞加工，與他們錯開熱點、錯開形式，走特色招商之路。通過這些辦法，我們就找到了自己的比較優(yōu)勢，找到了自己的強項，就能少走彎路。④提高招商實效。發(fā)揮領導干部、企業(yè)家、專業(yè)隊伍、現有客商和全民招商的整體作用，靈活運用以商招商、企業(yè)招商、資源招商等有效形式，重點面向臺港日韓等資本輸出和產業(yè)轉移加快的國家和地區(qū)招商，面向長三角、珠三角等資本梯次轉移、追求低生產成本的地區(qū)招商，面向濟南市區(qū)產業(yè)更替、結構升級中需要搬遷擴散的企業(yè)招商。同時搞好跟蹤服務，縮短時間鏈條，迅速使合同項目形成在建項目、投產達產項目。⑤強化招商責任。一項工作沒有責任不行，特別是一些硬性工作，一些難度較大的工作、長期的工作，如果沒有責任就會平起平推，沒有成效。要落實領導干部責任制、重獎有功人員和一票否決制度，確保年內到位縣外資金超過億元。這些政策對全縣經濟工作的發(fā)展起了很大的作用。
第三，堅持以農民增收為核心，繼續(xù)跳出農業(yè)抓農業(yè)，促進農村經濟全面發(fā)展。一是落實好各項農業(yè)政策。中央對農業(yè)非常重視，連續(xù)兩年每年的一號文件都是關于農業(yè)、農村和農民問題的，可見全國上下對“三農”問題的重視程度。二是搞好農業(yè)產業(yè)結構調整，實現農業(yè)產業(yè)化。糧食問題無論對于國家還是地方都非常重要。在保證糧食安全的前提下，要認真研究農業(yè)產業(yè)結構調整的問題。認真研究如何搞好林果生產、玫瑰花生產和畜牧業(yè)發(fā)展的方式方法，調整調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構。三是加大對農業(yè)的投資力度，提高農業(yè)的裝備水平。無論中央還是省、市、縣財政都非常重視加大對農業(yè)的投入，要以此提高農業(yè)的裝備水平，搞好山、水、林、田、路的綜合治理。四是要跳出農業(yè)抓農業(yè)，用“三化”解決“三農”問題。農村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，農業(yè)的產業(yè)化是解決“三農”問題的根本出路和根本辦法。要依靠發(fā)展二三產業(yè)，創(chuàng)造更多的工作崗位，轉移農村的富余勞動力，真正破解農民增收難的難題。
第四，堅持以實事工程為抓手，繼續(xù)加大基礎設施建設力度，不斷加快城鎮(zhèn)化進程。實事工程是“民心工程”，是“德政工程”，也是老百姓最喜歡的工程。近幾年，縣委、縣政府每年都實施一批實事工程，工作的落實上重點突出實事工程，改善了群眾生活質量，奠定了經濟發(fā)展基礎。今年，我們圍繞工業(yè)園二期、住宅新區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)道路改造、供水和污水管網建設、城鎮(zhèn)綠化美化、教育教學條件改善和水利設施建設又確定了十件實事工程。一要早謀劃，早籌資，早實施，精心組織，科學安排，保證質量，抓好落實。還要樹立對上爭取資金干事業(yè)的理念，積極主動地落實好。這對推進平陰經濟社會事業(yè)的發(fā)展意義重大。二要按“三高”要求，抓好縣城總體規(guī)劃修編，抓好各項工程建設，抓好城鎮(zhèn)管理經營，不斷提高城鎮(zhèn)發(fā)展承載能力。三要加快發(fā)展現代服務業(yè)和民營經濟，為城鎮(zhèn)化提供產業(yè)支撐。城鎮(zhèn)化是我們的窗口，也是經濟發(fā)展的載體，能為產業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。
第五，堅持以科技教育為先導，繼續(xù)加大對社會事業(yè)的投入和組織協調，促進人的全面發(fā)展。①支持企業(yè)與科研機構合作，加快成果轉化。②擴建實驗小學和職業(yè)中專，規(guī)劃籌建城南幼兒園，完成農村中小學現有危房改造任務。③鞏固新型農村合作醫(yī)療成果，完善衛(wèi)生防疫經常性措施和突發(fā)疫情應急處置機制。④加大社會保障投入，發(fā)展慈善福利事業(yè)，不斷完善社會保障和救助體系。⑤進一步做好計劃生育、國土資源、文化體育、廣播電視、雙擁共建等工作。
第六，堅持以構筑和諧社會為目標，繼續(xù)創(chuàng)建平安平陰，確保社會穩(wěn)定。經濟發(fā)展必須有和諧文明的社會環(huán)境作保證。當前，我們正處于市場經濟取代計劃經濟、法制社會取代人治社會的“體制轉型期”，經濟發(fā)展的“戰(zhàn)略機遇期”，經濟結構的“調整變化期”，各種深層次矛盾的“凸顯爆發(fā)期”。這個時期，經濟結構日趨多元，社會結構深刻變化，利益矛盾不斷增加，多種信息交相激蕩，公眾觀念取向多樣，社會心理躁動復雜，矛盾糾紛層出不窮，維護穩(wěn)定任務艱巨。各級各部門必須樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，正確處理人民內部矛盾。第一，要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。第二，要建立健全社會利益協調機制，引導群眾以理性合法形式表達利益訴求，對借上訪之名干擾公共秩序的不法分子，動用警力狠狠打擊。第三，要加強社會治安綜合治理，依法打擊各種犯罪活動，切實搞好安全生產，建設平安平陰。第四，要堅持“兩手抓”和“三貼近”，把握正確的輿論導向，推進思想道德和誠信體系建設，為經濟建設提供思想保證和精神動力。
四、以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強執(zhí)政能力建設
今天，在座的縣鄉(xiāng)村三級領導是我縣不同層次經濟建設的組織員、指揮員，能否完成今年的各項目標任務，在很大程度上取決于我們各級干部。要以開展先進性教育活動為契機，提高素質，增強能力，為經濟跳躍式發(fā)展提供思想和組織保障。
解放思想，轉變觀念，與時俱進，增強工作的責任感、使命感和緊迫感。隨著市場經濟的發(fā)展、社會的變革、特別是國際經濟一體化持續(xù)深入，我們面臨的形勢和任務都將發(fā)生很大的變化。作為領導干部，必須進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，改革創(chuàng)新，讓主觀思想符合發(fā)展了的客觀實際，積極探索適應時代發(fā)展要求，符合上級指示精神和平陰實際的新路子、新方法。要牢固樹立市場意識、機遇意識、發(fā)展意識和商品意識，把解放思想、轉變觀念的重點轉移到提高破解難題的能力和水平上來，把解放思想、轉變觀念的落腳點轉移到按照客觀規(guī)律辦事、創(chuàng)造性地開展工作上來，把各級領導干部的精力引導到想實招、辦實事、求實效上來。要積極發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揚改革創(chuàng)新的精神，扎實做好本職工作。官是一種位，也是一種責，占其位當負其責;官是一種權，也是一種職，掌其權當忠其職。為官一任，就要造福一方。每個領導干部在這個平臺就要有發(fā)展的責任，有發(fā)展的使命，在發(fā)展中體現自己的價值，在發(fā)展中展現自己的才華。
加強學習，提升素質，提高操作水平，增強執(zhí)政能力。學習如同逆水行舟，不進則退。當今社會日新月異，工作、生活中的新情況、新問題層出不窮。不加強學習，不吸納新的知識，就會被時代和社會所拋棄，就不能成為一名合格的領導者，難以完成承擔的任務，更難以駕馭復雜的局勢。各級領導干部要不斷加強理論學習，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，學習科學發(fā)展觀，保持自身先進性和純潔性。提高運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法認識問題、分析問題、解決問題的能力，樹立正確的、科學的人生觀、世界觀和價值觀。善于從政治上看問題，從大局上看問題，從源頭上看問題，始終保持政治上的清(更多精彩文章來自“秘書不求人”)醒和堅定。荀子說，“無能不官。”作為一個高明的領導者，就應該講究領導藝術，做好結合的文章，不僅想干事、能干事，還要會干事;不僅要講政策，還要講策略;不僅要把事情做對，還要把事情做好。各級領導干部身處經濟建設的第一線，任務重，責任重，應對的局面更加復雜艱巨，必須常思考，�？偨Y，常學習，向實踐學，向他人學，向老同志學，用先進的理論、科學的知識武裝自己的頭腦，學會高水平操作、高水平策劃，提高科學判斷形勢的能力，提高駕馭市場經濟的能力，提高應對復雜局面和解決實際問題的能力，提高總攬全局、依法行政的能力。
改進作風，狠抓落實，增強工作的實效性。要大興調查研究之風。調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發(fā)言權，就不能形成科學、正確的決策。要到基層中去，到群眾中去，到最困難的地方去，到矛盾最多的地方去，到生產一線去，去總結經驗，去“解剖麻雀”，找出牽一發(fā)而動全身的關鍵環(huán)節(jié)。要樹立正確的政績觀。政績要以客觀的真實性和群眾的認可度來衡量。真正的政績是為黨和人民踏踏實實工作的實績，必須符合科學發(fā)展觀，符合地方的實際需要，經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。要突出工作中心、重點。我們的工作中心和重點就是經濟建設。各級各部門要深刻領會、準確把握縣委、縣政府的工作中心、工作重點，結合本單位、本部門的實際，跳出形式主義、事務主義的圈子，減少迎來送往，集中力量抓大事、攻難點、抓主要矛盾和矛盾的主要方面。只有這樣才能抓住工作的切入點和突破口，才能起到事半功倍的作用要學會“彈鋼琴”，有主有輔，有輕有重，有先有后地做工作。要牢記宗旨，艱苦奮斗。領導干部要以身作則，率先垂范，牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗的作風。堅決反對貪圖安逸、大手大腳、奢侈浪費的不良風氣，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，始終保持共產黨人的先進性和純潔性，以自身形象和人格力量影響帶動干部群眾。目標已定，方向已明，全縣上下最根本、最核心的問題就是狠抓落實。大家一定要堅持實踐第一，不搞坐而論道，在干的過程中統(tǒng)一思想，在干的過程中達成共識，立足實際干實事，實實在在抓發(fā)展。
強化責任，分解任務，健全制度，確保完成全年各項目標任務。
�、荡罅訌娀鶎咏M織建設，夯實執(zhí)政基礎。今天到會的村支部書記和村主任，不管是多年連任的，還是剛剛當選的，都是農村工作的帶頭人，大家長年累月工作生活在基層，風里來，雨里去，在任務十分繁重而待遇非常微薄、工作難度大而環(huán)境條件差的情況下，盡心盡力，勤奮工作，為全縣農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻。對大家的艱辛，縣委是非常理解的。我從來不指責、埋怨基層干部，你們處在各項工作的最前沿，各種矛盾的焦點上，工作最苦，待遇最低，矛盾最多，煩心事最多。黨的各項路線方針政策靠你們落實，發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務靠你們去抓，各種復雜矛盾靠你們去解決，各種黑鍋還要由你們來背。對大家的工作，縣委是高度肯定的。大家能夠高票當選，說明群眾也是較滿意的。村級組織作為黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到農村的重要責任，只有把村級組織建設好了，全縣的改革發(fā)展才有保證，各項工作才能事半功倍。村級組織建設對于落實路線方針政策，推動經濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定影響重大�；鶎咏M織的戰(zhàn)斗力，基層組織的領導力取決于我們事業(yè)發(fā)展的快慢。不管是共產黨還是其他黨，只有搞好自己的基層組織建設，黨的事業(yè)才能順利完成。為此，再給大家提幾點希望和要求。①理思路，促發(fā)展，當好“致富書記”。讓老百姓致富，比什么都強。我們作為農民群眾的主心骨和帶頭人，要把發(fā)展作為第一要務，把致富群眾、強村富民作為首要職責，出思路、帶頭富，千方百計發(fā)展經濟、致富群眾。要帶頭學科技用科技，帶頭致富，真正在生產經營上成為行家里手。②搞服務，辦實事，當好“貼心書記”。群眾在致富過程中難免會遇到些一家一戶解決不了或解決不好的的問題，如生產技術難題如何解決、生產資金從哪里籌集、農副產品向哪里銷售等。大家要圍繞解決這些關系群眾切身利益的問題，多想辦法，多動腦筋，多提供服務，多提供信息，多打一些“民心井”，多架一些“民心橋”，多修一些“民心路”，讓百姓在經濟發(fā)展中得到更多的實惠。③保穩(wěn)定，正村風，當好“平安書記”。只有“安居”，才能“樂業(yè)”。沒有農村的穩(wěn)定，發(fā)展就沒有保障。農村黨支部書記在維護穩(wěn)定中肩負著重大責任，發(fā)揮著不可替代的作用。要抓好普法教育，引導群眾正確行使權利和履行義務。要加強農村精神文明建設，建立起良好的村風民風。要建立健全治安防范網絡和人民調解網絡，筑牢農村穩(wěn)定的“第一道防線”。④抓班子，帶隊伍，當好“領航書記”。過去講，“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部”。不斷加強村兩委班子自身建設，真正把兩委建設成為農村工作的堅強堡壘，是基層組織建設的首要任務。基層干部要加強學習，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及市場經濟理論。更要搞好團結，團結出生產力，出戰(zhàn)斗力，要像愛護自己的眼睛一樣愛護團結。農村工作是在支部的領導下開展的，支部起著核心的領導作用，支部書記就是一把手，這一點必須明確。有些村主任在對位置的認識上把握得很不科學，存在誤區(qū)，這樣就不利于開展工作，容易引發(fā)其它的矛盾和問題。作為農村黨支部書記，是農村基層組織建設工作的一線責任人，要按照“五個好”村支部的標準要求，搞好班子建設，搞好農村黨員的教育管理，搞好發(fā)展黨員和后備干部培養(yǎng)工作。
同志們，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及省市一系列重要會議精神，以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁，再創(chuàng)造平陰發(fā)展史上的新業(yè)績，譜寫平陰發(fā)展史上的新篇章!